临潼区政务服务中心应急预案

临潼区政务服务中心应急预案（共9篇）

篇1：临潼区政务服务中心应急预案

临潼区政务服务中心应急预案

根据国家、省、市、区有关突发公共事件应急处理的相关要求，为提高中心全体工作人员预防、避险、自救、互救的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件造成的破坏和损害，保障中心大厅工作正常运行和安全有序，特制定本预案。

一、组织领导

政务服务中心成立应急工作领导小组，领导突发事件应急工作。

应急工作领导小组的主要职责有：研究确定应对突发事件的决策和总体思路；审定突发安全事件应急预案；在可能的突发事件来临前部署准备及应对工作；遭遇突发性事件时，指挥整体应急工作；总结改进突发事件应急工作。应急工作领导小组人员组成：

组 长：区政务中心主任

副组长：区政务中心副主任

组员：中心各科室工作人员、各入驻本门窗口工作人员

二、应急处理措施

（一）电力供应故障

1、高压线路断电，办公室联系供电局，获知断电原因、断电时间，告知办事群众。5分钟之内将情况报告中心领导。

2、大厅线路故障，联系物业公司电工立即查明停电原因，并及时解决。根据维修要求，办公室负责通知各窗口配合做好关闭、开启用电设备开关，防止恢复供电瞬间损坏设备。

3、确认电力暂不能恢复时，在一楼大厅值班台处公告停电，值班主任及窗口工作人员向办事群众做好解释工作。

（二）大厅秩序骚乱

1、若因窗口单位临时性、阶段性、季节性办证、办事群众突然增多，引起大厅秩序骚乱时，导办台立即报告办公室，办公室及时报告中心领导和相关单位负责人，并在3-5分钟之内疏导、劝阻、维持秩序。

2、若大厅内发生激烈争吵、人身伤害或肢体冲突事件，窗口工作人员及时通知办公室，办公室立即报告中心领导和窗口相关单位，一边组织保安人员和相关人员进行劝阻、制止，快速平息事件。

3、重大人身伤害事件速报“110”和“120”处理。

4、及时向有关部门报告情况，将处理意见在大厅内通报。

（三）遭遇突然袭击

1、中心全体工作人员（包括窗口工作人员）凡收到或获得的针对公共场所、办公场所进行袭击威胁的信息、电话

等，必须及时报告政务服务中心领导。

2、在遭遇突然袭击时，办公室迅速组织大楼保安和窗口人员及时疏散办事群众，视情况并迅速拨打“110”、“119”报警和“120”急救处理。

3、在警察和医护人员赶到之前，组织力量采取措施控制事态发展，稳定秩序。

4、及时向有关部门和上级报告情况，将遭遇袭击事件处理结果在大厅内通报。

（四）网络攻击破坏

1、政务服务中心工作人员及时安装和升级杀毒软件，定期给服务器打补丁，关闭不必要的服务，备份数据库。

2、发现网络受到攻击破坏时，窗口工作人员迅速报告值中心业务科、区信息中心，并立即进行必要的人工应急操作。

3、中心业务科和区信息中心技术人员及时对网络系统被破坏的程序进行检查，抢修被攻击破坏造成的软、硬件损失，及时恢复使用功能，窗口工作人员尽快做好受理资料补录工作。

4、中心业务科将处置情况报告中心领导。

（五）突发疾病事件

1、遇到突发疾病事件，迅速报告办公室，并采取科学合理方式和急救药品进行临时急救。

2、拨打“120”急救电话，配合“120”急救医生进行抢救。

3、及时向相关单位报告情况，由相关单位配合处理，将情况在大厅内通报。

（六）突发火灾

1、发生火灾时，办公室立即报大楼物业公司和“119”火警，报警人员火警电话打通后，应讲清楚着火单位，所在单位的详细地址，要讲清什么东西着火，火势怎样。报警人要讲清自己姓名，工作单位和电话号码，以便保持联系。同时报告中心领导，关闭中心电源，并组织保安和工作人员及时疏散办事群众。在确认人员安全的情况下，有组织地进行抢救，转移物资。

2、报警后，应急工作小组马上派专人到门口等候消防车到来，指引消防车去火场的道路，以便迅速，准确到达起火地点。在确保人员安全的情况下，组织大厅工作人员协助“119”火警灭火，组织人员维护秩序。

3、火灾发生后及时组织现场救护，对受伤人员进行急救处理，同时拨打“120”急救电话。

4、各科室配合消防部门对火灾事故进行调查，火灾带来的影响及损失，提出处理意见，报中心领导。

5、及时向有关部门和上级报告情况，在大厅内对此事件进行通报。

篇2：临潼区政务服务中心应急预案

为最大限度地减少汛期暴雨对社区业主正常生活带来的影响，保护楼宇设施及公共设备设施的正常、安全使用，结合项目的实际情况制定本预案。

一、指导思想：

应急防汛工作实行防汛领导小组指挥、值班领导负责制，发生汛情后，正常工作时间由防汛小组指挥处理，休息时间由值班最高领导组织处理，按照统一指挥、分部门负责的原则，确保防汛目标的实现。

二、组织机构：

成立防汛工作领导小组： 总指挥： 成员：、三、各岗位职责及责任人：

（一）、防汛指挥小组： 组长：

全面负责防汛工作的组织指挥。

（二）、防汛物资管理小组： 组长：

负责各类防汛物资的合理分布和管理，确保满足汛期抢险使用。防汛物资库房钥匙由中控室保存。

（三）防汛信息小组： 组长： 副组长： 组员：

负责防汛信息的收集、传达以及结果的跟踪。雨天信息应及时传达到总指挥、副总指挥，由总指挥根据情况安排实施防汛应急预案。防汛信息小组负责防汛抢险各部门信息的传递与沟通，下达防汛领导小组的指令。

（四）防汛技术设备小组： 组长： 组员：

负责保证防汛用电的正常供应，确保车库排水畅通，排污泵处于良好状态，雨水沟出口排水的畅通,必要时负责组织动力排水。

雨季期间(6、7、8、9月)，每月检查一次园区雨水管线，确保园区雨水管线畅通。雨水管线责任人雨天时应巡视园区路面是否积水，排水是否畅通，如出现异常情况应立即报客服部（白天）中控室（夜间）；雨水沟如出现排水不畅，园区路面积水，应及时组织人员进行疏通避免雨水倒流。根据大雨暴雨天气预报情况增加项目住宿人员以备抢险。

（五）吸水清洁小组

组长：

组员：

负责楼宇大堂、电梯前厅、设备用房、地下车库等处渗漏雨水的吸水、清洁工作，最大限度的保证公共区域设备设施、各类财产不受损失，雨季至少应留10名保洁员住宿。

（六）、应急作战小组： 组长： 组员：

负责汛期紧急情况时的抢险工作，听从防汛工作领导小组的抢险指令，服从防汛现场指挥兼抢险作战小组组长统一指挥，现场使用对讲机统一调到应急频道1频。

四、防汛物资准备：根据颐园实际情况需配备以下物资。

1、污水泵2台（380V、220V各一台）；

2、软水管100米；

3、铁锹：5把；

4、镐：2把；

5、铁丝（14号）：5公斤；

6、铁桶（掏水用）5只；

7、强光手电：3个；

8、雨衣：15件；

9、雨靴：20双；

10、防汛用沙：按防洪沙袋存放位置图存放

五、汛期前准备工作：

1、雨水管线责任人5月31日前完成园区雨水管线检查；

2、防汛工作物资责任人5月31日前将防汛物资准备就绪；

3、工程责任人5月31日前检查所有车库排污泵，确保车库排水畅通； 4、5月份最后一周项目进行防汛预案的培训；6月份第一组织防汛演习；

六、雨天防汛工作安排

1、逢雨天，安排保洁员每2小时清理地面积水一次。

逢雨天，绿化现场主管每2小时对园区绿植进行检查一次，及时发现有无水涝或树木倒塌等情况。

2、逢雨天，安全巡逻人员应每4小时检查各楼顶一次（遇中到大雨每小时检查一次），并向领班汇报情况。

3、逢雨天，地下车库安全巡逻人员应每小时检查车库各区一次，并向领班汇报情况。

4、工程部主要负责检查区域：

a、园区地面雨水沟的雨水下水口是否有堵塞现象（1-2号楼之间、2-3号楼之间、3-4号楼之间、7-8号楼之间、9-10号楼之间），并将检查结果及时汇报防汛信息小组：安排一至二人）。

b、检查园区雨水井、污水井特别是12号楼前、8号楼前的雨水和污水井，并将检查结果及时汇报客服调度（安排一至二人）。

c、检查一期车库的雨水排水管，特别是1号楼和4号楼作为重点检查，并将检查结果及时汇报防汛信息小组（安排一至二人）。

d、检查2号楼1-4单元（重点是2、3单元）、3号楼2单元雨水是否有倒灌现象，并将检查结果及时汇报防汛信息小组（安排一至二人）。

5、逢雨天，其他执勤安全人员应每30分钟检查一次所辖区域，并向领班汇报情况。

6、大雨暴雨时如发现楼宇大堂、电梯前厅、设备用房、地下车库等处渗漏、水漫、积水现象，发现者立即上报防汛信息小组及项目总，由项目总启动应急预案实施抢险。

a、中控室通知备勤安全员赶到现场，用防汛沙袋做好防护。b、工程部打开8-7-B1防汛物资库将物资及时运送到现场。c、客服部随时做好对业主的解释工作，并做好详细记录。

d、保洁部动用吸水机清理现场积水和清洁工作并做好防滑提示。e、安全部负责维护现场秩序及防汛物资的清点收存工作。

f、防汛工作领导小组指令专人进行物资损失的清点、评估并处理善后事宜。

7、注意事项：

a、在抢险过程中，不要惊慌，注意安全，防止发生摔跤、跌倒等意外事故。

b、各部门必须服从命令听从指挥，团结互助完成抢险任务。

物业管理有限公司

物业服务中心

篇3：政务网络应急预案的研究与制定

制定政务网络信息安全应急响应预案的目的是为了对网络所辖范围内发生的信息安全时间进行预防、监控、预警和对突发事件进行及时的处置, 将信息安全事件造成的影响减到最小, 保障信息系统的正常运行。

依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《国家通信保障应急预案》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》等为标准制定应急预案。

预案使用于政务网络信息系统内发生的信息安全事件的处置。

1 处置机构

政务网络应急预案的处置机构一般分成安全领导组、日常工作组和应急组。安全领导组由政府领导层成员组成, 可以设置组长、副组长和若干组员。日常工作组由单位信息化中心部门成员组成, 可以设置系统管理员、安全保密管理员、安全审计员。应急组由安全领导组和日常工作组成员组成, 在日常工作中处理突发事件。

2 事件分类

按照信息安全事件的发生原因、性质和机理, 网络与信息安全事件主要分为以下三类:攻击性事件、故障类事件和灾害类事件。

(1) 攻击类事件包括病毒事件造成网络和系统堵塞或瘫痪。

(2) 故障类事件包括PC机软硬件故障、服务器软硬件故障造成系统拥堵或瘫痪、网络设备软硬件故障造成系统拥堵或瘫痪和预先通知停电事件。

(3) 灾害类事件包括火灾、地震、人为等灾害。

3 响应级别

3.1 特别重大网络与信息安全事件 (I级)

对业务系统造成瘫痪的网络与信息安全事件。

系统:所有系统。

事件:病毒事件造成系统瘫痪、攻击类事件造成系统瘫痪和系统漏洞造成系统瘫痪

处置机构:安全领导组。

响应级别:特别重大。

3.2 重大网络与信息安全事件 (II级)

对业务系统造成重大影响的网络与信息安全事件。

系统:所有系统。事件:病毒事件造成网络瘫痪、攻击类事件造成网络瘫痪、服务器软硬件故障造成系统瘫痪和网络设备软硬件故障造成系统瘫痪。

处置机构:安全领导组。

响应级别:重大。

3.3 较大网络与信息安全事件 (III级)

对业务操作影响较大的网络与信息安全事件。

系统:所有系统。

事件:病毒事件造成网络堵塞、病毒事件造成系统拥堵、攻击类事件造成网络堵塞、攻击类事件造成系统拥堵、服务器软硬件故障造成系统拥堵、网络设备软硬件故障造成系统拥堵和突发性停电事件。

处置机构:日常工作组。

响应级别:较大。

3.4 一般网络与信息安全事件 (IV级)

对核心网络造成影响, 但不影响业务中断的网络与信息安全事件。

系统:所有系统。

事件:病毒事件造成网络堵塞、病毒事件造成系统拥堵、攻击类事件造成网络堵塞、攻击类事件造成系统拥堵、服务器软硬件故障造成系统拥堵、网络设备软硬件故障造成系统拥堵和突发性停电事件。

处置机构:日常工作组。

响应级别:一般。

4 预警预防机制

4.1 预警级别与发布

根据通过各个渠道所获得的预警信息的分析结果, 由工作小组决定发布预警信息, 以电话方式通知到所有相关技术人员以及集成人员, 所有被通知人员需要确认已经接收到的预警信息。

按照信息安全事件的严重性和紧急程度分成以下等级:

4.2 预警与预防行动

针对预警信息的不同级别, 采取不同的预防措施。

一般预警信息, 仅需信息系统相关人员了解预警内容, 提高警惕;

较重预警信息, 根据预警内容, 检查可能受到影响的系统, 采取预防措施, 防止事件的发生;

严重预警, 工作小组需要立刻检查可能受到影响的信息系统, 采取预防措施, 时刻处于待命状态, 准备或直接启动相应的处置预案, 保障各项应急资源处于随时可以调用的状态;

特别严重预警, 工作小组需要立刻检查可能受到影响的信息系统, 采取预防措施, 准备本单位所能调用的资源和人员, 同时上报领导小组, 做好处置准备。

系统以及设备的日志报告, 由工作小组定期查看, 发现可能存在的攻击类事件, 采取阻断, 权限控制措施预先防范。

5 应急处置

发现事件后立刻采用口头或电话的方式通知工作小组, 同时由工作小组一起采用书面的方式填写《应急响应申请表》描述事件具体情况。记录一下信息:报告单位、发生事件、报告人及联系方式、地点、影响范围、事件描述、对系统的影响和已采取的措施。

发现信息安全事件时, 必须立刻报告至工作小组;工作小组根据事件的响应级别进行处置。

5.1 前期应急处置

5.1.1 现场调查

工作小组当班人员接到事件报告之后, 应迅速到达安全事件发生的现场, 在系统运维人员的协助下进一步对事件进行调查, 并填写《信息安全事件现场调查表》调查的内容包括:故障现象、事故源或攻击源、事故影响范围、持续时间、相关日志记录、安全产品记录的信息和其他相关信息。

5.1.2 前期处置流程

在发现信息安全事件之后, 在启动预案之前, 需要对事件进行简单的处置:

发现事件→工作小组现场调查→事件验证→事件分析。

事件验证时发现事件影响已经结束, 那么就记录情况。

事件分析后确定事件预警等级交给相应工作组处理。

5.2 中期分级响应

5.2.1 一般安全事件响应

一般安全事件由工作小组进行事件处置, 事件影响有三种可能性:

(1) 现象缓解则观察并处置, 如果事件再次发生则继续进行结果检验。

(2) 事件影响升级则启动较大事件应急预案。

(3) 事件故障排除则写好调查总结并记录事件过程。

5.2.2 较大安全事件响应

较大安全事件也由日常工作组响应, 但需要获取资源、协调资源和申请职权后再进行事件处置。事件影响有三种可能性:

(1) 现象缓解则观察并处置, 如果事件再次发生则继续进行结果检验。

(2) 事件影响升级则启动重大事件应急预案。

(3) 事件故障排除则写好调查总结, 确认责任人, 记录并归档事件过程和预案修正。

5.2.3 重大安全事件响应

重大安全事件由安全领导组响应, 通过获取协调资源, 了解事件影响结果再进行事件处置。事件影响有三种可能性:

(1) 现象缓解则观察并处置, 如果事件再次发生则继续进行结果检验。

(2) 事件影响升级则启动重特别重大大事件应急预案。

(3) 事件故障排除则写好调查总结, 确认责任人, 记录并归档事件过程和预案修正, 事后要进行教育和安全培训工作。

5.2.4 特别重大安全事件响应

对于特别重大的安全事件, 工作小组立刻上报领导小组, 领导小组上报给上级领导, 根据上级领导的要求和指示进行处置。

5.2.5 应急响应说明:

资源:专家支持, 厂商支持, 服务商支持。

申请职权:工作小组在应急响应过程中, 必然会涉及到其他各个职能部门, 由应急联动成员负责相关权限的申请和人员的调配。

事件处置:

(1) 对于扩散性较强的安全事件, 应立即采取措施, 切断其与网络的连接, 保障整个系统的可用性, 防止安全事件的扩散。

(2) 采取措施, 缓解安全事件造成的影响, 保障系统的正常运行, 在消除安全事件之前尽量降低安全事件带来的损失。

(3) 分析安全事件的特点, 采取措施消除事件。

(4) 对于黑客入侵、DOS攻击等人为破坏, 需要根据现场情况进行取证, 采取一定的技术手段追踪对方信息, 取证后提交给公安机关处理。

(5) 消除事件之后, 对系统进行检查, 彻底消除系统的安全隐患, 以免再次发生同类型安全事件, 然后使受侵害系统恢复上线运行, 事件处置结束。

结果检验:

当安全事件处理完毕后, 工作小组应当对处置结果进行检验。

(1) 故障缓解:继续跟踪其状态变化, 并对后续解决方案提供建议。

(2) 故障消除:关闭事件并进入下一步程序。

(3) 处理失败:封锁事故范围, 保持跟踪, 注明原因并立即向上级应急响应组织报警, 请求中心进行处置, 提交相应报告。

5.2.6 应急结束

对于一般事件, 工作小组在处置完成后, 确认事件消除, 即可确认应急过程结束。

对于较重和重大安全事件, 在现场处置结束后, 有工作小组所有成员确认事件的处置结果, 确认后领导小组宣布应急状态的结束。

对于特别重大的安全事件, 在处置结束后, 需由上级领导宣布应急状态的结束。

5.3 后期处置

当一次应急响应结束后, 工作小组成员要对此次事件进行调查和评估, 分析产生该次事件的原因, 确定相应的责任人。如果涉及违法犯罪, 由工作小组负责取证, 移交相关证据给公安机关, 由公安机关处理。

每次应急响应结束后, 应该将该次事件所有的文档统一归档保存。

在应急完成之后, 工作小组需根据应急过程中暴露的问题和调查总结的结果, 对预案进行相应的更新, 并上报领导小组审批。

系统需要重建或者构建新系统时, 需要对采购情况做出预算, 明确资金来源。

针对事件中暴露出的问题, 对信息系统和规章制度、预案进行修正, 消除安全隐患。

5.4 宣传教育

进行全面的宣传讲解信息安全应急预案, 使每一位工作人员了解预案的作用, 知道发现信息安全事件时应上报到何处, 联系何人。培养员工的安全意识。

定期或不定期组织信息安全知识培训, 提高内部人员的安全知识水平和全员的安全意识。

6 结语

应急预案是按照一般可预见的紧急情况来制定, 在实际中, 由于信息系统涉及到整个外部环境、内部环境、管理方案、备份措施、软硬件性能、系统软件可靠性等大量非确定性因素, 可能同时遇到预案具体描述的项目, 因此, 遇有紧急情况时, 由应急小组根据实际情况, 尽量按照相应的原则进行;

应急预案是定义在紧急情况下应急小组所应采取的紧急措施, 是建立在其他具体的操作规定的基础之上的, 对于具体的备份与恢复操作、网络切换、硬件维修等具体措施已经由相应的操作规定, 在应急处理时要根据具体的操作规定来进行;

预案每半年进行一次演练, 模拟的紧急情况要每次各不相同, 尽量贴近实际;

预案正式发布后, 当发生信息系统异常故障或者影响到信息系统正常运行的情况时, 本应急预案所涉及到的各部门和人员应当立即按照本应急预案采取相应的应急措施。

摘要：近几年来, 政府信息化建设发展迅速, 而对于政务网络的安全管理不容忽视, 由于政务网络的特殊性, 涉及到政府和国家机密, 一旦发生安全事故, 造成巨大的经济损失, 甚至威胁到国家的安全。因此, 政务网络安全管理的意义和重要性不言而喻, 已经成为整个国家和政府信息安全工作的关键。目前政务网络安全管理可能更大程度上关注在安全策略、安全防护和安全检测等技术层面, 而恰恰忽视了最关键的管理层面——应急响应。本文从当前政务网络建设背景、目的、使用范围和国家制定应急预案框架指南出发, 研究和制定一般政务网络应急预案的标准方案, 让应急预案在政务信息安全管理中产生更大效用。

篇4：物业服务中心工程部工作应急预案

一、发生电梯困人时的应急预案

1.工程部值班员发现有乘客被困在电梯内，应立即了解（有监控系统的可通过监控系统，无监控系统的可安排人员以最快速度逐层检查）电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层，同时记录接报和发现时间，并向当班领班和工程部经理汇报，请求派人前往解救。

2.保安部经理或当班领班接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。注意在这一过程中，现场始终不能离人，要不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向公司总经理或值班领导汇报。4.工程部经理或值班人员接报后，应立即派人前往现场解救，并立即电话通知电梯维修公司前来抢修。若自己无法解救，应设法采取措施，确保被困乘客的安全，等待电梯维修公司前来解救。5.若工程部和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助（应说明求助原因和情况）。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。

6.在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

7.被困者救出后，值班经理或当班领班应当立即向他们表示慰问，并了解他们的身体状况和需要，同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去，应记录下来存档备案。

8.立即请电梯维修公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。

9.详细记录事件经过情况，包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。

二、突发停电应急预案

1.在接到停电通知的情况下，工程部应协同物业服务部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在主要出入口发布停电通告；同时应做好停电前的应变工作。

2.在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，工程部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知物业服务部。

3．若是因为配电室故障停电，应严格按照配电室操作规程逐一检查故障点，确认故障排除后方可送电，送电前应先把总闸及各路分闸全部断掉，然后按照先总闸后分闸的顺序逐一送电。4.立即会同保安部派人分头前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

5.通知物业服务部立即将停电情况告知小区内住户和商户，并在主要出入口发布停电通告，必要时紧急电话通知住户，要求住户保持冷静，做好防范。

6.若突发停电时，正值晚上网点营业，保安部应协助网点维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。

7.安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

8.派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。

9.详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

10.工程部经理应在送电后派人检查二次供水、电梯、门禁系统、监控系统、消防报警系统是否恢复正常运行，如设备异常，立即检修。如不能自行修复，应在第一时间联系各专业公司派人修复。11.突发停电的预防措施：

1)应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2)协同物业服务部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3)工程部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

三、水浸应急预案

1.工程部值班员接到报警或发现小区范围内出现水浸事故，应立即将进水地点、楼层、水源、水势情况报告值班经理，并在支援人员到达以前尽量控制现场水势，防止水浸范围扩大。

2.值班经理接报后接报后，立即派员就近采用防水设施保护好受浸楼层各电梯槽口，并将电梯升上最高层，切断电源，以免电梯受损；若电梯轿厢控制面板已经进水，则应立即切断电源，切忌升降电梯，以防故障扩大。

3.立即查明水浸原因，采取措施（包括关闭水泵、关闭水阀、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打开末端放水等），切断水源，并关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。若水源来自供水总管或工程部无力解决时，应立即通知自来水公司前来抢修。

4.在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到设备房、配电室、业主室内或其它楼层。

5.组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁。6.水源中断后，工程部应立即派人尽快修复受损设施；请保安部配合维持小区秩序，物业服务部出面耐心做好住户的安慰解释工作，尽力解决水浸给住户带来的实际困难，并注意维护物业公司的形象。

7.如在水浸事故后，有任何公共设施的正常使用受到影响或由此引发停电停水，应知会相关业主或在小区各主要出入口设置告示，知会全体业主；如有任何区域存在危险性，应在该范围内设置警告标志。

8.召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。9.详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损情况。10.一些常见水浸事故的预防措施：

1)日常巡查和和设备巡检时，应留意排水渠道是否有淤泥、杂物或塑胶袋，有否堵塞。如有阻塞，随时通知物业部派清洁工清理、疏通。2)加强对消防喷淋系统的巡视，防止碰撞、移动喷淋头或消火栓引起水浸。

3)工程部人员在灾害性天气（台风、暴雨、大雪）来临前，应对小区内门窗、天台、排水沟渠、集水井、排水泵等进行一次全面检查，发现问题及时修复。

4)管道工在操作安装、维修时应严格按照操作规程操作，防止因操作不当引发水浸事故。

5)对业主/用户装修要加强管理，防止由于业主/用户在进行管道安装、尤其是消防喷淋系统试压时施工不当引起水浸事故。

6)平时应备足沙包作为应急用。

篇5：临潼区政务服务中心应急预案

流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感病毒分为甲、乙、丙三型。流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全国，甚至全球范围的广泛流行。流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。

一、总则

（一）目的为认真做好应对流感大流行等准备工作，有序高效地落实流感大流行发生时的应急处理工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康和社会造成的危害，结合我中心实际情况，特制定本预案。

（二）依据

依据《国务院办公厅关于转发卫生部国家流感大流行应急预案的函》及相关文件精神，结合我中心实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我中心应对流感大流行的准备工作及流感大流行发生后的应急处理工作。

（四）应对工作阶段划分及应急反应分级

依据上级文件相应规定，将我中心应对工作划分为三个阶段，即准备阶段、应急阶段和结束阶段。

新亚型流感病毒疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。

流感大流行各应对阶段的划分依据卫生部组织有关专家判定。我中心根据本街道实际情况和上级卫生行政部门指令，具体实施。

1、准备阶段

准备阶段是指其他国家分离出新亚型流感病毒并发生病例，或卫生部已宣布启动应对准备行动的无应急反应阶段。

2、应急阶段

①Ⅳ级应急反应阶段：其他省份发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人。②Ⅲ级应急反应阶段：本街道发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人；或外省发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

③Ⅱ级应急反应阶段：本市发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限；或外地区发生新亚型流感病毒出现较大范围传播。

④Ⅰ级应急反应阶段：本街道发生新亚型流感病毒在人群中持续快速地传播，有可能在短时间内向较大范围扩散或影响其他地区；或卫生部或世界卫生组织宣布发生流感大流行。

3、结束阶段

本街道发生的新亚新流感疫情得到有效控制；或卫生部判定流感大流行得到有效控制，则应急响应工作结束。

二、组织指挥体系及职责

（一）成立我中心流感防治应急工作小组

1、领导小组 组 长：龚建平

副组长：刘少平刘云秀 刘圣根

成 员：周梅 陈新华 邓菊兰 付正英 陈玉萍 黄根梅 彭海平周云峰 办公室设院长办公室，负责准备与应急工作的统一领导和指挥，负责领导、协调全院各科室做好流感大流行预防控制和医疗准备和应急处置工作。领导小组办公室主要职责是承担领导小组日常工作，向领导小组提出启动预案的建议，承担领导小组交办的其它具体事务。

2、医疗救治组： 组 长：刘少平刘云秀

成 员：陈新华 许娟 陈喜 王艳露 邓菊兰 付正英 主要负责采取对应疫情级别的重要措施等提出建议；对流感应对准备提出咨询建议；提供流感大流行应对工作技术指导；必要时请上级专家会诊指导。

3、药品、设备保障组： 组 长：刘圣根

成 员：彭海平周云峰 黄爱平

负责做好疫苗、药品储备工作；保障应急阶段药品设备供应、维修、养护工作。

4、后勤保障组： 组 长：刘圣根

成 员：黄爱平陈国兰 彭电落 负责疫情发生是做好相应后勤物资的保障及供应工作，同时负责相关人员的饮食起居等生活用品的供应。

5、信息监测统计报告与宣传组： 组 长：刘圣根 成 员： 周梅 黄根梅

负责相关疫情信息的监测，及时将统计的疫情信息进行整理和上报，同时做好反馈工作。

三、应对措施

（一）准备工作：

当本预案规定的应对流感大流行准备阶段工作启动后，在流感常规防治工作基础上，加强以下工作。

1、监测报告及病例确认

监测：我中心接诊流感病例应及时询问流行病学信息并上报，通知疾控中心采集标本。报告：按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《全国流感、人禽流感监测实施方案》等规范性文件，以及卫生部发布的最新要求和规定进行报告。

新亚型流感病毒的确认：我中心发现疑似病例，立即通知区卫生局，经区卫生局确认后方能确认并上报。

2、抗流感病毒药物准备

药物储备：根据区卫生局拟定药物储备的品种和数量，进行储备。

药物使用策略：抗流感病毒药物优先用于临床患者的治疗，预防用药优先使用人群包括老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。药物使用严格按照药物使用说明书。

3、医疗救治机构准备：我中心出现新亚型流感病毒感染病例和流感大流行发生后的危重病人，立即启动应急预案。对收治条件进行全面检查，发现问题迅速解决，确保达到救治条件。

4、人员准备：各应急小组立即启动，进入工作状态，随时待命。

5、技术准备：专家组、感染控制培训组负责组织对专业技术人员培训，专业人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。启动应对准备阶段工作后，立即组织一轮次加强培训。制定应急演练方案，定期组织开展医疗救治、公共卫生干预措施的应急演练，总结提高应急意识和实战能力。

6、物资准备：在上级卫生行政部门的支持下，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处 理工作的顺利开展。

7、信息沟通：信息宣传组及时掌握有关工作动态信息，及疫情信息，做好汇报工作。

（二）应急反应

1、Ⅳ级应急反应：我中心接受新亚型流感患者后要做好自身防护、运输工具消毒和院内感染控制，及上报工作。必要时，请求区卫生局派专家指导调查处理和开展危险性评估工作。

2、Ⅲ级应急反应：在Ⅳ级应急反应的基础上，做好以下工作。

①做好病人救治和接触者处理：上报区卫生局，并通知疾病预防控制机构负责对密切接触者实施预防性服药。医疗救治专家组对病人救治进行技术指导。院内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者可建议佩戴口罩。

②对来自本街道内外疫情发生地的流感样病例要详细询问流行病学史，发现可疑病人，要立即通知疾控中心采集标本。

3、Ⅱ级应急反应：在Ⅲ级应急反应的基础上，增加以下措施：

① 流行病学资料收集：及时组织开展对所有新亚型病毒感染者的流行病学调查，进一步明确疾病的流行病学特征，及时上报，为疾病监测和预防控制措施提供依据。

②监测：加强发热呼吸道病例预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人要及时进行隔离，并通知疾控中心采集标本。

4、Ⅰ级应急反应：大流行期间，全院积极备战，听从上级卫生行政部门统一调度，同时做好信息收集工作，来我院就诊的所有呼吸道疾病患者必须佩戴口罩。

信息收集：收集和上报我院流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况，为掌握疫情进展、疾病严重程度以及医疗救治、疫苗和药物合理使用提供信息和依据。

（三）流感大流行结束

1、评估：流感大流行结束后，评估我院流感大流行的危害、疫苗和药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报区卫生局。

2、善后处理：根据有关法律、法规和国家有关规定，对流感大流行应急处理做出贡献的人员进行表彰和奖励

四、保障措施

（一）准备工作：

领导小组负责组织对应对流感大流行准备工作情况的督查，定期或不定期的组织督查。内容包括疫苗、药物、设备准备，医疗救治准备，培训及演练等。

（二）应急工作：

领导小组要根据实际情况，对各科室在职责范围内开展的应对工作进行督导检查。按照相关行政和技术规范要求，逐项进行督导。内容包括疾病筛查，检验检疫，院感控制，疫苗、药物、设备管理，医疗救治，信息管理、上报等。

督导检查中发现的问题要在现场解决，对落实不力的科室或个人进行通报批评，或行政处罚。对触犯法律、法规人员，移交司法机关处理。

城北街道仰天社区卫生服务中心

篇6：临潼区政务服务中心应急预案

一、总则

1、目的

为切实保证人力资源市场招聘会的安全，最大程度地预防突发事件的发生，控制和减少突发事件带来的危害，保障求职者和用人单位的合法权益，维护社会安全与稳定，制定本预案。

2、编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《关于实施国家突发事件总体应急预案的决定》《就业服务与就业管理规定》和《人才市场管理规定》、《人力资源市场招聘会突发事件应急预案》、《山东省人才市场管理条例》、《山东省劳动力市场管理条例》、《山东省就业促进条例》、山东省《全省性人才交流会审批办法》，以及涉及人力资源和社会保障方面群体性事件应急处理有关规定，制定本预案。

3、工作原则

（1）坚持以人为本。最大限度地降低突发事件对人民群众的生命和财产危害。

（2）坚持预防为主。加强基础工作，提高防范意识，细致排查隐患，将预防与应急处置有机结合起来。

（3）坚持属地为主。落实属地管理职责，谁主办、谁负责。（4）坚持快速反应。突发事件发生后，迅速启动应急预案，及时准确地了解、把握事件的情况信息，分析发展动向，及时有效地控制事态发展。

（5）坚持协调配合。按照职责分工，将信息及时通报有关部门，做好应急处置工作。

4、适用范围

本预案适用于县内各类人力资源市场(含人力资源服务中心、人才市场、劳动力市场和高技能人才市场)招聘会突发事件应急处置工作。

二、组织领导和工作职责

1、组织领导

五莲县人力资源和社会保障局成立处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组，在劳动就业管理处下设办公室。

县劳动就业管理处作为处置招聘会突发事件工作机构，具体负责入力资源市场招聘会突发事件的应急处理等工作，为突发事件应急处理提供必要的人员、经费、培训等保障。

2、工作职责

（1）五莲县人力资源和社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组

①指导全县各类人力资源市场管理部门处置人力资源市场招聘会突发事件；

②决定全县性人力资源市场招聘会突发事件对外信息发布口径及发布时间方式等；

③协调配合有关部门，上报五莲县人力资源市场招聘会特别重大突发事评。

（2）五莲县人力资源和社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组办公室

①协调配合有关部门，及时处置五莲县人力资源市场招聘会特别重大突发事件；

②协调配合有关部门，指导各人力资源市场机构处置人力资源市场招聘会突发事件；

③指导各类人力资源和社会保障部门确定人力资源市场招聘会突发事件对外信息发布口径及发布时间、方式等；

④完成五莲县人力资源和社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组交办的其他事项。

（3）全县各级人力资源市场管理部门处置人力资源市场招聘会突发事件工作机构职责。

①指导本辖区人力资源市场管理部门处置人力资源市场招聘会突发事件；

②协调配合有关部门，及时上报并处置本辖区人力资源市场招聘会特别重大突发事件；

③协调配合有关部门，指导本辖区人力资源市场招聘会突发事件； ④决定本县人力资源市场招聘会突发事件对外信息发布口径及发布时间、方式等。

三、突发事件的分级

根据人力资源市场招聘会突发事件的特点、规模、方式、可能造成的威胁或危害等，将人力资源市场招聘会突发事件由高到低划分为三个等级：

1、特别重大突发事件(Ⅰ级）

有以下情形之一的，为特别重大突发事件：

(1)发生拥挤、踩踏事件，造成1入以上死亡或10人以上受伤的；(2)未经审批擅自举办招聘会或招聘会存在虚假宣传、虚假招聘，引发招聘会现场冲突，产生严重社会影响的；

(3)发生打架、斗殴事件或煽动他人中击破坏招聘活动、扰乱招聘会秩序，造成1人以上列亡或10八以上受伤的；

(4)发生火灾、卫生防疫等事件，造成1人以上死亡或10人以上受伤或感染疾病的；

(5)发生放火、投毒，爆炸或投放危险物质、实施恐怖、危险活动等危害国家安全或公共安全的事件，造成1入以上死亡或10人以上受伤的：

(6)其他影响安全视情况需要作为Ⅰ级对待的事件，发生人力资源社会保障部制定的群体性事件应急预案所确定的群体性事件，视为特别重大突发事件（Ⅰ级)。

2、重大突发事件(Ⅱ级)有以下情形之一的，为重大突发事件：

(1)发生拥挤、踩踏，事件，造成10人以下受伤的；

(2)未经审批擅自举办招聘会或招聘会存在虚假宣传、虚假招聘，引发招聘会现场冲突，产生较大社会影响的：

(3)发生打架、斗殴事件或煽动他人，冲击破坏招聘活动、扰乱招祷会秩序，造成10人以下受伤的；

(4)发生火灾、卫生防疫等事件，造成10人以下受伤或感染疾病的；(5)发生放火、投毒、爆炸或投放危险物质、实施恐怖、危险活动等危害国家安全或公共安全的事件，造成1人以下受伤的；

(6)其他影响安全视情况需要作为Ⅱ级对待的事件。

3、较大突发事件(Ⅲ级)有下列情形之一的，为较大突发事件：(1）发生拥挤、踩踏事件，没有人员受伤的；

(2)未经审批擅自举办招聘会或招聘会存在虚假宣传、虚假招聘，引发招聘会现场冲突，产生不良影响的；

(3)发生打架、斗殴事件或煽动他人冲击破坏招聘活动、扰乱招聘会秩序，没有人员受伤的；

(4)发生火灾、卫生防疫等事件，没有人员受伤或感染疾病的；(5)发生放火、投毒、爆炸或投放危险物质、实施恐怖、危险活动等危害国家安全或公共安全的事件，没有人员受伤的：

(6)其他影响安全视情况需要作为Ⅲ级对待的事件。

四、预防与监测

1、全县各级入力资源社会保障部门要加强对招聘会突发事件预防与监测，制定有针对性的预防和处置措施。加强情报信息分析工作，做到早发现、早报告、早处置。

2、全县各级入力资源社会保障部门应当完善招聘会举办许可制度，严格按照有关规定对招聘会的举办进行审批，并督促主办单位按照国家和地方的有关法律法规，到公安、消防等有关部门办理相关手续。

3、按照“谁主办、谁负责”的原则，明确招聘会主办单位的安全责任，招聘会主办单位要做好安全隐患的预防排查工作，维持现场正常秩序，如遇突发事件应有效控制和迅速处置，并将有关信息及时报送批准办会的人力资源社会保障、公安、消防等部门。

4、全县各级人力资源社会保障部门要加强人力资源市场招聘会服务能力培训工作，加强安全防范教育，组织工作人员开展预案演练活动，提高预防和处置突发事件的能力。

5、全县各级人力资源社会保障部门对经其审批举办的招聘会进行现场巡查和指导，在招聘会现场公示举报电话，受理对主办单位和招聘行为的投诉，规范招聘行为，消除安全隐患。

6、全县各级人力资源社会保障部门在接到可能发生突发事件的信息后，应当立即作出响应，并迅速将信息通报相关职能部门，防止事件的发生或事态的进一步扩大。同时密切关注事态发展趋势，根据事件的发展状况和严重程度，及时报告上一级人力资源社会保障部门。

7、全县各级人力资源社会保障部门要严格落实责任制度，加强沟通协调，保证应急所需的人力、物力和财力，不断提高应急处置能力。

五、应急处置程序

1、处置程序 Ⅰ级突发事件处置程序

突发事件发生后，发生地人力资源社会保障部门要在当地党委政府领导下，会同有关部门，按照职责分工开展应急处置工作。要迅速开展救护工作，依法处理事件，控制现场秩序，做好宣传疏导工作，及时对外发布突发事件信息。同时立即将有关情况报县人力资源社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组办公室；协调小组办公室接到有关信息后迅速核实情况，报县人力资源社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组；协调小组视情况启动预案，指导处置工作。

Ⅱ级突发事件处置程序

突发事件发生后，发生地人力资源社会保障部门要在当地党委政府的领导下，会同确关部门，先期处置。要迅速开展激护工作，依法处理事件，控制现场秩序。做好宣传疏导工作，及时对外发布准确信息。同时要立即将有关情况报县人力资源社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组办公室。

Ⅲ级突发事件处置程序：

突发事件发生后，发生地人力资源社会保障部门要在当地党委政府的领导下，会同有关部门，迅速做好处置工作，要迅速开展救护工作，依法处理事件，控制现场秩序，做好宣传疏导工作，及时对外发布突发事件信息。同时立即将有关情况报县人力资源社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组办公室。

2、处置措施

稳定现场秩序，及时通报有关部门人力资源市场招聘会发生突发事件，主办单位要立即采取措施，稳定现场秩序，并按事件性质及时通报批准办会的人力资源社会保障、公安、消防以及卫生、防疫等相关部门。

相关人员赶赴现场，研究制定具体方案，事件发生后，接报的人力资源社会保本部门处置人力资源市场招聘会突发事件工作机构人员要迅速赶赴现场，根据不同情况与相关部门按照职责分工与相应的工作程序，启动应急预案，提出处理意见，进行现场处置。迅速开展救护，依法处理事件，恢复现场秩序，做好宣传疏导工作。

界定突发事件级别，立即向上级报告突发事件发生后，批准办会的人力资源社会保障部门要迅速界定事件级别，并向上报告。

跟踪处置过程，人力资源社会保障部门要加强对事件处置过程的跟踪了解。突发事件平息后，对现场处置完成后来尽事宜会同有关部门尽快提出解决方案并督促落实。

对外发布突发事件信息，承担突发事件处理职责的人力资源社会保障部门同时承担突发事件信息对外发布职责，在处置过程中要按照有关法律法规合理确定对外发布信息的口径及方式，按要求报批审核后对外发布。

3、报告与通报

（1）报告原则与时限要求

最先发现或接到突发事件的单位和个人应在第一时间内上报，不得延报。信息内容要尽可能准确，不得主观臆断，不得漏报瞒报谎报。同时要在突发事件发生过程中采取续报方式，及时报告动态情况。

发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件，各级人力资源社会保障部门要在2小时内报至县人力资源社会保障局；发生Ⅲ级突发事件，各级人力资源社会保障部门要在4小时内报至县人力资源社会保障局。

（2）报告方式与内容

可根据突发事件的紧急程度采用电话报告、传真报告等方式。报告内容主要包括六个方面：

①事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况等。

②事件发生的起因分析、性质判断和影响程度评估。③有关部门已做工作和采取的措施。④事件的发展情况、处置措施和结果。⑤公众及媒体等各方面的反映。⑥需要报告的其他事项。（3）通报

事件发生后，接报的人力资源社会保障部门立即向同级公安、消防、卫生、防疫等部门通报有关情况；涉及敏感外事问题的，接报部门要立即向同级政府外事部门通报有关情况。

六、善后处置

1、恢复秩序。突发事件结束后，事发地人力资源社会保障部门要对责任单位的违规行为进行整顿，并配合有关部门指导事件发生单位恢复正常工作秩序。

2、新闻发布。突发事件新闻发布，要严格按照有关法律法规执行，要注意把握新闻发布和舆论引导的主动权，正确引导社会舆论。

3、事件评估。突发事件结束后，负责具体处置工作的人力资源社会保障部门要对突发事件进行调查。评估事件的社会影响和后果，总结经验教训。

4、处置报告。突发事件结束后，事发地人力资源社会保障部门应向上一级人力资源社会保障部门提交突发事件处置报告。

5、奖励、惩处。要依据相关法律法规追究突发事件有关责任单位和责任人的贵任，给予相应处理。对处置过程中成绩突出的单位和个人，要按有关规定给予适当奖励。

七、附则

1、本预案由五莲县人力资源和社会保障局制定并负责解释。各级人力资源社会保障部门应结合本地实际，制定预案，并报县人力资源社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组办公室备案。

2、各级处置人力资源市场招聘会突发事件工作机构指定后，及时将组成人员及联系方式，报送省人力资源社会保障厅处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组办公室备案。

3、其他各种类型招聘会处置突发事件参照此预案执行。

4、本预案自发布之日起实施。

五莲县人力资源和社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组

组

长：王文华 县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长

副组长：郑德富 县人力资源和社会保障局党委副书记

张传领 县人力资源和社会保障局副局长

成员：厉拥政 县劳动就业管理处主任

刘焕伟 县人才交流服务中心主任

县人力资源和社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件协调小组办公室下设县劳动就业管理处，厉拥政任办公室主任

篇7：临潼区政务服务中心应急预案

人感染H7N9禽流感病例应急处置预案

一、总则

为做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗人感染H7N9禽流感病例，控制疫情的传播、蔓延，进一步指导中心相关科室做好人感染H7N9禽流感医院感染的预防和控制工作，降低发生人感染H7N9禽流感医院感染的风险，规范医务人员行为，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《卫生部人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第三版）》等规定，结合中心实际情况，特制定本预案。

二、组织管理

（一）组织机构

中心在主任的统一领导下，成立人感染H7N9禽流感防控工作领导小组，统一指挥、协调疫情防治工作，实行领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，明确任务、目标和责任。

下设医疗救治、信息组、消毒隔离及防护组、后勤保障组、宣传教育组、安全保护组6个工作组，负责全院人感染H7N9禽流感应急处置工作。

（二）具体领导小组及职责分工

1、人感染H7N9禽流感防控领导小组 组

长：xx 副组长：xx xx

成员：xx xx xx xx

主要工作职责：负责人感染H7N9禽流感应急处置的总体管理，协助各级政府相关部门，统一领导。协调、指挥全中心各相关科室及部门共同完成此项任务。

2、医疗救治组 组

长：xx 成员：xx xx xx xx 主要工作职责：负责辖区内人感染H7N9禽流感疫情的具体医疗救护任务及医学观察病例的筛选与报告，负责病人的诊断、转运、隔离治疗、中心内感染控制，配合疾病预防控制中心开展流行病学调查及标本采集工作。

3、信息组 组

长：xx 成员：xx xx xx xx

主要工作职责：负责事件应急处置工作中相关信息的收集、汇报、分析、核实及上报工作，保证中心内外信息的有效衔接及应急处置过程中信息畅通、数据准确、上报及时。

4、消毒隔离及防护组 组

长：xx 成员：xx xx xx xx

主要工作职责：负责人感染H7N9禽流感疫情应急处置工作中传染性疾病的感染控制、消毒隔离及患者和医务人员的防护工作。

5、后勤保障组 组

长：xx 成员：xx xx xx xx

主要工作职责：负责应急医疗及后勤物资、器械、药品、食品等供应和储备工作。

6、宣传教育组 组

长：xx 成员：xx xx xx 各村卫生室健康教育宣传员

主要工作职责：负责人感染H7N9禽流感疫情相关内容和相关法律法规的宣传工作，负责突发公共卫生事件应急处置过程中相关人员思想政治教育工作。

7、安全保护组 组

长：xx 成员：xx xx xx xx

主要工作职责：负责人感染H7N9禽流感疫情应急处置工作的秩序维护及现场保卫等工作。

三、人感染H7N9禽流感感染预防与控制

（一）发热门诊

1、建立疑似、确诊患者隔离、转出和救治的工作流程，建筑布局和工作流程符合《医院隔离技术规范》等有关要求，发热门诊出入口应备有手消毒剂等，确保手卫生符合防控要求。

2、医务人员在诊疗工作中遵循标准预防原则，接触所有患者时均戴外科口罩，严格执行手卫生等措施。接触疑似患者或确诊病例时应当戴医用防护口罩。

3、医务人员必须掌握人感染H7N9禽流感的流行病学特点与临床特征，对疑似或确诊病例立即采取隔离措施并及时报告，患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》进行终末消毒。

4、医务人员进入或离开发热门诊时，要按照有关要求，正确穿脱防护用品。

5、陪伴着及病情允许的患者应当戴外科口罩。

6、按要求设置留观病房，对疑似或确诊患者应当及时采取隔离措施，疑似患者和确诊患者应当分开安置；疑似患者进行单间隔离，经病原学确诊的同类型感染患者可以同室安置。

7、根据人感染H7N9禽流感的传播途径，在实施标准预防的基础上，对疑似或确诊患者采取飞沫隔离和接触隔离等措施。

（1）医务人员进出隔离病房时，必须尊徐《医院隔离技术规范》的有关要求，并正确穿脱防护用品。

（2）原则上患者的活动限制在隔离病房内，若确需要离开隔离病房或隔离区域时，应当采取相应措施如佩戴外科口罩，防止造成交叉感染。

（3）用于疑似或确诊患者的听诊器、体温计血压计等医疗器具专人专用。非专人专用的医疗器具适应后，应当进行彻底清洁和消毒。

（4）严格探视制度，原则上不设陪护。

（二）急诊

1、建立预检分诊制度，制定并完善重症患者的转出、救治应急预案并严格执行。

2、设置一定的隔离区域以满足疑似或确诊患者就地隔离和救治的需要。

3、医务人员必须严格遵照标准预防的原则进行个人防护和诊疗环境的管理。

4、发热门诊保应持良好的通风并定时清洁消毒。

（三）普通病房

1、备有应急隔离室，用于疑似或确诊患者的隔离与救治，建立相关工作制度及流程，北邮充足的应对急性呼吸道传染病的消毒和防护用品。

2、病房内发现疑似或确诊患者，启动相关应急预案和工作流程，对患者实施及时有效隔离和救治。

3、疑似或确诊患者宜专人诊疗与护理，限制无关医务人员的出入，远着上不探视；必要时要及时转到有隔离和救治能力的专科医院，患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》进行终末消毒。

（四）医务人员防护

1、医务人员应当按照标准预防的原则，根据其传播途径采取飞沫隔离和接触隔离的防护措施。

2、医务人员使用的防护用品应当符合国家有关标准。

3、每次接触患者前后应当严格遵循《医务人员手卫生规范》要求，及时正确进行手卫生。

4、医务人员应当根据导致感染的风险程度采取相应的防护措施。（1）接触患者的血液、体液、分泌物、排泄物、呕吐物及污染品时应戴清洁手套，脱手套后洗手。

（2）可能受到患者血液、体液、分泌物等污染物喷溅时，应戴外科口罩或者医用防护口罩、护目镜、穿隔离衣。

（3）外科口罩、医用防护口罩、护目镜、隔离衣等防护用品被患者血液、体液、分泌物等污染时应当及时更换。

（4）正确穿戴和脱摘防护用品，脱去手套或隔离服后立即洗手或手消毒。（5）处理患者使用后的锐器时应当防止被刺伤。

（6）患者使用后的医疗器械、器具应当按照要求进行清洁与消毒。

（五）加强对患者管理

1、应当及时对疑似或确诊患者进行隔离，并按照制定路线由专人引导进入隔离病房或隔离区域。

2、病情允许时，患者应当戴外科口罩；指导患者咳嗽或者打喷嚏时用卫生纸遮掩口鼻，在接触胡下到分泌物后应当使用手消毒剂清洗双手。

3、患者出院、转院后按《医疗机构消毒技术规范》进行终末消毒。

4、患者死亡后，应当及时对尸体进行处理。处理方法为：用双层布单包裹尸体，装入双层尸体袋中，由专用车辆直接送至指定地点火化；因民族习惯和宗教信仰不能进行火化的，应当经上述处理后，按照规定深埋。

四、病例的发现、报告

（一）病例定义

1、H7N9禽流感监测病例，同时具备一下4项条件的病例：（1）发热（腋下体温≥38℃）；（2）具有肺炎的影像学特征；

（3）发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少；（4）不能从临床或实验室角度诊断为常见病原所致肺炎。

2、人感染H7N9禽流感疑似病例与确诊病例参照《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2014年版）》。

（二）发现与报告

临床医生发现符合监测病例定义的病例后及时报中心防保科，防保科须于24小时内报区疾病预防控制中心；发现人感染H7N9禽流感疑似病例与确诊病例后报中心防保科，防保科须于2小时内报区疾病预防控制中心。

五、病例的流行病学调查、采样与检测

（一）流行病学调查。

具体由市疾病预防控制中心按照《人感染H7N9禽流感流行病学调查方案》进行调查，中心相关科室医务人员予以密切配合，重点了解病例的基本情况、临床表现、发病前7天内可疑动物（如禽类、猪类）和农贸市场的接触和暴露情况，以及发病后至隔离治疗期间接触人员情况等，必要时根据个案流行病学调查组织开展病例主动搜索。

（二）标本采集、保存、运送与实验室检测

临床医生对人感染H7N9禽流感监测病例、疑似病例和确诊病例应当及时采集病例的相关临床标本。采集的临床标本包括病人的上呼吸道标本（包括咽拭子、鼻拭子、鼻咽抽取物、咽漱液等）、下呼吸道标本（如气管吸取物、肺洗液、肺组织标本）和血清标本等。尽量采集病例发病早期的呼吸道标本（尤其是下呼吸道标本）和发病前7天内急性期血清以及间隔2-4周的恢复期血清。如病人死亡，应当尽可能说服家属同意尸检，及时进行尸体解剖、采集组织（如肺组织、气管、支气管组织）标本。

标本的采集、保存、运送与实验室检测按照《人感染H7N9禽流感病毒标本采集及实验室检测策略》进行。

六、加强医务人员培训。加强对医务人员人感染H7N9禽流感防治知识的培训，要求每一位接诊医务人员都要掌握相关疾病诊疗、预防控制和流行病学调查、疫情控制处理要点等相关知识，调高医务人员的早期发现病人的意识、预防、诊断、鉴别诊断、诊疗水平和病理报告、医院感染控制及个人防护能力。

七、加强督导和检查。中心要认真开展对防控措施落实情况的督导检查和指导，特别加强对重点地区的督导和检查，督查应急预案制定、业务培训、疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊及疫情现场控制等措施落实情况，发现问题，及时解决，对玩忽职守的人员要严肃处理。

八、做好各类应急物资储备。包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械等物资。

九、加强对医务人员、患者健康教育，宣传人感染H7N9禽流防控知识。

篇8：中心小学安全应急预案

为创建平安校园，确保师生安全，保障各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实降低和控制安全事故所造成是危害，尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理，特制订本安全应急预案，以备不虞。

一、应急预案指挥领导小组

二、学校安全应急方案

（一）重大突发事件应急预案

凡遇到围困学校、聚众斗殴、安全事故等重大校园突法事件，应采取以下措施：

1、在第一时间报110，请求警方协助。同时速向政府和教育局报告。

2、迅速成立现场指挥机构，校长、学校安全组及相关人员迅速到场，控制局面，及时疏散师生至安全地带，高效处置。

3、若有人员受伤，立即送就近医院治疗或拨打120急救电话。

4、当紧急疏散命令下达或广播紧急疏散时，各班应立即下课，不得整理任何物品，迅速撤离，严禁擅自跳窗。相关科任教师或班主任负责教室前后门的畅通。空课班主任必须在第一时间赶到所在的班级。班主任如果在其他班上课的需先疏散上课的班级后再迅速赶到所任班级。楼道安全及畅通。

（二）、校园消防紧急疏散方案

1、学校发生火警，教师应在第一时间向119报警。若是小火教师应立即自救，并迅速报安全领导小组。若烟雾浓、火情大应立即命令学生取毛巾或手帕捂住口鼻，以弯腰行走方式疏通，切不可跑，遇有阻塞时，应自觉停步，不可向前拥挤，以免发生踩踏，迅速撤离教室，并速报安全领导小组处置。

2、安全领导小组成员应立即到现场察看情况，统一指挥和协调补救工作。若需要紧急疏散其他学生的，应召集其他成员及教职工一起疏散学生。并迅速决定处置办法，组织自救和呼救。严禁组织学生参与扑火。

3、紧急疏散后班主任及课、任科教师要指示班干部迅速稳定学生情绪。并清点人数，了解学生去向。

4、无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入组织扑救。

（三）、突法传染性疾病事件应急方案

1、各班要严格建立信息报告制度，若发生疑似急性传染性疾病的应立即报告校医室，保健教师应到现场观察后报安全领导小组，安全领导小组可根据医院或疾控中心的建议决定处置办法。

2、学校应在第一时间报告当地卫生防疫部门和医院。同时速报区教体局。

3、当确诊一例患疑似急性传染性疾病后，凡患有相同症状的师生应立即决定隔离。保持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大。学校在卫生防疫部门的指导下，对公共场所和宿舍进行全面的消毒，指导学生服用防疫药品。

（四）、校产被盗应急方案

1、学校发生校产被盗，须在第一时间向110报警。同时向政府和中心学校报告。

2、学校安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

3、积极协助公安人员勘察现场、为侦破案件提供条件。

三、应急预案的启动条件

1、必须为预见将要发生或正在发生的突发的较重大事件，由领导小组组长发布。

2、当预见将要发生或正在发生的突发的有可能造成伤亡或重大财产损失的由在场的最高职务人员发布并立即逐级汇报，同时在第一时间报警。

四、应急预案的实施

1、应急预案启动后，由在现场的安全小组成员协商处置，并由在场的最高职务者发布命令，组织自救或呼救。

2、学校其他成员应在预案启动后迅速到岗，专职教师归口教学条线负责人待命

3、应急预案的实施必须以人为本，人民的利益高于一切，所有发布的命令必须立即无条件执行。否则将从重追究有关人员的责任。

篇9：中心小学安全应急预案

大秦乡学区中心小学 二0一二年二月二十三日

中心小学安全应急预案

(2011—2012学第二学期)

“确保师生安全，维持学校稳定”是学校工作的第一要务，我校全体师生要树立“安全工作重于泰山”的意识，扎实做好安全工作，从而为学校营造良好的教育环境。为了将我校安全工作纳入制度化、规范化、系统化、科学化的轨道，特制定本校安全应急预案。

一、成立学校应急处理机构

学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作。

组 长：兰荣贵

副组长：伍 鑫

组 员：各年级班主任

领导小组主要职责：

1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排老师开展相关的抢险、排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

二、学校要加强宣传教育，在全校师生中营造“人人讲安全，时时讲安全，处处抓安全”的氛围，使安全工作警钟

长鸣，常抓不懈。

三、学校要成立由校长为组长，副校长主要负责人，班主任和教师为成员的学校安全工作领导小组，校长为第一责任人。

四、学校行政要把安全工作作为重要的议事内容，形成的安全工作决议，要有专人落实，并检查到位。

五、学校要根据本校工作实际，把安全目标层层分解，与相关责任人签订安全工作责任状，做到任务到人，管理到人，责任到人。

六、学校要千方百计做好校舍安全，活动安全，场地、器具安全，水电安全，交通安全，集队与消防安全工作。这些安全工作的要求分别是：

1、校舍安全。（1）后勤要定期对学校房屋进行检查，对年久失修的旧房检查应格外细心，发现问题，及时报告校长，共商对策，及时消除安全隐患。（2）遇到气候恶劣天气，要及时查看学校校舍有无异常变化，发现问题，及时报告校长，以作要妥善处理。（3）学校要定期检查校舍内电线及电器安全，发现情况，及时有效处理。

2、活动安全。（1）必须高度重视学生在校期间的活动与游戏安全。（2）各班要教育学生在课间做一些安全健康益智的游戏，严禁在教室内追逐打闹；学生在没有专人保护的情况下，不准在体育组合器具上做游戏。（3）课外活动时，各班主任或辅导教师要到场指导学生的活动，确保学生活动安全。

3、场地、器具安全。

（1）学校注意观察学校操场及活动场地有无安全隐患或者可能预见到的安全隐患，一旦发现，要及时采取有效措施，把不安全因素消灭在萌芽状态。（2）学生的运动操场和活动场地要注意清理，确保无带来安全影响的杂物。（3）体育设施、体育器材要定期清理，存在隐患的要及时修理，加固，不能使用的坚决不用；使用前，还要细心检查，确保设施、器具的安全性。（4）实验室要做好仪器、教具的保管维修工作，要教育学生爱护仪器，遵守实验室管理制度和实验守则，保证学生不违反操作规程，损坏仪器，浪费药品，确保实验安全。

4、交通安全。（1）全校要强化提高学生安全意识的教育。确保学生上下学途中的安全。（2）禁止学生乘违禁车辆上下学；十二周岁以下的学生严禁骑自行车上公路。（3）教育学生在行路、骑车时一定要遵守交通规则，做到不走反道，不抢上风，不带人，不追赶机动车辆，通过交叉路口要注意前后左右机动车辆运行情况。

5、集队安全。（1）要加强学生集队安全的教育。（2）学生在集队时要做到不拥挤，不推搡，听从老师指挥。（3）坚决制止学生在集队解散时一哄而散。