基层党建标准化建设

第一篇：基层党建标准化建设

城市基层党建示范街道标准化建设实施意见

各有关旗县区委：

根据《关于全国城市基层党建示范市建设的实施方案》要求，结合我市实际，现就全市城市基层党建示范街道(社区)党建服务中心标准化建设有关事宜通知如下：

一、目标任务

围绕主题鲜明、功能完备、管理规范、服务高效、示范有力的总体要求，从2018年8月开始到2018年9月底，利用2个月时间，在示范街道、所辖社区打造一批集教育、管理、服务、联络、展示为一体的标准化、规范化、专业化的党建工作服务样板阵地，切实在强化政治引领、突出政治功能、凝聚区域合力、密切党群关系等方面发挥应有作用，为各地区抓好城市基层党建基层基础建设提供示范。每个示范街道要打造一个高标准的示范党建服务中心，并选择一个以上示范社区打造社区级示范党建服务中心。

二、建设标准

(一)选址布局

示范街道(社区)党建服务中心选址布局坚持以交通便利、办事方便、辐射广泛为原则，独栋设置在街道区域 1 中心或就近的临街位置，应避免设置在封闭、半封闭式管理的居民小区内，示范街道党建服务中心面积不少于1000平米，社区党建服务中心面积不少于800平米，其中用于党建服务和活动的面积不少于总面积的70%。

(二)室外设置

坚持亮出党的标志，体现党的色彩，突出政治功能。外墙统一色系色调，要求简洁美观、大方庄重。标牌统一使用“XX街道党建服务中心”“XX社区党建服务中心”名称，金底红字、宋体字制作，在服务中心正面显著位置横排固定。与街道党工委(社区党组织)、办事处(居委会)共用场所的在正门两侧悬挂党工委(社区党组织)、办事处(居委会)牌匾，不再悬挂其他任何牌匾。统一设置户外导视牌，标明各场所布局和服务项目。有条件的可开辟室外活动阵地，体现党的元素。标识统一使用“包头党建服务中心”标识，悬挂于外墙显眼处。

(三)室内设置

体现开放式、集约化、共享性要求，整体统一划分为政治功能区、服务功能区、特色功能区、政务功能区四个功能区，每个区间包含若干功能室，各示范街道、社区可 2 结合自身特色进行打造，并根据空间划分其他功能区。

1.政治功能区。要求突出政治引领要素，示范街道党建服务中心应设置党建服务大厅、党建文化展厅、党员活动室，示范社区党建服务中心应设置党建服务大厅、党员活动室。党建服务大厅主要以服务窗口形式为辖区党组织、党员提供相关服务，大厅进门处要设立“为人民服务”标牌，有条件的要设立服务台;党建文化展厅主要运用影像视频、书记展板等方式开展党建宣传和教育;党员活动室主要用于为党组织、党员活动、组织生活、教育培训提供阵地，室内悬挂党旗，入党誓词、党员的义务和权利、“三会一课”等制度要上墙。可设置党员志愿服务站，主要为辖区党员志愿服务开展提供场所和管理工作。

2.服务功能区。示范街道、社区党建服务中心应设置一站式服务大厅、文体活动中心、图书阅览室。一站式服务大厅要整合现有服务资源建成综合服务窗口，为辖区党员群众开展公共服务，要公开岗位职责和服务承诺，在醒目处公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，方便群众办事。文体活动中心主要用于党员群众文化娱乐活动，可兼备党员之家、人才之家、妇女之家、青年之家、老年 3 之家的作用，应配备棋牌、书画、健身器材等相关设施。图书阅览室主要用于党员群众阅读学习，可划分为党员区、成人区和少年儿童区，配备党报党刊、党建读物、文学艺术、科技科普、少年儿童等各类书籍，并配备电子阅览设备。

3.特色功能区。充分挖掘城市基层党建内涵，结合党组织服务群众专业化建设实际，打造符合辖区特点特色，满足群众更高层次需要的特色功能区，形成“一街一特色、一社一品牌”。

4.政务功能区。坚持面积最小化、服务最优化的原则整合现有办公场所，为街道管理体制改革预留空间，办公面积不得超过总面积的30%。

(四)上墙规范

结合实际统一规范并制作上墙内容，需要党员群众了解的制度事项，如功能室管理制度、党建公共服务流程事项等可上墙悬挂，涉及内容较多的业务办理流程可编制活页夹或通过电子浏览的方式置于服务大厅供党员群众查阅使用。内部管理等制度不得上墙悬挂。

(五)服务规范

4 示范党建服务中心要配备一定数量的专职工作人员，相关工作人员均统一着装，佩戴有党建服务中心标识的工作牌，党员同时佩戴党徽上岗，体现党建服务特征。工作时要主动热情、态度诚恳、行为文明。党建服务中心所有设施面向辖区党员和群众免费开放，严格落实轮流值班、首问负责、错时服务等制度，确保实现7X24小时无间断高质量服务。

三、有关要求

(一)强化组织领导。党建服务中心建设是我市集中推进城市基层党建示范市的一项重要举措。各相关旗县区委、街道党工委、有关部门要高度重视，切实把示范街道、社区党建服务中心建设列入重要议事日程，加强组织领导，落实工作责任，构建多方参与、通力合作的工作体系。项目建设由示范街道所在旗县区委负责牵头组织实施，示范街道党工委具体抓好落实。现有示范街道活动场所未达到相应标准的，需科学合理重进进行规划选址，迅速投入建设。

(二)强化经费保障。逐级建立市、区、街道三级负担的建设经费投入机制，旗县区、街道财政要设立专项建 5 设资金，按照不低于项目建设资金的70%进行匹配。市委组织部将协调市财政，通过党费奖补、财政支持的方式助力示范街道党建服务中心建设。要加强对党建服务中心建设目的意义、服务项目及服务方式的宣传，争取辖区居民了解支持，切实保障建设项目顺利推进。

(三)强化监督指导。相关旗县区委要加强对示范街道、社区党建服务中心建设工作的督促和指导，特别是要加强对项目招标、建设过程、经费使用的监督，确保各项工作公开、公正、透明。市委组织部有关科室要加强业务指导，确保示范街道党建服务中心建设符合示范要求，发挥应有作用。各示范街道要加强对项目实施各个环节的检查，每半月集中汇报工程建设进度，确保按时完成工作任务。

第二篇：创新基层组织建设的生动实践——江西鹰潭市推进基层党建标准化项目建设纪实

创新基层组织建设的生动实践

——江西鹰潭市推进基层党建标准化项目建设纪实

“党建工作项目化，项目推进标准化”，鹰潭市党建工作的创新，不仅有效强化了基层党组织的战斗堡垒作用，而且一石激起千层浪，带来了一连串令人欣喜的新变化：基层党组织形象建设有新提升，为民服务有新举措，制度建设有新拓展，加快发展有新突破。

去年10月以来，鹰潭市从党长期执政、维护社会长治久安、维护人民群众切身利益的大方向出发，深入贯彻落实中央、省委关于开展“基层组织建设年”的总体要求与部署，坚持用抓经济项目的理念、手段、方法抓好党建工作，在全市全面推进基层党建标准化项目建设，并将之作为加强党的基层组织建设的重要内容和重要抓手，通过实施便民服务中心标准化、工作运行机制标准化、办公场所标准化和集镇建设标准化，探索出一条在新形势下加强基层组织建设的有效途径。

实施日常运行机制建设标准化：加强制度管理 确保为民服务实效

机制是关键、制度是保证，加强基层组织建设，决不能止于“硬件”，更要优化“软件”。鹰潭市在加强基层组织建设的过程中，通过实施日常运行机制建设标准化，理清抓基层、建基层的基本思路，形成管根本、管长远的制度机制。

针对党员干部管理难、基层干部工作积极性不高、农村青年党员发展力度不够等问题，该市大力实施基层党组织日常运行机制建设标准化，着眼于监督控制推动、考核奖惩促动、学习创新带动，在加强机关管理、加强基层干部管理、强化党员队伍建设等方面打出“组合拳”，建立了一套实用、可操作性强的运行机 1 制，有效激发了基层党组织和基层干部的生机和活力。在农村，健全了乡镇党委会议事规则、党委中心组学习、党政班子联席会、“三重一大”集体决策等工作机制;进一步加强党员管理工作，高度重视青年农民党员的发展工作，全面实施党员发展“2+5”模式，并建立党员“先锋创绩”制度，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。在城市，大力推行社区管理服务网格化制度，实行“网格包干”，社区工作人员实行AB岗工作制度，做到每格定人、每人定责，同时大力开展组团式服务，真正形成社区惠民服务的全覆盖、全天候、零距离格局。

鹰潭市乡镇(街道)普遍在村(居)干部中实行工作绩效考核、并与工资发放挂钩的机制，用激励机制的杠杆“撬”起了村(居)干部的工作热情。余江县潢溪镇弋桥村由于在综治维稳、计划生育、新农合和新农保收缴、基层组织建设等四项重点工作均考核定为“一类”等次，按照工资评议规定，村支部书记拿到了几千元钱的绩效工资。

没有规矩，不成方圆。基层党组织机制的创新和制度的完善，只有围绕促进为民服务、惠及百姓，制度才有生命力和活力。为此，鹰潭市各地找准基层党建工作与人民群众关注的结合点，将完善基层党建长效机制作为服务民生的有效载体。该市信江新区江北街道结合当地实际，大力实施“四个百”活动，串百家门、问百家事、知百家情、解百家难，同时落实“民情家访”、“先锋创绩”等工作，并实行干部包村包户制度，大力推行“一线工作法”，街道和各村“两委”56名干部走访了数千户百姓，打捞上来的几十个问题都得到较好的解决。

鹰潭市在实施日常运行机制建设标准化的过程中，不仅让基层干部知道干什么，而且促其主动干，使各项制度得到了落实。该市利用各种活动载体，积极引导广大党员干部走出办公室，深入实际、深入基层、深入群众，把党员凝聚到解民忧、助民富的基层前沿。余江县中童镇积极开展“民情家访”活动，在活动中， 2 该镇干部得知一村民被不良商家所骗，便主动当起了村民的义务法律顾问，多次与厂商协商退款理赔问题，经过不懈努力，为村民挽回了10余万元的经济损失。

日常运行机制的标准化建设，不仅充分调动了干部的积极性和主动性，进一步转变了干部作风，有效激发了基层党组织和基层干部的生机和活力，更重要的是把为民服务作为基层党组织和党员干部的核心任务和刚性职责，增强了他们为民服务的热情和本领，帮助群众解决了实际问题，使群众感受到了党和政府的温暖，进一步密切了党群干群关系。

实施便民服务中心建设标准化：打造服务平台 提升服务群众水平

加强基层组织建设，鹰潭市坚持把群众满意度作为最终标准，着眼于群众的现实需求，全力推进便民服务中心建设标准化，把提高基层党建科学化水平和提升为民服务质量有机结合起来，不断提升服务群众水平。

鹰潭市在便民服务中心建设标准化中，按照“统

一、规范、便民”的要求，在乡镇(街道)对便民服务中心进行“敞开式、开放式”改建。目前，全市所有乡镇(街道)便民服务中心实行了大厅开放式办公;一律配备大型电子显示屏，便民服务八项制度统一版式上墙，统一办公席位牌并制作服务指南手册，配齐桌椅、茶水、报刊等便民服务设施，把便民服务中心建成民心工程。

该市在抓好便民服务中心硬件设施的同时，着力构建“一个窗口受理，一次性告知，一条龙服务，一站式办结”的服务模式。将与群众生产生活密切相关的计划生育、民政救济等服务项目纳入便民服务中心统一办理，各窗口单位充分授权窗口工作人员，人员保持相对稳定，并着力推行预约服务、保姆式服务、电话预约等创新制度，提高了服务群众的质量和水平。同时，建立了“一个起立、一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水”为内容的“五个一”文明办公制度， 3 突出了“紧急问题及时办、符合政策马上办、困难问题灵活办、敏感问题透明办、复杂问题耐心办”的“五办”要求，着力构建了“便民、高效、透明、廉洁”的服务模式。

服务没有最好，只有更好;满意没有终点，只有起点。不断拓宽服务渠道，延伸服务触角，是基层党建标准化项目建设的题中之义，更是服务群众的职责所在。在农村，构建了上有乡镇便民服务中心、下有村组民事代办点、中有乡村干部上门服务的全覆盖便民服务格局，做到了群众办事“小事村组代理，大事到便民中心”;在社区，建立覆盖全市社区的综合服务管理信息平台，录入人、地、物、情、事、组织等信息，实现信息“一次采集、多次使用，一家采集、多家使用”，为便民服务插上了信息化的翅膀，同时实行“错时工作制”，将工作时间覆盖到“早七晚八”，解决了社区居民“上班族”多，没时间办事的难题。

以便民服务中心为平台，提升了为民服务的水平，满足了群众的现实需求，现在服务群众成为党员干部的自觉行动，“群众动嘴、干部跑腿、办事找代理”的风气正逐步形成，真正把抓好基层党建标准化项目建设的过程变成了更好地服务群众的过程。

实施办公场所建设标准化：推进阵地建设 激发基层干部干劲

基层组织直接面向群众开展工作，只有把基层政权基本条件和基本阵地建设好了，才能进一步增强基层组织的号召力和向心力，更好地领导和组织群众。

正是基于这一认识，鹰潭市着眼于巩固阵地建设、提升政权形象，按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，全力以赴进行办公场所建设，重点解决部分乡镇办公条件简陋和村级无办公场所的问题，使基层组织办公场所整体上达到“基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范”的标准。在 4 办公场所标准化建设过程中，该市首先提出了一系列标准，如“六个统一”的标准,即统一悬挂国徽、统一升挂国旗、统一在交通路口设置乡镇政府指示牌、统一设置集镇建设规划图、统一办公室标识和办公设施、统一设置上墙资料和版式，让基层组织在办公场所建设上有参照标准;其次，坚持因地制宜、量力而行，无办公场所的加大投入积极新建，破烂不堪的危房拆旧建新，环境卫生较差的楼院净化美化。

贵溪市罗河镇将机关大院修葺一新，现在大院色彩协调、大门庄严大气、门牌统一规整、庭院内外干净整洁，走进庄严大气的机关大院，不仅工作人员有种神圣感和使命感，老百姓到这里办事时心里也更加踏实。罗河镇的变化只是鹰潭市加强办公场所建设的一个缩影。目前，该市所有乡镇(街道)都对办公场所进行了维修改造，各地还着力改善宿舍、食堂等生活设施，突出解决干部吃住问题;完善文体设施，修建健身娱乐场所，使干部职工住得安心、吃得放心、干得舒心。基层机关工作环境整洁大方、生活环境方便舒适。

在所有乡镇、街道已初步完成办公场所建设标准化的基础上，大力将此项工作延伸至村、社区，打造集党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的综合阵地。贵溪市开展村级办公场所建设评比活动，18个乡镇各选出一个村级办公场所参与评比，由乡镇主要领导打分，通过评选活动，形成了“先进带后进、后进找差距”的良好氛围，进一步推进了村级办公场所建设。贵溪市流口镇8个行政村，所有办公场所都是水泥钢筋结构，外观庄重整洁，功能设置齐全，管理使用规范。

阵地固，干劲鼓。办公场所标准化建设既提升了干部的“精、气、神”，增强了干部的自豪感和归属感，激发了党员干部工作热情，又提升了基层政权形象，为更好领导和组织群众奠定了基础，增强基层党组织的号召力和向心力。

5 实施集镇建设标准化：强化集镇带动 昂起群众致富龙头

按照促发展的目标，鹰潭市坚持以集镇建设标准化为龙头，充分发挥集镇在强经济、富群众中的带动作用，以“特色、整洁、繁荣、有序”为目标，大力搞好集镇环境卫生，完善集镇经营管理机制，做旺集镇商贸、产业和人气，促进乡镇经济快速发展。

为此，该市不断加大集镇卫生环境和治安环境治理力度，各乡镇成立了环卫和城管队伍，专人专职负责集镇环境卫生和集镇秩序的整治，集镇面貌焕然一新。贵溪市鸿塘镇组建集镇社区，专门管理集镇卫生、秩序，充分利用社区工作人员情况熟、人缘亲的优势，对集镇存在的占道经营、交通不畅、垃圾乱扔、乱搭乱建等问题进行整治，有效改善了集镇的人居环境和经营环境。

在此基础上，积极整合小城镇建设、新农村建设、开发扶贫等各项资源，统筹安排林业、商贸、发改、体育等部门的基础设施和公共服务项目，进一步改进和完善集镇基础设施，完善功能配套，做到改善人居环境聚人气，优化投资环境旺商机。贵溪市塘湾镇积极整合资金用于集镇河道综合整治、构建“一河两岸”集镇布局，2.5公里新街拓展了发展空间，形成了来料加工一条街和“塘湾谷酒”一条街，做到了“家门口就业有依靠，返乡创业有平台”，该镇因此荣获“全国就业先进工作单位”称号。龙虎山风景名胜区上清镇是中国历史文化名镇，该镇依托深厚的道文化底蕴和丰富的旅游资源，着力打造“道上清、古上清”，积极推进仿古改造工程，形成白墙灰瓦红门窗、雕梁画栋翘屋檐的江南民居风格，古朴典雅的古镇形象带动了旅游商贸发展。

该市各地结合资源禀赋，因地制宜做好集镇总体规划，发挥集镇在新型工业化和农业现代化中的桥梁纽带作用，引导产业集聚，促进经济发展。余江县锦江镇依托“全国微型元件产业基地”，整合资源，做优做美集镇，以微型元件工业

6 园为主体新建产业一条街，打造微型元件产业走廊，形成了百家企业、三千产业工人、四千设备、万种产品、千万税收、亿元产值格局，实现了城镇化与工业化有机融合。

为了助推企业发展壮大，鹰潭市充分发挥非公企业党组织的政治核心作用，把党的政治要求、企业发展需要和职工切身利益有机结合起来，通过开展“亮身份、树形象、争贡献”活动，建立健全“四必谈、五必访”和党员与困难职工联系结对制度，切实提高企业党组织和党员干部的战斗力，发挥党组织在思想政治工作、文化建设、化解矛盾、集聚人才等方面的独特优势，推动企业科学发展、跨越发展。

以基层党建标准化项目建设为抓手，鹰潭市基层组织建设得到了加强，党员走近群众，群众广泛参与，干部呈现出前所未有的活力，为鹰潭实现跨越式发展，开启建设富裕秀美宜居和谐鹰潭的新征程提供了坚强组织保证。

( 来源：江西日报)

第三篇：创建基层国土所标准化建设

麻城市国土资源局盐田河国土资源所

关于创建基层国土所标准化建设的汇报材料

各位领导：

根据国土资源部、市局关于扎实推进基层国土所标准化、规范化、制度化建设的文件精神，我所遵照市局创建工作部署，迅速召开了所内全体人员会议，学习了相关文件提出的创建要求，在此基础上，我们按照“市基层国土资源所标准化建设”的标准逐条逐项对照检查，通过对以往工作进行分析总结，积极开展了创建活动，现将创建基层国土示范所活动的情况汇报如下：

一、基本情况：

我们盐田河国土资源所是麻城市国土资源局的派驻机构，现有干部职工5人，其中党员干部5人、全部大专以上学历，是一支综合素质高、战斗力强的国土资源干部队伍。一九九九年至二○○五年连续七年被麻城市国土资源局评为先进国土所和被盐田河政府评为先进单位，二○○七年被评为先进基层党组织，，二○○六年被黄冈市委、市政府命名为文明单位。

二、创建主要做法：

我所干部职工统一思想认识，充分认识到开展基层国土所标准化建设，是适应国土资源管理体制和国土资源管理工作新形势、新任务的客观需要，是规范业务行为，提升队伍素质，提高服务质量，完善管理制度，优化经济发展环境的迫切要求，是建

设一个党和政府信赖、人民群众满意的国土资源队伍的重要举措。据此，我们在创建中的主要做法是：

1、 强化创建意识，夯实创建基础

创建基层国土示范所是为了进一步深入推进转变干部作风，加强机关行政效能建设，强化基层国土资源管理队伍建设，全面规范基层国土资源管理，是为了使国土所更优质、高效地服务社会。全体人员共同参与，并将创建工作纳入干部实绩考核的内容和作为评比先进的条件，在创建工作中，始终做到措施不软、力度不减，实行人力、物力、财力三个方面的倾斜，保证了创建工作的顺利进行。

2、 突出重点，抓住关键

积极探索国土资源管理新思路，努力创建良好的服务环境，是我们始终努力的方向。领导高度重视此次创建活动，通过努力，力争把基层国土所建设成“工作程序规范化、配套设施标准化、管理工作制度化、人员素质优良化”的国土资源管理所，我们着重落实以下几个方面：

(1) 工作程序规范化

基层国土所的服务对象主要是广大人民群众、企业投资者，涉及面广，负责国土资源的初始审批，可以说是国土资源管理的前沿阵地，服务水平的高低，效率的快慢，直接影响着国土资源系统的形象。规范工作程序有利于更好的提高工作效率，我所执法监察、动态巡查、耕地保护、财务管理、档案管理、地籍

调查、土地勘丈等工作分工明确，保证了工作的顺利进行，为更好的服务群众、服务经济打下了良好的基础。

(2) 配套设施标准化

在创建基层国土所标准化建设过程中，我所不惜人力、物力、财力，在原有基础上，先后投资栽培了花卉、树木，进一步美化、净化了办公场所，在已建立的党员活动中心和文体活动室，开办了学习心得栏、宣传栏，有计划、有组织地引导干部职工开展健康有益的文娱活动，即丰富了精神文化生活，又开拓了视野，而且增进了交流，加深了解，调动了干部职工的积极性，为全面完成任务打下了坚实的基础。

(3)管理工作制度化

认真贯彻落实国土资源部、市局的各项政策和文件思想，坚持执政为民、廉洁奉公、转变作风、求真务实，进一步增强服务意识，努力提高工作质量和办事效率，以良好的精神面貌、扎实的工作作风、务实创新的工作态度，促进管理工作制度化。

(4)人员素质优质化

坚持用科学的理论和业务知识武装人，围绕学习贯彻市基层国土资源所标准化建设的文件精神，掀起一个强大的学习活动声势。通过学习增强我所干部职工的业务知识、政治意识、责任意识，进一步明确了国土资源管理的总目标和基本任务，提高了国土资源人的各方面的素质，使工作落到实处，达到了提高工作效率，提升国土部门形象的目标。

三、取得的主要成效

通过了基层国土所标准化建设工作，为国土资源工作提供了强大的精神动力、思想保证和政策保护，更重要的是鼓舞了士气、激励了斗志、提高了素质、调动了干部职工的积极性，实践证明，深入扎实地开展基层国土所标准化建设是适应新形势新时代的要求，有力推进了我所国土资源各项工作的全面发展。 1、 干部素质进一步提高。我们不断强化素质教育力度，构筑

了干部职工稳健的工作作风和稳固的思想基础，使干部职工素质的整体水平有了显著提高，干部职工的公仆意识、大局意识、为人民服务的宗旨意识进一步增强，执法不公、执法不严等现象大为减少，文明执法、公正执法已在国土资源执法中得到了充分体现;

2、 内部管理得到增强。以适应新形势、理顺关系为目标，全

面完善“以责定岗、以岗定人”的管理机制，以充分调动干部职工积极性为目标，建立一套综合考核机制，以推进依法行政，树立国土资源行风新风为目标，建立了上下结合、内外结合的综合监督约束机制，把我们的行政执法、行风建设置于社会监督之下，提高了工作透明度，增强了国土资源部门与人民群众的联系。

3、 办公环境面貌得到有效改善。通过创建，我所在软件和硬

件方面都有了很大的改进，为了建设优美的办公环境，我们投入了大量的人力、物力和财力，栽培了花卉，新建了

车棚，购置了空调、电视机、电脑、打印机、办公桌椅，还开办了学习心得栏、宣传栏等;并将基层国土所标准化建设的资料汇编成册，将国土资源相关制度法规做牌上墙，使工作更加清晰化。

4、 服务态度转变，服务质量明显提高。对前来办事人员热情

服务、礼貌用语、文明办公，做到了来有迎声、问有答声、走有送声。

5、 经济任务保质保量。通过创建，全所干部职工精神面貌焕

然一新，业务水平明显提高。全面完成了上级领导交给的各项中心工作外，都超额完成了经济指标，在全系统位居前列。

基层国土所标准化创建是适应新时期新形势的科学举措，在创建工作中，尽管我们付出了一定劳动，取得了一定的成绩，但这些成绩的取得首先得益于各级领导的指导和帮助。这些成绩与检查组各位领导的希望和要求，与兄弟单位的先进经验相比还存在一定的差距。今后，我们将借基层国土所标准化创建的东风，虚心接受领导的意见，逐一进行整改、补充和完善，并坚持高标准、严要求，不断把我所创建工作提高到一个新的水平，为促进全市经济发展和社会文明进步作出我们应有的贡献。

第四篇：基层党组织建设的标准化

在建设学习型政党中，各行各业的基层党组织运用自己所熟悉的工作方式，探索党建的新途径新做法，是最为生动实际、卓有成效的创新思路。这不仅有助于激发广大党员的积极性和创造力，使党的建设的普遍要求在各种基层组织中得到体现和落实，而且有利于党组织提高总揽全局、协调各方的能力，在经济社会发展的各个方面发挥领导核心作用。这对于科学地建设马克思主义政党，提高党的先进性和执政能力来说十分重要。

基层党组织工作的标准化是一个实践多年的做法，特别是在制度建设中，取得过许多成功经验。但是，认真研究和认识“标准化”问题，对于充实基层党组织工作标准化的内容，将这一做法科学、深入、持久地开展下去仍然具有特别重要的意义。

标准化本是一项技术法制建设工作。人类在长期的科学技术研究与社会生产实践中，认识了标准化的规律，并通过标准化，促进了社会生产力的发展和人类社会文明的进步。总结科技成果转化瓦为社会生产力的实践经验，更大地推动经济社会的发展，并不断充实、完善、改进、提高，始终成为技术进步的推动力，这就是标准化的作用。

标准的制(修)订与宣传贯彻是标准化的核心，两者融为一体，构成循环式的标准发展历程。标准的制(修)订是将科学研究与实际应用相结合的过程，标准不同于其它科学研究成果，它必须具有实用性;标准也不同于其它实践经验总结，它必须具有先进性;标准的制(修)订是协调统一的过程，其结果是使标准具有时空的适用性和动态的完善性。标准的水平随着其适用空间的扩大而降低，要求随着其适用空间的缩小而具体，内容随着技术的进步而不断完善更新，以保持先进和实用。标准的宣传贯彻是法制、透明、持久的基础性建设过程，服务于建立和维护人类社会生产与生活的基本秩序，服务于满足人类社会生产与生活的多样性需求。

标准化的这些特点，对于搞好党的基层组织建设有着很好的启发和借鉴作用。要更好地发挥标准化在基层党组织建设中的作用，应当注重加强以下几个方面：

一、党的建设要求具体化。

对于基层党组织来说，将党的建设要求具体化是需要经过艰苦开发又十分必要的牵头性工作。有如标准的要求与其适用时空相适应一样，上级党组织提出的要求要适用于其管辖的所有党组织，往往是作为基本要求反映需要解决的共性问题，而不是每个具体基层组织的个性问题，而要坚持高标准、严要求，立足解决个性问题只有依靠基层组织的自我要求、自我识别，指望上级党组织明确适合下级党组织自身特点的建设要求是不切实际的。重视并下大力气做好党的建设要求的具体化，有利于基层组织的建设工作有血有肉、生动活泼、扎实有效;做不好这项工作，就容易流于形式走过场。

搞好党的建设要求的具体化，首先要深入学习，全面了解和真正懂得党的建设的普遍要求和各项规定;其次，要运用多种贴近工作、贴近群众的方式深入调查研究，切实掌握本部门本单位党员和党组织的情况，了解群众关心的突出问题和要求;第三，深入研究，广泛类比，做出反映自身特点的具体化规定;第四，向群众公开，让群众真正了解，并认真听取群众意见;第五，坚持不懈地在实践中验证、提炼和完善。

二、坚持贯彻，严格考核，务求实效。

坚持贯彻落实基层党组织的建设要求是不容易的，往往会受到业务工作的冲击而弱化，这与标准化工作容易受到追求短期效益的影响而被忽视甚至放弃有很大的相似性。党的工作注重布置，轻于检查和考评也是普遍存在的现象，这种现象的产生与工作要求不够具体、考核结果影响不大有关系，这种现象容易使人产生无非即是、无过即功的思想，甚至简单地将基层党组织的建设成效与单位的经营发展绩效相提并论，忽视了群众满意是检验党的工作成效的唯一标准。这与标准化工作重标准发布、轻效益统计也很相似。解决这个问题的关键在于提高加强基层党组织建设重要性的认识，认清党的建设与业务发展的相互关系;建立保证党组织围绕经济建设的中心扎实开展活动的工作机制，创新方式，建树佳绩，解决实际问题，赢得群众认可;科学制定切实可测的考核标准，认真培训检查人员，严格开展检查考核，并以制度的形式将考核结果与绩效评定挂钩;坚持群众评议党员和党组织，坚持将评议结果向群众公开，努力改正缺点错误，切实解决群众关心的突出问题，并将工作情况和结果如实向群众做出交代。这样，党组织才能真正看

到工作的成效，群众才能感到党组织的存在和作用，真心依靠和关心党组织，党群关系才能得到改善，党与群众的血肉联系才能得以保持。

三、保持基层党组织建设要求的先进性与实用性。

基层党组织建设的工作要求不能一成不变，而应当与时俱进，不断改进，始终成为提高党员的政治素质和业务能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，团结带领广大群众争创一流的工作业绩的推动力。不能自觉地保持基层党组织建设要求的先进性与实用性，容易使党组织的活动陈旧化、事务化、形式化，即便是在实现党提出的新的工作要求时，也缺少创新力和号召力，促成党组织活动一般化和党员表现一般化的结果。

保持基层党组织建设要求的先进性与实用性，需要引入闭环求效、循环改进的机制。在这个机制中，必须建立明确的目标和确定的绩效指标，获得全面真实的检查考核结果，在此基础上，运用科学的差距分析取得改进对比的基准，再通过针对性的对策实施，推动绩效改进。坚持不懈地运用这种做法，就可以不断建立新的目标，取得有比较的改进动力，有目的地将基层党组织建设持续推向更高的水平。

在对比分析中，对于确实取得预期效果的做法应总结成绩，深化认识，在分析新的形势、新的问题的基础上，提出新的要求，再接再厉，巩固和扩大成果，防止浅尝辄止。

对于那些需要长期坚持的传统性工作，要不断赋予新的内容，创新形式和手段，开辟新的提高空间，创造新的学习机会，使党的建设工作不断成为党员积极参加、群众热心关注的引人入胜的新天地。

四、加大基层党组织建设的投入。

在党处于长期执政的地位的今天，基层组织的建设应当从科学的角度予以重视。科学发展观的落实，自主创新型国家的建立，和谐的社会主义小康社会的实现，复杂多变的各种利益关系的正确应对与处理，党的先进性建设和执政能力建设都要求党的基层组织、广大党员、特别是党员领导干部不仅要有科学的理论武装和始终与党保持高度一致的思想意识，更要具备识大体、顾大局、独立解决问题、实现发展目标的能力和手段。今天的党组织建设需要科学的途径与方法，党组织也应当培养和造就有觉悟有才干的一流建设人才和一流管理人才，这些都需要加大对基层党组织建设的投入。

与专用技术研究的投入不能代替技术基础研究的投入一样，业务发展的投入也不能代替党组织建设的投入。基层党组织需要足够的资源改善组织结构，增强机体活力，创新活动方式，实行科学管理。基层党组织建设的投入重点应放在提高创造力、凝聚力和战斗力上，放在服务群众、促进工作上，放在提高党员素质，增强党性上，放在研究解决自身存在的主要问题上。要研究开发党组织建设投入产出效果的评价方式，科学地考察党组织建设的成效。在这方面，还有很多重大的问题有待研究解决，也有很多艰巨的工作要做。

党的基层组织建设是一个内容十分丰富的研究与实践的领域，搞好基层组织建设就能够形成和谐向上、生动活泼的政治局面，激发广大群众团结奋进、争创一流业绩的勇气和活力。党的建设需要吸收一切人类文明的成果，而要真正把这些文明成果用于党的建设之中，还需要求真务实的科学态度

第五篇：基层班组建设工作标准

为了全面提高企业素质，实现班组工作的科学化、民主化、制度化、规范化和群众化，把公司班组建设成为团结一致、管理严格、技术精湛、作风严谨、工作细致、朝气蓬勃的战斗集体，按照公司要求制定基层班组建设工作标准。

1、清楚职责

有公司的岗位基本职责，细化并确定本班组成员的岗位职责、权限和任务，包括班组所有的岗位。班组成员应人人熟知本岗位职责内容。

2、目标计划

有公司下达到本班组应担负的各项生产、安全、经营、服务指标项目清单，包括指标名称、指标值、检查测量方法或统计计算的方法公式。

各项指标应全面完成，证实指标完成的数据、记录完备;统计计算过程清晰，有核算依据，且核算各项目标的资料原始记录齐全。

3、计划管理

有本班组月、周工作计划，按计划完成，未完成应有说明或分析;有专业分析报告，有问题的发现和相应的改进措施。

4、作业控制

有本班组所有作业项目或工作项目名称的统计清单(不同作业范围、不同设备型号、不同项目、不同作业内容应作为不同作业项目统计)。

编制班组每一作业项目或工作项目设计的相关法规文件对应矩阵表，矩阵表中显示了每一作业项目对应的上级有关安全与专业技术方面对人、事、物要求的法规、标准、制度、规范、文件等名称，齐全无遗漏，能检索到文本内容，为最新有效版本。

对应每一作业项目或工作项目，均应编写管理标准或标准化作业指导书，管理标准或作业指导书的内容应符合上级有关安全与专业技术方面的全部要求，经车间或公司批准，应有标准化编号。对应每一作业项目列出了作业过程中应填写的记录、报告、报表等的清单，记录、报告、报表等也应有标准化编号，标准化作业指导书得到有效执行。

5、设备管理

有公司确认的本班组管辖的设备范围或工作范围清单，无漏项，清单应具体到管辖的站名、设备或用户名称、线路名称、调度编号、地理区域信息等，每台设备、每个用户均有对应的档案，齐全完整，与实际相符。 按清单，对本班设备(或工作)进行管理分工，包括设备的巡检巡视、维修维护、缺陷管理、档案资料记录等，制定设备管理标准和管理分工要求，有管理分工一览表。人人参与设备管理，符合设备管理标准和管理分工要求。

6、风险辨别

全班成员人人参与安全风险辨识，对照本班组全部的作业项目或工作项目对应的法规文件、管理标准、标准化作业指导书，查找实际工作中有无不符合之处，列入班组危险点清单;对照本班组每一项安全目标，查找影响目标实现的每一项活动或因素，确定活动或因素是否受控，对未受控的活动或因素，列入本班组危险点清单。

公司组织的各项检查(安全专项检查、隐患排查、专项治理等)中查找出的问题，均视为风险，列入本班组危险点清单。

7、风险评价

班长每周组织全班成员在安全日活动中，依据公司《OSH风险评价标准》人人对本周发现的危险点进行风险评价，取集体平均值作为该危险点的风险分值，按风险分值对班组全部危险点由高到低进行排序，并确定是否为重大和不可容许风险。评价资料齐全。

8、风险控制

对确定为重大和不可容许风险的危险点进行根源分析，有分析资料，并围绕本质化安全，制定消除危险源或隔离、降低风险的措施。

对班组职责范围内有能力落实的措施，纳入班组周、月工作计划并实施;对无能力解决的提出控制措施或建议，报公司安全委员会，记录齐全。

9、应急预案

对可能预见到的、损失严重、影响恶劣的突发事件，制定本班组范围内的应急预案，有预案清单，纳入班组标准化文件管理。

对本班组应急预案进行培训演练，记录齐全。

10、 班务管理

有本班组《班务民主管理分工一览表》，各项民主管理、班务管理项目分工到人，如安全、培训、材料、资料、质管、信息、记录、环境等，应人人有分工;书面明确各管理员的管理职责与要求，并经班长签字批准，管理职责和要求符合公司的规定;人人熟知本人负责的管理事项，落实有效。

有班组考评、考核、奖惩、先进评选等规定，包括考核指标、考核内容、考核方法、公开的要求等，有执行结果的记录，符合公司对班组公开的要求。 有人员出勤情况记录，记录齐全，与实际相符

11、记录管理

本班每项记录均有填写与管理的要求，均有专人负责管理，有班组记录管理分工一览表。

人人参与记录管理，人人清楚每项记录的填写和管理要求，按要求对记录进行定期检查，确保记录符合规定要求。

12、岗位技能

班组成员按公司岗位培训内容，抽测考核及格率(80分及格)达到80%。班组人员对本班组应担负的各项生产、安全、经营、服务指标和完成值清楚，会按要求统计计算。 清楚本班组全部作业项目并掌握其管理标准和标准化作业指导书内容。

清楚班组每一作业项目和工作项目相关的法规、标准、制度、规范、文件等;熟悉本班每一作业项目的管理标准、标准化作业指导书及对应的记录内容。 清楚本班已辨识的每一个危险点及控制情况。

掌握应急预案内容，清楚公司OSH风险控制管理体系的运转过程。

有培训计划，按计划实施，培训资料和记录齐全，现场随机调考已完成的计划内容，验证培训有效。

13、 5S管理

班组全面推行了5S活动，人人掌握5S含义和要求，有推行5S的具体措施，措施实施有效，管理分工到人，无死角。

现场无报废、作废、无用的物品、资料、文件等。

制订保持工作现场、办公室等5S效果的规定，将5S内容标准化、习惯化。 工作场所整洁，物品摆放整齐规范。

库房所有物品保持清洁无积尘，功能完好;按类摆放，定置有序，符合“三标识”要求(放置地点标识、物品本身标识、账本标识)，对应相符，责任人明确。材料领用、发放应及时记录，手续健全。

安全用具、工器具、仪器仪表、微机设备、技术资料、图纸、设备档案、标准等应分别建立清单，并编号、标识，按规定位置摆放整齐，做到能迅速取出、能立即使用，备品备件有节约状态数量标准，按节约标准配置。

所辖设备及所有保险、端子等均应有标识，保险应标识作用名称、型号、容量、备用保险存放位置编号，能快速准确取用。

工作现场整洁，符合现场作业标准化要求，无残留杂物和油渍。

14、工作检查

制定班组工作的检查规定，每月对本班各项管理规定、标准化作业文件的执行情况和班组管理分工的落实情况进行检查，有检查人和《问题发现和改进记录》。 按照评审中发现《问题发现和改进记录》之外的问题、《危险点清单》之外的危险点的数量和程度，评价班组的标准化工作成效。

15、手册管理

编制覆盖本标准要求的《标准化管理手册》，手册应至少包含本标准要求的各种目录清单和分工表等，体现本班组人、事、物的全过程标准化管理。

手册编印简洁、系统、全面，有创新，受控管理，随工作、设备、要求等变化及时更新。

16、学习创新

在标准化建设中，结合本班组特点，对本班标准化建设内容有扩展、有创新。 本班扩展和创新的标准化项目，形成了标准化的具体标准，有效果。 每人都有一条改进本班组标准化建设的建议或创新点。

对鼓励个人提出改进建议和创新的组织形式和激励方式上有创新，有效果。 凝练每个人的愿景，形成班组集体愿景，并达成共识。 人人参与QC小组活动，年初有课题注册、年底有成果发布。