2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战（通用12篇）

篇1：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

2018 年公务员考试申论热点预测： 社会主义核心价值观入法

【背景链接】

2018年5月，中共中央印发了《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《规划》强调，力争经过5到10年时间，推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系，筑牢全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

《规划》指出，推动社会主义核心价值观入法入规，必须遵循的原则是：坚持党的领导，坚持价值引领，坚持立法为民，坚持问题导向，坚持统筹推进。

【综合分析】

[权威论述]

法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。——习近平

法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。——习近平

坚持依法治国和以德治国相结合，既是历史经验的总结，也是对治国理政规律的深刻把握。——习近平

法律是底线的道德，也是道德的保障。——习近平

法律要发挥作用，首先全社会要信仰法律;道德要得到遵守，必须提高全体人民道德素质。——习近平

法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。——习近平

[内涵]

所谓法治，指的是发挥法律的规范作用，以其权威性和强制性规范社会成员的行为，用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活，突出法的地位、强化法的作用，真正使法律法规成为社会生活的规范和人们行为的准绳。

所谓德治，就是发挥思想道德的教化作用，以其说服力和劝导力提高社会成员的思想道德觉悟，用思想道德的引导来规范人们行为和调节社会关系。

[出台背景]

法安天下，德润人心。中国特色社会主义法治道路最鲜明的特点就是，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持法治和德治两手抓、两手都要硬。这既是对治国理政规律的深刻把握，也是历史经验的深刻总结。社会主义核心价值观是全国各族人民在价值观念上的“最大公约数”，是社会主义法治建设的灵魂。法律法规体现鲜明的价值导向，直接影响人们对社会主义核心价值观的认知认同和自觉践行。把社会主义核心价值观要求融入法律规范、贯穿法治实践，法律才能契合全体人民道德意愿、符合社会公序良俗，才能真正为人们所信仰、所遵守，实现良法善治。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国立法机关高度重视在立法中体现与社会主义社会相适应的道德观念和价值取向，推动社会主义核心价值观入法入规，为改革发展稳定提供了坚实制度保障。同时也要看到，同全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要相比，把社会主义核心价值观融入法治建设还存在不小差距：一些领域存在立法空白，一些立法相对滞后，等等。研究和解决这些问题，十分必要而紧迫。

制定《规划》既是深入贯彻党的十九大精神，贯彻落实总书记关于社会主义核心价值观融入法治建设重要指示精神的具体举措，也是切实发挥法治的引领、规范和保障作用，推动社会主义核心价值观更加深入人心的必然要求，将产生广泛而深远的影响。

[两者的关系]

法律是成文的道德，道德是内心的法律。法治属于政治建设，属于政治文明;德治属于思想建设，属于精神文明。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能，两者相辅相成、相互促进。

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，而要树立信仰，就要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围;德治的实现需要法治的规范、制约，需要以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，法治本身也是社会主义核心价值观的重要内容。社会主义法治是建立、维护、实行社会主义道德的法律保障，社会主义德治是以社会主义思想道德来规范全体社会成员的行为，提高整个民族的道德水平。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。

[原因分析]

坚持法治和德治相结合，是对古今中外治国经验的深刻总结。我国既有久远的法制传统，又有厚重的道德传承。从孔子提出“宽猛相济”，到孟子提出“徒善不足以为政，徒法不能以自行”;从荀子提出“隆礼重法”，到汉代董仲舒强调“阳为德，阴为刑”;从唐代提出“制礼以崇敬，立刑以明威”，到宋元明清时期一直延续德法合治，都体现了德治与法治相结合的治国之道。从世界范围看，凡是社会治理比较有效的国家，大都坚持把法治作为治国的基本原则，同时注重用道德调节人们的行为。

坚持法治和德治相结合，是中国特色社会主义法治道路的一大优势。经过长期实践探索，我们走出了一条自己的法治道路，法治建设取得历史性成就。这条法治道路内涵十分丰富，其中一个重要方面，就是坚持法治、德治两手抓、两手硬。立足当前、面向未来，要把依法治国基本方略实行好，最关键的就是要坚持走我们自己的法治道路，发挥好这条道路的鲜明特色和突出优势。这就要求我们更好地坚持依法治国和以德治国相结合，切实推进以德治为基础的法治建设、以法治为保障的德治建设。

坚持法治和德治相结合，也是现实的迫切要求。当前我国改革发展进入关键阶段，要应对前所未有的矛盾风险挑战，从根本上必须全面推进依法治国。应当清醒看到，我国法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，要解决好这些问题单就法治论法治是不够的，必须着眼全局、系统谋划，特别要立足我国历史传统和现实国情，重视加强道德教育和思想引导，着力培植人们的法律信仰和法治观念，营造全社会都立规矩、讲规矩、守规矩的文化环境，使法律和道德在国家和社会治理中共同发挥作用。

【参考对策】

推动社会主义核心价值观入法入规：

一要加强组织领导，采取有效措施，认真组织实施，支持立法机关把社会主义核心价值观融入法律法规。要统筹各方力量，加强督促检查，推动本规划的贯彻落实。承担法律法规起草任务的有关部门，要制定工作方案，主要负责同志牵头负责，确保完成立法任务。

二要完善工作机制，深入分析社会主义核心价值观的立法需求，完善立法项目征集和论证制度，制定好立法规划计划，加快重点领域立法修法步伐。建立常态工作机制，使社会主义核心价值观融入法治建设的立法修法规划与国家立法规划计划更好衔接。要把社会主义核心价值观作为立法起草、论证、协调、审议的重要内容，注重立法目标和价值导向、法律规范和道德规范的有机统一。

三要加强宣传教育，对社会主义核心价值观融入法治建设立法修法工作进展情况进行宣传报道，及时对出台的法律法规进行宣讲阐释。要加强舆论引导，报道典型案例，弘扬法治精神，树立社会正气，鞭挞丑恶行为。要把推动社会主义核心价值观入法入规作为法治宣传教育的重要内容，引导人们自觉践行社会主义核心价值观。

篇2：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

最近总有好多备考2018年公务员考试的童鞋们问图图，备考2018省考有真题吗？真题可以在那找到？现将2018年国家公务员考试备考申论热点预测详情公布如下，下面是的信息仅为参考，希望助备考2018国考的考生一臂之力。

2018年国家公务员考试备考申论热点预测

金拱门，我来啦！

金秋十月，收获的季节，与以往不同的是，我们熟悉的麦当劳叔叔悄悄改名啦！从“麦当劳”到“金拱门”只有三字之差，却在舆论场激起了朵朵浪花，“金拱门”也开始作为一个网络梗瞬间走红。

可能在部分小伙伴的眼中，“金拱门”三个字已经不能再土了，一谈到“金”字，就会想到“大金链子”；一谈到“拱”字，就令人联想到了猪猪；而一谈到门，我们能想到的就更多啦，各种丑闻，反正都是不好的方面。因此，虽然“麦叔叔”改了个超级接地气的名字，但是小伙伴们表示内心是崩溃的，还我叔叔来啊！

其实，“金拱门”还是一个有着深刻内涵的名字呢！在麦当劳公司创始人的眼中，“金拱门”体现了“美国家庭齐聚金色拱门下”的美好寓意。包括托马斯·弗里德曼在他的Golden Arches East一书中，提出了“预防冲突的金色拱门理论”，他认为任何两个开设了麦当劳门店的国家都不会彼此开战，人类将用巨无霸和炸薯条取代对战争的欲望，也就象征着人们对和平的美好期待。所以从这两个角度来讲呢，“金拱门”还是不错的哟！

1/2 以教育推动社会进步

除了上述内容，小伙伴还要知道一个事情哦，一般来讲，外资企业对于中国品牌的战略是十分清晰的，不会轻易更改品牌，而这次麦当劳的改名，多数人认为此举是其中国本土化的重要举措。中国本土化也就应证着我们国家的影响力不容小觑啦！麦当劳在我们国家的发展时间也不短啦，1990年中国第一家麦当劳餐厅在深圳开业，那时的麦当劳在许多国人眼里“代表了美国文化与现代化的承诺”，我们和世界之间，隔着一道由经济和社会发展巨大差异造成的“门”。而今天，在我国市场叱咤风云近30年的洋品牌麦当劳的改名，不得不强调：我们国家的实力正在不断增强，在经济全球化是一种浪潮中，中国正立在潮头；在新一轮的全球增长面前，我们已迈开了步伐，只待乘风破浪，冲上云霄！

当然，麦当劳中国也公布了“愿景2022”加速发展计划，预计到2022年底，中国内地麦当劳餐厅将从2500家增加至4500家。届时，约45%的麦当劳餐厅将位于三四线城市。从2016年开始，麦当劳就在中国推进未来2.0餐厅体验。所有的这些举措，都反映了一个大国的崛起，在经济全球化的浪潮中，无论是外国企业走进来，还是中国企业走出去，都是一个个经济个体作出的选择。我们应该考虑的，是如何在全球化的浪潮中持续发力并保持强大的吸引力，并在广阔的市场上发挥我们的力量。

心细的小伙伴可能也发现啦，这几年的国考申论试卷中谈到文化的次数可不少呢，所以一定要多积累一些文化方面的素材哦！这次麦当劳的改名，在一定程度上反映出了我们国家正在逐步崛起，除此之外呢，也告诉我们企业想要发展得更好，就必须立足于我们当下中国的国情，与我们国家的文化相结合，真正做到因地制宜，才能更好更快地发展！

2/2 以教育推动社会进步

不多说啦，快来图图相约，一起去金拱门来个巨无霸吧！

篇3：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

2013年广东公务员考试已经于2013年4月14日结束, 此次考试不同于2012年广东省分县级以上、乡镇职位两次招考, 分开考试, 而是同时进行招考, 职位仍分为这两个部分。虽然不同岗位同时进行考试, 但是其申论考试内容根据职位分配分为三类试卷, 申论一为乡镇农民和异地务工人员, 申论二为乡镇大专以上及三支一扶村官, 申论三为县级以上 (含省直、公检法等) 。2013年广东省公务员考试申论特点较为明显, 本文就2013年广东省公务员考试申论进行分析。

一、2013年广东省公务员考试三套申论题目设计凸显职位差别

通观2013年广东省公务员考试申论真题, 不难发现, 其申论命题根据职位不同, 在题目设计上也有差别化的体现。如2013年广东省公务员考试申论一面对的职位为乡镇农民和异地务工人员, 其申论题目设计采取三题模式, 作答字数总计900字, 题目设计为对策+概况。如2013年广东省公务员考试申论二面对的职位为乡镇、本地大专以上;支一扶村官、选调生、基层项目人员, 采取三题模式, 作答字数总计1100~1200字。而2013年广东省公务员考试申论三面向的职位是县级以上 (含省直、公检法等) , 其题目设计虽也是三题模式, 但作答字数总计1300~1500之间, 题目设计为对策+概况+作文, 难度差别显而易见, 体现出不同职位之间的区别, 难度来看, 申论三难度最大, 申论二居中, 申论一难度最小。

但值得我们注意的是, 不论是2013年广东省考申论一, 还是申论二, 亦或者申论三, 都是三题结构, 第一题主要考查考生的阅读理解能力, 第二题主要考查考生的综合分析能力, 第三题主要考查了考生提出和解决问题的能力。文章论述题以策论型命题作文为主。

二、申论材料逻辑脉络清晰

2013年广东省公务员考试申论在材料组织上, 脉络清晰, 易于考生把握材料内容, 阅读难度相对不大。如2013广东省公务员考试申论一材料围绕“农村留守家庭”“农村综合维稳”“农村农技推广”而展开, 脉络清晰, 一目了然。便于考生阅读材料, 把握要点。例如, 第三题, 根据材料3, 就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析, 撰写一份材料。

阅读题干, 审清题意。题目要求“根据材料3, 就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析, 撰写一份材料”, 从中可以得出以下两点:一、作答范围为材料3;二、作答任务是就揭岭县农村留守家庭面临的问题撰写一份材料。要求中含有“条理清晰”, 因此要注意答题结构。另外, 要注意篇幅不超过500字。

三、申论主题选择紧贴广东省情

纵观广东省公务员考试历年真题, 不难发现, 其申论题材选取均紧密结合广东省情, 具有鲜明的地域特色, 如2012年广东省公务员考试结合广东省开展的“三打两建”行动, 考查政府与市场的关系, 2011年广东省公务员考试结合广东省职业病问题全国最为突出、防治形势严峻这一省情, 考查职业病防治。

同样, 2013年广东省公务员考试申论三结合广东外来人口众多以及湛江等地推行的“网格化管理”等社会管理新模式这一省情, 考查“加强和创新社会管理”。应该根据题目中“条理清晰”的要求, 考生还应按照一定结构组织答案。首先, 要对“网格化”管理模式的进行总结。材料中提到的“‘网格化’的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元, 而是改写基层社会管理的体制”可以用来作为总体概括。其次, 分别归纳特点。

此外, 2013年广东省公务员考试申论一聚焦农村发展中的农技推广、农村维稳、农村留守家庭等问题, 材料亦选取广东南山镇等极具本省特色的相关案例, 紧贴广东农村发展的实际。

由此可见, 2013年广东省公务员考试申论命题仍然延续广东以往的命题风格, 紧贴广东省情。

四、申论材料字数较多

广东省公务员考试申论材料字数与国考和其他省市相比, 明显偏多。近年来, 国家公务员申论考试中所提供的材料字数大约为6000, 如2009年国家公务员考试申论材料的字数约为6400, 2010年约为6500, 2011年为7000左右, 2011年8500字, 2013年达到9000多字, 同时考试时间也不是国考的2.5小时, 而是120分钟。要在短短的两个小时内阅读这八九千字, 还要书写近2000字的文章, 是相当不容易的, 这也对考生的阅读理解能力提出了更高的要求。阅读理解是做好申论的前提条件, 考生要想在申论考试中取得理想的成绩, 首先得突破这一关。

五、结语

总之, 广大考生应该把握广东省公务员考试申论考生特点, 有的放矢, 扎扎实实地做好基本功。

摘要：2013年广东公务员考试已经于2013年4月14日结束, 此次考试不同于2012年广东省分县级以上、乡镇职位两次招考, 分开考试, 而是同时进行招考, 职位仍分为这两个部分。本文结合2013年广东省公务员考试申论真题, 就2013年广东省公务员考试申论的特点进行了较为深入的探讨, 具有一定的参考价值。

关键词：广东省,公务员考试,申论

参考文献

[1]胡宗哲, 童成莲.思维导图在申论考试中的运用[J].秘书.2009 (08) .[1]胡宗哲, 童成莲.思维导图在申论考试中的运用[J].秘书.2009 (08) .

篇4：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

时事链接：

2014年8月，20年来首次大修的预算法进入四审。与现行预算法只字未提预算公开相比，修改后的预算法可谓迈出一大步。不仅将预算公开入法，还规定公开的时效和内容。尤其规定要向社会公开预决算中包含三公经费在内的机关运行经费安排、社会高度关注的政府采购情况，并要对本级政府举债情况作出说明。

财政预算是一个国家的账本，收入与支出连着千家万户。作为规范政府收支行为的法律，预算法修改的一举一动备受关注。

深度解析：

党的十八届三中全会决定指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。作为经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划，预算关系到几乎每一个社会成员的切身利益，体现着公民与国家最基本的经济关系。

在全面深化改革的今天，财政既体现着纳税人与国家的关系，也体现着立法与行政机关的关系，同时还涉及中央与地方的关系。财政的基石预算，不仅关系着政府和老百姓的钱袋子，也关系着公民民主权利的实现，关系着公共财产权的实现。可以说，现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要制度组成。

钱袋子权力是一切权力中最重要的权力。预算法治化，是全面落实依法治国的突破口，也是推进国家治理体系现代化的主阵地。而对钱袋子的叩问与关注，也必将推动人们进一步培养法治意识、树立法治信仰。

以往预算制度存在的问题：

一是拍脑袋问题。长期以来由于预算编制缺乏刚性约束，预算调整随意性大，这也造成一些地方往往预算定了不算，根据长官意志随时随意调整，一些拍脑袋工程拆了建、建了拆，财政资金浪费严重。

二是障眼法问题。预算内容不全面，实行选择性公开；语言表达太专业、晦涩，让人看得云山雾罩，不明就里类似这样的看不懂问题，是长期以来许多地方财政预算报告备受人大代表和群众诟病之处。

三是吊胃口问题。跑部钱进是多年来人们对地方向中央各部门争取政策资金的形象说法，其根缘即在于转移支付制度的不健全、不完善。正是因为跑部管用，谁跑起来、谁跑得勤谁就能钱进，所以各地方才热衷于跑，争着跑，不跑钱就进不来。这种不规范、主观性强的财政资金配置方式，吊足了地方的胃口，形成了一种争相同上级部门拉关系的不正之风，同时也损害了财政资金使用的公平性，影响了资金的最优化配置。

有效改善预算制度的举措：

在纳税人与国家的关系上，必须将政府的一切收支纳入公开、透明、可监督的预算体系中，强化公共财政，让权力在阳光下运行。公民对预算的参与，既包括对决策的参与，也包括监督环节的参与。预算过程中保障公民权利，对预算的透明性与公开性问题要高度重视。

一是预算公开要做到透明易懂，让公众尤其是纳税人清清楚楚弄明白并有效监督财政资金究竟花在了什么地方、花得是否合理、是否用在了刀刃上，而不能成为华而不实、流于形式的花瓶。

二是在立法与行政机关的关系上，必须强化立法机关对预算的批准、制衡、审议、监督和问责的权力。对有失规范的预算调整行为引入惩戒机制。

三是在中央与地方的关系上，则需厘清权责关系，推进政府间财政关系的法治化，夯实国家治理良性运作的经济基础。要对财政转移支付的设立、使用加以约束和规范，以保证财政资金用得其所。

取消职务消费

时事链接：

中共中央政治局日前审议通过了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，其中一大亮点，是对企业负责人的职务消费、职务待遇、业务消费进行了改革，把原来合理的、必要的履职保障和合理支出确定为履职待遇和业务支出，此外，国企负责人再没有其他任何职务消费。

深度解析：

职务消费，顾名思义就是国家公职人员履行公共职务而引起的各种公务消费开支的总称。主要表现在公务用车、接待、出差、会务、办公等费用支出。

近些年来，由于少部分党政领导尤其是部分企业负责人以权谋私，个人消费也在职务消费里出账，职务消费成了铺张浪费、腐败的后花园，已经在社会上造成了极坏的影响。

旧有的职务消费类的隐性福利，实际是一种体制内的畸形存在。它一方面造成了公共财政的巨大浪费，另一方面也模糊了国企主管的身份认同。

而新出台的意见对形形色色的职务消费予以坚决规范，并设定政策红线和相应的专业控制标准，将有助于厘清职务与非职务、业务与非业务的边界，杜绝不合理的职务消费行为，营造一个公私有别、责任明晰的履职环境，从而使得国企不致于沦为个别负责人随意取用的口袋。

取消职务消费，是社会公平和反腐倡廉的必然。

对策措施：

第一，要具体界定国企负责人的履职待遇与业务支出。一方面，设定明确项目是一个办法，如此溢出这些项目的消费将会无所遁形，不能再含含糊糊报销了事；另一方面，确定标准额度。比如，根据级别与业务量，划定相应的额度，不得随意逾越。而较之项目，标准额度可能更具有刚性意义，也便于操作执行。

第二，明确监督程序与监督主体。为确保取消职务消费落到实处，避免出现换汤不换药的情形，还应该明确监督程序与监督主体。以往的依靠内部审核、监督的做法可以继续使用。但与此同时，要强化外部监督，而外部监督的关键则在于公开信息，企业负责人的履职待遇与业务支出并不涉及个人隐私，完全可以向社会公开，接受社会监督。

第三，要细化监督程序，要做到严格事前审核、过程审核、结果审核，此外要接受外部第三方机构的严格审计。国企负责人离任时，还要搞离任审核。可以说细化监督程序是保障国有财产、公共利益不被随意侵害的必由之路。

第四，取消企业负责人职务消费，关键就要抓好落实。一是抓好《意见》的宣传教育，让国企干部职工了解和掌握《意见》的精神实质，积极主动参与到落实《意见》的行动中；二是要加强对企业履职待遇和业务支出费用的检查和审计，严肃查处以权谋私和违规报账之人，涉嫌违法的坚决移送司法机关处理；三是要严格执行企业法人负责制、责任追究制和责任倒查制，做到有权就有责，权责相统一，对取消职务消费不力和设置障碍者，对违规违纪者，除要严肃查处当事人以外，还要追究分管领导和主要负责人的责任。惟如此，取消企业负责人职务消费，才能见实效，也才能有效遏制职务消费腐败。

未成年人的安全教育

时事链接：

2014年4月，四川达州市一名7岁女童李微微为救一名落水同伴不幸溺亡，当地有关部门为避免其行为被其他未成年人模仿，拒绝将其评为见义勇为先进个人。但在引发网民热议后，2014年7月，当地计划将其认定为见义勇为先进个人。

无独有偶，近日广州也接连发生了两起与见义勇为有关的事件。2014年6月27日，5名儿童在白云区钟落潭镇游泳时遇险，不会游泳的阿浩在施救同伴过程中溺水身亡；7月1日凌晨，白云区均禾街发生持刀抢劫事件，18岁的沈俊江和其他3名群众协助围捕，沈俊江被捅伤后不治身亡。

深度解析：

孩子意外落水，让人万分揪心；救助者因救助不当造成溺水身亡，更是令人悲痛欲绝。曾经我们大力宣扬救火少年，褒扬其不畏牺牲的精神。如今随着社会的发展，我们意识到在一些灾害面前，最需要保护的恰恰是那些孩子，因他们是弱势群体，更容易受到伤害。如今社会各界都极力主张孩子们在危险面前要见义智为，这是社会文明进步的表征。

见义勇为一定是冒着某种风险，需要极具勇气做出的行为。但风险有大有小，小的可能只是经济损失、身体的轻微损伤，大的则可能需要冒着生命危险。在做出见义勇为的行动之前，施救者也应该评估风险，量力而为。

虽然这些年来呼唤见义智为，特别是一些地方明文规定不提倡学生见义勇为，充满了理性思考。但一些学校在灌输教育理念过程中，往往把牺牲的小英雄当作学校的榜样过度表扬，久而久之，在面临他人危险时，一些孩子就不顾自身能力盲目救人，酿成悲剧。这既无法彰显对生命的敬畏和尊重，更是对未成年人保护的失守。

对策措施：

鼓励青少年见义智为、见义巧为，并非只需观念一转就水到渠成。除了勇气，青少年还需要社会、学校、家长教给他们足够的智慧和技能，在危急时刻做出正确的举动。

一是系统性的安全教育应纳入学校教育，自救、救人技能都应成为必修课程，要有心理引导，让孩子懂得见义智为是最佳的选择，即使是失败了，那也不要留下遗憾与自责。

二是政府和学校应联合开展地震、火灾等演习，也出版各种应急手册让孩子们在寓教于乐的同时学会自我保护和保护他人。

三是社会也应该重视未成年人的安全保护，完善危险场所警示牌等设施。

四是家长也应给孩子传授必要的安全知识，并联合社区、做一些实践演练。

只有安全教育一一落实，见义智为、见义巧为才不会沦为一句口号，真正成为危急关头的救命之策。

纠正畸形考证热

时事链接：

持续多年的职业资格考证热，最近遭泼冷水。2014年8月，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，要求取消房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项，到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作。所有准入类职业资格均需法律依据，而水平评价类职业资格则由政府部门制定职业标准和评价规范，具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担。

深度解析：

一是外因，即行业准入有限制。评职称有要求，甚至一些地区居转户的加分项也需要某些证，这些因素都迫使人们加入考证大军。

二是内因，即年轻人出于增加自己职业竞争力的美好初衷，奔证而去。部分高校人才培养模式单一，缺乏多元化的发展机会，教学内容陈旧乏味，学生在校期间的自身提升有限，只有从实实在在的证上才能获得一丝心理上的安全感，多一个证似乎就多掌握一些职场竞争力。

职业资格制度，在保证从业人员水平、提升行业管理规范等方面，具有积极的意义。但各种考证之所以被诟病，原因在于一个热字。

一是设证过热，各种职业资格证名目繁多，内容交叉而冗杂，不规范、不必要的项目比比皆是。

二是外因过热，将通过考试取得相关证书看作一种达到其他目的的手段，并不能真正促进行业水平提升，反而阻碍了人才的自由发展。

三是内因过热，盲目依赖本本来证明自己，却依然不具备从业的能力要求，这也折射出人才培养和评价方面的缺失。

中央要求有步骤地取消职业资格许可事项，有助于使得职业资格认定更科学化，也从实质上解除了一些行业的入行限制，降低了门槛，最终有助于促进人才的流动。给职业资格证做减法，对形成行业内健康有序的竞争机制有积极意义。

对策措施：

一是主动去除行政化趋势，让依法行政真正回归。职业资格许可行政化趋势在政府这一只看得见的手操纵之下情况变得越来越严重。要不断缩减行政审批事项，确定法无授权不可为的基本的行政准则，确保政府简政放权、依法行政真正落到实处。

二是用制度管住资格证，净化资格证认证领域的风气。政府逐步放开认定工作，就需要积极引导、培养和规范行业协会、学会的发展，使其能树立权威性，有能力长期承担起这一职能；建立健全资格证相关的法律、法规的职责，创造一个资格证和职业能力相关联的健康行业秩序。

三是各教育单位也需要积极完善人才培养体系，让学生能够不依赖各种证，而是靠自己在学校接受到的思维训练、人格熏陶和思想成长来增加步入社会的勇气。

四是营造公平的竞争秩序，激活劳务市场活力。把人才能力和资格的评价交给用人单位、服务对象来评判，让市场这一只无形之手来决定优胜劣汰。

篇5：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

实现每个人的自由全面发展，是马克思主义一以贯之的最高理想、价值追求和逻辑起点，也就是马克思主义的‚道‛。社会主义是实现马克思主义根本价值追求的现实实践，也就是行马克思主义之大‚道‛的‚器‛。‚道器不离‛。马克思主义如果离开社会主义，就会成为空想，就会成为空中楼阁;社会主义如果没有马克思主义，就会丢魂，就会走邪路。马克思主义的‚道‛，就在中国特色社会主义的‚理‛之中，就在中国特色社会主义伟大事业的现实实践中。中国共产党带领全国各族人民进行改革开放的伟大实践，就是中国特色社会主义不断完善和发展的历史过程，也就是在当代中国行马克思主义之‚大道‛的必由之路。

社会主义是实现马克思主义根本价值追求的历史实践

让无产阶级摆脱奴役和压迫，成为这个世界的主人，是马克思主义的历史使命。这个使命就是让人民大众摆脱自然界、人类社会和思想的奴役与压迫，成为自由全面发展的人，这是马克思主义的基本价值追求。实现每个人的自由全面发展，是马克思主义一以贯之的最高理想、价值追求和逻辑起点。马克思主义所追求的人类解放实践主要从两个方面展开：

第一，通过发展生产力特别是科学技术，实现人对与自然界之间物质交换关系的有效控制，把人从自然界的盲目必然性的奴役中解放出来，使人‚成为自然界的主人‛。这一点正如邓小平同志指出的，‚什么叫社会主义，什么叫马克思主义?我们过去对这个问题的认识不是完全清醒的。马克思主义最注重发展生产力……社会主义要消灭贫穷。贫穷不是社会主义，更不是共产主义‛。

第二，通过革命性实践摆脱社会中阶级的奴役和压迫，使人成为‚自己的社会结合的主人‛，让人民大众共享改革和发展的成果，实现个人的全面发展。

这两个解放互相贯通、互相交织，最终统一到社会主义运动和共产主义实践中。我们应该摒弃对社会主义本质预成论的理解，确立对社会主义本质的实践论理解。也就是说，社会主义从本质上来讲，并不是一种社会制度所固有的一成不变的属性，而是一个旨向价值追求的现实运动和实践过程。对此，马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中指出：‚共产主义对我们来说不是应当确立的状况，不是现实应当与之相适应的理想。我们所称为共产主义的是那种消灭现存状况的现实的运动。这个运动的条件是由现有的前提产生的。‛

可见，社会主义是实现马克思主义根本价值追求的历史实践。对此，马克思在《1844年经济学哲学手稿》中曾指出，‚这种共产主义，作为完成了的自然主义，等于人道主义，而作为完成了的人道主义，等于自然主义，它是人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决，是存在和本质、对象化和自我确证、自由和必然、个体和类之间的斗争的真正解决。它是历史之谜的解答，而且知道自己就是这种解答‛。通过发展生产力完成自然主义，使人‚成为自然界的主人‛;通过制度变革完成人道主义，使人成为‚自己的社会结合的主人‛。在完成自然主义和人道主义的过程中，不断推进人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决，达到一种和谐状态。

这就要求社会主义必须坚持生产力标准和人民利益标准的统一，物的尺度和人的尺度的统一，合规律性和合目的性的统一，即在发展生产力的基础上让广大人民群众共享发展的成果，正如邓小平同志所指出的，‚社会主义原则，第一是发展生产，第二是共同致富‛。这个论点被他在南方谈话中再次重申，‚社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕‛。总书记曾经把这两个方面形象地比喻成‚做大蛋糕‛和‚分好蛋糕‛，他指出，推进中国特色社会主义事业，不断把‘蛋糕’做大;把不断做大的‘蛋糕’分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现，让人民群众有更多获得感。通过‚做大蛋糕‛和‚分好蛋糕‛，让人民大众‚吃好蛋糕‛，共享发展成果，这些论述都体现了自然主义和人道主义相统一基础之上的共产主义，即实现马克思主义的核心价值追求——造福人民。

改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必然选择

中国特色社会主义是运用马克思主义世界观、方法论分析和解决中国现实问题进行的伟大创举与历史实践。马克思主义的根本理论品格就在于其革命性，正如马克思在《资本论》第一卷第二版跋文中所指出的，‚辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解，即对现存事物的必然灭亡的理解;辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中，因而也是从它的暂时性方面去理解;辩证法不崇拜任何东西，按其本质来说，它是批判的和革命的‛。

唯物辩证法的批判性和革命性要求不崇拜任何东西，社会主义实践也是如此，从来不存在一种既成不变的社会主义形式。由于在不同国家、不同民族的不同发展阶段，文化传统不同、面临的问题和任务不同、人民的需要和要求不同，社会主义作为一种实现马克思主义之‚大道‛的具体历史实践，当然可以不同，而且必须不同。因此，社会主义不能定于一尊。即使同一个国家的社会主义也不可能是一成不变的，而是一个必须随着时代变迁、问题转换、主题转移不断改变其具体的制度安排和实践形式，旨向‚造福人民，为绝大多数人谋福利‛的价值追求，通过不断改革自我完善和发展的过程。

正是基于这样科学的世界观和方法论，党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党人深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。中国共产党人面对新的时代课题，不断在实践基础上进行理论创新，在科学回答‚什么是社会主义、怎样建设社会主义‛的基础上，进一步回答了‚建设什么样的党、怎样建设党‛‚实现什么样的发展、怎样发展‛等重大问题，不断改革开放，续写着中国特色社会主义的伟大篇章。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民谱写中国特色社会主义新篇章，举旗定向，谋篇布局，继续深化改革开放，从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了新时代中国特色社会主义新局面。

改革开放以来的实践无可辩驳地证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能够发展中国，只有不断改革开放才能够坚持和发展中国特色社会主义。我们要突破前人，后人也必然会突破我们，这是社会前进的必然规律。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。我们一定要适应实践的发展，在坚持马克思主义基本立场观点方法的基础上，不断深化改革开放，谱写造福中国人民的新时代中国特色社会主义新篇章。

坚持以人民为中心的价值理性将改革开放进行到底

总书记深刻指出，‚改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论‛。马克思主义的基本立场观点方法就是全面深化改革开放必须遵循的改革方法论。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央运用科学的方法有效推进全面深化改革开放，使中国特色社会主义不断得到坚持和发展。其中，贯穿总书记关于全面深化改革重要论述的核心理念，就是始终坚持‚以人民为中心‛的价值理性，也就是要把‚让人民群众有更多获得感‛作为评判改革的根本价值标准。

全面深化改革首先要明确‚往哪里改革‛的问题，明确改革的价值，毫不动摇坚持正确方向。方向问题至关重要。坚持什么样的改革方向，决定着改革的性质和最终成败。全面深化改革，必须牢牢把握正确方向，不为各种错误观点所左右，不为各种纷争干扰所迷惑，该改的坚决改，不能改的坚决守住，牢牢把握改革的领导权和主动权。如何坚持正确的改革方向?就是要始终坚持改革的价值理性，首先要追问‚为什么要改革‛的问题，在此基础上确定‚往什么方向改革‛的价值问题，然后才可以考虑‚怎么改革‛的方法问题，也就是改革的工具理性问题。

全面深化改革的根本价值理性就是‚以人民为中心‛，也就是说‚为人民而改革‛，正如在2016年2月23日召开的中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上总书记所强调的，‚把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准‛。‚是否给人民群众带来实实在在的获得感‛，就是说是不是实现了‚为人民而改革‛的价值追求。这是中国共产党治国理政的价值理性，即执政理念在改革问题上的生动体现。中国共产党作为一个马克思主义政党，所遵循的最根本的价值理性应该是和其基本立场相一致的，其深层的理论逻辑是马克思主义的根本立场，即人民大众的立场，正如总书记一再强调的，‚始终站在人民大众立场上，始终不脱离、不动摇这个立场，这是共产党人掌握马克思主义世界观的重大问题‛。全面深化改革开放就是中国特色社会主义制度不断完善和发展的过程，这就需要始终牢记‚以人民为中心‛的核心价值理念，作出有效的制度安排，让最广大人民群众共享改革发展成果，给人民群众带来实实在在的获得感。

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党的十九大报告指出：‚全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。‛

篇6：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

北京公积金缴存上限提高

【背景链接】

每年7月，都是公积金的第一个月，住房公积金管理中心也会提前计算和发布新的公积金缴存额上限。近日，北京住房公积金管理中心发布：7月1日起，北京住房公积金的月缴存额上限将上调。

【综合分析】

一些单位福利好的童鞋们又要被“羡慕嫉妒恨”了。这次调整的公积金月缴存额上限依据什么呢?

是这样的，住房公积金是从每年的7月1日至下一年的6月30日，并不是从每年1月日开始算的。所以公积金的各项基数的调整，也都是从每年的7月1日开始，包括缴存上限、缴存下限。

这些基数是和市人社局公布的北京市职工月均工资、北京市最低工资标准、北京市基本生活费等标准相关的。这些标准每年都会调整，公积金的各项基数也会随之调整。

这次调整的公积金月缴存额上限，是根据北京市统计局公布的上一北京市职工月均工资的300%，分别乘以单位和职工住房公积金缴存比例来确定的。

【参考对策】

这次发布的通知显示，根据北京市人力资源和社会保障局、北京市统计局公布的2017北京市职工月平均工资，2018住房公积金北京住房公积金缴存基数上限为25401元，月缴存额上限为6096元，职工和单位月缴存额上限均为3048元。

有心的粉丝还记得，2017住房公积金的月缴存额上限(也就是现行的标准)是5548元，也就是职工和单位月缴存额上限均为2774元。

这次调整后，提高了548元，也就是个人和单位各提高274元。

此外，北京住房公积金管理中心的这份通知中还表示，根据《住房城乡建设部财政部人民银行关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》，将继续延长北京地区阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例的政策。

篇7：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

规范民间酒席须坚持分类治理

【热点背景】

过于依赖外在的管控而非群众自发的内生动力,试图毕其功于一役,往往适得其反。即便短期有成效,仍免不了出现松懈后的报复性反弹

近日,贵州省天柱县精神文明建设指导委员会发布该县规范城乡居民操办酒席行为的指导意见,意见明确民间办酒席,除婚嫁酒、丧事酒以外的酒席视为违规酒席。更为严苛的是,“复婚不准操办酒席;再婚除初婚方可操办酒席外,另一方不得操办”(7月3日《南方都市报》)。

【综合分析】

民间红白喜事大操大办,的确是一种陋习,造成不必要的奢侈浪费,加剧了群众负担,向这些不正之风开刀,从初衷来讲不乏善意。不过,初衷良善并不代表所有的治理方式都是合法合理的。

首先,虽然民间办酒有陋习的成分,却并不违法,没有法律法规禁止或作出明确规定,是纯粹的民间自发行为,遵循约定俗成的原则。这也意味着,民间办酒属于纯粹的民事性质,将其纳入政府的治理,在方式方法上宜谨慎,避免干预过深,越俎代庖。

诸如天柱县发布的规范城乡居民操办酒席行为的指导意见,又一次陷入争议的漩涡,并不乏前车之鉴。近些年,云南、重庆、贵州等多地都制定过类似规范办酒的规定,包括禁止的行为、合理的标准等可谓五花八门,这本身就表明这些规定的设计缺乏明确的依据,折射出于法无据的尴尬。同时,这些地方又都不约而同选择了申报、审批、罚款甚至与低保、扶贫项目等挂钩,像行政管理一样地治理,天柱县也不例外。

然而,村民的操办酒席不是行政管理的范围,而村委会与社区也不是实施行政行为的主体,发文事实性授权,也是权力越位,是对管控的迷恋与依赖,不仅会伤及群众权益,而且会导致操作性降低,虎头蛇尾,最终不了了之。更关键的是,一些处罚办法也不符合上位法的精神,如村民违规取消惠民政策,这与相关的政策是相抵触的。此前,关于强制规范办酒,多地都曾出现遭遇居民强烈抵制,激化干群矛盾的现象,导致治理办酒的善意受损,这些都是深刻的教训。

【参考对策】

规范民间办酒应少些管控思维。民间办酒积习已久,植根在熟人社会的土壤之中,有强大的惯性,尽管对其中的陋习歪风群众反映强烈,也须理性地看到改变起来还需要一定的周期,无法一蹴而就,立竿见影,而过于依赖外在的管控而非群众自发的内生动力,试图毕其功于一役,往往适得其反。即便短期有成效,仍免不了出现松懈后的报复性反弹。

篇8：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

一、申论发展变化

自从2000年实行国家公务员考试开始以来, 考试的题型一直都在不断的变化当中。近几年国考申论题型基本保持稳定, 2010年-2012年这三年间, 题型主要是四大题五小题形式, 而2013年-2015年这三年的主要题型为五题, 2016年地市级申论试卷的题型又变为四大题五小题形式, 2017年题型又变成五题。2014年以前申论考试时间为150分钟, 考试时间比较紧张, 很容易影响考生的水平发挥, 造成考生的真实能力不能得到很好的展示, 因此从2014年开始考试时间由150分钟延长至180分钟。本次国家公务员考试申论的答题时间仍然为180分钟, 考生的个人能力水平能够更充分的从考试中体现出来。从2011年开始, 申论考试开始按照副省级和地市级职位分别出题, 从历年的试题中可以看出, 2011和2012年, 国考申论副省级和地市级试卷呈现出完全不同的主题, 而2013年-2015年试卷的主题又逐渐接近, 2016年省、市两级的试卷又出现了不同的主题, 2017年申论省、市级的试卷主题又一次接近。

二、2017年国考申论特点

1、试题主题接近

从国考申论的两份试卷上来看, 副省级与地市级试题主题回归一致, 2017年国考副省级和地市级试题都是以“城市水系”作为话题, 围绕“水资源”而展开的, 都将谈论的重点聚焦到“生态水系”以及“以水为师”上, 重视水资源的保护, 凸显出城市建设与发展的智慧。副省级与地市级试题都是围绕着水的智慧而展开, 辐射方向为“水与城市的建设”。考试的主题也由往年的人文与价值、人文与科技的讨论转向人文与生态话题。此次国考材料内容的信息量比较大, 同时覆盖面又很广, 无论是主题还是材料都很接地气, 与百姓生活息息相关。对于快速城镇化的中国, 城市发展智慧显得尤为重要, 关乎这座城市能否适宜百姓居住, 关乎国家的长期发展战略。本次考试的题量又都改为五题模式, 副省级试题主要是“概括+贯彻+分析+贯彻+作文”五道题目, 地市级试题主要是“概括+分析+贯彻+贯彻+作文”五道题目。

2、关注环境

当前中国的水资源问题已经不容忽视, 自古以来城市和水就有着密切的关系, 很多城市都是依水而建, 因为有水才有城市的发展, 因此水资源关乎人民的生活, 是一个民生问题。当前世界的环境问题已经迫在眉睫, 亟待人类解决。而空气和水资源的问题正是当前中国环境的主要问题, 需要全社会加以重视, 需要政府采取措施予以解决。所以水系的问题即是民生问题, 同时又是中国与世界在未来能否保持可持续发展的问题, 因此在国考申论中考查这个主题就是要让社会重新对水资源重视起来, 继而重视未来的可持发展。

3、重视传统文化

在本次国考申论试题中孔子、老子的言论成为关注的重点, 凸显出一定的哲学智慧, 也充分体现出国家公务员考试对于中国传统文化的重视。同时, 试题中选取材料的范围比较广, 结合了古今中外很多知识, 运用古代城市建设与水系的关系指导现代城市建设的思路。

4、材料阅读难度大

在副省级试题中融入了大量的古文, 增加了材料的阅读难度。在本次副省级试题的材料当中, 首先以古诗开篇, 在材料中又引入了“说文解字”, 用来对水哲学加以介绍。在材料的结尾部分, 使用大篇幅的古文材料, 其中不乏“孔子”、“老子”、“易经”等众多大家的言论, 这无疑加大了阅读的难度, 使考生增加了阅读和思考的时间。虽然试题加大了阅读和难度, 若是考生具备一定文字能力, 静下心来仔细阅读和思考, 对材料中要点进行归纳总结, 就能够精准的提取出材料中的要点, 从而得到有用的信息。

5、试题区分度高

在本次申论试题当中, 主要用来区分考生水平的试题为贯彻分析类和作文类题目。在客观题方面, 若是考生对贯彻执行类试题的基本作答方法没有透彻的理解, 在遇到这种新问法的时候就会感觉无从下手, 不能给出清晰的答题思路, 进而导致失分。在作文类题目方面, 作文立意及写作能力能够快速拉开考生的分数。比如, 副省级试题中已经将题目限定为“以水为师”, 考生从哪个方向展开论述成为得分的重点, 也是快速拉开分数的关键。而地市级试题为自主命题作文, 所以如何能够精准的立意是考生需要重点考虑的问题, 也具有较高得分区分度。

6、主题易于把握

材料设置方面主要结合古今中外的案例, 并且和理论观点的方面材料进行交叉设置, 材料不但具有一定科学高度, 同时更加贴近生活, 具有非常鲜明的国考特色。跟往年相比, 这次国考命题的思路比较清晰, 焦点问题突出, 主题鲜明而易于把握, 同时客观题一般都已限定范围, 对于考生提高答题速度及准确性十分有利。

三、总结

2017年国家公务员考试申论试卷的主题聚焦“城市水系”, 主要探讨水与城市二者之间的关系, 试题立意希望能够引起社会对水资源的重视, 并保护当前的水资源。试题具有一定的考查深度和较高的区分度。考生在作答过程中需要立足当前社会发展, 与现实生活相结合, 并不断的强化应试基本能力, 这样才能在众多考生中脱颖而出。

参考文献

[1]杨桂萍.科学备考申论各种题型一一击破[J].时事报告, 2010 (11) :145-148.

[2]程寿煌.公务员录用考试引入申论考试的缘由[J].南方论刊, 2012, 31 (10) :144-148.

[3]肖飞.申论应试必须把握六大要点[J].应用写作, 2016 (1) :46-49.

[4]王鹍.2017年国家公务员考试申论备考指导[J].时事报告, 2016 (11) :60-62.

篇9：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

社保缴费基数上调 个人负担重了吗? 【热点背景】

近日，上海、苏州、太仓、天津等多地调整社保缴费基数上下限，上调幅度在6.5%至12%之间。

多地社保缴费基数上调，对于大多数企业和个人来说，实际缴费负担是不是也加重了呢? 【综合分析】

专家指出，对于大多数企业和个人来说，实际缴费负担并未明显加重，缴费水平越高，养老、医疗、失业、工伤、生育等待遇水平也会越高。

天津市将用人单位和职工缴纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育保险费基数最低和最高标准，由2017年的3159元和15795元分别上调为3364元和16821元，上调幅度约6.5%。

上海市2018年度社会保险缴费基数上、下限分别调整为21396元和4279元，相比2017年的19512元和3902元的标准，上调幅度约10%。

苏州2018年社保缴费基数上、下限分别调整为21963元和3030元，相比2017年的19613元和2802元的标准，上调幅度分别达到12%和8%;太仓2018年社保缴费基数上、下限分别调整为18171元和2576元，相比2017年的16800元和2300元的标准，上调幅度分别达到8%和12%。

【参考对策】

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，调整缴费基数上下限，是因为社会平均工资发生变化。按照制度安排，缴费基数上下限是按社会平均工资的300%和60%(有的地方低于60%)设置，社会平均工资上升，缴费基数上下限自然上调。“由于我国各地对社会平均工资的统计和公布不同，有的地方统计公布在岗职工平均工资，有的地方公布的是城镇就业人员平均工资。为了便于参保人明确缴费额度，各地根据当地实际，每年公布当年缴费基数及其上下限。”

社保缴费与参保者待遇息息相关。张盈华指出，缴费基数上下限上调，对于企业和个人来说，实际缴费额必定会增加，但是否会增加缴费负担，还要看企业工资总额和个人工资的情况。对于大多数企业和个人来说，实际上缴费负担并未明显加重。

专家还指出，虽然部分职工到手工资可能会有一定程度的减少，但缴费水平越高，医疗、失业、工伤、生育等待遇水平也会越高。

篇10：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

通俗不代表低俗，娱乐不意味着“愚乐”

近期国家广播电视总局根据《互联网视听节目服务管理规定》，北京市文化执法总队近日分别对“快手”“抖音”“今日头条”“西瓜视频”的公司作出警告和罚款。今天我们就来聊聊短视频。

大家都应该有主动或被动接触到，如快手、抖音、微博等APP，因其流传速度快、影响范围广、参与人数多等特点，短视频逐步取代以报纸杂志为代表的纸媒、以音乐广播为代表的音媒成为当下的主流传播媒体。但其过快发展导致光鲜背后隐患频现。

今年年初人民日报客户端就曾批评过《黄河大合唱》被恶搞的情况。今年4月，“今日头条”旗下的“内涵段子”就被要求永久关停。对此，相关主办方并不是认真反思，改掉低俗恶搞的毛病，反倒是“抖机灵”，试图借机重生。上个月，一款名为皮皮虾社区的新APP出现在人们视野中。有网友发现，皮皮虾外观和风格像极了内涵段子，还可以绑定今日头条账号，并同步“内涵段子”的账号和数据，并会显示“你是第几个回新家的黄金皮皮虾……但网络不是法外之地，再皮也不能突破底线，不能试图愚弄监管部门。某些经营者觉得一些不良平台被关闭，管理者会“喘口气，歇歇脚”，试图玩“新瓶换旧酒”的把戏，实在是打错了算盘。这不，国家广播电视总局明确表示：坚决遏制突出问题节目死灰复燃，严密管控新增变种问题节目，给仍然心怀不轨者当头一棒。

篇11：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

2014年国家公务员考试申论热点：“北京行动”能否唤回蓝天

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微信：shoffcn，治理PM2.5，考验着一个地方的治理者回应群众关切的执政意识，以及解决复杂问题的执政能力。希望北京的“行动计划”能率先探索出一条环境治理新路

战斗的号角已经吹响，蓝天或许不再是奢望。2日，北京市政府向社会公布了《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，详细规定了治理PM2.5的五大类82条具体措施。大到产业结构调整、推进节能建筑，小到取缔露天烧烤、加强道路清扫，显示了北京治理PM2.5的勇气和决心，也令人增添了“还我蓝天”的信心。

分析这些具体措施，可以看出北京治理PM2.5的大体思路：行政主导、权责明确;多元应对、全民参与。

治理PM2.5的核心和关键在政府的行政管理。北京的这些举措，无疑打在了这一七寸。治理PM2.5的四大领域——燃煤污染、机动车尾气污染、扬尘污染与工业污染的第一责任者，都指向政府及其行政部门。而从法规与标准的制定到日常的监管，也表明政府应尽的职责。

职权交叉、责任冲突是以往环境保护行政的顽疾所在。这一次，北京的“宣战”之所以让不少人感到有新意、有力度，在于每项具体措施之后列上了牵头单位及责任人、责任单位，共涉及42个委办局。其中，环保部门牵头或参与牵头的不足项目总数的1/3，大大改变了以往环保部门孤军奋战的局面。更为关键的是，“行动计划”提出建立以环境质量改善为核心的目标责任考核体系，考核结果作为领导班子考核评价的重要内容，适时向社会公布，并实行“一票否决”，这无疑极大提高了“行动计划”的执行保障能力。

受制于人财物，政府的行政管理毕竟不是万能的，治理PM2.5当然需要发挥市场作用。令人欣慰的是，在北京的“行动计划”中，这一点有所体现，明确提出要“创新经济政策，引导企业自觉减少污染排放”，并列举了差别化水电价格政策、适应新形势要求的排污费征收政策、污染企业淘汰退出污染治理工程的资金补助政策、排污许可证和排污交易制度、企业环保“领跑者”制度、绿色信贷和绿色证券等六大优先领域。可以说，在行政力量的基础上，加大市场杠杆，使企业在减排方面有了利益导向。

从PM2.5的产生源上看，已经没有严格意义上的单纯受害者了，每个人都是不同程度的“污染者”。治理PM2.5，不仅仅是政府和企业的责任，同样需要全社会的参与。如何加强宣传引导、推动公众参与，如何激发市民 “同呼吸、共责任、齐努力”的热情，践行绿色生活，参与大气污染防治，对治理PM2.5而言，至关重要。

生态环境问题就是民生问题。从PM2.5概念“飞入寻常百姓家”，到以社会之力“宣战”PM2.5，这一过程本身就耐人寻味。治理PM2.5，某种程度上，考验着一个地方回应群众关切的执政意识以及解决复杂问题的执政能力。作为雾霾污染最为严重的城市之一，首都北京理应走在前列。而人们更希望的是，这座城市的治理者不仅有“行动计划”，更有“行动能力”，不断在治理环境中完善计划，推进行动。只有这样，才可能告别雾霾、迎来蓝天，也才能为其他地方探索一条新的环境治理之路。

给人改变未来的力量

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篇12：2018年公务员考试申论热点预测：蓝天保卫战

产

【背景链接】

3月22日，国务院在江苏徐州召开全国春季农业生产工作会议，全面部署春耕生产和农业农村工作。

今年播种面积增加、播种质量好，冬麦区墒情普遍较好，苗情长势总体正常，春耕备耕基础较好。同时，春季农业生产也面临着天气剧烈波动、生产成本上涨、青壮年劳动力短缺等不利影响。

[权威引述]

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉强调，抓好春季农业生产，保障主要农产品有效供给，对于经济社会发展全局具有特别重要的意义。各地区、各部门要切实把握好稳中求进工作总基调，把春季农业生产作为当前农业农村工作的中心任务。

[原因剖析]

第一，春耕备耕是全年粮食生产的关键环节，对于实现全年农业良好开局、粮食稳定增产目标至关重要。一年之计在于春。近年来，我国实现了殊为不易的粮食生产“八连增”和农民增收“八连快”，无不由切实抓好春季农业生产开始。以抓好春耕生产为基础，确保今年农业良好开局，不仅对于巩固农业农村发展好形势十分重要，也将为把握好稳中求进的总基调提供坚实支撑。

第二，工业化、城镇化加速，使我国对农产品的数量和质量要求日益增加。去冬今春以来，我国气候复杂多变，极端天气事件明显增多，一些地区农业生产不同程度地面临干旱、冻害等不利影响。同时，粮食生产成本不断上升，农业劳动力结构性短缺等因素，也制约着农业生产的进一步发展。这些情况提醒我们，对农业生产的重视一刻也不能下滑，抓农业生产的努力一刻也不能松劲。当前农业农村工作的中心任务就是集中精力抓好春季农业生产，才能满足日益增长的农产品需求。

[对策研究]

第一，大力加强田间管理。要想打好春季农业生产第一仗，就要抓好春季田间管理，因时、因地、因苗、因时落实好田间管理措施。抓好春播面积落实，调整农业生产结构，扩大市场紧缺品种种植。抓好春季植树造林，动员各方面力量参与造林绿化。

华图网校v.huatu.com第二,强化抗灾减灾措施。立足抗大灾、抗多灾，做好充分的应对准备，努力做到防在未发之时、避在危险之前、抗在关键时点、救在第一时间，最大限度减轻灾害损失。要提高灾害性天气预测预报的准确率和精细化水平，制定完善春旱、低温、倒春寒等防范预案。积极推广抗旱保春播技术，保证适时播种、应播尽播。继续做好黄河防凌汛和南方防春汛工作，强化动植物疫病防控和森林草原防火措施，大力加强农田水利建设，提高抗御旱涝灾害能力。第三，充分发挥科技的支撑作用。要高标准、高要求推动春耕生产，加快推广防灾减灾高产高效关键技术，大规模开展高产创建，提高农业科技创新能力，提高基层农技推广服务能力，提高农民科学种养能力，提高春季农业生产科技水平。

第四，切实保障农资供应，强化农机、信息、技术、代耕代种等农业社会化服务，强化种子、化肥、农药、柴油、电力等供应，努力保持春耕物资和服务价格基本稳定，为春季农业生产提供有力保障。

第五，狠抓落实强农惠农富农政策。要把抓落实作为硬任务硬本领硬要求，分解细化任务，明确时间表和责任人，加强督促检查，确保党的强农惠农富农政策走进千家万户、落实到田间地头。弘扬求真务实精神，转变工作作风，带着感情做好农业农村各项工作。认真安排好受灾群众和困难群众生活。

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