九小场所责任书

九小场所责任书（精选6篇）

篇1：九小场所责任书

承诺书

根据《潍坊市人民政府行政裁决意见书》的精神，我（单位名称）的经营场所设在，面积平方米，职工 人，属于《山东省公安派出所消防监督检查规定》第三十条所称的“九小场所”。

“九小场所”是指下列餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所：

（一）购物场所：建筑面积300平方米以下的小商场（商店、市场）；

（二）餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小饭店；

（三）住宿场所：床位数50张以下的小旅馆；

（四）公共娱乐场所：设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场所；

（五）休闲健身场所：建筑面积200平方米以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所；

（六）医疗场所：乡镇卫生院，街道卫生院，社区卫生院以及床位数30张以下的其他小医院（诊所）、疗养院、养老院、福利院；

（七）教学场所：床位数50张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园；500人以下的非寄宿制学校，100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；

（八）生产加工企业：职工总人数50人以下或者设有30人以下员工集体宿舍的小生产加工企业；

（九）易燃易爆危险品销售、储存场所：建筑面积100平方米以下的易燃易爆危险品销售、储存场所。

企业名称：

法定代表人（负责人）签字：

年 月 日篇二：九小场所安全监管初探

在安全社区建设中

加强“九小场所”安全监管

党委书记 山东省菏泽市牡丹区西城办事处朱光远 安推会主任

随着社区的经济成分、经济规模和经济活动日趋复杂和扩大化，居民安全意识比较薄弱，安全监管的难度增加。2007年办事处引入“安全社区”理念，以“安全社区”创建作为进一步加强安全生产工作的切入点和结合点，进一步推进社会和谐稳定，努力实现“人人享受健康、人人享受安全”的目标。西城办事处在创建全国安全社区的过程中，用创建安全社区的理念，加强“九小场所”的监管，通过整合资源，全面落实监管责任，完善安全管理网络，全员参与、齐抓共管，形成了对九小场所网络化监控、动态化管理，取得了初步成效。

一、“九小场所”的发展状况

所谓“九小场所”是指消防安全重点以外的小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等九类火灾危险性比较大、发生火灾易导致人员伤亡的场所。近年来，随着我国市场经济的快速发展和改革开放的步伐加快，“九小场所”的数量也如雨后春笋一样迅速激增，这些场所确实给广大居民的生产、生活带来了方便，对促进经济的发展、增加劳动就业，构建社会主义和谐社会有重大意义，但同时也由于“九小场所”发展过快，大多属于家庭式经营，从业人员的安全意识淡薄，相关部门缺乏系统有效地监督管理，导致这些场所存在大量安全隐患。

二、“九小场所”安全管理现状

（一）“九小场所”点多、面广，流动性强。一般城区就有上千家，就算乡镇也有上百家，而且有的还设臵在居民区甚至家庭中，平常消防部门监督抽查很难检查到，造成很多场所失控漏管。

（二）监督职权不明确，监管人员严重不足，管理不到位。法律法规对“九小场所”的安全管理规定的不明确。虽然好多地方都把“九小场所”的管理工作交给当地的派出所，但对派出所进行管理的形式，检查的频次以及对消防违法行为的处罚都没有明确的规定。不管是消防部门还是派出所都存在着警力不足。一般的消防大队只有4到6名消防监督员，有的地方甚至更少，派出所也是同样情况，每个社区只有一名片警，并且这些人员还从事其他方面的工作，一年下来对辖区的“九小场所”完全检查一遍都困难。

（三）业主安全意识淡薄，经济实力弱，整改隐患不积极。对为其指出的安全隐患，业主整改也多是应付，有的业主甚至抵触情绪很大。

三、“九小场所”存在的主要安全隐患

（一）建筑不规范，安全保障差。目前，大多数地区小规模的“九小场所”现象普遍，有的设臵在平房建筑物内，有的设臵在高层建筑内；有的是租赁或利用倒闭的厂房，有的是通过民用住房改造，其内部装饰、功能分区等大多都是经营者自行安排，大多都没有经过消防部门的防火审核和验收；在城区内的“九小场所”与其他场所、仓库甚至生活区连成一片，员工、居民在生产、生活上随意动用明火，稍有不慎，极易造成“火烧连营”，形成大面积火灾。

（二）责任不落实，有效管理少。很多经营业主重效益，轻安全，只重视自身经济利益，消防安全责任意识淡薄，消防投入不足，消防器材配备缺乏，没有相应的安全制度和责任，缺乏有效的监管。

（三）经营者安全知识缺乏，消防安全意识淡薄，消防管理混乱无序。员工缺少相应的培训，灭火和逃生常识缺乏，这在相当程度上制约了他们在火灾初期的处臵能力；“九小场所”的经营者普遍文化素质较低，消防管理无章可循，甚至无人问津。

（四）消防设施参差不齐，逃生条件差。大多数的“九小场所”普遍存在着防火间距不足、建筑耐火等级低、疏散逃生条件差、消防设施缺乏等安全隐患；而且生产、储存、生活一条龙，没有严格的界限，既是店铺又是仓库，还在里面住人和生火；电线乱拉乱接现象普遍存在，且其大部分线路老化，铜线代替保险丝，设备超负荷运行情况较多；建筑空间狭小且疏散通道堵塞、门窗安装固定铁栅栏现象普遍，一旦发生火灾，往往处于一种无序的状态，很难组织起有效的灭火和逃生措施，容易导致人员伤亡。

四、解决“九小场所”安全隐患问题的措施

（一）坚持安全社区建设与安全生产紧密联系，与网格化建设相结合 一是发挥社区在“九小场所”安全管理工作的主力军作用，使这项工作渗透到社会最基层。依托安全社区创建网络，办事处13个社区全部设立了安全生产工作站，由社区安全社区推进委员会主任任站长，建立健全了工作制度、职责和档案，并制订了《社区“九小场所”考核办法》，明确规定社区安全社区推进委员会主任对九小场所安全工作负总责，安排1-2名专职人员具体抓，确保辖区“九小场所”安全工作落实到人、责任到人；二是积极与工商等部门建立了联系制度，对辖区“九小场所”办理营业执照之前，首先由消防等部门验收合格，出具消防意见书后予以办理；同时，与辖区

所有“九小场所”签订了治安消防责任书，实行层次管理。三是开展地毯式检查，摸清底数，建立“九小场所”档案。在办事处安委会的统一部署下，在安监中队的配合下，2009年以来，先后6次对辖区内的“九小场所”进行了地毯式检查，对于经营范围、场地大小、消防设施配备情况等进行逐一摸排登记摸清了底数，建立了以社区为单位的“九小场所”安全管理台账，并结合社区民警的户况图，制作成图版上墙管理；四是针对“九小场所”变动快的实际，我们按街道、自然村将每个社区划分为4-6个片区，每个片区聘请2-3名由党员、计生人员、街巷干部、志愿者等组成的安全协管员，全处专兼职安全生产工作人员达185人。我们对安全协管员进行业务培训，明确目标职责，要求他们每月巡查，发现业主变化，上报社区，及时变更管理档案；针对存在隐患，首问负责，跟踪整改到底，实现了“九小场所”的动态化管理。

（二）严把督导制约关，实地指导，提升安全监管能力 结合消防大队和公安派出所，对各“九小场所”是否依法办理了消防设计审核、消防验收，疏散通道、安全出口、应急照明设施、防火分区、防火间距是否符合规定要求，灭火器材的配臵是否完好，消防安全管理制度是否健全，“两个”能力建设的开展进度等情况进行全面细致的检查。在检查中，消防大队指导员向社区专兼职人员详细讲解了消防监篇三：xx九小场所方案

“九小场所”消防安全综合整治方案 为认真汲取火灾事故，防范于未然，根据九小场所安全特点，xx镇安委会决定自x月x日起至x月x日在全镇范围内集中开展“九小场所”消防安全综合整治工作。为保证综合整治工作取得实效，制定本实施方案

一、组织机构

成立由安监局、消防大队、派出所、供电所、工商所、镇安全办、包村工作组等部门组成的“九小场所”消防安全综合整治联合执法工作组。办公室设在xx镇安全办公室。

二、整治范围和重点

1、范围：九小场所的安全环境和安全措施（小学校、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）。

2、重点：液化气、电力设施、消防器材。

三、整治内容

1、消防通道。消防通道就是生命通道，它是迅速扑救火灾、抢救人民群众生命财产、减少火灾损失的重要前提，不能随便占用，必须时刻保持畅通，并标明疏散指示

标识。要设置两个疏散通道或安全出口；开门的方向应设计向外开启。

2、防护器材配备。根据场所特点，要求配置相关的灭火器、灭火毯、灭火沙，应急照明灯，并确保完好有效。电气线路敷设符合规定要求。液化气罐要配装单向阀和阻火阀门装置；要安装漏电保护器装置。

3、安全应急知识掌握情况。对进行口头询问安全应急知识并加以讲解演示，使相关人员普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。

4、发放安全明白纸。让从业人员学习并掌握“四懂四会”的防、灭火基本常识和疏散逃生的基本技能。懂得岗位火灾的危险性，会报警；懂得火灾的预防措施，会使用灭火器；懂得初期火灾的扑救方法，会扑救初起火灾；懂得疏散逃生的方法，会逃生自救。

四、整治步骤

1、第一阶段：动员部署阶段本阶段要召集各村居社区的村级安监员进行培训并要求他们对本村的九小场所安全

隐患进行拉网式摸底排查。发放明白纸，开展一次声势浩大的宣传活动，营造综合整治的良好氛围。

2、第二阶段：全面排查阶段

本阶段要在各村火灾隐患普查的基础上，联合执法组再进行一次拉网式的大检查，充分发挥联合执法作用，系统排查，确定重点。对排查出的“九小场所”安全火灾问题要登记造册，逐一确定整改措施，明确整改责任人和时限，并建档保存。根据排查发现的新情况，随时对综合整治方案进行调整和补充，确保排查不留死角，保证新排查出的“九小场所”有人监管。

3、建立长效监督管理机制 整治工作结束后，要认真开展总结，对工作中好的经验和做法要形成工作机制，落实监管措施，从源头和管理上切实加强对“九小场所”的控制和管理，努力提高业主和员工的消防安全意识和常识。篇四：九小场所概念

九小场所：指小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业。篇五：九小场所消防安全标准

小购物场所

消防安全标准化建设标准

建筑面积300平方米以下的小商场（商店、市场）,按照以下标准开展消防安全标准化建设：

一、消防安全组织制度

1、明确场所消防安全责任人、管理人，落实消防安全责任。

2、制定符合单位实际的消防安全管理制度，悬挂上墙并印发员工学习。

二、场所消防安全设置要求

（一）一般防火要求

1、依法办理消防设计、竣工验收消防备案和投入使用、营业前消防安全检查手续。

2、室内装饰装修采用不燃、难燃材料，符合消防技术标准。

3、不得违规在建筑内安排人员住宿。

（二）安全疏散设施

1、消防安全疏散通道和安全出口畅通，疏散通道、出口、窗口处不得设置影响人员疏散逃生的栅栏、广告牌等障碍物。

2、疏散指示标志、火灾事故应急照明符合要求。

3、场所周围消防车通道畅通。

（三）消防设施器材

1、灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用，并定期维护。

2、室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵。

3、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等设施完好有效，并定期维护。

三、火源管控措施

1、每日班前班后进行防火检查，营业期间定时进行巡查，建立防火巡查、检查记录。

2、禁止经营、储存、使用易燃易爆危险品。

3、电气线路应当穿管保护；对电气线路、设备进行定期检查、检测；营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。

4、凡是有易燃、可燃物的地方，均应严禁明火，在场所明显处设置禁火、禁烟标志。

5、确需电、气焊等明火作业时，场所应暂停营业，并落实现场监护人、清除施工区域内的可燃物、设置消防器材，确保动火作业安全。

四、消防宣传、培训

1、场所的消防安全责任人应熟知：消防安全职责；本场所火灾危险性和防火措施；依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

2、场所消防安全责任人每季度至少对员工进行一次消防安全教育，并开展灭火和应急疏散演练。员工上岗前应经过消防安全教育，达到“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）的要求。

五、消防安全标识

1、场所应在明显位置悬挂包含“一懂三会”、消防安全承诺书、消防安全告知书等内容的提示牌。

2、场所应根据自身特点，按照《消防安全标志、标识图列》（附后）设置消防器材、消防提示性、警示性等标识。

附件2: 小餐饮场所

消防安全标准化建设标准

额定就餐人数100人以下的小饭店,按照以下标准开展消防安全标准化建设：

一、消防安全组织制度

1、明确场所消防安全责任人、管理人，落实消防安全责任。(转载于:九小场所责任书)

2、制定符合单位实际的消防安全管理制度，悬挂上墙并印发员工学习。

二、场所消防安全设置要求

（一）一般防火要求

1、依法办理消防设计、竣工验收消防备案和投入使用、营业前消防安全检查手续。

2、室内装饰装修采用不燃、难燃材料，符合消防技术标准。

3、不得违规在建筑内安排人员住宿。

（二）安全疏散设施

1、消防安全疏散通道和安全出口畅通，疏散通道、出口、窗口处不得设置影响人员疏散逃生的栅栏、广告牌等障碍物。

2、疏散指示标志、火灾事故应急照明符合要求。

3、场所周围消防车通道畅通。

（三）消防设施器材

1、灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取

用，并定期维护。厨房内应配置灭火毯。

2、室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵。

3、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等设施完好有效，并定期维护。

三、火源管控措施

1、每日班前班后进行防火检查，营业期间定时进行巡查，建立防火巡查、检查记录。

2、液化气罐的储存场所应与其他场所采用实体墙分隔；炉灶、烟囱不得靠近板壁、可燃结构屋顶。

3、就餐区域内严禁使用液体酒精和液化气罐。

4、厨房、灶间烟道应至少每季度清洗一次；燃油、燃气管道应定期检查、检测，每18个月更换一次燃气软管，软管长度不大于2米。

5、电气线路应当穿管保护；对电气线路、设备应定期检查、检测；营业结束时，应切断营业场所的非必要气源、电源。

6、确需电、气焊等明火作业时，场所应暂停营业，并落实现场监护人、清除施工区域内的可燃物、设置消防器材，确保动火作业安全。

四、消防宣传、培训

1、场所消防安全责任人应熟知：消防安全职责；本场所火灾危险性和防火措施；依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

篇2：九小场所责任书

实施方案

为迎接十九大以及市安委会安全巡查，全面加强我镇九小场所安全管理，消除安全隐患，有效防范安全事故发生，结合仙河实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持在镇党委、政府的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，正确认识我镇九小场所多、散、乱的严峻形势，严格执行九小场所管理的有关法律法规，综合治理检查辖区各经营单位秩序，消除安全隐患，以“五化”（即安全责任具体化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化）为核心，坚决依法取缔一批非法违法生产经营和不具备基本安全生产条件的经营场所，遏制九小场所安全事故的发生，保障社会和人民生命财产安全。

二、工作目标

通过九小场所安全专项治理检查，建立健全九小场所监督管理制度，消除各经营单位安全隐患，全面深化九小场所标准化建设，进一步打击查处非法违法生产经营行为，促进辖区九小场所持续稳定，建立健全长效管理机制。

三、整治范围和重点 整治范围：九小场所的安全环境和安全措施（小学校、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）。整治重点：

（一）用电

1、配电线路

（1）电气线路不得乱拉乱扯，宜采取穿金属管、封闭式金属线槽或难燃材料的塑料管的方式敷设。

（2）厨房操作间内电气线路应穿管敷设。（3）配电盘下禁止堆放杂物。

2、电器用具

（1）开关、插座和照明灯具应使用通过国家强制认证的合格产品。

（2）开关、插座和照明灯具与可燃物保持安全距离。（3）灯饰所用材料不能使用易燃或可燃材料。（4）多用插排之间不得连接使用。

（二）用气

1、液化气瓶组间应独立设臵，保持良好通风。不能独立设臵的，应只放臵1个液化气瓶。

2、燃气用软管不应超过2m，不能使用”三通”方式连接，每2年更换一次。

3、燃气管道超过2m时,应采用金属管敷设连接。

4、地下场所禁止使用液化石油气瓶。

（三）用火

1、厨房中的灶具应安装在不燃材料上，并与可燃物保持足够间距。

2、高、中档场所厨房内应配备2块灭火毯。

3、厨房灶具旁的墙壁、抽油烟罩每天清理干净，油烟管道每季度全面清洗一次。

4、充油式加工炉应严格按照操作规程使用。

（四）装修装饰

1、场所内部不应设臵、悬挂塑料花等易燃装饰材料,顶棚应采用不燃材料装修。

2、场所禁止采用易燃泡沫夹芯板搭建建筑。

3、厨房的顶棚、墙面、地面均应采用不燃装修材料。

（五）消防设施

1、灭火器

（1）20㎡以下的配臵1具4KgABC干粉灭火器，20㎡以上的配臵2具,每增加50㎡增配2具。每个设臵点不宜多于5具。

（2）灭火器应放臵在明显易见,便于取用的位臵。如门厅、走廊及各种出入口处，但不得影响疏散。高档场所应将灭火器放臵在专用玻璃箱内。

（3）每月对灭火器进行检查，压力表指针指应在绿色区域,每2年更换灭火剂。

2、室内消火栓（1）室内消火栓箱内水枪、水带应齐全、完好，摆放整齐，无灰尘。未安装玻璃门的不得上锁。

（2）每月对室内消火栓进行检查，保证水枪、水带齐全、完好。

3、疏散指示标志

（1）设有2个安全出口以上的场所安全出口和疏散门的正上方应安装“安全出口”标志灯。

（2）设有2个安全出口以上的人员密集场所应在疏散线路上设臵灯光疏散指示标志。

（3）其它人员密集场所宜在安全出口上方及疏散路线上设臵疏散指示标志。

4、应急照明

（1）面积20㎡以上的场所应设臵应急照明灯具。（2）应急灯具应设臵在墙面上部或安全出口、楼梯间上方及附近的墙面上。

（六）安全疏散

1、场所营业期间应保持疏散通道、安全出口畅通。

2、场所内物品摆放整齐，不得占用疏散通道、遮挡安全出口。

3、人员密集场所的门窗不得设臵影响逃生和灭火救援的障碍物。

4、疏散门应使用向外开启的平开门。

（七）提示标识

1、场所在最明显位臵张贴提示标识，做到醒目无遮挡，如安全出口、柜台处。

2、场所张贴承诺书、告知书、“四个能力”和“一懂三会”内容。

3、面积20㎡以下的只贴“一懂三会”。

4、场所的消防安全规章制度不上墙张贴，纸件存档。

5、安全出口、电气设备、燃气设备、抽油烟机等重点部位张贴警示标识。所有电灯开关张贴标识；只有一个安全出口的张贴“严禁锁闭安全出口”标识。

6、小住宿场所和小娱乐场所房间内设臵不燃材料制作的疏散路线图。

7、灭火器箱正面应张贴统一的使用说明标识，无灭火器箱的张贴在灭火器上方15cm处。

8、在灭火器放臵点的地面上喷涂黄色警示线，有灭火器箱的沿箱外侧喷涂，黄线宽度5cm，线框内侧尺寸为30x15cm。

各九小场所要按照相关规定、标准的要求，认真进行自查自改，购买烟感器、应急灯、安全疏散标识等应急设备，老化线路要及时更换，并穿管保护，如果经营单位不方便安装应急设备，应急设备购买后可由镇政府组织相关部门帮助安装。

在经营场所自查自改的基础上，对其整改情况进行全面督导和检查，对查出的安全隐患，要逐一登记、建档立案，限期整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对逾期未整改的，要依据有关规定予以处罚。

四、职能部门、站所职责和区域分工 相关职能部门、站所职责：

（一）派出所：负责对经营场所的消防安全实施专项监管；依法查处经营场所违反消防法律法规的行为。

（二）经济发展办：负责液化石油气站特种设备使用的监督管理；负责指导、督导气瓶回收臵换工作。负责组织商贸、餐饮等九小场所开展液化气石油气使用安全检查工作，主动消除安全隐患。对经营场所使用的报废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶逐一登记建立台账，将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理。人员要求：至少1人参与。

（三）安监和环保工作站：负责按照区政府相关文件要求，对有关部门提报的燃气使用方面的重大隐患，及时核实情况，据实挂牌督办;会同派出所加强对九小场所消防检查的力度，对消防设施设备不健全的责令配齐配全，严防九小场所火灾事故的发生。人员要求：至少3人参与。

（四）市场监督管理所：负责对已经依法办理许可证或其他批准文件，但未依法申请办理营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为以及超出核准登记的经营范围擅自从事活动的违法行为进行查处，并建立台站，牵头负责对无证经营的业户门头进行拆除。人员要求：至少2人参与。

（五）城管执法中队：负责对经营业户的燃气管线进行安全检查，对私拉乱接燃气管线现象进行治理；配合其他相关执法工作。人员要求：至少3人参与。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部门要高度重视，切实加强对九小场所专项治理的组织领导，采取有效措施，督促落实经营单位安全生产主体责任。要针对九小场所专项治理工作情况，组织开展联合执法，及时发现和依法取缔各类非法违法行为。

（二）加强宣传培训。各部门要在开展综合整治的同时，要结合实际，印发相关安全宣传资料和培训班等多种形式，宣传九小场所安全知识。要加强对经营场所负责人、从业人员的安全培训教育，做到我要安全。

（三）坚持统筹兼顾。各部门要把各经营场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违”工作的重点内容，与企业安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设相结合，与加强安全生产基层基础建设，严格日常安全监管执法，建立安全监管长效机制相结合。要以落实九小场所安全生产主体责任为主线，针对九小场所的特点，从开展岗位达标入手，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升九小场所安全管理水平。

篇3：九小场所责任书

1“九小场所”消防监督管理中普遍存在的问题

1.1“九小场所”点多、面广, 容易漏管

无论是大城市, 还是县城、乡镇, 九小场所的数量可谓众多, 一般县城要以千计, 乡镇要以百计。如笔者亲眼所见, 某乡镇的小型加工企业, 其密度大、数量多, 短绒、脂油、制皮和机件加工等小型企业星罗棋布、密密麻麻, 可见九小场所之点多面广。消防监督检查一般针对的是临街“九小场所”, 对于未进行工商登记或设置在居民区、农村住户、楼内等的“九小场所”, 消防监督抽查中很难被发现。

1.2消防安全隐患多, 灭火逃生条件差

大部分“九小场所”普遍存在违章操作情况多、电气线路安装不符合规范要求、“三合一”场所多、与周边防火间距和建筑耐火等级达不到要求等消防隐患和违法行为。有的场所内人员密集、通道狭窄且常被占用、电线私拉乱接、物品乱堆乱放、门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物, 一旦发生火灾, 往往很难进行灭火和逃生, 容易造成人员伤亡。如聊城某乡镇中广泛存在的配件厂、轴承厂等单位, 私拉乱接电线情况严重。且聊城处于中国北方华北平原上, 春、秋、冬季气候干燥、多风, 众多乡镇天然水源匮乏, 遇到较大型火灾往往容易出现供水不济等情况, 在一定程度上影响了灭火工作。

1.3消防设施和器材配置不足

如该县公安局组织对派出所考核, 实地抽查“九小场所”41家, 在这随机抽取的41家单位中, 除去网吧、棉纱厂、纺织厂等易于引起人们消防警觉的场所外, 其余单位特别是农村单位, 消防设施和器材配备不足的现象较为普遍, 有的场所消防设施和器材未能保持完好有效。

1.4业主消防安全意识淡薄, 整改火灾隐患不积极

实地检查中发现, 部分业主消防意识淡薄, 对消防的认识还停留在“着火了打119”、“拿灭火器喷”这样较为粗浅的阶段, 对消防工作中“防”的意识认识不到位。有些业主对消防投入有侥幸心理, 抱有“我这里不会着火”、 “咋这么巧火灾就让我赶上”这样的思想。由于以上思想的存在, 这些业主在整改火灾隐患工作上并不积极, 如有的业主被要求配置消防器材时, 抵触情绪很大, 认为这么多年都没出事, 没必要花钱买消防器材。还有少数业主不了解 “九小场所”管理权限规定, 对派出所民警冷语相加、讽刺挖苦, 对干警工作积极性造成一定的打击。

1.5警力严重不足, 业务水平不高

一般情况下, 县级消防大队只有3~5名消防监督员, 有的地方甚至更少。 多数派出所的消防监督员往往身兼数职, 消防监督管理只是其担负的其中一项工作, 且“九小场所”数量众多, 消防监督员对此项工作往往应付了事, 没有进行认真的监督检查。有的派出所民警业务“拿不出手”, 不能熟练掌握执法程序, 工作开展中往往有心无力、束手无策, 对这类场所火灾隐患整治力度不够。有的民警“老好人”思想普遍存在, 不少案件最终往往不了了之。

1.6消防管理不善, 责任不落实

不少“九小场所”内部消防管理混乱, 没有落实相应的消防安全责任, 不懂消防安全的“四个能力”, 消防安全设施形同虚设。很多经营业主存在“重效益、轻安全”的思想, 只重视经济效益, 不重视消防安全, 业主在迎接消防检查时往往当面一套, 背后一套, 表面上口口声声重视, 内心却没有真正接受。

2“九小场所”消防监督管理对策

2.1积极采取技术防范手段, 落实火灾隐患整改

“九小场所”整治工作要疏堵结合, 分步实施, 通过过渡性措施解决此类建筑火灾发生时群死群伤的问题。

一是加大消防设施的配备力度, 用于初起火灾扑救。如“2.6”该县某纺织厂棉包火灾, 该厂利用本单位及毗邻单位的灭火器在阵风4级的不利因素下控制了火势, 在消防队到场前保住了厂房、 设备和仓库。

二是采取营业区域和住人区域分别设置安全出口、不得安装影响逃生和灭火救援的障碍物等措施, 解决人员疏散问题。

三是采用实体墙分隔等, 解决防火分隔问题。

四是在建筑材料和装饰材料的选用方面, 严禁使用可燃材料。

五是电气线路、设备的安装、使用应严格遵守有关规范, 不乱拉乱接电气线路, 不违章使用电气设备。

六是加强商品管理, 尽量减少“九小场所”内的货物库存, 严禁货物乱堆乱放等。

2.2结合客观实际, 区别督促整改

实际消防监督检查中, 如一律按照消防法律、法规的规定, 相当一部分 “九小场所”将会面临被处罚或停业的命运, 处理不好, 不利于社会稳定。在实际工作中, 此类整治不能简单处罚和 “关、停、封”, 要具体问题具体分析。针对派出所辖区小、人头熟的实际情况, 笔者建议可采取1998年《中华人民共和国消防法》中的有关条文规定执法, 在监督检查中采取复查的方式, 即:第一次到单位检查, 填写检查记录的同时, 下发《责令限期整改通知书》, 经复查逾期不改正或改正不到位的, 再予以处罚。此方法或可以作为派出所消防监督执法的过渡方式, 待执法环境改善、“九小场所”消防能力提升、干警业务成熟之后, 可再行转换。

2.3加强消防监督干警业务学习

公安消防机构要对派出所干警加强业务指导, 培训出一批消防业务素质过硬的消防监督员。派出所可以把具有执法资格的民警派驻到消防大队跟班学习, 通过“点对点”派驻的方式, 从监督检查到处罚程序, 对整个执法过程予以学习吸收, 全力提高公安派出所民警消防监督管理的业务素质, 提升基层派出所消防监督管理水平。

2.4加强相关职能部门联动

要充分发挥安监、治安、工商、文化及技术监督等部门的工作优势, 对责令停业整顿的单位, 申请相关职能部门依法吊销其营业执照, 该单位重新申请执照时, 必须持有《消防安全检查意见书》, 方可办理, 从源头上控制“九小场所“带患作业。

2.5加强消防安全主体责任落实

要推动“九小场所”落实消防安全责任制, 通过各种方式加强“九小场所”的消防安全自我管理水平。场所负责人要正确处理经营管理和安全生产的关系, 落实内部逐级防火责任制和岗位防火责任制, 切实履行消防安全义务, 增强安全防范意识, 努力提高消防安全 “四个能力”的建设水平, 提高员工的消防安全意识和自救逃生能力, 不断提升该类场所的消防安全自主管理水平。

2.6加大消防宣传培训力度

要充分利用当地的广播、电视等媒体的作用, 宣传消防安全知识, 播放国内外重特大火灾事故的经验教训, 使该类场所员工了解消防、支持消防。并通过新闻媒体, 将一些存在火灾隐患的场所进行曝光, 通过社会舆论来监督该类场所整改火灾隐患, 确保该类场所火灾隐患整治工作顺利开展。

摘要：“九小场所”是火灾多发的“高危地段”, 笔者在两年间遍访某县的17个乡镇 (办事处) , 与社会群众、派出所消防监督员、民警进行了深入细致的探讨, 旨在找出加强“九小场所”消防安全工作的方法和措施。

关键词：九小场所,消防监督,对策

参考文献

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[6]夏晨晖.“九小场所”火灾危险性分析及防火对策[J].辽宁工程技术大学学报, 2010 (5) :63-65.

篇4：“九小场所”火灾特点及预防措施

“九小场所”火灾多发，究其原因，主要表现在：一是场所内违章乱拉电线，使用电热炉、电加热器、电热毯等电热器具，电气线路缺乏金属管、阻燃塑料管保护，且布置凌乱，裸露在外，空中交横的情况十分普遍，极易引起短路从而引发火灾。二是生产车间及仓库内成品、半成品、原材料等可燃物堆放集中，存放过程中由于天气变化等原因导致氧化生热，温度积累到一定程度容易引起自燃。三是由于堆放大量可燃物，火灾荷载大，工作人员违章存放、使用液化石油气罐、动用明火、抽烟等行为都极易引起火灾。四是其他一些原因。

“九小场所”火灾的特点

燃烧猛烈，容易形成大面积燃烧。由于多数“九小场所”建筑耐火等级底，且可燃物较多，非常容易燃烧；一旦着火，燃烧速度快，火势猛烈，如果住宿与非住宿部分之间未进行有效的防火分隔，将促使火势迅猛发展，形成大面积火灾。

疏散困难，极易造成人员伤亡。“九小场所”一般多为单层或多层房屋，生产、储存、经营通常设置在底层，员工宿舍则设在上层，有的甚至是直接将员工住宿设置在生产、储存、经营场所的阁楼上，住宿与非住宿部分缺少独立设置的疏散设施和辅助疏散设施，再加上通道、楼梯狭小等因素，发生火灾时人员往往因惊慌、拥挤等造成踩伤踩死，甚至跳楼等事故。

烟雾密集，烟气严重侵害被困人员。多数场所内可燃物资多，供氧不足，燃烧不充分，发烟量大，自然排烟面积不够等因素，导致烟雾久聚不散，燃烧产生的一氧化碳、氰化物等有毒物质不仅影响人的正常呼吸，对人体产生麻醉、窒息的作用，还会严重损伤人的中枢神经，吸入一定量后，就会导致人员丧失行动能力，葬身火海。

水源缺乏，灭火救援难度大。大多数“九小场所”分布在城郊结合部，而且设置比较随意，有的设置在居民家中，有的设置在办公楼、仓库内，附近往往缺乏市政消火栓，周围天然水源也存在许多不确定性，因此给初期火灾扑救带来很大困难。并且，因浓烟、毒气弥漫，影响灭火救援人员视线，给灭火救援行动增加了难度。

解决“九小场所”消防安全隐患问题的措施

加强管理，强化单位消防安全责任主体意识。安全与生产是“九小场所”存在的突出矛盾。有的业主能正确处理好这个矛盾，有的业主却不能，主要是安全责任主体意识不明，重生产轻安全，盲目侥幸。所以，强化单位消防安全责任主体意识。首先，要按照61号令的要求落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。其次，业主或租赁方应当依法履行消防安全职责，制定消防安全制度、消防安全操作规程，落實各级防火安全责任制，消除火灾隐患。再次，各级政府和有关部门应逐级签订消防安全责任书，各主管部门应加强对“九小场所”消防安全的监督管理。

加大消防宣传培训力度。公安消防部门应依法落实对单位的消防安全责任人、消防安全管理人和专、兼职消防管理人员及消防控制室的值班、操作人员的上岗培训，以提高他们的消防安全法制意识和责任意识。

各单位或企业主应组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，提高他们的消防意识和增长消防安全知识；组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，增强企业的自防自救能力。

通过物业管理单位组织相关人员进行教育培训，使相关的个体私营从业人员掌握一定的自救逃生的知识和技能，提高预防和扑救火灾的能力，从而达到防止发生群死群伤的火灾事故的目的。

篇5：九小场所责任书

按照XX镇迎“国卫”复审工作安排部署和要求，结合我镇实际，特制定“九小”场所整治工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中、省、市

县领导重要指示精神,全面落“九小”场所监督管理责任，改善和提升环境卫生，加强安全监督管理，有效规范辖区市场经营秩序，积极营造良好营商环境和消费环境，强化安全生产，确保全镇大局稳定。

二、整治范围

全镇辖区内所有小餐饮店、小食品生产加工店（含小摊贩）、小食品店、小理发店、小歌厅、小医院（诊所、幸福院）小浴室、小旅馆、小网吧。

三、工作任务及成效

（一）集中开展小餐饮店、小食品生产加工店（含小贩）、小食品店、小医院集中整治。

改善店内外环境卫生，强化安全制度管理，规范场所经营秩序；改善群众消费环境，提升对外服务形象。

1.集中整治超范围、伪造、涂改、出借《小餐饮经营许可证》、《小作坊加工许可证》的违法违规行为；

2.集中整治食品生产加工间脏乱差现象，督促和指导硬件设施差的经营店进行提升改造；

3.集中整治食品加工区域住人、圈养、宰杀活禽等现象；

4.集中整治食品从业人员无有效健康证明、健康证过期等违规现象；

5.集中整治食品生产加工车间“三防”设施不齐全，加工间存放私人物品等现象；

6.集中整治包装食品标签内容不齐全、虚假和夸大宣传等违法违规现象；

7.集中整治食品加工人员不穿工作服、涂指甲油、佩戴饰

物的行为；

8.集中整治违法销售过期和变质食品的违法行为；

9.集中整治使用有毒有害容器和工用具等行为；

10.集中整治滥用食品添加剂或非法添加食品添加剂等行为。

11.集中整治诊所不按规定销售药品，使用过期医疗器械等违法违规行为。

责任单位：镇市场监督管理所

（二）摸清辖区流动食品摊贩底数，掌握流动食品摊贩现状，对经营位置、经营时间、备案登记、挂牌经营等情况进行排查，全面推进“门前四包”责任制落实到人。

通过整治行动，确保镇域范围内无违法违规经营的小摊贩，小餐饮使用清洁能源、安装使用油烟净化设施达到100%。

1.整治流动食品摊贩未按照指定位置、规定时间、未实行挂牌经营的现象；

2.整治流动食品摊贩未备案登记的行为；

3.整治对“门前四包”不履行责任的单位和个人；

4.整治镇域内小餐饮不按要求安装使用油烟净化设施现象；

责任单位：镇市场监管所，各村、社区

（三）开展“九小”场所违法排放污水行为专项检查对于违法排放污水的行为进行查处，达到镇域范围内“九小”行业场所无违法排放污水行为。

责任单位：镇安环站，镇集镇办，各村、社区

（四）通过开展小理发、小浴室、小旅馆集中专项整治，切实规范公共场所“三小”行业经营秩序，彻底改善镇域“三小”行业卫生条件，以小旅馆、小理发店专项整治为重点和突破口，立足整改，加大处罚，点面结合，整体推进，务求取得实效。

做到“证照齐全、亮证经营、制度健全、设施完善、卫生合格”，使各项卫生指标达到相关要求。

责任单位：镇市场监督管理所，各村、社区

（五）结合XX镇“平安建设”，不断深化“三见警”勤务，切实提高见警率、管事率，增强震慑力、威慑力，加强对小旅馆的监督检查，严格落实“实名制”。

1.整治小旅馆接待住宿登记不查验身份证、如实登记的行为；

2.整治旅馆业治安管理系统不合规现象。

责任单位：XX镇派出所

（六）依据消防法律、法规和有关消防技术标准，对“九小”行业中存在的消防安全问题进行彻底清理整治。

通过专项整治行动，消除火灾隐患，坚决遏制群死群伤及重特大火灾事故发生，全面提升消防安全管理水平。

1.整治“九小”场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的行为；

2.整治小食品经营店、小餐饮店、小理发店等场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的行为；

3.整治消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效保养使用记录的现象；

4.整治小作坊或加工点等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的行为。

责任单位：镇市场监管所、镇安环站、XX镇派出所

四、工作步骤

本次“九小”场所综合整治工作分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2021年8月20日前）。

按照要求，结合各村（社区）、相关站办（所）职责，制定具体工作措施。

（二）全面排查阶段（2021年8月21日至2021年12月底）。

按照整治重点、整治措施逐一进行排查检查，逐个建立问题隐患和整改责任清单。

（三）重点整治阶段（2022年1月至2022年10月）。

结合排查梳理情况，按照整改难易程度，实行挂牌整改、限时销号，逐个督促整改。对能够及时整改的隐患问题，要在集中整治结束前全部整改完毕；对一时难以整改的问题，采取先易后难、分步实施的方式，逐项督促整改到位。

（四）巩固提升阶段（2022年11月至2022年12月底）。

认真总结本次“九小”场所综合整治工作，及时归纳行动的基本情况、取得成效、存在问题及下一步工作方向，建立长效工作机制，确保监管力度不减、标准不变、质量不降。

四、工作措施

（一）加强组织领导。

成立XX镇“九小”场所工作领导小组。由镇市场监管所牵头负责，做好“九小”场所综合整治的协调统筹，各村（社区）、相关站办（所）要积极做好协助配合工作，切实提高政治站位，认真履行属地和行业监管责任，按照方案要求，建立相应的工作协调机制，细化分解工作任务，落实落细具体措施，确保各项工作有力有序推行。

（二）强化宣传动员。

各村（社区）要多方式、多角度、全方位加大宣传力度，充分调动社会各界参与，为“九小”综合整治顺利开展营造浓厚的舆论宣传氛围。

篇6：九小场所责任书

“九小场所”是指下列餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所:

1、购物场所：建筑面积300平方米以下的小商场（商店、市场）；

2、餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小饭店；

3、住宿场所：床位数50张以下的小旅馆；

4、公共娱乐场所：设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场所；

5、休闲健身场所：建筑面积200平方米以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所；

6、医疗场所：乡镇卫生院，街道卫生院，社区卫生院以及床位数30张以下的其他小医院（诊所）、疗养院、养老院、福利院；

7、教学场所：床位数50张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园；500人以下的非寄宿制学校，100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；

8、生产加工企业：职工总人数50人以下或者设有30人以下员工集体宿舍的小生产加工企业；

9、易燃易爆危险品销售、储存场所：建筑面积100平方米以下的易燃易爆危险品销售、储存场所。

“九小场所” 按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力

1、九小场所每日班前班后应进行防火检查，公众聚集场所营业期间应随时进行防火检查。包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）灭火设施、器材配置及完好情况；

（4）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；

（5）门窗有无设置影响逃生和灭火救援的栅栏、广告牌等障碍物；（6）场所是否违章使用易燃可燃材料装修；

（7）是否擅自改变场所的使用性质、扩大经营规模；是否违反规定设置员工宿舍。

2、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，应确定整改措施、时限，整改期间加强安全防范，确保消防安全。

3、场所法定代表人或主要负责人对火灾隐患整改负总责。

二、扑救初起火灾能力

1、场所员工应掌握消火栓、灭火器等消防设施器材使用方法，掌握火灾易发部位的火灾危险性，掌握初起火灾扑救方法和疏散逃生技能。

2、现场人员发现火灾应立即呼救，组织单位员工利用现场消火栓、灭火器等设施器材进行灭火；，并拨打“119”电话报警。

3、设有独立式火灾探测报警器的，当工作人员听到火灾报警信号时，要及时赶到现场查看，发现火灾后立即组织人员施救。

4、连片设置的场所实行“多户联防”，每5－10个商户组成一个联防小组，按照制定的灭火和应急疏散预案，相关单位统一行动，至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练。

三、组织疏散逃生能力

1、应按要求在疏散通道、安全出口设置指示标志。

2、营业期间应保持疏散通道、安全出口畅通。

3、发生火灾时，员工应通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿疏散路线、有序逃生。

4、疏散引导人员应扶助弱势人员，协助抢救、护送受伤人员。

5、火灾无法控制时，参加救援人员要迅速撤离。

四、消防宣传教育能力

1、场所的法定代表人或主要负责人应是消防安全明白人，熟知以下内容：（1）消防安全职责；

（2）本场所火灾危险性和防火措施；

（3）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

2、场所法定代表人或主要负责人每半年至少对员工进行一次消防安全教育。员工上岗前应经过消防安全教育，使每名员工达到“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）的要求。

3、场所应在明显位置悬挂包含“一懂三会”、消防安全承诺书、消防安全登记卡等内容的提示牌。