钱库中心卫生院非典型肺炎应急预案

钱库中心卫生院非典型肺炎应急预案（共8篇）

篇1：钱库中心卫生院非典型肺炎应急预案

防治传染性疫病应急预案

为进步做好传染性疫病的预防和控制工作，切实有效地防止传染病疫情反复，实现可持续控制。根据《密云县防治传染性疫病应急预案》，结合我工地实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，国务院《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《传染性疫病防治管理方法》认真总结我工地防治传染性疫病工作中行之有效的经验和做法，以保证今冬、明春我工地“零感染”为目标，全面落实“早发现、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防治“传染性疫病”工作纳入制度化和规范化的轨道，保障职工的身体健康和生命安全，促进我公司的经济发展，确保社会稳定。

二、组织机构

（一）、工地启动以项目经理为总指挥的预防“传染性疫病”领导小组，加强传染病防治的日常检查管理。根据公司防治传染病工作领导小组批示和建筑业疫情情况，定期召开防治会议，安排布置本工地的防“传染病”工作。

（二）、岗位职责（1）、各分包单位必须成立防传染病组织。分包单位经理、基层单位负责人为防传染病直接负责人，并做到责任到班组，到具体人员。（2）、负责日常工地发热民工监测和上报工作。根据上级批示启动应急预案。对出现的发热民工要立即送入工地隔离室，在报公司和建委的同时与县医院发热门诊联系，并积极配合防疫部门做好防控工作。（3）、负责监督检查工地食堂、宿舍、厕所等地的传染性疫病落实情况，发现问题及时整改，不留死角。（4）、负责工地传染病知识的宣传工作，及时将上级防传染病相关批示精神传达到班组，保持工地民工的人心稳定。

三、日常工作措施

（一）、建立本系统发热病人监测网络制度，严格执行建委，关于防止非典性肺炎病情反弹实施方案》规定中要求的发热病人监测网络及监测信息上报流程。任何单位和个人发现传染性疫病人或疑似病人都应当及时报告，不得隐瞒、缓报、谎报。

（二）、建筑工地实行规范管理。改善民工居住条件，取消大联铺，每间宿舍不得超 过15人，每人不低于3平米面积。对所有新招用人员实行健康体检制度，取得健康凭证后方可办理手续。

（三）、加强各项防控措施落实情况的检查，严格施工现场各项卫生标准，对发现的问题要及时整改，弥补漏洞，消除隐患。

四、疫情应急响应

疫情应急响应共分为一、二、三级，由市政府和北京防传染性疫病肺炎联合工作小组决定启动，变更和结束应急响应。

（一）、三级响应时，工地防非传染病小组全面负责本工地防“传染病”工作。

（二）、三级响应时，工地防“传染性疫病”领导小组全面负责本工地防范与指挥直辖市工作。向公司防治“传染病”领导小组报告工作。完成公司防“传染性疫病”指挥部交办的工作任务。

疫情发生时对工地发病人员实施必要的隔离控制措施，对密切接触者实行隔离，配合公司防治“传染性疫病”指挥部派出的督导组和专业部门共同对工地和民工生活区、宿舍、进行体温监测，定期消毒及其它防控措施。工地设立专职卫生负责人，负责体温 监测，发现情况及时上报。

（三）、二级响应时，工地防“传染病”领导小组受防治“传染性疫病”，承担指挥部交办的各项任务。组织指挥本工地重点地区的封闭隔离防控工作。在坚持三级疫情防控工作基础上，对所有发生疫情的民工实施隔离控制措施。根据县应急预案要求，本工地发现1例输入性病例或原发病例引起3例以上续发病例时，由工地报公司批准，采取封闭隔离控制措施。严格控制外来人员随意进出，设专人对工地人员进行体温监测，发现疫情时工地要配合卫生防疫部门做好隔离控制工作。

未发生疫情人员外出要采取必要的个人防护措施，对宿舍、食堂、厕所等公共场所定时进行清理消毒。定时定人测量体温，发现异常立即根据上报流程向公司、建委和县疾病防治部门报告进行全面监督检查，督促防控措施全部落实到位。

（三）、一级响应时，工地防“传染性疾病”领导小组在公司传染病工作领导小组和县传染性疾病指挥部领导下工作，除实施隔离控制的疫情外，其它人员均应正常工作、生产和生活。各项防控措施在坚持二级疫情的基础上，适时采取下列措施：（1）、认真贯彻中共北京市委、市政府《关于加强北京防止传染性疾病工作的决定》和县委县的批示精神，严格落实和检查各项防控措施。配合公司及县疫病控制中心做好对疫情地点和场所的隔离控制；做好后勤保障和民工思想政治工作；做好对传染性疫病确诊及疑似病例、密切接触者的隔离控制工作。

（2）每个人均有义务和责任及时报告传染病患者及其密切接触者情况，发现可疑发烧病人立即向建委或县疫病控制中心报告。发生疫情工地的民工，必须服从有关部门采取隔离控制措施。（3）本工地实行封闭管理。工地与往地分开的，对施工现场和民工宿舍进行检查；对民工宿舍、食堂、厕所逐一定时、定点消毒。做到不擅自停工、停业和遗散民工。

五、要工地要预防为主、属地管理，分级控制的原则积极，宣传普及传染性疫病防治知识、提高防护意识，加强日常监测，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。做组织健全，职责明确，责任到人，确保防传染性疫病的顺利进行。按照本预案要求，认真履行职责并积极开展防治工作，对履行职责不力，造成失误的要追究领导和责任人员的责任。

中国建工集团双兴建筑责任有限公司

篇2：钱库中心卫生院非典型肺炎应急预案

1.总则

1.1编制目的为有效预防和及时控制传染性非典型肺炎（SARS），规范和指导我县传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，实现早期预警，提高应急处置能力，控制传染性非典型肺炎疫情蔓延，保护人民群众身体健康，维护社会稳定。

1.2编制依据

本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等相关法律、法规，结合我县实际,制定本预案。

1.3工作原则

预防为主、常备不懈，群专结合、以专为主，中西医结合、优势互补，依法管理、科学防治，统一领导、分级负责，快速反应、高效处置。

1.4适用范围

本预案适用于我区卫生系统范围内传染性非典型肺炎疫情的应急处置工作。

1.5疫情状态分级与判定

1.5.1疫情状态分级

⑴状态一:外县发生传染性非典型肺炎疑似或确诊病例。⑵状态二:本区发生传染性非典型肺炎疑似或确诊病例。⑶状态三:本区发生传染性非典型肺炎病例，并有扩散趋势。

1.5.2病例诊断

诊断标准见卫生部《传染性非典型肺炎（SARS）诊疗方案》。区内首例传染性非典型肺炎疑似病例，由省级专家组初步判定，报请国家级专家组确认。区内首例传染性非典型肺炎确诊病例，由国家级专家组确认，后续疑似病例、确诊病例由州级专家组确认。

2.应急组织体系及其职责

2.1应急指挥机构及其职责

区卫生局在省、州卫生厅（局）的统一指挥下，统一管理全区卫生系统传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，依照职责和本预案的规定，负责组织、协调本行政区域内的传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，统一调配应急技术力量和应急物资，组织专业队伍培训和疫情应急处置演练，指定定点医院、后备医院和集中隔离场所；向区人民政府和上级卫生部门报告我区发生的传染性非典型肺炎疫情应急处理情况；根据应急处理工作的实际需要，向区人民政府提出启动突发公共卫生事件应急指挥部应急反应的建议。

2.2应急处置专家小组及其职责

为了及时有效快速控制疫情，根据工作需要，成立相应的应急处置专家小组：⑴医疗救护专家小组。主要由传染（感染）科、呼吸科、儿科、急诊科等专科的专家组成，负责制定和完善医疗救治方案，参与疑难危重病人抢救。

⑵预防控制专家小组。由流行病学、消杀和卫生监督等专业人员组成，及时赴现场开展应急处置工作，尽快查明原因。

⑶检测技术专家小组。由病原学等方面检验专家组成，负责病原学、血清学样本的采集、运送、检测及结果的判定。

⑷病例诊断专家小组。主要由医疗救护、疾病预防控制、检测技术专家组成，负责传染性非典型肺炎疑似或确诊病例的诊断。

2.3应急处置专业技术机构及其职责

2.3.1区疾病预防控制中心

负责全区传染性非典型肺炎疫情信息的收集、汇总分析、信息反馈和上报；负责现场流行病学调查、处置和密切接触者样本采集，负责所有样本的包装与运送；对传染性非典型肺炎疫情应急处理情况的初次报告、进程报告和结案报告进行复核和上报。

2.3.2医疗机构

⑴成立由主要领导负责的防治工作领导小组，负责院内传染性非典型肺炎的应急处置工作。

⑵开展发热病例、不明原因肺炎病例的监测，建立预检分诊制度和工作流程。⑶加强医务人员传染性非典型肺炎防治知识培训，严守操作规程，实行首诊负责制，并做好自我防护。

⑷负责病人样本采集，配合区疾病预防控制中心开展流行病学调查。

⑸定点医院(区人民医院)、应储备足够的病人救治设备、药品，负责医学观察病例、疑似病例和临床诊断病例的转送、诊断、医疗救治和控制医院内感染等工作。

3.1.1日常监测

各级各类医疗机构要按照卫生部《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》开展不明原因肺炎病例的监测，筛查传染性非典型肺炎可疑病例；发现不明原因肺炎病例必须立即将其转至定点医院进行诊治。

3.1.2应急监测

⑴区疾病预防控制中心定期指派专业人员，划片包干对口指导乡镇（社区）的疫情监测和疫情报告工作，并在区级医院相关科室进行不明原因肺炎病例的主动搜索。

⑵区疾病预防控制中心、各医疗单位应加强对饲养、贩卖野生动物暴露人群和流动人口，尤其是疫区来的人员发热和不明原因肺炎病例的健康状况监测。⑶区疾病预防控制中心、乡镇卫生院要督促指导学校和托幼机构建立晨检、巡查制度，发现发热病例后督促病人到医院感染性疾病科诊治。

3.2疫情报告

⑴医疗机构的医务人员发现符合不明原因肺炎定义的病例后，应立即报告医院相关科室，由医院组织本院专家进行会诊和排查，仍不能明确诊断的，按照《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》进行网络直报，并电话报告区卫生局。

⑵各医疗卫生单位实行24 小时值班制度，严格执行疫情信息“日报告”、“零报告”和“有事即报”制度。

⑶区疾病预防控制中心、各医疗单位及其执行职务的医务人员发现传染性非典型肺炎疑似病例、确诊病例时，按照卫生部《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》进行网络直报，并电话报告区卫生局。

⑷任何单位和个人有权向有关部门举报不履行或者不按照规定履行传染性非典型肺炎疫情应急处置工作职责的部门、单位和个人。

3.3疫情预测

⑴区疾病预防控制中心依据国内外及本地的传染性非典型肺炎疫情动态，对本地传染性非典型肺炎疫情发展趋势做出预测，并向区卫生局报告，必要时由区卫生局向区政府报告。区卫生局可依据预测结果，提出相应的应急处置措施。必要时提请区政府发布相应级别的预警。

3.4疫情通报

⑴区卫生局接到上级疫情信息通报后，应当及时向区政府有关部门和乡镇卫生院及区直医疗单位通报。

4.应急反应的启动与终止

4.1状态

一、应急反应的启动

区卫生局启动应急反应。

4.1.1区卫生局应急反应

⑴组织协调本行政区域内医疗卫生力量，开展传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，并对应急处置工作进行督导检查。

⑵落实24 小时值班制度，及时向区人民政府和区卫生局报告疫情信息。⑶开展人员培训和大众性健康宣传教育。

⑷向社会公布疫情举报电话、咨询电话、定点医院、后备医院及集中隔离场所。

4.1.2区疾病预防控制中心应急反应

⑴加强疫情监测，落实24 小时值班制度，负责辖区疫情信息的收集、汇总分析、疫情信息反馈和上报，做好物资、人员和设施等的贮备。

⑵指导医疗机构开展落实发热病人、不明原因肺炎病人监测工作。

4.1.4医疗机构应急反应

医疗机构感染性疾病科或发热呼吸道门诊按照预检分诊制度落实发热病人、不明原因肺炎病人监测工作，对就诊病例及其陪同人员进行体温监测，每天向区疾病预防控制中心报告疫情信息。

4.2.4医疗机构应急反应

⑴医疗机构要严格按照《医院预防与控制传染性非典型肺炎（SARS）医院感染的技术指南》和《各种污染对象的常用消毒方法》等有关规定，做好医院感染控制工作。根据《医疗废物管理条例》做好医疗废物的处理。

⑵疑似和确诊病例遵循集中收治的原则，感染性疾病科或发热呼吸道门诊，发现疑似或确诊病例后转送到定点医院或后备医院，按照《传染性非典型肺炎（SARS）诊疗方案》进行医疗救治。

⑶收治病人的定点医院或后备医院应立即开展病人的救治，并每天向区疾病预防控制中心报告病情，当病情发生明显变化时，应及时报告。

⑷负责医学观察病例、疑似和临床诊断病例的检测样本的采集，配合县疾病预防控制中心做好病人的个案调查和密切接触者追踪。

5.保障措施

5.1加强技术培训，提高应对能力

区疾病预防控制中心，要提高流行病学调查、监测、实验室检验的能力。各医疗机构要加强对医务人员传染性非典型肺炎防治知识的培训，要求每一位接诊病人的医务人员都掌握不明原因肺炎、传染性非典型肺炎诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识，提高基层医务人员早期发现病人的意识和能力以及诊疗水平。

5.2完善实验室建设，确保安全检测

符合国家生物安全要求有关规定的实验室，选择技术水平高、责任心强的技术人员承担检测工作，确保实验室检测安全准确。

5.3加强监督检查，确保措施落实

区卫生局将根据工作开展情况，认真开展督导检查和指导工作，落实各项预防控制措施。进一步加强对重点地区的督导和检查，督导应急预案制定、业务培训、技术演练、疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊及疫情现场控制措施落实情况，发现问题，及时解决。

5.4做好物质储备，保障经费支持

区卫生局将请求区人民政府安排传染性非典型肺炎疫情应急处置工作预备金和一定数量的日常工作经费，保障应急支出的需要；并按照应急处置工作的实际情况，积极向区政府或区财政局申请经费补助及补充；负责做好各种物质的储备，包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗药物和对症治疗棉织品、消毒药械、检测试剂等物资。

5.5做好车辆调度，保证交通畅通

篇3：钱库中心卫生院非典型肺炎应急预案

一、制定目的：

为及时、高效、妥善地处理传染性非典型肺炎疫情，提高传染性非典型肺炎防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，结合我院实际情况制定本预案。

二、适用范围：

本预案适用于我院发现传染性非典型肺炎疑似病人或我县启动传染性非典型肺炎应急预案后，医院应急预案工作领导小组决定我院启动本预案。

三、应急原则：

1、预防为主，常备不懈。提高全院医务人员对传染性非典型肺炎的防治意识，做好人员、技术、物资、药品和设备的应急储备工作，对疫情及时分析和预警，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2、统一领导，分级负责。根据疫情领导小组负责统一领导和指挥，各小组按预案的规定，在各自的职责范围内做好本职工作。

3、依法规范、措施果断。各小组要按照相关的法律、法规、和规章的规定，完善和健全工作制度和职责，反应快速，处理及时，有效开展监测、报告、和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。要充分尊重和依靠科学，要重视开展传染性非典型肺炎的防治培训，各小组和有关科室要通力合作，资源共享，有效应对传染性非典型肺炎疫情，要广泛组织和动员公众参与传染性非典型肺炎的防治处理。

四、组织机构：

（一）组织体系

1、领导小组： 组 长：姜卫中

副组长：李扬威 沈 强 陈 革 段秋林 郑亚东 汪 洪 邵文明 石 峰

成 员：舒锡钧 王玉姣 王 勤 赵茂林 段 莉 郑 程 陈 密 饶双超 吕召民 邹艳清 梅守卫 饶正良 余小汉 郑松柏 周胜前 郑伦和 胡 勇 石 璧 黄 维

蒋云吉 万富贵

2、医疗救治专家组： 组长：李扬威

成员：吕召民 郑 程 余小汉 邹艳清 饶正良 郑松柏 蒋云吉 王玉姣

3、救治应急小组： 组长：李扬威

成员：吕召民 邹艳清 郑 程 胡 勇 郑伦和 陈 密 段海燕 夏旺存 郑 硕

饶正良 郑松柏 周胜前 余小汉 曾荣 蒋云吉 杨引玉 方纯洁 段珂凌 段福东 刘伟

4、疫情防控小组： 组长：李扬威

成员：王 勤 舒锡钧 王玉姣 郑 程 杨引玉 饶正良 邹艳清 曾 荣 段珂凌 段海燕 余小汉 郑松柏 周胜前 方纯洁

5、物资保障小组： 组长：陈 革

成员：黄 维 王 亮 饶双超 万富贵

6、疫情信息报告小组： 组长：李扬威

成员：陈 飞 段 莉 邵 慧

7、健康教育宣传小组： 组长：邵文明

成员：方宝生 舒锡钧 郑 程

8、安全保卫小组： 组长：郑亚东

成员：梅守卫 陈新明

（二）分工职责

领导小组：负责统一领导和指挥；

医疗救治专家组：负责会诊和制定救治方案； 救治应急小组：负责组织病人的诊疗与救治；

疫情防控小组：负责医院感染预防与控制和职业防护指导；

物资保障小组：负责保障交通、通讯、水电、生活以及用房、防护用品、各类消毒剂和治疗药物供应及污染源和医疗废物的消毒与处理；

疫情信息报告小组：负责疫情报告工作；

健康教育宣传小组：负责健康教育宣传及信息发布工作； 安全保卫小组：负责阻止污染物流失或恶意高危传染源的流动，并划定警戒区域进行控制。

工作要求：所有小组成员必须保证24小时通讯畅通，接到通知后10分钟内赶到指定地点集合；在疫情解除警报前，所有成员外出必须向领导小组组长请假，批准后方可离院。

五、应急程序

（一）责任报告人：

本院执行职务的医务人员均为责任报告人。

（二）报告程序：

责任报告人发现疑似传染性非典型肺炎病例后应立即报告公卫科，公卫科接到报告后立即按甲类传染病的报告方式网路直报同时报告疾控中心。夜班及节假日报告行政总值班（电话0713-7012224）。

（三）处置措施:

1、加强发热门诊工作。

门诊部负责进一步规范预检分诊工作，将发热病人规范分诊到感染性疾病科发热门诊就诊；发热门诊接诊人员对发热病人要做好登记、诊断、报告和初步治疗。

2、对疑似病人应就地隔离观察或转至指定医院治疗。

发现疑似病人时要立即对疑似病人和密切接触者进行隔离和医学观察。病人要立即转送至感染性疾病科隔离治疗。

3、初步积极救治病人。

具体参照《传染性非典型肺炎(SARS)诊疗方案(2004版)》。

4、协助有关部门做好流行病学调查。

5、做好医院消毒隔离和医护人员防护。

具体参照《医院预防与控制传染性非典型肺炎(SARS)医院感染的技术指南》。

（四）、预案终止

上级有关部门宣布终止预案，或我院首先发现的疫情被排除后，医院传染性非典型肺炎应急预案工作领导小组决定终止本预案。

（五）、信息发布与健康教育

有关传染性非典型肺炎的信息统一由政府发布，任何个人和科室不得以任何理由或任何方式向外界报告有关疫情和疑似病人情况。

各科室充分利用现有的宣传媒介，开展预防呼吸道传染病防病知识的正面宣传，教育群众加强个人卫生，勤洗手；保持生活、工作环境的空气流通；根据天气变化，注意防寒保暖；多参加锻炼，增强自身抵抗疾病能力。

六、后期处理

相关科室在禽流感疫情处理完毕后，要对处理过程与结果进行评估，总结经验教训并上报防治办公室。对在处理疫情过程中有突出贡献的科室和个人，医院给予表彰和奖励。对在处理过程中有失职行为的科室和个人，要根据造成损失和影响的严重程度，按有关法律、法规追究负责人及当事人责任。

七、保障措施

（一）、传染性非典型肺炎应急处理坚持预防为主，防治结合，不断健全和完善防控体系，保障应急处理工作的顺利开展。

（二）、加强全院医务人员的业务知识和操作技能的培训，每年组织开展1-2次突发传染病疫情防治应急演练，提高救治和应急处置能力。

（三）、做好物资、药品、设备等储备，应急储备物资使用后要及时补充。

（四）、充分利用多媒体、宣传栏、宣传手册等多种形式对社会公众广泛开展预防呼吸道传染病防病知识的普及教育，指导群众以科学的行为和方法参与防治工作。

（五）、根据疫情变化和防治预案在实施中发现的问题及时对预案进行更新、修订和补充。

篇4：钱库中心卫生院非典型肺炎应急预案

甲型H1N1流感具有较强的传染病和致病性，卫生部2009年4月30日发布2009年第8号公布明确将甲型H1N1流感纳入传染病防治规定管理的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防。14日教育部发出紧急通知，通过要求各地各校进一步完善本地本校甲型H1N1流感防控工作预案，特别是中考、高考期间的防控应对措施。为切实按照教育部、卫生部通知要求，确保各项防控措施落实到位，特制定本预案。

一、指导思想：

（一）要把甲型H1N1流感防控知识作为当前一个时期学校宣传教育重点，通过形式多样、形象生动的宣传形式普及科学防控知识，教育并督促学生保持良好个人卫生习惯。

（二）要加强疫情监测。要全面实施晨检，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明缺勤的原因，发现流感样疫情要在2小时内报告当地疾控机构和教育部门。

（三）加强对寄宿制学校预防防控的指导，制定并落实防控措施和工作制度。对患有流感样症状的师生要劝其及时就医，并遵照医嘱进行医学观察。

二、建立校预防甲型H1N1流感型肺炎领导小组，成员如下：

组长：林金妙

副组长：童跃琴、于建春、周永焕

成员：王建华、俞益平、徐未宇、徐跃新、朱小园、王纪伟、张孝诚、戴建波、张串边、马军超、刘晓燕、虞晓淑、田弘民、邵小峰

职责：

文件精神，制定全校防治甲型H1N1流感工作的政策。

（二）收集上级、报刊、学校有关甲型H1N1流感的信息，做好宣传工作，及时与市教育局联络。

（三）组织指挥学校的甲型H1N1流感防治工作。

（四）确保各项防治工作能够及时、规范、有序地进行，做到组织、人员、物资、技术“四到位”。

二、各职能部门职责

政教处：

（一）全面负责全校各年级各班的管理。

（二）负责对全体师生有关防治甲型H1N1流感知识、工作情况宣讲。总务处：

（一）负责学校甲型H1N1流感型防治工作的所有物品购买。

（二）加强食堂管理。

（三）联系消毒物品，过氧乙酸，防护用品口罩等，做好后勤保障工作。校医室：

(一)做好学校甲型H1N1流感型防治的医务指导工作。

(二)督检全校环境卫生情况。(一)认真贯彻执行市政府、教育局关于甲型H1N1流感型肺炎防治工作的(三)负责全校的消毒工作以及各班、各年级晨检的督查汇总工作。

(四)负责做好学生的病情症断，隔离护理工作。

学校工会：

(一)全面关心学校教职工的健康情况。

(二)定期了解统计教职工及临时用工人员的家庭成员流动情况。

(三)督查学校各教师办公室的卫生状况。

校办：

(一)收集甲型H1N1流感型防治的信息资料，及时向防治领导小组汇报。

(二)负责学校甲型H1N1流感型宣传工作，设置宣传栏，把有关资料、文件、学校甲型H1N1流感型防治工作情况及时上墙宣传。

年级组长：

(一)全面负责本年级组的甲型H1N1流感防治工作。

(二)指导、督促、检查班主任对学生因病缺课排查上报工作。

班主任：

(一)全面落实班级缺课学生排查工作。

(二)及时向校医室报告，因病缺课学生情况。

三、开展宣传教育，增强师生防范甲型H1N1流感型肺炎意识。

四、严格晨检，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明原因。

五、发现流感样疫情要在2小时内报告当地疾控机构和教育局。

六、严格教室开窗通风、寝室办公室、保持空气清新，对教室实行每周二次紫外线消毒制度。

七、对患有流感症状的师生，对其及时就医，并遵照传染病进行医学观察。

八、加强疫情监控、摸底工作，接触过疫区来宾的，严格隔离7天。

九、认真做好师生缺勤及健康状况登记，按时上报教育局。发现疫情及时上报教育局防治甲型H1N1流感领导小组，市、区疾控中心。

宁波四中预防控制

篇5：钱库中心卫生院非典型肺炎应急预案

【发布文号】冀政〔2003〕55号 【发布日期】2003-10-17 【生效日期】2003-10-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省防治传染性非典型肺炎应急预案

(冀政〔2003〕55号)

各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：

现将《河北省防治传染性非典型肺炎应急预案》印发给你们，望结合本地、本部门实际认真贯彻执行。

2003年10月17日

河北省防治传染性非典型肺炎应急预案

为切实做好传染性非典型肺炎(以下简称非典型肺炎)防治工作，有效预防和控制疫情传播和蔓延，特制定本预案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》和《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》，将防治工作纳入法制化、科学化、规范化管理轨道。结合我省实际，建立预防为主、防治结合的非典型肺炎应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力。全面落实“四早”(早发现、早报告、早隔离、早治疗)工作措施，预防控制非典型肺炎的传播和流行。(二)基本原则l、预防为主，防治结合。发挥五级疫情监测报告网络的作用，强化常规监测和依法报告疫情，落实综合性预防控制措施，及时发现非典型肺炎病例，迅速采取措施救治病人、隔离密切接触者，切实做到“四早”。

2、政府负责，属地管理。各级人民政府对本辖区的非典型肺炎防治工作负总责，设区市、县(市)人民政府对辖区内的医疗卫生资源统一指挥调度，实行条块结合、以块为主、属地管理。

3、以专为主，专群结合。坚持以专业防控为主，结合实际，开展群防群控、联防联控，实行协调联动、出入双控机制，有效控制疫情传播蔓延。

4、积极防御，快速反应。充分做好应急物资储备，保证通讯渠道畅通，加强专业队伍培训和技术演练，强化应急意识，做到反应敏捷、行动迅速、措施果断。

5、依靠科学，依法防治。坚持科学决策、科学防控，认真贯彻《传染病防治法》和《传染性非典型肺炎防治管理办法》等相关法律法规，依法报告疫情，依法采取措施，依法加强监督和管理。

6、注重效益，降低成本。要结合不同地区、不同疫情等实际情况，注重实效制定防控措施，努力降低防控成本。

二、监测与预警

(一)责任主体

省、市、县(市、区)疾病预防控制机构负责非典型肺炎的监测、预警工作。主要职责是：确定监测点，指导开展监测工作，及时汇总、分析监测信息；及时收集、汇总和分析国内外疫情动态；对辖区非典型肺炎疫情进行分析，并准确及时提出预警建议。(二)疫情监测报告

认真执行卫生部下发的《2003―2004年度全国卫生系统传染性非典型肺炎防治工作方案》、《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》和《卫生部关于全国医疗机构开展传染性非典型肺炎疫情网络直报工作的通知》要求，按期完成疫情监测报告和疫情直报网络建设，确保疫情报告及时、准确，网络通畅。

1、五级疫情监测网。巩固和完善省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居委会)五级疫情监测报告网。村(居委会)疫情报告员收集本村(居委会)可疑患者情况，向乡镇(街道)卫生院防保站(科)报告，防保站(科)在进行网络直报的同时，向当地县(市、区)疾病预防控制机构报告，县(市、区)级疾病预防控制机构和医疗机构要立即进行复核。

2、疫情报告。设立发热门诊的医疗机构作为非典型肺炎疫情监测点。

疫情报告实行属地化管理，各级各类医疗机构必须依法报告疫情。各级各类医院(包括综合医院、专科医院、妇幼保健院)和乡镇卫生院发现病例或疑似病例后，必须在2小时内进行网络直报，同时电话报告当地县(市、区)疾病预防控制机构；各级疾病预防控制机构要及时登录“国家传染性非典型肺炎疫情专报系统”，对辖区内疫情报告情况进行复核和实时监控。疾病预防控制机构接到疫情报告或通过网络获悉辖区内疫情后，应在1小时内报告上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门；卫生行政部门接到报告后立即报告同级人民政府，同时报告上级卫生行政部门。

一旦发生非典型肺炎疫情，在启动预警的设区市、县(市、区)执行疫情零报日报制度，并以疾病预防控制系统为主，必要时实行疾病预防控制机构、卫生行政部门、政府三线监控。

要严格疫情报告责任追究制度，对违反规定，漏报、缓报、瞒报疫情的任何单位和个人，依法予以严肃处理。(三)病例诊断

省卫生行政部门接到省内首例非典型肺炎疑似病例报告后，于12小时内派出省专家组进行判定；怀疑为临床诊断病例的，省卫生行政部门上报国家卫生部，并请卫生部派国家专家组进行判定。

执行职务的医务人员及所在医疗机构根据《传染性非典型肺炎病例和疑似病例临床诊断标准》进行初步诊断。疑似病例的诊断和排除由设区市专家组负责，临床诊断病例的诊断和排除由省级专家组负责。

血清学检测可作为辅助诊断的方法。省疾病预防控制中心承担非典型肺炎病毒和患者血清检测工作，为临床诊断提供实验室依据。各设区市疾病预防控制机构建立初筛实验室，初筛阳性的标本送省疾病预防控制中心复核、确证。(四)信息网络建设

1、信息网络。进一步完善省、市、县(市、区)疾病预防控制机构疾病报告管理信息系统，将信息网络延伸至各级各类医院、发热门诊监测点及乡镇(街道)卫生院，触角延伸至村(居委会)疫情报告点，建立覆盖全省的公共卫生信息网络平台。各级各类医院(包括综合医院、专科医院、妇幼保健院)和乡镇卫生院，应通过互联网进入“国家传染性非典型肺炎疫情专报系统”，进行非典型肺炎疫情网络直报。没有上网条件的乡镇(街道)卫生院须配备专用疫情报告电话，通过专用疫情报告电话进行网络直报。村(居委会)卫生室、其他医疗机构和个体诊所通过电话向所属乡镇(街道)卫生院报告疫情，由乡镇(街道)卫生院通过专用疫情报告电话进行网络直报，同时报告当地疾病预防控制机构，形成从村(居委会)到国家疾病预防控制中心的疾病报告信息网络。

2、信息分析与决策。属地设区市疾病预防控制机构要随时掌握当地疫情动态，认真进行疫情分析，及时上报省疾病预防控制中心。省疾病预防控制中心要组织专家做好疫情信息的汇总和研究，及时提出综合性预测分析报告，拟定对策措施报省卫生厅。由省卫生厅依据疫情信息分析向省政府提出决策建议，为省政府决策和指挥防治工作提供及时、准确、统一的信息依据。(五)预警分级

实行三级预警制度。三级预警(黄色预警)、二级预警(橙色预警)、一级预警(红色预警)。由于影响疫情发生、传播、流行的因素较多，预警分级应根据流行强度、波及范围、续发病例、传播扩散等情况，由预警评估专家委员会综合分析、判定预警级别，并根据流行情况进行调整。

一般应依照下列原则划分预警级别，符合其中一项条件即启动相应级别的预警。

三级预警：

1、周边省(区、市)出现疫情，我省境内无病例报告。

2、出现疑似病例或临床诊断病例，但无续发病例发生。

二级预警：局部地区出现续发病例，疫情局限在一个设区市的范围内。

一级预警：2个设区市以上(含2个)范围内出现续发病例，疫情有继续发展扩散的趋势。

(六)预警启动、调整和解除程序

1、省疾病预防控制中心根据疫情监测信息和汇总分析，把握疫情动态和发展趋势，及时向省卫生厅提出预警建议。各设区市人民政府也可根据当地疫情情况，及时向省人民政府提出预警建议，由省人民政府委托省卫生厅组织预警评估。

2、省卫生厅接到建议或省人民政府指示后，立即组织预警评估专家委员会综合分析疫情信息，评估、判定预警级别，并上报省人民政府。

3、由省人民政府批准启动预警级别和区域。相应人民政府负责立即启动预案。

预警级别的调整和解除亦按上述程序执行。(七)预警解除的条件

省内末例病例治愈后14天以上无新发病例出现；且周边省(区、市)疫情得到有效控制，末例病例报告后14天以上无新发病例报告。(八)疫情信息发布

依据有关法律法规，全省境内有关非典型肺炎的疫情消息，须经卫生部授权，由省卫生厅统一向社会发布。各设区市卫生行政部门可以根据省卫生厅发布的疫情信息，经当地人民政府同意，向社会公布本地区的疫情相关信息。其他任何部门、单位和个人无权向社会发布疫情。

三、组织指挥

(一)日常领导管理机构

1、防治非典型肺炎工作领导小组。省人民政府统一领导全省非典型肺炎的预防、控制和救治工作。省、市、县(市、区)人民政府成立防治非典型肺炎工作领导小组，由政府主管领导牵头，卫生、发展改革、财政、宣传、公安、爱卫、教育、科技、农业、民政、人口与计划生育、商务、建设、交通、铁路、民航、劳动保障、人事、环保、工商、药监、出入境检验检疫等有关部门参加，具体组织、协调辖区内非典型肺炎疫情的预防、控制和救治工作。领导小组办公室设在同级卫生行政部门。在无预警状态下，领导小组定期召开联席会议，加强信息沟通和有关防治工作的协调。在预警状态下，建立定期会议制度和联系制度。

2、防治非典型肺炎工作领导小组办公室。各级卫生行政部门是同级人民政府防治非典型肺炎工作的业务主管部门，具体承担领导小组办公室日常防治工作的组织与管理，完成其他临时交办任务。(二)预警状态下的组织领导体系

在预警状态下，省、市、县人民政府成立应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥。指挥部办公室设在同级卫生行政部门，办公室设综合组、突发疫情处置组、医疗救治组、控制疫情输入与维护稳定组、市场供应监管组、农村组、教育组、后勤保障财务组和宣传组9个职能组，由有关部门主要负责人和工作人员组成，履行下述职责。乡镇政府、街道办事处、村(居委会)要发挥基层组织的作用，组成专群结合的防控网络，确保各项防控措施落实。

综合组：承担领导小组及办公室的综合文字工作，协调办公室各组相关事宜；负责有关会议、活动的组织协调；负责上情下达、下情上达，以及各类文件归档管理等工作。

突发疫情处置组：组织开展疫情监测、报告和统计分析，及时掌握疫情动态，提出遏制疫情传播、蔓延的建议和意见；调集专业技术人员做好流行病学调查工作，检查、指导隔离和消毒等措施的落实；完成交办的其他任务。

医疗救治组：整合、统一调配医疗卫生资源，检查、指导定点医院和发热门诊加强科学化、规范化管理，落实防护和控制院内感染措施；监督检查医务人员培训、相关技术标准及规范的落实；组织专家组做好诊断、救治和技术指导工作。

控制疫情输入与维护稳定组：政法委牵头，组织协调铁路、交通、公安、卫生等部门落实出入双控措施，控制疫情输入和输出；由政法部门及武警在必要情况下做好对疫区、疫点的封锁、隔离；维护社会治安稳定；承担流动人口排查等工作。

市场供应监管组：商务部门牵头，协调工商、供销、农业、技术监督、畜牧、物价、药监等部门，组织应急药械、物资和日常生活用品的生产、运输和供应；监测市场供应情况，维护市场经济秩序。

农村组：省委农工办牵头，组织、指导农村落实各项防控措施，并进行监督、检查；协助有关部门完善和加强农村疫情监测网络、防治体系和群防群控体系建设；组织开展对疫区返回人员的排查工作。

教育组：教育部门牵头，负责制定学校防治非典型肺炎工作措施和预案，组织、指导各级各类学校、托幼机构落实防控措施、加强卫生管理和健康教育；协调有关部门控制疫情向学校输入及在校内蔓延，维护学校正常的教学与生活秩序。

后勤保障财务组：财政、发展改革部门牵头，卫生、商务、审计、民政、红十字会等部门配合，做好应急消杀、防护、救护药械和物资储备。负责筹集、管理、拨付和监督用于防治非典型肺炎的预算内外资金和捐赠资金；在疫情监测、预防控制、医疗救治和卫生宣传等工作方面给予资金保证。

宣传组：宣传部门牵头，与卫生部门共同做好宣传工作，正确把握舆论导向，监督、指导新闻媒体科学开展舆论宣传；负责制定宣传计划并组织实施，审核有关新闻报道稿件；发挥卫生部门专业优势，采用多种形式在农村和社区广泛开展科普宣传；搜集、提供国内外舆情资料。

根据预警级别启动相应组织领导体系：

1、三级预警组织领导体系

由省人民政府批准启动三级预警后，被启动三级预警的县(市、区)，应急指挥部在预警后6小时内集结到位，立即开始运行，统一组织、指挥和协调防治工作，直接向同级人民政府负责并报告情况。指挥部办公室综合组、突发疫情处置组、医疗救治组、控制疫情输入与维护稳定组、市场监管组、后勤保障财务组6个职能组履行相应职责。

2、二级预警组织领导体系

由省人民政府批准启动二级预警后，被启动二级预警的设区市，在辖区人民政府的领导下，应急指挥部在预警后5小时内集结到位，立即运行投入防控指挥工作。指挥部办公室9个职能组履行相应职责。

3、一级预警组织领导体系

由省人民政府批准启动一级预警后，省应急指挥部在预警后4小时内集结到位，开始运行。政府主要领导担任总指挥，指挥部办公室9个职能组履行相应职责。

四、预防控制

(一)开展流行病学调查充分发挥发热门诊的哨点监测作用，强化与疾病预防控制机构的信息沟通，保证实时监测。在无预警状态下，发热门诊发现可疑非典型肺炎病人要立即留观，并报告辖区县(市、区)疾病预防控制机构。疾病预防控制机构接到报告后，迅速组织流行病学调查人员在2小时内赶到发热门诊开展流行病学调查，为接诊医师提供辅助诊断信息。

预警启动后，预警区域疾病预防控制机构立即派流行病学调查人员进驻发热门诊，实行流行病学调查关口前移，指导发热门诊及时留观可疑非典型肺炎病人，对新发病例务必查清传染来源和接触者情况。疾病预防控制机构负责做好对新发病例及其密切接触者的追踪调查和隔离控制工作。(二)做好应急处置

村、乡发现可疑患者后，要立即就地留置观察，采取相应隔离措施，等待县级疾病预防控制机构和医疗机构应急队伍的接诊处置。发热门诊发现可疑患者要立即在留观室隔离，报告辖区疾病预防控制机构开展流调，并报请院内专家组和市诊断专家组进行会诊，确诊为疑似病例后立即转往指定或定点医院进行救治。各预检诊室发现可疑患者要由接诊医院或急救中心(站)及时转至发热门诊进一步明确诊断。各市、县级疾病预防控制机构要建立机动应急处置小分队，配备车辆和采样、消毒等设备，接到疫情报告后，城市在1小时、农村2小时赶赴现场，及时开展流行病学调查、采集相关标本，实施隔离和消毒等控制措施。(三)落实防控措施各级各部门各单位要按照《关于建立防治传染性非典型肺炎长效工作体系的指导意见》和《河北省防治非典型肺炎长效工作基本要求》，进一步科学、规范防控措施。

发生疫情后，根据省预警评估专家委员会综合分析、评估和预警建议，启动相应预警级别。要坚持“结合实际、注重实效”的原则，根据疫情形势和特征，在不同区域采取相应防控措施。

三级预警启动后，如果周边省(区、市)发生流行，我省境内无病例报告，省政府组织协调交通、公安、铁路、民航等有关部门，6小时内开始对2周内来自疫区或到过疫区的人进行筛查，对尚不能排除者采取隔离观察措施。同时开始严格筛查来自疫区的人员，及时在与疫区相通的火车站、机场以及省界、高速路口开展防疫检查，严防疫情输入。加强与发生疫情省(区、市)的信息沟通，及时掌握疫情动态，落实联防联控措施。

出现散发病例后，除落实上述措施外，主要由属地县(市、区)负责做好防控工作。在发热门诊及时对可疑非典型肺炎病人进行留观，疾病预防控制机构开展流行病学调查，追踪密切接触者实施管理和医学观察，及时对疫点进行消毒。坚持分散接诊、集中收治的原则，根据实际需要启用具备条件、规模适当的医院集中收治病人。相邻县(市、区)互相配合，加强出入监控，防止疫情传播蔓延。省、市专家组为防控救治工作提供技术支持。二级预警启动后，由属地设区市应急指挥部统一组织开展防控工作。以发生疫情县(市、区)为重点，除落实三级预警防控措施外，要启用定点医院集中收治病人。由卫生行政部门提出建议，设区市应急指挥部决定对医院、居民楼、建筑工地等疫病地点或场所适当实施封闭管理，对出现疫情的学校视情况采取停课、封校等措施，同时加强公共场所及人员密集场所的防疫、消毒工作，必要时在发生局部暴发或流行的县(市、区)启动群防群控网络。相邻设区市要及时沟通信息，密切配合，加强联防联控，严防疫情扩散。

一级预警启动后，由省委、省政府集中统一领导，在省应急指挥部的指挥下开展防控工作，坚持“突出重点、点面结合”的原则，主要抓好发生疫情区域的防控工作。要结合实际情况，合理划定实施一级防控的范围，并根据疫情发展变化，及时做出调整。

进入一级预警状态的设区市除继续坚持二级预警防控措施外，要动员社会力量，坚持乡自为战、村自为战、校自为战、厂自为战等策略，全面落实专群结合、群防群控、联防联控措施。各有关部门和单位、乡镇(街道)、社区、村(居委会)等应积极配合搞好对疫病地点和场所的隔离控制，做好后勤保障和面对广大群众的思想宣传工作。严格实行出入双控，防止疫情的输出和输入。

尚未启动一级预警和未进入预警状态的设区市要认真做好对来自疫区人员的筛查，及时在与疫区相通的火车站、长途汽车站以及各主要交通路口开展防疫检查，落实有关防控措施。加强与疫情发生地的信息沟通，及时掌握疫情动态，严格落实联防联控措施。

五、医疗救治

(一)发热门诊和定点医院

加强现有医疗机构设立的发热门诊和隔离留观室的科学化、规范化管理。医疗机构作为防控的重点部位，要严格落实控制院内感染措施，防止发热门诊成为传播非典型肺炎的传染源。设区市要统一调配各发热门诊隔离留观室的使用，发热门诊隔离留观室不能满足需要时，由设区市卫生行政部门批准设置发热留观医院，保证需要留观的发热病人及时安全得到隔离和治疗。未设发热门诊的医院，设立相对隔离的预检诊室，对发热病人进行初步筛查，对可疑非典型肺炎的发热病人由接诊医院或急救中心(站)及时转至发热门诊进一步明确诊断。落实二级以上医院对发热病人的出诊、接诊制度。强化乡镇(街道)、村(居委会)两级对发热病人的监控，对可疑患者立即送当地发热门诊诊治。

实行首诊负责制，坚持分散接诊、集中收治的原则，指定医院或定点医院应在接到预警指令后1小时内准备好规定的床位，人员、药品、设备全部到位，集中收治非典型肺炎病人。对流动人口中的病人、疑似病人，要按照就地隔离、就地观察、就地治疗的原则，及时送当地指定医院或定点医院治疗。建立安全的转运制度，坚持“专人专车”转运。

各设区市指定1―2所技术力量较强的医院作为备用医院，为指定医院或定点医院做好人力、技术储备。要建立对口支援制度，各市确定3―5家实力较强的医院作为对口支援医院，保障定点医院人力和技术的需要。(二)急救转运和医疗救治队伍

各设区市应急指挥部统一调配辖区急救医疗资源，发生疫情时，应在10分钟内派出专用救护车和救护人员，及时投入救治和转运工作，对重症病人应在途中给予必要的治疗和监护。

各设区市建立应急救治队伍，其组成人员平时在原医疗机构从事日常诊疗工作，定期进行应急培训、演练，一旦接到指令，1小时内快速集结，迅速出动，全力投入救治工作。

(三)定点医院的启用

三级预警时根据需要启用具备条件、规模适当的医院集中收治病人。二级、一级预警除启用定点医院外，根据需求启用预警区域备用医院。

六、应急保障

(一)技术保障

1、各地、各有关部门要根据本预案，结合本地、本部门、本单位的实际，制定各自的应急预案、工作方案或技术方案。

2、预警评估专家委员会：由流行病学、病毒学、公共卫生管理、临床和统计学等多学科专家组成，负责综合分析疫情信息、评估和调整预警级别。

3、省、市专家组：省、市两级分别成立非典型肺炎流行病学专家组和医疗救治专家组。流行病学专家组负责指导基层疾病预防控制机构开展流行病学调查、落实隔离和消毒措施等。医疗救治专家组负责及时了解和掌握国内外诊断、救治药品和抢救方法等信息，提供咨询服务；承担非典型肺炎病例的临床诊断，指导开展医疗救治工作。必要时可请国家专家给予技术指导和支持。

4、应急处置专业队伍：省级要建立4支、市级要建立2支由流行病学、消毒和临床医疗救治等专业技术人员组成的非典型肺炎应急处置专业队伍，县级也要建立应急处置队伍，组成梯队结构，一旦发生疫情立即赶赴现场开展流行病学调查、消毒隔离、紧急救治等处置和指导工作。

5、培训和演练：各级卫生行政部门组织医疗卫生专业人员开展非典型肺炎应急处理相关知识、技能的培训，建立考核制度，强化业务考核和技术演练，增强应急反应意识，提高应急处理能力。

6、实验室建设：加强疾病预防控制机构生物安全实验室建设，保障其正常运行和维护。省疾病预防控制中心建立生物安全三级(P3)实验室、设区市疾病预防控制机构建立生物安全二级(P2)实验室，要认真执行卫生部《传染性非典型肺炎人体样品资源管理规范(暂行)》，严格管理制度、操作规程，防止实验室感染和致病微生物的扩散。

7、医疗救治网络：按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，由现有发热门诊、指定或定点医院、急救机构和传染病医疗机构等构建医疗救治网络，建立有效的横向、纵向信息连接机制，保障及时接诊、转运和收治病人。根据预警级别不同，启用适当规模的指定医院、定点医院或备用医院。(二)后勤财务保障

1、物资储备。建立非典型肺炎应急物资储备制度，由县级以上地方政府有关部门根据卫生行政部门提出的计划，做好医疗器械、药品、卫生防护用品等物资储备。

2、经费保障。各级财政保障非典型肺炎应急处理经费，所需经费由同级政府通过财政预算安排和调整解决。(三)宣传保障

正确把握新闻媒体的导向作用，科学引导舆论，充分发挥报刊、广播、电视、网络等现代大众传媒的宣传优势，利用咨询热线、板报、宣传手册、宣传单等多种形式，广泛深入开展卫生科普知识宣传。积极组织开展面向社会的心理咨询、心理援助等健康教育和健康促进活动，提高公众对非典型肺炎可防、可治、可控制的认识水平，解疑释惑，消除恐慌心理，克服麻痹思想，增强自我防护意识，提高自我防护能力。

七、工作督查和责任追究

(一)工作督查

1、督查管理

根据非典型肺炎防治工作属地化原则，实施分级督查。(1)省级主要负责本级各部门和设区市政府防治工作的督查；(2)各设区市负责本级各部门和县(市、区)级政府防治工作的督查；

(3)各县(市、区)负责本级各部门和基层防治工作的督查。

2、督查程序

根据不同时期防治工作重点，有针对性地开展督查工作。(1)根据本预案要求，制定督查工作方案；(2)进行现场督查、技术指导和卫生监督；(3)反馈检查情况，形成督查意见；(4)下达督办单并依法监督执行；(5)检查督办单落实情况。

3、督查方法(1)听取汇报。由被督查单位提供书面汇报材料。(2)实地检查。对发热门诊、定点医院、疾病预防控制机构、卫生监督机构、疫情报告网络、报告速度和质量，以及留验站、交通检疫站、物资储备情况等，根据有关要求和标准逐一对照检查。(3)现场询问。所有防治非典工作人员都应熟知本工作岗位的法律和技术要求，通过督查发现不足，针对存在问题进行技术指导。(4)现场模拟考核考试。督查人员由发现病人、重点是发热门诊就诊开始，对被检查单位实际操作全过程进行模拟检查，对相关医务人员和工作人员进行理论、实际防护等知识考试。

4、督查工作责任制(1)实行督查责任制。明确督查工作人员的岗位责任，把督查工作的地域和具体单位落实到每个责任人，并明确督查责任单位和督查人员，无特殊情况不得变更，保持工作连续性。(2)实行督查责任追究制。对未按规定计划开展督查工作、未按程序进行督查、督查发现问题未能监督改进、发现问题未及时指出纠正的督查人员，要追究责任。(3)督查工作要以书面形式形成执法文书或督查文书，其中指导意见、发现的问题及改进意见等均以文字记载为依据。

5、督查发现问题的处理(1)重大问题的报告。督查时发现可能造成疫情爆发、蔓延等紧急情况时，要立即用最快速度向本级和当地政府领导小组报告，并提出处理建议。(2)一般问题的处理。对督查中发现的一般问题，要进行分析整理，形成书面汇报材料上报本级政府领导小组。并根据存在的问题提出政策性、技术性建议。(二)责任追究

各级政府和相关部门要建立非典型肺炎防治工作责任制和责任追究制，全面组织落实本预案要求，制定工作制度，明确职责和任务。各项任务落实到岗，明确到人。

对违反本预案有关规定、妨碍本预案正常实施的任何单位或个人行为，如有关法律、法规已有追究行政责任规定的，依照法律、法规规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

篇6：钱库中心卫生院非典型肺炎应急预案

为进一步加强甲型H1N1流感防控工作，控制甲型H1N1流感在学校内暴发流行，按照《教育部办公厅、卫生部关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见》（教体艺厅[2009]7号）及市委、市政府有关指示精神，根据厦卫防控[2009]4号文件精神，现将我校甲型H1N1流感防控工作应急预案要求如下：

一、高度重视，明确责任，建立校长第一责任人的责任制度。组长： 张永强 校长（统筹管理）*** 副组长：王善军 副校长（具体分管）*** 罗建南 副校长 8876971 赖晖煜 副校长 8875715 成员： 王 苇 办公室主任 8875191 李建平德育处主任 *** 严伟青 代德育处负责人 6116566 张 艺 教务处主任 8833503 陈介钦 培训处主任 *** 张殿彪 保卫科科长 *** 廖怀东 总务处副主任 *** 林志峰 教研室副主任 *** 鲍海滨 团委会负责人 *** 洪娇蓉 团委会负责人 *** 下设办公室: 组长：李建平（严伟青代负责人）成员：王美仁（校医）5522689 张 帆（校医）*** 严伟青、杨秀玲、刘美珍、刘劲松、刘金福、胡萍、各班主任、曾生根、陆萍、陈海水（生管）、叶医生（外聘夜间医生）、黄济佑、林彬兰、陈飞

二、明确职责，具体分工，落实到人，守岗有责。

在校学生做到“一日三测”，即：个人在家自测、早晨班级检测，住宿生晚上检测。实行“三表上报”制度，即：班主任每日检测填表，年段汇总报表，医务室汇总报表。全体师生每日必需测温，所有进入校园的外来人员都必需测温。具体工作流程：

1、晨检和因病缺课追踪：班主任根据统计表格，每天早读时间在班级组织学生体温测量，体温超过37。5度，出现发烧、咳嗽、咽痛的学生，必须到医务室进行复测，班主任负责跟踪、落实、报告。

2、班级出现发烧、体温超标的学生，班主任将具体体温数填入流感上报统计表内→报年段长汇总（每天中午11：00前校内短消息报送医务室张帆老师）→报医务室汇总→报市疾控中心和市中小学卫生保健所。

3、未住校生出现流感样发烧症状经医务室复测建议到医院进一步确诊，班主任要将学生确诊情况及时反馈到医务室登记备查，学生在家进行隔离观察，待体温降至正常或者医院出具的相关证明方能返校。

住校生出现流感样发烧症状经医务室复测需到医院进一步确诊，由保卫科郭文凌老师负责送学生到医院进行诊治，班主任负责追踪学生确诊情况及时反馈到医务室登记备查，病情严重者需住院隔离，排除H1N1流感样住宿生返回学校进入隔离房间继续观察，待体温下降正常范围或者观察到7天隔离期，方能继续恢复学习。

4、周末、节假日白天（由值班生管老师对留宿同学进行体温测量，并及时将情况由校内站内短消息的形式报送医务室张帆老师），陈海水老师具体负责监督，体温测量情况填入统计表格内，有发烧同学及时报告本班班主任，由郭文凌老师送学生到医院进行确诊，确诊情况及时反馈到医务室进行登记，班主任要注意跟踪反馈。

5、晚上8：30——10：30由外聘退休叶医生对住校学生进行体温测量，登记入夜间体温测量表格内，有发烧学生及时通知当晚带班领导及班主任，送医院确诊后由班主任将诊断结果反馈医务室，具体情况处理由叶医生做出决定。

6、全校教职员工每天到校必须到黄济佑老师办公室测量体温，（绝对不得代填体温，如有发现报市教育局进行处理），具体温度登记到统计表内，有发烧流感样教职员工建议不到学校工作或教学，到医院及时就诊，待体温恢复正常拿医院开具相关证明返校。由黄济佑老师汇总报医务室。

7、所有在校人员由各自分管处室负责测温，所有进入校园的外来人员，由门卫测温、登记，体温超标不得进入校园，严格控制外来人员的进入和流动。

三、全员参与，全面防控，做好各项应急准备。

1、根据流感防控工作需要，必须保障防控所需物资、场所、人员、经费到位。

2、预先储备指定相对独立的场所，做为隔离区，一旦发生密切接触者集中医学观察。

3、物业公司对学校进行一次全面大消毒，包括教室、宿舍、图书馆、食堂、小卖部等学习生活场所密集的地方。如有发生发烧学生的班级立即进行消毒处理。（由总务处联系物业公司）

4、加强班主任、年段长、校医、生管人员自身的防范和保护，确保防控骨干人员的健康安全。

5、始终保持高度警惕，领导小组成员实行坐班制度，保证精力投入并随叫随到。

四、普及常识，预防在先，开展宣传教育活动。

1、学生或者教职员工有流感样情况，请自觉及时佩带上口罩，立即到校医务室进行就诊。

2、学校广播站，板报、墙报，班级黑板报和校园网，加强对甲型H1N1预防知识和预防措施的宣传，增强师生自我防范、自我保护意识.3、加强保持良好的卫生习惯的教育，要教育并督促学生保持良好个人卫生习惯，如：咳嗽或打喷嚏时应用纸巾遮住口鼻，并将用过的纸巾丢入垃圾桶，经常用肥皂和流水洗手，尤其是在咳嗽或打喷嚏后，避免接触流感样症状或肺炎等呼吸道病人，如果生病，应留在家中，并减少与其他人接触，避免感染他人，避免前往人群拥挤场所，保持居住场所的开窗通风，加强体育锻炼，注意膳食营养等，增强免疫力。

4、加强与学生家长的联系，取得家长的密切配合和支持，增强教育效果；

5、注意从卫生防疫部门获取防治知识，不断更新宣传教育内容，各班要做好板报宣传工作。

6、任课教师要注意课室、实验室和其他校舍门窗是否打开，通风是否良好，发现问题就地立即解决。

7、学校生管人员注意检查学生宿舍是否通风，及时纠正紧闭宿舍门窗的现象。

8、学校近期不组织大型集体活动，日常要确保学生课间休息时间，不拖课、不提前上课，动员学生课间休息时间尽量离开教室，到操场、走廊活动；

9、禁止在室内抽烟，预防污染室内空气，禁止到网吧及人员密集的地方。

厦门电子职业中专学校

篇7：中心卫生院防汛应急预案

为了切实做好防汛应急工作，确保卫生院在汛期能够有计划，有步骤的应对各项日常工作和防汛应急工作，为全乡防汛期间提供强有力的医疗保障，结合我卫生院实际特制订本预案。

一、成立黄门中心卫生院防汛应急指挥部（以下简称指挥部），组成如下：

总指挥：张祎（卫生院院长）

副总指挥：李磊（卫生院副院长）

成 员：支旭刚 黄强强 王宝银 刘爱霞 张新荣 黎玉琴 崔海燕

指挥部下设防汛应急办公室，由支旭刚同志担任办公室

主任，负责办公室日常事务。指挥部在上级防汛指挥部门的统一指挥下工作。设立医疗救助组、卫生防疫组、通讯联络组、安全保卫组、乡村应急抢险组等5个应急小组，应急小组接受卫生院防汛应急指挥部的调度指挥。

二、各应急小组人员组成。

1.医疗救助组

组长：王宝银

成员：刘爱霞 王婧 汪爱娟 陈丽芳 张新荣

医疗救助组在院指挥部的统一调度下负责应急伤员救治，日常医疗业务处置等工作。协调配合各级医疗机救治伤员。

2.卫生防疫组

组长：黄强强

成员：王蓉 王文莉

具体负责灾区内人员生活区域、外来车辆、救助物品、水源消毒防疫工作，配合上级卫生监督部门和疾控部门作好灾区食品安全监测，传染病防控等工作。

3.通讯联络组

组长：支旭刚

联络员：黎玉琴

负责值守防汛应急值班室24小时值班电话，协调联络各村应急值班点和各应急小组，收集并向指挥部汇报各村险情、各应急小组情况。联络各级防汛指挥部门，并做好本卫生院防汛工作信息报送。

4.安全保卫组

组长：崔海燕

成员：李吉换

负责卫生院安全保卫工作，维持救治区域内的秩序，管理救灾物品，出现紧急情况时协调有关部门组织疏散伤员和群众。

5.乡村应急抢险组

组长：张祎

副组长：李磊

第一抢险队：赵万春 宁德仓 王虎林 成彦林

第二抢险队：王小强 王小龙 马建强 李小平

第三抢险队：李耀忠 郭成洲 薛晓春

第四抢险队：郑小各 陈永江 孙三代

三、应急措施

1.应急预案启动后，各应急小组24小时待命，检查落实储备的急救药品、急救器材、急救车辆、消毒器具及药品、监测试剂、防护用品等。

2.加强信息沟通，与县、乡防汛指挥部建立信息沟通制度，及时了解掌握汛情、灾情、疫情，及时处置并向上级相关部门、卫生局汇报情况。

3.汛期实行24小时值班制度，卫生院设立防汛应急24小时值班室，专人负责日常值班，各村设置值班点由各村村医负责24小时值班。值班人员24小时确保电话畅通，及时向总值班汇报防汛情况。

4.接到险情求助后立即组织各应急小组赶赴现场，迅速有效的实施现场救助，配合其他部门作好重症伤员转诊、疫情监测、卫生消毒等工作。

5.各应急抢险队服从上级指挥部门安排，配合各级抢险救援队伍进行抢险救灾。抢险救灾时绝对确保自身安全。

6.加强食品卫生和饮水卫生监督管理；深入开展健康教育宣传、疾病预防控制宣传，提高群众自我防病意识。

7.各村应急值班点由村卫生室人员负责，每日定时向卫生院指挥部报告值班情况。接到医疗求助及时与卫生院联系，并第一时间赶赴现场做基础处置，动态监测疫情并及时报告。

8.绝对服从上级指挥部门的统一安排和调度。

黄门中心卫生院

篇8：万合镇中心卫生院卫生应急预案

急预案

为做好泰和县万合镇突发公共卫生事件的应急处理工作，把突发事件对百姓健康可能带来的影响损失降到最低限度，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合我院实际特制定本方案。

一、本预案所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件（如：食源性疾病、饮用水污染事件、医源性感染爆发、免疫接种引起的群体性事件、重大医疗事故、医疗设备事故、化学性中毒事故等）。

二、本方案遵循及时发现，快速反应，果断处置，严格处理的指导方针。以人为本，以科学发展观为指导，坚持预防为主、平急兼重，常态与非常态结合的原则，加强卫生应急知识宣传教育和培训，全面提升我院医疗卫生应急工作水平，以保障人民身体健康和生命安全为核心，统一领导、综合协调、分级负责、条线结合、全力以赴。

三、突发公共卫生事件医疗应急领导小组成员： 组 长：曾宪恝（院长）负责总指挥全面工作 副组长：罗来明（副院长）、负责院前、院内抢救组织工作

周富春（副院长）负责突发公共卫生事件现场处理的组织工作

张学冲（副院长）负责协调和上报等通讯联络工作。

成 员：王杰（防保科长）具体负责突发公共卫生事件工作

肖诚（办公室主任）具体负责院前、院内抢救工作 刘芳娟（护士长）负责救护车和抢救室的抢救药品、设备仪器的完好，以及组织护理人员参加应急工作

四、应急队成员

队 长：罗来明（副院长）负责应急队全面工作

副队长：肖诚（办公室主任）具体负责院前、院内抢救工作

王杰（防保科长）具体负责突发公共卫生事件的应急、处置工作

队 员：刘芳娟（护士长）负责救护车和抢救室的抢救药品、设备仪器的完好，以及组织护理人员参加应急工作

李利栋（执业医师）具体负责院前急救工作 刘清苗 负责抢救药品的供应，协助高映辉工作 刘春平、刘文治（执业医师）具体负责院内急救工作 王杰、罗爱文（总务、驾驶员）负责物资保障、运

送伤病员

认真贯彻执行泰防妇字（20l2）11号文件，加强应对次生地质灾害卫生应急处置工作。

1、加强村民的健康教育，提高防病意识。

2、定期开展药物消、杀、灭工作，做好记录。

3、开展环境卫生整治和保洁工作。

4、做好药械保障工作。

5、实行24小时应急值班制度，落实专人值班。

6、做好饮食，饮水卫生保障工作。

五、加强培训，提高应急处置水平

加强对突发公共卫生事件的诊断、应急处理和治疗的培训工作，提高医务人员对事物中毒的救治能力和水平。要完善有关群众性疾病的救治方案，在处置群体事物中毒事件中，要整合资源，集中救护力量进行救治，提高抢救成功率，降低食物中毒病死率。同事要提高现伤处置能力，消、杀、灭及传染病的防治能力，不断提高相关专业技术水平。

做好突发公共卫生事件现场训练，每半年进行一次现场演练，提高和熟练现场操作能力。

六、处理流程、各负其责、职责明确

（一）、首诊医生的职责 发现突发公共卫生事件后，实行首诊医生负责制，第一时间收治患者并给予积极治疗，同时上报卫生院突发公共卫生事件医疗急救领导小组。（详见急救工作程序图）

（二）、卫生院突发公共卫生事件医疗急救队的职责

1、在卫生院突发公共卫生事件医疗急救领导小组统一指挥下对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病例记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。

2、对疑似突发公共卫生事件的应上报镇政府卫生管理部门、泰和县卫生行政部门；做好患者个人信息的初步采集（包括姓名、年龄、家庭地址、从事的工种、疑是中毒的食物或化学物等摄入事件、种类、数量及其地点、发病时间）；如有条件的需做好患者的呕吐物、排泄物、血样等样品的采集和保存工作并；配合泰和县卫生监督机构和泰和县疾病预防控制机构做好突发公共卫生事故的调查取证。

3、对传染病要按《中华人民共和国传染病防治法》等相关的法律要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

4、开辟专门病房对病人进行隔离和密切接触者的医学观察工作。有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时给予以配合。拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行。

5、突发疫情应急处理工作人员在开展救治工作时应注意个人防护。收治病人的科室应采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

6、医院要加强对主要危险科室技术人员、设备、制度的建设。（1）全院技术人员要加强“三基”培训、“三严”教育、专业技术进修，不断提高医疗技术水平。每年组织1-2次抢险专题业务技术的学习培训，各科室每月组织一次业务学习、讨论。做到全员培训，人人达标。（2）医疗设备上根据各科业务需要，工作实际，做到设备配套，基本齐全，满足临床医疗、抢救的需要。（3）医疗危险预警制度要健全，院科两级要有配套制度，并落到实处。（4）凡出现下列情况之一者，应立即报告，必要时可越级上报。（详见医疗风险预警抢险程序图）[1]输血要严格掌握适应症，严密观察发现问题及时停止输血，立即请医师处理并及时上报；[2]麻醉要严密观察,发现异常立即处理,停止麻醉,请医师抢救并上报;[3]手术前要完善各种检查.严格掌握手术适应症.术前讨论,发现异常、意外立即请上级医师会诊，并上报；[4]如发现术前与术中或术后诊断不符时,应立即请上级医师会诊,确诊进行严格观察处理并及时上报;[5]院内发生意外伤害事件，立即组织人员抢险，并及时上报；医务人员要认真详细询问病史，细致检查，明确诊断，处方时要做到科学、合理、不能乱用抗生素、书写处方、病历要规范，字迹工整，用量用法清楚，药剂人员要严格认真配方，查对，做到万无一失，一旦发现配错药要及时纠正、追回；[6]若发生药物不良反应,要停止用药,请上级医师会诊处理,同时上报;[7]病员发生交叉感染,要及时请上级医师会诊,并上报;[8]医院内发生医疗差错、缺陷、纠纷要立即报告，同时要积极处理，把事故降到最低范围。凡各级各类人员，不履行职责，不上报，接到报告不处理，或处理不及时，要追究各级各类人员的责任。，[9]加强产科急救管理工作，防止产科事故发生，一旦发生产科危机立即启动上述预案，并及时上报迅速处理。

七、报告制度

首诊医生发现疑似的突发公共卫生事件疫情时，应在立即上报院突发公共卫生事件医疗急救领导小组。卫生院突发公共卫生事件医疗急救领导小组在诊治患者及调查的同时应在2小时内向上级卫生行政部门（包括泰和县疾病预防控制机构、泰和县卫生执法监督所、镇政府相关部门）进行报告。内容包括发生突发公共卫生事故的单位、地址、患病人数和病状、发病时间、首次诊断和用药、可疑物品等，任何个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他们、隐瞒、缓报、谎报。

八、结束后处理，责任追究、奖惩制度

1、评估，总结经验、教训

突发公共卫生事件医疗急救领导小组在突发公共卫生事件处理完毕后，和医疗危险抢救完成后应对处理过程与结果进行评估，总结经验教训，通过科学评估提出改进意见和建议。

2、责任追究与奖惩

对突发公共卫生事件处理过程中和医疗危机抢救过程中有突出贡献的科室及个人给予表彰和奖励，对失职的相关责任人员根据情节严重程度予以追究相应责任，按相关规定严肃处理。

（1）强化首诊医师责制，健全三级医师负责制，会诊制，术前讨论制，疑难病例讨论制，危急重病救制，三查七对制、临床用药管理制，输血审核制，手术分级管理制度，交接班制等16个核心制度。并有效执行。

（2）各级各类技术人员，严格认真履行职责，法律法规、规章、常规等。

（3）凡发生医疗缺陷而预警报告不及时，接到突发公共卫生事件报告或医疗危险报告，不及时有效处置，均要追究有关人员责任。并视其情节、后果情况进行严肃处理。轻者：罚款300-500元；中等情况罚款500-1000元，并给予行政处分；严重者行政开除，赔偿经济损失直至追究刑事责任。