低保核查专项整治工作

低保核查专项整治工作（通用8篇）

篇1：低保核查专项整治工作

近日，莆田市荔城区城乡低保金管理中心对西天尾、黄石、新度镇共11户“错保”低保人员进行清退，并停发低保金。

今年初以来，荔城区全面实行城乡低保民主评议票决制，严把准入低保第一道关口。经过重新评定审批，全区享受城乡低保共4391户10511人。为清理不符合低保条件的人员，荔城区开展低保专项整治，采取明察暗访、群众举报、随机抽查、年检、动态调整等管理手段，对低保户家庭经济收入、住房、家庭成员结构等进行排查、复核，按照“按户施保、应保尽保、应退尽退”机制，认真纠正“错保”行为，让低保在阳光下运行。

据介绍，荔城区正在着手建立救助申请家庭收入核对机制，成立统一核对信息中心，推动相关部门和单位对申请人的户籍、房产、金融、车辆、就业、保险等信息共享，从源头上遏制“错保”。

篇2：低保核查专项整治工作

“上为政府分忧，下为群众解愁”是民政局义不容辞的责任。根据我市城乡低保的实际情况，市民政局制定下发《兰州市城乡低保清理整顿实施方案》，发放“低保政策问答”宣传彩页万余份，在全市形成了“人人知情，全民参与”的良好氛围。在清理城乡低保的工作中，市民政局等相关单位工作人员下高楼、出深院，深入全市8个县区和兰州新区，不提前通知被督察县区，不要求县区、街镇、村社工作人员陪同，采取暗访的方式，随机入村入户，深入田间地头，与群众促膝交谈，近距离了解低保家庭的具体困难和群众最关心的问题，为群众就低保和各项救助政策答疑解惑。

针对农村低保工作中村干部优亲厚友、拆户保等重点问题，市民政局制订了信访管理制度、低保经办人员近亲属享受低保备案制度等一系列制度，实行了保障申请对象家庭成员构成、家庭收入、家庭财产和民主测评综合加权评定保障对象的“3+1”测评方法，对全市36464户、100130人农村低保对象重新进行了申请审批。在城市清理规范中，针对“调查程序不规范、核对工作进展缓慢、听证程序尚不完善、公示范围不够广泛、存在优亲厚友、关系保人情保”等问题，采取了规范申请调查程序、认真开展核对工作、严格申请听证制度、加强张榜公示制度、加大宣传力度、强化动态管理等手段，对全市39565户、82923名城市低保对象重新进行了申请审批。针对督查过程中发现的问题，对6个县区作出了专项整改，在全市进行了督查通报。

为从根本上遏制“错保、漏保”现象发生，市民政局强化了对城乡低保资金发放工作的监督，形成了“政府主导，部门配合，全社会共同参与”的管理格局。一方面，加强动态管理。认真落实低保对象定期报告、定期核查等动态管理制度，做到低保对象有进有出、补助水平有升有降。实行农村低保对象一、二类、城市低保全额对象2年和村低保对象三、四类、城市低保差额对象1年的有效期管理办法。另一方面,规范操作程序。重点规范了申请受理、入户调查、信息比对、评议听证、乡镇审核、县级审批、张榜公示、资金发放等八个环节。建立了监管台账,进一步深入清查存在的突出问题、及时整顿和纠正清查出的问题、规范完善低保办理程序，保证了低保工作公平公正。

篇3：低保核查专项整治工作

按照《干部档案工作细则》等有关规定, 我们本着对历史负责、对组织负责、对干部本人负责的态度, 实事求是、客观公正、依法依规、逐人逐卷地对五十余卷人事档案进行审核。大体步骤:1、由管档员重点对涂改、伪造、前后记载不一致以及缺少材料情况认真核查;2、边查边纠, 及时将核查情况登记表册, 详细填写《干部档案专项核查情况登记表》, 建立干部档案专项核查工作台帐;3、汇总发现的问题, 向工作组领导汇报请示, 同时逐一调查、核实, 制定整改措施;4、边整边改, 及时处理, 将结果记录在册, 签字盖章留存, 以备后查。

经查我处干部档案总体情况比较好, 涂改伪造情况较少, 共计核查出20卷33份材料有涂改痕迹, 涉及到涂改较重要信息的有6卷档案, 分别为对出生日期、学历学位、姓名等的涂改, 其他涂改多为某些字迹的正常修改, 涉及内容不太重要, 问题不大。在材料的伪造方面, 我们发现有3卷档案中的4份材料应属造假。经调查询问, 材料中个人对某些内容的失实填写为当时有关部门的授意填写, 并非个人有意伪造信息。经主管领导当面批评教育, 本人已认识到这种行为的错误性和严重性, 并随后撰写了《对个人档案材料有关问题的说明》上交存档。

同时, 我们对档案材料中前后记载不一致情况进行了审查, 发现有30卷档案存在前后记载不一致情况, 主要存在于出生年月、参加工作时间、姓名、学习简历等方面, 没有涉及到入党时间和学历的前后不一致情况。

此外, 我们对干部档案中缺漏材料问题进行了检查登记, 缺少的材料集中在早期的年度考核表和入党政审材料、履历表等, 我们通知个人进行补填, 最大限度地收集归档, 尽可能地完善卷宗。

二、总结问题, 着重整改

总结我处干部档案核查发现的问题, 主要有以下几个方面:

(1) 由于本人的书写失误造成对档案材料字迹的涂改, 我处部分档案材料存在或多或少的涂改问题, 但总体来说问题不是很严重, 大多属于笔误造成。

(2) 有个别卷宗中的个别材料由于当时某些部门不负责任地误导造成个人对档案材料的造假行为。

(3) 有部分档案材料存在前后记载不一致情况, 多数为出生日期前后不一致。

(4) 有部分档案存在缺少材料问题, 如一些卷宗缺少干部履历表、年度考核登记表、入党政审材料。

在核查过程中, 我们坚持把边查边纠、边查边改、边查边规范贯穿始终。由于在材料的涂改伪造方面基本没有发现有个人恶意为之的问题, 因此登记在册并个别谈话后没有进行材料上的纠正和清理剔除, 仅对个别情况进行了书面说明并存档。对档案材料前后记载不一致问题, 我们依据冀水党[2007]17号文中关于认定干部出生日期、参加工作时间等的说明进行了再一次的认定, 认定结果与档案中“三龄一历”结论相符。对姓名、学习简历前后不一致问题, 经实际调查、走访询问, 确定其姓名准确用字、真实学习简历, 登记在册。针对材料缺漏问题, 我们除进行登记外, 按照《干部人事档案材料收集归档规定》尽量收集齐全, 补充归档。

三、以整改促建制, 完善工作机制

篇4：低保核查专项整治工作

关键词：监外罪犯 监外执行 宽严相济刑事政策

江西省宜春市两级检察机关认真开展了核查纠正监外罪犯脱管漏管问题专项检察活动，共核查监外罪犯1060人，发现脱漏管660人，占监外罪犯总数的62.3%，现已纠正546人，纠正率达82.7%，专项检察活动取得初步成效，全市监外罪犯执行和法律监督工作取得明显进步。我们的主要做法是：

一、求真求细，摸清核准，全面掌握监外执行突出问题

摸底核查阶段工作是前提性条件、关键性环节、基础性工作，我们坚持“纵向到底，横向到边；逐所核查，逐人核对，不漏一所，不漏一人”的总体要求，采取“一清、二核、三检查”的工作方法：“一清”是清理本院公诉部门收到的监外执行罪犯的法律文书；“二核”是核对同级人民法院判决和决定的监外执行人员情况，核对监管单位释放的监外执行罪犯人员情况；“三检查”是检查执行地派出所监外罪犯的档案是否完备，检查监督考察小组是否建立，检查监管措施是否落实到位。各基层检察院共发出《监外罪犯执行情况调查表》共1150份，深入各个基层派出所（公安分局）摸底核查。同时也采取了“确立典型示范引导”、“自查复查重点督查”、“公布举报电话接受社会各界监督”等方法，摸清核准，全面掌握情况和问题。

通过核查分析，现有监外罪犯1060名，其中缓刑848人占80%，假释68人，管制46人，剥夺政治权利68人，暂予监外执行30人，后四种罪犯共占20%。监外罪犯中未成年人135人占12.7%。我市监外罪犯执行工作中还存在脱管漏管现象等一些突出问题：

（一）监外罪犯脱管漏管问题普遍。截止今年5月底，全市共发现监外罪犯脱管漏管660人，占全市监外罪犯总数的62.3%。其中脱管351人，漏管309人。脱漏管监外罪犯中缓刑527人，假释48人，管制25人，剥夺政治权利51人，暂予监外执行9人。脱漏管监外罪犯中未成年50人。这些监外罪犯脱管漏管情况主要表现为“五无”状态：即无罪犯档案，无专人负责，无监管措施，无帮教组织，无考察记录。

（二）文书送达、交付执行不规范。全市因法律文书送达不规范或交付执行脱节造成漏管人数，占全市监外罪犯脱管漏管总数的46.8%。一是本市人员在外地犯罪被判决或决定监外执行的，外地法院或监管机关没有及时送达法律文书。如上高县11名剥夺政治权利的监外罪犯释放后当地公安机关未收到法律文书。二是有些基层法院文书送达和交付执行工作不规范，有的法律文书送达滞后，有的没有将法律文书送达给应当送达的机关和部门，有的甚至让罪犯自带法律文书到执行机关去报到，而罪犯往往不会去报到；还有的法律文书没有送达。丰城市132名脱管漏管监外罪犯中有98名是因法律文书送达不规范或交付执行脱节造成的，占当地脱管漏管监外罪犯总数的74.2%。

（三）执行管理考察措施不到位。主要表现为：（1）监外罪犯执行工作机制不健全。各基层公安机关对监外罪犯的执行管理没有统一的对口管理部门和具体分管领导，多头管理；执行机关内部缺乏衔接导致与派出所脱节。如铜鼓县40名监外罪犯漏管失控都是这类情况造成的。（2）监管措施不得力。部分基层派出所仅将监外罪犯形式上列为重点人口管理，没有按照有关法律规定的监外罪犯监督管理要求规范建立档案，对被执行的监外罪犯的表现和去向无从掌握。据初步统计，袁州、奉新、上高、万载和靖安等地监外罪犯有近三分之一在外打工而造成脱管失控。（3）监督考察不规范。有的执法机关没有充分发挥居（村）委会和监外罪犯所在单位的监督考察作用，没有依靠群众对监外罪犯建立监督帮教考察小组，日常监管流于形式，据查袁州区177名脱管漏管的监外罪犯无一建立帮教考察小组。

（四）监外执行法律监督不到位。一是监外执行检察工作涉及面广、监督难度大，立法上比较原则、笼统，可操作性不强。二是有的对监外执行检察工作定位不准，少数监所检察人员盲目代行执行机关职责，以监督代替监管，导致职责不分，监督越位。三是由于检察机关基层力量薄弱、经费不足，制约了监督工作有序开展。

（五）监外罪犯存在又犯罪现象。去年以来，全市共发现和处理监外罪犯重新犯罪案件15件（人）。如高安市漆鹏（抢劫、故意伤害）在缓刑期间又在奉新县因故意杀人（袭警）罪被判死缓，在社会上造成恶劣影响。有的长期脱管失控流窜外地作案，给社会治安带来危害，如袁州区张运牙（故意伤害）在暂予监外执行期间又流窜作案，今年2月涉嫌敲诈勒索罪被福建警方抓获。

我们分析认为存在上述问题的主要原因有四点：一是认识不足，重视不够，二是法律法规滞后，执行机制落实不到位，三是基础薄弱，难于管理，四是经费紧张，警力有限。

二、督促纠正，务求实效，专项检察活动初见成效

针对摸底核查工作中发现的突出问题，全市检察机关认真归纳梳理分析，在督促纠正上狠下功夫，在规范制度上做足文章，坚持做到“四个规范，四个到位”，确保实效。一是规范档案管理，发现问题到位；二是规范监督内容，督促纠正意见到位；三是规范监督方法，督促纠正程序到位；四是规范执行标准，跟踪监督脱管漏管监外罪犯纠正情况到位，对监外执行条件消失的及时建议收监，并依法打击监外罪犯又犯罪行为。我们在全市推广了高安市试点经验、做法，统一规范了监外罪犯的档案格式及其它文书表格；建议公安机关确立了示范单位，以点带面，有力促进了全市监外罪犯监管工作，专项检察活动初见成效。

（一）督促规范建档纠正脱管漏管

全市检察机关口头提出纠正意见436次，发出书面检察建议和纠正违法通知书81份，帮助督促基层派出所建立规范监外罪犯管理档案643份，纠正监外罪犯脱管漏管546人次，纠正率达82.7%。大部分未经批准外出务工的监外罪犯已被召回，履行好请假审批手续后方可外出。今年6月袁州区检察院针对袁寿根等4名暂予监外执行罪犯长期下落不明，监外执行条件消失，及时向公安机关发出了收监执行的检察建议被采纳，公安机关已对该4名监外罪犯网上追逃，其中2名已被公安机关抓获收监。

（二）督促规范文书送达交付执行

各地通过召开政法部门联系会议，结合当地实际就法律文书送达和交付执行工作程序达成共识，努力做到密切配合，衔接到位。我们督促审判或批准机关依法完善规范法律文书送达和交付执行工作，将监外罪犯生效的判决（裁定）书副本、执行通知书及时送达执行地的公安、检察机关有关部门，较好地改变了执行机关过去存在的“见档不见人、见人不见档、人档分离、人档均不见”的局面。

（三）督促健全监督管理措施

1、理顺监外执行工作机制。市检察院建议市公安局发文各地进一步理顺了监外执行工作管理体制，明确了分管领导，治安部门主管，法制部门监督，并统一签收监外罪犯法律文书，有效纠正过去执行机关内部交付脱节现象。

2、落实各项监管措施。检察机关建议执行单位逐步建立健全监外罪犯思想汇报、请销假、迁居申报和定期病检等制度。万载县公安局与县检察院共同研究推行“四级管理，双重监控”的监管模式，取得初步成效；高安市龙潭乡派出所监管的缓刑犯彭爱民经批准到浙江富阳市打工后，该所积极联系并委托彭打工地派出所继续对彭进行监管，两地派出所密切配合，实行“接力监管”、“双列管”、“异地托管”等措施。上述成功经验和创新做法正在全市各地逐步推广。

3、健全帮教考察组织。我们建议帮教小组定期对监外罪犯进行法制宣传教育和谈心疏导，促使其改恶从善，重新回归社会。高安市212名监外罪犯中96%都落实建立了帮教小组，倡导对监外罪犯实行“思想上教、生活上帮、创业上带”的人性化管理，促其走上人生正轨。如该市监外罪犯黄勇，通过责任民警和帮教小组的热情帮教，积极扶持，他很快建立起了养猪场，成为当地有名的致富能手。

（四）依法打击监外又犯罪行为

检察机关充分发挥检察监督职能，依法打击监外罪犯又犯罪活动，对监外执行条件消失的罪犯及时建议收监执行。上高县院调查了解到监外执行罪犯曾小平经常吸毒，表现不好，依法建议县法院作出了撤销缓刑、收监执行的裁定。今年以来，高安市检察院共办理监外罪犯又犯罪立案监督案件2件2人，批捕4件4人，起诉1件1人，从而有效维护了刑罚执行的严肃性。

三、高度重视，周密部署，保障专项检察活动顺利开展

（一）加强领导，高度重视。市院党组高度重视专项检察活动，作为全市检察工作重点之一；成立了以检察长为组长的领导小组，研究制定了实施方案。为加大工作指导和宣传力度，市院特增发专刊，共编发信息6期，工作通报4期。

（二）加强联系，密切配合。市院主要领导和分管检察长多次与市公安局领导沟通监外罪犯执行工作中存在的问题。在当地人大和党委政法委的组织牵头下，基层检察院多次会同当地政法机关召开联系会议，形成会议纪要或暂行规定，有效地规范公、检、法、司各部门在监外罪犯执行工作中的衔接配合。

（三）加强督导，联合检查。为随时掌握各地专项检察活动进展情况，宜春市检察院监所处多次下基层指导工作，组织召开了两次全市专项检察活动工作座谈片会，交流经验，取长补短，互相提高。6月份，宜春市人大常委会领导带领市检察院、市公安局有关领导组成联合调研组，三次下到高安、丰城、万载和袁州等地调研视察，对促进专项检察活动取得良好效果奠定了基础。

四、合理建议，建章立制，强化监外执行检察监督

为认真贯彻落实中央综治委和“两高两部”联合开展核查纠正监外罪犯执行脱漏管专项行动的部署要求，进一步建章立制，强化监外执行罪犯法律监督，建立和完善监外执行工作监督管理长效机制，我们认为应进一步加强以下工作：

（一）提高认识，加强领导。监督管理监外罪犯是采用非监禁方式执行刑罚的工作，是社会治安综合治理的重要组成部分，是落实宽严相济刑事司法政策的重要环节，是缓解社会矛盾，维护公平正义的需要。目前中央政法五部门开展的核查纠正监外罪犯脱漏管专项行动要求我们从践行社会主义法治理念，维护稳定、促进和谐的高度，充分认识加强监外罪犯执行工作的重要性和必要性，认真履行法律赋予的职责，增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的自觉性和主动性；加强领导，切实把监外执行罪犯交付执行、监督管理和法律监督等各项工作抓紧、抓好、抓出成效。

（二）贯彻《条例》，综合治理。（1）全市政法各职能部门应严格按照《江西省社会治安综合治理条例》规定，各司其职、各负其责，切实把工作落到实处。（2）目前公安机关将监外罪犯普遍列为重点人口管理的基础上，建议对监外罪犯实行单独列管，重点监控。（3）将监外罪犯执行工作纳入当地一年一度的社会治安综合治理检查考评内容后，作为专项工作进行管理和考评应切实抓好落实。

（三）加强联系，齐抓共管。（1）全市应完善监外罪犯执行工作公、检、法、司联席会议、季度通报和联合检查等制度，加强信息沟通和协调配合，确保权责分明。（2）警力有限，民力无穷。要充分发挥基层组织和人民群众的作用，形成社会合力，齐抓共管，做到既管住、又管好。（3）建议逐步完善社区矫正的机构建设，如条件成熟时可建立一支社区矫正志愿者队伍。

篇5：低保核查专项整治工作

我乡2014年城乡低保对象394户820人，其中农村低保对象380户782人。低保金实行封闭运行、社会化发放，全部通过信用联社“一折通”发放到城乡低保对象户手中。总之，我乡城乡低保管理规范，对象认定准确，资金按时足额规范发放，无挪用、挤占、截留的情况，有效缓解了城乡困难群众因灾、因病、因学及突发性事件等造成的生活压力，充分发挥了社会救助的保障作用，维护了社会的公正和谐。现将我乡城乡低保专项整治工作报告如下：

一、主要做法

（一）领导重视，强化工作机制。

为确保顺利开展这次的城乡低保专项清理整治工作，我乡成立了以由乡长任组长、分管领导为副组长、相关联村责任人为成员的领导小组，以加强对此次工作的组织领导。并实行主要领导负责，落实主管领导为直接责任人的运行机制，将工作责任落实到具体岗位和具体责任人。

在4月9日召开动员会议，全面安排部署了各阶段工作，明确了工作目标和工作重点：一是清查低保对象是否准确。查看保障对象是否符合条件，是否按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况确定低保对象；查看有无“人情保”、“关系保”、“拼拆户保”、“土政策保”等现象，是否做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。二是清查操作程序是否规范。查看是否坚持个人申请、村委会评议等工作程序，对评议、评审、审批情况是否进行“三榜公示”，公示的内容是否全面，公布的位置是否醒目，是否存在“隐瞒不报”现象。三是清查资金发放是否到位。查看保障对象的低保金是否落实到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为，是否出现乡、村、组干部以各种手段欺骗、控制低保对象，冒领、重分其低保金的行为。四是明确重点清理情况。

城乡低保重点核查及清理或调整的有以下几种对象：一是家庭拥有或使用机动车辆（两轮和三轮及残疾人专用车除外）和大型农机具；二是开店办厂，雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；三是家庭成员中有领取养老金或失业保险金，家庭收入高于低保标准的；四是重复享受对象。

农村低保重点清除村干部违规享受及“关系保”、“拼拆户保”、“土政策保”等违规享受低保的情况，重点防止以下现象出现:一是低保金实行二次再分配；二是低保存折扣留在村干部手中；三是村级统一将低保资金用于公益事业。

（二）狠抓政策宣传，增强低保评定的公开性。各村利用公务栏设立板报、墙报、低保政策宣传栏以及悬挂张贴横幅、标语等形式、召开院户会、群众会议等形式，广泛宣传城乡低保政策的重要意义和主要内容，努力营造浓厚的社会氛围，提高工作人员业务水平和群众认识水平。我乡坚持以会代训的形式对全乡村社干部进行业务培训，通过加强职业道德教育和业务培训，增强基层低保管理人员“以民为本”的宗旨意识和“依法办事”的责任意识，有力保障低保政策的贯彻落实。

（三）加强动态管理，做到五“坚持”四“全部”。

一是坚持民主评议制度。我乡所有村都建立了最低生活保障民主评议团和监督小组，并长期公示。民主评议团和监督小组由乡人民政府工作人员、村两委成员、村民小组长、村民代表等人组成，经村民代表会议推选产生。民主评议会议由村委会主持，乡驻村干部全程参与。民主评议会当场晒贫、议贫，采用无记名投票方式对申请人进行票决，当场唱票，当场宣布投票结果。二是坚持逢进必查制度。凡是新增对象、来信来访的对象，乡对每一户都要经过详细调查核实，坚持村、乡、社三级层层入户核实，符合政策条件，才准予纳入，入户率达到100％。三是坚持三榜公示制度。申请享受低保待遇，在社报村委会前公示，村报乡镇人民政府前公示，乡人民政府报县民政部门审批前公示。公示的内容包括申请低保户主姓名、救助人数、拟定（核定）补助金额等，并拍照存档。公示期不少于7天。同时公布举报电话。通过公示，接受群众评议，接受社会监督，实现“阳光操作”，有效杜绝了人情保、关系保和鱼目混珠的现象。四是坚持定期审查制度。我乡农村低保实行年审制度，由乡人民政府按期开展集中年审。享受对象以户为单位亲自主动到乡人民政府或村委会申请家庭收入、人员变动等状况。在调查时，根据低保对象家庭成员就业、收入变化等情况，对照我县城乡低保标准，做好低保金的增减调整，对已达到和超过低保标准的对象应及时办理退保手续。五是坚持公益劳动制度。在劳动年龄段内有劳动能力但尚未就业的低保对象，在享受低保待遇期间，应当参加村社的公益劳动，有劳动能力的低保对象由村委会统一组织，参加环保、绿化等公益劳动，让低保对象在享受政策的同时，回报社会，增强社会责任感和生活的自信心。

截止今年7月底，全乡共清退城乡低保对象172户356人，其中农村低保对象170户349人，停发城市低保2户7人，新增城乡低保对象126户250人，其中农村低保对象125户249人，城市低保1户1人，继续享受221户450人，其中农村低保对象209户419人，城市低保12户31人，做到应保尽保、应退尽退，真正让资金落实到困难群众身上。

二、存在的主要问题

一是低保家庭收入不易界定。城乡居民收入日趋多元化，存在农产品自给部分难以货币化、务工收入的不稳定性等诸多因素，致使居民的家庭收入难以准确统计。价值转化过程中，存在较大的随意性，在一定程度上制约了我乡社会救助工作有效开展。二是基层工作力量仍然薄弱。基层民政工作人员的不足，对民政工作的开展影响较大。民政办仅一名工作人员，正常工作不能充分保障，未做到专人专用。这些问题的存在，一定程度上制约和影响了我乡民政工作的较快发展。

篇6：社区低保专项整治活动方案

20--年底，--社区原有低保户74户179人，总保金额：16961元。今年1月取消低保5户，调整低保5户，减少580元，为在网的165人每月加8元生活补贴，共计69户16978元。在取消低保中有1户低保杨玲，我们二次介绍就业无正当理由拒绝上岗，我反复上门宣传新的低保法规“十八不准”，讲明此类情形将取消低保。其母骂骂咧咧，声称女儿是孤儿寡母，得不到照顾不依，甚至用极尖刻的言语辱骂低保专干;有极个别的邻居不理解，怪低保员无情。面对这种情况有些复杂的家庭，我们没有退缩，而是采取其他访问调查形式，在多次入户未见本人的情况下，通过附近的关照员、低保评议小组成员了解更真实的情况：近期不见杨玲在此，有隐性就业倾向。我向其母点明实情，和群众讲明同情不可代替政策，我们只有坚持原则才能取信于民。社区在严格低保法规给予停发的同时，于春节之际给予“五个五”物质慰问。这样既保障了国家低保资金不流失，又体现了社区对困难群体的人性关怀。2月调整低保3户，减少148元，其中1个低保户儿子参军减少享受人口及金额，共计164人16830元;3月发放低保金16830元;4月新增低保2户，调整低保2户，增加金额440元，共计71户，168人，17270元;5月停发低保3户，其中2户搬离辖区，1户妻子退休，家庭收入超标。调整低保6户，其中4户因退休工资提高而下调低保金。减少低保金973元，共计68户，160人，16297元;夏季社区低保自查：6月取消低保5户，新增低保2户，调整2户，减少低保金686元，共计65户，153人，15611元;7月停发4户，减少金额937元，共计61户，142人，14674元;8月停发低保8户，减少金额1531元，共计53户123人，13143元，;9月年审调整低保26户，减少金额1377元，共计53户，124人，11766元;10月发放低保金额11766元;11月新增1户，调整7户，同时每户增加燃气补贴6、9元，增加金额233元，共计54户126人，12371、60元;12月停发低保1户，调整6户，减少金额110、90元，共计53户，123人，12260、70元，人均99、68元。与此同时负责分发低保水费补贴，调查低保住房保障，把党和政府的温暖送达困难群众。

二、严格规范操作，健全动态机制，确保年审工作顺利通过

--社区管辖范围广，人口多，租住户杂。两劳、吸毒人员多，残疾人多。低保户较多，人员情况复杂，其中不乏两劳释放人员、夫妻双失业、一家多残、单亲家庭。我在--工作的这一年多，深感压力大、担子重，只有紧密联系社区低保评议小组成员，深入走访、调查，掌握第一手材料，了解特困群众疾苦，才能做到应保尽保。一年来，--社区新增低保户5户，严格三榜公示，把好入口关，无一例上访举报，实现该保的一户不漏。今年为二位劳改释放人员办理了低保，有效地行使了低保的稳定剂作用。其中1个家庭：户主残疾，劳改后无业，患肺穿孔;其妻刚从--失业，即患严重脑瘤，住院手术、治疗费花光了全部的失业补偿金，其子就读大学，假期里也感染了肺结核。社区在知晓这些情况后，立即上门慰问，帮助准备资料，上报民政，及时为该家庭办理了低保。当我们很快地把包含着地方政府温暖的低保金存折送到其妻的病榻前时，她感动得热泪盈眶，连声称赞：感谢政府和社区，感谢党培养了这么好的社区干部。

我们在工作中坚持低保动态管理的原则，变年审为季审，甚至月审。一是坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不同人员实行不同的保障金额，使保障金更加科学，更加符合实际，同时建立健全了低保工作各项规章制度，制成版面硬化上墙。二是规范操作，确保公正、公平，制定了从个人申请到逐级审核、资金发放的一整套操作规程，健全动态管理机制，特别是B类、C类低保户，全部接受了街低保评议小组的入户调查。在今年实施低保动态管理中，针对辖区所有的低保对象就业及收入变化的情况，开展年度核查，进行全面核实走访，定期核查、公示、评议、评审制度，认真、热情地接待群众来信、来访，做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，加强了规范化管理，切实做到应保尽保和分类管理，建立健全低保的动态管理机制。去年底--集团改制，一批批下岗、失业工人陆续涌向社区，要求申报低保者络绎不绝。针对这些特殊群体，我热情地接待，耐心地倾听，认真地记录，详细地核实失业补偿金续交社保后有无余额，是否符合申请低保的条件明明白白地告知他们。并真诚地劝告他们就业竞争激烈，尽量返岗;对于一时无法就业也不够办低保的“4050“人员，社区给予友情关注，积极推荐再就业，帮其解决暂时困难。同时对在网的低保户中新近失业者进行上门，彻底的摸底，情况变化的一视同仁，因此停发低保8户。此举既宣传了低保新规，又体现了政策的公平、公正，使广大居民群众交口称赞。

在保障A类15户低保户稳定的同时，B类48户中减少了18户，C类16户减少了8户。截止今年8月--社区代表汉阳区、晴川街迎接低保工作创A级单位达标省级检查，社区的低保工作受到各级领导的充分肯定，得到检查团的高度评价。53户低保户中，A类15户占总户数的28、30%;B类30户占56、60%;C类8户占15、09%，在低保管理工作中，我们充分发挥低保例会的作用，大力宣传新的低保政策，发动评议小组成员配合社区开展自查，经过调查核实，将情况反映给社区领导，取得一致意见后，由低保专干找低保当事人见面，耐心做解释工作，使其心服口服地退保。在年审前期，--社区有一低保户因不提供子女就业证明，社区低保专干按规定暂缓其低保，该低保户怀恨在心，身藏汽油冲到社区办公室欲行凶报复，幸被及时发现，未能得逞。为避免矛盾激化，社区书记及街低保中心负责人张雪芳多次上门找其谈心，宣传政策，使其终于认识到错误，并向低保专干赔礼道歉。低保员在接受区低保中心调查、审核时也充分尊重社区意见，合理操作，争取个性化处理。当事人被低保专干不计前嫌，秉公办事的工作作风所折服，消除了认为低保员故意刁难的误解，主动要求参加电脑技能培训，为以后就业做准备。权年取消的27户低保户中，有10户主动退保，无一人扯皮闹事。这样我们既坚持了按原则办事，又能把握稳定大局，将矛盾消化在基层。更为重要的是，为通过民政局的年审奠定了坚实的基础。

俗话说一份耕耘，一份收获，付出终有回报。由于平时工作扎实，加班加点地入户调查，整理资料，辛勤的汗水换来了--社区送审53户低保100%通过，今年年审后低保53户，124人，低保金11766元，人均94、88元。年审的顺利，也得到了--社区领导的首肯。

三、积极推荐就业，实施双轨并举，保障困难群众生活

我在日常低保管理的工作中体察到，依靠低保金维持生活的特困家庭，最根本的问题是再就业。为了积极提供就业信息，推荐低保户走上工作岗位，我们一方面主动走出去，亲自带领低保户到汉阳劳动力市场登记求职，并和一个职介所建立长期的信息平台，联络用工需求;另一方面大胆请进来，以社区书记为首，利用各种关系，广泛找寻岗位，然后以广播的形式发布招聘启示。社区凡是都优先考虑低保对象，今年共计介绍低保户就业二十人次：安排二人到安保队，二人做协管员。其中二人主动提出退保，支持社区低保管理工作。我们还将兄弟社区的一个“狠人”低保户(两劳释放人员)介绍到本辖区下岗工人罗小玲的餐厅做外卖。从去年至今，我们坚持为洗马社区的二位空巢老人提供家政服务，先后推荐了五个“4050”的低保人员给八十高龄的老俩口做钟点工。致使老人对社区感激万分，信任不已。这样我们既为兄弟社区解了难，又服务了弱势群体，加强了社区间的联系。并且帮助低保人员改变择业观念，重拾自信，通过自己勤劳的双手脱贫解困。

在本社区低保自查中，有一残疾低保户，自恃老上访户、原三车车主，下岗工人，拒不接受社区调整其低保金额的评议意见，扬言要捅到上面去讨说法。低保专干多次上门找他谈心，宣讲政策，剖析道理，并与低保评议小组成员一起亲临其妻工作单位调查工资情况，取得第一手材料，以说明其妻打零工，收入按最低工资标准460元计算的合理性。社区考虑到稳定因素，没有简单行事，除反复做当事人的思想工作外还会同他的家人，街坊一道现场答疑解问。使他认识到：国家虽有低保政策但不能一味地依赖，小家虽有困难却有一定的经济能力承担生活。最后历时三个月的下访化解了他的上访，使他接受了193元的调整金额，目前享受低保金150元。

社区在低保工作中注重了人性化的管理，贯穿了为民办实事精神，在扶贫帮困方面做了大量的工作。今年初，由低保专干带领低保特困户参加汉阳区慈善超市活动，领取保暖内衣五套;元旦每户分发特困慰问金300元。社区为14个残疾低保户分发特困临时救助金200元，有3位申请低保因条件不符合未纳入低保但生活仍然有困难的残疾人，也享受到同等待遇。春节“五个五”慰问低保41户，另外途径发送生活物质给2户低保。在今年的社区创建中，争取到帮扶对口单位的大力支持，区工会捐助特困家庭10户共3000元，区计生委帮助困难学生10名共500元。秋季开学之际，为付世雄、石积林二个残疾低保户的子女申请补助学费1000元;在国际助残日之际，我们把特制的盲表送到三位残疾低保户手上，让他们时时刻刻都能感受到党的阳光、政府的温暖。

四、组织义工劳动，加强社区创建，参与长效管理机制

--社区地广人多，房屋陈旧，居民习惯于乱堆乱放，致使楼道的清理和违章搭建的拆除工作量很大，治安形势严峻。我针对这些特点，一方面安排有劳力的低保户值班，夜间巡逻，加强社区治安防范;一方面组织低保户参加883社区建设，充分发挥三个低保骨干分子的作用，带领低保分片分组劳动。共参与清理楼道46栋，门栋215个，清理商业一条街及健身广场、大小蘑菇亭周边环境，整理废弃的篮球场、网球场、足球场，为施工现场工人端茶递水，坚持一天三遍，持续60天时间。

在883社区创建工作中，我们冒着酷暑，顶着烈日，亲自带领低保队伍清楼道，除占道、清乱堆乱放，铲“牛皮癣”，转运卫生死角的建筑垃圾。由于我们前期的辛勤劳动，昔日的废墟上盖起来了一排又一排的门点，建起来了社区垃圾转运站，修建了社区健身广场，铺平了社区的道路，改造了管网。

社区全体群干在书记的率领下，为--社区居民疏通下水管网，粉刷社区主干道的外墙、绿化带的栏杆，清理房前屋后的乱牵乱挂，架设排列整齐的晾衣架，为达标出力、为群众流汗在所不惜。终于以较好的成绩顺利地通过了武汉市的“883”验收。

为了巩固“883”成果，搞好长效管理，我们社区推出了一系列公益劳动方案：成立低保保洁队，负责辖区几条主干道、社区休闲广场、--俱乐部的全天保洁;建立低保巡逻队，协助安保夜间视察社区治安;成立低保清理组，承包查处“牛皮癣”;组建低保劳动机动组，按享受低保金额20元/次，分每周一、三、五下午到社区签到，由低保员和卫生委员一起带队，打扫居民活动场地、绿化带等。我们每天负责督促保洁情况，定期检测楼道卫生。对于义工劳动不到位者严格按低保管理条例处理，因此停发低保2户，扣款10人次。这既严明了劳动纪律，又服务于居民，美化了社区环境。

五、工作不分内外，互相帮助支持，共建和谐社区

篇7：低保核查工作总结

一、领导高度重视，是确保核查工作顺利开展的前提条件。全省社会救助培训班结束后，我们及时将会议精神向分管市长和局党委进行了专题汇报，初步提出核查的具体方案，积极争取市领导和局党委的支持。局党委非常重视农村低保核查工作，把农村低保核查作为深入学习实践科学发展观，让贫困难群众得实惠的大事来抓，两次召开党委会专题研究，全力支持市低保局开展核查。核查前召开了全市各乡镇民政办主任会进行核查工作安排部署，核查中再次召开了主任会议进行督导。同时核查工作也获得财政局和乡镇党委政府的大力支持，市民政局、财政局联合下发了《关于开展农村低保核查的通知》，财局社保科派人自始至终参加核查工作。各乡镇党委政府也高度重视农村低保核查，全力予以支持，积极配合。由于市乡两级领导高度重视，认识统一，加上部门的密切配合，保证了全市农村低保核查工作的顺利开展。

二、认真抓好试点，是保证核查工作有序开展的关键环节。在开展全面核查之前，我们组织骨干力量，在小板镇进行了核查工作试点，核查试点采取四种形式：一是以村为单位逐户入户调查，访问邻里住户，登记家庭信息；二是由村召集所有对象逐户介绍情况；三是调查人员在村医疗室、小卖部等人口集中的地方了解情况；四是召开党员、群众代表会议，现场评议对象；通过试点，基本摸清了核查工作的流程，低保对象中存在的主要问题，核查中应注意的事项，统一了核查标准和评判尺度。核查试点也锻练了核查队伍，起到了培训队伍的作用。在试点的基础上，我们设计印制了《市农村救助对象核查登记表》，分类统计表，征求意见表等三万余份。为全市核查工作全面展开打下了良好的基础。

三、详细制定方案，严格执行标准，是确保核查收到实效的重要保证。通过试点，我们制定了详细核查实施方案。按照集中核查，分组调查，上下联动的原则，一个一个乡镇，一村不漏的进行调查。做到明确分工，流水作业，各负其责。下乡核查分四个小组进行进村入户调查，在家同志负责资料收集、信息统计，实行一条龙操作。核查前用二时间对所有参加核查人员进行集中培训，明确核查要求，规定核查纪律。规定在核查过程中，不准接受吃请、不准按受对象礼物、不准说情包庇、不准泄露核查信息、不准独立行动、不准将核查资料放在个人手中。同时确定了在核查中七种应予取消和调整的对象类型：一是对象死亡的；二是儿女已成年，外出打工经商的；三是优亲厚友的关系保、人情保；四是保障家庭成员中的老人有其他子女，并有赡养能力的；五是保障对象无病、无残，正在劳动年龄段的；六是张冠李载的；七是群众意见较大的等等，方便各核查小组在核查中掌握，统一尺度。有了实施方案，有了掌握的标准，使整个核查工作有条不紊，得心应手。在核查中，核查人员遵守核查纪律，认真履行职责，耐心听取群众意见，详细登记对象信息，每个核查小组平均每行程150多公里，走访近10个行政村，填写150多份核查登记表。整个核查过程紧锣密鼓，有条不紊。

四、实行上下联动，是核查工作整体推进的有效手段。为了使整个核查工作做到群众满意，基层满意，领导满意，我们在核查中坚持做到上下联动。一方面市低保局联合财政部门组织力量直接进村入户调了解情况，并将调查信息及时向乡镇和基层反馈，征询基层意见，由乡镇村进行复核调查，特殊情况及时沟通说明。防止因被访对象的片面性和局限性，造成错漏和误判等问题；另一方面我们还组织乡镇村二级开展评议公示，自查自纠。发挥基础对农村低保对象家庭情况熟悉的优势，防止不合条件对象漏网。据初步统计，乡镇及村民委员会通过自查取消、调整对象占整个取消对象近30%，经过至上而下，至下而上几个回合，上下意见一致，都比较满意，对象也更加准确了。

五、存在问题比较普遍，今后管理工作任重道远。我市农村低保工作深入人心，在核查中尚未发现较大的违纪违规现象，救助资金也按时通过社会化发放形式发放到了对象手中，绝大多数符合条件的特困家庭及痴呆傻残人员的基本生活得到了保障，多数困难群众的困难得到了缓解。但调查核查中发现的一些带普遍性的问题不容忽视，必须引起各级管理机构的高度重视。一是执行政策不严，保障对象不准，关系保，人情保，照顾保的问题普遍存在。少数地方不按程序申报，个别人说了算，村级民主评议，公示流于形式。乡镇审核把关缺失，一些地方任凭村里申报，不进行审核把关或者审核不彻底，造成部分对象不准确。审批环节由于对象多，分布广，时间紧，也往往走马观花，即使抽查发现一些问题，也没能及时予以纠正；二是救助政策宣传不到位。由于宣传不够，加上村级干部变动较大，部分地方村组干部对农村低保政策一知半解，有的根本不知道，普通群众的知晓率更低，有的地方干部群众对新的五保政策了解极少，对其他救助政策了解就更少了。因此，造成执行农村救助政策出现偏差较大的问题；三是救助对象的信息失真，存在张冠李戴。有些特殊救助对象没有户籍和身份证，社会化发放存在一定的困难。因此一些地方在办理过程用他人名字顶替，有的用村干部的身份证为其开户，造成不知情的群众意见很大。这些问题都必须引起我们的高度重视，采取措施切实改进农村低保的管理工作，真正做到政策公开，程序公平，对象公示。确保农村低保工作步入规范化，制度化的轨道。

篇8：低压线损专项整治工作的经验

1 梳理“台户”关系对应, 实现“台户”对应的唯一性

针对在城市居住区内台区数量众多, 供电范围交叉严重, 台区综合线损率统计难的现状, 低压线损整治工作首先从摸清台区家底开始。初期在用电信息采集系统建设的基础上, 组织人力集中开展台区供电状况大普查, 统一绘图标准, 根据普查结果绘制台区配网一次系统接线图, 并对其相关信息进行准确标注。接线图完整反映该台区内所有供配电信息, 包括台区地理位置、“台户”对应关系、线缆规格型号、线缆路径走向及敷设方式、配电箱规格型号及安装位置等。绘制图纸完成后, 将其导入线损管理模型系统开展低压线损理论计算和分析, 根据计算结果并结合台区线路设备状况, 合理确定台区综合线损率指标, 作为台区线损管控和考核的目标值。

以普查结果为基准, 组织对SG 186营销管理系统内“台户”信息进行核查维护。对系统内“台户”对应关系进行调整, 对遗漏台区进行添加, 对冗余台区和冗余户进行数据清理, 做到系统和现场信息数据一致。

为巩固台区信息普查结果, 制定下发《台区信息动态变更管理办法》。该办法对相关设备管辖单位的台区信息维护职责进行了明确, 建立了台区动态信息变更流程, 很好地解决了台区内因电能表安装、线路改造、负荷调整等事件带来的台区信息变更的问题。

2 提升用电信息采集系统采集成功率, 开展系统线损功能模块应用

成立采集运维班, 专业负责采集系统维护, 重点解决用电信息采集系统采集成功率不高, 电能表经常掉线等问题。开展采集系统运维工程外包, 将系统运维外包给外部专业承包商, 解决了公司维护技术人员缺乏, 工作效率低下的问题。专业承包商由采集运维班负责日常工作管理, 全面开展与系统故障相关的表计、采集终端的新装、故障更换、系统接入等工作。

营销部电费室抄表班负责采集系统集抄功能的日常应用。班组每月统计采集故障电能表数据和零电能量电能表数据, 统计结果统一上报本部门技术专责。技术专责负责对上报数据进行筛选分类, 分类结果按照工作职责分别传递相关班组并督促限期处理。低压用电检查班和采集运维班分别负责零电能量数据和采集故障数据的检查和处置, 处置结果每周定期上报本部门技术专责, 技术专责对其任务完成情况进行督察。

营销部稽查室负责采集系统计量装置在线监控和台区线损统计模块的功能应用。班组动态开展系统相关数据的在线监测工作, 每周编制下发计量故障和高损台区数据并下发核查任务。

营销部市场室反窃电班负责核查任务的具体开展和反窃电工作, 每周将工作开展结果反馈给营销稽查室, 营销稽查室对其任务完成情况进行督察。

电费室技术专责和稽查室每月底将本月线损工作开展情况总结上报营销本部计量专责。计量专责据此编制台区线损月报, 组织开展线损管控月度例会, 对本月线损开展情况进行分析, 对下月相关工作开展进行布置。落实《线损考核办法》, 兑现月度绩效考核。

3 开展台区低压改造, 降低电网技术线损

依据台区配电设施现状, 编制台区低改项目计划。项目计划按照紧急、重要、一般3个等级对拟改造台区进行排序, 确定台区改造的先后顺序, 工程实施严格按计划编排有序推进。低改工程重点解决台区普遍存在的线路老化、线径小、迂回供电、近电远供、电能表散装等老大难问题, 优化台区线路拓扑, 消除台区存在的低电压顽疾。

开展工程外包, 提高工程建设速度。出台政策鼓励具备电力工程承揽资质的施工企业参与工程竞标, 承揽工程建设。成立项目办, 统一实施工程建设全过程安全和质量管控, 统一组织开展施工队安全培训与考核、工程验收与结算等工作。