正确认识新疆历史民族宗教问题教案

正确认识新疆历史民族宗教问题教案（共6篇）

篇1：正确认识新疆历史民族宗教问题教案

正确认识新疆历史民族宗教问题

一、开展‚三史‛教育活动的重要性

民族和宗教问题，是当今世界的一个热门话题，也是一个十分复杂、十分敏感的热点和难点问题。90年代以来，世界上发生的重大事件，大都与民族宗教问题有关。高度重视民族和宗教工作是我们党的优良传统。邓小平81年视察新疆工作时强调：‚必须坚持稳定压倒一切的方针，没有稳定，什么事也干不成。‛江泽民同志98年视察新疆工作时，深刻指出：‚民族宗教无小事‛。2006年胡锦涛同志在新疆视察工作时指出，要牢牢把握新时期社会主义民族关系和民族关系的主题。正确认识和处理好新疆历史民族宗教问题，是构建民族团结、社会稳定为核心的和谐新疆的必然要求。2009年胡锦涛同志在新疆视察工作时指出做好新疆工作关键是要处理好发展和稳定的关系，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到‚三个不动摇‛。

新时期开展‚三史‛教育活动不仅是我区意识形态领域反分裂斗争的现实需要，还是实现新疆地区跨越式发展和长治久安两大历史任务的基本前提，意义极为重大。

一、开展‚三史‛教育活动的重要性

1、新疆历史的特点

新疆是一个多民族、多宗教地区，地处中国西北边陲，亚欧大陆腹地，总面积166.49万平方公里，占全国陆地总面积的六分之一，除东南联接甘肃、青海，南部联接西藏外，其余与8个国家为邻，即东北部与蒙古毗邻，北部同俄罗斯联邦接壤，西北部及西部分别与哈 1

萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦接壤，西南部与阿富汗、巴基斯坦、印度接界，陆地边境线长达5600多公里，占全国陆地边境的四分之一，是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。人类大规模的海上交通畅行之前，新疆是我国古代进行东西方经济文化交流的要道，例如举世闻名的‚丝绸之路‛即穿行其中。这种特殊的地理环境和区位特点，使新疆地区在古代沟通中西关系中占据着重要地位。同时，由于历史上众多部落、族群在此聚居交往，东西方文明成果于此碰撞融汇，致使新疆的居民种系族属呈现多族共聚、文化内涵多元并存的复杂特征。新疆历史因此受到社会各界的极大关注。

2、国内外敌对势力为什么经常利用新疆历史说事

新疆的边疆区位特点，新疆历史的错综复杂性，以及近代以来西方列强对我国西北边疆地区政治经济文化的渗透和侵略，例如国外泛突厥主义和泛伊斯兰主义思潮在新疆地区的传播和影响，都对人们科学地解读和正确地认识新疆历史全貌造成了一定程度的困难和障碍。

当今国际形势复杂多变，国内外敌对势力为了遏制社会主义中国的崛起和强大，采用西化、分化战略，在政治和思想文化领域对我进行渗透、干扰和破坏，他们打着‚民族‛、‚宗教‛的旗号，歪曲和杜撰新疆历史，散布极端宗教思想、煽动分裂情绪，鼓吹新疆独立，（举例：民国时期新疆民族分裂主义分子麦斯武德所谓‚我们的民族是突厥，我们的祖国是东突厥斯坦，我们的宗教是伊斯兰教‛等），以达到他们分裂中国、破坏新疆社会稳定的罪恶目的。对此我们一定要有清醒认识，保持高度警惕。

3、统一对新疆历史的认识，事关社会发展和长治久安 在新疆各族干部群众中开展新疆‚三史‛教育活动是国内外形势发展的客观需要和要求：首先，通过新疆‚三史‛的学习，将有助于我区各族干部群众树立正确的历史观，进而加深对我国统一多民族国家形成和发展进程的正确认识，解疑释惑，统一思想，增强国家认同感和公民意识；其次，可以深化人们对新疆现状的正确理解和科学解答；现实是历史的发展，是历史发展长河中的一定阶段，对新疆历史的共识是人们统一认知现实问题的根本前提。因此，对新疆历史问题的系统了解和准确掌握可使各族干部群众自觉以现代文化为引领，澄清模糊认识，化解心中隔阂，凝聚人心，增进团结，坚定信念，进而筑牢新疆地区社会发展、长治久安的思想文化基础。党中央对新疆稳定与发展十分关切，在不同的历史时期都对新疆民族问题和民族工作做出了一系列重要论述和指示。

二、新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分

新疆，最原始的称呼是柱州，汉称西域，意思是中国西部的疆域，这一名称自汉代出现于我国史籍，一直沿用到清朝统一新疆，之后改称新疆。位于祖国西部，地处亚欧大陆腹地，今天是我国境内距离海洋最远的省区。干旱少雨是它的基本特点。但是，地质时期的新疆却截然相反，在数亿年之前，新疆是一片碧波万顷的汪洋大海。新疆经历了反复的海陆交替之后，在喜马拉雅山早期造山运动影响下，海水才退出新疆全境。在距今1200万年的上新世末以来，随着天山和昆仑山和阿尔泰山的强烈隆起，南、北两大封闭盆地形成，从而构成今

日新疆的基本地貌轮廓，及通称的‚三山夹两盆‛。在三山加两盆的西端，是帕米尔高原，它由南到北将三山联结在一起。近代新疆各地考古资料表明，最晚在六七千年以前,新疆地区已有人类活动。在大约距今二三千年以前的新石器时代，天山南北各地，诸如哈密的三道岭、七角井、吐鲁番盆的阿斯塔那、乌鲁木齐县的柴窝堡，以及木垒、奇台、伊犁、库车、巴楚、且末、于阗、皮山等地都已出现人类祖先活动的遗迹，其石器形制、打刻技术以及共存的陶器色彩、花纹与我国甘肃、内蒙、宁夏等地相近。据史料记载，公元前6—7世纪，古代的呼羯人、塞族人游牧于巴尔鲁克山一带。

1、汉朝时期中央政权对新疆的管辖

人们对新疆有文献以来历史的清晰认识开始于汉代，这是从司马迁《史记•大宛列传》和班固《汉书•西域传》开始的。我国历史上的西汉时期，阳关、嘉峪关以西地区就被称为‚西域‛。西域名称的出现伴随着西汉王朝对天山南北政治上的统辖过程，而这一过程则与汉朝抗击匈奴的斗争直接相关。原来，汉朝统一西域之前，天山南北各地受制于匈奴统治之下。匈奴是我国北方地区一个实力强盛的游牧民族，公元前176年，匈奴势力范围扩展到西域，设立‚僮仆都尉‛收取西域各地赋税，经常劫掠汉朝边境地区，几乎把农耕为生的汉朝当成了自己予取予求的库房，烧杀掳掠无所不为。对西汉王朝构成严重威胁。

公元前138年，为了消除匈奴人对汉朝边境地区的威胁，最终打败匈奴，张骞受汉武帝之命出使西域，力图联络当时活动在今中亚地

区的一个名叫大月氏的部族共同对付匈奴。张骞的西使历尽艰辛，功绩卓著，客观上加深了两地彼此间政治、经济的了解和联系，扩大了汉朝在西域诸地的政治影响。张骞出使西域归来后不久，亦即公元前121年，年仅19岁的汉朝大将军霍去病受命率军西征，打败了驻牧在河西走廊一带的匈奴浑邪王和休屠王，汉朝政府随即在此设臵了武威、张掖、酒泉、敦煌也就是河西四郡。汉朝这一军事行动切断了匈奴同西北氐、羌诸部之间的联系，扩大了汉朝与西域各族间的往来。公元前119年，张骞再度西使，前往伊犁河流域商议与乌孙结盟事宜。经过张骞的多方努力，双方建立了密切关系，为此，汉朝先后将细君、解忧等公主远嫁乌孙昆莫（王），以增强双方之间的关系。（汉家公主从国家、民族大义出发，忍辱负重，积极促进民族团结和边疆稳定）汉朝与乌孙间的联盟有力地遏制了匈奴对汉朝的侵扰，使匈奴在西域的处境更显孤立。公元前108年，汉军将领赵破奴等率部穿越阳关、玉门关西进，攻占楼兰、姑师等西域重镇。公元前102年，汉军西行，又攻克时常与汉朝作对的位居今中亚费尔干纳盆地的大宛国，显示了汉朝国力的强盛，将汉朝的政治影响向西延伸到中亚广大地区。这一系列政治、军事活动极大提高了汉朝的在西域各族中的威望。公元前101年，为解决驻扎西域的汉军和往来使者的粮食供应，汉朝开始在天山南部的轮台、渠犁等地驻兵屯田，并臵设‚使者校尉‛统领之，上马打仗下马种田。‚屯垦戍边‛由此成为历代中央王朝开发边疆、巩固边防的重要举措，‚使者校尉‛应是汉朝政府设在西域地区最早的地方官员。

汉宣帝神爵二年（公元前60年），漠北草原的匈奴政权发生内讧，驻守西域的匈奴日逐王先贤掸恐遭不幸，率部众自愿归服汉朝，汉朝派出在西域执行公务的郑吉前往迎接，至此匈奴设立的‚僮仆都尉‛随之撤销，天山南北诸地均归汉朝统属。

汉朝中央政府为了加强对西域各地的军政管理，设‚西域都护‛管理军政事务，府治建立在乌垒城（今轮台县策大雅南），郑吉被任命为首任都护。已知西汉时期担任西域都护职位的共有18位。

‚西域都护‛的设立是新疆地区统一于中央政府的显著标志。自此，‚汉之号令班西域矣‛。新疆成为我们统一多民族伟大国家的组成部分。汉朝政府直接任免西域都护、专理屯田事务的‚戊己校尉‛等统领西域各地军政事务的高级官吏；又委任册封当地各族首领，颁发汉朝印绶，允准其按照本地习俗管理地方行政事务，并进行屯田戍边活动，设立烽燧、驿站维护交通畅达（简介‚南、北两道‛开通及意义），极大地推动‚丝绸之路‛经济发展。

东汉建立后，继续西汉王朝对西域各地的统治，先设立‚西域都护‛管理该地军政事务。著名的‚定远侯‛班超就曾担任过西域都护多年。后设立西域长史取代了‚西域都护‛职能。班超不只留下令人称道的‚投笔从戎‛故事，而且父子相承，为了巩固边防、发展西域经济作出了重要贡献。公元纪年法：耶稣诞生前后分为公元前、后（BC/AD）。世纪年代100年1个世纪，10年一个年代，前30年、后30年（早中晚）前50年（上半叶、下半叶）。

公元前60年，裕民县辖境正式纳入汉朝版图。东晋、北魏、隋、唐、宋、元、明、清朝时，裕民县辖境内有鲜卑、柔然、高车、突厥、铁勒、蒙古等部族游牧。一直到清朝后期，裕民县境内多为游牧民族，以哈萨克族居多，塔城直隶厅在裕民辖境的察汗托海河中游河岸设臵舞尔克代（蒙语：千户长）进行管理。

2、魏晋时期‚高昌郡‛的设臵和原因

魏晋时期，中原各地政局混乱，群雄割据，致使统一的中央王朝对西域各地的军政管辖暂时中断，但是，诸凡毗邻西域的中原各族建立的地方政权组织，一旦强盛便将其势力范围延伸到西域地区。例如，公元327年，由西晋设臵的‚西域戊己校尉‛赵贞坚守高昌城（今吐鲁番市），不愿归附河西地区新兴的前凉张氏政权管辖，前凉政权的首领张骏率兵击擒之，攻占高昌城，并在其地设立高昌郡，下辖高昌县和田地县。郡太守理事在田地县（鄯善鲁克沁）。‚高昌郡‛的创设被视为西域各地‚郡县化‛之开端（简介’郡县制‛的形成和作用）。前凉政权所以在吐鲁番盆地设臵高昌郡，因为当地住有大量汉人士卒，他们经济和社会活动形式同内地一致。‚高昌郡‛的建立在一定程度上反映了中央政府管理西域地区形式的创新和进步。

3、隋唐时期的军政管辖

隋唐时期是中国封建社会的兴盛时期，尤其是唐朝对天山南北各地的管辖经营，其规模和时间都超过魏晋，胜过两汉。隋朝建立后，包括高昌麴氏王朝在内的新疆各地诸族首领竞相朝贡，以示归附。隋朝在西域地区陆续建立了鄯善、且末、伊吾诸郡，复将魏晋时期西域地区的‚郡县制‛又向前推进了一大步。隋朝对西域的经营时间不长，却为后来唐朝统一天山南北各地奠定了基础。

唐朝建立伊始，西域诸国便纷纷遣使迄长安申明其归唐之意。630年，原属西突厥的伊吾（今哈密）城主就率所属的7城归顺唐朝，唐朝于此臵设西伊州（后改称伊州）。这是唐朝在西域设立的第一个行政机构，初领伊吾、柔远、纳职三县。639年，唐朝军队打败了阻塞西域贡道、与唐朝作对的高昌（今吐鲁番）麴氏王朝，在其地臵西州，在天山北部建立庭州。与此同时，唐朝还以交河城为治，设立安西都护府，后移府治至西州。安西都护府是唐朝在西域建立的第一个高级军政管理机构。

公元657年，唐朝政府在平定西突厥的阿史那贺鲁叛乱、完成对西域各地的收复后，在天山南部先后建立了焉耆都督府、龟兹都督府、毗沙都督府（故于阗国地）和疏勒都督府（今喀什）等羁縻府州。同年还建立了龟兹、于阗、疏勒、焉耆四军镇，史称‚安西四镇‛，进行监护和管理。703年，为强化对于西域各地的军政管辖，唐朝于今吉木萨尔县境内设臵‚北庭都护府‛，后又升为‚北庭大都护府‛。这标志着以庭州为中心的天山北麓地区在军政体制上已另为一域，安西大都护府这时则管理天山南部和葱岭以西的广大地区。

唐朝对新疆地区的管理是实行一种二重化的建臵体制，即实行藩、汉分别管理制度，在汉民集中居住的地区，主要是指伊州、西州和庭州等地，政治上采用与内地一样的府州县乡里行政管理制度；经济上推行均田制（按人口分配土地的制度）与租庸调制（唐代的赋税制度）；军事上实行府兵制（唐朝的兵制）。吐鲁番等地就考古发现了大量上面盖有高昌县、天山县、蒲昌县和柳中县官印的汉文文书，这几个县当时都归属于西州。‚汜得达告身‛、‚张无阶告身‛ 的出土则更具体地反映了唐朝职官制度在该地实施的情况，‚告身‛即指唐代的干部任命书。该地发现的专门登录户口和田亩情况的‚手实‛文书，实物税‚庸调布‛以及著名的‚西州营名籍‛文书则是唐朝经济、军事制度在这一带地区推广实施的有力证据。唐朝政府在非汉民生活聚居区，大致是所谓都督府、州地区，则推行行政‚自治政策‛，其特点就是继续保留当地本民族首领的行政管理制度，假以唐朝官职名号，按其部落的大小、地位和声望的高低，授予刺史以下的各级官职，并颁发印信文契，作为行使职权的依据。各级首领的职位还可以世袭。同时允诺其以旧俗治理部众，所收贡赋不入户部。

3、宋元时期中央政权对新疆的管辖

五代宋辽金时期，因中原地区诸朝争夺统治权而无暇顾及西域，西域出现了几个地方政权并列的局面。其中主要有高昌、喀喇汗和于阗等地方政权，它们同中原诸王朝都保持着密切关系。喀喇汗王朝定期向北宋进贡，他的统治者就自称‚桃花石汗‛，意即‚中国之汗‛，表示自己是属于中国的。元朝时期成吉思汗统一西域后，设立‚达鲁花赤‛(蒙古官名，意为镇守官)、‚别失八里等处行尚书省‛等军政管理机构，对西域进行军政管辖。在吐鲁番地区设立提刑按察司后，又设立了交钞提举司(印钞机构)和交钞库等机构，派兵到和阗、且末等地屯田。明朝设立了哈密卫，对西域其他地区实施羁縻控制。

4、明清时期中央政权对新疆的管辖

明朝，中央政府只在今天的哈密地区设臵了一个‚哈密卫‛，管理当地的军政事宜，而西域的其他各地事实上都为蒙古察合台后裔管辖。清朝建立后，先后平定长期割据西北的准噶尔政权和伊斯兰教白山派首领大、小和卓(大和卓 波罗泥都、小和卓霍集占)叛乱，巩固了对西域各地的军政统辖。公元1762年，清政府设‚伊犁将军‛管

理新疆的军政事务，府治驻惠远城，伊犁因此成为当时清王朝统治新疆的政治中心。新疆各地军政事务则分设都统、参赞大臣、办事大臣、领队大臣加以管理。同时依据‚因地制宜‛、‚因俗施治‛的原则，分别实行郡县制、‚伯克制‛（厥语音译，地方官吏称号）、‚扎萨克(蒙古语音译，意为支配者)制‛，八旗制等不同的治理方式。使新疆社会有了一个较长时期的统一，安定的政治局面，社会经济得到了稳步的发展。乾隆年间发生的蒙古土尔扈特部东归祖国的壮举，就充分体现了新疆各族人民对祖国的热爱之情、对故乡的依恋之情。为解决中国西部疆域有被瓜分的危险，1884年，清政府正式在新疆建省，刘锦棠被任命为首任新疆巡抚。并取‚故土新归‛之意改称西域为‚新疆‛。新疆建省是清朝政府对历朝各代治理新疆的一次重大改革。自此，由巡抚统管全疆各项军政事务，新疆军政中心由伊犁移至迪化(今乌鲁木齐)。这对于新疆加强同内地的联系，增强防范外国侵略势力的能力，保证近代中国西部疆域的安全，无疑都具有重要的意义。

5、民国时期中央政权对新疆的管辖

民国时期，分别由杨增新、金树仁、盛世才在新疆实行统治。杨增新推崇‚无为而治‛，努力保持了新疆社会的稳定。在统治新疆17年后，终于死于统治集团内讧。1928年，愚昧不堪的金树仁继新疆都督，社会**进一步加深。1933年金树仁在外有哈密农民起义、内有反对势力围攻夹击下被迫出逃。阴险狡诈的封建军阀盛世才接任都督，开始他长达12年之久的反动统治。1933年是新疆的多事之秋，统治阶级内部的倾轧使原本就动荡不安的新疆政局更加不稳。以穆罕

穆德•伊敏为首的大突厥主义分子在英帝国主义策动下，趁机作乱，鼓吹宣扬泛突厥主义和泛伊斯兰主义，并于同年2月纠众攻占和田，自称和田王。同年11月，穆罕穆德•伊敏又伙同沙比提•大毛拉等人在喀什炮制成立所谓‚东突厥斯坦伊斯兰共和国‛，妄图分裂祖国，破坏国家统一。由于其逆历史潮流而动，违背南疆各族人民的共同意愿，仅存在三个月就覆灭了。但是，以此为开端，泛突厥主义和泛伊斯兰主义作为一种分裂祖国、影响新疆社会稳定的反动思潮，在后来新疆历史的发展过程中，总是在国内外敌对势力的授意和支持下不时浮出水面，危害新疆的社会发展和安定局面。抗日战争时期，盛世才妄图利用苏联人的支持保持自己‚新疆王‛的独裁地位。1941盛世才撕下虚伪面孔，公开与苏联、中共彻底决裂，制造所谓‚四一二阴谋暴动案‛捕杀中共党员，残酷杀害陈潭秋、毛泽民、林基路等中共党员，投向国民党蒋介石。

1944年，新疆沦入国民党反动统治之下后，新疆的政治局势不断恶化，各族人民生活日益恶化，阶级矛盾，民族矛盾更加尖锐。政治局势的恶化孕育了三区革命风暴。三区革命是在国内外形势影响下，在苏联的支持和进步知识分子领导下的新疆各族人民反对盛世才和国民党反动统治的民族解放运动。1944年，塔城、伊犁、阿山爆发反对国民党反动派的‚三区革命‛，1946年1月，组成的新疆省联合政府。1946年，随着国民党反动派发动内战，破坏和平，新疆的国民党政府当局不顾新疆各族人民的坚决反对，阻挠实施和平条款，迫害民主人士，向三区发动进攻，导致新疆省联合政府破裂。国

民党政府的倒行逆施不仅未能挽救其灭亡的趋势，而且还加速了新疆和平解放的历史进程。

1949年，人民解放军已解放了全国大部分地区，国民党政权土崩瓦解。1949年秋，党中央派遣邓力群到伊犁与三区革命政府联系，三区革命政府涌跃响应。1949年9月，新疆警备司令陶峙岳、新疆省政府主席包尔汉分别通电起义，新疆宣告和平解放。接着王震将军率领中国人民解放军第一野战军第一兵团进驻新疆。1949年10月1日，新疆各族人民同全国人民一起，迎来了中华人民共和国的成立，‚中国的历史，从此开辟了一个新时代‛。在中国共产党的正确领导下，经过新疆各族人民的共同努力，1949年9月25日，新疆和平解放。1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立，由此掀开了新疆经济发展和社会进步的新篇章。

通过对历朝历代中央政府对新疆地区的统一管辖过程的回顾，我们得出以下几点启示：

一、以西汉时期建立的‚西域都护府‛为开端，新疆成为祖国不可分割的组成部分；自此，我国历代中央王朝对新疆地区的管辖治理基本就没有中断过，历朝中央政府都在西域各地设臵各级官职和机构，进行有效的军政管辖。尽管历朝统治控制时强时弱，中央政府对新疆地区的管辖也时强时弱。但是，新疆始终是中国不可分割的组成部分这一大趋势始终没有改变，诚如著名维吾尔族学者包尔汉指出的：‚新疆与祖国的关系，既不是一般的朝贡与封赐的关系，也不是一般的暂时的藩属关系，而是表现为长期的不间断的国家行政权力在

这一地区的直接行使。‛

二、历史上新疆的命运一直与祖国紧密相连；汉代以后，统一局面一直是新疆历史的主流和发展趋势。新疆的命运同祖国内地紧密相连，中原政局**，新疆割据关外，外敌趁势侵入，各族人民涂炭。企盼国家统一、维护统一长久以来都是新疆各族人民人心所向。

三、密切的经济文化联系是维系统一的经济基础；大一统意识，以及各族民众对国家、对民族的向心力和爱国心是新疆统一于祖国的思想基础，虽然新疆历史进程中也有过分裂和割据阶段，但都为时很短，新疆各族与中原地区的政治交流和经贸联系即便是政局动荡时期都未曾中断。

四、各族民众对统一、团结的祈盼认同是铸就而后新疆始终成为祖国一部分的内在动力；1840年鸦片战争后，西方迫使清政府签定了一系列不平等的条约，祖国西部大片领土被鲸吞蚕食，各族人民备受列强的欺压凌辱。共同的命运把新疆各族人民紧密地联系在一起。在危及中华民族生死存亡的反帝爱国斗争中，各族群众团结一致，共同抵御外敌侵略，表现了强烈的爱国热情。新疆在经历漫长的历史长河之后，特别是近代以来极度恶劣的国内外局势下，依然能够保持在祖国大家庭中，应该说是新疆各族民众共同努力奋斗的结果（举例：1855年，新疆塔城各族人民为抗议沙俄对我国境内的雅尔噶图金矿的侵夺，捍卫祖国的主权，火烧沙俄设在该地的贸易圈。1865年，中亚浩罕军官阿古柏侵略新疆期间，南疆各族人民积极进行反抗斗争，据拜城人毛拉木沙•塞拉米《伊米德史》记载，阿古柏侵略政权的血腥统治，引发了新疆各族民众更加激烈的反抗。）

（二）、新疆自古以来就是包括汉族在内的多民族聚居和共同开发的地区

为什么说新疆自古以来就是一个多民族聚居生活的地区？ 这里所谓‚自古‛实际上彰显历史颇为悠久的意思。探索新疆多民族聚居格局的历史过程就是要解决一个如何准确认识今天新疆境内诸多民族演变史问题。

1、要正确分辨和理解民族和种族这一对理论概念。按照马克思主义唯物史观，‚民族‛和‚种族（人种）‛是两个不同的概念，种族是一种生物学的分类，民族是社会科学的分类，前者受遗传影响，主要依据肤色、毛发等外在特征划分；后者则是一个历史范畴，系人们在发展过程中形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活，以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。民族的本质应是文化上的人群分类。

2、新疆史前时期的人群聚落唯有人种之分，而无民族之别。史前时期的新疆人种具有哪些主要特点？据人类学家对属于史前时期的孔雀河下游古墓沟遗址、哈密焉不拉克古墓等遗址出土的人类头骨测定研究表明：新疆当地居民中有一部分属于欧罗巴人种，亦即白种人，例如塔里木盆地周缘地带发现的著名的‚楼兰美女‛就呈现出‚黄发高鼻‛的外部特征，其DNA也证实她属于白种人；另外一部分则属于蒙古人种，即黄种人。相比而言，东部地区蒙古人种成分多一些，而西部地区欧罗巴人种特征多一些。与此同时，当时新疆地区更多的人种形态则呈各人种支系类型混杂或变异特点，亦即混血状态。而且，随着时间的推移，沧海桑田，新疆当地居民里蒙古人种特征更加明显，而欧罗巴的人种特征日趋减少。

我国先秦时期的史书中，曾将当时包括新疆在内的古代西北地区的部落或民族群体统称为‚西戎‛。这种观念主要限于当时人们对周边少数民族群体的认识水平，例如诸史籍中就将今天东部地区的少数民族称之为‚东夷‛，南方地区谓之‚南蛮‛，北方地区称谓‚北狄‛，东南西北烘托着‚中国‛，即以黄河中下游地区为中心的中原地区。

3、关于汉代新疆民族的分布状况

从汉代开始，特别是汉朝对天山南北各地进行军政管辖以后，今新疆地区的民族分布情况才比较清晰了起来。例如，我们知道以天山

为界，在北部地区主要活动的是逐水草而流迁的游牧民族，被称为‚行国‛，主要是塞人、月氏人、车师人、乌孙人和匈奴人等；天山以南则主要是农耕定居的各个民族群落，他们往往以绿洲为聚居地，过着日出而作，日落而息的农业田园生活。史籍中称他们为所谓‚城郭诸国‛，‚西域36国‛中的大多数都是指的他们。主要是塞人和羌人等。

新疆的绿洲封闭性，以及所处位臵的中西交通中介特点，致使这些族群聚落的来源和文化类型各有很大不同。例如塞人，汉籍史书又称‚塞种‛，古希腊史家希罗多德书中称为‚斯基泰‛，他们一般头戴尖顶毡帽，脚蹬高靴，喜用黄金饰物。塞人活动的区域范围非常广阔，在今天的伊犁州博物馆就收藏着新源县出土的青铜制作的塞人武士像，鄯善、莎车等地遗址古墓中的居民多为头戴尖顶毡帽的塞人，说明古代塞人不仅从事游牧，也有些定居下来从事农耕生产。

在今天和田地区生活的民族也以塞人为主，间杂有羌人血统，汉代遗留至今的‚若羌‛这个带有羌人特点的历史地名就是一个证明，天山南麓曾出土汉代皇帝赐给羌族首领的印章，即‚汉归义羌长印‛。月氏人最初活动在今甘肃西部和新疆东部地区，曾是匈奴强盛之前草原上的强族，后遭受新兴的匈奴人的打击而势衰，公元前176年先迁至伊犁河流域，后受到乌孙人的追击，再南迁到中亚的阿姆河流域，汉武帝派遣张骞出使西域的最初动机就是为了联络月氏人共同对付匈奴人。

乌孙人起初游牧活动在祁连山和天山之间，公元前3世纪受到当时强势的月氏的攻击，投奔了匈奴，王子猎骄靡长大后在匈奴的帮助下西征月氏人，月氏人南迁，乌孙人留居伊犁河谷地，并迅速发展起来。脱离匈奴，成为天山北部最为强盛的游牧部落。西汉政权曾两度将其公主（解忧、细君）下嫁给乌孙王，双方联系非常密切。

月氏、乌孙人的族属来源极为复杂，大概以白种人血统为主。车师人，一称姑师，游牧活动在吐鲁番盆地，及天山北麓的北庭等地，即今天的吐鲁番地区、乌鲁木齐、吉木萨尔等地。汉代所谓车师前国、车师后国俱为其所建。一般认为他们应是一支操印欧语言的古代族群部落。

匈奴人，我国北方草原上一个重要的古代游牧民族。战国时期已经见睹于史书，兴于汉代，时称‚北有匈奴，南有大汉‛。曾为统一我国北方草原地区做出贡献。公元前176年南下击败月氏人，控制了西域，设臵‚僮仆都尉‛收取赋税。曾与汉朝反复争夺对西域的管辖权，后逐渐分裂衰落，南匈奴归汉。南北朝时期匈奴人消失。

汉代新疆地区，甚至远至中亚各地都出现汉人活动的踪迹，汉人当时被称为‚秦人‛，盖因他们是当时控制西北地区的秦朝的子民。将中原地区的汉人或王朝谓之‚秦‛，应该是最先被中原四域周边的其他少数民族所称呼，后来才流行开来，如《史记〃大宛列传》记载：公元前104年，李广利受命往征大宛国（今乌兹别克斯坦境内），曾获悉在该城里有熟知凿井技术的‚秦人‛，‚按这里所谓‚秦人‛指中原地区的汉人。再如新疆拜城县发现的东汉时期永寿四年（158年）石刻《汉龟兹左将军刘平国作亭诵》中就镌刻有‚秦人孟伯山‛等与‚夏羌、程阿羌（应属羌人）‛等人共修此亭的记载。

汉代新疆地区，除通行汉语（西域都护府建立后就是当时的官方通用语言）外，龟兹（今库车、新和、拜城等地）、焉耆和高昌（吐鲁番地区）一带地区流行吐火罗语，使用一种用婆罗谜字母斜体书写的文字，这些语言文字皆属印欧语系；昆仑山北麓的于阗地区（今和田地区）居民使用的是于阗塞语，使用的于阗文是一种婆罗谜字母直体书写的文字，语属印欧语系伊朗语族东伊朗语支，今天塔克拉玛干沙漠深处的鄯善、尼雅（若羌、且末等地北部）等地居民使用的所谓佉卢文则来自波斯的阿拉美字母，也是一种属于印欧语系的语言体系。语言文化特性从一个侧面也折射了当地居民族属和来源的复杂性背景。

4、魏晋南北朝时期的民族迁徙和融合

魏晋南北朝时期，中原地区政局动荡，周边各族纷纷挺进中原，民族融合交汇进一步加强。新疆同样处于一个民族大流动、大迁徙和融汇离合程度最为广泛的状态。北方草原许多游牧民族先后进入西域各地活动，塔里木盆地周缘农耕地区的民族成分因此发生了很大变化。在经历了一系列民族的变迁重组后，西域各地原来活跃的一些族

群部落，如匈奴、大月氏、乌孙、羌、车师人等融入其他民族当中，逐渐消亡。与此同时，另一些强劲的民族集团，像柔然、鲜卑、吐谷浑等东胡系统（他们是后来满、达斡尔、锡伯等民族的祖先）的族群部落集中出现在西域历史舞台上，并发挥着重要的积极作用。例如，吐谷浑人在公元五世纪占据了了鄯善、且末一带地区，当时在今天罗布泊周围就聚居生活着很多吐谷浑人。

同时，部分汉代戍边屯田的汉人，以及从河西迁居于此的汉人汇合在吐鲁番盆地，进一步扩散了汉人在西域的活动地域和影响范围，再如甘肃人麴嘉于499年所建立的麴氏高昌王朝，以今吐鲁番地区为中心，传九世十王，维持统治时达一个半世纪。其势力全盛时，南接吐谷浑，北抵天山北麓，东连敦煌，西邻库车。近来开发商在库车县城中修筑地下街时，无意中发现了一个属于十六国时期的汉人大家族的墓地遗址，其墓葬形制和文化面貌与甘肃河西走廊同时代发现的汉人墓葬同质。

公元5—6世纪高车（又称‚铁勒‛）、突厥等操突厥语言诸部落和族群的进入天山南北，则预示着隋唐时期以及以后西域地区新的民族组合和分布格局的开端。

高车，系当时北朝人对于漠北草原一部分游牧部落的统称，因其所乘车轮高大，辐数很多而得名。南朝人称其为‚丁零‛，漠北草原各部则称其为‚敕勒（铁勒）‛，著名的民歌‚敕勒川‛的作者属于此族。经研究，高车人应为北方赤狄后代。高车下属袁纥氏等六大部落，后人考证袁纥氏就是隋唐时期回纥人的先祖。高车初归柔然人所属，公元487年，高车副伏罗部首领阿伏至罗和堂弟穷奇因不满柔然人的统治，带领十余万落高车人西迁至今天的乌鲁木齐一带游牧生活，并创建了高车国，虽然高车国不久即为柔然汗国所灭。

突厥人，系此前我国北方草原上众多古代部落和部落联盟基础上形成的一个新的民族共同体，最初游牧活动在今天的俄罗斯境内的叶尼塞河上游地区，公元5世纪迁移到阿尔泰山后开始勃兴。相传突厥人因活动居住之金山（阿尔泰山）形似兜鍪（指戴在头上的‘头盔’），故有此称谓。突厥人披发左衽，居毡帐，以畜牧为主，射猎为副，逐

水草流徙。其可汗皆出阿史那氏族。

突厥人起初臣属于柔然，因交纳铁器为贡赋，被柔然人称为‚锻奴‛部落。至传说中的大叶护为首领的时期，柔然汗国渐趋衰落。突厥则由于并吞了铁勒五万帐，以及同西魏通使而日益强大起来。至首领土门在任时期，开始要求取得与柔然平等地位，遣使要求与柔然和亲，遭到柔然可汗阿那瓌（规）的粗暴拒绝，阿那瓌不仅拒绝土门的要求，而且遣使者前往当众辱骂土门：你是什么东西，不过是我家的锻奴而已，怎能娶我的女儿为妻。土门大怒，杀死使者，同柔然汗国断交。公元552年，土门与柔然可汗阿那瓌在漠北大战，阿那瓌兵败，被杀，土门夺取其西部领土，建立突厥汗国，土门自称‚伊利可汗‛树汗庭于于都斤山（今蒙古人民共和国杭爱山东段）。至三任君主木杆可汗时期完成漠北草原统一大业，同时遣其弟室点密统兵西征，很快征服了吐鲁番地区，新疆诸地为之震惊。室点密征服西域各地，建都于大尤勒都斯河谷，分遣‚吐屯‛（职官名称）监护各地，复与波斯联兵，击灭了中亚强国嚈哒，双方共同瓜分了乌浒水一带的领土，将汗国版图向西延伸至中亚的‚西海（今里海）万里‛，公元583年，突厥汗国分离为东西两大势力，阿尔泰山和天山以西区域为西突厥汗国辖地。在阿勒泰地区的克尔木齐、哈密巴里坤草原等突厥人墓葬遗址，人们可以看到一尊尊威严雄健的草原石人雕像，其中有官吏和士兵，还有妇女和儿童，据古书记载，突厥人有死后在其墓前立石人的习俗，她们应是历史上突厥人的真实形象，最近出土的陕西省宝鸡、宁夏固原等古代粟特人墓葬里也发现了一些突厥人的壁画资料。

突厥汗国作为一个游牧民族部落联盟政权，且部属并不都是突厥人，多数是被胁迫或强制归附的草原上的游牧部落、部族。因而缺乏共同的经济基础，政治凝聚力较弱。随着汗国分为东西两部分，其军事实力受到很大削弱。不久内讧迭起，东西部矛盾不断加剧，公元630年东突厥汗国为唐朝所灭，657年，西突厥汗国首领阿史那贺鲁因阻挡唐朝统一西域，亦为唐朝所灭，残部融入其他民族之中，作为民族共同体的突厥人不复存在。

5、隋唐时期的民族分布

隋唐时期，新疆各地民族成分众多，加上突厥汗国时期，众多操突厥语族诸族群和部落的大规模进入和政治活动，天山南北各地进入了一个被一些学者称为‚突厥语化‛时期。这个过程再度改变了当时新疆族群的分布格局和文化状态。

隋唐时期，天山南北各地汉人为数不少，其中有镇边军政官员，有驻军屯田士卒（可举新和县托古斯巴西屯垦古城例），也有普通民众。依据相关文献，当时驻扎天山南北各地的唐朝官兵近三万人，至于其他的汉人数量就更多了。与此同时，唐代儒家文化典籍也传入新疆，当时伊州（哈密市）、西州（吐鲁番地区）、庭州（吉木萨尔县）三地汉人的经学研习已纳入科举进士的轨道，像吐鲁番等汉人聚居区都设有专门的学校。在吐鲁番市阿斯塔纳古墓中就出土了《毛诗》、《论语郑氏注》、《孝经》等儒家经典的抄本以及道教符录、经卷遗物，其中出土的《论语郑氏注》是唐朝景龙四年（710年）西州高昌县宁昌乡厚风里卜天寿抄写的课本，从文献学的角度看，《论语郑玄注》在唐以后就失传了。但本世纪以来在敦煌、吐鲁番等地出土了不少《论语郑玄注》的残本，使这部书的十之七八又大体展现在世人面前。而卜天寿的这个抄本是这些残本中保存较好且长度最长的之一。而人们特别垂青这个卷子，还和他的抄写人有关。卜天寿是一位年仅12岁的义学（公办学校）的学生，他在听完老师的讲课后，在背面附上自己一首妙趣横生的打油诗，诗云：‚写书今日了，先生莫鹹池(嫌迟)。明朝是贾(假)日，早放学生归。‛这些随手写下的文字使得这个卷子不再是冰冷的古籍，而充满着人类心灵史今古相接的鲜活气息。公元751年，唐朝在中亚地区的怛拉斯河畔与阿拉伯帝国的战斗中失利，阿拉伯帝国势力开始进入中亚，并将其政治影响扩散到帕米尔以东各地。755年，唐朝内部爆发‚安史之乱‛，大批唐军东调平叛，唐朝对天山南北的政治控制松驰，与新疆一山相隔的藏族的先民-吐蕃人北上，越昆仑山进入新疆地区，一度控制了吐鲁番盆地、吉木萨尔和天山南部各地，今且末县仍然残留有吐蕃人占领时期的戍堡，考古工作者在那里发掘过写有吐蕃文字的木简。吐蕃人在新疆诸 19

地的军事活动遏制了阿拉伯帝国军事势力的东扩，但是以伊斯兰教为核心的阿拉伯文化开始影响到帕米尔高原以东各地。

6、宋元明时期

这一时期是回鹘人（今维吾尔族的先祖）逐渐发展成为新疆地区主体民族的重要阶段。契丹、蒙古等民族的活动极大丰富了新疆民族史的内容。

回鹘人，汉文资料里所谓‚袁纥、回纥‛，皆是本族uyghur一词的同音异译，自称为‚九姓回纥‛‚九姓乌古斯‛。一般认为，汉晋时期的丁零、高车、铁勒应是其历史渊源之一。回鹘人兴于漠北草原，先归附突厥汗国。突厥汗国势衰后，公元744年，首领骨力裴罗联合葛逻禄、拔悉蜜等八部首领，创立回纥汗国，建牙帐于于都斤山，并遣使至唐朝进贡，唐宣宗册封他为‚怀仁可汗‛。双方经济文化交流也十分频繁。755年，唐朝内部爆发‚安史之乱‛，漠北回鹘汗国的葛勒可汗（磨延啜）得到皇帝指令，迅速派遣其子叶护率精兵四千余人前往平叛，当大军抵达今扶风县时，接应的唐朝将军郭子仪劝其部众休息片刻再赴前线，叶护则言：‚国家有急，远来相助，何以食为！‛随即赶赴前线英勇作战，立功卓著，为唐朝统一局面的恢复作出重要贡献。

公元788年经唐朝皇帝允准同意，回纥汗国贵族取汉文‚捷鸷犹鹘然‛之意，将‚回纥‛改写‚回鹘‛。自此，‚回纥汗国‛改称为‚回鹘汗国‛。公元840年，汗国灭亡，余部四散逃离，其中乌介特勤可汗（主要部分）辗转迁徙，后南迁入中原地区，大部分与当地各族所，融合；一支由王子庞特勤、宰相率领落居于安西（今库车县等地）建立了安西回鹘政权，之后衍化为高昌回鹘（一称西州回鹘，以吐鲁番地区为中心）政权；迁入喀什噶尔这一支后与当地其他诸族共同创建喀喇汗王朝（以喀什噶尔为中心）；还有一支南奔河西走廊，投附吐蕃，后来在汉人张义潮起义带动下，驱逐吐蕃，建立甘州回鹘政权。

在公元13世纪蒙古人进入新疆之前，另一支北方游牧民族群体——契丹人入主天山南北各地，并建立了强大的地方政权。众所周知，契丹人曾建立了与宋朝和金朝齐名的辽朝。辽朝末期，政治黑暗，国

势衰败，契丹皇族成员，一位名叫耶律大石的人率其部众西进，沿途收服了高昌回鹘，进入中亚地区，并打垮了喀喇汗王朝。1134年，建立了著名的‚西辽‛政权，对天山南北各地，及中亚广大地域实施了近一个世纪的政治统治，对当地经济和社会发展影响极大。西辽朝野上下深受汉文化影响，其规章礼仪多依中原。迄今为止，中、西亚诸地居民仍称中国人为‚契丹‛，即是昔日西辽王朝统治之影响所在，还说明契丹同汉人间的血浓于水的密切联系（蒙元时期的‚汉人‛指契丹，汉人被称为‚南人‛，因南宋之故）。1208年蒙古西征，西辽随即为其所灭。

蒙古人对新疆的统治，从13世纪初开始，一直延至明末清初，长达数世纪之久。蒙古统治初期，为了维护其政治统治，曾抽调大批蒙古、汉、回等族士卒镇守新疆各地，蒙古西征之初，到过新疆的长春真人丘处机和常德等人在吉木萨尔、伊犁等地都见过‚中州人（汉人）‛。蒙古统治者采取的民族、宗教政策比较开明宽松，各民族的经济文化曾得到一定程度的恢复发展。其中维吾尔族为元朝经济和社会发展做出的贡献尤为突出，蒙元时期，吐鲁番地区的维吾尔人（元代文献记载畏兀儿）因最早归附，另外又帮助蒙古人创制了最初的蒙古字（回鹘式蒙古文），因此得到包括成吉思汗在内的蒙古历任汗王的优待宠荣，所谓：‚使与诸皇子约为兄弟，宠异冠于诸国‛（详细解释含意）。当时充任元朝中央官职的维吾尔人非常多。为维护统一和社会发展贡献很大，《元史》曾记载这样一件事情，说的是忽必烈汗鼎立中原后，占据天山北部的蒙古‚西北宗王‛起兵叛乱，反对忽必烈汗。当时畏兀儿首领火赤哈儿的斤受命守护吐鲁番盆地一带地区，1275年，‚西北宗王‛叛军拥兵十二万围困火州城（吐鲁番市交河古城），逼迫畏兀儿部众投降，火赤哈儿的斤言道：‚吾闻忠臣不事二主，且吾生以此城为家，死以此城为墓，终不能从尔。‛充分显示了维吾尔人保家卫国、忠贞不二的坚定决心。

元朝后期，天山南北各地皆为成吉思汗二子察合台及其后裔们所控制。1347年东察合台汗国建立后，尽占天山南北各地，蒙古汗秃黑鲁帖木儿为了政治需要，亲率所属蒙古部众16万人皈依了伊斯兰

教，随后，他的儿子黑的儿火者率军对信仰佛教的吐鲁番盆地进行‚圣战‛，强迫当地居民改信伊斯兰教。包括蒙古族在内的当地各族伊斯兰化程度进一步加深。信仰伊斯兰教，使不同民族之间便于通婚，进入新疆的蒙古人融合于当地维吾尔等民族中。随着蒙古在新疆政治统治的衰落，诸部落、族群迁徙融合程度的不断加深，以及伊斯兰教对新疆各族文化传统意识形态的整合，推动了天山南北诸民族文化意识和心理素质的认同。尔后又经过几度分化和重新组合，哈萨克、乌兹别克、柯尔克孜、回等民族的发展经过这场洗礼后进入一个新的时期。例如，15世纪中叶，曾受蒙古汗国所属的白帐汗国首领阿布海尔汗的下属克列与贾尼别克不堪欺压，率部脱离白帐汗国进入楚河、塔拉斯河一带草原游牧，自称‚哈萨克‛，继续留在白帐汗国的被称为‚乌孜别克‛。后又经过不断地融合兼并，逐渐分化形成经济和文化面貌有所差异的两个近代民族。

7、清朝新疆多民族分布格局的形成

清朝建立初期，天山南北的民族分布格局是‚南回北准‛，即天山南部聚居的主要是维吾尔族，北部地区活动的主要是卫拉特蒙古。据研究，当时南疆地区的维吾尔族接近30万人，到1830年前后，人口数量翻了一番达到58万人。应该是天山南部人口最多的民族群体。卫拉特蒙古源出明朝的瓦剌蒙古，清初，因其位居西部又称西蒙古，主要由准噶尔、杜尔伯特、和硕特、土尔扈特四部组成，游牧活动范围在天山北部的草原地带。17世纪中叶，巴图尔洪台吉继位准噶尔（意为‚左翼‛）首领后，势力强盛，逐渐成为四部之首。到了1674年噶尔丹继位后，将其势力范围延伸到天山南部各地，雄踞西北地区，开始与清朝对峙，影响了西北边疆的安全，从康熙皇帝开始，清朝派军远征准噶尔，至1755年乾隆皇帝在今天的昭苏格登山打败准噶尔残部达瓦齐，最终平定准噶尔，重新统一了新疆。

清朝作为我国历史上由满族建立的最后一个中央集权的封建王朝。为了建立巩固的西北边疆，先设立了伊犁将军，后顺应时局发展建立新疆省，完成了政治上的统一。同时，清政府还因地制宜，因俗施治，陆续制定了一整套比较切合实际的处理民族和宗教问题的政策 22

法令，妥善地处理了境内外各个民族间的关系，进而为近代新疆多民族共聚格局之形成起到了至为关键的作用。

在此过程中，清政府为了推进新疆经济的开发，保卫西北边疆安全，在先前已有的民族迁徙分布格局基础上，外部迁入：陆续从东北各省抽调满、锡伯、索伦（包括达斡尔）、察哈尔蒙古、汉族（禄营）等各族官兵数万人携带家眷进疆。内部调整：之后又组织、鼓励大批内地汉、回等民族群众到新疆屯垦种地。此后部分民族群体从西部迁入新疆境内，例如土尔扈特蒙古在首领渥巴锡带领下，1771年冲破沙俄军队的重重堵截，从伏尔加河返回故乡，乾隆皇帝将他们安臵在天山南北、阿勒泰山东西各牧场。新疆的哈萨克、柯尔克孜族等则经历了一个由‚内属‛，因不平等条约而划归俄国，而后又迁入我国新疆境内的过程（可进一步介绍经过）。经过不断地迁徙、流动，至清末，天山南北各地已经生活和聚居着维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、回、柯尔克孜、塔吉克、满、锡伯、乌孜别克、达斡尔、俄罗斯、塔塔尔等13个主要民族，确立了近现代新疆以维吾尔族为主体的多民族聚居的分布格局。截止2010年底，新疆人口为2188万人，其中少数民族人口约占60.5%。各民族中，维吾尔族1002.5万人，占总人口的45.82%；汉族868.4万人，占39.69%；哈萨克族154万人，占7.05%；

通过对新疆民族发展史的梳理，我们获得如下重要启示：

一、新疆自古以来就是一个诸多民族，而不是单一民族聚居生活的地区；就我们已知的新疆两千多年历史中，新疆地区作为一个古代部族、民族频繁迁徙汇融的大舞台，众多人们在此登台表演，恣肆展示，皆留下千古不灭的活动印迹。多民族演变发展的历史铸就今天新疆多民族分布的基本格局。

二、民族间的相互融合和不断新生系新疆民族发展演变进程的常态和趋势；一些新的民族共同体在形成和发展过程中，另一些则在经历过一度的发展辉煌后逐渐衰亡。正如著名学者孟凡人先生所言：在历经长期的民族交往融合之后，除汉族之外，现代新疆的各民族已没有一个是汉唐时期生活在新疆的民族原体之嫡传，甚至没有一个民族文化是按照那个时期某个民族文化模式和发展轨迹而直接延续下来 23 的。

三、新疆历史上多民族分布聚居的事实，以及各民族的迁徙活动和相互交往使各民族之间自然地形成团结、互助、和谐为主的民族关系，在长期的共同劳动、生活过程中，民族之间的接触、交往、融合成为一种社会常态，并形成了你中有我，我中有你的血肉联系，这种以和谐为主导的民族关系推动和促进了新疆地区的经济发展和社会进步。使各民族之间同呼吸、共命运、心连心，谁也离不开谁。并因此而产生了中华民族强大的向心力和凝聚力。

四、我国统一多民族国家的形成发展进程，以及博大精深的中华文明应是包括新疆各民族在内的我国境内五十六个民族共同努力的结果；中国自秦汉之后就是一个统一多民族的国家，西汉宣帝神爵二年（公元前60年），今天的天山南北各地归属汉朝，新疆自后就成为祖国不可分割的组成部分。新疆各民族，包括历史上已经消失的古代部族和民族都为开发、建设、保卫新疆都做出了重要贡献，他们都是新疆这块热土的主人。

特别是近代以来，新疆各族人民同全国人民一道，为反对资本主义列强的侵凌、压迫和剥削，进行了不屈不挠的英勇斗争，维护了祖国的统一和领土完整，捍卫了中华民族的尊严。如塔城各民族人民在徐天尧等人率领下进行的火烧沙俄贸易圈的行动；金矿惨案：巴尔鲁克山的西部铁力克提河流域一带盛产‚草皮金‛，由于量多质好，便于开采，中国百姓早就有人在这里采挖，以助粮饷。至此，在该地挖金的民众增多，采金数量也大为增加，有‚日产斗金‛的记载。在塔城的俄商闻之十分眼红，怂恿俄驻塔城领事塔塔林诺夫向中国当局发出照会，诈称金矿在俄境内，要求塔当局将挖金矿工撤回，并威胁说：‚不然日后不和之事起与不起，我们不保。‛对俄国人企图霸占中国金矿的无理要求，伊犁将军当即回文驳斥，声明金矿在中国境内，是否开采，俄国人无权干涉。但为了避免冲突，又服于俄人压力，下令暂停开采，撤回采金民众。但矿工们却认为，金矿属于中国，中国人在自己的国土上挖金，与俄国人无干，所以不睬禁令，继续挖金。俄国人见阴谋不成，便于武力解决。1885年2月，塔塔林诺夫无视中国主权，率兵及武装起来的商人计200余人到金矿，用皮鞭和刺刀强行驱赶中国矿工，并杀死分散的6名矿工，中国矿工不畏强，与之开展了面对面斗争，俄国人恼羞成怒，用捆绑。枪毙、烟熏等野蛮方式，先后惨杀中国矿工200余人惨案发生以后，中国矿工异常愤怒，抬尸聚集在塔城直隶厅衙门前，派徐天尧、安玉贤等9人为代表，向塔城负责商务的官员萨碧屯请愿，要求塔城当局与俄国人交涉，保卫国家安全，严惩杀人凶手。塔城官府惧怕俄国人的势力，不敢答应。民众异常愤怒，1855年7月14日，中国矿工在徐天尧、安玉贤等率领各族矿工600余人，放火烧毁了俄国的贸易圈。塔塔林诺夫狼狈逃窜，逃回俄国。事情的结局，虽然以徐天尧、安玉贤等被判罪流放中国赔偿俄国武夷茶5500箱而告终，但是俄国人图谋霸占中国领土的阴谋从此受阻。也说明中国人民一直用生命和鲜血捍卫了祖国主权和领头的完整。伊犁各民族人民为保卫伊犁而进行的各种抗争；南疆各族人民对中亚浩罕支持下阿古柏入侵的英勇抵抗；柯尔克孜、塔吉克等族人民为抵御英俄入侵帕米尔高原而进行的抗争。

等等，这些壮举充分说明在外敌入侵面前，为保卫共同的家园，新疆各民族多元一体观念得到了空前加强。重大的边境涉外事件有：绑架边防战士事件、铁力克提事件、塔斯提事件等。在裕民这块土地上，抗击外国侵略的斗争一直没又停止过。

（三）、新疆是多种宗教并存并演变的地区

新疆作为古代东西方经济文化交流的主要通道和枢纽，自古以来就是一个多种宗教并存的地区。

1、新疆宗教发展演变

历史上，新疆宗教的演变大致经历了四个阶段。

第一阶段是原始宗教阶段。这一阶段从新疆出现原始宗教直到外来宗教传入，历时至少数千至数万年。新疆历史上的流行的宗教多为外来宗教，外来宗教大体上是从公元前4世纪开始进入天山南北各地，在此之前，新疆本地流行的主要是萨满教。萨满教是原始宗教的高级形式。原始宗教是人类社会最早产生的一种宗教形态，此时人们相信万物皆有灵魂，包括人都有可以脱离肉体而独立存在的灵魂，这种灵魂是永存的，因为大自然的背后有一种神秘力量所操纵，所以

人们崇拜任何同自然相关的东西，他们表现为对日、月、水、动植物以及图腾崇拜。比如，乌孙人崇拜太阳太阳、古罗布人崇拜麻黄草和小麦等。

第二阶段是以佛教为主要宗教的多种宗教并存阶段。构成这一格局的宗教除佛教外，还有原始宗教（包括萨满教）、袄教、道教、摩尼教、景教等。这一格局一直维持到伊斯兰教传入，历时1000多年。佛教是在新疆流传时间最长、信仰人数最多、社会影响最大的宗教之一。历史上，它对新疆的政治、经济、文化、艺术都曾产生过广泛而深刻的影响。早在伊斯兰教传入前，祆教、佛教、道教、摩尼教、景教等多种宗教，就相继沿着丝绸之路传播到新疆，与当地土生土长的原始宗教一起在各地流传。伊斯兰教传入后，新疆不仅继续维持了多种宗教并存的局面，而且又有基督教、天主教等宗教传入。在外来宗教传入以前，新疆的古代居民信仰本地土生土长的原始宗教及由原始宗教发展而成的萨满教。至今新疆的一些少数民族都还程度不同地保留着原始宗教和萨满教的观念及遗俗。公元前四世纪前后，产生于古代波斯的琐罗亚斯德教即中国所称之祆教(俗称拜火教)经中亚传入新疆。南北朝至隋唐时期，祆教流行于新疆各地，吐鲁番地区尤为盛行。当时的高昌政权专门设臵了机构和官员来加强对祆教的管理。新疆一些信仰伊斯兰教的民族历史上曾信仰过祆教。公元前一世纪前后，产生于印度的佛教经克什米尔传入新疆。不久，佛教就在各地统治者的大力推行下，发展成为新疆的主要宗教。佛教鼎盛时期，在塔里木盆地周缘各绿洲，佛寺林立，僧尼众多，还形成了于阗、疏勒、龟兹(音：秋词)、高昌等著名的佛教中心。新疆佛教在造像、绘画、音乐、舞蹈、寺院和石窟建筑艺术等方面，都达到了很高的水平，留下了大量珍贵的文化遗产，丰富了中国和世界文化艺术宝库。公元五世纪左右，中国内地盛行的道教随着汉人的不断到来传入新疆。但是传播范围不广，主要盛行于汉人比较集中的吐鲁番、哈密等地。直到清代，道教才传播到全疆各地。公元六世纪前后，摩尼教由波斯经中亚传入新疆。九世纪中叶，以摩尼教为国教的回鹘西迁新疆后，促进了摩尼教在新疆的发展。信仰摩尼教的回鹘人在吐鲁番地区建造寺院，开凿洞窟，翻译经典，绘制壁画，弘扬摩尼教教义和文化。在摩尼教传入前后，景教(基督教的早期派别聂斯脱利派)也传入了新疆，但早期传播不够广泛。到元朝(1206年-1368年)时，才因为大量回鹘人接受景教而兴盛起来。

第三阶段是佛教与伊斯兰教并立为主要宗教的多种宗教并存阶段。九世纪末十世纪初，伊斯兰教经中亚传入新疆南部地区。十世纪中叶，信仰伊斯兰教的喀喇汗王朝发动了对于阗佛教王国历时四十余年的宗教战争，于十一世纪初灭亡于阗，把伊斯兰教推行到和阗地区。在这一阶段，伊斯兰教通过对和田的宗教战争，逐渐将佛教势力排挤出南疆地区，形成南疆以伊斯兰教为主要宗教，北疆以佛教为主要宗教的格局。这一阶段的早期，各种宗教都比较活跃，但后期则发生了较大变化，随着伊斯兰教的势力不断壮大，袄教、摩尼教、景教则日趋衰落。这一格局大致持续了6个多世纪。公元7世纪，新疆地区共有三个地方政权：于阗王国、高昌回鹘王国和喀喇汗王朝。当喀

喇汗王朝的统治者把伊斯兰教定为国教后，通过发动对于阗王国的战争，使于阗王国灭亡，佛教结束了在这个地区千余年的统治地位。从此，佛教势力退出了塔里木盆地西部和南部地区。成吉思汗征服西域后，在新疆建立了察合台汗国。它后来的统治者秃黑鲁帖木儿及其后裔强制推行伊斯兰教。公元16世纪初，伊斯兰教将佛教势力排挤出哈密。至此，伊斯兰教经过6个多世纪的传播和发展，最终取代佛教，成为新疆地区的主要宗教。从伊斯兰教传入新疆一段时期所形成的南疆以伊斯兰教为主要宗教，北疆以佛教为主要宗教的格局演变为伊斯兰教为主要宗教的多种宗教并存的格局。

第四阶段是以伊斯兰教为主要宗教的多种宗教并存阶段。由于维吾尔等民族接受伊斯兰教，原先这些民族信仰的宗教，如袄教、摩尼教、景教便逐渐在新疆消失了。佛教道教主要在汉族中流行。大约从十八世纪起，基督教、天主教相继传入新疆，佛教、道教和萨满教也有了较大发展。这些宗教的寺院、教堂遍布天山南北，有些穆斯林甚至改信了基督教等其他宗教。新疆的宗教格局演变为以伊斯兰教为主要宗教的多种宗教并存的格局，并且这一格局一直延续至今。

2、宗教演变史的几个特点

（1）、新疆自古以来就是一个多种宗教流布的地区，多种宗教并存是自古到今新疆宗教分布的基本格局。

（2）、新疆流传的宗教，除原始宗教外，其余均为‚外来宗教‛，主要经过中西南亚传入，这些外来宗教传入新疆后，都有一个与本地区、本民族传统文化和习俗相融合、相适应的过程。

（3）、新疆宗教在历史发展中一方面成为新疆各民族历史、文历、民族间相互吸收同化、融合的粘合剂。另一方面，代统治者，包括野心家、阴谋家往往利用宗教，打着宗教旗号实现其政治目的，给历史上各族人民带来了沉重灾难。宗教问题总是与民族分裂主义、恐怖活动紧密联系的。而且帝国主义往往利用宗教为其侵略目的服务。进入二十世纪九十年代以来，随着国际上民族、宗教问题的日益突出，境内外民族分裂主义分子的活动也日趋话跃，形势和手法亦更趋多样化。表现在：其一，他们疯狂的利用宗教等意识形态领域渗透，通过出版书刊、文艺演出、张贴标语、散发传单、讲经布道、聚众演说、制售传播音像制品和利用互联网等各类方式，恶毒攻击党的政策和方针，歪曲和杜撰新疆的历史、包括民族宗教演变时，挑拔汉族和少数民族的关系，挑拨少数民族同党和政府关系，大肆宣扬所谓的‚突厥民族共同体论‛、‚泛伊斯兰主义‛、‚泛突厥主义‛，鼓吹建立‚东突厥斯坦国‛等等。一些非法宗教极端分子打着所谓纯洁宗教、实行宗教改革的幌子，大肆攻击党的民族宗教政策，攻击爱国宗教人士，煽动宗教狂热。

其二，他们特别加强了与我争夺青少年的斗争。他们利用青少年思想单纯、社会阅历不足、缺之辨别是非的能力等方面的弱点，大肆将他们的反动谬论向不明真相的青少年进行灌输，使部分青少年深受其害。在‚三股势力‛鼓起的反动思想的影响下，个别青少年中毒很深，有的甚至成为‚三股势力‛的骨干力量。（另见‘伊斯兰解放党’相关资料）

（4）、从发展的眼光看，一个民族的宗教信仰不是一成不变的，新疆宗教的历史说明，一个民族再其发展过程中，宗教信仰是不断变化的。因此，要从发展变化的眼光看待一个民族的宗教信仰。

（5）、只有在新中国，新疆各族人民才真正享有宗教信仰自由的权利，党的宗教政策是完全正确的。

四、加强民族团结推动我县经济社会又好又快发展。

裕民地处要塞历史悠久．是古代亚欧草原丝绸之路的重受通道。远在商周时期古老的呼揭部和塞族人就在此游牧，汉时属乌孙东照，唐时属葛逻禄部的游牧地．蒙元时代为成吉恩汗三子窝阔台的封地，清乾隆年间为哈萨克族游牧地，光绪十四年隶属塔城直隶厅管辖．1944年建县。裕民自古以来也是多个民族聚居之地主要有汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族、蒙古族。总人口中，汉族人口 25178 人，占 55% ；少数民族人口 20493 人，占 45% ；少数民族中，以哈萨克族居多，占总人口的 35%，回族次之，占总人口的 5.9%，其他少数民族占 3.1%。

‚民族团结是新疆各族人民的生命线，是做好新疆一切工作的重要保证。‛不断巩固和发展各民族的大团结，我们的事业就无往而不胜。新中国成立60年来特别是改革开放30多年来，在党的民族政策光辉照耀下，民族地区经济发展，民族传统文化得到保护和发扬，社会建设取得重大成就，各族群众生活稳步改善。居安思危,我们应该看到:国际敌对势力对我国实行西化和分化的政治图谋一刻也没有放松,与国内民族分裂势力遥相呼应,处心积虑地利用所谓民族、宗教、人权等问题,加紧对我国进行渗透、分裂、破坏和颠覆活动。正如党的十八大报告所指出：当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我

们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。2008年3月拉萨发生的‚3•14‛事件,2009年7月乌鲁木齐发生的‚7•5‛事件,再次给我们敲响了警钟。这些事件固然是**集团、‚世维会‛等境外反动势力联合国内的民族分裂势力企图挑拨民族关系、制造民族分裂的阴谋活动,但这也从一个侧面反映了我们的民族工作、民族团结仍存在着薄弱的地方和环节,以至于给分裂势力以可乘之机。因此,加强民族团结,做好民族工作,使各民族紧紧围绕在党中央的周围,充分发挥民族合力的作用,形成反分裂的铜墙铁壁,这才能有效抵御国内外分裂势力的破坏活动,才能提高我们民族的凝聚力,才有利于构建平等、团结、互助、和谐的民族关系。

当前加快少数民族和民族地区经济社会的发展，不仅是逐步缩小地区发展差距的要求，也是加强民族团结、保持社会和谐、维护祖国统一的要求。这不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。然而，由于历史和自然的原因，少数民族和民族地区经济社会的发展总体滞后的状况依然存在。十八大报告要求：‚团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安‛。在新时期国家对民族地区发展给予了最大的支持。既向民族地区投入更多的资金，又给予更优惠的政策；既帮助民族地区把经济搞上去，又帮助其发展各项社会事业。我们要在国家的大力支持下一方面抓好稳定，一方面抓好社会经济发展。县委十一届三次全委（扩大）会议提出：要加强民族宗教工作，继续做好民族团结宣传教育和民族团结模范单位、模范个人创建

工作，保持宗教领域的和谐稳定，巩固民族团结的大好局面。把本地区自我发展与中央和其他地方支持发展结合起来,既要继续发挥中央政府的主导作用，又要坚持抓好各地区各部门的对口支援。通过自己的艰苦奋斗和各方面的大力支持，实现本地区和其他地区的协调发展、共同繁荣，最终实现全国各族人民共同富裕，夯实反对民族分裂、维护社会稳定和民族团结的社会物质基础。‚

今天，新疆各族人民更加清醒地认识到，国家统一，民族团结，社会稳定，各族人民休戚与共、和睦相处、和谐发展，是新疆发展与进步的生命线。新疆各族人民十分珍惜来之不易的大好局面，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持维护社会大局稳定不动摇，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇，同呼吸、共命运、心连心，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断推进新疆的发展与进步。美丽而富饶的新疆在中国人民心中的地位是崇高的，守护与建设这片土地的新疆各族人民是伟大而光荣的。坚持一手抓经济发展，一手抓维护稳定，努力实现新疆跨越式发展和长治久安。我们坚信在党和国家的坚强领导下；在19个兄弟省市大力援助下；在广大干部群众的齐心努力下，弘扬‚爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取‛的新疆精神，全疆各族兄弟姐妹齐心协力建设大美新疆，我们有理由相信新疆的明天会变得更加美好。

篇2：正确认识新疆历史民族宗教问题教案

一、新疆宗教的起源、发展与演变

丝绸之路不仅是东西方重要的交通动脉和商道，也是东西方文化交流和传播的主要通道。作为人类文化现象的宗教，很早就沿着丝绸之路开始了由东向西和由西向东的相互传播。作为丝绸之路枢纽的新疆，自然成为东西方许多宗教的传播和汇聚之地。

在外来宗教传入以前，新疆地区流行的主要是原始宗教，一些地方已出现了原始宗教的高级形态——萨满教。大约公元前4世纪左右，外来宗教开始沿着丝绸之路陆续传入新疆。这些外来宗教与新疆本地的原始宗教一起，逐渐形成了多种宗教并存的格局。随着时间的推移和统治阶级宗教政策的变化，各个宗教的社会地位也在发生变化，新疆的宗教也随之不断演变。有的宗教因统治阶级的推行兴起了，有的宗教因统治阶级的压制衰落了；原有的一些宗教消亡了，一些新的宗教又传入了。但是，不管各种宗教如何兴衰更替，各种宗教的地位如何变化，新疆多种宗教并存的格局却没有发生根本的改变。

在外来宗教传入以前，新疆的古代居民信仰本地土生土长的原始宗教及由原始宗教发展而成的萨满教。至今新疆的一些少数民族都还程度不同地保留着原始宗教和萨满教的观念及遗俗。

公元前四世纪前后，产生于古代波斯的琐罗亚斯德教即中国所称之祆教（俗称拜火教）经中亚传入新疆。南北朝至隋唐时期，祆教流行于新疆各地，吐鲁番地区尤为盛行。当时的高昌政权专门设置了机构和官员来加强对祆教的管理。新疆一些信仰伊斯兰教的民族历史上曾信仰过祆教。

公元前一世纪前后，产生于印度的佛教经克什米尔传入新疆。不久，佛教就在各地统治者的大力推行下，发展成为新疆的主要宗教。佛教鼎盛时期，在塔里木盆地周缘各绿洲，佛寺林立，僧尼众多，还形成了于阗、疏勒、龟兹（音：秋词）、高昌等著名的佛教中心。新疆佛教在造像、绘画、音乐、舞蹈、寺院和石窟建筑艺术等方面，都达到了很高的水平，留下了大量珍贵的文化遗产，丰富了中国和世界文化艺术宝库。公元五世纪左右，中国内地盛行的道教随着汉人的不断到来传入新疆。但是传播范围不广，主要盛行于汉人比较集中的吐鲁番、哈密等地。直到清代，道教才传播到全疆各地。

公元六世纪前后，摩尼教由波斯经中亚传入新疆。九世纪中叶，以摩尼教为国教的回鹘西迁新疆后，促进了摩尼教在新疆的发展。信仰摩尼教的回鹘人在吐鲁番地区建造寺院，开凿洞窟，翻译经典，绘制壁画，弘扬摩尼教教义和文化。在摩尼教传入前后，景教（基督教的早期派别聂斯脱利派）也传入了新疆，但早期传播不够广泛。到元朝（１２０６年－１３６８年）时，才因为大量回鹘人接受景教而兴盛起来。

九世纪末十世纪初，伊斯兰教经中亚传入新疆南部地区。十世纪中叶，信仰伊斯兰教的喀喇汗王朝发动了对于阗佛教王国历时四十余年的宗教战争，于十一世纪初灭亡于阗，把伊斯兰教推行到和阗地区。十四世纪中叶起，在察合台汗国（蒙古成吉思汗二子察合台在西域建立的藩属国）的强制推行下，伊斯兰教逐渐成为察合台汗国的蒙古人、维吾尔人、哈萨克人、柯尔克孜人、塔吉克人等信仰的主要宗教。十六世纪初，伊斯兰教最终取代佛教成为新疆的主要宗教。

伊斯兰教成为维吾尔等民族信仰的主要宗教后，原来主要由这些民族信仰的祆教、摩尼教、景教在新疆随之逐渐消失，但佛教、道教仍然存在。从明朝起，藏传佛教还有了重大发展，成为与伊斯兰教并列的新疆两大主要宗教。十七世纪后期，伊斯兰教白山派首领阿帕克和卓借助藏传佛教的力量，消灭了自己的政敌黑山派和卓势力，并灭亡了叶尔羌汗国（蒙古察合台汗后代于１５１４年－１６８０年间以今莎车为中心建立的地方政权），足见当时藏传佛教势力之大。大约从十八世纪起，基督教、天主教相继传入新疆，佛教、道教和萨满教也有了较大发展。这些宗教的寺院、教堂遍布天山南北，有些穆斯林甚至改信了基督教等其他宗教。

历史上，新疆的宗教虽然一直在不断演变，但自从外来宗教传入以来所形成的多种宗教并存的格局却一直保持下来。现在新疆主要有伊斯兰教、佛教（包括藏传佛教）、基督教、天主教、道教等。萨满教在一些民族中仍然有较大影响。概括起来，历史上新疆宗教的演变大致经历了四个阶段:

第一阶段是原始宗教阶段。这一阶段从新疆出现原始宗教直到外来宗教传入，历时至少数千至数万年。

第二阶段是以佛教为主要宗教的多种宗教并存阶段。构成这一格局的宗教除佛教外，还有原始宗教（包括萨满教）、祆教、道教、摩尼教、景教等。这一格局一直维持到伊斯兰教传入，历时1000多年。

第三阶段是佛教与伊斯兰教并立为主要宗教的多种宗教并存阶段。在这一阶段，伊斯兰教通过对和田的宗教战争，逐渐将佛教势力排挤出南疆地区，形成南疆以伊斯兰教为主要宗教，北疆以佛教为主要宗教的格局。这一阶段的早期各种宗教都比较活跃，后期则发生了较大变化，随着伊斯兰教势力的不断壮大，祆教、景教、摩尼教则日趋衰落。这一格局大致持续了6个多世纪。

第四阶段是以伊斯兰教为主要宗教的多种宗教并存阶段。公元16世纪初，伊斯兰教在东察合台汗国的强制推行下，最终取代佛教成为新疆的主要宗教。由于维吾尔等民族接受了伊斯兰教，原来主要由这些民族所信仰的宗教，如祆教、摩尼教、景教等便逐渐在新疆消失了。佛教、道教主要在汉族中流行。公元17世纪初，卫拉特蒙古人接受藏传佛教后，佛教又在北疆地区兴盛起来。此后，基督教、天主教、东正教也相继传入新疆。新疆的宗教格局演变为以伊斯兰教为主要宗教的多种宗教并存的格局。这一格局一直延续至今。

二、新疆宗教发展演变的特点

(一)、新疆自古以来就是多种宗教并存与传播的地区

早在伊斯兰教传入前，祆教、佛教、道教、摩尼教、景教等多种宗教，就相继沿着丝绸之路传播到新疆，与当地土生土长的原始宗教一起在各地流传。伊斯兰教传入后，新疆不仅继续维持了多种宗教并存的局面，而且又有基督教、天主教等宗教传入。历史上，新疆的宗教虽然一直在不断演变，但自从外来宗教传入以来所形成的多种宗教并存的格局却一直保持下来。

（二）、伊斯兰教从来都不是新疆地区唯一的宗教 从新疆多种宗教并存的历史可以看出，伊斯兰教从来都不是新疆地区唯一的宗教，伊斯兰教在新疆地区的传播是特定历史时期的产物。在不同的历史时期，由于受统治阶级宗教政策的变化等因素的影响，主要宗教的地位会发生改变，但是从来没有出现过“一教独存”的情况，“一教为主、多教并存”始终是新疆宗教演变的基本格局。

（三）、新疆多种宗教并存格局的形成和演变，是由多民族聚居的特点所决定的

自古以来新疆就是一个多民族聚居地区，各民族都有自己的宗教信仰，而且这种信仰也是在不断变化的，如维吾尔族历史上就先后信仰过原始宗教、萨满教、祆教、佛教、摩尼教、景教等多种宗教，最后才信仰了伊斯兰教。民族宗教信仰的不断改变，也是导致新疆多种宗教并存格局的形成及其演变的重要原因。

（四）、新疆宗教在历史发展中起着双重作用

1、宗教对新疆发展的积极作用

宗教包含劝人从善、乐助他人、扶贫济困、不做恶事、淡泊名利等积极因素，如佛教的“人间佛教”、“庄严国土、利乐有情”；道教的“慈爱和同、济世渡人”、“天人合一”；伊斯兰教的“两世吉庆”，天主教、基督教的“荣神益人”等。

2、宗教对新疆发展的消极影响

在新疆，尤其是南疆广大农村发展水平落后，人们把脱贫致富的希望寄托在“胡达”的身上。他们认为种植是共产党带着干的，收获却是“安拉”给的。这种虔诚的宗教意识对南疆维吾尔族农民世界观的影响是很大的。南疆许多地区的农牧民只满足于吃饱穿暖、缺乏进取和承担风险的精神，没有更高的生活要求。长期靠救济过日子，贫困户心安理得等着、争着领救济。在贫困地区流传着这样的话：五十年代领救济，感谢共产党；六十年代领救济，真是救命粮；七十年代领救济，政府该这样；八十年代领救济，开始学撒谎；九十年代领救济，公开叫喊给少了。“反正共产党不让饿死人”在部分贫困地区已成为少数民族贫困者懒惰和混日子的依据。这种把改变生活命运的一切希望寄托在胡达身上以及满足于低水平的安于现状的思想观念是不利于人们发挥主观能动性，开拓创新，创造美好生活的，对发展民族经济起着制约作用。

（五）、多种宗教并存是新疆宗教历史的基本特点，也是无可辩驳的事实。但民族分裂主义却不顾历史事实，歪曲和杜撰新疆宗教演变的历史，否认新疆自古以来就是多民族聚居、多种宗教并存，胡说新疆自古以来就流行伊斯兰教，其目的就是利用宗教进行分裂和暴力恐怖活动，这是新疆的非常突出的特点。近代以来新疆历史上发生的一系列重大的**、骚乱事件都是利用宗教。包括 “7•5”事件上街呼喊的口号依然是所谓的“圣战”。成为影响新疆稳定的主要危险，所以我们要正确认识新疆宗教的演变历史，肃清“泛伊斯兰主义”和分裂思想在新疆的流毒和影响。我们要清楚地看到，新疆各民族在历史发展过程中，共同为统一多民族国家的形成、发展做出了贡献，共同维护了祖国统一。新疆的各族人民都是一家人,都是新疆这一方热土的主人,都是祖国大家庭中平等的一员，我们第一个人都有义务和责任，用事实和史实去批驳他们的反动谬论，从根本上摧毁“三股势力”鼓吹“新疆独立”的反动思想理论体系。使“新疆自古以来就是祖国领土不可分割的一部分”,“新疆的历史是各族人民共同抵御外侮、共同团结奋斗、共同开发建设的历史”等正确观点在各族干部群众头脑中牢牢生根。

三、认清非法宗教活动的本质及其危害，旗帜鲜明地制止和打击非法宗教活动

（一）、敌对势力和民族分裂主义分子为什么要利用宗教

国际敌对势力和民族分裂主义分子为了达到他们的目的，为什么往往要在宗教问题上做文章，要以宗教作为利用的工具？深究起来，这也是由宗教自身的一些特点决定的。宗教的特点很多，但敌对势力和分裂主义分子主要是抓住宗教的如下几个特点进行加以利用的。

1、神圣性——是指宗教具有的神秘色彩和威严性。在生活中，一种外部力量一旦被超现实化，就带上神圣的意义，人们得神秘感、恐惧感和敬畏之心就油然而生。宗教信仰的对象——神灵表现为超自然、超人间的力量，这种超自然、超人间的力量是不可感知的，因而具有神秘色彩。其次，宗教信仰的又一显著特征是来世观，由于神灵无处不在，无所不能，人们的今世福祸，荣辱升降，来世或进天堂进地狱，全由这种神秘力量决定，信徒出于对自身命运的关心和忧虑，尤其是对来世的关心，无不对神灵怀有虔敬之心和畏惧感。这样，神灵在信徒的心目中就具有特殊的威严性，信徒不仅对其顶礼膜拜，且绝不允许非信仰者对神灵有丝毫的不恭和亵渎。宗教的神灵性直接造就了信徒的感性和意志的高度圣化，进而表现出特殊的宗教氛围。在非宗教徒看来是奇特的、无法理解的，甚至是装模作样的言行、礼节、禁忌以及思维方式，在宗教徒的实践和体验中却有着无法言传的神圣、庄严和伟大。从外在的服饰、礼仪、禁忌到内在的信仰传递、信仰功能的发挥，全被置于神的旗帜之下，染上了超凡圣人的色彩。在此特殊的宗教氛围中，一个誓言可以约束信徒的终身行为，一件圣物可以叫信徒自毁肢体以示敬畏，一定的服饰和特殊的仪式可以让信徒的身心得到极大的满足，神的召唤可以叫信徒赴汤蹈火而毫无畏惧。

2、盲目性——由于宗教信仰的对象是现实世界的一种虚幻的颠倒的超人间形式的反映，永远不能被人所感知，更无法为实践所证实，因此，人们队这种对象的服从、信仰与崇拜，完全是盲目的，这就使宗教信仰与其他信仰如政治信仰和科学信仰具有根本不同的性质。宗教信仰的盲目性极易导致一些非生理性的行为。

3、敏感性和狂热性——任何一种信仰对信仰者来说都是不可亵渎的，宗教信仰更是如此，它是信徒精神世界最敏感的地带，他们的情绪和感情极易从这个方面激发出来。由于宗教信仰具有突出的非理性色彩，因此，一旦信徒的宗教感情被激发出来之后，就很容易走向狂热，尤其是当众多的信徒聚集在一起的时候，这种狂热极易导致群体的非理性行为。

4、民族性——对于历史上几乎是全民信教的民族来说，宗教教义与宗教礼仪已渗透到这些民族社会生活的各个方面。由于世代相袭，广大群众对祖辈信奉的宗教有着朴素的宗教感情，宗教信仰与宗教感情已转化为该民族的一种共同的心理素质，单个宗教信徒的个人感情往往受群体心理的支配。在这里，由于宗教问题与民族问题相互交织，对广大信教群众来说，对于他们所信仰的宗教的态度，往往被视为是对这些民族本身的态度。

5、排他性——各种宗教，尤其是世界宗教无不宣称，它们所信奉的神灵都是无处不在的、全知全能、全美全善的，在宇宙具有唯一的至尊至上性，这就使这种神灵具有强烈的排它性，这种排它性使信徒的宗教感情呈现出强烈的排斥异己的色彩，也是把信徒的宗教感情引向狂热的重要诱因。另外，宗教从本质上来说是一种唯心主义和信仰主义，它与科学社会主义的理论基础——辩证唯物主义和历史唯物主义是对立的。民族分裂主义分子正是抓住了这一点，竭力夸大宗教与科学社会主义、马克思主义的对立，夸大信教群众与不信教群众之间的差异，大肆散布共产党是无神论者，要消灭宗教，叫嚣要捍卫自己的信仰，必须“以宗教压倒马列主义”，推翻共产党领导的人民政权，建立“伊斯兰共和国”。

6、信仰性——宗教从本质上说是一种思想信仰，是人们精神世界的问题。而精神世界的东西，人们相信或否定什么是不能用行政、暴力手段予以强加或予以取缔的。加之，宗教的存在有着深刻的社会历史根源，所以，马克思主义主张实行比资产阶级更加彻底的宗教信仰自由。据此，无产阶级政党制订了尊重和保护宗教信仰自由政策，并通过国家宪法肯定下来。敌对分子正是利用我们尊重和保护信仰自由的法律和政策，大肆进行种种反革命活动，以合法掩盖非法。

此外，在新疆，尤其是南疆的一些地区，由于经济发展相对滞后，群众的文化层次普遍不高；在那里，自给自足的自然经济和“日出而作日入而息”的生活方式未从根本上改变；加之交通不便、信息不畅，族际交往有限，人际交往狭小，人们被封闭在狭小的社区圈内。这一切，使宗教的传统性、神秘性、盲目性（迷信和非理性色彩）、保守性、不宽容性和排它性都较为突出，宗教氛围较为浓厚，人们的宗教感情极易被激发出来。

由于宗教的上述特点，加之现实生活中人们往往划不清正常的宗教活动与非法宗教活动的界限，而从事分裂和破坏活动的人常常是故意混淆这种界限，他们利用广大群众朴素的宗教感情，通过大搞非法宗教活动，激发群众的宗教感情和民族情绪，煽动宗教狂热和民族仇恨，最终达到反党反社会主义、分裂祖国、颠覆人民政权的目的。由于宗教具有被敌对势力和民族分裂主义分子利用的某些特点，可以肯定，他们今后不仅不会放弃，而且会加紧利用宗教，对此，我们必须予以高度重视。

（二）、认清非法宗教活动的本质及其危害，旗帜鲜明地制止和打击非法宗教活动

1、非法宗教活动的本质及其表现

对“非法宗教活动”的界定是一件科学性和政策性很强而又必须做的事。正确界定非法宗教活动，有利于保护正常宗教活动，制止违法、非法宗教活动;有利于揭露和打击利用宗教进行的分裂活动、恐怖活动和其他刑事犯罪活动。宗教活动是宗教信徒为表达自己的宗教信仰、宗教感情，独自或集体进行的一种较为固定或有规律的仪式或习俗行为。诸如:拜佛、诵经、烧香、礼拜、祈祷、讲经、讲道、弥撒、受洗、受戒、封斋、过宗教节日、终傅、追思等等。那么是不是说不管在什么条件、什么情况下进行上述活动都是合法的、正常的宗教活动呢?当然不是。宗教活动是一种社会公共事务，属于国家管理的范围。为了保障宗教活动正常有序地进行，国家除在相关法律中有所规定外，还专门制定了有关宗教方面的法规、规章以及相关政策，对宗教活动进行规范。只有那些符合法律、政策规定的宗教活动才是合法的、受保护的宗教活动。非法宗教活动是指不符合国家现行法律、法规的宗教活动。这也是它与合法宗教活动的区别所在。非法宗教活动，是泛指一切违背国家宪法、法律、法规、政策及自治区有关法规、条例和政策的种种宗教活动。从这个定义可以看出，非法宗教活动有二个不可或缺的构成要素:一是宗教活动，二是不符合法律规定。其主要表现有：（26）

以宗教为由影响社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、干预行政、司法、计划生育政策和遗产分配，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。

干涉他人宗教信仰自由，强迫或变相强迫他人信教、封斋、礼拜；或以斋戒为借口干涉群众正常的生产、经营和社会活动；强迫妇女进寺礼拜和戴面纱。

共产党员不能信仰宗教。

伊斯兰教倡导着装得体、举止文明，充分展现妇女的美和青年人的活力。由未经爱国宗教团体聘任、无宗教教职资格证书的人员组织、主持宗教活动、举行宗教仪式。

未经批准，在本宗教活动场所以外的地方进行有组织的宗教活动。宗教教职人员和信教人员在本宗教活动场所以外地方讲经布道、聚众进行宗教活动。

礼拜应当到法律许可的地方去做

未经批准，擅自从外地搬请宗教教职人员。未经批准，擅自邀请内地宗教教职人员来我区进行宗教活动。

自封传道人，随意发展教徒。擅自祝圣神职人员。擅自接受国（境）外宗教组织的祝圣。

非法开办教经班（点），修道班、神学班，未经批准私带学经人员。未经批准，在各级各类学校和非学历机构开设宗教课程或进行其他宗教活动。

强迫、唆使、纵容、放任未成年人和在校学生礼拜、学经、封斋。

未成年人为什么不能信教？ 为什么要推行双语教育

给未领结婚证者以念“尼卡”等宗教仪式结婚，未依法办理离婚手续而以念“三个塔拉克”就离婚等方式干预婚姻。

恢复或变相恢复已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度，搞“教主”继承，放口唤，派阿訇，收宗教课税。

在宗教活动场所架设高音喇叭进行宗教活动。

利用参加婚礼、葬礼、家庭聚会，以及“麦西来甫”等机会，进行“太比力克”等讲经布道活动。以“阿拉力”和“哈拉木”为名宣扬、传播宗教极端思想，干扰正常的宗教活动。

内地非法宗教组织以派遣人员、培训骨干和提供资金等方式，拉拢我区信教人员，培养地下势力，建立非法宗教组织。

未经批准，擅自进行“**转世”，以及跨地区进行**转世灵童的寻访、认定。

蓄意挑拨不同宗教、不同教派之间或同一教派内的纷争、制造混乱。

未经批准，擅自编辑、翻译、出版、印刷、复制、制作、发行、销售和传播宗教类非法出版物和音像制品。

未经批准，利用数字出版和互联网、手机、移动存储介质等媒体宣扬、传播宗教。

非法使用卫星地面接收设施，收听、收看、传播境外宗教广播电视节目。擅自组织、参加非由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织的赴国外朝觐活动。遵守国家法律法规，自觉抵制零散朝靓

未经批准，擅自接受国（境）外组织或个人宗教性捐赠。接受境内非法宗教组织宗教性捐赠。

未经批准，擅自参加国（境）外宗教组织的各种培训和会议，擅自与国（境）外宗教组织联系进行宗教活动和交往等。参加境内非法宗教组织的各种培训和会议等。

境外组织和个人以经商、旅游、讲学、留学、文化交流以及给受灾地区捐款、捐资助学、扶贫帮困、防病治病等为名，进行宗教传教活动。

未经登记和批准，私设活动点。未经批准，擅自新建、改建、扩建宗教活动场所或者修建其他建筑变相用以宗教活动。以出资修建为由把持操纵寺院。

未经批准，在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像。

这些非法宗教活动干扰了正常的宗教活动，对祖国统一、民族团结和我区社会政治稳定带来了严重危害。近年来，非法宗教活动已经成为民族分裂主义分子直接利用的一个重要阵地。事实告诉我们，哪里非法宗教活动猖獗，哪里就不得安宁。中央把非法宗教活动最为影响我区稳定的主要危害之一明确提出来，这是非常正确和很有针对性的。

2、旗帜鲜明地制止和打击非法宗教活动

加强对宗教活动场所的管理。宗教活动场所是履行正常宗教活动的地方，不得搞违法、破坏活动。当前的任务是要对我区现有的宗教场所进行一次普遍的等记，建立档案，并对一些重点宗教活动场所进行一整顿。凡在宗教活动场所主持仪式和讲经的，都必须是经过考核取得合格证书的爱国宗教人士。对态度暧昧甚至坚持民族分裂主义立场的宗教教职人员和宗教活动场所民主管理组织负责人，应及时稳妥地调整撤换，使宗教活动场所的领导权真正掌握在爱国宗教人士手中。

必须划清正常的宗教活动与非法的宗教活动的界限。党和政府保护公民的宗教信仰自由，包括了保护信教群众正常的宗教活动。宪法规定：“国家保护正常的宗教活动”。所为正常的宗教活动，是指信教群众按照各教的教义、教规和习惯，在宗教活动场所及在自己家里进行的拜佛、诵经、烧香、礼拜、祈祷、讲经、讲道、弥撒、受洗、封斋、终傅、追思、以及过宗教节日等活动。这些活动都应由各宗教的宗教组织和信教群众自己来办理，受国家法律保护，不允许任何人加以干涉。

宗教信仰自由政策是我党在宗教问题上的基本政策，在任何情况下，我们都必须全面正确地、坚定不移地贯彻执行这一政策，保持政策的稳定性和连续性。要贯彻执行宗教信仰自由政策，必须理直气壮地保护正常的合法的宗教活动。只有真正保护了合法的宗教活动，保障了广大信教群众和宗教界的合法权益，才能有效地制止和打击非法宗教活动。决不能因为非法宗教活动猖獗，就对正常宗教活动也横加干涉、制止，这是十分错误和有害的。

必须正确区分两类不同性质的矛盾。当前，宗教方面的问题大量地属于人民内部矛盾，但又存在人民内部矛盾和敌我矛盾交织在一起的情况。处理这类问题，必须严格执行党和国家的有关政策、法令，要把宗教问题与利用宗教进行违法犯罪区分开来。一方面要坚决地同分裂主义势力作斗争，对西方敌对势力和境外民族分裂主义势力的渗透、颠覆、分裂和破坏活动，要坚决抵制和打击；对利用宗教在境内建立反革命集团，公开进行分裂主义的宣传煽动，制造有组织的骚乱事件和武装**事件等犯罪活动，必须坚决依法惩处。另一方面，又要尊重信教群众的宗教感情，对于那些出于宗教感情等原因进行的一般性的违法行为，要立足于教育，切忌把他们当作敌我矛盾来处理。

篇3：正确认识新疆历史民族宗教问题教案

一、大学生宗教信仰形成的心态特点及根本原因的调查情况分析

经过周密研究和精心部署, 通过问卷调查和访问调查相结合的方式, 在本校大连外国语大学顺利开展了关于大学生宗教信仰情况的调查工作并及时对调查数据进行了统计分析。本次问卷调查的有效问卷共500份, 结果显示, 调查对象中信仰马克思主义的学生290人, 比例为58%;无信仰的165人, 比例为33%;信教学生45人, 比例为9%。当问及信仰宗教的主要原因时, 选择“寻求精神慰藉和心理安慰”的占调查人数的52%;选择受“宗教书刊、宗教影视等宗教文化影响”的占调查人数的23%;选择受“社会上各种宗教活动的影响”的占调查人数的12%;选择受“家庭等周边环境影响”的占调查人数6%的;选择“追求新鲜感与时尚感”的占调查人数的7%。

通过对问卷的整理分析, 我们发现, 在当前的社会环境下, 大学生宗教信仰问题也呈现出新时期所具有的新特点。青年大学生宗教信仰的形成过程受到个人心理状况、社会环境以及民族文化传统等不同因素的影响, 进而呈现出了以下几种截然不同的心态特点。

(一) 寻求精神慰藉与心理安慰的信仰心态

当今大学校园中, 宗教信仰比例的逐年提高, 间接反应出在当前节奏明快的现实社会中大学生空虚寂寞的思想状态和缺乏心理疏导能力的行为现状。宗教恰恰能满足大学生的这种内心需要。一些学生认为信教后, 可以定期参与宗教活动, 出入各类宗教场所, 缓解日常生活中产生的精神压力, 并摆脱现实社会中带来的空虚寂寞感, 在思想上能够有所寄托。对此类大学生来说, 宗教信仰更倾向于是安慰心灵的镇定剂, 当产生某种具体需求时才选择投入宗教的怀抱。

(二) 受当前宗教文化热的社会环境所影响的信仰心态

伴随着我国国家政策的日益开放开明, 在当前社会宗教文化热的浪潮驱使下, 各类宗教团体同时也竞相采用宗教书刊、宗教影视等多种途径进行文化渗透, 在高校学生中积极发展宗教信徒。显而易见, 宗教思想与宗教文化已经确实走进了青年大学生的现实生活之中。许多大学生受宗教外在丰富的文化表现形式和内在独特的神秘性吸引, 直接选择加入到宗教团体中, 把宗教作为一种精神生活追求。

(三) 家庭、民族文化传统影响的被动继承的信仰心态

通过访问调查我们不难发现, 多数大学生信徒的宗教信仰选择与家庭、民族文化传统影响密切相关。由于家庭背景的影响, 一部分家庭具有宗教信仰的多年传统, 学生在成长过程中由于先入为主的接触, 加之多年的耳濡目染, 无形中为有神论思想的形成提供了前提条件。相类似的, 由于少数民族地域性的自身特点, 各民族表现出明显的传统文化背景特征。在民族情感的影响下, 具有少数民族背景的青年学生自然成为了民族宗教信仰的延续者。

(四) 好奇盲从、追求个性时尚的信仰心态

青年大学生心智尚未成熟, 理性判断力不足, 极易受到周围环境因素的影响。他们定期参与宗教节日、出入各类宗教活动场地、追逐或信仰某种宗教, 更多的是出于好奇盲从、追求个性时尚的信仰心态。其中新鲜、陌生但又充满吸引力的环境氛围, 宗教思想的新颖、崇拜仪式的神圣感、信徒的虔诚等, 都会激发大学生的好奇心和求知欲望。然而, 一种信仰的确立是建立于准确的认识和理解之上的理性把握。而此类青年信徒更多的是处于求个性、赶时髦的心理特点, 而并非是真正研读过宗教教义经典、真正认同宗教的精神与价值。

二、针对大学生宗教信仰问题不同心态特点的应对疏导策略

在校大学生是社会主义建设的接班人, 研究在校大学生宗教观的现状、成因和对策, 对有效开展大学生思想政治工作及正常进行教学活动有着重要的帮助。面对当前大学生宗教信仰问题, 在认真落实国家相关法律政策的情况下, 在充分尊重大学生宗教信仰自由的前提下, 我们要深入研究, 审慎应对, 积极引导, 加强管理。

(一) 提高思想政治教育的实效性, 充分发挥课堂教学的主导作用

思想政治理论课是高校进行马克思主义理论教育的主阵地, 也是宗教政策教育的主渠道。高校可相应地开设有关民族、宗教的选修课, 将宗教知识与其他学科有机地融合在一起, 培养学生形成良好的宗教观、人生观及对待学习宗教知识的积极态度。重视提高思想政治教育的实效性, 充分发挥课堂教学的主导作用, 使大学生通过课堂教学了解和认识宗教, 正确辨析科学与宗教、宗教与其他社会现象的区别, 熟悉和掌握党的宗教政策, 掌握国家的宗教法律法规, 正确理解宗教信仰自由政策, 将学生的关注点引入到如何为国家和民族奉献力量上来。

(二) 把握校园文化的政治方向, 充分利用媒体传播的有效途径

校园文化是全校师生所共同创造的文化环境和学习氛围的总和, 它可以引导学生以及更有效地激励学生德智体美劳全面发展。多姿多彩的校园文化是加强民族宗教政策教育的重要途径和有效媒介。高校要充分利用媒体传播的有效途径创造良好的校园文化, 加强大学生对社会的高度责任感, 营造出积极向上、阳光和谐的校园氛围。加强校园刊物、校园各大学生组织、书籍等的管理和建设, 使校园内的宣传教育起主导作用, 加强高校综合防控, 把积极的政治思想放在首要位置。及时将先进文化引入校园来规范大学生的文化取向, 防御和抵制庸俗文化。

(三) 增强思想政治教育的灵活性, 深入开展大学生社会实践活动

参与社会活动是大学生思想政治教育的重要环节, 不仅可以促进大学生了解社会、了解国情, 而且在精神信仰上能够进一步正确引导大学生, 并帮助大学生在实践中检验自己的人生观和价值观。积极开展多种形式的社会实践活动, 如组织大学生参与民族地区的建设, 对少数民族地区开展民俗民风的文化调查等实践活动, 在活动中让学生充分了解中华民族的优秀文化, 提高对民族宗教政策的认识。在社会实践中与德育教育相融合, 学生在活动中潜移默化地受到思想政治教育。

(四) 加强思想政治教育的全面性, 充分发挥高校心理教育功能

切实关注青年大学生的心理健康, 将此作为学生树立正确的宗教观及进行无神论教育的辅助方式。做好心理健康知识的宣传普及工作, 通过各种方式 (如专题心理讲座、主题心理报告、心理咨询等) 传授心理健康知识, 进行心理调适。有针对性地对有心理问题的学生进行心理疏导, 使他们学会以积极的心态自我调适, 增强心理健康意识, 增加适应社会的能力。在思想政治教育方面, 注重人文关怀, 将理想教育与大学生个人生活及思想实际紧密结合起来, 予以学生心灵深处的关怀, 帮助学生构建科学的心理健康模式。

摘要：“宗教”是一种极为复杂的社会现象, 是意识形式的社会观念, 是客观存在的社会组织。“青年”在我国有4亿之众, 是社会中最有生气的力量, 也是最有活力的社会群体。而作为青年中的一个主要群体——大学生, 其宗教信仰已然成为备受人们关注的社会问题。因此, 调查和探究当代大学生宗教信仰的现状, 在针对其不同成因的基础上, 研究出合理有效的应对疏导策略, 教育引导大学生正确认识和对待宗教信仰问题, 是当前高校思想政治教育面临的巨大挑战和首要任务之一。

关键词：大学生,宗教信仰,人文关怀

参考文献

[1]马克思, 恩格斯.马克思恩格斯全集[M].北京人民出版社, 1972.

篇4：正确认识新疆历史民族宗教问题教案

一、讲述历史上的少数民族要实事求是

我国自古以来就是一个多民族国家，汉族和其他各民族都是我们祖国这一大家庭的成员，而且这些民族的历史都非常悠久。随着各民族的不断发展，逐步形成了统一的多民族国家，少数民族在缔造我们伟大祖国的过程中，作出了重大的贡献。在我国建立起第一个统一的中央集权的封建国家的民族，就是一直受到华夏族歧视的犬戎族，在中原先进经济文化的影响下，通过商鞅变法，一跃而成为战国时期的强国，完成了统一六国的任务，推动了我国历史向前发展。南北朝时期，鲜卑族建立的北魏，在统一北方后，经过孝文帝改革，逐步强盛起来，促进了北方经济的发展和各族人民的大融合，为隋朝的统一奠定了基础。到后来蒙古族建立的元朝，满族建立的清朝，不但入主了中原，而且统一了全国。我国今天的行省制度就是从元朝开始的，我国今天的版图，基本上是清朝前期确定的。

从经济上看，少数民族对祖国边疆的开发，也起了十分重要的作用。东夷族开发了沿海地区，苗、瑶族开发了长江、珠江和闽江流域，藏族开发了青藏高原，彝族和西南各族开发了西南地区，东胡族开发了东北地区 ，匈奴、鲜卑、突厥、蒙古族等先后开发了蒙古地区，回纥及西北各族开发了西北地区，高山族开发了台湾岛。正是边疆各族人民对边疆经济的开发，并与中原地区建立了密切的经济交往，才使多民族国家形成了统一的不可分割的经济整体。

至于在维护祖国统一、民族团结和领土完整方面，各民族曾做出过巨大的贡献。当然，各个民族在历史进程中的发展是不平衡的，既有先进的，也有落后的，他们所起的作用也不尽相同。其中人数较多而又发展迅速的民族，对我们祖国历史的发展起的作用就大些，例如，汉族不论在政治经济上，还是在思想文化上，都起过巨大的作用，这是客观存在的事实，也是不容置疑的。但是，这并不意味着一部中华民族的发展史，就是汉族的发展史。中国这个统一的国家，不是由某一个民族缔造的，而是所有的民族，包括历史上存在过而现在已经消失了的民族。我们在历史教学中，对于少数民族在历史发展中的作用，在历史上的地位，既不能夸大，也不能缩小，而是要实事求是地讲述。

二、讲述历史上的民族关系，要用矛盾的观点进行具体的分析

在中国历史上，既有各民族友好相处、和平发展的统一时期，也有各民族互相对立、彼此争战的分裂时期 ；既有汉族建立的政权，也有少数民族建立的政权；既有汉族内部的战争，也有汉族和少数民族之间、以及各少数民族之间的战争；既有外族的入侵，也有反抗外来侵略的战斗等等。历史上，多民族的中国存在着统一和分裂的情况。

应该如何看待历史上多民族国家的统一和分裂的问题？运用辩证唯物主义的观点，便不难看出，在我国这个多民族的国家里，在各民族之间，当矛盾的同一性占主要地位时，彼此就友好相处，互相往来，和平发展，国家就表现为统一状态。当矛盾的斗争性占主要地位时，民族之间就相互对抗，甚至爆发战争，國家就处于战争或分裂状态。同时，矛盾双方还可以互相转化，比如宋与西夏、辽、金的战争，双方统治阶级几乎动员了各自一方所有的人力和物力，但在战争之后，各民族之间，特别是各族人民之间，又出现了和平相处的局面。民族战争固然使各族人民遭到浩劫，千百万人死于非命，经济文化受到破坏，然而，战争也是各民族之间相互接近的一种重要方式。历史上每一次战争之后，总有大批被征服民族的人民被强迫迁徙到另一个民族的聚居地，各民族杂居错处，相互融合。东晋十六国时，民族战争经常发生，正是在这一时期形成了一次民族大融合的高潮。蒙古族、满族如果不入主中原，他们就不会有较多的成分融合到汉族之中。至于战争引起的经济、文化交流的例子，历史上更是屡见不鲜。这在客观上为我国统一的多民族国家的形成和巩固起了促进作用。

三、对于历史上的民族英雄，要进行一分为二的分析

篇5：正确认识新疆历史民族宗教问题教案

新疆是我国多宗教、信教群众较多、较集中的一个地区。随着对外开放的逐步扩大和改革的深入，新疆宗教也出现了一些值得注意的新情况、新问题。要把我国建设有中国特色社会主义建设事业推向2l世纪，就必须研究与解决宗教和宗教工作中遇到的各种问题。

一、新疆宗教现状及宗教界政治面貌的基本估计(一)新疆各民族宗教信仰状况及其分布

在新疆，伊斯兰教、佛教、基督教、天主教、东正教和道教等6大宗教目前均有数量不等的信众，萨满教在民间也有一定影响。伊斯兰教为维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔克、东乡、保安、撒拉等l0个民族所信仰，人口总数逾千万，约占全疆总人口的60％

。新疆的佛教为蒙古、藏族和一部分汉族、锡伯族所信奉。其中，蒙古、锡伯、藏族主要信奉藏传佛教，人口l0余万。部分汉族群众信仰汉传佛教，目前正式皈依的约有万余人，主要分布在乌鲁木齐市和昌吉州。基督教、天主教和道教信徒主要是汉族。其中，基督教信徒约3万人，全疆都有分布，但集中分布在北疆铁路沿线和伊犁、阿克苏地区；天主教徒约3000人，主要分布在乌鲁木齐市和伊宁市；道教信徒约100余人；东正教为俄罗斯族所信奉，目前经常参加宗教活动的仅100多人。

目前伊斯兰教的宗教活动情况是：(1)做礼拜。北疆的穆斯林群众每天坚持做乃玛孜(礼拜)的主要是老年人，中年男子主要是星期五做居玛(聚礼)。南疆的宗教氛围较浓，穆斯林群众做礼拜较为普遍。在农村，除党员外，男性成年人几乎每天做一次乃玛孜。(2)封斋。每年斋月，除了党员、干部和教师外，南疆穆斯林群众大部分都封斋，北疆穆斯林群众封斋者相对较少。(3)朝觐。除了党员、干部和教师外，其他社会成员一般都希望能去朝觐。1984年以来，全疆通过各种途径去朝觐者达3万多人，超过“文化大革命”前全国朝觐总数的150倍。目前新疆经批准登记的宗教活动场所约2．4万余处，其中伊斯兰教2．39万余处，佛教40处(其中喇嘛庙34处)，基督教121处，天主教l5处，东正教2处，道教1处。大部分都是80年代以后修、扩、改建的。南疆尤其是喀什、和田农村，基本保持每个生产小组1个小礼拜寺，每村1个居玛寺(聚礼寺)。

全疆宗教教职人员约2．9万人，其中，伊玛目以上的伊斯兰教教职人员约2．85万余人，佛教教职人员约300人，基督教神职人员11人，其中牧师2人，天主教神甫1人。全区已建立各级爱国宗教团体90多个。

(二)目前新疆宗教界政治面貌的基本估计

中华人民共和国建立以后，经过深刻的社会变革和宗教制度改革，新疆的天主教、基督教摆脱了帝国主义的控制，伊斯兰教、佛教废除了宗教封建特权，宗教由原来反动统治阶级利用的工具变为广大信教群众的思想信仰。通过贯彻党的宗教政策，依法管理和积极引导，广大信教群众和宗教界人士把爱国爱教统一起来，积极参加”双文明”建设。从近年来各地一年一次的宗教人士爱国守法、维护祖国统一、民族团结和为“双文明”做贡献民主考核情况看，好的和比较好的基本上保持在95％以上。例如，1997年2月5日，伊宁市发生利用宗教进行的严重打砸抢骚乱事件，宗教人士无一人参加。因此，宗教界总的面貌是好的，具体表现在：

一是爱国教职人员和绝大多数信教群众拥护党的领导和社会主义制度，维护祖国统一和民族团结。全疆有4700多名宗教人士担任各级人大代表、政协和青联委员，代表广大信教群众参政议政、行使管理国家的权力。1995年8月，喀什地区伊斯兰教协会第二次代表会议形成了《认真贯彻党的宗教政策，依法从事宗教活动》的决议，对喀什地区长期存在的一些宗教问题提出解决办法。大会还通过了一个号召穆斯林勤俭办“婚娶丧葬”的《决议》和《倡仪书》，在社会上产生了积极影响。2000年8月，我们对宗教人士下发了35份问卷，在问及“当《古兰经》教义和国家法律相矛盾时你的看法”时，回答“服从《古兰经》”的仅2人，占5．7％

，回答“服从国家法律”的32人，占91．4％

。疏附县伯什克然木乡l5村是一个多民族杂居村，汉族农民主要靠生产瓜果蔬菜致富。一段时间，该乡维吾尔族农民突然不买汉族农民种的瓜果蔬菜，原来是有人散布流言：“汉族人种的东西不能吃”。当地一位爱国宗教人士出面向群众解释：“太阳是胡大(安拉)的，土地是胡大的，水也是胡大的，胡大的阳光、水和土地上生长的瓜果蔬菜为什么不能吃?”在他的带动下，汉族农民种的瓜果蔬菜又畅销了。

二是贯彻党的富民政策，带头走脱贫致富之路。到1990年，喀什地区约有2000名宗教人士家庭劳动致富，其中有300多户是万元户和万斤粮户。这些劳动致富的教职人员对广大群众很有影响力。墨玉县城镇一宗教人士让自己儿子到新疆农大学习人工授精法培育家禽家畜优良品种的技术，不仅自己走上了致富之路，还把技术传授给周围的群众，带领群众走共同富裕的道路。

三是积极支持社会公益事业。伊宁市24座清真寺集资9125元，为居民区修建石子路1．5万多米，柏油路9OO米，修复水泥桥27座。洛浦县327名宗教教职人员曾一次资助学校8800元，许多辍学儿童因宗教人士的宣传和帮助而重新入学就读。

四是宗教宽容有了大的发展。喀什地区一个伊协常委、市伊协副会长的儿子、女儿、女婿都是党员或国家干部。他说：“我们家无神论、有神论都有，处得很好。”许多宗教人士对自己的子女入党、当干部，不仅不反对，而且引以为荣。这次对南北疆35位宗教人士的问卷中，希望儿子当宗教人士的仅3位，占8．6％

。有些宗教人士千方百计要让子女上大学学现代科学，并不因为他们上了大学可能成为唯物主义者而阻拦。事实表明，党在引导宗教与社会主义社会相适应方面很有成效。

二、宗教方面的主要问题

，爱国宗教人士讲经，是让人多做善事。但也有极少数伊玛目利用讲经煽动宗教狂热和民族仇视，攻击党和政府。1994年喀什市蔬菜市场清真寺的哈提甫利用讲经机会讲了32个问题，大多是煽动宗教狂热和民族仇视、攻击政府的内容。(三)宗教内部的矛盾凸现

8O年代以来，新疆伊斯兰教内部滋生出一股原教旨主义思潮。这股思潮和分裂主义合流，形成宗教极端势力。它以伊斯兰”改革派”的面目出现，在中下层群众、商人和一部分知识分子中有较大影响，与伊斯兰教传统爱国力量的裂痕加深，双方争夺教民和教权的冲突不断加剧，造成新疆伊斯兰教内部的分裂和思想混乱。分裂主义势力则利用宗教极端思想，猖狂进行分裂和暴力恐怖活动。宗教极端思想严重的骨干分子人数虽不多，但能量较大。这一势力以宗教面目出现，在信教群众中有一定影响，宗教问题和政治问题紧密交织，处理难度较大。

(四)境外某些宗教势力加大对我传教力度，境外敌对势力利用宗教对我国的政治渗透逐步加剧

近年来，我国对外开放逐步扩大，宗教的国际交流对于推进我国的外交工作和民间交往起到了积极作用。但同时，境外宗教对我传教的力度也越来越大，境外敌x,t势力利用宗教对我的政治渗透更为加强。如在我国周边地区设立广播电台，进行空中传教；利用各种渠道，向我国境内偷运宗教宣传品；利用来华旅游、探亲、经商、讲学等机会开展传教活动；直接、间接提供经费修建教堂寺庙；插手干涉我国宗教事务，培植地下势力，同我国爱国宗教组织争夺信教群众；支持宗教界极少数分裂主义分子搞分裂祖国、破坏民族团结的活动；新疆境内外民族分裂主义分子打着伊斯兰教的旗号进行分裂祖国的活动。**集团也在培植藏传佛教界的分裂势力。藏独、新独分子利用宗教之名，行分裂祖国之实，已不再是单纯的宗教问题。而是严重的政治问题，不能不引起高度的警惕。

以上诸多矛盾，大多数是两类不同性质矛盾交织。例如：强迫他人信教，有的是出于宗教感情或法制观念淡薄，有的是别有用心；私办经文班(点)，有的是怕宗教”断层”、传授一点宗教知识，有的是借此培植分裂主义骨干；利用讲经机会散布错误言论，有的是离开经典的时代背景照本宣科地宣讲一些不利于民族团结和社会稳定的话，有的则是为了煽动群众；”两教”信仰无疑属于人民内部矛盾，但受境外某些敌对势力支配,其中就很难说没有政治因素。

三、新形势下新疆宗教问题出现的原因

宗教和宗教工作中出现上述诸多新矛盾,主要有以下几个方面的原因:(一)国际大气候的影响和境外敌对势力利用宗教搞渗透

20世纪80年代以来,世界范围的伊斯兰复兴浪潮席卷全球,因地缘关系,新疆在我国首当其冲。在中西亚和新疆之间双向流动的人员,每年以朝觐、探亲、经商、学经、学术文化交流等方式,把国际伊斯兰复兴思潮的信息不断传递到新疆。国际宗教势力还通过其他手段对新疆宗教界人士施加影响。例如,国外某伊斯兰组织一次就向新疆赠寄《古兰经》十余万册,资助数百名青少年到境外学经,每年向新疆寄发朝觐邀请函数千份。截至1990年,就资助修建清真寺和办经文学校(班、点)折合人民币近200万元;对叶城、和田的几位大毛拉,以“对伊斯兰教贡献卓著”为名每人寄送数千至1万美元不等的奖金;国际敌对势力和境外分裂主义势力不断加大利用宗教进行政治渗透和分裂活动的力度,使宗教矛盾有增无减。(二)宗教管理工作中的不足影响了宗教政策的落实

党和国家关于宗教问题的政策是正确的。但是,在落实宗教政策过程中,由于一些地方工作上的不足,也带来不少问题。

一是不能正确理解宗教工作中的“落实政策”,放松对宗教事务的管理。80年代初,在落实宗教政策和平反宗教界冤假错案的工作中,一部分领导和从事宗教工作的干部对党的宗教政策理解上出现偏差,把保护宗教信仰自由误认为是发展宗教,对宗教发展放任自流,甚至自觉不自觉地帮助宗教发展,导致持续的宗教热,极少数坏人趁机利用宗教大搞非法活动。

二是违背宗教政策干涉宗教信仰自由。个别基层干部不懂宗教政策,用简单粗暴的方式对待和处理宗教问题,伤害了宗教人士和信众的宗教感情,激发了他们的“护教心理”,也给极少数坏人煽动宗教狂热以口实。

三是在正确认识与处理宗教信仰自由政策与科学无神论教育的关系上不能够把握好度。既要贯彻宗教信仰自由政策,又要对群众进行科学的世界观特别是无神论教育。在这些方面,一些地方不能全面正确地理解与把握政策,工作中出现了一些偏差,放松了无神论的宣传教育。其结果是,一些党团员、干部、教师和广大青少年学生也在浓厚的宗教氛围中被迫参与宗教活动。另一方面,也有在进行科学无神论的宣传教育时不注意方式、场合和方法,不考虑宣传的对象与对象的承受能力,重犯对宗教的“左”的错误做法。(三)干部队伍素质不能适应党的宗教工作的需要

加强党对宗教工作的领导是做好宗教工作的根本保证。但是,由于种种原因,一些地方对宗教工作一度存在着领导不力、管理不善的现象,抓宗教工作时紧时松。个别地方没有把宗教工作的大事列入党政机关的议事日程。各地宗教事务管理的大量工作主要靠统战和宗教工作部门去做,但这些部门的职能发挥程度以及干部素质与党对宗教工作的要求,与宗教工作的实际需要,还不相适应。有的工作人员年龄偏大,准备过渡几年就退休,因而缺乏工作热情;有的业务知识缺乏,对马克思主义宗教观、宗教政策、宗教法规、《古兰经》常识、宗教历史等相关知识知之不多,对宗教“不会管”;还有少数人怀有“宗教情结”,对宗教不愿管、不敢管。一些干部由于待遇低、提拔机会少、工作条件差等原因而不安心工作。不少县级宗教工作部门工作条件相当差,宗教工作难以正常开展。

(四)宗教教职人员素质不高,年轻爱国宗教教职人员的培养跟不上实际需要

目前,新疆宗教教职人员60岁以上者超过1/3,70岁以上者约占20%,年高体弱。伊宁市170多名宗教教职人员中经文学识比较高的仅4名,他们中的绝大部分只能念经不能讲解,不能结合时代变迁做出新的阐发,难以解开教民思想上的诸多困惑。年轻的宗教教职人员培养工作跟不上,宗教界后继乏人。由于爱国宗教教职人员队伍素质不高,就难以从宗教内部遏制宗教极端势力发展,难以揭露他们利用宗教搞非法活动的伪装。

四、正确处理宗教问题的对策与建议

江泽民同志指出:“没有民族问题、宗教问题的正确解决,就没有国家的团结、稳定和统一。”[1]正确处理宗教问题,是把有中国特色社会主义全面推向21世纪的需要,是实现国家安定团结的需要,也是宗教健康发展的需要。正确处理宗教问题,需要做好以下几项工作:(一)加快西部经济发展,为解决宗教问题奠定物质基础

贫穷和愚昧是宗教的深刻根源。只有彻底消除贫困与愚昧,才能为解决宗教问题创造条件。毛泽东说过:“宗教的本质是崇拜超自然力,认为超自然力支配个人、社会及世界。”“生产发达,对自然力逐渐理解的多,宗教发生的第一个根源渐渐失去。”[2]江泽民同志也指出:“我们解决宗教问题的根本途径只能是发展社会主义的物质文明和精神文明,逐步消除宗教赖以存在的社会根源。„„经济建设搞不上去,人的科学文化素质提不高,就宗教谈宗教是解决不了问题的。”[3]只有经济发展了,人民生活水平提高了,与外界的交往有了扩大,教民的注意力才能逐步从宗教方面引开,充分享受世俗生活的乐趣。久之,世俗的东西在他们脑子里多了,“超自然”的、“天国”的东西必然会在脑子里日趋淡化。这是最深刻的无神论教育,也是解决宗教问题的根本途径。目前,国家在积极推进西部大开发,发展西部经济。在西部经济发展中,要把国家对民族地区的开发与这些地区的发展繁荣和少数民族群众的具体利益结合起来,让少数民族和民族地区真正得到实惠,并从物质上的解放逐步发展到精神上的解放。

(二)坚持政治上团结合作,信仰上相互尊重,巩固和扩大同宗教界的爱国统一战线

江泽民同志最近指出:“统一战线工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。进入新世纪,党对统一战线的基本要求是:高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务,为维护安定团结的政治局面服务,为实现祖国完全统一服务,为维护世界和平与促进共同发展服务。”[4]这既是新时期统战工作的根本指针,也是做好新时期宗教工作的根本指针。贯彻这个根本指针,要积极引导宗教与社会主义社会相适应,诚挚热心地带领广大信教群众和宗教界人士积极投入到社会主义现代化建设事业中去,使宗教成为推动建设有中国特色社会主义的积极因素,使宗教自身的发展与社会主义社会的发展目标协调一致。宗教人士特别是宗教界上层人士对宗教的发展有着极为重要的影响,要特别重视做好他们的工作。一是要争取、团结和教育宗教界人士,鼓励他们爱国进步。二是充分发挥爱国宗教团体的作用,支持、帮助他们加强自身建设,按照自身特点和规章自主开展活动,充分调动他们的积极性。三是要支持和帮助爱国宗教团体办好宗教院校,有计划有组织地培养一支爱党爱国爱社会主义,维护祖国统一和民族团结,密切联系群众的宗教教职人员队伍。如果我们能在较短时间内培养出一批政治上可靠,又有较高宗教学识的新一代教职人员,就能从宗教内部分化宗教极端势力并遏止其思想的蔓延,把广大教民引导到爱国守法和积极为“双文明”建设做贡献的道路上来,使其真正发挥党和政府联系广大教民的桥梁作用。(三)全面贯彻党的宗教政策,依法管理宗教事务

“正确处理好宗教问题,最重要的是正确理解和全面贯彻党的宗教政策。”[5]为此,一要完善相关的法规及实施细则,做到有法可依,有章可循,把宗教事务管理真正纳入法制轨道。二要充分尊重和依法保护宗教信仰自由。要依法保护寺庙教堂的合法权益,保护宗教教职人员正常的教务活动,保护信教群众正常的宗教活动,同时也要保护不信教的自由。三要厉行法治,坚决取缔非法活动。对一般性的违法宗教活动,如非法举办经文班点,违规修、改、扩建寺庙教堂等,要依法加强管理,及时予以纠正;对违法且已构成犯罪的非法活动,如煽动宗教狂热,破坏社会生产、生活秩序,利用宗教干预国家行政、教育、司法的,要查清事实,辨明主从,区别性质,依法予以严惩。四要对宗教人士加强法制政策教育。教育他们绝不能把宗教凌驾于国家法律之上,当教义和法律相矛盾时,应无条件地服从法律,而不是相反。教育他们做守法的公民,不能以”精神导师”和”安拉的代言人”自居而高踞于法律之上。五要正确区分两类性质不同的矛盾。充分认识社会主义市场经济条件下宗教问题的长期性、复杂性。要划清敌人利用宗教和宗教被利用的界限,避免混淆敌我,把宗教当作打击对象。那些披着宗教外衣,秘密组织反动组织,欺骗教众,破坏国家统一和民族团结,分裂祖国和颠覆政府,危害国家安全的行为,已不再是什么宗教活动,也不再是一般的违法犯罪活动,而是严重的政治斗争,必须依法严厉打击,决不姑息纵容。

(四)加强领导,建设高素质的宗教工作干部队伍

一是各级党政领导要高度重视本地的宗教工作,“宜未雨而绸缪”,把宗教工作列入党委、政府的重要议事日程。把工作做在前头,做在平时,防患于未然。

二是要加强县级统战部门的职能。统战工作部门对协调有关部门做好宗教工作十分重要,为了充分发挥协调职能,建议凡信教群众多、宗教问题突出、工作量大面广的县,可考虑由县委常委兼任统战部长。

三是加强干部队伍建设。统战、宗教工作队伍是维护我区稳定的重要力量。他们的对象特殊,工作任务繁重,要求他们具有较高的马克思主义理论水平与宗教政策水平。首先必须强调政治上强,在反对分裂主义和非法宗教活动、维护祖国统一的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。同时要掌握一定的民族宗教知识,熟悉当地情况,乐于吃苦,勇于奉献。必须采取切实可行的措施建设一支高素质的统战宗教干部队伍。要把年富力强、政治坚定、理论政策水平高,懂得宗教常识的干部充实到统战部和民族宗教工作部门去。要大胆提拔经过统战、宗教工作部门锻炼的优秀干部,使宗教工作部门成为民族地区优秀干部成长的摇篮。要提供基本的物质条件,为他们正常开展工作创造宽松的环境。

(五)加强基层党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

篇6：正确认识我国民族问题

关于民族团结的相对性问题。中国是一个有几千年封建历史的国家。在漫长的历史过程中，主要的封建王朝是汉族建立的。统治国中国的少数民族只有蒙古和满族。其他民族对汉族的了解比较深，但是汉族和其他五十五个民族以及其他五十五个民族之间的交流还不是很多。中国各民族之间还存在着一定的壁垒、隔阂。所以，在社会主义初级阶段，民族团结也是相对的。

关于民族互助的有限性，互助与竞争的公升性。一个社会，政治资源、经济资源、社会资源都是有限的。过去我们搞的是计划经济，按计划分配。随着向市场经济过渡，建立了社会主义的市场经济。市场经济的基本法则是竞争。社会主义的市场经济需要讲互助，但同时也不可避免的是要面对竞争。所以互助也是相对的、有条件的，互助与竞争它是同时存在的。

关于共同繁荣的初步性。在目前发展中，各民族都在发展提高，但由于资源配臵的差异性，导致短期内发展的差距逐渐拉大。既然有差距的存在，我们说共同繁荣就是初步的。

今年来，由于上述因素加上“民族理论”的指引和外部反华势力的鼓励，“疆独”，“藏独”的反动运动屡禁不止。09西藏的3.14事件、新疆的7.5事件以及今年“3•10”前后出现在海外的“藏独”分子冲击中国驻有关国家外交机构的情况，再次证明和暴露了“藏独”势力的分裂本质和暴力倾向。

我们党和国家早已经认识到民族问题的存在性，从建国起就开始处理这个问题，并根据实际需求调整自己的民族政策。我们制定了共同的奋斗目标——各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。中华民族工作任务是加快民族和民族地区经济社会的发展，缩小差距，创建和谐的社会。

我们一向坚持坚持各民族一律平等，并致力于巩固和发展全国各族人民大团结，同时我们还坚持和完善民族区域自治制度，加快少数民族地区经济社会发展以及保护少数民族的文化和加强少数民族干部和人才队伍建设。

现实中我们也深有体会。建国前后，我们就陆续建立了相关自治区，自治县大力发展民族区域自治。我们还在法律上给少数民族一定的优惠政策，如司法上有著名的两少一宽，就是对于少数民族犯罪分子，少抓少管，从宽处理；少数民族在高考，就业以及婚育方面也有一定的优待。

同时我们还大力提倡发展少数民族地区的经济。从青藏铁路建设，加强西藏与中东部的交流发展到今年的积极推动新疆喀什等重点开发开放试验区的建设，无不体现了国家大力发展西部少数民族地区，减小民族区域发展差距的决心。

总之，虽然村在一些问题，但是我国民族团结大局是好的，我们制定了一系列政策解决这些问题相信会卓有成效的。李德洙：我认为，观察和研究当代中华民族问题的基本方法，概括地讲，就是要有“三个眼光”：一是世界的宽广眼光，二是历史的深远眼光，三是全局的战略眼光。

记者：用世界的宽广眼光，观察和研究当代中国的民族问题，具体如何分析？

李德洙：当今世界有两个热点和难点问题，这就是民族和宗教问题。民族问题，非常突出、非常复杂、非常敏感，是影响人类社会发展进程的重大问题。民族问题始终是国际政治斗争中的一个焦点，民族矛盾始终是影响世界和平与发展的重要因素，民族冲突始终是世界动荡不安的突出表现。当今世界的民族问题应该怎么看？从涉及范围、影响程度和表现形式来看，主要从三个层面上展开：第一个层面，全球性的民族问题。主要表现为以美国为首的西方大国推行霸权主义和强权政治，侵犯或损害世界其他国家的民族利益而产生的民族问题。这是当代全球性民族问题的突出表现。第二个层面，地区性的民族问题。主要有三种形式：一是泛民族主义。这是指曾经生活在同一个帝国或国家的民族，要求复活、复兴历史上存在过的帝国或国家。二是大民族主义。它号召散布于各国的同一民族建立独立的民族国家，或合并到以本民族为主体民族的国家中。三是宗教民族主义。它主张超越民族、种族界限，以共同的宗教信仰为纽带，以信教群众为国民，建立政教合一的国家。第三个层面，一国内部的民族问题。主要表现在主体民族与少数民族、土著民族与外来移民、大民族与小民族以及各个民族之间的关系问题。它实质上是个平等问题。民族问题，十分重要，又相当复杂，因此，只有运用世界的宽广眼光，深刻把握世界民族问题发展的客观规律，准确把握世界民族问题的时代特征，善于从国际大环境中观察和思考我国的民族问题，才能看得更深刻、更全面、更长远。

记者：如何用历史的深远眼光，观察和研究当代中国的民族问题？

李德洙：用历史的深远眼光，就是要以史为鉴，认真总结经验教训。

一是要很好地总结和研究我国历史上处理民族问题的经验教训。中国自古就是一个多民族国家。纵观历史，哪个朝代民族问题处理得好，它的经济文化就繁荣，它的社会政治就稳定，它的综合国力就强盛。比如，西汉的文景之治，唐朝的贞观之治，清朝的康乾盛世，这三个时期，都是因为实行了较为开明的民族政策，民族问题处理得比较好，所以经济发展、社会稳定、国力强盛。

二是总结共产主义运动中处理民族问题的经验教训。前苏联在处理民族问题上的教训就极为深刻。苏联解体、东欧剧变，民族问题没有很好解决是重要的原因。在斯大林执政后期，推行大俄罗斯主义，否认民族差别和特点，人为地实施民族同化，严重地伤害了少数民族的民族感情，民族关系日趋紧张，民族矛盾越积越多、越积越深。戈尔巴乔夫上台后，提出了“新思维”，在民族问题上从“极左”转到了“极右”，实际上否定了马克思主义民族理论。由此

引发了民族分离主义的泛滥，使民族危机成为苏联社会全面危机的一部分。

三是要总结第三次世界民族主义浪潮的经验教训。许多研究民族问题的专家学者认为，在20世纪，共发生过三次世界民族主义浪潮。

第一次世界民族主义浪潮发生在一战结束前后。在第一次世界大战的影响下，被压迫民族的独立和解放运动席卷了亚洲广大地区，即“亚洲的觉醒”，它扩展到非洲和拉美的许多国家。

第二次世界民族主义浪潮发生在二战结束至20世纪60年代初。主要表现在：殖民地国家要求摆脱宗主国政治经济的控制，实现民族独立解放。

第三次世界民族主义浪潮发生在20世纪80年代末至90年代初。伴随着苏东剧变，两极格局下所抑制和掩盖的民族矛盾、种族仇恨、宗教纷争激化，原苏东社会主义国家的民族分离运动急剧兴起，原苏联解体为15个国家，南斯拉夫先后一分为六，捷克斯洛伐克一分为二。同时民族分离主义浪潮向世界其他地区蔓延。这次浪潮矛头指向多民族国家的联邦制，主要是一国内部的少数民族脱离原联邦制取得独立。

由此可见，只有深刻吸取古今中外处理民族问题的经验教训，我们制定的政策措施才能经得起历史的检验，经得起实践的检验，经得起各种风险和挑战的考验。

记者：用全局的战略眼光，观察和研究当代中国的民族问题，具体如何把握？

李德洙：所谓用全局的战略眼光，就是要大处着眼，考虑到整体。同时，要深刻、全面地了解现状，清醒认识自身所处的方位。当前，要注意把握以下大局：

一是要把握我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情。我们讲初级阶段这一基本国情，不能离开民族这一重要因素。我国民族的基本状况，可以用五个字概括：一是多。我国56个民族成分，55个是少数民族。据第五次全国人口普查，少数民族人口1亿多人，占全国总人口的8.41%。我国几乎所有的县市，都有两个以上的民族共同居住。二是长。56个民族历史很长，56个民族中绝大部分都是在中国这片土地上形成的。三是大。民族区域自治地方面积大，占我国国土面积的64%。四是边。全国2.2万公里陆地边界线有1.9万公里在民族地区，全国135个边境县有107个在民族地区。边境2100多万人口中，近一半是少数民族。五是穷。由于历史的、自然的原因，少数民族生产力水平落后，文化发展水平落后，群众生活水平落后。这五个字包含的内容，是社会主义初级阶段国情的重要组成部分，是我们研究、制定发展战略和政策措施时绝不能忽略的。

二是要把握改革开放和社会主义市场经济的新环境。要特别注意研究和处理好三个方面的问题：第一，在市场经济条件下如何全面贯彻执行党的民族政策，在市场竞争中如何制定新的民族政策。第二，在市场经济和激烈的市场竞争中，如何巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。第三，在尊重价值规律和讲求效率的前提下，如何促进各民族共同富裕、共同繁荣，避免出现两极分化。

三是要把握全面建设小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会是我国各族

人民的共同愿望、共同目标，也是共同任务。我国目前小康所处的低水平、不全面、不平衡，突出表现在民族地区。所以，全面建设小康社会，重点、难点在民族地区。从根本上讲，没有民族地区的小康就不能说全国达到了全面小康，没有民族地区的现代化就不能说全国实现了现代化。

四是把握构建社会主义和谐社会的战略任务。民族关系是多民族国家至关重要的社会关系。不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，既是构建和谐社会的重要内容，也是构建和谐社会的重要保障。应当充分认识到，在我们这个多民族国家，没有民族的和睦相处，就没有社会的安定团结；没有民族的和谐发展，就没有国家的繁荣富强；没有民族的和衷共济，就没有中华民族的兴旺昌盛。

记者：您刚才对民族问题作了详细的分析和阐述，使人很受启发。当然，关键还在于运用它来解决问题。接下来，请您谈谈如何正确处理当代中国的民族问题？

李德洙：要正确处理当代中国的民族问题，我认为，应当突出重点，也就是说，把握一个基本理论，也就是我们党关于民族问题的基本理论；把握一个主题，也就是胡锦涛总书记提出的各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展这个主题；把握一项事业，也就是民族团结进步这项伟大事业；把握一个核心，也就是加快少数民族和民族地区经济社会发展；把握一项制度，也就是民族区域自治这项基本政治制度；把握一个关键，也就是大力培养选拔少数民族干部。

记者：2003年3月，胡锦涛总书记在参加政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论时，第一次提出了各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的主题。在2005年中央民族工作会议上，胡锦涛总书记全面阐述了“两个共同”的深刻内涵和内在关系。对此，请谈谈您的体会。

李德洙：改革开放以来，我们党在民族问题的理论和实践上，有三次大的突破。一是彻底否定社会主义时期“民族问题的实质是阶级问题”的错误观点，指出解决民族问题关键看发展。二是深刻揭示民族问题的基本内涵，并把加快发展确立为做好民族工作、增强民族团结的核心。三是鲜明提出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是民族工作主题。

“两个共同”的基本点，我们党在各个历史时期都提出过并坚持付诸实践。但是把“两个共同”融会贯通起来，有机统一起来，作为民族工作的时代主题，则是新一届中央领导集体的创造性运用和发展。

抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面。

记者：民族团结进步事业，我们经常讲，也在扎扎实实地做。请您解释一下民族团结进步事业的科学内涵？

李德洙：对民族团结进步事业的内涵，以前没有做过系统的阐述。去年中央民族工作会议通过的文件，第一次深刻阐述了民族团结进步事业的科学内涵。这是对马克思主义民族理论的重大贡献，对我国民族工作实践具有重要的指导意义。对此，要注意把握以下几点：

第一，正确认识社会主义民族关系的基本特征。从过去的平等、团结、互

助六个字发展为现在的平等、团结、互助、和谐八个字。和谐，不仅是我们处理民族关系的目标，也是我们处理民族关系的一个重要原则。和谐的民族关系是和谐社会的重要保障。

第二，要深入开展“四项基本教育”：一是民族常识教育，二是民族理论教育，三是民族政策教育，四是民族法律法规教育。

第三，要搞好“四个维护”，也就是维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一。

记者：加快发展，是现阶段我国民族工作的主要任务，是解决民族问题的根本途径。那么，加快民族地区发展需要抓好哪些工作？

李德洙：2005年中央民族工作会议的主题就是发展，中央的《决定》不仅将文件名称落到了加快发展上，而且在文件的30条内容中，加快发展就有12条。这12条，突出抓住了少数民族和民族地区加快发展中的重大问题和特殊问题。比如：发展差距不断拉大的问题、特困问题、人口较少民族发展问题、加快边境发展问题。为了落实中央关于扶持少数民族和民族地区加快发展的政策，我们提出要抓项目、抓资金。去年，我们与国家开发银行签订政策性金融优惠贷款，金额420个亿。

我们认为，加快少数民族和民族地区的发展，要不断增加“五个投入”：一是增加政策投入；二是增加科技投入；三是增加人才投入；四是增加资金投入；五是增加感情投入。特别是，要对少数民族有感情，对民族地区有感情，对民族工作有感情。

记者：确立民族区域自治这项基本政治制度有什么重大意义，为什么要坚定不移地坚持和完善？

李德洙：党的十五大把民族区域自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度并列为我国的三项基本政治制度。党的十六大把坚持和完善民族区域自治制度作为我们党领导全国人民建设中国特色社会主义必须长期坚持的一条基本经验。去年中央民族工作会议又强调：民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容臵疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。记者：在大力培养选拔少数民族干部方面，将采取哪些措施？

李德洙：少数民族干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带，是做好民族工作的重要骨干力量。去年中央民族工作会议把民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设，作为民族工作的四项基本任务之一，摆到了非常突出的位臵，进一步作了具体部署：

在培养上。要制定并实施少数民族干部培养规划，继续扩大数量，不断提高素质，大力改善结构，还要高度重视培养少数民族的中高级领导干部。

在选拔上。民族自治地方的领导班子，要按照法律和有关文件的规定选配少数民族干部；民族自治地方自治机关所属工作部门的领导班子，要尽量配备少数民族干部；少数民族人口较多的省、市、县、乡(镇)的领导班子，应配备一定数量的少数民族干部；中央和国家机关也要积极选拔任用少数民族干部；推进民族地区少数民族干部与中央和国家机关及其他地区干部的交流。

在使用上。中央文件提出了一条总要求，就是充分信任，放手使用。