安全设计和竣工验收规定粤安监2012-20号

2024-05-07

安全设计和竣工验收规定粤安监2012-20号（共3篇）

篇1：安全设计和竣工验收规定粤安监2012-20号

附件1

广东省安全生产监督管理局广东省住房和城乡建设厅

关于建设项目安全设施设计与竣工验收

审查备案工作程序的规定

为规范广东省建设项目安全设施监督管理工作，保障建设项目安全设施按照国家有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准进行设计、施工，竣工投产后达到国家规定的安全标准，依据〘中华人民共和国行政许可法〙、〘中华人民共和国安全生产法〙、〘建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法〙（国家安全生产监督管理总局令第36号）（以下简称〘暂行办法〙）和〘广东省建设项目安全设施监督管理办法〙（广东省人民政府令第147号）（以下简称〘办法〙），制定本规定。

一、监管依据

〘中华人民共和国行政许可法〙、〘中华人民共和国安全生产法〙、〘危险化学品安全管理条例〙、〘广东省安全生产条例〙、〘建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法〙、〘广东省建设项目安全设施监督管理办法〙。

二、适用范围

依据国家法律、法规、规章规定由广东省安全生产监督管理局（以下简称“安监部门”）负责组织实施的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）安全设施监督管理工作适用本规定。

非煤矿山安全设施设计审查和竣工验收及危险化学品建设

（1）建设项目安全设施设计审查申请书（另附电子文档1份）；

（2）建设项目审批（核准或备案）的文件（复印件）；（3）建设项目安全设施明细说明；（4）建设项目安全预评价报告；

（5）建设项目初步设计报告及〘安全设施设计专篇〙；（6）法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。待建设项目安全设施设计审查申请受理后，按要求提供前款有关申请文件、资料若干份。

2．安监部门按照本工作程序规定进行受理，并在5个工作日内将申请文件、资料移交技术评审机构进行技术评审，技术评审时间不包含在安监部门的审查时限内。

3．技术评审机构收到评审资料后，依照相关规定在规定期限内完成建设项目安全设施设计的技术评审工作，形成〘建设项目安全设施设计技术评审意见书〙连同其他申请文件、资料一并报送安监部门。

技术评审的内容应当包括：

（1）〘建设项目安全预评价报告〙是否由具备相应资质的机构作出；

（2）安全设施设计是否由具备相应设计资质的设计单位承担；

（3）安全设施设计是否符合国家标准、行业标准以及省规定的安全生产标准和技术规范；

（4）对重大危险源和主要危险、危害因素的预防与控制措施的设计是否符合安全生产法律、法规和规章规定以及国家和

（3）安全设施设计审查意见书（复印件）；（4）施工单位资质证明材料；（5）安全设施施工报告；

（6）施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的情况报告；

（7）建设项目试运行自查报告；（8）安全验收评价报告；

（9）项目主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员参加安全培训及职业培训合格资格证书（复印件）；

（10）安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程文件；

（11）安全生产事故应急救援预案备案登记文件和应急救援预案演练材料；

（12）法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。待建设项目安全设施竣工验收申请受理后，按照要求提供前款有关申请文件、资料若干份。

3．技术评审机构收到评审资料后，依据相关规定在规定时限内完成该项目安全设施竣工验收技术评审，形成〘建设项目安全设施竣工验收意见书〙连同其他申请文件、资料一并报送实施部门。

竣工验收的主要内容应当包括：

（1）审查〘安全验收评价报告〙是否由具备相应资质的机

（3）建设项目安全设施明细说明；（4）建设项目初步设计报告及安全专篇；（5）建设项目安全预评价报告及相关文件资料。待建设项目安全设施设计备案申请受理后，按要求提供前款有关文件资料若干份。

2．安监部门按照本工作程序规定进行受理，并根据需要将备案文件资料移交技术评审机构进行技术评审。

3．技术评审机构收到备案文件资料后，依据相关规定在规定时限内完成建设项目安全设施设计的技术评审，形成〘建设项目安全设施设计技术评审意见书〙连同其他备案文件资料一并报送安监部门。

技术评审的内容应当包括：

（1）〘建设项目安全预评价报告〙是否由具备相应资质的机构作出；

（2）安全设施设计单位是否具备相应的资质条件；

（3）安全设施设计是否符合有关安全生产的法律、法规、规章的规定和国家标准或行业标准、技术规范；

（4）对重大危险源和主要危险、危害因素的预防与控制措施的设计是否符合安全生产法律、法规和规章规定以及国家和行业的相关标准和技术规范；

（5）选用的安全设施设备、器材是否符合国家或行业的有关标准和技术规范；

（6）对〘建设项目安全预评价报告〙提出建议或措施的落实情况；

（7）其他法律、法规规定的相关条件。

备案文件、资料移交技术评审机构进行技术评审。

3．技术评审机构收到备案资料后，依据相关规定在规定时限内完成该项目安全设施竣工验收技术评审工作，形成〘建设项目安全设施竣工验收技术评审意见书〙连同其他申请文件、资料一并报送安监部门。

技术评审的主要内容应当包括：

（1）审查〘安全验收评价报告〙是否由具备相应资质的机构作出；

（2）现场审查主要审查：

①施工单位的资质条件；

②安全设施是否按照安全设施设计文件施工或施工质量是否达到建设项目安全设施设计文件要求；

③建设项目安全设施的施工是否符合国家有关施工技术标准；

④安全设施和安全生产条件是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准、技术规范；

⑤建设项目试运行期间是否存在事故隐患未整改的； ⑥是否按照规定依法设臵安全管理机构或者配备安全生产管理人员；

⑦相关从业人员是否经过相应的安全教育培训并具备相应的资格；

⑧生产安全事故的预防措施及应急预案备案情况； ⑨验收评价报告提出问题的落实情况等。

4．安监部门根据技术评审机构的评审意见及有关法律法规

五、受理程序

安监部门对建设单位提交的申请文件、资料按照下列情形分别进行处理，于收到申请后5个工作日内作出受理或不予受理的决定，书面告知申请人：

（一）对不属于本部门监督管理范围的，要告知建设单位向有相应权限的部门提出申请；

（二）对申请文件、资料存在能够在申请时当场更正的错误，允许或者要求申请人当场更正，并即时出具〘受理通知书〙；

（三）对申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场或者在5个工作日内出具〘补正告知书〙，一次性告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，即为受理；

（四）对申请文件资料齐全、符合要求或者全部补正的，出具〘受理通知书〙，受理日期为收到全部申请文件、资料的当天；

（五）对受理的申请文件资料，安监部门在受理后的5个工作日内转交至技术评审机构。

申请单位对所提交文件、资料的真实性、合法性负责。

六、技术评审工作要求

（一）技术评审工作要坚持“依法、科学、规范、客观、公正”的原则，确保技术评审结果符合国家有关法律、法规、规章以及安全生产技术规范规定。

（二）技术评审机构应成立由机构负责人任主任的技术评审专业委员会，全面负责建设项目安全设施设计审查（备案）、竣工验收（备案）等技术评审的组织和日常管理工作；建立技术评审内部工作程序、技术评审质量管理制度和相关专业类别

篇2：安全设计和竣工验收规定粤安监2012-20号

《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》的通知

安监总煤监〔2015〕34号

各省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局：现将《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

国家安全监管总局国家煤矿安监局 2015年4月10日

煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法

第一条为加强对煤矿建设项目（包括新建、改扩建、技术改造、资源整合项目）安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查工作，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，保障煤矿安全生产，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》及《煤矿建设项目安全设施监察规定》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等有关规定，制定本办法。

第二条煤矿建设单位负责组织对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收，并对验收结果负责；煤矿建设单位实行多级管理的，由项目建设单位上一级具有独立法人资格的单位（或公司总部）负责组织验收。

省级煤矿安全监察局会同同级煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门对建设单位的验收活动和验收结果进行监督核查。

第三条煤矿建设项目符合以下条件后，方可组织安全设施竣工验收：

（一）按批准的安全设施设计建设完成；

（二）单项工程经过工程质量机构认证，并取得质量合格认证书；

（三）经过联合试运转运行正常，并提交联合试运转报告；

（四）提交进一步查清包含采空区积水、积气、火区等有关隐敝致灾因素的建井地质报告；

（五）安全验收评价合格；

（六）取得采矿许可证，矿长和安全管理人员取得安全资格证，特种作业人员经培训取得资格证书，从业人员经安全培训并考试合格；

（七）提交矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸性和自燃倾向性鉴定报告，按突出矿井设计的还应提交已揭露煤层的突出危险性鉴定报告；提交矿井主要电器和机械设备检测检验合格报告。

第四条煤矿建设项目在建设过程中出现下列情形之一，修改设计后未经原设计审查单位批复同意的，不得组织竣工验收。

（一）煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险等级和矿井瓦斯等级以及矿井水文地质、地温、冲击地压等灾害类型升级的；

（二）采煤方法及工艺发生变化的；

（三）矿井开拓方式、通风系统、排水系统、供电系统、提升运输方式发生变化的；

（四）首采区及首采工作面布置发生变化的；

（五）露天煤矿最终帮坡角、开采工艺、初始拉沟位置及排土场位置发生变化的。

第五条煤矿建设单位组织安全设施竣工验收前，应编制验收方案。验收方案应包含以下内容：

（一）煤矿建设项目基本情况；

（二）参与验收人员（含验收专家组成员）及其工作内容和责任；

（三）验收工作时间安排、程序。煤矿建设单位应在验收活动开始之前，提前20个工作日将验收方案抄送省级煤矿安全监察局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，并对其真实性、合法性负责。

第六条煤矿建设单位应从企业外部聘请技术专家组成验收专家组，对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收。验收专家组应由地质、采矿、“一通三防”（露天边坡）、机电运输、职业病危害防治等专业的技术专家组成，各专业技术专家人数不少于2人（大型矿井应根据实际情况适当增加），其中应有监测监控管理工作经验的人员。技术专家应满足以下条件：

（一）在煤矿企业、施工、监理等单位从事煤矿现场管理，或在设计、评价、科研院所等单位从事煤矿设计、评价、教学、研究工作五年以上，或在其他单位从事煤矿安全生产监督管理工作满三年以上；

（二）原则上具有副高级及以上职称，特殊情况下可以聘请部分中级职称人员，但其人数不得超出专家总人数的30%；

（三）与被验收单位及承担验收项目的设计、评价、施工、监理等单位不存在隶属或利益关系。

煤矿建设单位应当优先聘请具有煤矿建设项目安全设施竣工验收经验的技术专家。同时应邀请承担其设计、监理、工程质量认证、安全验收评价、施工等单位的相关人员参与验收活动。

第七条验收专家组应严格依照国家有关法律法规，根据《煤矿安全规程》、《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055）等相关规章和标准，以及经批准的安全设施设计进行验收。验收专家组验收结束后应形成验收意见。

第八条煤矿建设单位应对验收专家组提出的问题进行整改，合格后方可出具通过验收的意见，验收报告应参照国家有关煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收报告规范文本进行编写。并抄送省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门。

第九条省级煤矿安全监察局应加强对煤矿建设单位的验收活动和验收结果的监督核查，内容包括：

（一）是否符合本办法第三条、第四条规定；

（二）验收过程是否严格执行验收方案；

（三）安全设施是否符合经批准的设计要求，以及安全设施设计批准后新出台的法规、标准；

（四）验收结论和意见是否真实；

（五）法律法规规定的其他有关内容。