工程安全质量管理办法

第一篇：工程安全质量管理办法

工程质量与安全管理办法

为认真落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《山东省建筑安全生产管理办法》、《建设工程质量强制性标准》、《住宅工程质量通病专项治理措施》、和建管局、质监站、安监站有关文件的精神，经建设单位、监理单位、施工单位共同磋商，特制订以下管理规定。

一、质量与安全联检时间

联检人员每周三进行工地现场施工质量与安全联合检查。

二、联检人员

质量联检由监理单位牵头，建设单位、施工单位参加。

三、质量与安全问题的通报

1.发现施工质量与安全问题，须立即进行整改;监理公司提出整改要求、时限，及时通知施工单位;对重大质量与安全问题以书面形式报建设单位备查;

2.周四例会前监理单位形成联检通报意见，通报意见内容应包含：

(1)质量不合格项与安全存在隐患项

(2)对于整改方案的要求

(3)施工单位整改责任人

(4)整改期限等;

四、质量的督察 1.材料、设备验收

1)用于永久工程的材料/设备，进场前由施工单位持材料的“二证、一单”和材料进场明细及拟定进场时间，向监理单位申请书面检验，合格后方能进场。

2)材料的现场检验及复试抽样工作必须在监理单位的见证下进行。

3)材料/设备报验必须具备必要的书面检验文件、进场明细、计划进场时间，见证取样记录、复试报告原件，填写材料/设备验收申请表报监理单位审批。经检验不合格的材料/设备必须在24 小时之内清理出场。

4)负责采购的任何一方所供应材料/设备应满足工期、质量对材料/设备的要求，并承担相应的责任。

5)永久工程严禁使用不合格的材料/设备，否则，由责任方负责拆除，项目内通报批评，并承担实体价值2 倍以上的罚款。

6)建设单位指定的材料或甲乙双方确定使用的材料不得私自更改。

2.施工管理

1) 施工单位应在分项、分部、特殊工艺和专业工程开工前二周，向监理单位提交施工技术(安全)方案审批，监理单位应在7 天内审批完成。

2) 分项、分部、特殊工艺和专业工程开工前两天，施工单位向监理单位提交技术交底资料经审核确认后，由施工单位的技术负责人组织，在监理工程师的监督下，对施工人员进行交底，并形成交底会签记录。审批合格后办理分项工程开工报告，

3) 分项、分部、特殊工艺和专业工程实行开工令制度(如砼浇灌令)，无施工技术(安全)方案、无技术交底擅自开工的工程，监理单位依据相关规定指令部分工程停工、不做工程验收、不予计量、拒绝中期付款直至上报上级行政主管部门。

4) 施工过程中出现的质量缺陷，无批准处理方案无监理单位的书面意见，施工单位不得擅自处理，擅自处理的费用及后果由责任方承担。

5) 施工单位必须先实施自检然后报验，无自检或伪造虚假自检记录，监理单位不作平行检验签认，并在项目内通报批评，按情节处以经济处罚。

6) 施工单位应认真作好混凝土和砂浆配合比的试配、留样及养护工作，虚假试配、取样，虚假制作试块、不按规定条件养护，由监理单位责令整改，登于有关质量管理记录并在项目内通报批评。

7) 对工程基准点、水准点、标高、轴线、尺寸等重要分项，必须由监理单位和建设单位进行复测和书面确认，并根据工程进度作好跟踪监测和记录。

8) 监理单位应按国家有关规定进行旁站监理，监理过程中严禁缺岗、脱岗现象的发生。

3.工程变更

1) 任何一方提出的设计变更必须由监理审核后，再提交建设单位协调设计单位进行设计变更;所有的设计变更必须经建设单位和设计单位书面认可后方可实施。

2) 设计变更的发放由监理单位统一发放。

3) 擅自变更者将承担造成的损失并接受罚款处理，擅自变更部位若最后取得设计、建设单位、监理单位三方共同认可，此部位可以不予拆除，但此部分的工程费用由责任方承担，在工程款支付时扣除，并在项目范围内通报批评。

4) 现场发生的工程签证，由建设单位和监理公司共同确认工程量，并附图像资料，涉及的造价由建设单位相关部门予以确认。

4.工程验收

1) 工程施工前，由监理单位和施工单位依据有关规定共同确定检验批的划分;

2) 检验批、分项、分部工程经总承包单位实施自检合格后报监理单位进行验收，验收申请应提前24 个小时安排。监理公司对分项隐蔽工程进行验收，且监理公司必须提供分项隐蔽工程的电子图片资料，月报时报建设单位工程部备案。

3) 未按要求实施报验，不准进入下道工序施工，否则，必须拆除恢复原样，并按此部分工程费用的2倍以上罚款处理。

4) 经验收不合格的分项工程，必须由施工单位提出整改措施，并经监理单位批准后实施，达不到合格要求，不得进入下一道工序的施工。

5) 在本工程施工过程中，所有向政府有关部门报批或申请检查、监督的对外协调工作由建设单位统一组织。

五、安全条款

1.乙方应建立完善的施工现场安全保证体系，包括安全管理制度，安全责任制度，安全保障措施，安全教育培训制度等，并建立安全领导小组，项目负责人担任安全领导责任人，设有专职安全员进行日常安全检查，督促落实安全生产的顺利进行。

2.乙方应自行投保劳动保险，施工范围内的一切安全事故，责任和费用均由乙方承担。

3.乙方确保本工程不发生重大安全生产事故，如发生，所有责任与费用由乙方全部承担;重大安全事故乙方不得隐瞒不报并应妥善解决遗留问题，甲方合理配合乙方做好.

六、质量问题的罚款办法

检查过程中对分部不合格罚1000元/次，分项不合格罚300元/次，需整改的分项和检验批罚200元/项，乙方自行承担整改费用并不得延误工期，罚款单由项目经理签收即生效，如拒签则无需乙方同意且给予2倍罚款。若乙方整改质量一直不符合甲方要求的，由甲方按现场已完合格工程量的75%结算，且甲方自行终止施工合同，乙方对此不准有异议;对于存在无法弥补的或无法整改的较大工程质量缺陷，对已施工部分工程量不予计取且给予其造价2倍的罚款。

××置业有限公司工程管理部

2013.7.9

第二篇：工程质量、安全、进度奖罚办法

第一章 总 则

第一条 为加强公司工程质量管理，增强全员质量意识、明确质量责任，提高公司的社会信誉和经济效益，为社会提供精品工程和满意服务，特制订本办法。

第二条 本办法根据《建设工程质量管理条例》及交通部有关技术标准、规程、规范、规定等的要求，结合公司实际情况制订。

第三条 奖金设置。

公司从利润中计提部分资金设立质量奖励基金，质量罚款所得亦列入质量奖励基金，由公司计财部统一收取，实行专款专用 第二章 工程质量奖励与处罚

第四条 公司对取得优质工程的项目部在业主给予的奖励外进行公司内部奖励。奖励标准如下：

1、创鲁班奖工程，按产值的10.0‰奖励

2、创国家金质奖工程按产值的8.0‰奖励;银质奖按产值的6.0‰奖励

3、创广东省优工程或省样板工程按产值的5.0‰奖励

4、创市优工程或市样板工程按产值的3.0‰奖励

5、对于高速公路项目交工验收按部颁规范达到优良工程或市政项目按业主施工合同要求达到优良工程，且综合评分在90分以上，按产值的2.0‰奖励。

第五条 对未完成业主确定的质量目标的项目，按该项目产值的2.0‰进行处罚，在项目奖金中扣取。 第六条 由我司总承包工程获得市优以上奖励时，按上述奖励比例对分包单位进行奖励 第七条 以上奖项必须待评优证书颁布后下发，无评优证书，一律不给予奖励

第八条 对获得国家、行业和广东省其他质量先进称号的，公司将视具体情况对获奖单位和个人给予奖励

第九条 对敢于坚持原则，对工程质量高标准、严要求，并及时发现质量隐患、消除和避免发生重大质量事故及对提高工程质量有突出贡献的单位和个人(包括外施人员)，公司视贡献大小给予500～5000元的奖励

第十条 所有奖金分配表须经公司工程部、人保部和主管领导审批后，交财务部门执行

第三章 过程控制中的奖励与处罚

第十一条 在公司组织的季度质量评比活动中，第一名奖励项目部锦旗一面、现金10000元，第二名奖励项目部现金8000元，对排在最后一名并工程质量存在严重问题的项目部给予扣发5000元奖金的处罚。连续三次工程质量被评为倒数第一的项目部，取消其年终所有奖项的参评资格。质量评比主要内容有项目工程质量、施工管理、内业资料、文明施工四个方面，具体见附件一。评比按综合得分高者，确定名次

第十二条 在公司组织的优秀项目经理评比活动中，因项目管理和施工组织较好被评为优秀项目经理的，奖励现金3000元

第十三条 各基层单位或各项目部必须认真贯彻ISO9001-2000《质量管理体系-要求》标准，凡不按公司要求和有关规定设置质检机构或专职质检员的单位，对该单位或项目部给予扣发10000元奖金的处罚并限期改正

第十四条 各项目部要建立健全质量管理制度和质量奖罚制度，认真落实公司制定的《工程质量管理办法》，并报公司工程部备案。对制度不落实、制度不完善或不落实公司质量管理办法的项目部，给予扣发10000元奖金的处罚并限期改正

第十五条 在公司工程部的例行检查中发现质量保证资料不齐全，分项、分部及单位工程不按国家及地方验收标准、规范进行验收的或对工程部巡查发现的问题未及时整改，对其项目部给予扣发5000元奖金的处罚 第十六条

第三篇：工程安全质量奖罚制度办法

一 总 则

第一条 为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步完善安全生产管理机制，全面落实各级、各类人员安全生产责任制，依据上级安全生产奖惩有关规定，结合我项目部合同段实际情况，特制订《安全生产奖罚实施细则》，以加大安全考核力度，确保安全目标的顺利实现。

第二条 项目部对安全生产实行奖罚制度，促使全员重视安全问题，施工过程中从严控制，牢固树立“安全责任重于泰山”的观念。

二 安全奖励

第三条 对能严格按照规范、安全交底进行施工、全月无安全问题，得到项目经理部认可的施工班组，汇总入月底综合考评给予奖励。本月发生安全事故(问题)则一票否决。

第四条 项目经理部管理人员，在安全管理工作中成绩突出、有重要贡献者，责任心强、能提出合理化建议者，得到业主和监理肯定和表扬的给予奖励。

三 安全处罚

第五条 施工过程中，施工队不指定、配备安全员，每月处罚施工队负责人500元一次，直至配备安全员。 第六条 强令工人冒险违章作业，指挥者罚款200元，施工队负责人罚款500元。

第七条 发生事故隐瞒不报、作伪证，不按“四不放过”的原则进行处理，罚款500元。

第八条 施工队接到项目部的"整改通知书"，逾期不改的，每次罚款200元;每超过整改日期一天，加罚100元/天。

第九条 特种作业无证上岗的每人罚款200元，施工队负责人每人每次罚款400元。

第十条 对安全检查发现下列情况之一者，对相应的责任人一次处以100～200元罚款，情况严重者加倍处罚。

(1)未进行班前讲话，未对员工进行安全教育，未做好记录;

(2)未对施工班组进行安全交底;

(3)未定期进行安全检查的，未做检查记录; (4)其它不符合安全管理行为。

第十一条 进入施工现场不戴安全帽或垫坐安全帽，项目部人员每人罚款100元，施工队队长100元，施工队工人每人罚款50元。

第十二条 在工地打闹或工地睡觉;在禁烟区吸烟(油库等易燃易爆品处);酒后上班，每发现一次罚款当事人50元，施工队负责人罚款100元。 第十三条 非机械操作人员，严禁使用和玩弄机电设备;酒后驾车、无证驾驶;违章者罚款200元。

第十四条 高空作业穿高跟鞋或拖鞋操作的;上架子、起重机械穿硬底鞋或易滑鞋，违章者罚100元，施工队负责人罚款200元。

第十五条 高空作业时，不佩戴安全带，向上或向下乱抛材料和工具等物件，违章者每次罚款100元，施工队负责人罚款200元。

第十六条 乙炔瓶无回火装置，氧气、乙炔不按规定距离存放和使用，每发现一次罚款当事人100元，施工队负责人罚款200元。

第十七条 对施工班组安全检查中，发现下列情况之一者，将给相关责任人50～100元的罚款，施工班组负责人200元以上处罚，再犯者加倍处罚。

(1)电焊工电焊时未戴防护面罩、电焊机未接地; (2)生活区私自乱拉乱接电线，使用大功率电器; (3)不按安全交底施工。

若因以上原因造成个人或他人伤害的，从重处罚责任人和施工班组。

第十八条 发现有以下现象者，一次予以300元罚款，责成立即整改;对于问题严重的，将予以500元以上的重罚。

(1)施工现场用电线路不整齐，乱拉乱放，未按要求架空，在地上踩踏或浸泡水中。

(2)闸刀无配电箱，配电箱无锁，配电箱无漏电保护器;

(3)配电箱未接地、接零;

(4)不用插头，而直接插入插座的; (5)易燃易爆物品堆放处无消防用品; (6)各种施工机械违范安全操作规程;

(7)不积极配合项目部做好安全培训的施工班组。 第十九条 非电气专业人员擅自拆装电线，电灯等电气;电工未配备专用工具;工具未经检测部门检测合格，违章者罚款200元。

第二十条 严禁使用一箱控制2台及2台以上设备(含插座)每次罚款200元。

第二十一条 气割，电焊违反"十不烧"规定的罚200元/次。

第二十二条 未按场布图或指定地点处堆放材料、设备罚款100元。

第二十三条 在施工现场烧火取暖的，违章者罚款200元/次。

第二十四条 职工宿舍内擅自使用电炉、电饭煲、电炒锅、电茶壶、热得快，每次罚款100元。

第二十五条 新开挖的泥浆池或基坑必须按标准布置，尺寸、规格必须符合要求，围栏必须按要求设置，泥浆池或基坑开挖不符合要求每发现一次罚400～1000元，泥浆池或基坑未按要求设置围栏，每次罚200～500元。

第二十六条 已开挖的泥浆池或基坑围栏垮塌、歪斜未及时扶正，围栏污染严重未及时冲洗，或警示牌歪斜、倾倒、污染严重的，每次罚100～300元;

第二十七条 钢筋加工场应经常清扫，各种废料分类收集回收利用或及时清理，钢筋加工场场地混乱，未及时清扫，废料乱丢乱弃，每次罚100～300元。

第二十八条 现场旗子、标语、标识牌齐全，警戒线到位，不得歪扭并注意保护。否则罚款100～300元。

第二十九条 未遂事故及事故处理：

⑴发生一起落水、高空坠落、物体打击、倒塌、漏电等无人员伤亡及机械损坏的、严重未遂事故，施工队负责人罚款500元，(责任人罚款200元);

⑵发生一起轻伤事故，施工队负责人罚款2000元，(责任人罚款500元);

⑶发生一起重伤事故，大火灾、机械事故，除按上级有关规定处罚外，另施工队负责人罚款5000元(责任人罚款2000元); ⑷发生一起死亡事故，重大火灾、机械事故，除按上级有关规定及合同约定处罚外，另施工队负责人罚款10000元(责任人罚款5000元)。

第三十条 其他

(1)中交指大检查中发现问题通报的，罚1000～5000元。

(2)监理项目部检查发现问题通报的罚2000～8000元;发现问题以监理通知单形式要求整改的罚1000～3000元;停工整顿的罚5000元～30000元;

(3)指挥部检查发现问题通报的罚款3000～20000元，进行停工整顿的罚5000～30000元;

第三十一条 凡违反安全技术规程和操作细则，不符合安全技术标准，本细则又未作出规定的，经理部安全质量领导小组成员，可依据情节、性质、结果对责任人进行处罚。

第三十八条 上述罚款项目，一经发现和指出，必须立即纠正，严重的实行停工整改，开出罚款单后，由安质部移交财务部扣除，进行专款专用，对表现好的施工伍进行奖励

四 附则

第三十九条 本办法由项目经理部安质部负责解释。 第四十条 本办法未涉及到的部分，另行补充。 第四十一条 本办法自公布之日起施行。

工程质量奖惩实施细则

一 总 则

第一条 为有效保证工程质量，维护企业信誉，提高员工质量意识，创建精品工程，特制定本细则。

第二条 项目部对工程质量实行奖罚制度，促使全员重视质量问题，施工过程中从严控制，牢固树立“质量就是生命，质量就是信誉，质量就是效益”的质量创优观念。

第三条 对在工程质量管理中成绩突出、有重要贡献者，责任心强、能提出合理化建议者，得到业主和监理肯定和表扬者给予奖励;

第四条 对于因施工原因而造成的检验批或分项工程的不合格，根据直接经济损失的大小，对责任人员进行经济处罚，对责任心不强的人员及行为有可能造成不合格的责任人员给予经济处罚。

二 质量奖惩办法

第七条 内业资料管理，奖罚措施详见《二分部内业资料管理办法》

内业资料检查发现下列情况之一者，对相应的工程技术人员一次处以100～~200元罚款，情况严重者加倍处罚。

(1)隐蔽工程检查资料短缺或填写有较大失误者; (2)分项工程已完工一月而未及时填写分项工程检验评定表者; (3)原材料、半成品、成品无产品合格证或缺乏有效质量检验资料者;

(4)伪造试验报告及其它内业资料者; (5)不认真填写施工日志及其它资料者。

第八条 对用于施工的材料如发现以下问题，给予相关责任人200～500元罚款;若因以下原因造成损失者，将从重处罚。

(1)不按标准进行标识者;

(2)钢材无合格的料场或就地胡乱堆放、不符合要求者;

(3)混凝土常规试验指标(如强度等级、坍落度等)不能满足设计及施工要求，但已用于施工;

(4)因混凝土供应不及时造成浇注中断，产生质量问题者。

第九条 报检程序

(1)施工班组先自检，然后报现场技术员检验、最后报监理检验，检验合格后方可进行下一步施工，不按照本程序进行或引起监理工程师异议(造成通知、停工、或很坏影响)的罚款300～500元;

(2)凡是没有按照本程序进行施工并造成严重后果者，损失自行承担;

(3)不按照检验程序施工的，引起严重后果的，安质部在月底计价方面不予认可。

第十条 发现有以下现象者，给予施工班组罚款处理。对于问题严重或造成不可弥补的后果的情况，将予以加倍从重处罚。

1、不按设计及规范施工，偷工减料、蛮干者，处以200～500元罚款，责成返工处理。

2、混凝土

(1)模板支撑不合理，板缝不严漏浆，模板平整度不好，钢模除锈不到位，限期整改，且给予罚款200～500元;

(2)砼工程中系人为因素造成的跑模、气泡、漏浆、蜂窝、麻面、漏筋、过振、错台等外观质量缺陷处以200～500元罚款;

(3)外露部分砼由于不按规定涂抹脱模剂，造成砼颜色不一致，影响观感质量者处以200～500元罚款;

(4)未按有关要求处理施工缝的处以200～500元罚款; (5)养护设备(水池、水泵、水管等)齐全，专人进行养护，养护及时覆盖，洒水到位，任何时间都保证潮湿，养护期不小于7天。养护不到位的罚款200～500元，由于养护不到位而造成承台或墩身裂缝的罚款600～1000元，且返工所造成的损失自行承担;

(7)在拆模后，如混凝土表面有缺陷的，应及时通知主管工程师、质检工程师，在指导下慎重修补，先修补一小块，看效果如何，然后再展开修补。如无精修人员应及时反映和沟通，修补动作要快。对不沟通胡乱修补造成严重后果的，罚款200～500元，且造成的损失自行承担;

3、预埋件

砼工程没有按规定埋设预埋件，错埋、漏埋的处以200～500元罚款，且造成的损失自行承担。

4、钢筋

(1)钢筋种类规格乱用处以200～500元罚款; (2)钢筋绑扎、焊接、间距不符合规定或接头位置不正确处以200～500元罚款，损失自行承担;

(3)钢筋严格按照图纸尺寸进行施工，如有漏筋罚款200～500元，损失自行承担;

(4)现场材料摆放整齐，钢筋、钢筋成品、半成品不得直接放在地面或硬化地面上，必须按要求做好支垫，且上面要做好覆盖，否则罚款200～300元;

(7)结构物位置、尺寸有误的处以200～500元罚款，损失自行承担。

第十一条

1、 QC活动

对开展QC活动成绩显著，QC活动成果获局三等奖的小组给予1000元奖励，获局二等奖的QC活动小组给予2000元奖励;获局一等奖的QC活动小组给予3000元奖励;获省、部优秀奖及中交总公司一等奖的给予5000元奖励。

第十四条 其他

1、各单位必须保证质检机构独立行使质量监察、检查权，凡对质检人员进行打击报复的，由其上一级行政机关给予行政处分，并从重给予经济处罚。

2、各级质检人员应积极配合监理工程师的监理工作，施工现场人员应尊重监理工程师的意见，不得消极懈怠、无理顶撞甚至对监理工程师进行打击报复，出现以上情况将从严处理。

3、质检、试验人员徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分，造成经济损失的根据情节轻重追究责任。

4、 同一工程项目中不重复奖惩，取最大金额进行奖罚。

四 附则

第十二条 本办法由项目经理部安质部负责解释。 第十三条 本办法未涉及到的部分，另行补充。 第十四条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：甲方工程安全、质量管理制度

工程安全管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家、建设部有关安全生产方面的规定，特制定本制度。

第二条 安全生产管理要贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理” 的方针。

第二章 安全生产管理机构及职责

第三条 公司成立安全生产管理领导小组。

安全生产管理领导小组由董事长、总经理、各业务科室负责人及安全主管组成，由董事长任组长，总经理任副组长，科室负责人和安全主管任成员。负责工程安全生产管理的组织领导工作。

第四条 安全生产管理领导小组职责

(一)建立公司安全生产责任制，检查、考核公司内各科室安全生产责任制落实情况。

(二)审定公司有关的安全生产管理办法。

(三)定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。

(四)组织编报工程建设安全生产应急预案。

(五)依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。 第五条 工程技术部是安全生产的主管部门，负责安全生产管理的日常工作，对建设项目的安全生产负有监督、检查及管理责任。

第六条 工程技术部配备专职的安全管理人员，负责办理安全生产监督手续，组织审核安全生产管理手册、确定安全生产管理方针和目标，进行安全生产监督、检查，落实安全生产责任。

第七条 其他各业务科室及各岗位人员，按安全生产责任制，承担相应安全生产职责。

第三章 安全生产管理制度

第八条 安全生产监督制度

开工前施工单位负责办理安全生产监督手续，依法接受政府的安全生产监督。

第九条 安全生产许可证制度

建设项目的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证能力的企业。

第十条 安全生产责任制度

建设项目各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。

第十一条 安全生产教育培训制度

建设项目各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗。

第十二条 安全技术交底制度

工程施工前，工程技术部要对施工单位的安全技术措施进行审查，要求施工单位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。

第十三条 特种作业人员持证上岗制度

从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第十四条 起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记制度。

在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

第十五条 安全检查制度

安全领导小组根据工程建设情况，组织有关单位进行定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。

第十六条 危险岗位的操作规程和书面告知制度

施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第十七条 办理工伤保险制度

工程技术部监督施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险。

第十八条 从业人员伤亡事故处理报告制度 发生伤亡事故后，安全领导小组和责任单位立即按照国家有关法律和法规的规定上报。

第十九条 “三同时”制度

本项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第四章 各参建单位的安全责任

第二十条 工程科安全责任

(一)严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施，督促并检查各参建单位加强安全生产管理，保证建设项目安全生产。

(二) 在发包勘察设计、施工、监理及其他建设业务时，应考察承包单位的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理及其他有关单位承担本项目建设业务。

(三)在工程招标资格审查时，检查施工企业的安全生产许可证原件，审查拟任项目负责人、专职安全管理人员的安全记录和安全培训合格证。不得接受没有合格的安全生产许可证原件、拟任项目负责人或专职安全管理人员安全培训考试不合格或被限制进入建设市场的施工企业的投标文件。

(四)向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整。施工单位应当采取措施加以保护。施工中发现文物、古迹、爆炸物、电缆以及放射性污染源等，应当停止施工，保护好现场并按规定及时向有关部门报告。

(五)按规定将批准概算中所确定的建设工程安全作业环境及安全施工措施费用，通过工程承包合同拨付施工企业，不得挪作他用。

(六)在组织编制施工组织设计时，应包含安全生产保证措施，对勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求，包括安全生产制度要求和安全生产管理人员配置要求，以及应急救援预案等。

(七)不得对勘察设计、施工、监理等单位提出不能保证安全生产的要求，不得明示或暗示施工单位在不具备安全保证的条件下施工，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

(八)围绕工程建设安全管理目标，建立健全工程建设安全保证体系和管理制度，检查督促各施工单位、监理单位和设计单位的安全保证体系的建立、健全、有效运转和各项安全管理措施的全面落实。及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。

(九)组织各参建单位制定安全事故应急救援预案并定期组织演练。应急救援预案应包括应急救援的组织机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。应急救援预案需报所在地区质量安全监督机构核备。

(十)建设项目发生安全事故后，及时启动应急救援预案组织营救，根据国家、建设部和水利部有关规定上报事故情况，并参加或组织事故调查处理。

第二十一条 勘察设计单位安全责任

(一)勘察设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察设计，对勘察设计质量负责。

(二)勘察设计工作应达到规定深度，符合国家和建设部规定的质量标准，提供能够满足建设工程安全生产要求的设计文件，防止因勘察工作错误或设计不合理发生安全事故。

(三)勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要，以及项目周边环境对施工安全的影响，提出保证施工和安全生产的具体技术措施，并纳入设计文件;各种安全技术措施应详实完善，准确无误，对涉及施工安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范安全事故的指导意见。

(四)勘察设计单位应依据勘察成果向局提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。

(五)勘察设计单位应按规定在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施。

(六)勘察设计单位应根据营业线施工情况，提出营业线施工过渡方案，提出营业线在施工期间保证安全运营的措施和施工注意事项。

(七)建设项目采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施及相关要求。

(八)勘察设计单位应参加安全事故分析，对因勘察设计原因造成的安全事故承担相应责任，并对建设工程合理使用年限内因勘察设计原因发生的安全事故承担责任。

第二十二条 监理单位安全责任

(一)监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生产监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。

(二)监理单位应协助工程技术部制定建设项目安全生产保证措施，编制建设项目安全监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的检查方案，按照安全生产监理细则实施安全监理。

(三)监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。

(四)监理单位在安全监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改;情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向局报告;施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向局报告。

第二十三条 施工单位安全责任

(一)施工单位应当具有相应等级的资质证书，依法取得并持有安全生产许可证，单位负责人、拟任项目负责人、专职安全管理人员安全培训考试合格且无重大安全事故记录。

(二)施工单位项目负责人依法对所承担工程的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，组织制定本单位安全事故应急救援预案等。

(三)施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。项目负责人负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用，并组织制定安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故等。

(四)对纳入合同的安全作业环境及安全施工措施费用，应当用于安全生产，不得挪作他用。

(五)施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。

(六)专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

(七)施工单位在施工时，应严格执行施工的各项规章制度，根据批准的施工组织设计，科学制定施工方案，建立完善的安全施工责任制，落实施工安全措施和责任。

(八)施工现场的安全管理由施工单位负责。建设工程实行施工(工程)总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

(九)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

(十)施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员应接受建设部组织的安全培训，考试合格后方可任职。

(十一)垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

(十二)施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督：

1.基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程; 2.高坡、陡坡土石方开挖工程; 3.模板工程;

4.起重吊装工程和钢结构安装工程; 5.脚手架工程; 6.拆除、爆破工程.

(十三)施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

(十四)施工前，施工单位技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。

(十五)施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

(十六)施工单位应向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

(十七)施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。

(十八)作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。

(十九)施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。

(二十)施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

(二十一)施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。

(二十二)施工中需要进行爆破作业的，必须经政府主管部门审查批准，并提供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和安全操作规程，向所在地公安局申领《爆破物品使用许可证》，由具备爆破资质的专业队伍施工。

(二十三)施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。

(二十四)施工单位应当建立安全生产教育培训制度，进入建设工程施工现场的管理人员和施工作业人员必须经安全生产教育培训合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

(二十五)施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

(二十六)施工单位在施工中如涉及到爆破、特种设备使用、危险化学品使用等特殊作业，必须严格遵守国家、建设颁布的现行有关法律、法规，制定相应安全措施，确保施工安全。

第五章 安全事故应急预案

第二十四条 施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案。

实行施工(工程)总承包的，由总承包单位统一组织编制工程建设安全事故应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期组织演练。应急救援预案报局备案。

第六章 安全事故报告、调查、处理

第二十五条 施工现场发生安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定进行调查处理。施工单位应立即停工并如实向工程科和当地安全生产监督管理部门报告，并在规定时间内提交书面报告。 第二十六条 事故报告内容应包括时间、地点、施工内容、涉及人员、简单概况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理情况等。

第二十七条 建设项目发生安全事故后，施工单位应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。需要移动现场物件时，应做出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保管好有关物证。

第二十八条 事故调查应按“四不放过”要求组织进行(即“找不出原因、查不出教训、落实不了责任、提不出处理意见”不放过)，并认真、严肃做好记录。

第七章 责任追究

第二十九条 凡违反以下有关规定者，将根据有关责任考核和责任追究的规定，追究责任人的责任;若因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊，造成重大工程安全事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究工程技术部主要负责人的领导责任，构成犯罪的，移交司法部门处理：

1、工程技术部安全生产责任人未按标准和程序落实公司所管理工程的安全生产责任;

2、工程技术部安全生产责任人对工程安全生产违法违规行为和工程安全生产隐患不及时纠正、督促整改;

3、未按规定建立和管理工程安全生产违法违规行为和工程安全生产隐患台帐;

4、工程技术部安全生产责任人未直接下现场监督检查施工安全生产的巡查，或准许他人以本人名义、弄虚作假签署安全生产有关的文件、资料和表格;

5、所负责的项目在建设主管部门组织的工程安全生产检查活动中受到严厉通报批评的;

6、其他失职渎职或违法行为的;

7、相关科室对本科室安全责任负责。

第三十条 若违反用工程序或工作程序，忽视安全，造成人员伤亡、他人财产损失的，除依据所承担责任大小分别进行经济赔偿外，还要追究直接责任人的直接责任，追究工程技术部主要负责人的领导责任。

第三十一条 对本规定中没提及的工程安全方面按其它相关规定执行，如有违反，将追究当事人的责任和相关责任人的责任。

工程质量管理制度

第一章 总 则

第一条 为规范参建各方质量管理行为，规范工程管理人员管理行为及职责，确保建设工程质量，提高质量管理水平，实现工程质量目标，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》等有关法律法规、标准规范，结合工务局实际，特制定本制度。

第二条 参建各方必须建立健全质量保证体系(或自控体系)，按照投标承诺和合同约定，配备项目负责人、技术负责人和质量负责人，设置现场质量管理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管理制度。

质量管理岗位的从业人员应具备相应的执业资格。 第三条建设项目质量目标：

(一)勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业资料规范。

(二)工程实体质量必须符合国家和建设部有关标准、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：

1.按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%;

2.单位工程一次验收合格率达到100%;

3.在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、房建等工程结构的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求。

(三)杜绝工程质量等级事故。

第四条 参建各方应主动接受工程质量安全监督机构对建设工程质量的监督管理。

第二章 质量机构及职责

第五条 工程科负责对工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系(或自控体系)，确保建设工程质量。

第六条 质量管理领导小组由主管副局长、各业务科室负责人及现场主管组成，由主管副局长任组长，科室负责人和现场主管任成员。负责建设项目工程质量管理的组织领导工作。

其主要职责是：

(一)审定有关的质量管理方案;

(二)组织制定工程建设质量方针、目标，督促建立质量管理体系;

(三)组织审核项目质量管理计划(或施工组织设计)等文件;

(四)组织审查参建各方的质量管理文件;

(五)组织对参建各方的质量信誉评价;

(六)组织调查处理质量事故;

(七)听取参建各方的质量管理汇报，定期组织质量管理专题会议，协调布置质量工作。

第七条 工程科和前期科依据职责为局专门的质量管理部门，其主要职责有：

(一)负责编写质量管理制度和办法;

(二)负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划;

(三)参加审批勘察报告、设计图纸及咨询报告;

(四)参加施工组织设计等文件的审核，重点审核安全质量措施;

(五)建立健全项目质量管理体系，落实各项质量管理制度，检查咨询、监理、监测机构的资质;

(六)督促参建各方建立健全质量管理体系(或自控体系)，落实各项质量管理制度，监督检查质量管理体系运行的情况;

(七)负责按规定办理质量监督手续;

(八)负责组织单位工程验收。组织抽查施工单位检验批、分项、分部、单位工程验收(情况)资料;

(九)组织或参与质量事故调查分析，研究审查有关方案措施等具体工作;

(十)负责组织参建单位质量信誉评价的具体工作;

(十一)定期组织施工质量大检查。抽查原材料、构配件、设备的现场验收;

(十二)制定目标责任考核办法并按考核标准严格组织考核，确保质量目标的实现;

(十三)建立项目质量信息平台，信息档案;负责工程质量档案管理;

(十四)协助投资管理科做好验工计价审核工作，质量不合格项目不能进行验工计价。

第八条 局内设科室根据工作分工，明确各自的质量管理职责，落实质量管理责任。

第九条 勘察设计单位质量责任

(一)勘察设计单位是勘察设计质量的直接责任者，依法对勘察设计质量负责，咨询、监理单位的审查并不免除设计单位应承担的责任。

(二)勘察设计单位应贯彻执行国家和建设部颁布的技术政策、工程建设强制性标准和国家有关部门关于项目建议书、可行性研究报告和初步设计审查批复意见。

(三)勘察设计单位提供的工程地质勘察资料和成果必须真实、准确、可靠。设计文件必须达到规定的设计深度，勘察设计单位应加强总体工作，认真搞好各专业的协调和配合。

(四)勘察设计单位应按规定对审核合格的施工图进行技术交底，对特殊工程、关键工程、新技术、新工艺设计要作出详细说明。

(五)勘察设计单位在建设工程施工阶段应设置强有力的现场设计代表机构,及时解决有关勘察、设计技术问题。积极配合咨询、监理、施工、单位工作，及时处理现场问题，并做到原因分析准确，处理方案经济合理。

(六)勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。

(七)勘察设计单位应参加建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。

(八)勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。

第十条 施工单位质量责任

(一)施工单位是质量责任主体，对施工质量负直接责任。必须严格执行国家有关质量、安全、环境保护等法律、法规，接受相关部门依法进行的监督、检查。

(二)施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，配备合格的项目经理、技术负责人和质量负责人并明确其质量责任。上述人员未经工程科审查同意不得随意更换。施工单位不得转包或违法分包工程。

(三)施工单位必须设置项目质量管理机构，明确分管领导，配足配强专职工程质量管理人员，建立质量责任制，强化质量、安全管理，建立健全质量保证体系。建立健全项目质量管理制度，落实质量责任。

(四)施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置符合规定和满足施工需要的工地试验室，并配备一定数量有相应资格的试验人员和相应的试验、检验和检测仪器设备等。

(五)施工单位必须按照审核后的施工图和建设工程施工技术标准施工。施工单位有责任进行施工图现场核对，发现勘察设计与现场情况不符时，必须及时以书面形式通知设计、监理和工务局。

(六)施工单位必须按照验收标准和设计要求，对用于本工程的原材料、构配件、设备等进行试验检验。未经试验检验或试验检验不合格的，禁止使用。

(七)发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。

(八)施工单位必须对工程的关键岗位、关键工种执行严格的先培训后上岗的制度。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。

(九)施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。

(十)施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对建设工程合理使用年限内的施工质量负责。

(十一)施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。

第十一条 监理单位质量责任

(一)监理单位应根据监理委托合同，依照《建设工程监理管理暂行规定》、《建设工程监理规范》及有关技术标准、批准的设计文件、施工承包合同，对工程实施监理，对工程质量承担监理责任，不得转让所承担的工程监理业务。

(二)监理单位必须按照投标承诺和监理合同约定，设置项目监理机构。项目监理机构应建立总监理工程师、监理工程师、监理员各负其责的工程监理体系，监理人员的配置必须满足监理工作需要，并配备与工程质量要求相匹配的试验室、检验(测)、办公设备及交通、通讯工具。总监理工程师、总监理工程师代表及监理工程师变动应征得建设单位同意。

(三)监理单位应实行总监理工程师负责制，严格按照《建设工程监理管理暂行规定》、《建设工程监理规范》要求开展工作。

(四)监理单位对涉及工程结构安全的关键工序和隐蔽工程必须实行旁站监理。

(五)监理单位要督促检查施工单位创优规划的制定和实施，加大监理力度，强化质量的事前预控，严格事中控制，做好事后检查。

(六)监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。

(七)监理单位在开工前和施工中应核对施工图，依据设计文件和施工组织设计实施监理，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。

(八)监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。

(九)监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。

(十)按有关规定参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。

(十一)监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。

第三章 质量管理制度

第十二条 工程质量监督制度

开工前，前期科负责向工程质量监督机构申请办理质量安全监督手续，接受质量安全监督部门的监督。

第十三条 初步设计咨询、初审制度

前期科组织咨询、勘察设计单位对初步设计进行咨询、初审及优化，消除设计缺陷，提高设计质量。

第十四条 施工图审核制度。开工前，前期科负责组织对施工图设计文件进行审核。未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工。

第十五条 技术交底制度

施工图设计完成后，工程科组织设计、施工、咨询和监理各方召开技术(设计)交底会议，以明确工程的设计目的，了解设计内容和技术要求。

第十六条 施工图现场核对制度

接到施工图后，监理单位、施工单位负责施工图现场核对，按合同约定承担相应责任。

第十七条 施工组织设计编制与审核制度

局组织对施工单位编制上报的实施性施工组织设计进行审批。

第十八条 工程地质核实制度

施工、监理、勘察设计单位对已揭示的工程地质情况，与原设计文件进行核实，不符时，由勘察设计单位负责处理。

第十九条 工程质量试验检测制度

施工单位、监理单位按合同约定设立现场试验室，并经国家技术监督部门认可，按有关规定开展试验检测工作。

第二十条 工程质量检查制度

工程科根据工程进展情况，进行工程质量检查，加强过程质量控制。

第二十一条 培训持证上岗制度

工程科明确需培训上岗的专业、岗位、培训内容、考核标准及相关职责等，并按有关规定及合同约定对参建单位上岗人员进行监督检查。

第二十二条 变更设计审批制度 工程科严格执行变更设计报批程序，做好变更设计的审批工作，确保工程质量。

第二十三条 施工质量验收制度

各参建单位按照施工质量验收标准，严格执行隐蔽工程检查签认制度，检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度，竣工验收制度。

第二十四条 工程质量事故报告和调查处理制度

参建单位应严格执行国家和建设部有关工程质量事故的报告制度，工程科组织或参加质量事故调查、分析、处理，督促、检查施工单位按批准的事故处理方案进行整改和质量验收，确保工程质量。

第二十五条 质量责任追究制度

建设项目参建各方应建立质量责任追究制度，层层落实责任到人。

第二十六条 基础技术资料管理制度

工程科及各参建单位建立基础技术资料的收集、整理、建档的管理制度。

第四章 质量管理过程控制

第二十七条 建设项目严格实施质量过程控制。设计、施工单位健全质量管理体系，强化质量自控;监理单位按照监理规范，严格过程监控;局组织检查，实施重点控制;依法接受政府监督。

第二十八条 勘察设计单位编制系统完整的《项目质量管理计划》，制订项目质量方针和质量目标，明确质量管理职责、管理程序和设计程序，强化外业勘察资料验收制度、设计文件复核、逐级审查制度、设计交底制度、现场配合制度、变更设计制度、设计回访等制度。对设计工作各个阶段进行质量控制，确保勘察设计质量。

第二十九条 施工单位编制系统完整的《项目质量管理计划》，制订项目质量方针和质量目标，明确质量职责、管理程序和作业程序，强化图纸审查制度、地质核实制度、严格执行技术交底制度、测量复核制度、施工组织设计审查制度、试验检验制度、工程质量检查验收签认制度、成品保护制度、质量事故报告和追究制度、技术资料收集保管归档等规章制度。严格执行三检制、把好工序质量关。对质量形成的各个环节进行控制，确保质量管理体系有效运行。

第三十条 监理单位根据审批的监理规划和监理实施细则，落实质量责任制，严格旁站、巡检，见证、平行检验，按照质量验收标准及时组织检验批、分项、分部工程质量验收，并参与单位工程质量验收。

第五章 质量缺陷与事故处理

第三十一条 施工质量缺陷处理

在施工过程或竣工后，如发现工程存在着质量缺陷，根据其性质和严重程度，按如下方式处理：

(一)当因施工引起的质量缺陷处在萌芽状态时，及时制止，并根据质量缺陷产生原因采取根除措施。

(二)当因施工引起的质量缺陷已出现时，立即停工，施工单位立即采取足以保证质量的有效措施，并对质量缺陷进行处理，经监理工程师认可后，方可复工。

(三)当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生严重影响时，对质量缺陷产生的原因及责任做出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理和下道工序或分项工程的施工。

第三十二条 竣工验收后质量缺陷处理

在质量保修期内发现质量缺陷时，应按质量保修书规定，局及时发出保修通知，由施工单位进行整改。

第三十三条 质量缺陷责任的判定

对质量缺陷责任予以判定。判定时全面审查有关的施工资料、设计资料及水文地质资料，必要时还应进行现场检测、钻孔等。在分清责任的同时，按规定明确质量缺陷处理的费用。

有争议的质量缺陷责任，按照合同纠纷的解决方式处理。 第三十四条 质量缺陷的修补及加固

质量缺陷的修补和加固不降低质量验收标准，并在技术规范所允许的范围内。

第三十五条 质量事故的处理

(一)发生质量事故，施工单位应立即停止施工并采取有效的安全措施，并按规定及时上报。

(二)局组织设计、施工、监理等单位在进行调查分析、诊断、测试或验算的基础上，对处理方案予以审查、修正，按规定报批同意后，方可下达指令恢复该项工程施工。

(三)工程质量事故的责任划分和处理，按建设部现行规定办理。

(四)凡对质量事故隐瞒不报，拖延处理或处理不当及未经监理工程师同意擅自处理的，对事故部分及受影响部分视为不合格，不予验工计价。

第六章 责任追究 第三十六条 凡违反上述有关规定者，将根据有关责任考核和责任追究的规定，追究责任人的责任。

到三十七条 工程科质量管理责任人要按法律法规标准和程序严格遵循管理程序，落实质量责任，否则将根据单位有关绩效考核办法和责任追究的规定，追究责任人的责任。

第三十八条 工程科质量和安全生产责任人因未直接下现场监督检查工程实体的施工质量，尤其是未落实地基基础、主体结构、专业设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量的巡查;对工程质量违法违规行为和工程质量隐患不及时纠正、督促整改;或因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊，准许他人以本人名义、弄虚作假签署质量的文件和资料;造成重大工程质量事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究工程科主要负责人的领导责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。

第三十九条 对本规定中没提及的工程质量方面应按国家有关法律法规执行，如有违反，也将追究当事人的责任和相关人员的责任。

第五篇：工程质量安全管理制度

施工现场工程质量管理制度

一、项目建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、安全、高效至上。

二、项目要保证工程质量，由分管领导、项目技术负责人和安检部组成的质量安全体系，专人负责施工质量、现场监督和检测及核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合国家规范要求。

三、进行经常性的工程质量知识教育，提高操作人员技术水平。实行施工、检验、监管现场三同时制度，到关键部位时，公司相关领导和项目技术负责人、质量检查员以及职能部门到现场进行指挥和技术督导。

四、施工现场工程质量管理，严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度;不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。

五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。

六、严格把好材料进出质量关，所有材料、配件、设施使用前必须获得职能部门检测同意或标定，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。

七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。

八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。不达标不予签证、付款。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。

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图纸会审设计变更制度

一、工程实施工前必须对设计提供的图纸进行图纸会审，由公司按分类组织进行，具体由分管领导组织，项目部负责人与相关技术人员、工程监理、设计单位和有关各方一道查阅熟悉图纸、了解图纸中存在的问题，提出图纸会审意见。

二、图纸会审应做好记录，由分管领导和项目部组织会审单位，会审提出的问题及时解决，并详细记录，写成正式文件(必要时由设计单位另出修改图纸)，监理(建设)单位、设计单位、施工单位的代表和技术负责人均应签名盖章认可，列入工程档案。

三、在施工过程中，无论建设单位还是施工单位提出的设计变更都要填写设计变更联系单，经设计单位、监理、项目部技术负责人和分管领导签字同意后，方可进行后续实施。

四、如果设计变更的内容对建设规模、投资、工艺、质量、安全等方面影响较大的，必须由公司审批后报送相关主管部门核准。

五、所有设计变更资料，包括设计变更联系单，修改图纸均需文字记录，纳入工程档案。

岗位培训制度

一、培训工作力求做到“三化三实”即“多样化、规范化、科学化”和“实际、实用、实效”。做到需要和常态化。

二、项目部应根据培训计划及职工的排班情况，有针对性的科学安排培训。职工应按时参加培训。

三、每次课程结束后，项目部将安排考试。考试的形式为书面答卷结合口头问答及岗位抽查。岗位抽查指项目部就所讲授的培训内容是否被学员运用到实际工作中进行随机考核。

四、凡每次考试不及格者，不得上岗。待重考合格后，重新上岗。考证优秀者将视情况予以奖励。

工程技术复检制度

技术复核是保障，根据单位工程具体情况，下列必须复核：

一、放线、定位、基槽(坑)、标高、标深、消防间距、焊接、吹扫、探伤、回填、试压、堡坎护坡、指示灯、压力表。管沟的标高、开挖、

第 2 页 共 5 页 回填，管道焊接、阴极保护、断面尺寸，全部要达标符合设计规范。

二、设备招标、合格证、安装、调式、说明、修正、使用规范、技术参数、都要符合行业规范，有关附件必须齐全。

三、预制构件、预埋件、预留孔、保护套、地埋管、沙垫、砼、砂浆配合比(作为计量资料)要符合标准。

四、关系到结构安全和使用功能的项目。

技术复核后，施工员应立即填写复核记录和自复意见，关键部位要拍照，报监理(建设)单位复核认可、要经分管副总核实。

技术交底制度

一、坚持以技术进步来保证施工质量的原则，每个工旷、每道工序、每个环节、每个结构施工前，项目部必须进行技术交底。

二、项目工程师或技术负责人对施工员、质检员、安全员及施工管理有关人员进行技术交底，明确关键性的施工问题，主要工种工程的施工方法和控制要点、采用技术文件、检测要求以及安全技术要点。

三、施工员对班组长进行技术交底，明确图纸要求，采用作业指导书，施工方法要点，技术措施要点，质量标准要求，安全生产文明施工要点。

四、班组长对作业班组进行技术交底，结合具体操作部位，明确各部位的操作要点，技术要点、质量要求，安全文明施工要求以及岗位职责。

五、各级技术交底以口头进行，并有文字记录，参加交底人员履行签字手续，技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的责任。

隐蔽工程验收制度

一、工程完工后无法进行检查的那一部分工程，特别是重要结构部位及有关特殊要求的部位，工程部要督促现场管理人员进行隐蔽工程验收。

二、分项工程施工完毕后，应由分管领导和项目部及施工员会同质检员进行自检，并签发隐蔽工程验收记录，在指定日期内，由监理(建

第 3 页 共 5 页 设)单位、设计单位签具验收意见。

三、隐蔽工程在未进行验收前，不得进行下道工序施工，若有违反验收制度，造成返工损失时，应追究有关部门和人员的责任。

四、管道无损探测由有资质专业单位负责，检测报告和隐蔽工程验收单位由工地资料员保管，竣工整理成册，纳入工程档案。

材料采购、检验、管理制度

一、材料进场必须有材料员、质检员、工程部门负责人到场进行验收，做好进货检验记录。

二、钢管、接头、表阀、材料等原材料进场应有出厂合格证和质量保证书，还应及时做材料标识和复试工作。不合格材料由材料员与供货方交涉，办理退货、调货、索赔工作。

三、各种材料的领用，发放必须持有项目经理签发的材料领用单后，仓库保管员方可发放有关材料。

四、各种材料进场后至使用前均要挂设过程标识，明确检验状态，表明该批材料是否为待检品、不合格品或合格品，以便使用。

五、仓库保管员应根据不同材料分类堆放，并根据不同性质做好防水、防火、防潮、防热等保护工作，易燃、易爆物品应有专门仓库、专人保管、登记和领用。

工程质量“三检”制度

一、自检：操作人员在操作过程中必须按相应的分项工程质量要求进行自检，并经班组长验收后，方可继续进行施工。施工员应督促班组长自检，为班组创造自检条件(如提供有关表格、协助解决检测工具等)要对班组操作质量进行中间检查。

二、互检：工种间的互检，上道工序完成后下道工序施工前，班组长应进行交接检查，填写交接检查表，经双方签字，方准进入下道工序。上道工序出成品后应向下道工序办理成品保护手续，而后发生成品损坏、污染、丢失等问题时由下道工序的单位承担责任。

三、专检：所有分项工程、隐检、预检项目，必须按程序，作为一道工序，邀请专检人员进行质量检验评定。

第 4 页 共 5 页 管沟开挖回填、管道试压制度

一、管沟开挖、回填必须按指定专人负责指导，严格按图纸和规程要求执行。

二、尺寸、数量、填沙和高、宽度、必须严格执行工程质量施工与验收规范的规定，不得偷工减料。回填后的复耕和护坡堡坎要有利农田和管道保护。

三、管沟开挖、回填和护坡堡坎要作好隐蔽记录，并在监理(建设)单位见证人的监督下现场负责人和施工方同时签字负责，收集资料准确无误。

四、管道试压前必须在技术负责人指导下，搞好吹扫，强度试呀压时，先行报告公司技术监督、安全管理、消防和特种压力管理部门、监理(建设)单位和设计单位，现场共同进行，并做好记录。达到压力等级合格后方能投入使用。

五、管道试压不合格或有漏气，及时减压修复再复试，合格后由各方面参检负责人签字汇合技术资料汇总成册。

分项、分部(子分部)工程验收评定制度

一、施工过程中必须对分项工程进行质量验收评定，由项目技术负责人会同质检员、班组长参加验收评定，并做好记录签字。不合格者应予返工。

二、分部工程完工由项目技术负责人会同施工员、质检员进行分部工程验收，检查分项工程验收资料，根据资料给予评定后报监理(建设)单位验收评定。

三、基础工程、主体结构工程(可分层段)经项目部(分公司)验收评定后，经公司质量科验收签章后，报监理(建设)单位验收评定。

四、单位(子单位)工程达到竣工标准后，由项目部(分公司)将全套工程技术文件上报公司质量科审核，核定工程质量自评等级，经公司总经理、总工程师审定并签章后报监理(建设)单位核查。