巨一村升级晋档活动实施方案

巨一村升级晋档活动实施方案（通用6篇）

篇1：巨一村升级晋档活动实施方案

汤峪镇巨一村“升级晋档、科学发展”活动

实施办法

为扎实做好我村“升级晋档、科学发展”工作，根据《汤峪镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案》精神，结合我村实际，通过党员搜集民意、党支部初步决定、村民代表大会决定的五步工作制度步骤讨论决定，特制订如下实施办法。

一、基本情况

汤峪镇巨一村位于汤峪镇集镇北6公里处，环山公路穿村而过，交通便利。全村辖个村民小组，户，人.二、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以提升村党支部服务发展的能力和先进性建设为主线，以增加农民收入为首要任务，以提高村民素质、改善村容村貌、加快社会事业发展为重点，着力打造产业发展、设施完善、环境优美、文明和谐、充满活力的新农村。

（二）基本原则

1.因地制宜，发挥优势。坚持从村情实际出发，突出地域特色，明确发展定位，发挥区位优势，加快建设步伐，充分调动广大村民的积极性，共建美好家园。

2.突出产业，全面发展。在坚持农村基本经营制度不变的前提下，尊重农民意愿，加快土地流转速度，打牢产业发展基础，注重政策和项目的扶持引导，促进农民增收。同时抓好村容村貌、村风文明、民主管

理等的同步建设，实现经济社会全面协调发展。

3.整体规划，分步实施。规划立足当前，着眼长远，坚持以人为本，量力而行，合理确定发展目标，从群众生产生活最迫切又具备条件的事情办起，分阶段实施，分步到位。

三、发展目标

按照“当年上台阶，四年大跨越”的总体要求，经过努力，力争到2010年底全村农民人均纯收入6330元，且综合考评得分在65分（含）以上，达到小康村一档次标准；2011年实现村农民人均纯收入6815元，且综合考评得分在75分（含）以上，达到小康村二档次标准；到2012年农民人均纯收入达到8810元，且综合考评得分在85分以上，达到示范村标准。村级社会事业全面协调发展，实现富裕、文明、和谐新梧桐的奋斗目标。

四、重点工作任务

按照经济发展抓产业，基础设施抓配套、村容整洁抓改造、精神文明抓教育、党的建设抓监督的思路，从现在开始到2012年重点抓好以农民增收为主要内容的产业建设，统筹抓好基础设施、社会事业、精神文明、党的建设等村级综合建设。

——主导产业建设：在抓好农业种植等传统产业建设的同时，突出抓好劳务经济，积极发展二三产业，多渠道增加农民收入，确保增收目标如期实现。到2012年经济作物种植面积320亩，实现综合效益人均纯收入3344元；生猪饲养量达到500头，出栏300头，大户68户，实现人均纯收入1666元；劳务输出170人，实现人均纯收入3025元；二三产业人均纯收入2392元，其他（传统农业、转移收入及财产性收入）人均纯收入783元，实现农民人均纯收入8010元。

——基础设施建设：按照路成网、水到户、户连片、设施配套的要求，完成集中安臵点1处，民居改造90户，硬化村组、联户路1500米，到组联户路硬化率达到90%以上，改建堰塘1口，建U型渠道500米，人饮工程2处90户，建农民体育健身场地1处。

——精神文明建设：以农民技能培训为抓手，以提高村民综合素质为目的，每年开展以法律法规、农村实用技能为主要内容的各类培训4次以上，培训覆盖面达100％，使有劳动能力的村民人均掌握1-2项致富技能；完善配备农民文化娱乐设施，有线电视、电话入户率达到85%以上；以创建平安村、文明村等为载体，开展篮球、象棋等丰富多彩的文化娱乐活动，全年无纪检、计生、综治、信访、安监等问题发生，村风正，民风淳。

——村容村貌：以村庄绿化美化、干净整洁为目标，完成村庄及庭院道路绿化2公里，村口治理2处，建垃圾集中堆放池点2处，实现村内卫生环境专人管理，垃圾集中堆放、无害化处理，太阳能、沼气入户

——党的建设：以队伍年轻化、战斗力强、先锋作用好、群众满意为出发点，建立完善工作学习、考核激励机制，严格执行五步工作法等村级议事决策制度，党务、村务按时规范公开，做到依法民主管理，以党组织和党员“承诺+销号”活动为载体，发挥好党员先锋作用，健全群团组织，搞好思想政治教育，培养好村级后备干部，年发展年轻能人党员1—2名。

五、实施步骤

村党支部“升级晋档”活动从2009年开始至2012年结束，每年分三个阶段实施，阶段重点为。

第一阶段：摸底规划阶段（1月1日—3月31日）。组织全体党员、村组干部、群众代表、产业大户，及时召开动员培训会，广泛宣传“升级晋档”活动的目的意义、主要内容，增强广大群众参与意识。在摸清基本情况的基础上，科学制定年度实施规划，明确当年工作重点，发放到户增收明白卡。

第二阶段：组织实施阶段（4月1日—11月30日）。按照年度实施方案，重点围绕产业建设、劳务经济、社会事业、基础设施、村级组织建设五个方面，全面开展升级晋档工作。

第三阶段：总结验收阶段（12月1日—12月30日）。在认真自查总结的基础上，及时向镇党委提出升级晋档申请，请求上级党组织考核验收。

六、保障措施

（一）加强领导，精心组织。为切实加强活动的组织领导，成立以村党支部书记韩胜利同志为组长、联村干部为副组长、两委成员、各组组长为成员的巨一村升级晋档活动领导小组，具体负责整个活动的组织实施，领导小组每月召开一次碰头会，及时研究解决在升级晋档活动中出现的困难和问题，并根据各项工作任务落实情况，制定措施，安排下阶段工作，做到月清、季考、年总评。

（二）明确任务，夯实责任。在镇党委、政府的领导下，村党支部负责狠抓工作落实，推行村主要干部联组、连片抓产业和重点项目，两委成员、党员包抓产业大户、贫困户，致富能人结对包户工作机制，并将取得成效与村组干部工资、党员评议、十星级文明户评选等挂钩，层层夯实发展责任，形成上下合力，人人抓发展的工作局面。

（三）搞好服务，加大扶持。按照“组织牵引，户为战”的方式，及时成立各类合作经济组织，为农户搞好产供销服务，妥善解决产业大户生产用水、电、路、地等问题，认真协调金融部门，帮助农户解决产业发展资金问题，支持和鼓励农户发展产业，积极争取上级包抓部门和相关部门的支持，推进本村持续协调发展。

（四）分类指导，整体推进。根据每户产业发展类型和收入水平的差距，将全村农户分为示范户、小康户、殷实户、干部帮扶户和政策关怀户5类。针对农户各自不同情况，帮助农户理清发展思路，制定发展计划，实行分类指导，最终达到户升级、村晋档的目的。

2009年2月30日

篇2：巨一村升级晋档活动实施方案

活动实施方案

为扎实做好我村晋档升级工作，根据《黄花滩乡村级党组织升级晋档活动实施方案》精神，结合我村实际，通过党员搜集民意、党支部初步决定、村民代表大会决定的五步工作制度步骤讨论决定，特制订如下实施方案。

一、基本情况

黄花滩乡马路滩村位于黄花滩乡东部1公里处，与马路滩林场毗邻，全村辖19个村民小组、791户、3714人，其中党员62名，基础设施配套齐全，是全乡最大的行政村，2011年人均纯收入3260元。近年来，村“两委”班子紧紧围绕带领群众致富奔小康这一目标，强化班子建设，理清工作思路，转变发展观念，调整产业结构，培育新兴产业，有力推动了全村经济又好又快发展。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五好党支部”的总体要求，以提升村党支部服务发展的能力和先进性建设为主线，以增加农民收入为首要任务，结合我村实际，晋档升级，不断激发党支部加快发展农村经济的内在动力，真正把我支部建设成为推动科学发展，带领农民致富，密切联系群众，维护社会稳定的坚强领导核心，为建设新农村，构建和谐马路滩提供坚强的组织保障。

（二）基本原则 1.因地制宜，发挥优势。坚持从村情实际出发，突出地域特色，明确发展定位，发挥区位优势，加快建设步伐，充分调动广大村民的积极性，共建美好家园。

2.突出产业，全面发展。在坚持农村基本经营制度不变的前提下，尊重农民意愿，加快土地流转速度，打牢产业发展基础，注重政策和项目的扶持引导，促进农民增收。同时抓好村容村貌、村风文明、民主管理等的同步建设，实现经济社会全面协调发展。

3.整体规划，分步实施。规划立足当前，着眼长远，坚持以人为本，量力而行，合理确定发展目标，从群众生产生活最迫切又具备条件的事情办起，分阶段实施，分步到位。

三、发展目标

按照突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面的原则，我村党支部被确定为“一般村党支部”，将通过不断努力强化工作措施，加大工作力度争取多方支持，以农民增收为重点，努力使我支部能够晋档升级，2012年底达到先进党支部目标，使村级社会事业全面协调发展，实现富裕、文明、和谐的奋斗目标。

五、实施步骤

按照乡党委开展“基层党组织建设年”活动要求，村党支部“升级晋档”活动从2012年3月开始，根据我村实际，具体步骤安排如下：

第一阶段：摸底规划阶段（3月20日—4月20日）。组织全体党员、村组干部、群众代表、产业大户，及时召开动员培训会，广泛宣传“升级晋档”活动的目的意义、主要内容，增强广大群众参与意识。在摸清基本情况的基础上，科学制定实施规划，明确当年工作重点，发放到户增收明白卡。第二阶段：组织实施阶段（4月1日—11月30日）。按照实施方案，重点围绕产业建设、劳务经济、社会事业、基础设施、村级组织建设五个方面，全面开展升级晋档工作。

第三阶段：总结验收阶段（12月1日—12月30日）。在认真自查总结的基础上，及时向镇党委提出升级晋档申请，请求上级党组织考核验收。

第一阶段：准备和思想发动阶段(4月份)

调查摸底、制定方案。摸清三种情况：一是党员教育管理、作用发挥状况；二是基层组织建设和党员队伍中存在的突出问题；三是群众的需求等。根据“基层党组织建设年”活动的统一部署，结合本支部实际，制定本村基层党组织建设的实施方案。召开党员干部大会进行思想发动和工作安排，村党组织集中全体党员进行学习讨论。

第二阶段：全面落实阶段（5—6月份）

按照乡党委“基层党组织建设年”活动和村基层党组织建设实施方案工作目标和重点任务要求，强化措施，全面实施，力争在“七一”前使基层党组织建设取得明显成效。

第三阶段：查找差距，巩固提高（7—12月份）

认真组织力量对各项重点工作分别进行总结，查找差距，并对照差距进行补课，以扩大基层组织建设年活动成果，探索建立加强农村基层组织建设工作的长效机制。

总之，开展“基层党组织建设年”活动，要与当前建设社会主义新农村的实践和乡党委、政府农业调产农民增收的转型发展战略相结合，围绕乡党委、政府2012年的工作要求开展工作。要重点落实好“四议两公开”工作法的推行，围绕大局、结合实际，不断丰富党组织的活动内容、不断改进活 动方式和工作方法，增强党的活动的吸引力，激发基层党组织的内在活力，确保活动扎实开展。

六、保障措施

（一）加强领导，精心组织。为切实加强活动的组织领导，成立以村党支部书记袁世清同志为组长、联村干部为副组长、两委成员、各组组长为成员的梧桐村升级晋档活动领导小组，具体负责整个活动的组织实施，领导小组每月召开一次碰头会，及时研究解决在升级晋档活动中出现的困难和问题，并根据各项工作任务落实情况，制定措施，安排下阶段工作，做到月清、季考、年总评。

（二）明确任务，夯实责任。在镇党委、政府的领导下，村党支部负责狠抓工作落实，推行村主要干部联组、连片抓产业和重点项目，两委成员、党员包抓产业大户、贫困户，致富能人结对包户工作机制，并将取得成效与村组干部工资、党员评议、十星级文明户评选等挂钩，层层夯实发展责任，形成上下合力，人人抓发展的工作局面。

（三）搞好服务，加大扶持。按照“组织牵引，户为战”的方式，及时成立各类合作经济组织，为农户搞好产供销服务，妥善解决产业大户生产用水、电、路、地等问题，认真协调金融部门，帮助农户解决产业发展资金问题，支持和鼓励农户发展产业，积极争取上级包抓部门和相关部门的支持，推进本村持续协调发展。

（四）分类指导，整体推进。根据每户产业发展类型和收入水平的差距，将全村农户分为示范户、小康户、殷实户、干部帮扶户和政策关怀户5类。针对农户各自不同情况，帮助农户理清发展思 路，制定发展计划，实行分类指导，最终达到户升级、村晋档的目的。

四、保障措施

1．加强组织领导。把开展村“晋位升级”工作列入重要议事日程，与深入实施农村基层组织建设“三项工程”、新农村建设“千村示范、万村提升”工程和村干部工资有机结合起来，统一规划部署，抓好组织实施。支部书记是村“升级晋位”工作的第一责任人，要亲自主持制定总体规划和目标任务。

2．注重整体提升。分析问题原因，找出症结所在，强化工作措施，力促升级晋位。要及时解决工作开展中出现的新情况新问题，防止升级晋位工作滑坡、问题反弹。

3．强化宣传引导。要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与工作的积极性。利用一切行之有效的宣传方式，广泛开展宣传工作，努力营造有利于工作开展的舆论氛围。不断扩大工作覆盖面，全面提升我村基层组织建设水平。

按照经济发展抓产业，基础设施抓配套、村容整洁抓改造、精神文明抓教育、党的建设抓监督的思路，从现在开始到2012年重点抓好以农民增收为主要内容的产业建设，统筹抓好基础设施、社会事业、精神文明、党的建设等村级综合建设。

——主导产业建设：在抓好玉米、畜牧等传统产业建设的同时，突出抓好劳务经济，积极发展二三产业，多渠道增加农民收入，确保增收目标如期实现。到2012年蚕桑发种1228张，建高标准密植桑园500亩、规范化蚕室3000㎡，套种200亩，桑枝食用菌21万袋，实现蚕桑综 合效益人均纯收入3344元；生猪饲养量达到4800头，出栏3000头，大户68户，实现人均纯收入1666元；劳务输出170人，实现人均纯收入2025元；二三产业人均纯收入392元，其他（传统农业、转移收入及财产性收入）人均纯收入583元，实现农民人均纯收入8010元。

——基础设施建设：按照路成网、水到户、户连片、设施配套的要求，完成集中安置点1处，民居改造90户，硬化村组、联户路1500米，到组联户路硬化率达到90%以上，改建堰塘1口，建U型渠道500米，人饮工程2处90户，建农民体育健身场地1处。

——精神文明建设：以农民技能培训为抓手，以提高村民综合素质为目的，每年开展以法律法规、农村实用技能为主要内容的各类培训4次以上，培训覆盖面达100％，使有劳动能力的村民人均掌握1-2项致富技能；完善配备农民文化娱乐设施，有线电视、电话入户率达到85%以上；以创建平安村、文明村等为载体，开展篮球、象棋等丰富多彩的文化娱乐活动，全年无纪检、计生、综治、信访、安监等问题发生，村风正，民风淳。

——村容村貌：以村庄绿化美化、干净整洁为目标，完成村庄及庭院道路绿化2公里，村口治理2处，建垃圾集中堆放池点2处，实现村内卫生环境专人管理，垃圾集中堆放、无害化处理，太阳能、沼气入户

——党的建设：以队伍年轻化、战斗力强、先锋作用好、群众满意为出发点，建立完善工作学习、考核激励机制，严格执行五步工作法等村级议事决策制度，党务、村务按时规范公开，做到依法民主管理，以党组织和党员“承诺+销号”活动为载体，发挥好党员先锋作用，健全群团组织，搞好思想政治教育，培养好村级后备干部，年发展年轻能人党员1—2名。

附：梧桐村“升级晋档、科学发展”活动2009-2012年规划一览表

篇3：“升级晋档、科学发展”活动

发 [2009] 29 号

中共何寨镇委员会

关于开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案

为了认真贯彻落实党的“十七大”和十七届三中全会精神，充分发挥村级党组织在全面落实科学发展观，建设社会主义新农村和构建和谐社会的作用，按照中共西安市临潼区委办公室、西安市临潼区政府办公室《关于在全区开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施意见》（临办发[2009]31号），结合我镇村级党组织升级晋档工作情况，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化 “三级联创”、“旗帜工程”和“两带头、两推进”活动，以促进农民增收为重点，对村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为我镇农村改革发展稳定提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照突出农民增收、兼顾新农村建设的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全镇一类以外的大多数村级党组织能够升级晋档，达到创建一类，扩大二类，提升三类的目标，使农民人均纯收入有大幅度提升。

三、方法步骤

1、制定目标。各村党支部要根据镇党委的实施方案，召开村两委会研究，制定村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案，明确目标任务，制定工作措施，实施方案要结合实际，具有较强的操作性。

2、按照《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的考核评价指标》，镇党委将对各村工作情况进行考核，提出等级意见，报区委组织部审定。

3、检查验收。镇领导协调小组每年年底组织检查各村党组织升级晋档工作，完成一类村的初步检查验收，二类村的验收和三类村的抽样考察审定工作，并将情况于春节前报区活动领导小组，同时认真做好市活动领导小组抽样考察和审定的准备工作以及区活动领导小组的验收工作。

四、奖惩措施

1、镇委每年七一前夕将对全镇活动开展情况及各村排名情况进行通报，同时将开展此项活动情况纳入各村综合目标考评，并依此作为评定先进党支部的一条重要依据。

2、镇党委对在“升级晋档、科学发展”活动中打分排名靠前的村党支部进行表彰奖励，并逐级上报。对因计划生育、平安建设等一票否决的工作出现问题的村不予表彰。

3、省委组织部将结合从村干部中考试录用乡镇公务员工作，在具备基本条件的基础上，优先录用一类村的优秀党支部书记，或者在2012年前，至少晋升两个档次的村党支部书记为乡镇公务员。

4、加强工作考核，认真落实有关奖惩政策。对当年评比居全镇末位的村党支部书记进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年居全镇末位的村党支部书记进行调整。

五、工作要求

1、提高思想认识。村级党组织“升级晋档、科学发展”活 动既是一项深入落实科学发展观，加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作的、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。各村党支部要克服畏难情绪，大胆探索，勇于创新，努力开创一条适合本村特色，加强农村基层组织建设，促进农村发展和农民增收的新路子。

2、加强组织领导。为加强村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的领导，镇上成立领导协调小组，组长由镇党委书记姚晓宁担任，副组长由镇党委副书记、镇长南继段担任，其它领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记杨林担任。成员由党政办公室、社会事务科、经济发展指导科、城镇建设管理科、计划生育服务科、社会治安综合治理办公室的负责同志担任，党政办具体负责整个活动的组织协调。各村要成立相应的领导机构，村党支部书记是“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人，要切实抓好组织实施建立活动联系点，总结经验，推进工作。

3、精心组织实施。各村要结合各自实际，认真开展活动，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，转变作风，切实做好相关工作，要层层建立请示报告，信息反馈，情况交流和工作总结制度，广泛宣传开展升级晋档、科学发展活动的重大意义。充分调动社会各方面的积极性和创造性，全力抓好此项工作，确保“升级晋档、科学发展”活动扎实深入开展。

此页无正文

二00九年七月二十五日 中共何寨镇委员会

篇4：晋档升级整改方案

基层的党组织晋位升级实施方案

一、总体要求

基层党组织晋位升级工作要以科学发展观为指导，坚持实事求是，客观公正的原则进行分类定级，以“聚焦问题、促进整改、规范标准、晋位升级”为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照《机关事业单位党组织分类定级参考标准》、“五个好”党组织建设等标准要求，分类推进基层党组织建设，保证晋位升级工作推进有序，切实有效。

二、目标任务

通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定基层党组织提高措施和途径，优化组织设置，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破。充分发挥基层党组织推动发展、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增强后进、一般基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使机关基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、实施计划【2016年基层党组织晋位升级实施方案】

1、建立分类定级管理长效机制。结合自身情况，按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七个项目评分标准分类定级，分为“先进、一般、后进”三个级别。在分类定级中要重视群众意见，严格标准，不回避发现的问题和矛盾。要加强督促检查，落实责任，对每年开展的活动情况进行“回头看”，巩固活动成果。

2、加强整改提高。对于存在的问题和矛盾，要深入调研，制定具有针对性和可操作性的整改方案，明确整改的目标，对情况复杂的，涉及面广的要加强协调，采取多种手段解决。要突出抓好后进基层党组织的晋位升级工作，找出原因，统筹安排，制定行之有效的整改措施，加以改进提高。

3、注重总结提高，实行考核验收。基层党组织晋位升级基本工作结束后要及时总结经验，学习先进。要组织党员群众开展满意度测评，对突出问题进行检查，将结果公示，作为晋位升级的依据。

四、保障措施

1、加强领导。机关党总支、各支部书记要发挥示范指导作用，采取开座谈会、问卷调查、民主测评、走访了解等抓实抓好晋位升级工作，要克服困难，通过调查分析，找准问题，明确思路，切实提高基层党组织建设水平。

2、加强督查。各党组织要建立相应督促检查机制，加大检查指导力度，开展定期督查和随机抽查，及时了解整改提高工作进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保晋位升级工作扎实有效开展。

2016年基层党组织晋位升级实施方案(二)：基层党组织晋位升级工作计划

基层党组织晋位升级工作计划 根据东胜区委组织部《关于做好2015东胜区基层党组织晋位升级工作的通知》文件精神及《东胜区基层党组织晋位升级实施方案》（东党组通字20135号）和《东胜区村级党组织星级管理实施方案》（东党组通字201278号）文件要求。我校党支部书记认真履行党建工作第一责任人的职责，认真查找党支部存在的问题和不足，为扎实有序进行整改，制定如下工作计划。

一、总体要求

基层党组织晋位升级工作要以党的十八届四中全会精神为指导，坚持实事求是客观公正的原则进行分类定级，以“聚焦问题、促进整改、规范标准、晋位升级”为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照东胜区基层党组织星级管理评定标准，分类推进基层党组织建设，保证晋位升级工作推进有序，切实有效。

二、目标任务

通过开展基层组织建设活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定基层党组织提高措施和途径，优化组织设置，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破。充分发挥基层党组织推动发展、保持稳定、服务群众、凝聚人心、促

进和谐的作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、工作措施

1.完善制度建设。认真总结党的群众路线教育实践活动中形成的好经验、好做法，认真落实民主评议政风行风、民主评议党员、党员教育、“三重一大”决策等基本制度，加强党风廉政建设，健全完善民主监督、党务公开、群众评议等工作制度。

2.加强整改提高。对于存在的问题和不足，要支部成员要深入调研，制定具有针对性和可操作性的整改方案，明确整改的目标，对情况复杂的，涉及面广的要加强协调，采取多种手段解决。要突出抓好基层党组织的晋位升级工作，找出原因，统筹安排，制定行之有效的整改措施，加以改进提高。

3.强化党员教育。支部要在加强阵地建设的基础上，结合党员实际情况，根据教育局党委安排的学习内容，合理制定学习计划，科学设定学习时间，积极创新学习方式，为广大在职党员的教育管理工作提供可靠的保障。同时，要严格执行“三会一课”制度，力求在集中整顿工作中每位党员都能接受教育。要组织党员教师开展群众满意度测评，对突出问题进行检查，并将结果公示，激发党员教师的事业心和责任感。

四、保障措施

1.加强组织领导。要把开展基层党组织晋位升级活动列入重要议事日程，做到党支部书记亲自抓、亲自部署，分管党务工作领导做好统筹协调工作、具体抓。支部成员、领导班子成员要经常深入教学一线、深入学生、深入班级、深入课堂调查研究、检查指导。

2.广泛宣传引导。努力营造良好的舆论氛围，做好思想动员工作，充分调动广大党员教师积极的参与到晋位升级活动中，发挥先锋模范带头作用。

塔拉壕小学党支部

2015.4.12 2016年基层党组织晋位升级实施方案(三)：2016村基层组织建设年整改提高晋位升级方案

在建党九十一周年来临之际，根据开展基层组织建设年活动安排，按照镇党委部署的阶段性工作,我村党总支在前期调查研究阶段经过认真组织调查、多方征求党员、干部群众意见，总结梳理村级组织各方面存在的问题和群众的批评建议。经村党总支讨论研究，现就本村党总支整改提高和晋位升级制定如下方案：

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持帮助整顿与提高党总支自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。

二、目标任务

以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党总支的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党总支的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党总支的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党总支负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。力争到年底通过努力，使支部在原有的基础上实现五个提升，即：基层党组织的战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

三、组织领导

加强组织领导。要把开展晋位升级活动纳入党建目标考核的重要内容，列入重要议事日程，做到党组织书记扑下身子研究部署、亲自抓，村干部做好统筹协调工作、具体抓。

【2016年基层党组织晋位升级实施方案】

广泛宣传引导。一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。

积极探索创新。要紧密结合农村工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级活动与提升基层党组织战斗力相结合，与强化服务为民宗旨相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升我村基层党建工作水平。

四、工作措施

晋位升级活动从2016年7月开始，到2016年10月底完成，我村积极召开两委班子会，针对我村的实际情况，拟定出如下工作措施：

（一）加大党员的教育管理力度，加强党员活动阵地建设。要继续坚持“先进性教育”长效工作机制，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，增强办公设备等基础设施，使村级组织活动场所利用率提高，切实发挥作用。完成期限：2016年7月底

（二）着力加强党总支自身建设。健全完善党总支领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养后备干部，坚持落实“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度，规范党总支运行。要明确工作思路，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。

完成期限：2016年8月底

（三）建设学习型组织，着力加强党员干部队伍建设。党员干部带头学习，先学一步，学深一点，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。不断提升党员干部服务群众的水平和解决实际问题的能力。注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，使成为发展能手，发挥示范带动作用。

完成期限：2016年9月底

（四）推进全村经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极推动既定发展规划的执行，多方增加村民收入。协调各项社会事业发展，努力使精神文明建设和民主法制建设有显著成效，基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。

完成期限：2016年10月底【2016年基层党组织晋位升级实施方案】

五、组织实施

村两委要高度重视，加强领导，落实责任到人头。精心组织，切实抓好晋位升级，确保工作取得实效。

1、加强组织领导，明确责任。村党总支要高度重视，党总支书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。

2、强化工作措施，狠抓整改。要针对村党总支自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党总支建设水平。

3、制定工作进度表明确时限要求，抓好落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。

xx村党总支 2016年7月1日

2016年基层党组织晋位升级实施方案(四)：2016工信委党委晋位升级方案

根据区委创先办通知要求，党委在前期工作的基础上，认真查找了存在的问题和不足，研究了整改提高晋位升级的有效措施和途径。为扎实有序推进工作，切实提高整改效果，制定如下提高晋位升级实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，扎实推进基层党组织建设，着力解决企业基层党组织建设工作中存在的突出问题，使企业基层党组织活力有新的增强，党建工作保障机制有新的进展，切实提高服务企业的水平，争取上下联动、重点帮建、自我转化、整体升级的办法，使各基层党支部的工作有新的成效，为企业又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、工作目标

针对前期基层党组织分类定级评议阶段查摆出来的突出问题，结合基层党支部的实际，通过认真整改，年底前实现转化升级。力争每个支部达到建立一个好的班子和好的党员队伍，建立一个适合企业发展的长效党建工作机制，努力把基层党支部建设成为务实高效、职责分明、管理严格、朝气活力的战斗集体，使每个基层党组织在原有的基础上都有新提高，普遍晋位升级。

三、主要措施

1、着力解决重点问题。把工作重点放在解决企业基层党支部的急待解决的重要问题，对于“好”的党支部重点抓好巩固，对于“较好”和“一般”的党支部重点抓提升，对于“较差”的党支部重点抓转化。

2、开展形成多样活动。根据基层党组织存在的突出问题，做好支部书记思想观念更新，使之成为会抓党建工作的行家高手。召开党员座谈会，交流体会、听取各方意见，了解党员目前的思想动念，帮助树立转化信心，增强其晋位升级的能力。

3、抓好后进党支部整改转化工作。坚持把后进党支部的整改转化晋位升级作为基础组织建设中的重点工作抓实抓细抓好。选择工作经验丰富的党务工作者与后进基层党支部书记建立互动关系，适时召开支部会议，共同解决工作中的问题。

4、加强党员的教育管理。在加强支部建设的基础上，结合各支部实际，合理制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，全面加强党员的管理教育工作，力求每位党员都能接受教育，同时要切实掌握流动党员的情况，使流动党员也能过上正常的组织生活。

5、加大对基层党支部基础保障的投入。工信委党委设法帮助缓解企业党支部资金不足、干部待遇偏低等突出问题。充分保证基层党支部正常活动的开展。

6、抓好企业改制、拆迁等工作。电器厂的改制，拆迁工作是今年工信委主要工作之一。电器厂党支部要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥模范先锋作用，确保改制、拆迁工作顺利进行。

四、工作要求

1、落实责任。党支部要把晋位升级工作作为开展基层组织建设中活动主要工作与当前企业各项工作紧密结合起来，切实加强领导、落实工作责任，狠抓落实。工信委党委要真正做到认真部署，组织推动，协调解决有关问题，确保晋位升级工作顺利有序进行。

2、强化措施。工信委主要领导要深入各支部，调查研究，深刻剖析企业各支部存在的问题和深层次的原因，提出有指导性、针对性的意见和建议，确保晋位升级工作顺利有序进行。

3、加强督查。工信委基层组织建设年活动办公室要认真履行职责，加大督查工作力度，深入基层，对晋位升级工作进行督查指导，及时掌握情况。2016年基层党组织晋位升级实施方案(五)：2016物价局整改提高晋位升级工作方案

一、总体目标

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，深入开展“基层党组织晋位升级月”活动，确保先进更先进、一般争先进、后进赶先进，使我局党组织在原有基础上有新的提高，实现晋位升级。力争到2016年底，努力达到“五个一”目标，即一个好班子、一个好思路、一套好制度、一个好阵地、一套好机制，我局党组织升级为先进党组织，实现明显提升的目标顺利实现。

二、整改任务

根据我局实际梳理的问题，研究制定整改提高的重点。

重点围绕以下问题抓整改提高：局党组织隶属关系、管理体制、工作机制需要进一步理顺和完善；“三会一课”、双重组织生活等制度落实不够，组织生活质量不高，活动方式单一，开展活动不能经常化，党建工作有待进一步加强；党员服务意识不强、作风不扎实，党员管理不是十分到位，业务能力有待提高，示范作用不够明显；党建工作与中心工作结合不十分协调，党员素质有待提高，党员工作作风有待进一步转变。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好组织问题整改。

1、建立绩效考核机制，树立评绩定级、评级定酬的激励导向，引导支部、党员干事创业。

2、抓典型，树标杆。在推进局党支部项目化发展中做到边整边改，以“实施一个项目、解决一个问题、树立一个品牌、创新一项工作、致富一方群众”为目的，紧扣经济发展的重点、基层党建的难点、社会需求的热点选建项目。切实加大创新项目的工作指导力度、工作宣传力度、总结推广力度，确保我局基层党建工作迈入全县先进行列，全力推进局党支部建项目化发展工作早出成果、常出经验、多出典型，做到以先进带后进，以示范推全面，带动全局比学赶超、晋位升级。

3、深化开展“部门包扶、城乡互助”下基层活动，发挥部门单位的资金、信息、技术、项目优势，指导较差党组织理清发展思路、培植产业项目、壮大集体经济；围绕落实好“服务中心、建设队伍”两大任务，积极引导广大机关干部深入实践“民情家访”、“先锋创绩”活动，改进干部作风、提升办事效率、密切干群关系。

四、方法步骤

本次整改提高、晋位升级工作分三个步骤：

1、查摆问题，制定方案。首先要深入调查摸底，分析问题原因，按区域、分领域建立问题台账，并重点围绕明确基层局党支部的基本情况、存在问题、整改措施、上级帮扶政策、时限要求、整改责任人、整改成效等“七个方面”分别建立电子名册档案。在此基础上，制定工作方案，落实具体措施，确保一个组织、一套方案，一个问题、一条措施。7月下旬以前，制定问题整改公示牌，将存在的问题、整改措施、责任人、完成时限和工作进展向社会公布，接收群众监督。

2、组织实施，集中整改。认真抓好党组织整改提高、晋位升级工作，逐一列出整改时间、责任人和整改具体措施。

3、总结提高，考核验收。认真对照基层党组织“五个好”的创建标准，组织开展阶段性自查自纠，查漏补缺，对整改不到位的地方，进行一次“回头看”。要按照“基层党组织自评、群众评议、领导点评、上级党委评定”的步骤进行考核验收。要建立健全局支部整改提高和晋位升级动态管理机制，对责任落实、整改措施、整改成效等情况进行不定期督查。

五、组织领导

1、加强领导，落实责任。切实负起责任，不搞责任层层下移，切实做到各负其责、各司其职，具体到人、落到实处。坚持“书记抓、抓书记”，支部书记要进一步强化责任意识，认真履行第一责任人职责，做到一级抓一级，层层落实责任，逐级明确任务，推动工作落实。

2、加强督查，严格考核。按照分级负责的要求，有针对性地提出对策措施，督促整改落实到位，实现晋位升级，全面提升党建工作水平。

3、统筹兼顾，强化宣传。在抓好整改提高、晋位升级工作的同时，积极推进中心工作和重点任务的落实，以一流的工作成效检验整改提高工作的实效，喜迎党的十八大胜利召开。同时，要认真总结晋位升级的成功经验，并注重树立和表彰后进党组织转化升级的典型，及时宣传整改提高过程中的好经验、好做法，形成比学赶超的良好氛围。

2016年基层党组织晋位升级实施方案(六)：2016基层党组织结对共建实施方案4篇

第1篇

为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。

三、活动内容

（一）组织共建谋发展

机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。

1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。

2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。

3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。

（二）干部进村惠民生

机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。

1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。

2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。

3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。

（三）党员帮扶促和谐

机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。

1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。

2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。

3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。

四、保障措施

1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。

2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。

3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。

第2篇

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、时间地点

民主评议活动原则上每半年组织开展一次，计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行，评议地点在全县6个镇中随机抽取。

二、组织形式

1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。

2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。

3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。

三、评议内容

1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。

2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问；是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾；是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。

4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。

第3篇

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、组织形式

1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。

3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。

二、程序方法

1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。

2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。

3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系”考核重要组成部分。

第4篇

一、总体要求

基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题、明确三个重点。即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，明确“着力解决局机关党建工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，实现“基层党组织战斗力进一步提升，党务干部队伍素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。

二、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级（4月底前）这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。局党总支和各党支部要组织党员认真学习中央组织部和县委组织部的有关文件精神，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动。在此基础上，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织“五个好”的要求，按照县委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的相应分类定级参考标准以及工作程序的原则要求，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定的方法”，按照“先进、较好、一般、较差”四个等级，建立分类管理台帐。

（二）集中整改，晋位升级（5月—9月）

局机关党总支和各支部要按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党规，对基层组织建设工作中存在的问题进行梳理，研究制定整改方案，明确目标、责任、措施和时限，作出分开承诺，并按照轻重缓紧确定立即整改、逐步整改事项；结合创先争优活动的成功经验，建立健全党建工作制度，并着力谋划好思路、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，努力使我局的机关党建工作水平在原有基础上有新的提高，普遍实行晋位升级。

（三）培育典型、创先争优（6月下旬—9月）

局机关党总支将结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对各党支部开展基层组织建设年工作进行考评，组织引导各党支部和全体党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的浓厚氛围。

（四）分析评估，巩固深化（10月—12月）

局机关党总支综合各党支部对本总支的测评意见进行自评，按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行评估小结并上报县直机关党工委。总结不同领域基层党组织开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断巩固和扩大工作成果。

三、强化落实确保实效

加强基层组织建设是今年创先争优活动的重点，局机关党总支和各党支部要紧紧围绕本部门（单位）的中心工作，把服务中心、建设队伍贯穿始终，把加强基层组织建设与争创省级文明单位工作融为一体，使每一个党支部都行动起来，每一位党员都自觉参与进来，认真落实有关推进措施，保证活动取得实效，努力促进各项财税工作任务的全面完成。

（一）狠抓落实，强化责任。坚持一级抓一级，局领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。局机关党总支要深入调查研究，加强工作协调，强化督促检查，推动活动深入开展。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头深入研究党建工作面临的新情况、新问题，谋划党建工作新思路，切实解决存在的突出问题。

（二）突出要点，整体推进。在全面贯彻落实上级党组织要求、整体推进各项工作的基础上，突出三个工作要点：一是突出加强组织建设。坚持把工作重心放在党支部，各项工作落实在党支部，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，夯实机关党建工作根基。二是突出加强制度建设。坚持继承和创新相结合，增强制度的可行性和实效性，强化制度对党组织建设的塑造引导、规范约束功能。三是突出加强对党员的激励关怀。着力把对党员的严格教育管理和对党员的激励关怀有机结合，不断增强党员意识，增强党员身份荣誉感、事业自豪感、工作成就感和组织归宿感。

（三）结合实际，分类指导。根据局机关、事业等单位和会计师事务所的职能及工作特点，各党支部要找准开展活动、发挥作用的着力点，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，使党支部开展的活动更加贴近本部门（单位）工作实践，更加贴近党员需求。各支部要继续坚持高标准、严要求，着力强化组织功能、增强组织活力。会计师事务所党支部要结合单位业务实际，着力发挥在本单位改革发展中充分发挥战斗堡垒作用。

篇5：xx村晋档升级工作方案

为了认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，将我村从一般村提升到先进村，我村按照镇党委的统一安排部署，开展了“晋档升级、科学发展”活动，现就活动开展方案做以下总结。

一、强化领导责任 精心组织发动

按照镇党委的总体安排，我村及时召开了村党支部会议进行专题研究，成立了由村党支部书记任组长，村文书任副组长，各村民小组长和群众代表任成员的领导小组，负责对全村“晋档升级，科学发展”工作的指导、督促、检查和考核。村党支部书记是村级党组织“晋档升级、科学发展”活动的第一责任人和直接责任人，亲自主持制定本村工作总体规划和目标任务。详细安排部署“晋档升级，科学发展”的各项工作任务，要求全村上下在统筹抓好各项社会事业的同时，把村两委班子建设、设施农业建设、精神文明建设等与村级党组织“晋档升级，科学发展”工作紧密结合起来，做到两促进、两不误。在全村迅速形成了领导高度重视、齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档，科学发展”工作的顺利开展。

二、明确发展思路 科学制定规划

村党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化创建活动，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，对全村个小组实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的核心。我村结合自身实际情况，制定了发展规划，明确了奋斗目标和目标任务。

三、强化工作措施

1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。大力发展特色农业，向经济林果业、养殖业转变。继续坚持设施蔬菜建设，努力扩大设施蔬菜规模，提高产品品质，实现蔬菜产业利润空间最大化。

2、围绕生活宽裕，鼓励就业创业。结合我村地处XX集镇中心的优越性，积极协调引导我村农民加强服务业，增加收入

3、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。以XX镇小城镇建设为契机，以整治环境为突破口，动员组织村民广泛参与，充分利用已有条件，整合各方资源，加大全村环境综合治理力度，引导和帮助村民重点解决污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等问题，教育引导农民群众增强

健康意识、卫生意识、环境意识，逐步养成科学、健康、文明的生活方式，切实改变村容村貌，改善人居环境，提高农民生活质量，促进全村精神面貌的改观。

4、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。为了满足人民日益增长的精神文化需要，建立健全农家书屋管理制度，丰富群众的文化生活，推进社会主义新农村建设和精神文明建设。

5、围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度，坚持“四议两公开”的工作方法，制定党建目标责任述职考评实施办法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，坚持重大事件民主决策。以“创先争优”为契机，加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。我村通过民主推选成立村民监督委员会，落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进基层民主政治建设。

篇6：升级晋档科学发展活动工作总结

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，我乡的织部坚持以科学发展观为指导，以建设文明、富裕、和谐新杨舒为目标，按照“突出特色调结构，基础建设抓项目，强化民生促和谐，完善机制保稳定，真抓实干谋发展”的工作思路，始终把解放思想作为第一动力，把改善民生作为第一责任，把创新建设作为第一保证，全面推动农村经济社会又好又快发展。现就今年以来我乡的“升级晋档，科学发展”和“四议两公开”工作情况总结如下：

一、村级党组织基本情况

杨舒乡共有27个行政村，46个自然村，73个村民小组，4064户，总人口16382人，现有30个党支部、党员768人，其中村级党支部26个，农村党员713。目前在26个村级党支部中有一类党支部3个，二类党支部8个，三类党支部9个，四类党支部6个。2009年完成农民人均纯收入达到5300元，比上年增长12%。

二、深入开展“升级晋档，科学发展”活动

乡党委按照县委的统一部署，精心组织、强化措施、全面落实县委《村级党组织“升级晋档，科学发展”活动实施意见》，认真组织实施“升级晋档，科学发展”活动，使活动得到了预期效果，我们主要做了以下五个方面的工作：

（一）细化工作任务，明确目标责任。为了确保“升级晋档，科学发展”活动的扎实有效的开展，乡党委与各村党组织签订了《目标责任书》，各村党组织根据《实施细则》，按照各自升级晋档的任务，认真研究，科学制定“升级晋档，科学发展”活动总体规划和目标任务，实行村级组织、党员干部承诺，将目标任务分解量化到人、到户、到时段，把此项活动与三级联创、新农村建设、党员队伍建设、农民增收等工作有机结合，制作公示承诺牌，接受群众监督。

（二）调整产业结构，促进农民增收。立足乡情实际，调整产业结构，提高生产效益，增加农民收入。一是大力实施科技增效工程。引导农民学习新技术，推广新经验，努力提高苹果生产效益，组织引导群众积极实施“新四大技术”，确保苹果稳步增收，实现产业可持续发展。二是积极开展特色产业增收工程，努力实现十万头生猪大乡建设，不断扶持特色产业做大规模，做长链条，做强效益，做响品牌。按照群众自愿，大户牵头，政府指导的原则，成立了8个苹果专业合作社和2个养猪专业合作社，农产品竞争力不断增强，农民在市场中弱势地位得到改善，特色产业不断发展壮大，成为农民增收的主渠道。同时，结合杨舒乡情，通过深化宣传，细化任务，强化责任，精心组织，创新机制，搭建桥梁，搞好服务，加强协调引导，突破关键环节，千方百计落实生猪建设任务，设施农业成为推动产业升级，促进农民增收的新亮点。这一项目的落实建设，为今后杨舒乡发展果畜产业打下了良好基础，这一工作多次受到县委、县政府的肯定和表扬。

（三）推行科学管理，促进提质升档。按照县上新农村建设的要求，细化责任，完善措施，以科学管理为抓手，因村施策，分类建设，努力促进新农村建设提质升档。多方争取，积极协调项目资金，水泥硬化太月村道路3公里，整修村庄街道8条达4公里，农村公路通行能力得到提高，农村基础设施条件进一步改善，群众出行难问题得到有效解决。在各村开展村容村貌综合整治，清理门前三堆，整修硬化街道，栽植绿化苗木，张贴宣传标语，树立文明新风，探索出了一条在经济状况欠发达的村开展新农村建设的好模式。建设太月村文化室，配套各类书籍3000余册，建成篮球场1个，农村文化生活不断丰富。在全乡实施人畜饮水工程建设，解决了17个村8900多人畜饮水困难，群众生活质量有了切实保障。积极开展卫生乡村创建工作。

（四）落实惠农政策，切实保障民生。积极关注弱势群体，对200余户困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问，发放慰问金 30000余元，落实发放救济物资140件。按照动态管理原则，逐村逐组逐人抓好农村低保审核工作，使386户846人纳入了低保范围，低保覆盖面达到12%以上。不断加大宣传力度，落实关键举措，积极开展新型农村养老保险和合作医疗基金以及苹果政策性保险 的征收工作，目前，新型农村养老保险和合作医疗覆盖面、受益面不断扩大。全乡新建标准化村级卫生室8个，对2800名65岁以上老人进行了体检，给3100名群众建立了身体健康状况档案，广大群众充分享受到了改革开放的成果，和谐社会建设迈上了新台阶。

（五）建立长效机制，维护社会稳定。坚持把发展作为第一要务，把维稳作为第一责任，以科学发展观为指导，以创建市级平安乡为目标，以平安流动红旗竞赛活动为抓手，明确任务，量化指标，健全机制，落实责任，严格考核，综治维稳创平工作取得了显著成绩，有力维护了社会和谐稳定，促进了经济社会健康发展，保障了人民群众安居乐业，群众安全感不断提升。以强化领导责任制为抓手，以建立长效机制为核心，以夯实基础管理为重点，以落实打击、防范、教育、调处等措施为手段，突出重点，突破难点，稳步推进。广泛开展以创建平安校园、平安单位、平安村、平安家庭为内容的多层次、宽领域的创建活动。积极开展党务、村务公开，增强党务、村务透明度，接受群众监督检查。高度重视群众来信来访，及时介入，明确责任，有效解决群众反映的热点、难点问题，密切党群干群关系。加强社会综合治理，积极开展法律咨询活动。加强群防群治力度，配合公安机关开展整治活动，白天、夜间巡逻，确保全乡治安稳定。全乡群众信访人数明显下降，把问题解决在基层，把矛盾消灭在村组，把纠纷化解在萌芽。

三、积极推行“四议两公开”工作法

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据市上和县上组织工作会议精神，我们在全乡村级组织推行农村党支部、村委会“四议两公开”工作法，努力实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

（一）抓好学习培训。积极组织乡、村干部及村民代表参加培训，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。通过学习和培训，使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。

（二）加大宣传力度。一是将“四议两公开”工作法内容、程序、操作方法等广泛展开宣传，做到家喻户晓、人人皆知，提高了“四议两公开”工作法的知晓率。二是强化乡、村干部思想教育。把推行“四议两公开”工作法与深入开展“升级晋档、科学发展”活动密切结合起来，与转变干部工作作风结合起来，与以民为本、为民办实事办好事结合起来，与全面落实惠民政策、密切党群干群关系、保增长保民生保稳定结合起来，进一步提升了乡村干部的理论素质和工作能力。

（三）工作开展成效及典型事例。开展推行“四议两公开”工作法工作以来，在乡党委政府的正确领导下，各村积极学习工作法相关知识，并与深入开展“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动结合起来，指导各项工作的开展和落实，利用“四议两公开”工作法解决了一大批群众关心的热点难点问题。各村运用“四议两公开”工作法解决低保户确定问题。农村低保户的确定是村两委班子比较头疼的一件事情，我乡27个村今年的低保对象的确定，就是按“四议两公开”工作法进行了操作，在村党支部提议、“两委”商议、党员大会审议后，提交由村民代表大会决议。决议通过后，各村进行了公开公示。截止目前，全乡27个村共审议上报低保户84户，还未出现一起上告上访事件。这是各村通过推行“四议两公开”工作法解决群众关注的热点难点问题，推进创先争优活动的一个生动实例。南湾村运用“四议两公开”工作法解决行路难问题。该村的入村道路坑洼不平，多年来没有得到治理，排水不畅，严重影响群众的生产生活。今年，在乡政府的支持下，支部书记召开支部大会提议：按照“四议两公开”工作法的规程操作，此提议顺利通过两委的商议，党员大会的审议。群众代表进行决议，结果38位村民代表，举手表决，全体通过。支部及时公示表决结果，得到广大村民的一致拥护和支持。半个月的时间，平整路基3400多米，填埋沙石料500余方，圆满完成路基平整工程。通过运用“四议两公开”工作法，使村“两委”的决策更加科学，工作的方法更加正确。

以上是我乡深入开展“升级晋档、科学发展”和推行“四议两公开”的工作情况，今后我们要结合我乡实际、党员实际，创造性地开展活动。充分发挥好党组织的指导协调作用，动员所有的党组织和党员参与到“升级晋档、科学发展”和推行“四议两公开”工作中来，为群众办更多的实事好事。通过组织党员服务群众，发挥好党组织的战斗堡垒作用，提高党组织的战斗力、凝聚力和创造力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为构建和谐杨舒提供坚强组织保证。

为认真贯彻党的十七大和十七届三中、全会精神，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，我们按照县委的统一安排部署，从2009年至2012年在全镇村级党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动，现就活动开展情况汇报如下：

一、强化领导责任 精心组织发动

按照县委组织部的总体安排，我镇及时召开了党委会进行专题研究，成立了由党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，其他班子成员及中心办主任任成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责对全镇“升级晋档，科学发展”工作的指导、督促、检查和考核。建立了领导联系、干部包抓的工作制度。各村党支部也成立了相应的领导机构，村党支部书记是村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人和直接责任人，亲自主持制定本村工作总体规划和目标任务。同时，运用以会代训的形式对全体镇村干部进行了“升级晋档，科学发展”宣传动员和业务培训，详细安排部署“升级晋档，科学发展”的各项工作任务，要求全镇上下在统筹抓好各项社会事业的同时，把产业建设、新农村建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档，科学发展”工作紧密结合起来，做到两促进、两不误。在全镇迅速形成了领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档，科学发展”工作的顺利开展。

二、明确工作思路 科学制定规划

镇党委明确了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化“三级联创”和“旗帜工程”活动，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，对全镇村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联

系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障的工作思路，科学制定出了整体工作规划及工作重点。针对每个村的具体实际，在制定规划时，要求各村坚决杜绝“假、大、空”，不搞形式主义，不搞数字游戏。要注重调查研究，广泛征求各方意见，力求目标准确，首先我们按照《三原县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表》内容，对各行政村2008年工作情况进行全面调查摸底，建立了电子档案。

其次是按照《三原县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核验收办法》考核指标要求，对各村级党组织进行基础等级评定；三类班子两个，分别是楼底村、坊南村。其余16各村为四类班子。

最后结合实际制定开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施细则，明确了奋斗目标和目标任务，2009年创建二类班子的两个村分别是楼底村、坊南村其余各村创建三类班子。

三、严格考核奖惩、夯实工作措施

镇党委在目标责任考核工作中纳入了相应的考核指标，明确目标任务，严格检查考核。同时，完善工作机制，采取考核与不定期检查相结合的方式，建立季汇报、半年通报、年终考核和不定期检查抽查等项制度，抓好工作落实。建立了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核奖惩机制。将考核结果纳入考核之中，对村级党组织按要求完成了各项考核指标顺利升级晋档的，给予奖励。对当年没有完成包村任务的干部，其年终考核不能评为优秀格次。对当年评比居全镇末位的镇村干部进行诫勉谈话；对在任职期间连续两年居末位的村支书

进行组织调整。同时制定工作措施，促进工作开展。

1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。以实施增收工程为突破口，扎实推进“一村一品、一镇一业”工程建设，以提高农业综合生产能力为重点，大力发展农业主导产业。积极主动地做好绿色蔬菜产品认证的申报和注册，唱响鲁桥蔬菜品牌，实现蔬菜产业的最大效益。继续坚持设施蔬菜建设，努力扩大设施蔬菜规模，提高产品品质，实现蔬菜产业利润空间最大化。镇党委政府积极扶持吴家道、惜字、坊南、峪口、民联等5各村设施大棚建设。每村预付启动资金1万元并积极联系上级部门协调贷款，目前设施大棚正在建设当中。同时要坚持科技兴菜，狠抓新品种引进和示范种植，发挥典型引路作用，创出鲁桥特色。进一步加强村级财务管理和监督，建立和完善村级债务控制、化解长效机制，增加村级集体积累。积极发展农民专业合作社。

2、围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。加强镇村两级人力资源市场建设，开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。目前完成劳务输出2000人（次），其中组织异地输出达到60%以上。农民培训覆盖率达到80%以上，新增劳动力培训率达到95%以上，农民工资性收入比上年增长20%以上。大力发展乡村旅游业，发挥区位优势，依托东里花园、孟店民宅等旅游产品优势，积极引导农民兴办农家乐4家，培植新的经济增长点，增加农民收入。加强对乡镇、村农民人均纯收入统计评估，确保全镇各村农民人均纯收入数据的客观、真实、准确。

3、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。以清理“三

堆”、治理“三乱”为主要内容，按照“纵向到底、横向到边、条块结合、不留死角”原则，大力开展环境卫生综合整治活动，清运生产生活垃圾500余方，农村发展环境进一步得到改善，人民群众健康水平进一步得以提升。加大通村公路建设力度，目前镇村两级积极争取项目、多方筹措资金对东里东、南权、东里西至吴家道多条道路进行硬化，工程均在实施当中。实施人饮工程，已解决惜字、南权2800多人的饮水问题。按照注重设施配套、注重产业培育、注重个性特色、注重环境保护、注重集约用地的总体要求，正在制定村庄建设规划。

4、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了因高速路占地引发的各种问题。大力推进村级文化室、农家书屋等文化惠民工程。建成东里东文化站、楼底、东街村农家书屋。加快群众体育设施建设，各村成立了篮球队、秧歌队、锣鼓队自乐班等及大的丰富了群众的文化生活，推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，目前年内各村计划生育率达98%以上，重点对象“三查率”98%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。

5、围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度，制定党建目标责任述职考评实施办法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大

村级组织活动场所的建设力度，充分发挥已建成村级组织活动场所“五个中心”作用。在各村通过选举程序成立村民监督委员会，落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进基层民主政治建设。目前我镇“升级晋档、科学发展”活动开展顺利。下一步，我们将按照既定的工作方案，将“升级晋档、科学发展”活动与“四带一联”、“双强”行动、深入学习实践科学发展观等活动紧密结合，不断加大工作力度，努力开创新的工作局面。

一、“查”；即“认真对照工作任务查漏补缺”。要求各乡镇要根据蒲发[2009]6号《中共蒲城县委关于在全县村级党组织中开展“‘三加’奠基、典型示范，升级晋档、科学发展活动的意见》结合2009升级晋档计划，对照15项考核打分指标，逐村逐项查漏补缺，该完善的完善，没有完工的抓紧实施，对存在的薄弱环节，认真分析存在问题，采取有效措施，落实工作责任，确保按计划达标。

二、“核”；即“细致做好农民人均纯收入的核定统计”。安排了对2009年各村农民人均纯收入的核定统计工作。要求各村农民人均纯收入要由县统计局认定，统计数据要实事求是，客观公正，不能人为拔高。各村农民人均纯收入平均数要与各乡镇农民人均纯收入统计数据相符。

三、“定”；即“逐村做好定档工作”。要求了各乡镇按照《渭南市农村党组织“升级晋档、科学发展”十百千万示范活动分类定档及考核评价打分标准》，组织安排做好打分自评。打分自评在乡镇党委的组织领导下，由各村具体实施。自评结果结合第三批学习实践科学发展观活动的民主测评会，广泛征求群众意见。同时，鉴于今年活动初始开展，先在乡镇党委书记所兼任的三、四类村开展打分自评试点，示范指导面上工作的进行。各村的定档情况乡镇党委审查验收后，要在乡镇范围内公示。

四、“推”；即“做好先进典型的推荐工作”。09“升级晋档、科学发展”活动结束后，县委将表彰一批“十佳乡镇、百强村、千名党员致富带头人”。十佳乡镇由县委组织部根据各乡镇重点工作考核结果直接评选，对考核打分排名前5位的乡（镇），授予“科学发展示范乡镇”奖牌；县委组织部将在一、二类村中择优推荐10个科学发展示范村，授予“科学发展示范村”奖牌；对致富产业规模大、领富带动群体广，家庭年纯收入5万元以上的党员，授予“蒲城县党员创业致富先锋”奖牌；对经过结对帮扶，家庭有致富项目、收入有稳定来源，人均纯收入达到全市农民人均纯收入水平的农户，授予“蒲城县农民创业致富进步奖”奖牌。（关于我镇“升级晋档、科学发展”活动工作情况的总结报告

县委组织部：

按照县委的统一安排部署，从2009年起在全县村级党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动，在全镇广大干部群众的共同努力下，我镇各项工作进展顺利，取得了良好的效果。

一、强化领导责任 精心组织发动 县上动员会议之后，我镇及时召开了党委会进行专题研究，成立了由党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，其他班子成员及中心办主任任成员的领导小组，领导小组下设办公室，抽调固定专职工作人员2名，具体负责对全镇“升级晋档，科学发展”工作的指导、督促、检查和考核。同时，建立了领导联系、干部包村的包抓工作制度。各村党支部也成立了相应的领导机构，各村党支部书记亲自主持制定本村工作总体规划和目标任务。同时，运用以会代训的形式对全体镇村干部进行了“升级晋档，科学发展”宣传动员和业务培训，详细安排部署“升级晋档，科学发展”的各项工作任务，要求全镇上下在统筹抓好各项社会事业的同时，把产业建设、新农村建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档，科学发展”工作紧密结合起来，做到两促进、两提升。迅速形成了领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档，科学发展”工作的顺利开展。

二、明确工作思路 科学制定规划 镇党严格按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，对全镇14个村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，坚持把农村基层党组织建设作为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的有力抓手，科学制定工作规划及工作重点。针对每个村的具体情况，在制定规划时，要求各村坚决杜绝“假、大、空”，不搞形式主义，不搞数字游戏。要注重调查研究，广泛征求各方意见，力求目标准确，一是我们按照《旬邑县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表》内容，对各行政村2009年工作情况进行全面调查摸底，建立了评估档案及信息电子档案。二是按照《旬邑县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核验收办法》考核指标要求，对各村级党组织进行基础等级评定；评定出三类村级党组织1个：纸坊村，其余13个村为四类村级党组织。三是结合实际制定开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施细则，明确了奋斗目标和目标任务，在科学评估各方分析论证的基础上确定了2009创建二类村级党组织1个纸坊村，创建三类村级党组织6个，分别是东关、西关、小塔、焦家河、肖咀、连家河。

严格考核奖惩、落实工作措施 积极采取考核与不定期检查相结合的方式，建立月上报、季通报、年终考核和不定期检查抽查等项工作制度，抓好工作落实。建立了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核奖惩机制。将考核结果纳入考核之中，对村级党组织按要求完成了各项考核指标顺利升级晋档的，给予重奖。对当年没有完成包村任务的干部，其年终考核不能评为优秀格次。对当年评比居全镇末位的村主要干部进行诫勉谈话；对在任职期间连续两年居末位的村支书进行组织调整。同时创新工作措施，实行工作情况反馈制和下欠任务督办制：每逢统一检查和随机抽查都将检查情况以书面形式反馈给村上，使责任村认识到工作不足，并下发“升级晋档、科学发展”活动督办单，督促各村限期完成任务，有力

促进了工作有序快速开展，主要从五个方面狠抓落实：

1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。以实施增收工程为突破口，扎实推进“一村一品”工程建设，以提高农业综合生产能力为重点，大力发展农业主导产业。积极主动地做好绿色大棚基地建设，继续坚持设施蔬菜瓜果建设，努力扩大设施种植规模，提高产品品质，实现产业利润空间最大化。积极扶持纸坊、甘峪、赵家洞3个村设施大棚建设，每棚除县上的扶持政策外，镇上再给予政策倾斜，确保了蔬菜产业在全镇迅速发展。坚持科技兴产业，狠抓新品种引进和示范种植，发挥典型引路作用，创出纸坊大棚西瓜特色。同时，主抓苹果产业发展，努力做大做强苹果产业，以下塬子、肖咀、赵家洞、留石、纸坊等村为重点，不断扩大基地面积，加强果农培训，规范作物技术，实现优质高效。并狠抓示范园建设，辐射带动全镇果业稳步推进。积极发展农民专业合作社，提高产业竞争市场和抵御风险的能力。

2、围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。加强镇村两级人力资源市场建设，开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。目前完成劳务输出4500人（次），其中组织异地输出达到60%以上。农民培训覆盖率达到70%以上，新增劳动力培训率达到95%以上，农民工资性收入比上年增长10%以上。大力发展特色产业、依托区位优势，做强小塔、连家河等村农家乐，增加农民收入。加强对乡镇、村农民人均纯收入统计评估，确保全镇各村农民人均纯收入数据的客观、真实、准确。

3、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。以清理“三堆”、治理“三乱”为主要内容，按照“纵向到底、横向到边、条块结合、不留死角”原则，大力开展环境卫生综合整治活动，抓好创卫工作，全镇全年累计清运生产生活垃圾560余方，农村发展环境进一步得到改善，人民群众健康水平进一步得以提升。加大通村公路建设力度，完成东关中心村道路硬化任务，实现了全镇道路硬化村村通。并按照注重设施配套、注重产业培育、注重个性特色、注重环境保护、注重集约用地的总体要求，制定村庄建设规划，确保全镇村容整洁、环境优美。

4、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了征地拆迁引发的各类矛盾纠纷。大力推进村级文化室、农家书屋等文化惠民工程。建成西关文化站、小塔、纸坊农家书屋。加快群众体育设施建设，各村成立了秧歌队、锣鼓队自乐班等民间组织极大地丰富了群众的文化生活，开展了“文明家庭”评选竞赛活动，全镇年内共评选出十星级文明户680户，镇上统一进行了挂牌，有力推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生服务工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，2009年全镇各村计划生育率达98%以上，重点对象“三查率”98%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。

5、围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。制定党建目标责任述职考评实施办法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大村级组织活动场所的建设力度，充分发挥已建成村级组织活动场所作用。落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进基层民主政治建设。目前，我镇“升级晋档、科学发展”活动工作进展顺利，2009年已顺利完成了纸房村党组织三类升二类，东关、西关、小塔、焦家河、肖咀、连家河等6个村党组织四类升三类和其它各村党