第一篇：指挥部会议范文
我市援建指挥部召开务虚会议(82)
全力实现“一高一领先”援建目标 以实际行动向川浙人民交出一份满意答卷
12月19日，市援建指挥部召开援建工作务虚会议。会议认真回顾总结一年来援建工作取得的成绩，认清形势，理清思路，动员部署，为明年收官之战打下良好基础。市政府副秘书长、市援建指挥部党委书记、指挥长李包相出席会议并讲话。
李包相说，今年以来，在市委、市政府的正确领导和省援建指挥部的统一部署下，市指挥部紧紧依靠当地党委政府，先后克服县城选址带来的变化调整、特大洪灾损毁影响、施工基础条件差、拆迁任务繁重等具体困难，始终坚持以科学发展观为统领，围绕竹园新区“拉大框架打基础”和老镇“注重功能重完善”的总体要求，提出“全力奋战三百天，确保一高一领先”的口号，全体援建人员不怕苦累，克难攻坚，连续作战，和衷共济，全力推进援建工作，取得了可喜的阶段性成绩。截至目前，杭州市对口援建共安排援建项目76个，计划投资亿元，对口援建“一镇三乡”所有项目特别是竹园新区重大项目已全部开工，累计完成实物工作量近亿元。主要工作亮点有“9个体现”：一是体现了科学援建。高标准、高水平、高品位编制完成了一镇三乡灾后重建三大规划，为一镇三乡构建了美好的发展蓝图、提供了科学依据。二是体现了高效援建。5所学校、4所卫生院和竹下公路一期等“双百攻坚战”项目全部按期完成，竹园新区项目建设进展顺利，农房重建工作基本完成，场镇整治工作推进有序，产业援建扎实有效。三是体现了和谐援建。省、市、青川合力援建的工作机制得到加强，市本级和区县指挥部统分结合运转有序，指挥部内部管理明显加强，党建和纪检工作紧扣援建中心并富有成效。四是体现了基础援建。以桥梁、防洪堤、过境公路、城镇道路“四位一体”城镇路网建设为重点的项目建设整体推进。五是体现了惠民援建。富有川北特色的农房援建，饮水工程、通村公路等顺民心、合民意的项目全面实施，切实解决当地百姓的燃眉之急。六是体现了造血援建。十大农业产业项目扎实有效，黄沙坝产业园区基础设施建设加快推进，川浙工业园招商引资工作超额完成。七是体现了生态援建。“一镇三乡”的城乡环境综合整治项目推进有序，打造金子山到碑垭沿线的“景观生态走廊”深入民心。八是体现了安全援建。注重制度建设，内部管理严格有序，项目管理科学规范，援建人员的政治、经济、人身安全得到了较好保证。九是体现了廉洁援建。健全机构，完善制度，深入开展廉政教育、廉政谈话和观看警示教育片，加强援建资金物质监管，廉洁援建意识得到增强。 李包相在分析当前和明年援建工作形势时说，明年9月底基本完成援建任务，是党中央、国务院和省委、省政府明确的援建时限，这对我们而言是个重大的考验。一是时间特别紧。省指挥部提出明确要求，强调明年9月底完成援建任务的时间底线不能动摇。二是任务特别重。在剩下的时间里，市指挥部还要完成近10亿的实物工作量，可想而知，我们身上担负的压力之大。三是难度特别大。竹园镇施工条件差，气候恶劣，施工保障，诸如征地拆迁难、杆线迁移难，建材、用电跟不上，项目推进非常困难。对此，我们要有清醒的认识，齐心协力，迎难而上，全力以赴打好明年的攻坚战和收尾战。
李包相指出，XX年援建工作坚持“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽援建工作，坚持基础为重，以防洪堤、过境公路、城镇道路、城镇桥梁“四位一体”的路网建设为重点，全力加快基础设施重建、项目援建、产业援建、智力援建、场镇综合整治和农房重建收尾工作。坚持“一高一领先”、完成今年实物工作量目标任务和“五保”底线，特别是明年9月底完成援建任务的时间底线”这三个目标不放松;力争做到防洪堤项目在今年春节前完工;浙川大道、桥梁、安居房、城镇路网建设在明年“”前基本完工;明年6月底前基本完成在建项目;明年8月底前全面完成援建任务。 李包相要求，明年援建工作总体概括起来就是打好攻坚之战、冲刺之战、决胜之战、收官之战这四大战役。具体就是“保一”、“争二”、“夺三”、“抓四”、“守五”、“强六”、“紧七”、“收八”。即：“保一”就是“一个保持”，继续保持良好的精神状态和昂扬的斗志。“争二”就是争时间、争速度。夺三就是夺重点、夺成效、夺目标。“抓四”就是抓竣工、抓管理、抓安全、抓质量。“守五”就是死守“时间底线”、“质量底线”、“安全底线”、“投资底线”、“廉洁底线”。“强六”就是强党建、强宣传、强团结、强廉政、强保障、强协调。“紧七”就是征地拆迁要抓紧、资金到位要抓紧、资金平衡要抓紧、审计跟踪要抓紧、招商引资要抓紧、解决遗留问题要抓紧、资料整理要抓紧。“收八”就是工程收好尾、资金收好尾、决算审计收好尾、资产收好尾、岗位收好尾、人员收好尾、清理收好尾，最后是返回收好尾。
李包相强调，今冬明春的援建工作重点要做到“六个确保”。一是确保所有项目春节前开工;二是确保今年亿元实物工作量超额完成;三是确保明年项目建设开门红;四是确保明年“”前出形象;五是确保工程建设安全不出事故;六是确保工程建设党的工作落到实处。
党委副书记、纪委书记徐虹、副指挥长王祖兴、竺豪立、吴隆参加会议并就分管的党建和纪检工作、项目规划、工程建设、产业发展作了很好总结，对明年工作提出了建设性意见。指挥部一办三组和四个分指挥部负责人在会上交流发言，全体援建干部和部分技术干部参加了会议。
第二篇：全市脱贫攻坚指挥部(扩大)会议讲话稿
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全市脱贫攻坚指挥部(扩大)会议讲话稿
市脱贫攻坚指挥部(扩大)会议讲话稿
今天召开 2018 年市脱贫攻坚指挥部第二次扩大会议，主要任务是贯彻总书记在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会、3 月 30 日中央政治局会议及全省 2018 年贫困县摘帽工作推进会精神，对全市脱贫攻坚工作进行再深化、再部署。刚才，安中同志领学了总书记重要讲话精神，各县区汇报了脱贫攻坚工作情况。受郭青书记委托，下面，我重点围绕“抓落实”讲三点意见：
第一，要正确把握形势，强化责任抓落实。
过去一年，在各级各部门的共同努力下，全市脱贫攻坚工作以整改促提升，顺利通过国家整改巡查和省级交叉考核，圆满实现了 124 个贫困村7.35 万贫困人口精准脱贫退出，新社区工厂、新民风建设等一批创新做法和成功经验受到中省肯定推广，各级基层干部职工迎难而上、破难奋进的精神和干劲尤其值得点赞。但也必须看到，“阶2
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段性胜利”不是“决定性胜利”，当前脱贫攻坚工作面临的任务依然很重、压力依然很大，丝毫不容懈怠，片刻不能松劲，要继续保持“人不下马、马不解鞍”的状态，振奋精神持续发力，步步为营攻城拔寨。
一要加快工作节奏 。按照全省贫困县摘帽工作推进会议要求，从脱贫攻坚任务和质量全面兼顾、都有保障、留有余地的考虑出发，三年脱贫目标必须两年基本完成，所以今年全面完成 403个贫困村 18 万贫困人口脱贫退出、实现镇坪整县脱贫摘帽目标至关重要，其他条件成熟的贫困村可以超计划提前申报精准退出验收，既要坚持任务服从时间，又要坚持质量标准不减，工作节奏尽量朝前赶，提前消解 2019 年的脱贫攻坚工作压力。各级要牢牢把握好几个重要的时间节点： 安全住房方面 ，要求 11 月 15日前全部完成建档立卡贫困户易地扶贫搬迁和危房改造任务，今年计划脱贫户危房改造必须确保 10 月底前完成验收入住。 基础设施方面 ，按照“三年项目、一次谋划、两年完成”既定目标，今年 403 个计划脱贫村硬化路建成率、安全饮水巩固提升率、自然村通动力电率必须确保 10 月底前全面达标，标准化卫生室必须确保 11 月底前全部建成投用;后续 452 个贫困村基础设施项目必须确保年底前全面开工建设。 产业就业方面 ，所有贫困村必须在 8 月底前建立村级集体经济，每个村至少培育 3-5 名创业致富带头人，每个县(区)至少形成 2-3 个带动脱贫攻坚效果明显的特色产业体系;10 月底前实现贫困户劳动力就业技能培训全覆盖、计划退出村“爱心超市”全覆盖。 还有一个特定3
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时间节点 ，按照国务院扶贫办安排，今年脱贫摘帽指标要于 10 月底前全部达标，即镇坪县必须在 10 月底前全面完成整县脱贫摘帽任务，有效工作时间还有 7 个月，必须尽锐出战、全力以赴，确保我市整县脱贫首战告捷。
二要坚持从严从实 。中省对脱贫攻坚工作要求越来越严、措施越来越实、督战越来越紧，各级各部门必须要积极适应新形势、认真贯彻新要求、努力实现新作为。 要严格执行脱贫标准 。总书记多次强调，脱贫攻坚期内扶贫标准，就是稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”，贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平，既不能降低标准，也不能吊高胃口，降低标准就是执行政策打折扣，就是“不严”;吊高胃口就是不切实际盲目蛮干，就是“不实”;任何脱离实际、不严不实的做法都是不可取、不允许的。 要着力提高脱贫质量 。脱贫质量是精准扶贫精准脱贫的命脉，党的十九大强调打好精准脱贫攻坚战，从“打赢”到”打好”，一字之差，体现了脱贫工作的质量导向。必须坚持把提高脱贫质量放在突出位置，着力推进由注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重、由基础设施建设为主向产业就业、由大规模搬迁建房为主向搬迁后社区配套和新社区建设“三个转变”，既要快，又要好，保持快，注重好。 要切实加强工作统筹 。脱贫攻坚是一场攻坚战，立了军令状就必须要完成。全市贫困基数大、贫困程度深、脱贫难度大、返贫风险高的市情实际没有根本改变，按时保质完成脱贫攻坚任务，既是全面建成小康社会4
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的底线要求，更是加快实施追赶超越、实现高质量发展的重要途径，必须坚持以脱贫攻坚为统杰，不断加大各项工作统筹力度，更好地推动经济社会协调快速发展。
三要保持作战状态 。xx的贫困现状注定脱贫攻坚是一项异常艰辛的工作，最近一些地方和基层同志的情绪和表现应该引起重视，大致有四种情况：一是认为去年抓的很紧，终于完成脱贫任务，可以松松气、歇歇劲了;二是认为去年国考只抽到了汉滨区和紫阳县，觉得考核抽查有概率，出现存侥心理;三是认为今年工作机制调整，填表少了、检查少了、考核少了，想省省劲、 偷偷懒;四是认为干了一年、累了一年，担了很大压力、受了很多委屈，表现出消极退缩的情绪。这些心理既能够理解更应该警惕，必须加强正面的宣传引导和鼓励激励，始终保持奋勇向前的作战状态。应该看到，xx自身贫困程度深，随着怩弟市县逐步脱贫退出，我们在全省贫困人口占比将会越来越大，成为中省关心关注、督查暗访、评估考核的重点，“逆水行舟、不进则退”的压力将会越来越大，举全市之力抓脱贫攻坚的力度不能减，各级党政“一把手”主抓的责任机制不能变，“八办两组”“三位一体”合力攻坚的工作格局不能变，振奋精神，强化措施，持续用力，久久为功，坚决按照既定目标打好脱贫攻坚战。
第二，要保持发展定力，聚精会神抓落实。
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脱贫攻坚是一项系统工作，范围广、头绪多、任务重，必须紧紧跟从中省的“指挥棒”，同心同向，步调一致，不为杂音所扰、不为困难所惑、不为重任而退，始终保持发展的初心和执着的定力。
认真研读总书记关于脱贫攻坚的系列讲话，可以看到党中央对贫困群众的深情牵挂一直没有变，对脱贫攻坚的高度重视和工作要求一直没有变，概括起来就是一条 “ 123456 ”的脉络：“1 ”是一个目标，就是要实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，并实行最严格的考核评估制度; “2”是精准扶贫、精准脱贫“两个基本方略”以及党政一把手负总责的责任制，就是既要保敃扶贫精准，又要保敃脱贫精准，两手都要抓，两手都要硬; “3 ”是专项、行业、社会“三位一体”的大扶贫格局以及中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，就是要举全党全社会之力，发挥制度优势，坚决补齐贫困这块短板，建成小康社会，实现中华民族伟大复兴; “4 ”是市县镇村“四级书记抓脱贫”，就是要实行党政一把手负总责的责任制，一把手抓，抓一把手，聚合资源齐打脱贫攻坚战; “5 ”是“五个一批”，就是要通过发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，解决“怎么扶”的问题(各级在工作实践中延伸拓展的“六个一批”“七个一批”“八个一批”，其追根溯源本质还是这“五个一批”)。 “6 ”是“六个精准”，就是要扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人6
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精准、脱贫成效精准。全面决胜脱贫攻坚只剩下两年时间，要继续按照这条主线，保持定力，强化措施，聚精会神抓好落实。突出抓好两个方面：
一个方面 ， 要坚定实施路径不动摇 。发展是解决一切问题的基础和关键，贫困问题实质上是发展不足，不能就脱贫抓脱贫，解决贫困问题、提高脱贫质量归根结底还是要靠发展。要明确抓发展就是抓脱贫，坚持把脱贫攻坚作为最大的发展机遇，坚持把加快发展作为脱贫攻坚的治本之策，牢牢扭住发展这条主线，促进脱贫攻坚与乡村振兴战略、“五新”战略和“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径相统一，推进大招商，改善大交通，发展大产业，优化大环境，实现区域发展与脱贫攻坚的良性互动。要充分发挥“人”这个核心要素的作用，树立“四个凡是”导向，贯彻落实“三项机制”，激励和鞭策各级干部把思想和精力投入到脱贫攻坚主战场，打造好脱贫攻坚“四支队伍” (专业队伍、技能队伍、帮扶队伍、攻坚队伍)，各县区迅速制定扶贫干部轮训方案，4 月份启动驻村“四支队伍”工作培训，年底全部轮训到位。要突出以乡村振兴为引领，以产业扶贫为主导，围绕“生猪、茶叶、魔芋、林果、水产”五大主导产业和蚕桑、中药材、蔬菜、富硒粮油等特色优势产业，推进中长期产业结合，完善利益联结机制，确保贫困户家庭户户有增收项目、人人有脱贫门路。用好“新社区工厂”“技能脱贫”“扶贫市场”这些平台，坚持培训专业化、常态化、持续化，确保贫困户家庭主要劳动力都能掌握
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1-2 门实用技术。围绕“招商引资突破年”和“营商环境提升年”建设，打造一流营商环境，引进培育更多市场经营主体，带动更多群众就近就地发展产业、实现就业。
一个方面 ， 要坚持有效举措不动摇 。坚持求真务实、实事求是，一切从工作实际出发，不要浮躁，不要纠结，更不要死钻“牛角尖”，按照中省工作安排，一步一个脚印地抓好任务落实。要进一步完善“市县(区)有指挥部、镇(办)有指挥所、村有作战室”脱贫攻坚指挥部作战体系，进一步夯实“党政同责、市县同责、部门同责、督查同责、驻村同责”的抓落实机制，从现在开始，市级领导每月至少一次到所联系的县区明查暗访、调研指导、鼓劲加油，县区、镇办干部要把 80%以上的工作精力放在脱贫攻坚工作上，村“四支队伍”要把全部精力集中脱贫攻坚工作上;坚持“事前列单、事中跟单、事后清单”三单办结销号管理制，确保件件有跟踪、事事有回应、项项能落实;坚持脱贫攻坚政策制定会审联发机制、脱贫攻坚信息数据联审发布机制、脱贫攻坚督查暗访联动机制，要把以前的检查变为督查暗访，不打招呼、不听汇报、不看材料，直接发现问题，及时通报，坚持指导在基层、暗访在一线、解决在现场;坚持深化推进“支部+X+贫困户”强基、农村“三变”改革赋能、新社区工厂就业、新民风建设扶志和帮扶干部素质提升五大工程，进一步提升脱贫成效。要积极探索脱贫攻坚统筹农村发展创新试点、新社区建设示范点、乡村振兴示范点“三点融合”发展，培育打造具有xx特色和推广价值的精准扶贫、8
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精准脱贫模式和品牌。
第三，要坚定工作信心，综合施策抓落实。
脱贫攻坚工作任务重、时间紧、困难多，但我们有中省的关注支持、有各级的高度重视、有全社会的广泛参与，更有给力的帮扶措施和丰富的脱贫经验，我们完全有条件、有能力、有把握，更有十足的信心打赢打好脱贫攻坚战。
一要凝聚合力打硬仗 。深化对口协作，进一步健全和完善常州xx对口扶贫协作机制，产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面的深度合作，逐步将结对关系下沉到镇、细化到村，全面推进项目落地实施，促进优势互补、长期合作、聚焦扶贫、互利共赢。4 月底前各县要主动与常州有关方面对接今年各项工作，6 月底前力争去年确定的项目运营投产，10 月底前今年项目开工建成。深化包联帮扶，统筹并充分借助中省在安帮扶单位优质资源，不断提升定点联县帮扶成果，无缝衔接国有企业、高教系统、医疗卫生系统助力脱贫攻坚工作，深化“国企+民企+个企”扶贫行动，推广 1—2 个叫得响、立得住、能推广、有影响的活动品牌。深化社会帮扶，继续开展“树千名自强标兵、交万名农民朋友”活动，切实发挥典型引领作用，依托“xx扶贫空间”搭建信息平台，促进有意愿、有热情、有能力的社会爱心人士帮扶有对象、参与有平台，逐步完善人人皆愿9
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为、人人皆可为、人人皆能为、人人皆有为的社会扶贫参与机制。
二要研究政策抓机遇 。专项投入方面，中省的财政扶贫投入每年最少增长 20%，2016 年中央财政专项扶贫资金 667 亿，去年861 亿元，今年 1060 亿元，平均每个县应有 1-2 亿;中央预算内投资 2016 年 5076 亿元，今年 5376 亿元;地方政府专项债券从2016 年 8000 亿增加到今年 13500 亿元，还有 8300 亿元的地方政府一般债券;这些资金怎么对接、怎么争取、怎么享受，都需要我们进行认真研究。行业部门方面，目前大部分资金都是捆绑整合、切块下达，但是仍然有一部分项目资金是按项目申请，要加大争取，在确保按基数保存量的同时，要靠工作争增量，不断加大上级对我们的支持力度。金融支持方面，我们是国家政策性金融扶贫实验示范区、省级金融精准扶贫示范区和“两权抵押”试点，在争取金融支持方面已经具有良好的基础，要运用好这些基础，一方面把握机遇加大力度申报争取，一方面要规范管理提高资金使用效率，决不能是一边“等米下锅”、一边“资金趴窝”。
三要强化担当破难题 。幸福xx靠奋斗，追赶超越靠落实，在脱贫攻坚这个主战场上，更要考验我们的责任与担当。目前村“两委”正在进行换届，这个班子是脱贫攻坚工作最重要的实施主体，如果一直到不了位，村组没有领头人，责任落不实，工作推不开，时间等不起，各县区要进一步强化组织协调，既要加快换届进度，又要选好配10
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强“两委”，为全面决胜脱贫攻坚夯实组织保障。同时由于各类建材价格大幅上涨，与工程招标价格差额较大，很多已经启动的工程项目处于停工状态，直接影响今年脱贫攻坚任务的完成，市县(区)脱贫攻坚指挥部要抓紧研究拿出措施，不能久拖不动、越拖越被动。另外还要进一步加强脱贫攻坚工作日常管理，对基层一线干部要关爱到位，该补助的补助，该奖励的奖励;对不作为、慢作为、乱作为和对弄虚作假、徇私舞弊、干扰考核的，依纪依规追究责任。
同志们，今年全市脱贫攻坚任务非常繁重、时间特别紧张、节点尤为关键，希望大家继续发扬苦干实干、奋勇争先的进取精神，勇挑重担不推脱，撸起袖子加油干，按照既定目标任务和时间节点全面抓好工作落实。
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第三篇：省、市高速公路建设指挥部现场会议制度
一、省、市高指各类现场会议，是研究决定高速公路建设重大事项，部署重要工作的主要途径，进一步规范会议程序和内容，对于加大管理力度，提高工作效率具有重要的意义。
二、省、市高指针对施工、监理的各类现场会议，每月应提前安排计划，本着最大限度保证施工现场不受影响的原则，尽可能合并召开。省高指可视情况参加市高指组织的会议。
三、现场会议分为厅长现场办公会议、省高指项目部现场办公会议，市高指每月工地协调会议、专题工作会，驻地监理工地例会三级。
四、厅长现场办公会，由分管厅长结合工程建设需要，不定期在工程沿线各市召开，省高指有关项目部、处室参加，现场解决工程建设中的重大问题，协调工程沿线各市关系，会议纪要由相关项目部负责，分管厅长签发。
五、省高指项目部现场办公会议，由省高指现场指挥结合工地检查在工程现场召开，或结合现场协调会议单独召开，原则上每月一次，有关单位参加，现场解决工程建设中需要解决的问题。根据质量情况，现场指挥可决定召开质量现场会或经验交流会，推广好的经验和做法，提高工程质量水平。会议纪要由市高指记录整理、项目部负责、现场指挥审定。
六、现场协调会议包括第一次工地会，现场协调会议应定 1 期在每月下旬的某天召开，邀请省高指、县高指参加，由市高指总监主持，会议检查上月进度、质量情况，检查上次会议确定问题落实情况，研究处理存在的问题，和县(市)高指共同研究解决施工环境，布置下一个月的工作。
第一次工地会议应在中标通知书发出后一个月内召开，邀请省高指、县高指参加，承包人的授权代表和驻地监理工程师必须出席会议，各方主要部门负责人、分包人也应参加会议。会议介绍各方负责人员及组织机构，承包人介绍施工进度计划、施工准备，驻地监理作审查说明，总监明确施工监理程序和开工条件。
会议纪要由市高指负责，抄送各有关方面，抄报省高指项目管理部。
七、专题会议，由省、市高指视工地情况召开，研究商讨工程建设过程中需要解决的具体事项，包括各类图纸审查会、现场会、重大施工技术方案审查会等，会议纪要由市高指记录整理，会议主持单位负责并印发。
八、驻地监理例会，由驻地监理组组长主持召开，每周一次，各专业监理工程师、项目经理部、各施工队参加，主要汇报并研究工程质量与进度，时间宜安排在每周末晚上或下午，会议记录由监理组负责整理，并由各方签字，抄报市高指。市高指可视情况参加。
第四篇：在重大动物疫病防治指挥部指挥长会议上的讲话
重大动物疫病防治指挥部指挥长会议是一次非常重要的会议。刚才州重大动物疫病防治指挥部副指挥长、州农业局局长倪志文代表州指挥部通报了前一段我州防控高致病性禽流感所做的工作和取得的成效，深入分析了我州高致病性禽流感防控工作中突出存在的问题，我完全同意。为进一步统一思想，认清形势，明确目标，落实责任，我就全州做好当前和今后一段
时期高致病性禽流感防控工作讲几点意见：总体要求：继续贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于防控高致病性禽流感工作的总体部署和要求，坚持24字方针，按照有力、有序、有效的原则，以规模养禽场、养殖密集区、交通要道、交易市场等地区为重点，认真落实各项防控措施，切实做好家禽免疫，坚持不懈，严防死守，全力以赴，坚决防止高致病性禽流感在我州发生和流行，坚决阻断高致性禽流感向人间传播，确保我州畜禽生产安全，确保人民群众生命安全，确保社会正常的生产生活秩序。当前和今后一段时期，主要抓好以下几方面的工作：
一、强化免疫，建立稳固的免疫保护屏障。据州畜牧局统计，目前我州家禽存栏622.8万只，其中规模养殖99.8万只，交通沿线、坝区、集镇周围等重点防控地区存栏163.1万只，农户散养359.7万只。对这些家禽必须再进行一次高密度的防疫注射。这次会议以后，要迅速掀起大规模、高密度的免疫注射高潮，在会议结束后10天内全面完成免疫注射工作。规模养禽场、交通沿线、坝区、集镇周围的防疫密度一定要达100，山区散养家禽要加大宣传力度，千方百计提高免疫密度。要继续落实“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的免疫目标责任制，按照免疫工作“五不漏”(县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，户不漏畜、畜不漏针)的要求，彻底消除免疫死角。州畜牧部门要及时组织充足的疫苗供应，满足免疫需要，同时要加强督促检查，派出技术人员包片负责，从明天起实行免疫进展日报制度，对进展缓慢的由州指挥部办公室进行督促和通报，确保免疫任务按时完成。要进一步加强疫苗经营、使用的监管，坚决执行兽用生物制品由畜牧部门主渠道经营的规定，严厉打击制售假劣疫苗的行为，确保免疫疫苗达到质量要求，确保免疫效果，建立起稳固的免疫保护屏障。
二、严防死守，全力做好省外州外疫情的防堵措施。我州境内的永仁和广通两个动物防疫临时监督检查站要认真履行职责，要继续严格实行对出入境车辆和人员的查验与消毒工作，从严检查过往禽类及其产品，坚决执行省指挥部《关于禁止从省外调入禽类及其产品的紧急通知》的规定，若发现来自疫区国家和省区的禽类坚决扑杀并进行无害化处理。对外省区已进入的禽苗要落实专人跟踪监测，采取隔离、强制免疫、消毒等措施。从今天的会议以后，禁止州内任何养殖场(户)到省外购进鸡苗，不听劝告，擅自购入省外鸡苗的，不论是否是病鸡，有无检疫合格证，一律扑杀消毁，并对当事人进行处罚。对与外州市有主要通道相连的双柏、南华、武定、禄丰四县，要做好设卡防堵的准备，一旦外州市有异常情况，立即按州指挥部的要求设卡防堵。
三、加大监测，切实抓好疫情监测各项措施的落实。各县(市)要认真抓好辖区内的规模养禽场、养殖密集区、活禽交易市场、活禽屠宰加工场所、交通沿线等重点地区、重点部位、重点环节的疫情监测，明确各个部位监控责任领导和责任人。林业部门要加强南华、双柏两个候鸟栖息地的疫情监测，做到每周监测两次，卫生部门要加强对禽类养殖及加工人员的监测，防止高致病性禽流感向人间传播。州指挥部办公室要密切关注省内外和州外疫情动态，及时准确掌握疫情信息，认真分析州内疫情防控形势，提出疫情预警信息，完善防控的对策和措施。要严格按照省指挥部《关于进一步规范全省动物疫情报告制度的通知》要求报告疫情，做到早发现、早报告、早处置、早控制，保证疫情信息的准确性。对瞒报、漏报和缓报的责任人要依法严肃处理。
四、严格检疫，加强禽类及其产品流通、经营环节的监管。我省我州至今尚未发生高致病性禽流感疫情，目前仍要维护禽类及其产品的正常流通和经营。工商、卫生、质监、动物防疫监督等部门要密切配合，坚持既要管好市场保安全，又要维护正常流通保供应的原则，加强对禽类及其产品的流通和经营的监管。畜牧部门要加强产地检疫和屠宰检疫，认真查证验物，每一个市场都要落实专人定点负责检疫监管，严格禁止病禽、死禽进入禽类屠宰点和上市交易。农贸市场的活禽屠宰加工点要进一步落实防疫消毒措施，严格实行消毒工作。对达不到防疫条件或未办理《动物防疫合格证》的屠宰经营户要限期整改，在短期内未按要求整改的，责令停业整顿。特别要注意定期对冻禽产品的检查，对来自疫区国家和省区的冻禽产品，一律暂停销售，对无合法检疫手续的作销毁处理，对手续齐备的就地封存，取样送验确属无疫的方可销售，确保禽类食品安全。
五、强化值班，严格实行疫情零报告制度。从11月1日起我州已
启动突发重大动物疫情应急预案和指挥部的工作，各级重大动物疫病防治指挥部和永仁、广通两个动物防疫临时监督检查站已恢复24小时值班，实行疫情零报告制度。这次会议后，各县(市)指挥部和办公室要保证领导和值班人员随时在岗在位，一旦发生可疑情况或疫情，迅速按规定处置。应急期间，各县(市)政府有关领导和州、县(市)畜牧部门领导及有关人员要保证
通讯畅通，随时准备应对突发疫情。
六、充实队伍，做好突发疫情的准备工作。州、县(市)畜牧部门要按照突发重大动物疫情应急预案要求，迅速组建突发重大动物疫情应急预备队。预备队要设立技术组、督导组和后勤保障组等，明确相应负责人和工作职责，认真做好实战演练，提高突发疫情的快速反应能力。目前，有的县(市)虽然已建立了预备队，但流于形式。这次会议以后，请各县(市)政府领导亲自过问，按照州重大动物疫病防治指挥部的要求，重新组建或完善突发疫情应急预备队，使预备队在遇突发疫情时，真正能发挥作用。
七、齐抓共管，建立健全联防联控机制。各有关部门要在当地党委、政府的统一领导下，各司其职，各负其责，农业、畜牧兽医、财政、卫生、林业、工商、商务、公安等重大动物疫病防治指挥部成员单位要进一步加强沟通，密切配合，通力协作，形成防治禽流感的整体合力，加大外堵内防力度，不断完善联防联控机制，认真落实防控措施，为打赢禽流感防控阻击战提供坚强有力的组织保证。防止禽流感向人间传播，始终是防控工作的重点。各县(市)要结合本地实际，按照国家和省、州高致病性禽流感应急预案的要求，进一步完善突发疫情应急机制和重大动物疫情应急预案。要加强部门之间、地区这间的信息沟通合作，进一步加强检疫监管，加强对流通环节的检查，规范城乡市场秩序，严厉查处收购、加工、贩卖病死禽的行为，落实各项防控措施，减少人与活禽接触的机会，高度关注与禽类密切接触人群的健康动态，加强对疫区的呼吸道、肺炎病例以及发生不明原因肺炎病例的流行病学调查，进一步完善突发人间禽流感疫情应急处理和预防控制机制，一旦发生人间疫情，要立即启动应急机制，按规定落实好各项措施，要特别做好少年儿童、科研生产人员和防疫人员的防控工作，对疫区内的工作人员，特别是参与扑灭行动的人员，要强化保护措施，配备必要的防护设备，严格按规程操作，切实做到预防在先，防患于未然。
八、加强宣传，做好舆论引导工作。各县(市)要积极稳妥地做好防控高致病性禽流感的全面宣传工作，州指挥部通过州电视台、日报、州广播电台等州内主要媒体，大力宣传高致病性禽流感的防控知识，以及我州采取的主要措施、主要成效，积极正面引导社会舆论，为全面打好禽流感阻击战奠定良好的社会基础。目前，要对农村和城市分类加以宣传，在农村，要采取如张贴挂图、出黑板报、广播宣传等多种形式开展宣传，使广大农民了解和掌握防控知识的要点，引导他们改变生产方式，积极预防人、禽感染;在城市，要尽快在社区，商场、超市、学校等公共场所的显著位置张贴《科学认识高致病性禽流感》挂图，利用电视、广播、报纸等，加大宣传力度，消除市民恐慌心理，引导正常消费。
九、保障投入，确保防控高致病性禽流感工作正常进行。应该看到，与应对禽流感一旦发生后所需的花费相比较，用于禽流感早期防范上的经费更少、而且更值得。因此，各级政府要居安思危、预防先行。要克服困难，进一步加强资金投入，保障高致病性禽流感防控工作的资金支持。州动用预备费50万元用于预防工作，各县(市)也要相应投入。要做好疫苗、消毒药品、消毒器械、防护用品等应急物资的储备。落实各项保障措施，不存侥幸，做好应对疫情暴发的各项准备工作，并根据疫情发展态势，适时分级启动应急预案。
十、加强领导，认真落实防控责任制。禽流感防控工作，不仅事关农业发展和农民增收的大局，而且事关国民经济发展、人民群众身体健康和社会稳定的全局。这项工作已成为当前的一项政治任务。面对国外、省外高致病性禽流感疫情的严峻形势，我们要进一步增强防控工作的责任感和紧迫感，真正把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求上来，统一到广大人民群众对公共安全的要求上来，从全局和战略的高度，以对党对人民高度负责的精神，克服松懈麻痹思想，厌战情绪和侥幸心理，把禽流感防控工作作为当前的头等大事，不折不扣地抓好落实，千方百计做好当前禽流感的防控工作。各县(市)要结合当地实际，坚持中央关于禽流感防控“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的24字方针，切实加强对禽流感防控工作的领导。按照地方各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方政府主要领导是第一责任人的规定，严格实行“州包县、县包乡、乡包村、村包组、组包户”的五包的要求，认真落实防疫目标责任制和责任追究制，一级抓一级，一级对一级负责，责任落实到人。对防控重点地区、重点部位、重点环节要落实专人负责，强化防控措施落实，不放过任何一个环节，不留下任何一个隐患，确保防控责任制落到实处。今后凡因人为因素，工作不力发生禽流感疫情的，州级一律不安排畜牧建设项目，县(市)政府分管领导必须向州人民政府和省指挥部作出书面说明。同时州指挥部将派出调查组对疫情发生进行全面调查，查明发生疫情的原因和责任人，并依法追究有关领导的责任。
同志们，高致病性禽流感防控工作任务艰巨，责任重大，这次会议任务目标已经明确，全州不能因职责不落实，出现工作漏洞，不能因防堵措施不落实，造成疫情的传入，不能因免疫不到位，造成疫情发生，不能因工作不力，造成疫情扩散。我们要振奋精神，坚定信心，周密部署，团结协作，努力工作，认真落实各项防控措施，坚决防止境外、省外疫情传入，坚决防止高致病性禽流感等重大动物疫情的发生，努力夺取全州高致病性禽流感防控攻坚战的全面胜利，为我州农业农村经济的健康发展和人民群众的身体及社会稳定做出应有的贡献。
第五篇：在市森林防火指挥部成员扩大会议上的讲话要点
(2004年10月20日)
一、认清形势，统一认识，进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
今年以来，我市的森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，各级各有关部门紧紧围绕“预防为主，积极消灭”的工作方针和把森林火灾损失降到最低限度的工作目标，认真履行工作职责，积极落实各项预防扑救措施，主动克服各种困难，及时有效地遏制了火灾多发的势头，全市的森林防火工作取得了无重特大火灾发生，无扑火人员伤亡事故，各项指标处在全省前列的良好成绩。但是，我们也应当清醒地看到，我市今年的森林防火形势十分严峻。一是上半年森林火灾成倍增长。早春时期由于受干旱气候影响，森林火灾频频发生，1-9月份全市发生森林火灾、火警计29起，受害森林面积1922亩，森林火灾的发生率和受害率比去年同期成倍增长，确保全年森林防火各项控制目标的完成，任务十分艰巨。二是预防工作基础较为薄弱。部分干部群众森林防火思想有所松懈，存在着厌战情绪，缺乏长期持续抗大灾的准备;部分林区火源管理组织不健全，乡镇护林人员配备不到位，有的地方常年无护林人员，缺乏火源管理队伍和有效的监督手段;少数地方森林防火宣传教育还有盲区，特别是对老年人、痴呆人、小孩等这些弱势人群的宣传教育不到位，一些老年人上山劳动、上坟祭祖随意用火和随意吸烟的情况时有发生;个别林区森林火灾抢险应急预案落实不到位，遇有火灾以后就无所适从，手忙脚乱。三是森林火灾发生的潜在危险大。我市已的近一个月没有下雨，气候十分干燥，据气象部门预测，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，气温偏高，火险等级较高;同时，我市目前森林植被资源较为丰富，森林火险隐患问题突出。
面对今年我市森林防火工作的严峻形势，各级各部门必须要有清醒的认识，保持清醒的头脑，居安思危，警钟长鸣。要充分认识到，做好森林防火是保护森林资源，加强生态建设，维护生态平衡，实现人与自然和谐，促进社会经济可持续发展的一项基础工作;是维护农村社会稳定，推动农村改革发展，保障国家和人民生命财产安全的一项重要举措;也是我市建设生态市和打造“平安XX”的一项重要内容。我们必须要认真分析和研究当前我市森林防火工作面临的困难和解决办法，从实践“三个代表”，贯彻立党为公、执政为民，坚持科学发展观，树立正确政绩观和提高执政能力的高度，来充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把森林火灾作为当前生态建设中最具威胁性的灾害，认真做好、做实各项预防和扑救工作。
二、突出重点，强化预防，努力把森林火灾损失降到最低限度
森林防火工作涉及面广，工作难度大，任务非常艰巨。各级各部门要按照确保不发生重特大火灾，确保不出现人员伤亡事故，减少和降低火灾损失的目标要求，坚持森林防火预防为主、积极消灭的方针，坚持以人为本，认真总结经验教训，突出工作重点，进一步加大工作力度，坚定不移地抓好各项防范措施的落实。
一要加大火源管理力度。进入冬季防火期后，林区乡镇及村民自治组织，要全面开展巡查，加大火源管理力度。组织建立野外用火监督巡查队伍，有条件的地方以乡镇为单位统一落实巡查人员、交通工具和经费，加强源头管理力度。
二要加大重点火险预防力度。对上山人员集中易引发火灾的重点地段、重点区域，要采取更加严密的防范措施，落实专人负责，实行死看死守，确保安全。
三要加大重点对象教育力度。对老年人、儿童、痴呆人等特殊人群，要组织开展专项宣传教育活动，特别是要对痴呆人员，乡村要进行调查登记，同时也要落实专人监护对象，进行重点管理。同时，要加强对外来游客的防火教育工作。
四要加大舆论宣传力度。林区各级各有关部门切实加强森林防火的宣传工作，充分利用电视、报纸、广播等宣传工具，多形式、全方位地开展预防和扑救知识的宣传教育。要把森林防火同生态市建设结合起来，同建设“平安XX”结合起来，同“四城联创”结合起来。在森林防火期间，林区各县区、乡镇要组织宣传车到各乡村进行巡回宣传，悬挂横幅、张贴标语、通告到村，营造强大的声势和舆论氛围，使森林防火家喻户晓，人人皆知，提高全民防火意识和责任意识。
五要加大扑救队伍建设力度。近几年来，随着森林防火任务的越来越重，各级政府都普遍建立了森林消防队伍，不断完善了扑火装备，这支队伍的建立为我市森林火灾的扑救发挥了重要的作用。但是，在一些乡镇也存在人员不落实、队伍不稳定、设备保管不善、机器完好率较低、难于适应日趋严峻的森林防火形势等问题。为此，各地要进一步加大经费投入，认真抓好扑救人员的落实，确保队伍稳定，加强业务训练和安全知识教育，切实加强队伍的规范化管理。对风力扑火机等设备要落实专人保管，全面进行一次维修保养，并配备好足够的燃料。在高火险天气，要确保人员和设备进入戒备状态，确保一有火情能拉得出，打得响，力争打早、打小、打了，努力把森林火灾损失降到最低限度。
三、密切配合，齐抓共管，努力形成做好森林防火工作的合力
森林防火工作是一项全局性的工作，也是一项公益性的工作。各级政府和指挥部各成员单位要站在全局的高度，认真履行各自的职责，齐心协力，密切配合，切切实实地把森林防火工作做实、做细、做好。各级政府及其森林防火指挥部成员单位要进一步明确工作职责，加强领导，把森林防火工作列入当前重要议事日程，做到任务明确，责任明确，按级负责，一级抓一级，逐级抓落实，切实建立起科学合理、程序规范的森林防火工作体系和部门协作、条块结合、上下联动、各负其责、齐抓共管的工作机制。各级指挥部要切实承担起森林防火工作的统一领导和组织指挥，及时研究和解决森林防火工作中的具体问题。各有关部门要按照指挥部的要求，认真抓好各项工作的落实。各级林业部门要加强综合协调，当好参谋，检查督促林区各地的森林防火工作以及应急预案的落实情况，进一步研究完善森林防火长效管理机制;气象部门认真做好森林火险预测预报;新闻部门要对森林防火情况特别是对一些正反典型的要及时进行报道，同时要及时播报火险等级测报;民政、工商部门要做好公墓区域迷信物品的禁售工作;公安部门要全力配合林业火灾案件的查处以及火灾期间的社会治安工作，对造成森林火灾构成犯罪的要坚决绳之以法;教育部门要继续做好中小学生的森林防火安全教育，禁止中小学生上山玩火和参加火灾扑救;武警、消防等部门要继续发扬主力军的作用，充分做好森林扑火的各项应急准备;军分区、各级人武部要不负使命，切实加强民兵应急小分队的应急能力训练;各级森林防火办和林区各乡镇要建立健全24小时值班制度和巡查制度，严格执行森林火灾归口报告制度，确保信息畅通;监察部门要负责监督森林防火工作纪律，对工作不力、相互推诿、工作不实的干部要给予批评教育，情节严重的给予党纪政纪处分。