企业计量管理工作概况

企业计量管理工作概况（精选8篇）

篇1：企业计量管理工作概况

迁建项目概况

我公司原名安徽省皖西益农农化厂位于舒城县城关镇南郊206国道边，属国家定点农药生产单位，主要产品有杀虫剂、杀菌剂和除草剂，搬迁前所处地段属于孔集工业集聚区及城郊结合处，随着城镇化水平的不断提高，县城的不断发展扩张，周边居民分布非常密集。我公司实际生产过程中涉及到原料及产品的储存、输送及使用，对周边居民存在一定的安全隐患和危害，因此，安全、环保等问题形势严峻，对企业的发展造成诸多不便。

为响应舒城县工业规划和巢湖污染治理的号召，我们积极抢抓发展机遇，实施项目整体搬迁、实现化工项目入园，在舒城县杭埠镇经济开发区内的化工集中区新征地99.91亩，于2012年9月20日获得舒城县发革委的备案通知《关于安徽省益农化工有限公司迁建项目备案的通知》（舒发改备案[2012]105号）。迁建项目均也已通过职业病危害预评价、职业卫生防护设施设计，取得了《关于安徽省益农化工有限公司整体搬迁项目职业病危害预评价报告的批复》（六市安监安健函〔2014〕22号）、《关于安徽省益农化工有限公司迁建项目职业病危害防护设施设计的批复》（六市安监安健函〔2014〕109号）。

项目建设分两期进行：一期建设已完成：草甘膦原药生产厂房、草甘膦铵盐水剂厂房、草甘膦颗粒剂厂房，以及配套仓库、动力辅助用房、原料储存罐区、锅炉房等其他辅助设施。二期为乳油复配车间和可湿性粉剂车间暂未建。

2015年8月20日开始试生产至今。劳动定员38人，实际在岗28人，分别为：颗粒剂车间10人，水剂车间18人，由于市场等不确定因素原因，目前仅草甘膦水剂和草甘膦颗粒剂项目在进行试生产；草甘膦原药空气氧化法生产暂时未投入试运行；草甘膦原药双氧水法生产工艺准备淘汰不使

用，草甘膦原药生产这一块暂时不参与本次评价。

本次申请在座各位专家就是对已完成的：草甘膦水剂、草甘膦颗粒剂两个制剂车间职业病控制效果进行评价。其职业病情况如下：

1、建立健全领导机构，公司配备了职业卫生管理兼职人员一名；主要负责人以及专兼职人员分别经过安全管理部门的职业卫生培训并取得了任职资格证；

2、编制并经讨论核准《职业卫生管理制度汇编》，下发到各部门及车间学习培训和掌物；

3、定期组织易发生职业危害的岗位员工参加岗前、岗中和离岗体检，在今年3月、8月分二次到有资质单位：舒城县人民医院进行职业病健康检查，截止目前未发现有职业病人员；

4、加强对重点岗位职业防护措施，配备防毒口罩和耳塞，防止氨和噪声产生的职业危害；

5、定期开展危化品泄漏应急预案演练，上半年我们在3月份组织了一次专题培训，同时对在岗员工进行职业卫生知识测验，都取得了很好的效果；

6、加强现场生产工艺技术升级，淘汰或新上先进生产设备，加大复配生产工艺、流水线通风和空气置换、布袋除尘、废气收集、减噪措施的投入，减少或降低生产工艺上高温、粉尘、噪声、无组织废气（氨）达标排放。

总之，我们在企业生产中所做的一点工作，与上级要求和兄弟单位相比还有差距，存在不足在所难免，恭请各位专家批评指正。谢谢!

2016.8.23

篇2：企业计量管理工作概况

产品功用概况

您好，感谢您关注金智软件。

任何一家企业从创业到成长，再到壮大的过程中不可避免的会出现各种经营或者管理困扰，比如销售业绩增长缓慢，销售人员频繁流动带来工作不变，客户需求多样化难以准确把握，库存产品进出频繁管理不便，业务收支繁琐统计困难等。一部分企业困扰通过企业领导者优秀的管理能力可以得到解决，而更多企业困扰的解决需要借助管理辅助平台。

我们来看一下企业在经营管理哪些方面普遍存在管理需要。

首先，销售管理方面。

销售业绩的快速稳健增长是企业根本，由于竞争激烈，市场环境多变等大环境的存在，以及各个企业在产品竞争力、销售人员业务能力等各方面也存在差异，每一次销售业绩的增长都需要企业付出艰辛的努力，尤其是中小企业普遍面临着企业成长甚至生存危机。任何一家企业都希望快速提高销售业绩。

销售大环境不是企业可以轻易改变的，企业可以做的是强化自身销售能力，提高销售人员跟单成功率。生产型企业普遍不缺生产能力，商贸型企业也不缺乏进货渠道，企业苦恼的是销售的拓展不顺畅。企业不缺一般的销售人员，缺的是优秀的销售精英，社会严峻的就业形势背后同时存在着企业“招人难”的局面，企业想迅速招聘到优秀的销售人员比较困难，招聘到优秀的销售管理人员更加困难，而自身培养的销售人才离职之后，带走了他负责的大部分客户关系，使得企业大量资源形成的销售经验、销售模式等也随着销售人员的离职一起离开企业，留给企业的是“一切从新开始”的恶性循环。

全面留住离职人员的客户资料、客户交往记录、销售跟进过程等，对于新人全面快速接手离职人员的工作，有着重要的意义。

金智企业综合管理系统通过员工日志、员工视图，详细记录业务人员的个人资料、成长历程，对业务人员的业务过程，工作心得等进行全面整理，同时，对销售人员的跟单过程，客户资料等进行系统的记录，为新人接手工作提供了条件，免去了企业大量的重复培训成本与探索时间。

销售人员面临着各种跟单线索、成单可能，每天要处理各种事务，帮助销售人员快速成单是企业提高销售业绩的最主要渠道，金智企业综合管理系统通过帮助销售人员梳理销售过程，提供各种销售工具以及相关数据来帮助销售人员提高销售成功率，同时通过销售绩效考核，销售漏斗对销售过程的把控，为企业管理者提供一个指导销售人员开展业务的平台，强化销售管理的跟进过程。

比如，销售人员经常在外奔波业务，很多时候需要参照各种资料或者向公司有关领导申报各种事项，却不方便回单位请示领导、询问同事等，通过管理软件平台，销售人员可以

随时方便的查看到客户资料、销售跟进过程、产品库存情况，公司领导批示，库存产品资料、有关营销方案等，对销售过程中发生的各种情况通过软件系统反馈给公司。可以免于销售人员来往奔波，降低企业各种成本，保障销售机会的时效性。通过各种销售工具，比如通过软件平台、手机短信等对销售人员各种事项进行提醒，防止人脑遗忘规律带来的各种麻烦。通过销售自动化工具比如邮件发送系统等将大量重复性、规律性的工作交给软件自动完成，为提高销售人员销售业绩提供了多种方便与保障。

其次，客户管理方面。

企业的客户往往分散在各地，客户需求、购买周期、交易过程等往往存在共性与个性两方面，大量的客户多样化需求背后，往往有着很多共性需求的部分，但是企业可以用来满足客户需求的资源是有限的，不可能也不必要去满足所有客户的具体需求，把握最有价值的客户需求，维护住新老客户对企业的认可，凝聚客户的对企业品牌或者产品的忠诚度，提高客户重复购买率才是企业对客户管理最需要的部分。

客户管理绝不是简单的客户资料记录整理，客户维系也不是简单的售后投诉体系，这两者仅仅是客户管理最基本的部分，企业更加需要的是通过客户管理深挖客户需求，满足客户需求，从客户市场获取更多的销售利润。

不同的企业存在不同的客户，比如大部分生产型企业的客户包括供应商、批发商、代理商、零售商甚至终端消费者客户等，贸易型企业的客户根据企业规模大小的不同，业务拓展方向的差异，一般直接面对消费者客户，而服务型企业的客户则更多的呈现出零散性。

企业的客户需求往往可以呈现出周期性、需求相似性或者客户集中区域、购买阶层的趋势性等，比如客户周期性需求，企业成功的把握好客户的周期性需求，提前做好相关准备，与客户事先沟通，帮助客户满足需求，而不是被动的等待客户提出需求，往往更容易获取客户的认可。金智企业综合管理系统客户管理方面围绕客户视图展开，帮助企业全面记录客户基本资料、联系方式、客户类型、历史报价、交易历史、购买周期、售后投诉、服务过程等，并将交易合同、客户合并等常用项目进行关联，数据可以实现分类统计，结合客户给企业带来的利润、实施跟单周期长短等来管理和维系客户。把企业有限的资源投放到最有可能成交的客户以及成交潜在收益较大的客户身上。

忠诚的客户是需要企业来维系的，开发一个新客户的成本远远高于维护一个老客户的成本，而一个忠诚老客户带给企业的收益却远远高于新客户带来的收益。对客户的维系不需要太复杂，企业通过系统自动给客户发送生日祝福、节日问候、促销资讯等信息，比如，产品售出后主动给客户回访使用情况，公司产品促销及时给老客户一些优惠信息，节假日公司对客户进行感恩回访，发送一些节日问候短信等等，如果客户存在周期性购买需要，系统可以自动提醒企业提前与客户联系，为客户准备好相应的产品等。由于客户的维系具有相似性，对一个客户的维系与众多客户的维系内容、维系方式往往是相同的，对重复工作最有效的方式是交给电脑自动完成，减少重复工作耗费的各种成本。

金智企业综合管理系统在客户维系方面，把繁杂重复的维系工作交给系统自动完成，通过销售自动化工具，比如邮件发送系统、手机短信平台等，可以自动给客户发送节日问候短信，产品促销信息等，客户回复的信息可以通过系统反馈到手机上。对企业而言，客户的维

系将变得轻松、简单，用最低的成本，最高效的方式维护住绝大部分客户，帮助企业实现收益最大化。

第三，库存管理方面。

生产型企业存在库存管理，商贸型企业也存在库存管理，甚至服务型企业也存在库存管理需要，现在的大部分服务型企业进行业务活动通常需要依托物质设备的保障，比如租赁公司、物流公司、会展服务公司等，都会频繁的涉及到公司自有设备、产品的进出或者频繁的关联到仓库的使用。

库存管理不是单纯的仓库产品进出数量记录，库存管理需要的是在满足销售发货的前提下，尽可能降低企业库存资金占用率，缩短库存周转周期，减少企业库存资金运用风险。库存管理系统绝不仅仅是对库存产品进出的数据进行加减管理，这是简单的电子表格就可以实现的，完全不需要使用的库存管理系统。

降低企业库存资金占用率，减少库存资金运用风险，企业需要知道哪些产品应该增加库存、哪些产品应该减少库存，哪些产品销量好，销售给什么客户了，销售周期如何等，通过库存管理、产品管理，能够清楚的知道下一步的库存资金运用方向。库存管理的另外一个方面就是库存风险管理，方便企业在最合适的时间进货采购，这需要与销售管理、客户管理关联起来，只有熟悉了客户需求周期，销售进展阶段等，才能准确的分析出最合适的进货备货时间，让企业通过客户需求周期把握进货时间，通过销售阶段分析进货数量，通过库存实际数量与账面数量的差异提醒库存盘点等。

金智企业综合管理系统在库存管理方面，通过简单、轻松的录入库存产品进出数据、产品进出时间、对应的交易事项等，系统自动生成库存流水账，提供按时间段、产品类型等快速查询的功能。通过库存盘点，检查库存产品数量与账面数量是否存在差异，检查仓库进出货工作是否存在疏漏、产品安全管理是否存在隐患等，通过库间调拨，方便对不同产品分区域存放、流动存放的管理。

金智企业综合管理系统库存管理方面为企业提供库存上下限预警机制，什么时间进货，进多少货，仓库日常需要备存多少货是企业非常关心的一个方面。对客户需求的把握，以及销售人员对销售机会的跟进阶段，往往是关联着企业的库存管理。单纯的进销存管理软件由于缺少销售管理与客户管理功能无法实现这一点。金智企业综合管理系统通过管理产品出入库数量、时间、对应的客户等，自动汇总统计，提供科学的进货、备货参考。通过库存上下限提醒功能，当仓库产品低于库存下限时自动通过工作台给出提醒，同时，新添加的手机短信通知功能，还能将库存预警信息发送到企业有关人员的手机上，避免了不方便上网带来的时机耽搁。

第四，企业账务管理方面。

企业的收支非常琐碎，不同的时间、不同的产品、不同的销售人员会给企业带来不同的收入，收入的方式包括现金、银行转款、金融票据等多种方式，就银行账号而言通常包括公司账户与一般账户，一般公司都会有多个银行账户，以方便经济交往。同样，不同的收入

对应着不同的支出方向与支出时间，以及不同的支出方式等。这些琐碎的工作使得即便是专业的财务人员也会显得疲于工作，很容易导致财务数据出错。大量重复琐碎的收支账务处理，耗费了财务人员大量的精力，企业非常需要借助软件对收支账务进行条理化的整理。

企业进行账务管理的目标通常是希望有一个系统全面的数据汇总、数据分析平台，为企业各种决策提供科学的财务数据支持。企业的经营管理的过程中，需要根据经营情况的变化，灵活的调整企业营销方案，并不时进行决策调整，这些决策的作出都会关联到对企业资金的管理，哪些项目需要加大投资，哪些产品可以加大进货力度，哪些产品属于利润率低甚至赔钱的项目，应该进行舍弃等。这些重大的公司决策，理性的企业管理人员一定会参照各种财务数据。然而，并非所有的企业决策层都熟悉各种财务比率、财务报表，而且这些财务数据往往不够直观，企业决策时理解与分析这些财务数据会相对困难。

企业的财务管理方面，对财务凭证、财务报表制作，以及工商税务对外提供财务数据等，需要账务处理的专业性要求较高，但一般侧重于“账目数据”或者“表面数据”，借助软件进行处理的频率不高，对企业决策而言意义也不是太大，中小企业使用财务软件更多的仍然是侧重收支处理、数据统计以及图表分析。这方面企业完全可以使用金智企业电子账簿来实现，这款软件简单、方便，不需要任何专业知识，企业只需要把每笔收支录入系统，其他的可以完全交给系统自动完成。

金智企业综合管理系统内含金智企业电子账簿，通过记账、看账审账、分析账三大核心功能满足企业的账务管理需要。记账方面，可以设置多个账号，方便管理现金账、银行帐、应收款、应付款等各个账户，同时提供多级账户管理功能，为分支机构、连锁店等收支管理提供了平台。每笔收支很方便的与对应的客户关联起来，通过三重收支自定义分类，方便企业规范的管理收支，比如销售收入款项——主营业务收入——A产品销售收入等，企业可以根据实际需要灵活设置。方便根据分类的不同，查看不同账户的账户余额，不同阶段的收入情况，对应的客户交易合同等，把所有的收支按照设置好参数对号入座即可。

对于看账审账功能，金智企业电子账簿通过提供与纸质账簿完全一样的账簿平台，可以方便的查看收入支出明细，应收应付详情，工资支出清单等，通过提供快速的数据查询功能，所有录入系统的数据，可以通过关键字，时间段，业务类型等快速查询，方便企业即时获得各项财务数据，相对传统账簿处理而言，财务人员不需要从厚厚的账簿里面查找汇总各种数据了。同时，企业管理人员可以通过数据审核，财务报销等进行财务掌握，对公司大小开支不必事事关心却能做到了如指掌。

金智企业电子账簿最大的亮点是账簿的统计分析功能，这也是企业进行各项经营决策时最需要的数据，比如季度产品销售收入，某项产品销售回款情况，前十大客户收入占公司整体收入的比例等，这些收入款项为企业进行投资调整，营销方案改良以及果断放弃投资回报率低的产品等提供了最重要的数据支持。这些统计数据需要对不同时间、不同类型的收支进行分类汇总，如果不借助电脑进行统计计算，人工处理很难完成，而电子表格无法对应到客户交易类型，反映出统计图表，对收支分类别统计等，这方面金智企业电子账簿通过系统自动统计数据，形成各种图表比如折现趋势图、饼状比例图等，还能生成对比、环比数据，今年同期相比去年同期数据差距，增长比例等，让企业决策时非常清楚的知道该进行哪方面的调整。

财务数据非常重要，不容出错，通过金智企业电子账簿对企业账务进行管理，通过真实的数据，形象的图表、快捷的查询等，为企业决策提供最直接的财务数据支持。

金智企业综合管理系统具体有哪些功能，有哪些特点呢？

金智企业综合管理系统=客户关系管理+企业电子账簿+进销存+办公OA，涵盖：办公管理、客户管理、客服服务、销售管理、产品采购、库存管理、账务处理、统计分析、安全保密等多种模块。

金智企业综合管理系统以销售管理为龙头，以客户关系管理为纽带，全面整合企业所有资源，为企业壮大崛起提供信息化管理平台。

金智企业综合管理系统具体功能您可以登录青岛金智软件官方网站产品介绍页面进行了解。

篇3：企业计量管理工作概况

一、加拿大、美国退役军人培训和管理服务工作概况

通过边走边学、边走边思, 所见所闻感受较深。总的感觉, 一是加拿大和美国都是开放度较高的国家, 思想多元、观念多元、行为多元。二是无论是在退役军人培训及管理服务方面还是在人力资源管理方面, 加、美两国法律完备, 制度健全, 操作有规可循, 行之有矩可遵, 管理有序。三是加、美两国是都是移民国家, 国土面积大, 人口少, 经济发达, 美国的引才移民、加拿大的投资移民空间很大, 已成为促其发展的有力推手。从总体上看, 加拿大、美国有着完善的军人退役制度, 形成了以联邦政府为主、地方政府为辅、社会团体参与、职能部门配合的良性运行机制, 具有法规制度完备、服务机构健全、政治待遇较高、经济保障有力等4个显著特点。这一制度能够确保退役军人享有较高的社会地位、经济保障和生活水平, 并以此增强军队的凝聚力、吸引力, 促进联邦军队的稳定和发展。

(一) 注重以法律形式保障退役军人的权益

军人退役按法律法规、规章制度办事。采取法律法规形式确立了军人退役制度, 规范退役军人待遇和服务管理工作, 保证他们终身享受国家和社会照顾。美国建国后不久就制定了相应的法律, 1916年美国颁布了《国防法》, 1944年颁布了被许多老军人称为“本世纪最伟大的法律”的《老兵权利法》, 使大批退役军人得到教育资助和家庭安置贷款。1983年至今, 美国国会又通过了《退役军人紧急职业训练法》《退役军人优先法》《蒙哥马利法案》《退役军人就业和再就业权利法》和《退役军人就业机会法》等相关法律。通过立法, 明确规定退役军人和符合一定条件的军人配偶或遗属在政府部门和私有企业就业方面享有优先权;退役军人可优先回到服役前的工作岗位。裁减职员时, 退役军人有保留工作的权利, 雇主不得以任何理由辞退。为退役军人提供法律保护和经济资助, 切实保障了退役军人的权利和利益。以《美国军人法》为例, 该法规定了退役军人教育培训制度、住房贷款制度、医疗制度、保险制度、退役金及退休金制度和丧葬及公墓制度。纵观美国退役军人的法律制度框架, 从军人入伍、服役到退役、死亡, 其权利、义务非常明确, 涵盖工资、待遇、培训、再就业、困难救助等, 包括葬入墓地, 均有法可依、有章可循, 法律体系非常完备。

(二) 设置了全国统一的退役军人服务管理机构

美联邦政府管理退役军人事务有3个部, 分别是退役军人事务部、国防部和劳工部, 并设有专门工作机构处理有关军人退役的各项工作。例如, 劳工部设有退役军人就业与就业培训管理局, 专门为退役军人提供就业咨询、负责退役军人职业技能培训工作。加拿大政府设立了退伍军人事务部, 负责处理退役军人的心理健康、伤病治疗、法律服务、困难救助等问题。美国十分重视退役军人服务管理工作。在全国各地派驻办事机构, 统揽全国退役军人的各项事务管理。通过相对统一的服务管理机构, 为退役军人提供再就业服务, 而且在解决生活困难、化解心理问题、帮助家属就业和开展法律咨询援助服务等方面给予帮助指导, 保障了退役军人老有所养、安享晚年, 增强了退役军人的社会依附感和安全感。美国国会武装部队委员会中的“老兵事务委员会”, 负责有关退役军人待遇的立法工作, 监督政府部门执行退役军人的有关法律。“军人家庭支援中心”为退役军人提供大量的就业、医疗、住房、生活待遇、子女入学入托等方面的信息和帮助。

(三) 退役军人具有较高的政治待遇和社会地位

加拿大、美国均有法定的退役军人节日, 退役军人得到社会的普遍尊重和关怀, 并享受相应的优待。为保证退役军人有较高的政治待遇, 两国均通过举行盛大的退役仪式、颁发奖章、勋章等形式, 激发退役军人的自豪感和荣誉感。1931年, 加拿大国会正式通过每年的11月11日为“退伍军人节”的决议, 全国放假一天。美国联邦政府规定, 每年5月的最后一个星期一为“阵亡军人纪念日”。全国各地均举行形式多样的纪念活动, 向为保卫国家而捐躯的军人表示敬意。国家通过各种方式提高退役军人的政治地位, 肯定他们为国防和军队做出的贡献, 有效激发了现役和退役军人的荣誉感、自豪感和神圣感, 也培养了国民爱军尚武的国防意识。

(四) 退役军人拥有丰厚的经济生活待遇

加拿大、美国十分重视军人退役后的生活待遇, 在很多方面给予照顾。这样做, 形式上是对退役军人的一种安抚, 实际上促进了现役军人安心服役, 增强了军人职业的吸引力。美军退休制度是美国各行业中“最慷慨”的退休制度。丰厚的退休金是美军官兵考虑长期服役的“决定性因素之一”。按《国防军官人事管理法》规定, 军官服役20年者, 可以享受退休待遇, 终身领取退休金。美军少校以上军官一般均可享受退休待遇。退休军官还可享受现役军人的大部分福利待遇。退休金加上自谋职业的工资, 使退休军官的收入平均高出同类地方工作人员工资的30%以上, 有效地保障他们退休后的生活水平。除退休外, 美国规定服役20年以下、6年以上的军官退出现役后可领取退役金。同时, 还享受教育培训、住房贷款、医疗、保险、丧葬等方面的优待, 人人有医保、有房住、有人身保险、有安葬地, 并通过培训教育, 解决就业问题, 其家人和子女还能享受到国家的重点保障。

二、对加快建立中国特色军队转业干部安置制度的启示

通过改革创新, 在“十二五”时期初步建立中国特色军队转业干部安置制度, 是当前和今后一个时期我国推进军队转业干部安置制度改革的一项重要任务。要立足我国基本国情军情, 借鉴国外退役军人安置的有益经验, 调整完善相关政策, 创新工作体制机制, 积极探索建立适应社会主义市场经济条件下军队转业干部安置工作特点规律的中国特色军队转业干部安置制度。加拿大、美国管理服务退役军人的做法和成效, 给予我们很多启示。他们的一些工作理念、管理办法和保障措施, 值得我们学习和借鉴。

(一) 加快推进军队转业干部安置工作法制化进程

建国以来, 党中央、国务院、中央军委为规范军队转业干部安置工作制定了一系列文件, 形成了较为完备的政策规定, 适应了各个时期军队转业干部安置工作的需要。但是, 随着国家政治体制的改革创新、国家民主法制化进程的不断推进和市场经济的深入发展, 军队转业干部安置工作遇到了不少新情况、新问题, 原有的一些政策规定已经不适应新形势的要求, 亟待修订完善。同时, 我国涉及军队干部退役的法律法规尚不健全, 军队转业干部安置很大程度上是通过下发文件、行政命令和政治任务工作要求等方式来推动的, 缺少全面有效的法律保障机制。安置政策执行力的好与差, 直接关系到军队转业干部的安置质量。由于政策规定与法律法规相比, 刚性不足、弹性较大, 各地区、各部门执行起来标准不规范, 尺度不统一, 容易引发相互攀比, 诱发不稳定因素。尽管国家每年投入大量的人力、物力、财力, 军队也倾注了不少精力, 但军队转业干部安置仍面临许多亟待解决的矛盾和问题。应将成熟的政策规定以法律的形式确定下来, 形成国家意志, 做到有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究。这既是建设社会主义法治社会的长远要求, 也是保障军队转业干部合法权益的现实需要。建议国家从我国的政体和国体实际出发, 结合我国国防现代化建设需要, 尽快研究出台一部具有中国特色的军队转业干部安置工作法律, 对军队转业干部的工作安置、职务安排、生活待遇、住房待遇、医疗待遇、家属优抚等以法律形式予以明确和规范, 从而提高这项工作的权威性、规范性和科学性。

(二) 探索建立统一高效的退役军人管理服务工作机构

我国的退役军人管理服务机构和工作体制较为分散。军队干部转业、复员、退休, 士官转业, 义务兵退伍, 军人优待抚恤等管理服务工作, 分别由组织、民政、财政、人力资源和社会保障等部门和部队负责。政出多门、分散管理的“多马一车”、“多管齐下”体制带来了工作上的关系不顺、效率不高、协调不畅, 甚至推诿扯皮、相互制肘, 不利于退役军人的统一管理和综合协调工作。建议国家设立退役军人事务部或退役军人管理服务局, 统筹协调负责退役军人的管理服务工作。各省、市、县 (区) 也建立相应机构, 在当地党委、政府领导下, 负责本区域退役军人的管理服务工作。这样, 既有利于整合军队和地方工作力量, 提高工作效率, 促进工作责任落实, 也有利于为部队减负, 保证部队集中精力抓好军事斗争各项准备, 体现了“精简、效能、统一”的原则。在实施步骤上, 可考虑在一些地方先行试点, 待条件成熟后再推广铺开。

(三) 不断增强军队转业干部的政治荣誉感

目前, 军队转业干部退出现役, 往往是单位领导出面谈个话、安排吃顿饭就算是告别军营了。没有统一、规范的退役仪式, 也不颁发荣誉勋章, 一些为部队建设奉献多年的干部黯然离队。这无论从肯定军队干部为国防事业和军队建设所做的贡献, 还是从慰藉他们心灵的角度来讲, 都有点虎头蛇尾、轻描淡写。建议按照干部管理权限, 集中组织军队转业干部退役仪式, 通过领导致辞、代表讲话、颁发荣誉勋章、唱响军歌等活动, 增强现役和退役干部献身国防的光荣感、自豪感, 增进他们对部队的感情, 提高军队转业干部的社会政治地位, 强化国民“服役光荣、爱军尚武”的国防意识。

(四) 适当提高军队转业干部的生活待遇

篇4：印刷上市企业概况分析

在全部14家印刷上市企业中，除北人印刷机械股份有限公司属于印刷机械生产的企业外，其他13家企业业务范围都涉及2001年国务院颁布的《印刷管理条例》所管理的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品三大类别。《印刷管理条例》中的出版物包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等；包装装潢印刷品包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品；其他印刷品包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。

在这13家印刷上市企业中，主要从事出版物印刷的只有1家，即北京盛通印刷股份有限公司。主要从事包装装潢印刷品印刷的有9家，即涉及纸质及木质包装印刷的上海界龙实业集团股份有限公司、厦门合兴包装印刷股份有限公司和汕头东风印刷股份有限公司等；涉及烟标印刷及相关材料的生产的陕西金叶科教集团股份有限公司、深圳劲嘉彩印集团股份有限公司、黄山永新股份有限公司等；涉及瓶坯及瓶盖的制作与印刷的上海紫江企业集团股份有限、珠海中富实业股份有限公司和山东丽鹏股份有限公司等。主要从事其他印刷品印刷的有2家，即东港安全印刷股份有限公司和福建鸿博印刷股份有限公司。另外还有生产纸制品文具的浙江广博集团股份有限公司。

按照新闻出版总署出版产业司编写的《2011年新闻出版产业分析报告》显示，2011年我国共有各类印刷企业法人单位约97000家，印刷企业法人单位数量在全行业中所占比重为63.37%。相形之下，印刷企业上市数量少得可怜。这样由于出版物印刷企业规模和赢利能力普遍强于包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷企业，而大多出版物印刷企业纳入出版传媒集团，与出版乃至出版、发行单位一起上市。如时代出版传媒股份有限公司、江苏凤凰出版传媒股份有限公司、北方联合出版传媒（集团）股份有限公司、中原大地传媒股份有限公司、中南出版传媒集团股份有限公司、北青传媒股份有限公司和成都博瑞投资控股集团有限公司等都将旗下的印刷企业一起打包上市。包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷企业规模不大，赢利能力不强，致使印刷上市企业数量不多。

印刷企业上市一览表

篇5：铁路计量工作概况

铁路计量是推动技术创新、提高产品质量、保障运输安全稳定的重要技术支撑。为适应转变铁路发展方式的要求，我段在开展计量工作以来,根据上级主管部门的要求,结合本段安全生产实际，积极完善计量管理各级规章制度，加强计量管理，严把计量器具采购,使全段计量工作有序可控、持续稳定发展。现将我段计量工作开展情况汇报如下：

一、我段计量管理的情况

1、计量工作直属段总工程师负责，由兼职计量管理人员开展工作，由机械设备科技术员兼职负责计量日常管理工作，计量器具归属于我段机械设备科管理，由检修车间负责损坏计量器具的修复及送检工作。

2、我段计量校验与管理情况

现阶段我段还不具备计量器具自主校验的能力，所以，我段现有的计量器具按期委托XXXXXXXXXX校验。、我段现有计量器具情况

为满足我段生产需要，我段现投入使用的计量器具共五大类，其中包括双针压力表、氧气乙炔减震器、铁道轨距尺、车辆车轮外径测量仪、车钩中心高度测量尺。二、现阶段计量工作完成情况、按照《中华人民共和国计量法》有关规定及公司相关文件，按期将各种计量器具送往XXXXXX校验。、按照公司总工室的有关要求和我段生产的实际需要，完善了各种计量器具的使用、管理、定期校验、修旧利废、停用计量器具集中报废等管理制度和计量器具非正常损坏考核制度。、按照各种计量器具性能及校验周期的不同，分类建立书面台账和电子台账，建立起双重管理制度。

4、对停用的计量器具，进行集中报废，并立即购置新的计量器具送XXXXXX合格后，投入生产。

5、对非正常损坏的计量器具，经机械设备科鉴定后，追究具体使用车间及管理人员的责任，并按相应的考核办法进行考核。

三、计量工作存在的不足

1、由于我段不具备自主校验的能力，未设立计量室，计量管理工作人员由机械设备科技术人员兼职，距离专业化管理还有很大的差距，计量管理制度不够完善、健全。

2、由于我段施工周期集中，施工地点分散，对计量器具检定计划有一定的影响。

3、计量队伍建设方面，因计量管理工作人员由机械设备科技术人员兼职，未设置系统的学习计划及学习安排，管理人员需进一步加强对相关计量知识的学习。

4、部分车间、车队对计量工作重视程度不够，在计量器具的保存、保养、管理等方面需进一步提高。

5、在计量工作管理方面，未积极向上级部门及其他兄弟单位请教学习，闭门造车，计量管理经验不足。

6、由于生产原因，投入使用的新型计量器具越来越多，对管理和校验带来困难。

7、委外校验周期较长，影响我段的正常生产，计量器具检定计划需进一步优化设计，提前考虑

四、下一步计量工作重点

1、完善计量管理规章制度。充分发挥计量管理职能，对不够完善的计量规章制度的内容进行修订，完善各级计量管理规章制度，健全计量管理体系，规范计量管理工作。

2、加强计量器具台账管理。加强对计量器具的梳理，健全台账，对所有计量器具全部入账，重点加强对《铁路专用计量器具管理目录》中专用计量器具的管理。

3、加强计量管理人员培训，增强对计量管理相关业务知识的学习，努力实现自主校验的目标。

4、加强计量器具的购置、使用管理。购置计量器具严格按购置流程规定进行，加强车间、车队在计量器具使用管理方面的工作。

5、制定科学的检定计划。根据我段生产实际，制定周期检定计划定期进行检定，做到计量器具台账清楚、管理有序。

6、借鉴其他单位管理经验。积极向上级部门及兄弟单位请教学习，坚持走出去，拿进来，加强沟通协调，丰富计量管理经验，夯实计量管理基础。

篇6：企业计量管理工作概况

一、前言

旅游业作为朝阳产业，已经成为我国拉动经济增长、扩大就业渠道的重要的服务行业之一.其三大支柱产业---旅行社业、旅游交通业、饭店业的发展也如日中天.随着新旅游法的颁布，旅游企业的管理愈发规范。企业管理归根到底是对人的管理，而心理学正是研究人的行为和心理历程的科学，因此管理心理学自成为一门学科以来便异军突起，迅速发展成为心理学重要的一支.管理心理学是心理科学的一个分支，是研究组织管理中人的心理活动规律的一门学科.

旅游企业管理心理学的研究有利于企业寻求激励人心理和行为的各种途径和方法，以最大限度地调动企业员工的积极性、创造性，提高劳动生产率.

二、国内外旅游企业管理心理学研究概况

(一)国内旅游企业管理心理学研究现状

小爱德华。J.梅奥等认为旅游心理学只研究旅游者，国内部分研究人员(以邱扶东、贾静为代表)承袭了这一派别，并认为这样做更有心理学色彩;而以屠如骥、刘纯等为代表的研究者则认为，除了研究旅游者之外，旅游心理学还应当研究旅游从业人员。屠如骥(1986)、甘朝有(1995)、张树夫(2001)从个体、群体、领导及组织等方面对旅游企业管理心理进行了研究;秦明(2005)和刘纯(2002)则侧重于从社会心理学角度研究旅游企业管理心理，除上述内容外，研究还涉及压力、应激与挫折、人际关系、劳动心理、冲突等方面.

1、行为主义心理学在旅游企业管理中的应用研究

旅游业作为迅速发展的第三产业，将心理学引入不仅可以为旅游的开发、经营、发展提供心理依据，而且有助于提高旅游从业人员的心理素质和职业综合素质.屠如骥认为，运筹学和行为科学是现代管理科学的两大支柱，只有把这两方面的研究结合起来，才能保证管理工作高效能地进行.张迪将行为主义心理学的`主要观点引入旅游企业管理，提出了四种应用建议，即将行为主义心理学应用于员工培训、薪酬发放、旅游景区规划和旅游反馈，以促进旅游企业的发展.

2、有关旅游人力资源开发的研究

随着旅游企业竞争不断加强，改革力度不断加大，现代旅游企业的管理者愈发清醒地认识到管理的核心和关键是人力资源的管理。将心理测评技术应用于旅游企业可以对旅游企业人才的选聘、安置、培训等提供重要的参考，进而实现人与事、人与职的合理匹配，以提高旅游企业人才管理的科学性，从而提高旅游企业的竞争优势。

曾招喜和赵希勇等提出，可通过建构模型来对旅游企业人力资源进行科学配置，提高旅游企业核心竞争力。曾招喜和唐美玉提出了基于能力素质模型的旅游人力资源开发，认为旅游企业员工能力素质模型要从专业素养、职业道德和思想观念三方面来建构。赵希勇和王锦则在职业化素质及职业化素质模型论述的基础上，建立了旅游企业人才的职业化素质模型，提出旅游企业人才的思想素养、行为素养和专业素养及其内涵。

任卓认为，我国旅游企业目前人力资源构成、人员稳定性、员工培训等方面存在问题，因此将心理测评技术引用时十分必要的。赵艳辉、王焕宇认为，适用于旅游企业的心理测评技术主要有心理测验、面试和评价中心技术等，其在旅游企业人力资源管理中的作用主要有以下四点：(1) 心理测评是科学合理地甄选录用人才的有效手段;(2) 心理测评是旅游企业人力资源合理配置的有效工具;(3) 心理测评为旅游企业选拔管理人才提供了依据;(4)心理测评是旅游企业针对性培训的主要依据。

3、有关旅游企业情感管理的研究

随着以人为本的管理理念在旅游企业中的渗透，企业员工的心理情绪愈发受到重视，因此员工满意度与忠诚度的研究成果也不断涌现，对企业人力资源的开发与管理产生了积极影响.

田喜洲、蒲勇健对国内外旅游企业员工满意度与忠诚度进行了研究述评，国内外研究结果都表明旅游业员工满意度水平普通较低(Woods,1992)部分研究者以此为切入点，研究旅游企业情感管理与工作满意度、离职意向、总体情感指数的关系。

如北二外“旅游人力资源管理中的情感管理研究”课题组通过研究情感管理的三个维度---“关心”、“理解”、“尊重”对工作满意度的影响，以及经过工作满意度的中介作用对员工离职意向、总体情感指数的影响，分析了情感管理因素对旅游企业的作用.研究表明，情感管理的三个维度对工作满意度、员工总体情感指数均具有较强的正向预测作用.“尊重”对员工离职意向有显着的负向预测作用，而“理解”和“关心”对员工离职意向的负向预测作用不强.部分学者从压力感知、心理激励以及挫折心理角度进行研究，了解旅游企业员工相应的心理过程及制约因素，并建立旅游企业对员工心理的激励措施，有助于充分挖掘员工的内在潜力，促进旅游业持续稳定地发展.

(二)国外旅游企业管理心理学应用研究现状

人本主义心理学兴起于20世纪五六十年代的美国，强调人的自我实现.自成为心理学第三势力以来，人本主义心理学在欧美不断被引入旅游企业的日常管理之中。而在“以人为本”的知识经济时代，将心理学、人际关系学等应用到人力资源管理之中，掌握人性、研究人的行为，从而达到管理效益，也将成为必然趋势.

1、积极心理资本在旅游企业管理中的应用.

积极心理资本是与经济资本、社会资本与人力资本相并列的概念，目前成为了主流人力资源管理研究的新领域，而在旅游业人力资源管理中相关研究却极少(Lucas、Deery,2004).Luthans(2005)和Larson(2006)通过实证研究证明了积极心理资本对员工工作态度的影响作用更大;心理资本与员工满意度和组织承诺显着正相关。Peterson 等(2003)进行的实证研究证明，希望水平较高的管理人员，其管理工作的绩效较高，下属的留职率和满意度也较高。旅游企业是服务性企业，要求员工能敏锐地觉察并理解客人的感受与需要，并能与客人融洽地交往与互动，克服负面的情绪冲动与不良影响。因此，积极心理资本在旅游企业管理的研究集中在招聘与选拔、员工培养等方面，以提高旅游企业的核心竞争力。

2、长处管理在旅游企业管理中的应用。长处管理于 20 世纪 60 年代提出，又称“人生取向”,一般缩写为 LIFO.LIFO 管理系统是结合现代管理学、组织心理学和人际关系学的一种综合管理系统，其核心思想是一个人事业的成功与否取决于他能否管理自己的长处。人们通过辨认个人的长处和取向，有效地运用自己的长处、发挥自己的潜能以取得事业的成功。

旅游企业管理，从根本上说是对人的管理。如何有效地开发人力资源、合理科学地利用人力资源，是旅游企业管理的核心问题。欧美国家研究者从实证研究角度证明了 LIFO 在人力资源管理中的促进作用，如 LIFO 可使员工清楚自己的风格和长处，并充分发挥以获得成就感、满意感及发展感，有效提高人力资源管理水平，提高企业的核心竞争力.

三、旅游企业管理心理学应用研究展望

近年来，旅游心理学与管理心理学的研究日臻完善，不过针对旅游企业管理心理学的研究还不够系统和全面，因此旅游企业管理心理学的研究应不断深入和拓宽，与时俱进，汲取欧美国家理论精华.除此之外，研究主要从旅游学角度为切入点，并不能体现心理学的专业性和应用性，因此旅游企业管理心理学的研究应注意以下两点：(1)注重实证研究;(2)适时关注国外的进展，不可闭门造车.

参考文献：

[1]晏鲤波。 中国旅游心理研究二十年述评[J]. 旅游科学，2004.18.3.

[2]秦明。旅游心理学[M].北京：北京大学出版社，2005.

[3]屠如骥。旅游心理学[M].天津：南开大学出版社，1986.

[4]张迪。论行为主义心理学在旅游企业管理中的应用[J].管理纵横，14.

[5]曾招喜，唐美玉。基于能力素质模型的旅游人力资源开发[J].管理科学，199-200.

[6]赵希勇，王锦。旅游企业人才职业素质模型构建与应用研究[J].经济研究导刊，2007.6.

[7]任卓。旅游企业人力资源的开发与管理[J].统计与决策，2008.13.

篇7：企业计量管理工作概况

发布时间：2008-3-11信息来源：

2004年，在国家实行宏观调控政策的形势下，市政府高度重视中小企业投融资工作，凝聚社会各方力量，不断增强服务力度，有效缓解了中小企业的融资困难。

一、政府推动社会各方聚焦中小企业融资

为有力推动本市中小企业的融资工作，市级中小企业工作服务机构主动牵头联合各方，共同营造改善中小企业融资环境的社会氛围。

2004年6月9日，市小企业办、市工商联和市贸易发展服务中心、民生银行上海分行共同举办了“中小企业金融服务创新推介会”，向沪上中小企业推出了多项新型银行融资服务。副市长冯国勤等领导出席了会议。

6月10日，市“一办两中心”召开“中小企业（民营企业）融资推进会”，有关市、区县政府部门、中小企业服务机构、金融机构和中小企业融资服务单位、行业协会、部分中小企业等单位的代表近250人参加了会议。银行界、证券及产权交易所、中小企业代表、担保机构、典当租赁公司等10余家单位作了现场发言和书面交流。副市长胡延照出席会议并作重要讲话。会议展示了贷款、担保、典当、租赁等10余种中小企业融资方式，还通过电话和网络与场外6000多人进行了实时交流。

二、银行推出中小企业贷款特色服务

据中国人民银行上海分行统计，2004年末，上海中小企业信贷余额共计6514.3亿元，占全部信贷余额的51.6%，比上年末增加205.8亿元。

1、“立足地方、服务中小”——上海银行推出“便捷贷”中小企业系列融资品牌

2004年11月，上海银行与市工商联联合举行了“中小企业金融服务月启动仪式暨中小企业便捷贷品牌推介会”，针对中小企业融资需求“短、频、快”的特点，向社会推出了7大类、10多项产品，包括抵质押小额授信、中小企业信用担保系列贷款、出口信用保单项下贸易融资产品、法人按揭贷款、票据融资系列、国内保理业务、科技型中小企业委托贷款业务。

2、把中小企业信贷业务作为资产业务发展的重点——工商银行上海分行推出“小康贷款”品牌 该行针对小企业办理贷款要求快捷、便利的特点，专门为小企业度身定制了“小康贷款”业务系列品种，主要包括小企业小额抵押贷款、小企业设备按揭保险保证贷款、小企业标准厂房购置贷款和担保公司保证贷款，具有操作程序简便、服务网点多、办理时间短等特点。通过制定“小企业信贷业务营销指引（2004）”、搭建营销平台、举行营销活动、拓宽信息渠道等工作措施，大大增强了对小企业的融资服务力度。截止2004年底，该行当年累计发放小企业贷款32亿元，贷款净增16亿元，贷款余额24.4亿元，比上年增加195％，使中小企业成为了该行资产业务的新增长点。

3、设立机构、建章立制、举办活动——民生银行上海分行稳步推进中小企业授信业务

民生银行成立了中小企业服务中心，专门从事中小企业授信业务的组织推动和营销管理；制订了《2004年中小企业授信业务实施意见》、《中小企业授信管理办法》、《动产质押授信业务操作细则》、《动产质押授信质押监管人及仓库的资质认定管理办法》；推出了动产质押、仓单质

押、厂商一票通、保理业务、银票、不动产抵押等授信品种；举办了中小企业金融服务创新产品推介会。截止2004年底，该行共对372户中小企业授信88.4亿元。

4、实践开发性金融理论、积极支持上海“科教兴市”主战略——国家开发银行上海分行推出科技型中小企业贷款业务

2004年6月，该行与科技部科创基金中心、上海市科委签订了合作协议，确定上海市科技创业中心和浦东生产力促进中心作为融资平台，利用这两家平台的专业和网络优势，通过“分批借款，分批还款”的方式，将贷款转贷给平台所属科技型中小企业。截止2004年底，共向16家科技型中小企业发放了8050万元贷款。

三、担保体系为中小企业融资保驾护航

1、中小企业融资担保市场快速发展

目前，上海已初步形成了以政策性担保机构为主导，互助性担保机构和商业性担保公司共同发展的格局。截止2004年底，我市有各类担保机构102家，担保资金额达78.4亿元。当年新成立商业性担保公司29家，筹集担保资金18.17亿元。据不完全统计，全市开展业务的担保机构截止到2004年底，已累计为5000多户企业提供了超过25000笔担保业务，累计担保额达230亿元。2004年担保金额70.5亿元，在保企业1930户，在保余额近71亿元，为支持我市中小企业融资和发展做出了积极贡献。

2、再担保业务正式启动

2004年5月，国家开发银行上海分行、中国经济技术投资担保有限公司上海分公司签订了再担保业务合作协议，采用比例担保模式，共同承担担保风险。截止到当年底，累计再担保金额达到

4.59亿元，涉及贷款金额10.66亿元，累计支持中小企业443户。再担保业务在充分利用担保资源、分散担保机构风险、提升担保机构信用等方面发挥了重要作用。

3、担保体系自身建设得到规范与加强

一是市“一办两中心”认真组织了中小企业信用担保机构免征营业税的申报、审核工作。经国家发改委、国家税务总局批准，上海有12家担保机构获得免征三年营业税资格。

二是市小企业办组织了上海14家担保机构和银行共20人参加了国家发改委主办的“全国中心企业信用担保机构高级管理人员培训班”，提高了部分担保机构高管人员的政策水平和经营素质。三是2004年下半年，市领导多次召开上海商业性担保机构规范发展的专题会议，明确了有关政府部门对商业性担保机构的监管规范和职责。

四、资本市场为中小企业开辟新的投融资渠道

1、积极培育中小企业板上市后备资源

2004年6月，深圳证券交易所中小企业板正式开盘，上海科华生物、思源电器分别于7、8月份上市，共筹集资金4亿多元。为进一步培育上海中小企业上市后备资源，市金融办、小企业办、深圳证券交易所于9月共同举办了上海中小企业（民营企业）改制上市培训班，来自中国证监会、深交所及中介机构的专家，为我市上市辅导备案企业、未上市股份有限公司以及其他优秀中小企业提供了改制及发行上市方面的培训，推动了我市中小企业直接融资工作。

2、不断改善中小企业创业投资环境

2004年，上海共有创业投资公司及创业投资管理公司约200多家，可运作的资金规模约300亿元，已投资项目300多个。据上海市创业投资行业协会介绍，2004年上海掀起了新一轮的投资资金募集浪潮，联创投资、宏基创投等公司从国外资本市场募集了约3亿美元的投资资金，这充分表明了上海风险投资经理的业绩和素质得到了国外资本的认可，上海中小企业的创业将得到更多资金支持。尤其是12月份新修订的《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》，对创业投资公司将给予财政专项资金的扶持，也必将使上海的投资环境和氛围更为良好，使上海成为全国风险投资资本的集聚地之一。

五、中小企业服务机构大力增强融资服务力度

1、着力打造金融服务板块

为解决中小企业融资问题,提升广大中小企业对金融服务产品的认知度，由市生产力促进服务中心牵头，市“一办两中心”连续三年联合举办了“中小企业服务暨商机博览会”，并在每次博览会上重点搭建金融服务平台，组织银行、担保、租赁、典当、信托、投资等众多金融服务机构推出为中小企业度身定做的金融服务品种。还将通过整合各类金融服务资源推出“中小企业融资通”，设立962511融资服务热线，中小企业可以电话申请享受集融资咨询、贷前调查、财务整合、间接融资以及贷后跟踪的金融服务。

2、积极拓展资金项目匹配渠道

为充分利用科技项目专项配套资金，市级服务机构举办了5次较有规模的科技项目推介会，受到了投资人和项目方的欢迎。2004年接待企业上门咨询近80人次，安排了14次投资人和项目方的个别洽谈，还通过简报、上海科技报、“上海中小企业”网、“创业家园”网等渠道持续宣传科技项目，推进了中小企业科技项目的产业化。

3、精心培育“小巨人”企业

由上海银行创办的上海中小企业服务中心是一家社会化服务机构，旨在通过金融服务与社会化服务相结合的服务手段，为广大中小企业提供企业管理咨询和理财服务，帮助中小企业做强做大。近年来已累计有近100家中小企业被纳入培育计划，2004年有10家中小企业经过“中心”培育成为“小巨人”。

篇8：我国“社会企业”的发展概况

“社会企业”这个概念最初起源于欧洲和美国。社会企业在东亚地区萌芽最主要的原因是由于九十年代末东亚国家的社会经济变动以及非营利机构之间日益增长的竞争。例如, 八十年代时候的香港面临着严峻的失业和贫穷问题, 光靠政府的力量不足以满足飞速增长的社会需求。日本也同样是因为政府提供社会服务能力不足而促进了民间团体的发展。而在同样面临着各种社会问题的韩国, 社会企业则是作为政府提供社会服务的新形式而出现。

与很多东亚国家一样, 直到近几年, “社会企业”的概念才逐渐受到了中国公共部门和政府的重视。余晓敏和张强 (2009) 提出了促进社会企业在中国出现的三个驱动力: (1) 国际上公共服务私有化的趋势; (2) 中国非盈利部门由于财政问题的市场化和商业化; (3) 中国的特色社会主义金融经济。

虽然“社会企业”没有一个官方的定义和法律形式, 但是在中国有四类与之有相似之处的机构:社会福利企业, 民办非企业单位, 民办教育机构以及合作社。在这四类之中, 社会福利企业 (Social Welfare Enterprises) 与社会企业有最多共同之处。社会福利企业是指依法在工商行政管理机关登记注册, 为安置残疾人员劳动就业而兴办的福利企业。社会福利企业受到政府监管机构的行政隶属关系的制约, 这也是其与西方社会企业的一个重要不同之处。

自从1978年以来, 中国政府为社会福利企业的迅速发展提供了一系列的税收优惠政策。1990年《中华人民共和国残疾人保障法》的颁布进一步推动了社会福利企业的发展。根据该法例, 政府为安置残疾人职工占一定比例以上的社会福利性单位提供税收优惠, 例如免征个人所得税。除此以外, 各级政府也为那些符合资格的社会福利企业提供了技术, 信息, 财政以及物资等方面的帮助。

除了这四种机构以外, 在民间也有一些长期存在的非正规就业劳动组织 (Informal Employment Organizations) 。这类组织与社会企业的相似之处在于都是由民间发起, 目的在于提供社会服务及解决社会问题。政府提供了一系列的资助措施来促进此类组织的可持续发展。例如, 上海市政府在2005年颁布的《上海市促进就业若干规定》, 为非正规就业劳动组织进一步带来了税收, 社保上的优惠, 以及贷款担保等财政上的资助, 同时也提供了技术和资源上的支援。

在面对失业问题上, 政府逐渐意识到了民间团体在解决社会就业问题上的重要意义。随着“社会企业”概念的兴起, 政府开始鼓励各类社会组织在解决社会问题、提供社会服务、改善社会治理等方面的创新行为。例如, 由世界银行发起, 中国政府三个部门联合举办的“中国发展市场”投入了超过一百一十万美金来资助50个民间组织的创新项目。在最近几年, 政府同时也为社会企业平台组织体系的发展提供了支持和帮助。2007年友成企业家扶贫基金会 (China Social Entrepreneur Foundation) 在中国国务院的许可和支持下成立。这个基金会旨在在中国推广社会创新和普及公益活动的概念。在政府的资助下, 该基金会在2009年与英国文化委员会合作设立了“社会企业家技能培训”, 同时也在北京大学开设了社会创新和社会企业家精神的相关选修课。

NPI恩派 (Non-Profit Incubator) 是政府资助的另一件社会企业平台机构。恩派以“助力社会创新, 培育公益人才“为使命, 为创业初期的社会企业和非营利性机构的发展提供创业资金, 场地, 法律资助, 专业管理和技术支援。同时, 恩派也开展了一些例如上海创新园的项目旨在提高公众对于社会企业的认知度, 增强跨行业的交流与合作。

在中国, 有关“社会企业”的讨论与中国特色社会福利企业的发展密不可分。这种“准社会企业”的发展受到了政府的监管。在这样的监管关系中, 政府为福利性企业提供了财政上的资助, 同时也提供了技术、信息上的指导。然而, 社会福利企业与政府的依赖关系也带来了一些问题。最显而易见就是在面对金融危机的时候, 这类企业往往不能够做到财政自主及独立解决经济危机。因此, 在金融危机之后, 大量社会福利企业遭到重挫从而被迫倒闭。

总的来说, 中国政府在社会企业成长过程中提供了许多经济上与物资上的帮助, 这也是促进社会企业飞速扩张和发展的一个重要原因。然而, 在目前的法律框架下, 由于社会企业仍未得到一个“正式”的身份, 它的发展面临着制度上, 经营上的一些困境。这些困境使得近几年社会企业在中国的规模和经济影响力仍然有限。不过, 尽管如此, 越来越多的社会企业, 孵化机构和影响投资者开始出现。这也意味着会有更多的推动力去为社会企业作出制度和推广上的改变。

摘要：近几年, 社会企业在中国了成为一种悄然兴起的新现象。这种以商业手段来达到社会目的的新型企业吸引了社会各界的关注和重视。本文旨在探索社会企业在中国的发展背景以及中国政府在社会企业发展中的推动角色。

关键词：中国,社会企业,社会福利企业

参考文献

[1]孔龙.两岸三地企业社会责任信息披露的比较研究[J].西北民族大学学报:哲学社会科学版, 2012, (1) :114-120.