农村一村一策工作计划

农村一村一策工作计划（共8篇）

篇1：农村一村一策工作计划

为在3年内消灭集体经济“空壳村”，村级经济得到蓬勃发展，各项工作得到有效推动，按照党委、政府的安排，结合我村实际，经村级班子研究决定，特制定以下发展方案：

一、基本概况

洗马镇顶溪村位于洗马镇南面，辖7个村民组132户561人，其中少数民族占总人口的90%，全村共有党员27名，其中女党员4名，流动党员4名，35岁以下党员4名。近年来，我村主要以发展种养殖业为主，人均可支配收入达7350元。

二、加强组织保障

成立“一村一策”工作领导小组：

组 长：罗忠廷（支书）

副组长：陈金敏

成 员：陈贤科、罗心平、罗成益、蔡兴伦

下设办公室在村委办公室，陈金敏任办公室主任，负责收集各种信息资料。

三、目标任务

目前村级集体经济积累达4.5万元，预计达6万元。

四、具体措施

1. 大力发展养殖业，预计创收0.5万元。

2. 发展荷花产业，预计创收1万元

1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。同时带头学习，大胆探索带动村里所有的干群不断转变观念。

2、深入学习各项惠农政策及有关农村的法律法规，加强基层组织建设。

3、认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。

4、推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的干群关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。

5、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。

6、做好安全工作，切实保证稳定，共建和谐。 落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的`政治责任，全村上下共同努力，为经济发展创造更好的环境。

7、进一步下大力建设好农村文化阵地，完善农村文化设施，普及群众文化。真正图书阅览室、文化宣传栏文体设施等发挥出更好的作用。让农民在生产劳动之余从这些场所、设施中，找到精神文化归属，不仅成为农村一道亮丽的风景线，而且成为凝聚民心、倡导和睦礼让风气、丰富农民文化生活的重要阵地。

一、指导思想

进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的贡献。

二、工作措施

（一）建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络；健全规章制度；调整充实人民调解员队伍；规范人民调解工作流程。

（二）加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，提高人民调解员的经费待遇。

（三）加强人民调解队伍建设。加大培/yingyong/训力度，提升业务水平，促进规范操作；改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。

（四）规范人民调解操作规程，提高人民调解质量。

（五）完善跨区联调机制的建设，积极探索新的工作模式。

三、工作计划

（一）1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一年度人民调解工作，布置本年度全县人民调解工作（可与全县司法行政工作会议合并召开）。

（二）2月份，对各镇人民调解工作督促指导一轮。

（三）3月份，组织“金宝人民调解联调机构”相互交流工作。

篇2：农村一村一策工作计划

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，充分依靠和发挥村老干部，老支书在村青少年思想教育的经验与优势，多方联手共同加强对少年儿童进行思想品德教育、安全法制教育和行为规范教育，努力培育“四有”新人!

二、工作要点：

1、以爱国主义为核心的民族精神鼓舞少年儿童，用社会主义荣辱观引领少年儿童，抵制各种错误和腐朽思想对青少年的影响，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。

2、对青少年以增强诚信意识为重点，并与实施《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》结合起来。

3、进一步加强关工委的组织建设和制度建设，积极研究少年儿童成长面临的新情况、新问题，定期召开交流会和研讨会，不断提高关工委的工作能力和水平。

4、动员社会各界力量，帮助贫困学生完成学业;对孤儿、留守儿童要给予特殊关爱;对问题学生要结对帮扶。

5、对学生进行法律知识教育、安全知识教育与心理健康教育，加强对村周边环境的安全巡查，及时消除隐患，确保青少年的安全。

三、工作措施：

1、加强组织建设，完善规章制度。根据县关工委的文件要求，结合我村的具体情况，一方面建立村关心下一代工作委员会，邀请更多的老领导、老干部参加到关心下一代工作的队伍中来，充分发挥他们的优势和作用，切实做出实效;另一方面建立健全各项工作制度，注重细节管理，讲究工作效率。

2、加强阵地建设，拓展教育空间。要加强老年协会建设等，开展好社会治安，法律知识等形式做好宣传教育工作。

3突出“三爱”教育，培育“四有”新人。在我村青少年中开展“爱党、爱国、爱人民”三热爱教育活动，广泛宣传建国以来特别是改革开放三十年以来所取得的巨大成就。组织青少年观看百部爱国主义影视片、读百个爱国经典故事活动，举行演讲、征文、歌咏等活动。

4、贯彻行为规范，培养良好习惯。加强一日常规教育和训练，不断规范各种礼仪、生活礼仪、社交礼仪，同时，学校将利用报告、讲座等形式对青少年进行法律知识教育、心理健康教育、安全教育，使村青少年成为一名遵纪守法、讲文明、讲礼貌的青少年。

5、关爱学困、留守学生。对青少年中的弱势群体要特别加以关爱，积极参与捐资助学、学习辅导、心理疏导等活动，并对思想意识薄弱的青少年更要积极从思想、行为、心理、学习等方面耐心引导，结对帮扶，心理咨询，切实做好他们的转化工作，不让一个前十名掉队，使每一个前十名都能得到发展。

6、结合节假日和重大活动，开展形式多样的教育活动，对青少年进行思想道德品质教育、革命传统教育、科普知识教育、行为习惯教育等。

四、工作安排：

二月份

1、调整充实村关工委组成人员

2、拟订校关工委工作计划和规章制度

3、开展“学规范、守规范、争创优秀班集体”大评比活动

4、各班组织青少年与学困、留守儿童结对

三月份

1、举行向雷锋同志学习周活动。

2、三八妇女节分班举行“我与妈妈说句悄悄话”活动。

3、组织“安全教育周”活动。

四月份

1、请老英雄将革命先烈的故事，开展“昨天、今天、明天--为了我的家园”寻访活动

2、法制讲座

五月份

1、组织青少年观看百部爱国主义教育影视片

2、组织青少年参访进行体验活动

3、开展村组评优活动

六、七、八月份

1、(1)举行文娱会演。

(2)举行“知荣辱、树新风”活动

2、总结村关工委工作

九月份

1、举行“感激在行动、我为您做一件好事”活动

2、举办法制讲

十月份

1、举行庆国庆歌咏比赛

2、组织青少年观看建国66周年阅兵式

3、组织青少年观看百部爱国主义教育影视片

十一月份

1、以“我爱科技”为主题，收看央视的《我爱发明》栏目

2、组织法律、安全知识竞赛活动

十二月份

1、法制、心理辅导讲座

2、邀请老领导、老干部来村就如何做好此项工作进行研讨

元月份

1、总结关工委工作

2、深入农村做好假日调研工作

第2篇：农村一村一策工作计划范文

为在3年内消灭集体经济“空壳村”，村级经济得到蓬勃发展，各项工作得到有效推动，按照党委、政府的安排，结合我村实际，经村级班子研究决定，特制定以下发展方案：

一、基本概况

洗马镇顶溪村位于洗马镇南面，辖7个村民组132户561人，其中少数民族占总人口的90%，全村共有党员27名，其中女党员4名，流动党员4名，35岁以下党员4名。近年来，我村主要以发展种养殖业为主，2014年人均可支配收入达7350元。

二、加强组织保障

成立“一村一策”工作领导小组：

组长：罗忠廷(支书)

副组长：陈金敏

成员：陈贤科、罗心平、罗成益、蔡兴伦

下设办公室在村委办公室，陈金敏任办公室主任，负责收集各种信息资料。

三、目标任务

目前村级集体经济积累达4.5万元，预计2015年达6万元。

四、具体措施

1.大力发展养殖业，预计创收0.5万元。

2.发展荷花产业，预计创收1万元

1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。同时带头学习，大胆探索带动村里所有的干群不断转变观念。

2、深入学习各项惠农政策及有关农村的法律法规，加强基层组织建设。

3、认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。

4、推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的干群关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。

5、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决;并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。

6、做好安全工作，切实保证稳定，共建和谐。落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，全村上下共同努力，为经济发展创造更好的环境。

7、进一步下大力建设好农村文化阵地，完善农村文化设施，普及群众文化。真正图书阅览室、文化宣传栏文体设施等发挥出更好的作用。让农民在生产劳动之余从这些场所、设施中，找到精神文化归属，不仅成为农村一道亮丽的风景线，而且成为凝聚民心、倡导和睦礼让风气、丰富农民文化生活的重要阵地。

一、指导思想

进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的贡献。

二、工作措施

(一)建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络;健全规章制度;调整充实人民调解员队伍;规范人民调解工作流程。

(二)加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，提高人民调解员的经费待遇。

(三)加强人民调解队伍建设。加大培/yingyong/训力度，提升业务水平，促进规范操作;改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。

(四)规范人民调解操作规程，提高人民调解质量。

(五)完善跨区联调机制的建设，积极探索新的工作模式。

三、工作计划

(一)1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一人民调解工作，布置本全县人民调解工作(可与全县司法行政工作会议合并召开)。

(二)2月份，对各镇人民调解工作督促指导一轮。

篇3：农村一村一策工作计划

1“一村一品”发展的起源和历程

“一村一品”是发源于日本的一种农业产业化运作模式。所谓“一村一品”, 就是一个村子或几个村子的农民为了提高一个地区的活力, 充分利用本地资源优势, 挖掘或者创造可以成为本地区标志性的、可以使当地农民引以为豪的产品或者项目, 并将它培育成为一流的产品和项目。这样的项目不仅仅是农特产品, 也可以是特色旅游项目、文化项目, 但真正能够代表地区特色的还是农特产品开发。经过30年的发展, “一村一品”的理念已经被越来越多的国家和地区认可和接受, 并成功地付诸于实践。从国外来看, 美国洛杉矶制定了“一村一品”节, 马来西亚、菲律宾开展了“1K1P”运动, 印度尼西亚也推出了“东爪哇一村一品”标记的咖啡。从国内来看, 江西、湖北、陕西、广东、浙江、上海等地, 在发展“一村一品”上也取得了重要突破。陕西省提出把“一村一品”作为调整农村产业结构、发展现代农业的重要手段, 已形成关中、渭北、陕北、陕南四大农业产业带, 打造出了临潼石榴、千阳手绣、凤翔泥塑、杨陵锣鼓等众多知名品牌。山东省培育出了像寿光蔬菜、昌东西瓜、安丘姜蒜、青州花卉等一大批全国知名的特色品牌, 已成为当地经济发展的特色产业和农民增收的重要来源。从泽州县周边来看, 阳城的蚕茧产业、高平的生猪产业、沁水的养羊产业、陵川的中药材产业, 无论是产量还是效益都相当可观, 不仅在全省名列前茅, 而且在全国都很有名气。诸多的生动实践证明, 发展“一村一品、一县一业”是壮大县域经济和增加农民收入的重要抓手, 是培养新型农民和发展现代农业的内在需要, 也是建设新农村和建成全面小康的有效途径。

2 泽州县发展“一村一品”的现状和态势

近年来, 泽州县按照“因地制宜、彰显特色, 规划引导, 突出重点, 政府扶持、示范带动”的总体思路, 以“区域化布局、专业化分工、规模化生产、一体化经营”为方向, “一村一品”发展初步呈现出“六个一批”的发展态势。

2.1 培育了一批特色种养产业

全县蔬菜种植、生猪养殖、干鲜果经济林、食用菌和小杂粮五大特色种养基地规模不断扩大。“一村一品”专业村达到132个, 其中省级专业村77个, 市级专业村34个, 县级专业村21个。

2.2 打造了一批名优产品

注册各类农产品商标250余个, 其中, 晋大、伊健、双丰、本尔昆等被评为山西省著名商标, 巴公大葱、盘松蜂蜜、鲁村小米被认定为山西名牌农产品。

2.3 发展了一批农民专业合作社

全县登记注册的合作社760个, 注册资金7.9亿元, 入社社员2万人, 带动农户3万余户。

2.4 壮大了一批农产品加工龙头企业

全县农产品加工龙头企业发展到23家, 彤康食品有限公司被列入省“513”龙头企业, 晋宏、泽地萃、双丰等8家企业入选市级龙头企业, 年销售收入达6亿元, 转化农产品16万t。

2.5 认证了一批无公害绿色品牌

全县三品认证企业28家, 认证产品93个, 其中无公害农产品57个, 有机农产品23个, 无公害畜产品13个, 荣获“全国无公害产品标准推广和监管示范县”称号。

2.6 建设了一批农业示范园区

发展了周村下町、高都大兴、北义城河底等10个千亩土地流转典型, 全县土地流转面积达到3万亩;泊南成晔、绿成林果、绿之丰、泽地萃等现代农业园区规模不断扩大, 成为全县现代农业生产的样板区、农村经营体制创新的实验区和农民接受新知识新技术的培训基地。

3 制约“一村一品”发展的困难和问题

近年来泽州县“一村一品”虽然取得了较快发展, 但是与成熟地区相比, 与发展现代农业的内在要求相比, 依然存在着一些不容忽视的突出问题。

3.1 产业化程度低, 区域集中度不高

泽州县部分产业已初步形成了“一村一品”专业村、专业户的发展格局, 但总的来说规模小而散、链条窄而短、产品少而杂的特征依然较为明显, 产业化水平和区域集中度远远不能适应现代农业发展的要求。同时农业专业合作社的作用发挥不够明显, 大多数“一村一品”项目仅限于本村, 与企业、农户和邻村的联结不够紧密, 组织化程度不高, 尚未形成有效的区域规模优势。

3.2 品牌意识不强, 农产品竞争力弱

虽然泽州县农业龙头企业不少, 农产品品牌也不少, 但由于农民的素质和眼光等多种原因, “一村一品”品牌创建相对滞后, 多数规模小、实力弱。特别是缺乏一批能够走出泽州的龙头企业和真正叫得响的农产品品牌, 如彤康红酒、巴公大葱等很有地方特色, 但规模不大, 市场占有率还较低, 农产品竞争力还很弱。

3.3 标准化程度低, 安全监管难度大

从当前来看, 全县农技推广服务体系发展水平与“一村一品”对科技的现实需求之间的矛盾还很突出, 基层所需的专业人才十分紧缺, 许多村都是在外地聘请的技术人才。本地人才队伍水平的制约导致相当一部分村的标准化生产程度很低, 如在生猪养殖方面, 全县从事生猪养殖农户达1 900户, 而年出栏1 000头以上的规模场只有132个, 仅占总数的7%。众多中小型场户特别是散养户, 生产设施简陋, 管理方式、标准化生产程度低, 不但经济效益不高, 而且安全监管的难度大, 也给资源、生态环境造成了沉重压力。

3.4 资金投入不足, 基础设施相对薄弱

受客观自然条件和村集体经济能力的制约, 尤其是在一些南部山区农村, 发展“一村一品”对基础设施建设的投入较大, 现有的资金投入难以满足建设需求, 成为影响“一村一品”发展的一块短板。

4 推动“一村一品”健康发展的对策措施

针对上述存在的困难和问题, 如何采取有效的应对措施, 是推动“一村一品”健康发展需要思考的现实课题。笔者认为, 必须进一步解放思想, 开拓创新, 坚持“抓能人, 建基地, 带动规模推广;引资金, 引技术, 提升规模档次;扶龙头, 强中介, 壮大规模产业”的原则, 重点在六个方面着力。

4.1 在优势产品的典型带动上着力

要继续加大“一村一品”主导产业的培植力度, 在完善全县宏观规划的基础上, 应按照宜种则种的原则, 做好各乡镇内部的合理规划和布局, 以主导产业为依托, 以农业基地为载体, 以专业大户为示范, 选准、抓好“一村一品”示范区, 以点带面, 有序推进, 亮出“名片”, 创出效益, 使已有的特色产品优势, 逐渐向多村一品、一镇一品的区域化、产业化优势转化, 努力形成专业化生产、产业化管理、规模化经营的“一村一品”发展新格局。

4.2 在合作组织的辐射拉动上着力

要树立抓合作社就是抓“一村一品”的思路, 全力推进合作社全覆盖和规范提升, 在进一步提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫, 既要坚持自主经营、自主决策、自负盈亏、自我发展的方针, 又要尊重和鼓励群众的创造精神, 实现不拘一格、自主发展。同时以“一村一品”和产业板块发展为基础, 以“一个产业一个龙头企业”为目标, 扶持龙头企业和农业园区建设, 逐步形成企业、基地、合作社和农户互惠互利、共同发展的长效机制。

4.3 在科技推广的创新驱动上着力

要加快农业社会化服务体系建设, 通过深化农业科研和推广服务体制改革, 推进农科教、产学研结合, 加快农业科技成果的转化。同时鼓励农技人员以技术入股、技术承包等形式, 与农户、企业结成利益共同体, 投身到“一村一品”中去, 促进农业科技不断创新, 为“一村一品”提供坚实的科技支撑。

4.4 在农村能人的扩张牵动上着力

要加强“一村一品”人才队伍建设, 可以在那些有能力、有意愿、有一定群众基础的农村经济发展带头人中选出一批“种子”, 通过组织他们进行研修和培训, 进一步提升素质, 造就一批“种子”选手、“领军”人物, 支持他们在本地发展“一村一品”的过程中充分发挥好自己的示范和带动效应, 引导更多的群众参与到“一村一品”的发展中来。

4.5 在政策扶持的引导推动上着力

篇4：佛山：“一村一策”整治初见成效

在近日召开的佛山市村级工业区环境整治提升工作交流会（以下简称“交流会”）上，记者了解到，截至2015年底，佛山已基本完成首批104个试点村（居）的村级工业区环境整治，相关工作开展卓有成效，并打造了一批亮点整治村居。全年累计完成清理淘汰企业1088家，整治提升企业2310家，并将1146家企业纳入强化监管。

交流会召开当日，90多位村级工业区整治提升的负责人先后走访了南海区桂城街道叠北社区、禅城区张槎街道莲塘村和顺德区龙江镇三联工业区，通过交流学习，借鉴可行的整治经验。

叠北社区：

整治融入片区规划发展

叠北村地处桂城的西北角，村庄虽小，但坐拥“南海黄金走廊”海八路、紧靠“佛山母亲河”汾江河、比邻广东金融高新区，地理位置优越。

海八路华南汽车城始建于2000年，经过十几年的发展，从一个自发形成的汽车市场发展成为了佛山地区汽车销售最大的专业市场。然而，随着南海城市化进程的高速推进和千灯湖金融高新区等一批项目的建设，华南汽车城慢慢滞后于城市建设的步伐，逐渐暴露出业态功能单一、空间布局杂乱等问题。

华南汽车城要突破瓶颈再发展，必须盘活土地资源，并进行重新洗牌规划布局，才能更好地提升品牌影响力。因此，2013年5月，结合叠北工业片区“三旧”改造和城市升级改造的契机，桂城三旧办、公资办与叠北经联社积极联动，对原“海八路汽车一条街”和周边约500亩的旧工业区进行升级改造。

一方面，通过集约土地，连片开发，规划用4年的时间，建设打造出一个集汽车销售、办公、汽车文化、旅游、餐饮、娱乐、酒店等于一体的综合体。并充分整合高档轿车4S店、车城综合展馆、汽车博物馆、汽车文化馆等与汽车文化相关的项目，使华南汽车城成为一座依托汽车销售为主的“汽车MALL”。

另一方面，积极完善华南汽车城周边配套，利用汾江河沿江风景带建设河堤岸线景观长廊，重塑滨河生态景观，展示滨水城市风尚形象；建设汽车主题公园，将岭南风情与现代气息、商业建筑与景观艺术巧妙结合；打通文华北路至广佛新干线，继续升级海八路至龙溪大道的快速化工程等。

在提升海八路沿线城市景观和产业结构的同时，2015年，叠北社区结合本地实际，还创建区、镇、村三级联动监管体系，对工业区内的企业实行全覆盖、多方位监管，引入环境信息公开和环保契约化管理机制，强化社会监督，实行环保信息阳光管理；通过村民自治机制建立符合社区实际的环保准入、监管、责任追究机制，从源头上根除村级工业区环境污染问题。

如今，以华南汽车城为核心的综合改造项目已初具雏形，人们体验汽车生活的同时，也能感受优质的配套服务，享受舒适、愉悦的绿色环境。

莲塘村：

村居环境和产业同步提升

走在禅城区张槎街道莲塘村村道上，两旁树影婆娑倒映水中，精致古式小桥横跨河涌两岸，不远处的莲塘公园不时还传来孩子们的嬉笑声……

据禅城区环境保护和城市管理局张槎分局副局长冯凯鸿介绍，莲塘村之所以能够出现如此宜居的景象，完全得益于“一村一策”的环境整治和土地流转政策。在张槎街道和莲塘村委会的不懈努力下，通过清淤截污和水生态修复，改善池塘水质，重塑池塘生态系统，全面提升莲塘村的硬环境，恢复出原生态古村落的样貌；同时以此为契机村委会对村内池塘周边设施进行升级改造，构建亲水平台，为村民提供了休闲娱乐的好去处，全面提升了村民的生活质量。

在村容村貌发生本质变化的同时，莲塘村还按照佛山“一村一策”环境整治提升工作部署，对辖区企业加强监管，有序、分类实施村工业区的环境整治，成功实现产业升级。从2014年至今，莲塘村积极配合环保局的执法行动，清理和取缔了一批危害该村环境安全的无牌无证及非法排污企业，并对环保手续不齐全的企业进行跟踪处理。同时，对表面处理、印染印花、重金属排放、废旧塑料加工等禁批限批类企业在准入阶段严格把关，确保莲塘村无此类企业，从源头上彻底解决了村居工业污染问题。

记者了解到，禅城区“三旧改造”的一个重要方向是利用产业转型升级，使以加工生产低端环节为主的纺织服装企业逐步搬离本地市场，转而大力发展具有产业总部化、研发设计平台化、营销展示信息化等特征的高端佛山纺织服装产业。

在此政策引导下，自2013年12月开始，莲塘村利用三年时间，致力于打造华南片区最大的儿童产业聚集地——“童梦天下”儿童产业创新基地项目。项目充分借助张槎街道针织产业的名牌优势，以服务于儿童用品的泛专业市场为主体，配套童装展贸平台、儿童主题购物中心、儿童产品设计中心、儿童游乐园、培训机构及其它服务设施，与佛山童装业形成呼应的产业链。

根据估算，“童梦天下”项目建成之后，每年的市场交易额将达到30亿，项目创造的直接就业机会30000人，间接就业机会100000人，每年吸引消费人流超过50万，能够极大地带动张槎周边地区的经济发展，可以为莲塘村创造长远、可观的经济收益。

三联工业区：落实环境监察，企业管理更规范

位于龙江镇中部的三联工业区，主要是由旺岗、沙富、官田三个村联合规划而成的并村工业区，园内共有192家企业，大部分属于家具制造企业，包括实木、板式、软体、五金制造等。行业以粗放型发展为主，中小型企业居多，普遍存在经营规模小，生产水平低，污染治理设施落后，环保手续不齐全等特点。

由于家具制造企业在生产过程中主要产生木糠粉尘、喷漆废气和有机废水，这些污染物如果未经有效处理就直接排放到外环境，容易造成河涌污染、大气灰霾等环境污染问题。也因此，经过前期摸底调查后，从2014年6月起，顺德区环境运输与城市管理局龙江分局在三联工业区开展了整治。

“整治工作采取地毯式检查、分类整治措施，将企业划分成严格环保准入、保留发展和全面取缔三类进行整治。”在具体做法上，首先，制定《龙江镇建设项目环保准入“负面清单”》，严格环保准入。对进入村级建设用地的新、改、扩建项目，必须符合产业政策和用地政策，实行严格环境影响评价制度，对没有通过环评审批的项目一律不得动工建设。其次，对符合保留发展条件的企业，要求企业完善环保手续，限期配套环保治理设施，对规定期限内未能完成整改的进行查处。最后，对无牌无证、长期违法排污、环境风险高、污染治理无望的企业采取全面取缔措施。

经过整改，园区内共60间企业通过环保竣工验收，53间企业依法取得环保批准文件，19间企业因生产工艺和选址条件达不到环保审批要求而无法取得环保审批，36间企业被关停。园区内环境违法行为得到有效遏制，环境污染情况明显好转。

为保持整治效果，顺德区环境运输与城市管理局龙江分局有关负责人表示，接下来将会继续加强对三联工业区的监督管理，严格执行《龙江镇建设项目环保准入“负面清单”》制度，督促企业完善环保手续，对拒不整改的企业依法进行从严立案处理，以儆效尤。

“2016年，佛山将继续推进第二批100个‘一村一策’整治村居的环境整治提升。”佛山市环保局副局长余永锵在交流会上要求，各区要高度重视村级工业区环境整治提升工作，将其作为一项重要的民生工程抓好落实。同时要借助此次交流会，将可行的整治经验融合到今后的村级工业区环境整治提升工作中，规范村级工业区环境管理，改善村居环境。

篇5：农村一村一策工作计划

“一村一策”工作方案

为了维护广大村民的民主权益，确保今年村委会换届选举工作的顺利进行，在抓好面上指导工作的同时，要着力抓好换届选举的帮助指导工作，特制订本实施方案。

一、强化保障措施

领导联系制度。确定一名领导联系一个村，与现有难点村一一对应，做到一村一组，具体指导督促各难点村工作。考核评估制度。将难点村治理工作纳入到年终专项考核内容，与各村挂钩，通过设立奖惩制度，做到主次有序，奖惩分明，稳步推进难点村治理工作。

二、加强调查排摸

调查摸底，掌握底数信息。对重点村进行深入细致的调查摸底工作，全面掌握各村实际情况，并根据所得信息及数据进行梳理分析，明确工作要点，力争解决重点难点。

统一思想，明确工作理念。在全面分析难点村实际情况基础上，通过一系列座谈调研，全镇上下统一思想，形成共识，明确“核心是选举、重点是管理、关键是服务”的工作理念。

全面开展“大走访”工作，坚持班子领导走下基层，对现有问题梳理一批、化解一批、缓解一批，尤其是重信重访矛盾，逐步理顺百姓心气。摸清底数。按照“已动迁转性居住在社区、已动迁转性过渡在外、没有动迁转性居住在原址、没有动迁转性居住在外”四大类别摸清选民情况。把握骨干。做好在群众中具有影响力的骨干引导工作，选好村民代表、村民组长，为村委会的选举工作打好基础。村居联动。村委会与居委会联手开展工作，把一部分已经动迁转性的居民争取到社区选举，便于村委会顺利推进换届选举工作。合理划分选区。强化组织保障，落实班子领导包干制度，通过一个村、一套方案、一个工作组、一个班子领导的“四个一”制度加强对选举工作的指导。

三、明确治理任务

篇6：农村一村一策工作计划

今年以来，…镇以“一村一策、三诺三评”活动为总抓手，以镇党建品牌“…….”活动为载体，实施四措并举，大胆探索实践，扎实推进“强村固基”工程，取得显著成效。

一、现场观摩。全镇个村上半年共承诺实事93件，其中涉及村级公益事业26件，农田水利建设22件，村级增收项目45件。根据公开承诺的实事，每个村确定1-2个项目现场，考评组逐村查看完成情况。

二、听取汇报。每到一个现场，该村支部书记向考核组汇报实事情况及下半年打算，考核组根据实际情况给予指导性意见。

三、实名制打分。查看完43个村的实事现场，所有考评组成员统一对管区和村进行实名制打分。打分票分为两种，A票和B票，领导干部使用A票，其他人员使用B票。总分50分，A票占30分，B票占20分。

篇7：农村一村一策工作计划

8月 日我县农村党员干部“一村一名大学生计划”工作会议在永兴宾馆举行。为进一步提高农村基层党员干部的综合素质，改善农村党员干部队伍结构，推动社会主义新农村建设，我县正式实施了由县委组织部牵头、县教育局具体负责实施、县财政局参与的农村党员干部“一村一名大学生计划”。

这次招生培养对象主要是具有相当于高中学历（高中、中专、中技、中职）的村级党组织和村（居）委会现职与后备干部，乡镇企业现职与后备管理人员，农村科技带头人、致富带头人，乡镇（街道）机关没有达到学历要求者及优秀农村青年。

采取个人自愿报名和村级党组织推荐、乡镇党委初审、县委组织部审定的办法组织报名。学员录取后，县电大工作站根据农村工作的特点，采取电视教学、网络教学、集中面授、个别辅导、现场指导、小组活动等多种方式开展教育教学活动。

学员按照培养年限修完教学计划课程并考试合格，符合毕业条件的，由中央广播电视大学颁发国家承认学历的成人

高等教育专科毕业证书，并由教育部电子注册。

对思想政治素质好、工作实绩突出、学业成绩优秀，且符合公务员招考条件者，可由组织人事部门推荐参加公务员录用考试。对综合素质高、管理能力强的优秀毕业生可根据工作需要和本人条件，在编制范围内按法定程序公开考试录用或聘用从事基层相关管理工作。

篇8：“一村一品”与农村个体经济发展

关键词：“一村一品”,个体经济,特色产品

2012年2月1日国务院发布中央一号文件强调了实现农业现代化和加快城乡统筹发展的重要性。国外的理论和实践表明“一村一品”战略是实现农业现代化的有效措施, 我们可以借鉴国外“一村一品”经验发展我国农村和农业经济。下面就“一村一品”运动讨论农村个体经济的发展问题。

1“一村一品”运动经验及相关概念

本文所讨论的“一村一品”指的是以产品市场需求为导向, 整合地区 (不仅指狭义的乡村, 还包括比乡村范围广泛的特定区域) 的资源特色和特点, 把该地区的资源优势发展成为品牌产品或者特色产业。下面首先简要介绍“一村一品”运动在世界范围内的开展经验。

“一村一品”运动于1979年发端于日本, 该运动的推动者平松守彦1983年接受巴黎“经济协作机构”的邀请, 对其“一村一品”经验进行总结, 此后“一村一品”运动在世界多个国家得以开展。“一村一品”运动背景是20世纪70年代日本工业化进程加快, 作为山区县的大分县面临着农村人力资本和资金外流的农业发展困境, 为了摆脱该困境, 平松守彦知事推出了一系列旨在立足于地方特色、提高农产品附加值的产业政策, 选择培育本地特色产品和特色产业, 同时培养一批既能立足本地又能放眼全国乃至全球的专业人才, 通过这些“一村一品”措施大分县成功实现农业现代化, 其人均收入连续八年居九州地区第一位。

1997年亚洲金融风暴使泰国政府意识到外向型经济的脆弱性和发展农业的重要性, 泰国政府推出“One Town One Product”项目 (简称“OTOP”项目) , 该项目包括一万种以上的特色产品, 如泰国传统食品、手工艺品、服饰、草药配制饮品、装饰品等, 其中460种产品被泰国政府评为高质产品。泰国政府在推动“一村一品”运动中十分重视人才支撑, 鼓励高学历人才加入农村建设, 资助近10万名学生以工读形式参与到该运动之中, 同时还通过科研机构对农民进行教育培训和技术指导以提高农户专业技术水平。

菲律宾将“一村一品”运动列为国家中期发展规划, 并成立“一村一品事务办公室”, 同时在全国划出16个“一村一品”示范区, 开展适用技术及市场选择咨询、农民专业技能培训、企业家培训、特色产品开发和设计等活动, 同时政府还为“一村一品”生产投资给予金融支持。

“一村一品”运动作为发展农村经济的典范不仅在亚洲范围内深入开展, 而且在全世界得以推广, 甚至英、法、美等已完成工业化的先进国家也将“一村一品”运动作为降低本国失业率的重要措施。

我国自1983年平松守彦知事来华宣讲“一村一品”开始学习模仿国外“一村一品”经验, 至今已有三十余年, “一村一品”运动仍未能在全国农村地区掀起由点到面的燎原之势。近年来国务院重新加强了“一村一品”发展规划, 将生猪补贴、农机补贴、良种补贴、粮食直补、农资综合补贴等资金向“一村一品”运动倾斜, 同时建立“一村一品”专项资金以宣传和推广地区特色产品。

下面从理论上探讨“一村一品”专业农户的发展演化进程。

2“一村一品”专业农户发展演化理论分析

2.1“一村一品”专业农户的诞生

“一村一品”专业农户主要有两种诞生模式, 一种是通过政府“一村一品”战略推动产生;另一种是通过自发演进产生。前者属于外生的农业技术进步, 后者则为内生的农业技术进步。

2.1.1“一村一品”战略推动模式。

地方政府根据自身或上一级政府的“一村一品”战略要求, 积极培育专业农户从事“一村一品”生产, 专业农户能否诞生直接依赖于其人力资本积累进程。我们可以根据其人力资本积累方式从两个方面讨论政策推动下的专业农户演化模式。

第一, “政学研+教育培训”, 这种模式的特征是地方政府选择确定该地区重点培育的“一村一品”技术, 大专院校和科研机构对农户进行教育培训和技术指导从而提高农民专业技术水平。教育培训对农户人力资本积累的影响有两种不同机制:甄别机制和生产率提升机制。当甄别机制起主导作用时, 政府对农户教育培训的目的在于挑选出勤奋、生产率高、执行能力强的农户。学习能力强、意志坚定的农户较之学习能力差、意志薄弱的农户其接受教育培训的学习成本较低 (主要原因是后者要达到前者同样的学习效果要付出更多的心理成本) , 如果完成教育培训的预期收益介于两类农户学习成本之间, 政府就能有效挑选出勤奋、生产率高、执行能力强的农户在融资和科技上进行重点扶持, 经过多轮的生产竞争一些专业农户将从这些得到政府资助的精英农户中诞生。当生产率提升机制起主导作用时, 政府对农户教育培训能有效提高农户的人力资本, 从而降低农户应用政府选择培育的“一村一品”技术的成本, 提高其成为专业农户的概率。专业农户诞生的数量依赖于教育培训投入、农户的学习能力以及教育培训效率。其中作为投入指标的主要有地方政府、大专院校和科研机构为开展“一村一品”教育培训所投入的资金、科技成果、技术专家、培训机构普通工作人员以及场地设施等。农户的学习能力和教育培训系统效率直接决定了教育培训的效果。农户学习能力越强农户竞争越激烈, 农户人力资本积累越快, 因而科技教育培训效果越好;同样, 教育培训系统效率越高, 培训效果越好从而“一村一品”专业农户诞生的数量越多。

第二, “政学研+农户干中学”, 这种模式的特征是地方政府和金融系统为农户提供专业化生产的融资平台, 大专院校和科研机构为农户提供“一村一品”投资的技术平台以及专业化生产的技术指导, 农户在生产过程中积累经验从而积累人力资本。进行专业化生产投资的农户能否最终成为“一村一品”专业农户直接决定于其专业技术人力资本存量。只有当农户人力资本存量超过专业农户人力资本临界值时, “一村一品”专业农户才能诞生。农户专业技术人力资本的积累依赖于两种因素:专业化生产经验和人力资本转化系数。其中生产经验的积累依赖于上一轮特色产品产量以及同一特色产品生产地区其他农户生产经验的溢出效应;人力资本转化系数取决于科研机构和技术推广组织对农户的技术指导以及农户生产经验保持效应, 农户生产经验遗忘率越高, 则越不利于农户的生产经验向人力资本转化;科研机构和技术推广组织对农户的技术指导越有效则农户人力资本积累越快, 从而越有利于农户人力资本越过“一村一品”专业农户人力资本临界值。

2.1.2 自发演进模式。

自发型“一村一品”专业农户的诞生源于地区自发的分工秩序和比较优势。H-O理论认为一国 (或一地区) 应出口密集使用其丰裕要素的商品, 进口密集使用其稀缺要素的商品;由于国家 (或地区) 之间要素禀赋的差异和由此产生的商品生产成本以及相对价格的差异, 使得各国 (或地区) 拥有不同的特色或优势产品。根据H-O理论拥有某种丰裕要素的地区会自发产生密集使用该生产要素的专业农户。H-O理论讨论的资源禀赋主要指的是劳动力资源和自然资源, 如矿产、地理、生物、气候等资源, 我们应用H-O理论分析“一村一品”专业农户的诞生时还应突出文化资源, 如传统工艺等。某一地区在长期发展中会形成不同的文化特色从而形成不同的文化需求和供给, 这种内在的文化需求和供给与地区经济结合就会自发形成特色产品, 从而自发产生“一村一品”专业农户。

2.2“一村一品”专业农户的发展

如果地区在“一村一品”运动进程中已经产生一定比例的专业农户, 下一步则是发展更多的专业农户, 使得特色产品生产积聚成特色产业。这种特色产品生产传播过程本质就是专业化生产技术的扩散。下面从农户人力资本视角讨论“一村一品”专业技术的扩散。

对于自发演进模式产生的专业农户, 其专业技术扩散前期较慢后期较快, 原因是具有某种专业化生产比较优势的地区在长期的发展演化中积淀了与区域基础环境相应的专业技能人力资本, 这些自发演化形成的人力资本特征是均值高方差小。人力资本均值高意味着有利于更多的农户人力资本越过“一村一品”专业农户人力资本临界值;人力资本方差小意味着农户人力资本较为均等, 根据技术扩散基本原理, 人力资本方差较小则技术扩散前期较慢后期较快。因此, 对于自发演进模式的“一村一品”专业农户的发展, 政府仍需积极参与和引导, 特别是加强技术扩散前期的专业技术指导和研发。

对于政府选择培育的“一村一品”专业化生产的发展, 我们首先需讨论是否存在政府所选专业技术与农户人力资本不相匹配的问题。对于农户人力资本均值高和方差大的地区, 政府须选择生产率较高技术应用难度系数较大的“一村一品”专业技术;对于农户人力资本均值低和方差小的地区, 政府须选择生产率较低技术应用难度系数较小的专业技术。如果违背此基本农业技术引进规律, 则技术扩散与农户人力资本不匹配, 从而“一村一品”专业技术扩散面临萎缩的局面。剔除上述政府所选专业技术与农户人力资本不相匹配的情形, 进一步讨论“一村一品”专业农户的发展问题。对于“政学研+教育培训”模式的“一村一品”技术扩散, 由于教育培训人为扩大受训者和非受训者人力资本的差异, 从而导致技术扩散前期较快后期较慢。对于“政学研+农户干中学”模式, 根据前文的讨论, 参与地区特色产品生产的农户数目越多或人力资本转化系数越大, 则农户专业化人力资本积累越快, 从而越有利于该地区“一村一品”专业农户的发展。

3 政策建议

根据本文第二部分的“一村一品”专业农户发展演化理论分析, 可以得出如下的政策含义:

地方政府在选择培育“一村一品”生产技术时, 应选择与农户人力资本相匹配的专业化生产技术。对于农户人力资本均值高和方差大的地区, 政府须选择生产率较高技术应用难度系数较大的“一村一品”技术进行推广;对于农户人力资本均值低和方差小的地区, 政府须选择生产率较低技术应用难度系数较小的技术进行推广。

在“政学研+教育培训”型的“一村一品”发展模式中, 地方政府应同时注重教育培训的甄别机制和生产率提升机制。一方面, 政府通过教育培训挑选出勤奋、生产率高、执行能力强的精英农户在融资和科技上进行重点扶持;另一方面, 通过教育培训提高农户的专业化生产水平。对于前者, 应突出精英农户的示范效应;对于后者, 则应加强接受培训农户之间的公平竞争, 同时提高教育培训资金、人员和设施等要素投入的配置效率、规模效率和技术效率。

在“政学研+农户干中学”型的“一村一品”发展模式中, 地方政府一方面可以通过金融系统为农户提供“一村一品”融资平台, 另一方面通过大专院校和科研机构为农户提供技术平台, 注重农户干中学过程中的独立自主性, 帮助农户建立“一村一品”干中学知识共享平台, 从而扩大农户专业化人力资本的溢出效应。

在自发型“一村一品”发展模式中, 政府应尊重地方传统工艺技术的历史积淀和农户对特色产业的理性选择, 同时积极参与和引导, 特别是加强技术扩散前期的专业技术指导和研发。

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