新拆迁规则学习心得体会

2024-04-21

新拆迁规则学习心得体会（共7篇）

篇1：新拆迁规则学习心得体会

20xx年11月26日，兰州文理学院召开党委会，集体专题学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。校党委书记史百战主持专题学习会，校党委全体成员、校领导班子成员、校长助理及相关部门负责人与会。

校党委书记史百战结合学习内容，针对校领导班子和领导干部执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》提出了具体要求。一是要按照中央和省委的部署，把深入学习、认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为一项重要的政治任务。省委对兰州文理学院建设发展高度重视，对学校新的领导班子寄予厚望，全体领导班子成员要以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为规范尽职履责，不辜负组织的信任和重托。二是要在学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》上面先行一步，与省委十二届十四次全会精神、“十三五”规划制定和“三严三实”专题教育相结合，将学习落到实处。三是要树立严格执行党的纪律和政治规矩的意识，以身作则，率先垂范，做遵规守纪的示范者、党的纪律和政治规矩的捍卫者。

本次会议是校领导班子完整配备后的首次党委会。会议明确了校领导班子成员分工后，集体学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，对修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的适用对象、主要条文、核心要求、基本特点等方面内容进行了重点解读。党委会还通报了中国传媒大学发生腐败窝案的情况，学习了教育部党组对中国传媒大学党委书记陈文申、校长苏志武等8名党员领导干部违纪问题的通报。

篇2：新拆迁规则学习心得体会

会议指出，随着全面从严治党实践不断深化，为切实维护党章和其他党内法规的权威性和严肃性，保证党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行。中央出台新修订的《准则》和《条例》，表明了党中央全面从严治党、依规管党的坚定决心，彰显了党中央主动顺应形势发展、不断改进制度设计的革新精神，体现了“把纪律和规矩挺在法律前面 ”的最新要求，必将对树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，不断开创全面从严治党新境界、协调推进“四个全面”战略布局，产生重大而深远的影响。高新大队全体党员和党员领导干部应不断加强学习，相互交流，实现共同进步。

随后，李毅大队长总结了此次学习的重要性，强调大队全体领导和官兵要充分认识《准则》和《条例》的重要意义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。其次要强化宣传教育，全面领会把握《准则》和《条例》的精神实质。最后，要切实落实“两个责任”的重要内容，积极维护好党规党纪的严肃性和权威性。最终做到把学习《准则》和《条例》与学习贯彻党的十八届五中全会精神紧密结合起来，以当前正在开展的“三严三实”专题教育、“秉公执法人民公安为人民”主题教育为契机，对照正反两方面的典型，激励党员干部向《准则》提出的“四个必须”、“八条要求”看齐，警示党员官兵时刻牢记《条例》中的“六大纪律”，切不可触碰纪律底线。

篇3：新拆迁规则学习心得体会

关键词：新《事业单位财务规则》,公益性事业单位,事业单位财务监督

为了规范事业单位的财务管理, 强化制度约束, 2012年4月1日, 国家财政部令第68号《事业单位财务规则》正式实施, 重新修订后的《事业单位财务规则》, 全面反映了各项财政改革成果, 创新和充实了事业单位财务管理的内容和手段, 按照科学化精细化管理的要求, 进一步规范了事业单位的财务管理, 注重解决当前事业单位财务管理中存在的突出问题。新《规则》的实施, 必将对促进和保障社会事业的健康发展, 发挥积极的推动作用。

一、新《规则》的修订, 是社会主义市场经济体制不断深化的必然结果

原《事业单位财务规则》是1996年10月5日经国务院批准, 财政部发布, 自1997年1月1日起实行的, 《规则》实施以来, 对于规范事业单位的财务行为, 加强事业单位财务管理, 促进事业单位健康发展, 起到积极作用, 但随着财政和社会事业改革的不断深入, 《规则》的某些方面已经不能完全适应改革和发展的要求, 如一些规定已经与近年推行的部门预算、国库集中收付制度等财政改革相脱节。同时, 按照依法理财、科学理财、民主理财的要求, 财政部门大力推进科学化、精细化管理, 对事业单位财务管理提出了新的要求, 事业单位财务监督也有待进一步加强。因此, 适时修订《规则》, 是十分必要的。

二、新《规则》的修订, 对事业单位做了进一步的说明, 突出了事业单位的公益属性

本规则第二十条指出, 事业单位财务规则, 适用于各级各类的事业单位活动, 这一适用范围, 主要指公益性的事业单位。

长期以来, 我国的事业单位被分为三类, 从事行政职能的事业单位、从事生产经营活动的事业单位和从事公益服务的事业单位。2011年3月23日《中共中央国务院关于分类推行事业单位改革的指导意见》中指出, 我国社会事业发展相对滞后, 一些事业单位功能定位不清, 政事不分、事企不分, 机制不活, 公益服务供给总量不足, 供给方式单一, 资源配置不合理, 质量和效益不高, 支持公益服务的政策措施还不够完善, 监督管理薄弱。《指导意见》明确指出了事业单位改革的目标, 到2020年, 建立起功能明确、治理完善、运行高效、监督有力的管理体制和运行机制, 形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色的公益体系。这一目标的确立, 明确了事业单位的性质, 即事业单位是服务、公益性单位, 是存在于行政单位与企业单位之间的单位。也体现了今后国家不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动事业单位。这次新《规则》的实施, 也突出了事业单位公益性的性质。

三、新《规则》的修订, 严格限制了事业单位对外投资经营活动

新规则第四十四条规定, 事业单位应严格控制对外投资, 在保证单位正常运转和事业发展的前提下, 按照国家有关规定可以对外投资, 应当履行相关审批程序, 事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资, 不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资, 国家另有规定的除外。事业单位以非货币性资产对外投资的, 应当按照国家有关规定进行资产评估, 合理确定资产价值。新规则的修订, 牢牢把握了事业单位财务活动的方向, 对事业单位对外投资, 开展经济活动进行了严格的限定。这一规定, 进一步强化了作为事业单位, 追求的是社会效益, 是以服务为目的的事业性质, 防止和控制了事业单位在投资中的风险。

四、新《规则》的修订, 强化了监督的重要性、审计的重要性

新《规则》新增了财务监督一章, 具体规定了财务监督的主要内容, 包括对预算的管理, 收入的管理, 支出的管理, 结转和结余管理, 专用基金管理, 资产管理, 负债管理等的监督。监督的机制应当实行事前、事中、事后监督相结合, 日常与专项监督相结合。对内监督制度应当建立健全内部控制制度, 经济责任制度, 财务信息披露制度等监督制度, 依法公开财务信息;对外应当依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。

这些条文的制定, 提高了单位内部审计的重要性, 通过单位审计部门的事前、事中、事后、专项和日常相结合的审计, 加强了事业单位财务的监督。通过审计部门对财务收支审计, 经济责任审计, 以及对单位内部控制制度执行情况的审计, 加强了事业单位财务监督, 促进事业单位财务管理按照合理、合法、公开、公正的健康方向发展。通过审计部门对单位财务风险、坏账风险和决策风险等各种财务所面临的风险的有效预测、评估, 促进事业单位财务监督, 内部审计的防护作用和制约作用、促进作用的发挥, 推动了事业单位财务尊纪守法、依法办事, 实现事业单位社会效益目标的最大化。

五、新《规则》的修订, 突出了科学化、精细化的要求

近年来, 财政部门为深入贯彻落实科学发展观, 更好地发挥财政职能的作用, 按照依法理财、科学理财、民主理财的要求, 大力推行科学化精细化管理, 强化基础管理和基层建设工作。我国的事业单位大多在一线, 在基层, 是提供公益服务的主要载体, 事业单位财务制度是事业单位开展财务管理最重要、最基层的制度。随着各项事业快速发展, 财政投入力度不断加大, 人民群众对公益服务的要求不断提高, 必须全面加强事业单位财务工作的科学化、精细化管理, 使宝贵的公共资源能够科学、合理、有效节约地用于公益事业的发展, 提供更多、更好的公共产品。这次规则的修订, 充分体现了科学化精细化管理的要求, 不仅对原规则涉及管理的条款进行了必要的修订, 而且大幅增加了管理方面的条款, 将对推进事业单位财务工作科学化、精细化管理发挥重要的作用。

六、认真学习、贯彻落实新《规则》, 是当前的主要任务

《事业单位财务规则》的施行, 是我国事业单位财务管理的一件大事, 也是我国事业单位改革的必然结果, 是适应整治当前经济环境的需要。必将对指导事业单位会计工作、整顿会计秩序, 保证会计信息质量, 保证国有资产安全完整, 保证我国社会主义市场经济建设的顺利发展, 具有重大的深远的历史意义;也必将对事业单位财务制度建设, 财务人员素质的提高, 全面完善事业单位内部财务管理办法, 全面加强事业单位财务基础工作, 提高事业单位财务管理水平起到极大的推动作用。

参考文献

[1].新《事业单位财务规则》中华人民共和国财政部令第68号.2012.4.1

[2].事业单位会计制度.中华人名共和国财政部制定.1997.7.17

[3].中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见.2011.3.23

[4].孙梅.关于财政部重新修订《事业单位财务规则》的几点认识.现代商业, 2012 (4)

篇4：拆迁工作学习心得

-四川参观学习感悟

上周我有幸在街道领导的带领下赴四川学习拆迁工作，主要参观学习了三个地方，分别是*，*，*。下面介绍一下学习心得，这三个地方虽然是不同的地级市，但拆迁工作有以下两个共同点：

（一）组织构成：在城市社区设立业主委员会，农村设立自改委，机构设组长，副组长，成员若干，主要负责拆迁工作的宣传发动，与拆迁户谈赔偿事宜等工作，属于临时性组织，拆迁完成，即可解散；业主委员会和自改委由居民或者村民在社区或者村居中选出有威望，有能力的老党员，青年骨干等组成，即方便了社区或者村居的拆迁工作，又灵活机动的处理与居民的关系，双向疏导，快捷便利。

（二）赔偿标准和购买价格均高于本地区。分析原因有以下三点：

1容积率高，最高能达到5。容积率高，开发商则易于承受高标准赔偿。置换面积标准最高能达1：2。

2小区路面上无车辆，均停置于地下三层的停车位。一方面保证了了路上行人的人身安全，另一方面保证了小区娱乐设施和园林绿化面积。

3宣传到位。赔的高，买价高比我地区赔的低，买价低更易于让人接受，是一种心理战术。实际情况，哪个更合适呢？值得探索。

对标该项工作，我社区已于2018年5月成立了四人组成的拆迁小组。相比于南方，我们的名字更直接，人家的名字更艺术，组织构成，工作职责完全一致，有异曲同工之妙。近期民生保障方面在*、*小区内修建了车棚，保障了居民楼道内消防安全；并在车棚内安装了夜视探头和充电桩等辅助设施，保护了居民的财产安全；车棚外墙装饰了党建宣传和环境卫生的宣传展板，既节省了空间，又起到很好的宣传效果。

通过此次参观学习，对于下一步工作，我有以下打算:

1、对*小区五栋老楼的楼道重新刷漆并在其中三栋重新安装楼宇门。

2、对*、*小区进行绿化改造，增加停车位。

3、重新修缮文化广场，加装一个电子屏，营造文明和谐亮丽的娱乐氛围，丰富居民的文化生活。4、4号商业楼室外楼梯和临建的一层门头房顶存在安全隐患，需把室外楼梯改造为电梯，更换房顶。

5、住宅开发：社区改造三期项目正在办理相关手续。

篇5：新拆迁规则学习心得体会

规则提要

1.国有土地上房屋征收决定的正当程序和事实要件2.房屋评估报告须按规定送达被征收人3.因公共利益征收红线范围外部分房屋具有合法性4.租赁合同因征收终止承租人无权分割补偿款5.达成补偿安置协议后再起诉拆迁许可证违法，法院不予受理1国有土地上房屋征收决定的正当程序和事实要件裁判要旨

房屋征收决定作出前，征收补偿费用虽未足额到位，但政府同级财政部门就此作出专项说明，确保财政资金用于该征收项目补偿安置。而且，在案件审理过程中，该征收项目进展顺利，绝大部分被征收人已经签约并补偿结算完毕。据此，在不影响被征收人依法获得公平补偿的情况下，征收人按征收进度及时分批补足征收补偿费用的行为符合实际，再行对征收决定作出撤销或确认违法的判决已无实际意义，而且不利于社会秩序的稳定。案情简介

政府作出征收决定并在报纸上公告了该征收决定，原告顾某房屋在征收范围内。原告顾某不服，诉至法院，请求确认该房屋征收决定违法并予撤销。法院认为

本案所涉建设项目依法应属交通基础设施建设，政府基于该公共利益的需要作出征收房屋的决定符合法律规定。该建设项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划；其作出房屋征收决定的基本程序符合《征收条例》的规定。政府在作出房屋征收决定前，征收补偿费用虽未足额到位，但在征收过程中，实际补偿的货币已超过其在专户上存储的货币，确保了对被征收人补偿的及时足额到位。据此，在不影响被征收人依法获得征收补偿的情况下，政府按征收进度及时分批补足征收补偿费用的行为符合实际，也并不违反《征收条例》规定的为了公共利益的需要征收房屋，应给予被征收人公平补偿的原则。案例索引江苏省常州市中级人民法院（2011）常行初字第8号。见《国有土地上房屋征收决定的正当程序和事实要件》（张鹏鹏，安徽省马鞍山市中级人民法院），载《人民司法·案例》201210:50。2房屋评估报告须按规定送达被征收人裁判要旨

在房屋征收过程中，征收主体未按规定将房屋评估报告送达给被征收人，导致被征收人后续救济权利的丧失，法院应当依法撤销依据该评估报告作出的房屋征收补偿决定书。案情简介

政府发布征收决定，原告艾某、沙某房屋在征收范围内。征收指挥部将《关于确认房地产评估机构的通知》张贴于原告被征收房屋门口，通知其选择评估机构，后征收部门在司法工作人员见证和监督下抽签确定了评估机构。随后评估机构向征收部门提交了原告房屋的估价报告，政府对原告作出了房屋征收补偿决定书。原告不服，诉至法院，请求撤销该补偿决定书。法院认为

《国有土地上房屋征收评估办法》第16条第1款规定：房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定，向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条第2款规定：对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。本案中，政府未将评估报告及时送达原告并公告，致使原告对其房产评估价格申请复核评估和申请房地产价格评估专家委员会鉴定的权利丧失。故政府对原告房产评估程序违法，依据该评估程序作出的房屋征收补偿决定书依法应予以撤销。案例索引马鞍山市中级人民法院（2013）马行初字第00010号。见《房屋评估报告须按规定送达被征收人》（张鹏鹏，安徽省马鞍山市中级人民法院），载《人民司法·案例》201422:11。3因公共利益征收红线范围外部分房屋具有合法性裁判要旨

整栋房屋的大部分在项目建设用地规划红线范围内，小部分在红线外，政府为了公共利益的需要，考虑房屋的实用性及社会安全性等因素，将红线范围外的部分房屋一并征收，并给予被征收人合理补偿，契合社会生活事实，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的立法精神。案情简介原告杨某部分房屋在某学院取得的房屋拆迁许可证之拆迁范围内，但未能如期拆迁。后政府启动道路建设项目，其部分房屋在该项目用地红线范围内，故政府作出征收决定，征收杨某整栋房屋。杨某不服，在复议决定维持征收决定后诉至法院，以“征收决定与拆迁许可证主体和内容冲突”以及“未提供合理安置补偿方案”为主要诉由，请求撤销征收决定。法院认为

因房屋拆迁许可证已失效，道路建设项目属于新启动项目，征收决定与房屋拆迁许可证两份文件并不存在冲突；因原告部分房屋在道路建设项目用地红线范围内，征收系出于公共利益需要，且房屋地面高于道路地面10余米，不整体拆除将产生严重安全隐患，整体征收拆除符合实际。案例索引株洲市天元区人民法院（2012）株天法行初字第28号，株洲市中级人民法院（2013）株中法行终字第14号，见《因公共利益征收红线范围外部分房屋具有合法性》（彭德华，湖南省株洲市中级人民法院。载《人民司法·案例》201422:08。4租赁合同因征收终止承租人无权分割补偿款裁判要旨

租赁合同履行过程中，出租房屋被国家征收，其征收补偿对象是房屋所有权人，承租人并非征收补偿的对象。承租人因出租房屋被征收而向出租人主张分割补偿款项的，人民法院不能根据征收补偿协议以征收补偿项目名称来确定具体补偿款项是否给予承租人的，应根据双方合同约定，并依据合同法的基本原则和有关规定，按租赁合同纠纷予以裁判。案情简介

被告瘳某与原告某公司签订协议，约定其所有的地下仓库由某公司使用。后该片区被征收，某公司诉至法院，请求瘳某支付其搬迁费、积极搬迁奖励费、设备设施补偿费、停产停业损失补偿费、装饰装修补偿费共计81万元。法院认为 1.租赁合同履行过程中，出租房屋被国家征收，被征收人与补偿对象是房屋所有权人。本案原告不能依据项目名称来确定具体补偿项目是否给予承租人。2.出租人与承租人之间为租赁合同法律关系，原告主张权利的依据是合同法和双方约定。3.租赁合同因国家征收而终止，基于公共利益的征收应当按照不可抗力处理，部分或全部免除责任。依据以上意见，本案争议的款项应作如下处理：（1）搬迁费。一审庭审中，被告同意支付，其自认具有法律效力，予以支持。（2）积极搬迁奖励费。该费用是政府在征收本项目中依政策支付给产权人的费用，原告主张该费用没有法律依据，不应主张。（3）设备设施补偿费。被告一审庭审中同意按实补偿原告，予以确认。（4）装饰装修损失费。双方租赁合同中约定，出租方提前收回房屋，应当原价支付装修费用并赔偿由此造成的一切经济损失。出租人上诉要求不予给付，故不予支持。（5）停产停业损失。该费用是政府补偿被征收人的，是支付给被征收人的费用。承租人要求出租人支付合同不能履行的停产停业损失，主要为剩余期限经营可得利润，故将出租人从政府获得的6个月的停产停业补偿全部支付给原告，作为恢复生产的费用。案例索引重庆市江津区人民法院（2013）津法民初字第02266号，重庆市第五中级人民法院（2014）渝五中法民终字第00785号。见《租赁合同因征收终止承租人无权分割补偿款》（蔡潇剑、张娇东，重庆市江津区人民法院），载《人民司法·案例》201508:44。5达成补偿安置协议后再起诉拆迁许可证违法，法院不予受理裁判要旨

拆迁当事人双方就房屋的拆迁事宜已经达成了补偿安置协议，意味着被拆迁人以实际行动表示了对拆迁过程中一系列具体行政行为合法性的认可。事后被拆迁人对原拆迁许可证行为提起诉讼的，其原告资格已不符合最高人民法院《关于执行行政诉讼法若干问题的解释》第12条规定的条件，受诉法院可裁定不予受理。案情简介原告张某与拆迁人某土地储备中心达成房屋拆迁货币补偿协议并按约定领取了补偿款。后张某诉至法院，请求依法确认被告某建设局作出的房屋拆迁许可证行为违法，并撤销该房屋拆迁许可证。法院认为

篇6：新拆迁规则学习心得体会

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大房局发:大连市城市房屋拆迁纠纷裁决规则

第一条为了及时、公正、准确地裁决房屋拆迁纠纷，保护拆迁当事人的合法权益，依据拆迁法规的有关规定，制定本规则。

第二条本规则所称城市房屋拆迁纠纷，是指拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议发生的纠纷。

第三条拆迁当事人之间发生纠纷时，当事人一方或几方可以向城市房屋拆迁管理部门申请裁决。

裁决申请应当在拆迁期限内提出。

第四条受理裁决城市房屋拆迁纠纷，实行地域管辖：

(一)市城市房屋拆迁管理部门受理、裁决市内四区(含高新技术产业园区)国有土地上实施房屋拆迁发生的纠纷。

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(二)其他是(市)区房屋拆迁管理部门受理并裁决本行政区域内国有土地上实施房屋拆迁发生的纠纷。

第五条城市房屋拆迁管理部门不受理下列因房屋拆迁发生的纠纷：

(一)被拆迁房屋所有权有争议的;

(二)被拆迁房屋抵押权有争议的;

(三)拆迁当事人之间已经达成拆迁补偿安置协议后发生争议的;

(四)对房屋拆迁管理部门的行政处理决定不服的;

(五)不属于裁决范围的其他情形。

第六条拆迁当事人申请裁决，必须具备下列条件：

(一)与该拆迁事项有直接利害关系;

(二)有具体的申请内容;

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(三)属于房屋拆迁管理部门受理和管辖范围;

(四)递交拆迁纠纷裁决申请书和副本;

第七条裁决申请书应写明下列内容：

(一)房屋拆迁当事人的姓名或名称、住(地)址;

(二)申请裁决的请求事项;

(三)申请裁决的事实和理由;

(四)证据及其来源、证人的姓名、住(地)址。

第八条拆迁当事人委托他人代理申请裁决的，应出具授权委托书，注明代理的事项和权限。无行为能力人，由其法定监护人代为申请裁决的，应出具法定监护人身份证明。

第九条房屋拆迁管理部门对拆迁当事人递交的裁决申请书，经审查符合受理条件的，应在三日内受理。不符合受理条件的，应及时通知当事人不予受理，并说明理由。

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第十条房屋拆迁管理部门受理拆迁纠纷裁决申请后，如系某一方申请裁决的，应在受理之日起二日内将裁决申请书副本送达产生纠纷的另一方。另一方应在收到申请书副本三日内提出答辩书。

逾期不提出答辩书的，不影响房屋拆迁管理部门对拆迁纠纷的裁决。

第十一条房屋拆迁管理部门裁决拆迁纠纷，应遵循公开、公正、合法的原则。

第十二条负责裁决拆迁纠纷的工作人员，如遇下列情况，应当自行回避，纠纷当事人也有权用口头或书面方式申请某工作人员回避：

(一)是该拆迁纠纷的当事人或当事人近亲属的;

(二)与该拆迁纠纷有利害关系的;

(三)与该拆迁纠纷当事人有其他关系，可能影响公正裁决的。

第十三条房屋拆迁管理部门裁决拆迁纠纷，主要审查拆迁各方

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当事人提供的有关材料、证据和依据的法律、法规。必要时，可自行调查和收集证据。

第十四条房屋拆迁管理部门裁决拆迁纠纷，应召集拆迁当事人共同到场。依申请人、被申请人的顺序询问当事人，查明事实，核实有关证据，听取当事人的陈述和辩论，做好笔录。

第十五条房屋拆迁管理部门在裁决拆迁当事人纠纷期间，申请人或被申请人经书面通知无正当理由不到场或示经许可中途退场的.可以缺席裁决。

第十六条对拆迁纠纷一般案件做出的裁决，由房屋拆迁管理办公室组成裁决评议小组进行评议;对疑难案件做出的裁决，由房屋拆迁管理办公室会同有关部门组成裁决评议小组进行评议。制作的评议笔录，由参加评议的人员签名。裁决评议小组不能少于3人。

第十七条房屋拆迁管理部门裁决拆迁纠纷，应制作裁决书，用送达回证方式送达争议当事人。裁决书应自受理裁决申请之日起三十日内做出。

第十八条裁决书应当写明拆迁当事人的姓名或单位名称、住址、争议事实、裁决内容、做出裁决所依据的法律法规规章、裁决结果、法律咨询s.yingle.com

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争议当事人对裁决不服时的权利、裁决单位的全称和做裁决的时间.并加盖裁决单位的印章。

第十九条拆迁当事人对裁决不服的，可向人民法院起诉。拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十条被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，属市内四区(含高新技术产业园区)的，由市房屋拆迁管理部门直接提请公安部门强制拆迁或依法申请人民法院强制拆迁。其他县(市)区的须报四级人民政府批准后由公安部门强制拆迁，或者由房屋拆迁部门依法申请人民法院强制执行。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全. 土地经营权是怎样抵押的

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 安徽省公布执行新的征地补偿标准 http://s.yingle.com/cq/901253.html

 厂房土地转让合同范本

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  拆迁补偿安置协议 http://s.yingle.com/cq/901251.html 国有

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抵

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 宅基地使用权如何进行注销登记

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篇7：新条例中有关拆迁评估引发的思考

关键词：拆迁评估,问题,应对措施

1 新条例中有关评估拆迁存在的变化

(1) “拆迁”退役“征收”上岗, 突出保障被征收者权益。

《条例》中, 一个显著的变化, 旧有条例中令人敏感的“拆迁”被“征收”取而代之。“拆迁”二字, 此前已在《城市房屋拆迁管理条例》中存在了20年之久。1991年, 国务院发布上述条例, 2001年对其作出修改。2007年12月, 国务院常务会议审议的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例 (草案) 》中, “拆迁”依然在列。而在2010年1月、12月的两次向社会公开征求意见稿中, 其表述已经变为“国有土地上房屋征收与补偿”;直到21日公布的新条例, “拆迁”二字彻底摒弃。笔者认为, 透过这一字面改动, 可以看到新条例更加突出房屋征收和补偿的规范、公平、合理;而且, 在新条例的修改过程中, 规范公权和保障私权的法治理念在不断强化, 使公共利益和私人利益得到更好的协调与平衡。

(2) 公共利益确定六个方面, 明确征收范围。

《条例》规定:为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要, 有下列情形之一, 确需征收房屋的, 由市、县级人民政府作出房屋征收决定:①国防和外交的需要;②由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;③由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;④由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;⑤由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;⑥法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

(3) 征收房屋补偿不低于市价, 提现公平、公正原则。

《条例》规定:作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:被征收房屋价值的补偿;因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。对被征收房屋价值的补偿, 不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

(4) 房价评估机构由被征收人选定。

意见提出房地产价格评估机构的选择方式采用公开抽签、摇号等方式选择或者一方不参与的由另一方选定等, 建议不能由市、县级政府规定选定办法。认为住房保障的具体办法和停产停业损失补偿办法等不应由市、县级人民政府规定, 建议由上级政府制定。《条例》规定:房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的, 通过多数决定、随机选定等方式确定, 具体办法由省、自治区、直辖市制定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作。优先给予被征收人住房保障的具体办法、停产停业损失补偿具体办法由省、自治区、直辖市制定。

2 目前拆迁评估中主要存在的问题

(1) 确定房屋基准价格存在的问题。房屋基准价的测算, 首先是由政府来认定估价机构, 后由该机构来测算, 在由政府会同有关部门来确认其测算结果, 实际上还是一种政府行为, 摆脱不了政府的干预, 因此房屋基准价还不是市场行为, 不能准确反映市场房屋价格变化, 甚至还存在着政府及其部门有意压低基准价的行为。

(2) 城市房屋拆迁估价市场表现出明显的垄断特征。每个城市都有为数有限的几家评估机构依靠和政府管理部门的亲缘关系 (历史上曾从属于政府管理部门) 或其他手段垄断拆迁评估市场的大部分业务, 其利用垄断优势在降低服务质量的同时还能赚取超额利润, 破坏了拆迁估价市场的交易规则, 降低了拆迁估价市场的效率。

(3) 拆迁估价机构受利益驱动恶性竞争, 忽视估价专业技术和服务的内在价值。由于城市房屋拆迁估价业务利润丰富, 大多数拆迁估价机构为利益相互恶性竞争。此外, 房地产估价作为专业性、技术性、政策性极强的工作, 在评估过程中要严格按照相关评估法规进行操作, 但在实践中, 有些拆迁评估为了加快评估进度, 减少评估工作量, 忽视拆迁估价技术和服务质量, 只重视政策解释技巧, 追求能对估价结果自圆其说成为一种普遍现象。

3 新条例中有关拆迁评估的亮点

亮点一:征收前进行维稳评估。条例规定:

市、县级人民政府作出房屋征收决定前, 应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的, 应当经政府常务会议讨论决定。对被征收房屋价值的补偿, 不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格, 并且房屋价值由评估机构来评估确定。这和原拆迁条例有很大不同。过去实行的补偿办法多是暗箱操作, 每家被补偿多少并没有张榜公布, 也没有公示。现在按照市场价格为底线, 应该比过去要明确了。另外, 价值由评估机构作出, 而不是由开发商作出, 比过去要更公平。如果不服评估结果, 可以申诉要求复议, 如果再不服, 可以再申请鉴定机构进行鉴定, 觉得不符合公平标准还可以请另一家来鉴定。还有一点非常重要, 评估机构不是由政府作出的, 是由双方协商确定的评估机构。

亮点二:加重评估机构责任。条例规定:房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的, 通过多数决定、随机选定等方式确定, 具体办法由省、自治区、直辖市制定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作, 任何单位和个人不得干预。条例一是明确了由被征收人协商选定是总原则;条例二是加重对房地产价格评估机构和房地产估价师虚假或者错误评估的法律责任, 比如记入信用档案等, 这是靠信誉吃饭的这类机构的死穴。

4 解决新条例中有关拆迁评估的问题的建议

(1) 完善有关配套文件, 确定科学的估价方法。

一般情况下, 对住宅房屋的评估主要采用市场比较法;对非住宅的评估, 首选市场比较法, 结合成本法与收益法, 按照其性质与用途分类后, 进行市场化评估。对于采用“基准价格+修正”方法的地区, 应从三方面加以完善, 一是房屋拆迁补偿基准价格的制定, 要依据当地的房地产市场实际情况, 真正体现出房屋的区位、用途、结构、楼层、朝向和建筑面积等因素;二是基准价格的制定要公开、透明, 建议采取包括房地产开发商、普通居民和土地、房屋等部门专业人员在内的听证会方式;三是基准价格要定期修订, 房价变化较快的地区可半年修订一次, 一般地区应每年修订一次。

(2) 协调好政府与拆迁人、拆迁评估机构之间的关系。

政府应在宏观层面加紧构建城市拆迁的制度化和法制化运行环境。一方面, 坚持市场化、社会化的改革方向, 促使企事业单位和社会中介组织参与到城市房屋拆迁管理工作中, 改革政府大包大揽的模式;另一方面, 健全和完善相关的法律规范, 增加拆迁工作中的法律含量, 有效协调公权和私权之间的利益关系。运用法律手段维护被拆迁人的合法利益, 规范房产开发商和动拆迁公司的行为, 建立正常的动拆迁秩序。

(3) 建立评估结果复评制度。

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