扶贫资金审批流程

2024-05-02

扶贫资金审批流程（共12篇）

篇1：扶贫资金审批流程

xxxx有限公司资金审批制度

第一章总则

第一条为进一步加强公司内部财务管理，提高资金使用效率，强化资金支

出的内部控制，明确各项资金支付审批权限及审批程序，有效地控制公司成本费

用和资金风险，在结合本公司的实际情况下特制定本制度。

第二条本制度是依据《公司法》、《会计法》、《企业财务管理体制》及公司

有关管理制度而制定。

第二章资金支出的分类

第三条根据资金支出的性质，将资金支出分为以下几大类：

（一）日常经营费用支出：包括办公用品、通讯费用、交通费、差旅费、业

务招待费、水电费、房租、会务费、其他；

（二）经营采购支出：主要指为生产、销售而进行的物资采购；

（三）职工薪酬支出：包括员工薪资、奖金、津贴、补贴、福利费等；

（四）税费支出：指公司应上交的各项税款、规费等；

（五）固定资产、在建工程等长期资产购置支出；

（六）非经营性资金往来支出；

（七）对外长、短期投资支出；

（八）其他支出。

第三章资金支付原则和依据

第四条资金支付的原则

（一）根据预算计划管理的原则：根据董事长审批同意的预算，公司财务部

制定月度、周资金预算计划报常务副总经理审核，总经理审批后，进行资金控制与管理。

（二）优先保证重点项目资金的原则；

（三）支付凭证符合财务要求的原则。

第五条资金支付的主要依据包括：

（一）国家政策法规；

（二）公司章程及相关管理制度；

（三）经批准的预算文件；

（四）与资金支出有关的必要合同和验收手续；

（五）合法的外部单据；

（六）规范的内部单据；

（七）其他相关文件。

第四章资金支出审签人的责任

第六条资金支出审签人的责任

（一）经办人应如实反映资金支出内容，在请款单据上签字，对资金支出的

结果负直接责任。

（二）部门经理对本部门资金支出的真实性、合理性及必要性负责，并在此

基础上审核并签字，对资金支出的结果负部门领导责任。

（三）财务部：根据公司实际资金情况对各类支付凭证的合法性、真实性、准确

性、完整性、及时性进行审核；对于不合法、不真实、不准确、不完整的支

付凭证有权利退回。在审签过程中，财务部经理应按照、月度、周资金计划的支出提出支付计划和意见。

（四）副总经理对各类资金支出审核，总经理最终审批。

（五）所有资金支出必须根据本制度关于资金支出依据的规定核准后方可支

出，对于不合法、不真实、不准确、不完整的支付凭证有权利退回。第五章资金审批权限

第七条资金审批权限标准（在批准的预算范围内执行）

（一）经营性采购支出、采购、销售费用及日常经营管理费用、职工薪资、税费支出、固定资产购置、修理、设备改造等，十万元以下公司副总经理审批；

十万元以上由公司总经理审批。

第六章资金支出的审批流程

第八条十万元以内生产经营采购支出审批流程

（一）根据月度采购资金计划填报请款单、提交采购合同，采购完成后应及时

办理验收、入库手续；

（二）审批流程：经办人填写请款单并签名→生产部门经理→分管副总经

理→财务负责人→财务部会计编制记账凭证→出纳付款。

第九条十万元以内采购、销售费用及日常经营管理费用支出审批流程

（一）审批流程：经办人填写请款单并签名→部门经理→分管副总经理→

财务负责人→总经理→财务部会计编制记账凭证→出纳付款；

（二）公司供应人员根据工作需要，经审批核准可借取不超过一定额度的备用金，但应及时核销，每季度必须清理一次。；

（三）部门经理发生的支付：部门经理→分管副总经理→财务负责人→总经

理；

（四）副总经理发生的支付：副总经理→财务负责人→总经理；

（五）总经理发生的支付：总经理→财务负责人；

第十条十万元以上经营采购支出审批流程

（一）采购前必须填报请购单、提交采购合同，采购完成后应及时办理验收、入库、出库手续；

（二）审批流程：经办人填写请款单并签名→生产部门经理→分管副总经

理→财务部经理→总经理→财务部会计编制记账凭证→出纳付款。

第十一条十万元以上采购、销售费用及日常经营管理费用支出审批流程

（一）审批流程：经办人填写请款单并签名→部门经理→分管副总经理→

财务部经理→财务负责人→总经理→财务部会计编制记账凭证→出纳付款；

（二）公司供应人员根据工作需要，经审批核准可借取不超过一定额度的备用金，但应及时核销，每季度必须清理。

第十二条职工薪酬支出审批流程

（一）审批流程：由综合办审核考勤情况，各部门根据业绩考核综合提出

考评意见，由公司分管领导审核，报公司总经理审批；

（二）财务部根据审核后的考勤表编制薪资表，发放薪资。

第十三条税费支出审批流程

（一）审批流程：由财务部门按国家有关税收法律法规，正确计算当期应纳

税费金额；

（二）财务部会计审核并编制记账凭证后由出纳付款。

第十四条固定资产、在建工程等长期资产购置支出审批流程

（一）审批流程：经办人填写请款单并签名→采购部门经理→分管副总经

理→财务负责人→总经理或授权人→财务部会计编制记账凭证→出纳付款。

（二）相关的合同和验收文件。

第十五条对外长、短期投资和非经营性资金往来支出审批流程

（一）审批流程：经办人填写资金申请单并签名→项目负责人→财务负责人→副总经理→总经理→财务部会计审核并编制记账凭证→出纳付款；

（二）相关的合同和验收文件

本制度自公司办公会会议通过后生效。

篇2：扶贫资金审批流程

一、项目

1、所承担的项目是否已实施。

2、正在实施的项目

必需具备的条件和资料是否完整。包括(项目批复文件、实施方案、成立组织机构文件、开工通知(培训项目为开班的通知或开班函)、招投标手续、政府采购手续、采购合同、公示公告)等。

3、已完成的项目是否已验收。项目验收应具备和完善的资料是否完整：包括(自查验收报告、项目总结、资金使用决算、审计报告、申请县级验收报告、公示情况(事前、事中、事后的音像资料)、实施过程中的图片音像资料)等。

二、资金管理

1、上级扶贫部门的批复。

2、实施方案或根据实施方案编制的实施细则。实施方案应具备以下要素：

实施地点，实施内容(培训项目应有具体科目)、实施规模(培训项目要有人数、天数、期数)，建设时间、资金构成，资金使用概算、效益(果)等

3、组织机构

4、公示项目实施前、中、后(图片)

5、启动项目应具备的条件

工程类：招标资料合同：

物资采购：政府采购手续、购销合同、物资验收单、发放(使用)情况

培训：开班申请、批准开班函(以会代训的应有会议通

知)

补贴：公示情况、享受对象花名册

6、无发票的报帐处理注意事项

工程类：如技工工资，应有经监督人员签字的出工日

志，工资标准在方案中有体现(参照当地最低

用工标准)

补助类：培训项目的误工补贴应有花名册并经本人签

名盖指印(注意代签情况)；建设类的补助(如

乡村旅游、民居改造)需要公示情况，根据项

目建设内容和要求，经验收合格后，凭验收

单(实施单位盖章或村组盖章)兑现。

预付：项目实施需要预付资金的，应在方案中注明，并使用县扶贫办统一设置的预付单；

实施单位向建设单位预付的资金，收款方应出具收据，如预付给个人需建设单位出具委托书；

所有预付的资金，待完成兑现后，用花名册(金融机构

盖章或乡镇、村组盖章)及时报帐；

已实施的项目，如预付有结余的，应立即退回。

7、有发票的报帐注意事项

（1）时间关系不能发生前后不一致。

（2）空间关系不能同一事项多个场所，不能出现甲

地业务有乙地发票

（3）空白发票未加盖经营单位印章

（4）发票中的品名违规礼品、烟、酒等。

（5）建设类项目的设计勘测监理等费用应开具本地税

务机关出具的发票。

8、费用开支的合法合规合理审查

(1)培训项目中授课费发放表应与课程表中都是姓名一

致，如中途更换授课老师需附说明。

(2)场地、车辆、器具租用，应签订租凭合同(租赁人要提供身份证复印件)；如果是垫付的，在支付时应向收款人的索要收据，在报账时提供给会计；在条件具备的情况下，要求直接到会计处报账，尽量避免代付或垫付。

(3)实际操作中使用的耗材，应有购买清单并附发票。

(4)自办生活的，要有食物购买清单，确定每餐每桌标准。

(5)资料打印费用，除发票外要附打印清单，并避免代

付和垫付。

(6)由报帐人经办，支付给供应人的费用(代付、垫付)，报帐人要提供收款方的收据。

(7)支付给补助享受对象的费用，除需要签名花名册外，主办方要出具一份诚诺函(内容包括没有冒领、造假、虚报等情况)。

9、自查验收报告

篇3：甘肃省简化扶贫资金拨付流程

今年开始, 甘肃省建立了财政扶贫资金投入稳定增长机制。省级财政对58个片区县均衡性转移支付增幅高于全省对县转移支付水平3个百分点以上, 省级和片区县按当年地方财政收入增量20% 以上、市级按10% 以上、插花型县按15% 以上增列专项扶贫预算, 并将其纳入全省“1236”扶贫攻坚业绩考核范围。今年省级财政专项扶贫预算资金由去年的2.6亿元增加到11.2亿元, 增幅达5倍多。市州、县区财政专项扶贫资金预算也大幅度增加。

以往的扶贫项目审批往往是从上到下的管理, 报到省里批准, 未必符合基层的实际情况。为了增强扶贫资金使用的针对性和实效性, 今年起, 除国家和省里有明确的政策要求之外, 我省将扶贫资金按因素分配法一次性分配到县, 由各县审批项目, 报省、市审查备案。

同时, 甘肃省还以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台, 按“用途不变, 渠道不乱, 各负其责, 各记其功”的原则, 创新财政资金使用整合方式, 将扶贫和相关涉农资金集中用于到村到户的扶贫。

篇4：对资金审批流程的两点探讨

关键词：资金审批；财务审批；业务审批；常规付款；特殊付款

一、财务审批与业务审批相分离。

（1）财务审批和业务审批。由于资金审批是对各部门、各单位在科研、生产经营管理活动过程中所发生的成本费用支出、资本性支出、借贷往来款支出等资金流出事项的审批。故资金审批可分为“财务审批和业务审批”两个环节。财务审批中财务部门是对财务付款进行审批，对该项资金支付的合规性进行审核，并根据年度以及月度资金状况对资金支出进行审批。业务审批分为业务申请单位审批和业务归口部门审批，业务审批是对该项业务的可行性、必要性、合理性进行审批。（2）财务审批原则。财务审批实行“自下而上、先业务审批后财务审批”的审批流程。（3）财务审批流程设计。财务审批各级负责人应当在授权范围内进行审核（审批），不得超越审批权限。

（一）资本性支出。固定资产购置支出中（含无形资产）常规付款单笔金额500万元（不含）以下的由院财务资产部主任审批；500万（含）-1000万元（不含）经院财务资产部主任审核后，由总会计师审批；1000万元（含）以上的经院财务资产部主任、总会计师审核后，报院长审批。基建类支出中常规付款单笔金额50万元（不含）以下的由院财务资产部主任审批；50万（含）

-500万元（不含）经院财务资产部主任审核后，由分管院领导审批；500万（含）-1000万元（不含）经院财务资产部主任审核后，由分管院领导、总会计师审批；1000万元（含）以上的由院财务资产部主任、分管院领导、总会计师审核后，报院长审批。

投资类付款不分金额大小经院财务资产部主任、分管院领导、总会计师审核后，报院长审批。资本性支出中特殊付款单笔金额50万元（不含）以下的经业务归口部门主任审核后，由院财务资产部主任审批；50万（含）-100万元（不含）的经业务归口部门主任审核、院财务资产部主任审核后，由分管业务院领导、总会计师审批；100万元（含）以上的经业务归口部门主任、院财务资产部主任、分管院领导、总会计师审核后，报院长审批。

（二）成本费用类支出。外委支出、材料采购支出中常规付款单笔金额500万元（不含）以下的由院财务资产部主任审批；500万（含）-1000万元（不含）经院财务资产部主任审核后，由总会计师审批；1000万元（含）以上的经院财务资产部主任、总会计师审核后，报院长审批。

工资及附加（指工资薪金、保险、劳务派遣费、年终奖、年终福利、新增工资、保险、离退休工资调整等）由人力资源部发起并经该部门主任审核后，由院财务资产部主任审批。

成本费用性支出中除上述类型外其他的常规付款支出单笔金额500万元（不含）以下的由院财务资产部主任审批；500万元（含）-1000万元（不含）经院财务资产部主任审核后，由总会计师审批；1000万元（含）以上的经院财务资产部主任、总会计师审核后，报院长审批。

成本费用性支出中特殊付款单笔金额50万元（不含）以下的经业务归口部门主任审核后，由院财务资产部主任审批；50万（含）-100万元（不含）的经业务归口部门主任、院财务资产部主任审核后，由分管院领导、总会计师审批；100万元（含）以上的经业务归口部门主任、院财务资产部主任、分管院领导、总会计师审核后，报院长审批。

（三）其他类支出。相同开户单位不同开户银行间的内部转款业务（含常规付款和特殊付款）由院财务资产部发起并经该部门主任审批。

对外捐赠、院内爱心基金不分金额大小经院财务资产部主任、分管院领导、总会计师审核后，报院长审批。退投标保证金、院本部归还银行借款（含常规付款和特殊付款）由院财务资产部发起并经该部门主任审批。业务审批原则。业务归口审批依据“重要性”原则，由业务归口部门对固定资产采购、科研项目、基建项目、福利性支出等业务的可行性、必要性、合理性进行审批，各单位办理财务特殊付款审批前应履行完成业务归口审批流程。

二、“常规付款和特殊付款”事项应区别对待

常规付款是指除特殊付款之外的，符合院里相关规定流程的付款，具体分为以下两类：（1）纳入院里综合计划、年度预算、符合招投标管理流程、按《合同管理办法》规定应签并已签订合同，并按合同条款执行的付款。（2）按《合同管理办法》规定无需签订合同且已纳入年度预算范围内的成本费用性支出、其他支出。特殊付款分为以下几类：（1）按《合同管理办法》中规定应签而未签合同的各类付款。（2）虽已签订合同，但未按合同规定而提前付款的；收款单位、开户行账号等相关信息与合同条款不一致的。

篇5：资金使用审批制度

企业应当对资金使用建立严格的审批制度，明确审批人对资金业务的审批方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理资金业务的职责范围和工作要求。对于审批人超越授权范围审批的资金业务，经办人有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。未经授权的部门和人员一律不得办理资金业务或直接接触现金。

(一)审批方式

1．“一支笔”审批。适用于日常资金使用的审批。

2．集体决策审批。对于重要的资金支付业务，应当实行集体决策和审批。如企业的投资决策，由于金额较大、期限较长，应进行项目的可行性研究，并采取集体决策和审批。

(二)支付程序

1．支付申请。单位有关部门或个人用款时，应当提前向审批人提交货币资金支付申请，并填制相应的统一印制的申请表格或自制表格，表格中应注明用款人、款项的用途、本次支取金额、费用预算总额、支付方式(现金或银行结算)等内容，并附有效经济合同或相关证明。

2．支付审批。审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的货币资金支付，审批人应当拒绝批准或令其按规定改正后重新审批。对于仍做业务执行用途的经济合同原件或相关证明文件，可在审批后以复制件代替原件作为审批的依据。

3．支付复核。复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核，复核货币资金支付申请的批准程序是否正确、手续及相关单证是否齐备、金额计算是否准确、支付方式是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。对经复核有误的支付申请，复核人有权要求审批人重新进行审批。出纳人员不得办理未经复核的支付申请或复核人不同意的支付申请。

篇6：前置审批流程-前置审批步骤

注：前置审批可以一次性申请多个，所以最好将所有域名一次性把前置审批给办了，否则备案会非常麻烦，前置审批消耗的时间比备案大得多。

友情提示：正规流程应该是找省卫生厅办理前置审批，但是我建议最好先去当地卫生监督所问问，因为地区不同具体的流程可能稍有不同。

如果你打算先去卫生监督所就要确定你的医院性质，如果是西医或临床医学，则由卫生监督所管理；如果是中医，则由中医药局管理。

：到当地省卫生厅办理前置审批---如河南省卫生厅，事先需要准备好的资料如下

提供资料（用A4纸打印，并按下列顺序排列，所附材料必须加盖公章）

1、互联网医疗保健信息服务申请书和互联网医疗保健信息服务申请表；

（注请查看：附件1：互联网医疗保健信息服务申请书.doc 附件2：互联网医疗保健信息服务申请表.doc 格式）

2、主办单位基本情况及机构法人证书或者企业法人营业执照复印件；

（注：基本情况以A4纸打印,医疗机构执业许可证这里需要提供两份文件，一份是医院的执业许可证，另一份是医院的机构代码证或是营业执照，需要提供复印件，同时办理的时候也要带上原件以便查阅；）

3、从事互联网医疗保健信息服务专业人员名单，医疗卫生专业人员学历证明及资格证书、执业证书复印件，网站负责人简历及身份证复印件；

（注：网站业务及技术人员资质证明这里需要提供至少两名医师和一名技术人员的资料，提供的内容包括：医师的医师资格证、执业证书（注意，两个证书是不一样的，必须都要提供，其中执业证书是在本医院注册的，如果没有则无法证明他是本医院的医师）以及身份证的复印件还有简历一份（简历中必须注明岗位和职责，必须为医生，护士不可以）；技术人员的毕业证与身份证复印件及简历一份（技术人员必须是计算机相关专业毕业的）。业务及技术人员的证件无需提供原件，只需带上复印件即可；）

4、网站域名注册的相关证书证明文件；

（注：复印件，域名注册证明即你的需要申办前置审批的域名的证书，申请表上有多少个域名就提供多少个；从事互联网药品信息服务网站的中文名称，除与主办单位名称相同的以外，不得以“中国”、“中华”、“全国”等冠名；除取得药品招标代理机构资格证书的单位开办的互联网站外，其它提供互联网药品信息服务的网站名称中不得出现“电子商务”、“药品招商”、“药品招标”等内容；查看附件3：域名证书.docx）

5、网站栏目设置说明；

（注：网站栏目设置说明则列举出网站的栏目列表即可

查看附件4：网站栏目设置.doc）

6、网站对历史发布信息进行备份和查阅的相关管理制度及执行情况说明；

（注：是指该医疗网站的管理制度，可上网找资料参考

参考附件5：网站对历史发布信息进行备份和查阅的管理制度.docx）

7、卫生行政部门、中医药管理部门在线浏览网站上所有栏目、内容的方法及操作说明；（注：提供网站的浏览器地址，注意，因为域名没有通过备案，所以不能使用域名来访问，只能提供可以直接访问的IP给卫生厅查验，因此在购买主机的时候最好选择有独立IP的VPS或者是独立服务器，否则无法直接使用IP访问网站，卫生厅无法查阅网站内容将无法通过前置审批

参考附件6：卫生行政部门、中医药管理部门在线浏览网站上所有栏目、内容的方法及操作说明.doc）

8、健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度；

（注：是指网站服务器端的安全管理措施，上网找资料参考；参考附件7：网站安全保障措施.docx）

9、保证医疗保健信息内容真实、科学、合法的管理措施及承担法律责任的承诺书；（注：说明本网站的内容的专业性，上网找资料参考。参考附件8：保证医疗保健信息来源科学、准确的管理措施、情况说明.docx）

第二步：找相关工作人员，工作人员检查一遍文件并看执业许可证与机构代码证（或营业执照）的原件。没有问题之后将会给你一份文件让你填写，填完后便可打道回府等待通知。

第三步：审核需要5个工作日对文件进行审核，如果没有问题将会进入正式的审批阶段，有问题则会通知你。正式审核阶段大约要两周左右，审批通过后你的前置审批也算是基本通过了

第四步：最后一步厅长审核，这一步是最久的，只能耐心等待。查询审批进度可以拨打办事处的电话进行询问。

篇7：资金申请及审批程序

财务制度

（征求意见稿）

财务部制度

借款是指尚未取得正式发票需要支付的各种款项。因工作需要且

借款金额超过RMB500元方可从公司借款，借款申请人填写“借款

申请单”→递交所属部门经理审批→递交综管部审批→递交财务部审

批→递交总经理审批→财务领取借款。

1.根据借款目的不同，详细填写借款申请单中的申请事项

① 出差借款，须同时递交经有关负责人批准后的“出差申请单”，财务审核后退还借款收据；

② 交际费（饭费）借款，须写明目的、客户名、本公司参加人员

名单；

③ 采购借款，须写明供应商详细名称、所购物品，后附比价单；

④ 所有的预付款应以借款的形式支付，并后附合同、协议的复印

件，付款后应取得收款方的统一收据；

⑤ 现金借款金额原则不得超过1000元，超过1000元的款项必须

用支票、电汇结算。（不包括业务招待费）

⑥ 原则上所借现金超过RMB1000元，应提前一天通知财务；特殊

情况财务部视资金情况安排当天付款；

2.借款申请人在财务部领取借款时，要在“借款申请单”上注明日

期、金额、姓名。

3.现金借款必须在7个工作日内结算；支票、电汇借款必须在10个

工作日内结算；出差借款在出差结束回到公司后7个工作日内结

算。

4.为加强资金管理，及时收回借款，借款人应按照预定还款日期及

时到财务部办理报销还款手续，财务部应严格坚持“前帐不清，后帐不借”的原则，对逾期不报帐多次催款不还的借款人，财务

部有权从借款人工资收入中扣还借款。

5.所有借款人员在每年末12月8日前必须办理归还钱款手续，因工

作业务需要继续借款的于次年1月第三个星期四重新办理借款手

续。长期备用金的借用及前帐未清的再次借款，必须经总经理审

批。

第三项结算制度

各部门的费用、采购到货、付款在规定的时间取得正式发票后方

可结算，流程如下：填写“结算单”→递交所属部门经理审批→递交

综管部审批→递交财务部审批→递交总经理审批→递交财务结算。

各部门申请结算须根据实际情况，详细填写“结算单”，阐明申

请结算的内容以及其他需要说明的事项。

（1）“结算单” 应后附有效、齐全的费用发票，或其他需要补

充的资料如：合同、协议、报价单、比价单、请购单、入库

单、税单等资料的原件或复印件，财务部审核这些附件符合要求后才能支付款项或结算；

（2）财务统一报销时间原则上定为每周二、每周四，请按此安排

提前作好申请手续；

（3）为掌握资金运转情况和合理安排资金，提高工作效率，对供

应商的结算付款定为每月的15日（遇休息日顺延），原则上

采用电汇方式统一支付。供应商指提供修理、动力、办公用

品等供应商；如供应商资料变更，应立即书面通知财务部；

（4）有关现金的使用范围：各部门申请费用时，财务部原则上是

以支票、电汇形式支付，除却一些零星的支出（金额在RMB1000元以下的费用）或借支的差旅费。对于金额较大，而且需以现金支付的，必须符合以下条件之一者为准：

 收款单位是私人或小型个体单位，本身没有对公的帐

户。

 个人预先垫付并在本制度规定使用范围内的费用

如属上述情况之一者，在填写“结算单”、“借款单”时应注

明清楚，经审批同意后方可支付现金。

第四项单据填写、粘贴规范

一、填写规范：

公司目前使用的单据有“借款申请单”、“结算单”、二种。

每种单据在填写、审批时必须使用钢笔或签字笔填写、审批，禁

止使用圆珠笔填写、审批单据。每种单据应当填写齐全、清晰，金额大小写一致。原则上不得涂改和使用修正液、带涂改。

供应商提供的发票应有我公司全称，日期、内容齐全、印鉴

清晰金额大小写一致；

1．其他普通发票、定额发票、国家规定可以收据替代发票的也应当具备齐全的抬头、内容、金额、印鉴等项目；

2．结算单右上角须写明“后附单据x张数”,如无请填写“0”

张。

二、粘贴规范：

1．各种须粘贴单据应当粘贴在“粘贴单票”上面，紧依左侧

整齐粘贴；

3．粘贴顺序按票面日期顺序粘贴；

4．结算单后附票据顺序：借款收据•发票•交货明细•入库单•

合同协议•其他资料。

本制度于2013年月日实行，原公司各种借款、结算、报销

等有关制度、办法、要求、通知、注意事项同日停止执行。

制定：财务部

审批：

篇8：液氧设备用房及储罐审批流程

液氧因为使用成本低、使用率高效而得到了普遍的认可, 在液氧的手续审批中很多的规范及其审批程序使各个医院在办理中无从下手。且自从2015 年天津事件后, 各个市级规划、消防审批单位对液氧的审批更加严格, 我院在2015 年新建液氧中心站房, 现对我院设备用房及储罐的审批手续及其流程规范进行总结, 便于各个医院详细了解, 报道如下。

1 选址

液氧设备用房及储罐审批的第一步须设计院对场地进行选址, 此要求自2015 年5 月1 日新的消防法实施后, 须严格执行。

新消防法对液氧设备用房及储罐对民用建筑的要求为湿式氧气储罐 (总容积V≤1000 m3) 不小于18 m, 其他一级、二级建筑不小于10 m, 三级建筑不小于12 m, 四级建筑不小于14 m。液氧设备用房及储罐与周边房屋建筑间距必须符合国家标准《医用气体工程技术规范》GB50571 的规定及建筑防火规范的甲、乙、丙类液体储罐中4.3.3 的规范。

2 项目立项

场地符合后上报地区发改委对项目进行立项, 须提供的手续为:法人资质、单位资质、企业代码、代理人身份证复印件、银行的资金证明。同步办理的手续为:到地区管辖的环保局进行环保登记, 须填写环保5 联的登记表, 材料准备与发改委立项材料一致。

3 图纸规划

根据场地设计站房的规划图纸, 设计院设计要求必须符合以下几点: (1) 严格执行液氧设备用房及储罐与周边建筑物的消防间距; (2) 液氧设备用房高度不小于5.8 m, 储罐采用钢结构存放, 采用钢制护栏围挡, 设计混凝土防火围垛, 液氧罐体间距不小于4 m, 液氧储罐罐体与设备用房间距不小于5 m; (3) 液氧储罐根据2015 年5 月1 日的消防规范单罐容积不应大于5 m3, 总容积不大于20 m3。液氧设备用房及储罐周围5 m范围内不应有可燃物和沥青路面。

4 审批

设计院参照上述液氧设备用房及储罐设计规范要求设计后, 先报消防审批部门进行审批, 消防审批通过后上报当地规划部门进行审批, 同步办理的还有土地部门备案, 设计院及使用单位的备案, 规划通过后取得红线图及规划许可证。

5 取得许可

取得发改委立项证明、环保部门的备案、消防审批意见、规划红线及规划许可证后、施工单位的中标通知书及建设单位的上述材料办理施工许可证。

篇9：如何进行审批流程的优化

我说：分析签字原因，风险和效率平衡。

随着企业规模增长，企业高层会面临如何有效掌控企业的困惑，时时警惕规避企业管理失控的风险；而另一方面，内部员工越来越多的抱怨，如什么事情都要层层上报审批，导致业务执行效率低下；中层管理者也很痛苦，每天都有那么多的待办工作流需要签字。纠其原因，企业规模扩大，出现更多专业化分工，组织范围、管理层级都不断增加，因此对管控授权，以及信息的及时上传下达要求提高。

在一个流程优化咨询项目中，我们面临着客户上下管理层不同的要求，领导层及总部职能部门提出要规范管理和规避风险，要求加强管控和审批；下属业务单位要求简化流程，提高对市场的快速响应能力，那么在具体的流程设计优化中，如何既简化流程，同时又满足对风险管理的要求，这似乎是两个截然不同的流程优化目标，如何找到两全其美的方法，经过对问题的分解细化和流程优化方法工具的应用，我们发现，其实“鱼和熊掌可以兼得”。

攻略一：分析是决策点还是沟通点

我们发现，很多管控问题是由于不了解或沟通不到位造成的。在一个大的企业内部，由于一线业务信息不能及时传达，领导层或者总部管理层会由于不知情而产生失控的担心，因此提出要对流程环节增加审批节点，这些其实都是出于知情的考虑。

在流程优化时我们要分析管理目的和需求，然后区分在具体的流程环节应该是决策点还是沟通点，然后从不同角度考虑优化。如对于知情权的需求，可将决策点改为沟通点，将审批变为定期的报告和备案，使领导定期（比如密度大到每天一次）得到动态情况，从而知情，而不是介入流程、成为流程的一个必经环节（耗时间甚至不增值）。流程直接执行，并行地让领导知情，既解决了高层信息知晓和监管的需求，同时提高流程的效率，不会因为高层出差而产生业务停滞。

攻略二：通过提炼规则实现事前的管理

由于很多企业领导虽身居高位，却办理着很多业务性的工作，对下属不放心，要用自己的丰富经验来把关和判断，这种情况也常见。如一位企业高层所说：“我很想放权，但放权是基于信任和默契，和对能力的信任。现在更多的审批，是避免错误和帮助下属各主管把关，同时，更深入的了解一些新上任主管的能力、风格，增加双向了解的机会，审批的过程就是为了逐步的放权。”可见，流程上的管理授权和企业高层的领导风格、企业面临的组织变革、人事调整等背景相关。

在企业现场开展流程优化时，可以采取的对策：企业领导既然经验丰富，可以把经验要求写成规则和指导，提前发布，让下属来参照执行。对于一些可结构化的规则，还可以借助信息系统来实现强制控制。如某快消品企业，每个销售季都会发布营销指导意见，对下一个销售季的销售策略进行明确，如可在哪些媒体投放哪写版本的广告，形成标准化选项，并将这些要求落实到IT系统上。这样下属业务单位在制定营销活动计划时，就可以选择总部已经规定的营销组合，变事后的核对审批变成事前的控制。当然即使不能通过IT系统去识别，有了明确的指导，也可以授权一个职位相对低的人员去进行相应的核对工作，解放领导的时间，以用于处理更重要的工作。

攻略三：决策流程优化1W2H

当我们明确流程中的决策点时，如何提高决策的效率和科学性就成为优化的关注点。关于决策流程优化有以下几种方法：

?WHEN：明确决策时机，实现管理前置

举个例子，在新供应商引入流程中，其主要步骤分为确定入选条件——供应商初选——现场考察确定最终入选者。如果只在最后一个步骤设置决策点，会发现实际业务操作会增加不必要的投入和返工。根据分析，我们对流程设置三个决策评审点，第一个决策点，在招标遴选之前先由决策者对入选条件进行审批；第二个决策点，在初选名单之后由决策者进行审批；第三个决策点，在通过现场考察等进一步的评价之后由决策者进行审批。虽然流程图看起来复杂了，但是通过管理前置，使实际业务执行效率得到了提高。因此我们说，“流程简化≠流程图简化”，而应该是管理规范化和精细化。

另一个典型的例子是项目管理流程，分为年度项目规划及预算决策、单个项目立项审批决策两个重要管控环节。项目执行单位会质疑项目年度规划预算中都已经对项目审批过了，为什么单个项目立项时还要再审批？而高层决策者却认为，年度规划预算太粗了，项目目标及预算都不明确，评审也不充分，因此必须在执行立项时进行控制。最终我们提出以下流程优化方案，首先加强对年度项目规划及预算的决策过程，明确项目规划和预算的输出要求和评审决策程序，这样既达成高层风险控制的目的，同时也能够督促项目执行单位提高项目规划和计划管理能力；前端控制好了，单个项目立项审批则只需关注计划预算外的项目，从而使执行层和决策层获得双赢。

?HOW：明确决策方式，提高决策科学性

决策的过程如果都是靠主观判断，那么不管增加多少审批环节都无法从根本上解决问题。因此对于流程中的每一个决策点，都要明确决策依据和决策方式是什么。比如广告宣传片的评审就是一个见仁见智的决策过程。这类评审应该是以消费者测试或专业机构评审意见为决策依据，发挥群体智慧的科学决策。

?HOW MUCH：分析流程频率，管控和成本的平衡

篇10：扶贫资金审批流程

1、流域水电规划

2、开展项目核准的前期工作。

3、项目核准。

4、初步设计报告。（权限在省上的项目放在核准前，不在省上的放在核准后）

5、工程招标。

6、质量监督。

7、开工许可。

8、工程验收。

9、电网建设。

10、建后管理。

二、水电站建设的审批权限？

电源开发权包括勘察设计权及开发建设权。勘察设计权是指依法取得的对特定电源项目开展勘察设计的权利，包括完成一定投入后经审定的前期工作成果和有价值的信息资料；开发建设权是指依法取得并按照审定的工程技术方案在规定的时间内对特定电源项目进行开发建设和获取电能的权利。

流域综合规划实行分级管理。流域面积

500平方公里以上或跨设区市的河流综合规划由省水利厅会同省发改委编

制并组织有关部门及专家论证后报省政府审批。（福建规定）省管河流由市（州）发展计划部门和水利部门转报省审批。州管河流由市（州）发展计划部门会同州级相关部门审查。报市（州）政府批准；县管河流由县发展计划部门会同县级相关部门审查，报县政府批准（四川规定）。

非主要河流上开发水电项目，装机容量小于

2.5万千瓦且符合河流（河段）水电规划、无综合利用要求且不需要省协调外部条件的，由市（州）、县（市、区）发展改革部门办理电源开发权行政许可事项，报省发展改革部门备案；主要河流上开发水电项目或非主要河流上开发水电项目装机容量大于2.5万千瓦（含2.5万千瓦）的，由省发展改革部门办理电源开发权行政许可事项（四川规定）

各市（州）有不同的规定：绝大部分是电站装机0.5万千瓦以下由县上相关部批,但凉山州是0.25万千瓦以上由州上审批。

25万千瓦以上由国家发改委批,100万千瓦以上的由国务院批。任何水电站开发项目必须经核准后方可开工建设。水电站开发实行核准制，未经核准不能开工建设。

三、要获得流域规划的审批需作哪些工作？

（一）、流域规划的送审

流域规划的编制及送审有两种情况：一种是由取得开发权的业主出钱编制规划报告，经层层发改部门报送到有审批

权限的发改委评审和审批；另一种是由县上出钱编制规划报告，经层层发改部门报送到有审批权限的发改委评审和审批。这两种情况规划的批复都是批给县发改局（根据批复及开发权限）。

（二）、开发权的取得与流域规划？

有的在开发权取得之前相关部门已完成了流域规划，此时流域规划的费用由取得开发权的业主补付；另一种就是由取得开发权的业主出钱作流域规划。

（三）、得到流域规划的批复需作哪些工作？

1、开展流域规划前期工作的请示与批复

由企业或县水利局向发改部申请作流域规划前期工作，由有审批权限的发改部门审批。待批复后，开始作流域规划。

2、水电站建设项目流域综合规划同意书：到有权限的发改部门办理“流域规划同意书”。要请有资质的单位编制项目建议书。

3、水电站建设项目防洪规划同意书：

水电站建设业主在取得水资源开发许可批复后，应到当地水行政主管部门流域综合规划或流域管理机构办理“防洪规划同意书”。有相应资质单位编制的《洪水影响评价报告》。

4、水电站建设项目水资源论证报告书审批：建设业主在办理好上述“两个同意书”后，应委托有相应资质单位编制《水资源论证报告书》，按规定权限报相应

的水行政主管部门审批。并将审查意见和专家评审组意见及经审定的报告书等材料报相应的水行政主管部门备案

5、渔业资源影响论证的审批：

委托有资质的单位编制《流域渔业资源影响论证书》，有权限的水利部门组织专家组对其进行评审，出据评审意见。有权限的水利部门完成《流域渔业资源影响论证书》的批复。

6、流域规划环境影响评价的审批

（1）、作流域规划的单位向发改部门打流域规划环评工作的申请；发改部门出一个同意流域水电资源进行规划环评的通知。

（2）、作流域规划的单位向林业部门打流域规划环评工作的申请；林业部门出一个同意流域水电资源进行规划环评的通知。

（3）、作流域规划的单位向游局打流域规划环评工作的申请；游部门出一个同意流域水电资源进行规划环评的通知。

（4）、作流域规划的单位向环保护部门打流域规划环评工作的申请；环保部门出一个同意流域水电资源进行规划环评的通知。

规划单位请有环评资质的单位编制《流域规划环境影响评价书》，有权限的审批单位组织相关专家评审后批复。

7、建设项目选址的审批

将电站的坝址、厂址的位置和界限报有审批权限的水利部门（一般情况）、建设局（厅）审批（有遗产保护区的实验区）。

8、流域规划报告的审批

（1）、规划单位请有资质的设计单位编制《流域规划报告书》

（2）由发改部门、水利部门向有审批权限的相应部门打《流域水能资源的请示》，有权限的部门组织专家对《流域规划报告》进行审查并出据《流域规划报告的专家审查意见》

篇11：企业内部货币资金授权审批制度

制度名称

货币资金授权审批制度

受控状态

文件编号

执行部门

监督部门

考证部门

第1章

总则

第1条

为规范资金支付审批程序，明确审批权限，有效控制企业成本费用及资金风险，保障各项经营活动高效、有序地进行，特制定本制度。

第2条

企业所有的支出依照已批准的预算及审批程序核准后支付。

第3条

企业对资金的支付实行分级授权批准制度。

第4条

本制度所称的货币资金是指企业在资金运作过程中停留在货币阶段的那一部分资金，是以货币形态存在的资产，包括现金、银行存款和其他货币资金。

第5条

本制度适用于企业各职能部门。

第2章

货币资金管理的原则与依据

第6条

为加强企业对货币资金的管理，本企业实行资金预算制度，资金预算的编制和审批严格遵循资金预算流程的规定。

1．企业根据实际情况，制定资金预算，对企业的资金管理工作起指导性作用。

2．企业根据资金预算和月度工作计划，编制月度资金预算，作为企业月度资金管理的指令性标准。

第7条

企业财务部设资金管理岗，负责收集各部门的月度资金收支计划，编制企业的月度资金预算，并提交企业月度工作会议讨论批准。

第8条

批准后的月度资金预算是企业下月资金使用的准则，必须严格遵守。预算外资金的使用由使用部门申请，副总经理、总经理共同批准后，财务部方可办理。

第3章

资金支付的程序规定

第9条

企业各职能部门应按照规定的程序办理货币资金支付业务。

1．支付申请。各职能部门或个人用款时，应提前向审批人提交货币资金支付申请，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容，并应随附有效经济合同或相关证明。

2．支付审批。审批人应当根据货币资金授权批准权限的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。对不符合规定的货币资金支付申请，审批人应当拒绝批准。

3．支付复核。财务部复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核，复核货币资金支付申请的批准程序是否正确、手续及相关单证是否齐备、金额计算是否准确、支付方式是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

4．办理支付。出纳人员应当根据复核无误的支付申请，按规定办理货币资金支付手续，及时登记现金和银行存款日记账册。

第4章

货币资金支付申请的授权审批规定

第10条

企业资金支出申请的审批权限类别。

1．审核：指有关管理部门及职能部门主要负责人对该项开支的合理性提出初步意见。

2．审批：指有关领导根据审核意见进行批准。

3．核准：指财务部负责人或指定人员根据财务管理制度对已审批的支付款项从单据和数量上核准并备案。

第11条

企业预算内资金审批权限规定。

各职能部门资金支出申请按规定经领导审批后须由财务部门核准。具体各类用款的审批权限如下表所示。

企业预算内资金审批权限说明表

工作事项

使用部门

部门长

财务部长

财务总监

总经理

固定资产购置

―

万元

提出①

审核②

审核③

审批④

―

万元

提出①

审核②

审核③

审核④

审批⑤

货款支付

―

万元

提出①

审批②

审核③

审核④

10―

万元

提出①

审核②

审核③

审核④

审批⑤

办公费

提出①

审批②

审核③

审批④

招待费

提出①

审批②

审核③

审核④

审批⑤

差旅费

提出①

审批②

审核③

审批④

培训费

提出①

审批②

审核③

审批④

通讯费

提出①

审批②

审核③

审批④

宣传广告费用

3万元以内

提出①

审批②

审核③

审批④

3万元以上

提出①

审核②

审核③

审核④

审批⑤

利息支出

提出①

审核②

审批③

工资、奖金、福利

提出①

审核②

审核③

审核④

审批⑤

对外捐款赞助

提出①

审核②

审核③

审核④

审批⑤

对外单位借款

提出①

审核②

审核③

审核④

审批⑤

第12条

企业预算外资金审批权限规定。

企业预算外资金支出的审批程序为：使用部门提出申请，财务部审核，总经理或总经理授权审批。

第13条

企业货币资金支出必须逐级审批，各级经手人必须签署审批意见并签字，严禁越级审批。

第14条

超过10万元的资金使用，必须经过总经理的审批，批准后财务部方可办理。

第15条

财务部资金管理专员负责保管财务印章，严格按照上述资金支出审批权限与程序监督各项资金支出的执行情况，同时资金主管应定期向财务总监、总经理汇报资金收付情况。

第5章

附则

第16条

本制度由企业财务部负责制定、修订及解释，本制度自总经理办公会审批通过之日起执行。

编制日期

审核日期

批准日期

修改标记

修改处数

篇12：资金申请及报销审批程序

(一)出差人员借款，必须先到财务部领取“借款凭证”，写明出差时间、地点，借款金额原则按“往返车费+（住宿费+生活补助）*预计出差天数”计算借款金额，填写好该凭证后，先经部门经理同意，再由财务经理批准，最后经总经理审批后，方予借支，前次借支出差返回时间超过三天无故未报销者，不得再借款。(二)凡职工借用公款者，在原借款未还清前，不得再借。

(三)其他临时借款，如购置款、业务费、周转金等，审批程序同第二条第一款。

(四)试用人员借支旅差费或临时借款，须由正式员工出具担保书或签认担保，方能办理，若借款人未能偿还借款，担保人应负有连带责任。

(五)借款出差人员回公司后，三天内应按规定到财务部报账，报账后结欠部分金额或三天内不办理报销手续的人员欠款，财务部门有权通知行政部在当月工资中扣回。

(六)报销审批时应具备的凭证：“请购审批单”或“费用审批单”，原始发票、物品明细表。在所附凭单上，要由经办人签(一)属生产经营性的各项费用，2000元以内的凭税务部门的正式发票，先由经办人和部门经理签名后，报分管领导、财务经理审核后，然后送总经理批准报销。

(二)属非生产经营性的各项费用，500元以内的按第六条第一款执行，超过1000元的报总经理批准。

如经费开支审批人出差在外，则应由审批人签署指定代理人，交财务部备案，指定代理人可在期间行使相应的审批权力。资金、现金、费用管理

一、财务部要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。

二、银行账户必须遵守银行的规定开设和使用。银行账户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁借账户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。

三、银行账户的账号必须保密，非因业务需要不准外泄。

四、银行账户印鉴的使用实行分管并用制，即财务章由出纳保管，法人代表和会计私章由会计保管，不准由一人统一保管使用。印鉴保管人临时出差由其委托他人代管。

五、银行账户往来应逐笔登记入账，不准多笔汇总高收，也不准以收抵支记账。按月与银行对账单核对，未达收支，应作出调节逐笔调节平衡。

六、根据已获批准签订的合同付款，不得改变支付方式和用途;非经收款单位书面正式委托并经总经理批准，不准改变收款单位(人)。