第一篇：组工信息写作技巧
组工信息写作
一、组工信息的概念、特点和作用
组工信息就是反映组织工作的文稿，是有价值的、客观情况的反映。层次高的信息是对原始信息的归纳、综合，是各级领导科学决策的重要依据。
组工信息的特点，主要表现在三个方面。一是具有宏观性。信息主要是为领导决策提供服务的，它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。要求撰写信息人员围绕中心工作抓大问题，抓有碍全局的实际问题，抓政策性问题，抓重要的监管动态以及重大的社情民意，而不是摄取小镜头，捕捉小花絮。二是具有真实性。与新闻报道不同，新闻的服务对象是社会大众，注意通过典型来引导社会风气和社会舆论。信息与新闻的侧重点不一样。信息是领导的“耳目”，是为领导掌握情况服务。新闻是领导的“喉舌”，它代表的是声音，起导向作用。新闻报道要注重政治影响，而信息则要求实事求是。不管是喜是忧，都必须如实报告。三是具有权威性。信息必须经过本级领导审查后方可报出，应该是具有严肃性的“官方消息”，决不是不加约束混淆视听的小道消息。
信息具有四个方面的作用：
1、下情上达、上情下达。
2、宣传工作，展示自我。
3、争取上级领导支持，推动难点问
1 题解决。
4、展现单位面貌，树立单位形象。简单讲就是，宣传、协调、交流和引导。
二、组工信息的基本要求和内容
(一)基本要求：可以用六个字概括：新、实、准、快、精、深。
新，是指在时间上是最近发生的事情，要有新鲜感。实，是指信息内容要真实;事件发生的程度，在语言表达上必须实事求是，不能有虚构和夸大或缩小的情况发生。准，是指准确无误地收集、整理信息，不道听途说、不捕风捉影。快，是指生成信息快、传递信息快。紧急信息随时发生随时报送，确保信息的时效性。精，是指文字简炼、文风朴实、开门见山，用最短的语言把事情说清楚。深，在内容上要有一定深度，力求通过一个具体的事情反映某种现象，透过这种现象反映事物的本质。
(二)基本内容：从报送角度看，组工信息内容主要包括以下几个方面，一是反映取得的成绩;二是反映重要工作、重点工程建设进度;三是反映工作中的新举措;四是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况;五是反映工作中出现的新情况、新问题;六是反映社情民意;七是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。
三、组工信息的写法
2 (一)细琢鲜明标题。标题是信息内容的统帅、纲领。“题常意要新，意常题要新”，这是对标题较高的要求。如何写好标题：一是题文一致。标题必须与内容一致，不能用一些不适当的副词、形容词，以免华而不实、故弄玄虚。同时，标题的观点在信息中要有充分的依据，语言精准，让人想看下去。内容准确，少不了时间，地点、人物、事件、效果等。
二是选择句式的艺术。陈述句、疑问句、祈使句、感叹句是汉语的四种基本句式。陈述句是将所要叙述的事情直接陈列表述出来。信息标题大量使用的是陈述句，并且多用主谓结构。
三是信息标题用好补语。补语用得好，可以增加标题的信息容量，阅读者即使不看文章，也能对内容有大致了解。例如：《××县新建场所建设建成率达到100%》。
四是交待好背景。信息标题中恰当地使用背景材料，可以引起读者注意，加重信息的份量。常见的背景有三类：一类为人物背景，包括领导和群众。一般来说，以领导为背景，是为了对领导关注的事情有个交待。以群众为背景，则是为了引起领导的重视，研究解决群众关心、社会反映强烈的问题。二类为时间背景，包括过去、现在和将来，以加深读者印象。例如《××组织部“五项举措”确保“元旦”“春节”困难党员基本生活》。三类为时事背景，包括政治形势、经济形势以及突发事件等。背景材料的选用主要是为了突出信
3 息的重要性。
五是使用好数据。用数字议话，是信息一个显著的特点。一般来说，绝对数字越大越难以理解，越小越容易明白;孤零零的数字不好理解，有比较的数字就好理解;零散的数字难理解，概括归类的数字易理解。因此，信息在采用数据上，可以采取如下方法。其一是比较法。即用纵比、横比、类比，让数字在对比关系中反映出所要表达的意思。其二是换算法。将原始数据进行艺术处理，将绝对数变成相对数，将数字换算成增长数，使之更加明白。其三是综合串联法。就是将一组相关的数字串联合起来使用，更具说明力。
另外，从规范来讲，标题当中除使用顿号外，不可以用逗号等其他标点符号。
(二)确定信息主题。信息主题就是信息所表达出来的基本观点或中心思想。写任何一条信息，总有一个目的，就是通过反映什么问题，说明什么观点，提出什么建议，达到什么目的。确定主题的基本要求：一是正确。正确反映出事物的内在规律和内在性质。二是鲜明。基本思想清楚明确，毫不含糊。三是深刻。要把情况写明、写透。说明一个问题要突出重点，引用的材料要集中到一个中心思想上来。确定主题的关键就是提炼主题。主题的提炼要从全部材料的筛选出发，从事物本质出发，从领导科学决策的需要出发，从实践需要出发。
(三)精心安排结构。结构是文章的表现形式和框架。主题是灵魂，结构是骨架，是为表现主题服务的。信息的结构比较文学作品、机关公文、新闻报道来说，要短小、简单。信息在写法上要避免素材的堆积，一般采取直言表达，总分结构。具体要求有三点：一是简朴。能省的则省，通篇给人以明晰、舒畅、一目了然的感觉。有的写信息喜欢在开头罗列一大堆背景材料，而把最有信息价值的事实夹在文章的中间，这是布局之大忌，谋篇之失策。信息的一个鲜明特点在于开门见山，单刀直入，必须把新近发生的事实写在头上，背景材料最好不用或少用。如果一篇信息有若干个观点构成，在谋篇布局时，也应把最新颖最有说服力的观点排在前面。二是严谨。不因其短而变粗，虽短但要“五脏俱全”。三是自然。长短详略，顺其自然。
撰写信息应站在第三者的角度来反映本单位开展的工作，避免在文章中出观“我们、我局、我区、我单位”等用语;忌用“为了”，“指导思想”等词语，事件的过程要简写，有的甚至不要过程;全篇都是“了”字的晦涩拗口文章要摒弃。
四、几种常见的信息写作要领 (一)经验性信息
1、已经取得显著成效的经验。要领：一是简单交待背景和目的;二是具体介绍主要做法;三是介绍成效。
2、暂无显著成效的做法。要领：一是选择有创新意义，能给人一定启示的做法来写;二是简单交待背景和目的;三是具体介绍做法。
(二)问题性信息
1、对上级正着手重点整治的问题。这种信息采用率较高。要领：把相关问题来龙去脉交待清楚，找出问题的根源和实质，并点明造成问题的责任对象。
2、对上级正在酝酿有一定参考价值的问题性信息。要领：一是指出问题;二是分析问题产生的原因;三是对发展的趋势作出预测;四是提出具体建议。
3、重大事件信息。要领：一是把事件基本情况介绍清楚;二是按照法律、法规作出定性;三是本部门采取的措施。对难以定性和处理的重大案件，还可以提出请求上级予以帮助的具体内容。
(三)建议性信息
建议性信息是为领导提供决策服务最直接的一类信息。它一般包括提出问题、分析问题、解决问题三个部分。提出的问题不宜太大，应当是比较具体的问题;分析问题要力求条理清楚，理由充足，切中要害，为提出建议作好铺垫;解决问题要提出具有可操作性的建议，力戒原则笼统。
(四)跟踪反馈性信息
1、贯彻落实上级重要会议精神的信息。要领：一是开
6 头交待清楚是贯彻落实什么会议精神。二是针对会议要求解决的主要问题，把本部门的安排部署逐一交待清楚就可以了。
2、反映上级重大政策举措出台后的信息。要领：一是及时收集情况，做到快速反应;二是在开头简要交待对什么举措的反映和所反映情况的来源;三是把正面或负面的反映以及涉及的政策条款和产生这种反映的主要原因交待清楚;四是尽可能提出具体建议。
(五)领导言论性信息
指的是各级领导对组织工作的肯定性讲话和指导性言论。由于领导人的特殊身份，其言论对组织工作的开展具有重要的影响。
第二篇：组工信息的写作
组工信息的特点及写作
一、组工信息的概念与特点
现在我们已进入了信息化社会，正在迈向信息高速公路，可以说我们将要迎接一个信息爆炸的新时代。那么什么是信息呢?广义地说，信息就是消息。一切存在都有信息。对人类而言，人的五官生来就是为了感受信息的，它们是信息的接收器，它们所感受到的一切，都是信息。不过，人们一般说到的信息多指信息的交流。信息还可以被储存和使用。我们所读过的书，所听到的音乐，所看到的事物，所想到或者做过的事情，这些都是信息。人类所有的知识、所有的故事都是信息。信息，就是人类的一切生存活动和自然存在所传达出来的信息和消息。信息的积累和传播，是人类文明进步的基础。
那么，什么是组工信息呢?狭义的讲，组工信息就是党的建设和组织工作的重要动态。是各级领导特别是组织部门领导进行工作思考与决策的重要基础和依据，有如人的“眼睛”和“耳朵”一样重要。一般来说，党的建设或组织工作中的重大事件、重要经验、最新做法、突出问题或重要建议与打算等都可作为信息写作的内容。
概括起来说，组工信息具有以下五个方面的特点：
1、政治性——是组工信息最基本的特征。组工信息为党的组织工作服务，包括信息工作在内的各个方面的组织工作都要为党的路线服务，为党的中心工作服务。政治性主要体现在：思想性强、政策性强、导向性强。
2、真实性——是组工信息的生命。正确的决策是以实际情况的真切了解为基础的。不真实的信息，不仅没有质量可言，而且容易产生负效应、帮倒忙，甚至使领导判断错误、决策失误，给党和人民的事业造成损失。真实性主要体现在：事实真实、如实反映情况。
3、有用性——是衡量信息价值的基本标准。收集和反映信息最基本的目的就是为了有用，增强信息的有用性，关键在提高上报信息的针对性上下功夫。
4、时效性——是信息价值实现的关键因素。组工信息工作是围绕组织部门的中心任务和重点工作来开展，由于各个时期的中心任务和重点工作不尽相同，而且同一项工作在不同的时期也有不同的情况和要求，因此它具有很强的时效性。失去了时效，信息就毫无价值可言。
5、可读性——是强化信息效果的重要手段。搞信息的目的是要让人看，如果没有可读性，如果你报送的信息别人不想看、不愿看，就达不到报送信息的目的。增强信息的可读性，一是要坚持用事实说话，二是结构要灵活多样，三是语言要生动朴实。
二、组工信息的地位和作用
从领导的角度看：组工信息是各级组织部门进行科学决策的基础和依据。党政领导的很多决策是充分了解和掌握基层党组织反映的信息作出的。原中央组织部办公厅副主任马晶同志，把组工信息功能概括为这样四句话：信息是领导决策的“情报部”、掌握工作进度的“显示屏”、把握大局趋势的“晴雨表”、发现和处理问题的“预警器”。
从讲政治角度看：报送信息是下级向上级报告工作的基本要求，是讲政治的具体体现。信息不是想不想报、要不要报的问题，而是必须报，是党务工作者开展工作的“规定动作”。下级向上级汇报工作方式是多种多样的，而信息就是一种很重要的方式。在实际工作中，可能你给上级一大本材料，他不会看，而你给他一页纸，他一定会看。可能口头汇报中，说了很多，领导同志不一定记注，但你给他一个有份量的信息，他一定记住。
从推动工作的角度看：组工信息是加强宏观指导、推进经验交流、促进工作落实的重要手段。县委组织部通过《组工通讯》加强对各乡镇和各单位的经验交流，从而推动各项工作落实。归根到底，撰写组工信息的目的一是供领导决策，二是推动工作落实。
从社会功能的角度看：在媒体上报道非涉秘组工信息，是加强宣传、扩大组织工作社会影响的重要途径。我们对不需要保密的，就要加强宣传力度。如果说组织工作不注意宣传，就赢不得广泛的社会支持，得不到社会的理解。
原市委组织部常务副部长王恒国同志曾说过：做好信息工作是一举三得的好事情。一是为领导提供资料和情况，领导决策得益;二是为本单位总结经验，推介宣传，提高单位知名度，单位得益;三是作为信息者本人，通过撰写信息，不仅可以提高写作水平，还使自己看问题、分析问题的能力大大提高，个人得益。
由此可见，信息工作地位重要，责任重大，任务光荣而艰巨。
三、组工信息的分类
组工信息的分类是多种多样，按照不同的角度，用不同的方法可以划分为许多类型。在实际工作中，我们经常遇到的或者说是经常运用的分类方法主要有两种，一种是按照信息的写作方法和特点分类，一种是按照信息的内容、性质和功能分类。
按照信息的写作方法和特点，一般可分为三种，即专题性信息、综述性信息、述评性信息。
专题性信息。主要体现在一个“专”字上，表现在三个方面：一是对上级组织部门的会议、文件贯彻落实情况实行及时准确地专题专报，为组织部门把握整体情况提供依据。比如：贯彻落实全市组织工作会议情况、纪念党的85周年和庆“七一”活动情况等。二是对组织部门部署开展的专项活动实行专题专报。比如：先进性教育活动、农村党支部现代化远程教育等，从活动的动员部署，到各个阶段进展情况，从落实上级任务到选择的有效载体或创造的有效形式，都需要及时编报相关信息。三是对活动中创造的新型经验、涌现的先进典型、取得重要的工作成绩专题专报。比如《涞源县坚持四个围绕，扎实做好农村两委换届准备工作》等等。
综述性信息。综述性信息主要是围绕某一主题，用高度概括的语言，对某一地域范围内或某一方面工作在一个时期内的整体情况进行综合概述。一般适用于概述党委组织部门关于组织工作的重要决策或重大工作部署的贯彻落实情况，某项工作的全貌或进展情况。比较常用的有：区域性综合、阶段性综述、专题性综述。区域性综合，主要反映某一方面工作的全貌或某方面情况，其内
容涉及的区域，既可以是一个县，也可以是一个系统、一个部门，往往有较突出的地方特色，强调的是面上的情况，反映的面比较宽，层次也比较丰富，如去年《保定组工通讯》刊登的信息《涞源县积极筑牢奥运安保防护墙》就属于这类信息。阶段性综述，主要反映特定的时间内反映某一范围内某项较全面的工作状况。比如反映某地区、某单位阶段性工作的全面情况，在某一时间内贯彻落实上级有关精神、工作部署的进展情况等。它与区域性综述的主要区别在于它更强调信息内容的时间性、阶段性。专题性综述，主要是集中反映某一项工作或一项工作的某一方面在面上开展的情况。与区域性综合、阶段性综述所反映的内容相比，更集中，更具有针对性。比如，在先进性教育活动中，对全县18个乡镇的活动开展情况进行通报，我们要根据各乡镇上报的信息，突出重点，总结归纳，把各乡镇的开展情况逐个进行介绍，形成一篇信息，这就是区域性综述。把全县先进性教育活动分析评议阶段的开展情况进行综述，就是阶段性综述。把分析评议阶段的党性分析材料的写作情况进行综述就是专题性综述。
述评性信息。述评性信息是信息和评论兼而有之的信息载体，采取对所反映的客观事实夹叙夹议、边述边评的办法来反映情况。既反映客观事实，同时又依据客观事实进行评论和评议，直接、明确地表达采编者的意见和观点。述评性信息主体结构以叙述客观事实为主，围绕客观事实进行评、议，因事而议，因事而论，评、议是客观事实的延伸和附属，如果把评、议部分全部抽出来，剩余的叙述部分仍是一篇完整的信息。述评性信息往往因几句画龙点睛、直截了当、贴切得体的议论，使人们对信息反映的情况的重要程度了然于胸，更容易引起领导同志的重视，对领导决策的参考价值较大。
按照信息的内容性质及其功能，一般可分为六种类型，即领导思路信息、动态信息、经验性信息、问题性信息、建议性信息、跟踪反馈类信息。
领导思路类信息。领导思路类信息主要反映领导同志的工作思路及一些指导性强的思想、观点和具体工作的要求等，大多来源于领导的讲话、总结和调研材料。领导思路类信息具有较强的超前性、全局性和指导性。
动态性信息。动态性信息主要反映客观事物的发展状态，反映党的建设和组织工作的进展情况，以及组织工作中或与组织工作有关的新事物新动向，党委和组织部门主要领导同志的重要活动、重要讲话、提出的新的工作思路，领导干部个人在思想作风方面的重要情况、基层党员干部群众的思想动态，以及一时一地与党的建设、组织工作有关的重大社情民意和突发性事件等等，都是动态性信息所反映的内容。动态性信息有多种形式。按信息发生的时间分，可以分为已经发生的动态信息和即将发生的动态信息。按信息反映的内容来划分，大致可分为会议动态信息、工作动态信息、思想动态信息、社会动态信息等。按信息的内容详略和篇幅长短来划分，有篇幅较长的、内容较详细的动态信息，也有篇幅较短、内容较简略的动态信息(通常所说的简讯或一句话信息)。动态性信息是领导同志及时了解情况，把握局势的主要依据。比如说，2006年我们被省委组织部采用的《涞源县选派36名大学生到村任职》就属于动态性信息。
经验性信息。经验性信息主要反映组织工作中新的或典型的经验做法。经
验性信息有助于领导同志及时发现、总结来自基层的经验，运用典型经验指导工作、推动全局具有重要的积极作用。经验性信息反映的内容，可以是工作中的一项;也可以是围绕某项工作，反映一整套好做法、好经验。经验性信息最重要、最有价值的是反映具有突破性的典型，即在解决工作中的热点、难点问题上取得突破性进展的措施和做法。这样的信息大家报送得最多，也是信息写作的重点之一。比如说，《涞源县采取五项措施加强大学生村官管理》就属于经验性信息。
问题性信息。反映问题，暴露矛盾，是问题性信息的显著特征。问题性信息主要反映组织工作中存在的问题、失误和不足，如党的建设、组织工作在新的形势下所遇到的各种新情况、新问题，干部群众对形势、对党的方针政策、对党的建设、组织工作的某项重大工作的模糊认识和消极情绪，与党的建设、组织工作有关的突发性事件等等。问题性信息在组工信息中占有十分重要的地位。从某种意义上讲，反映问题的信息对于领导工作具有更重要的作用。它对领导同志全面了解情况，正确判断形势，科学决策，及时纠正工作中的偏差，进一步改进工作，具有极其重要的作用。比如说，《大学生村官中存在的“五人”(由于本位思想，被个别村视为“外人”;由于传统习惯，被个别村视为“客人”;由于期望值过高，被个别村视为“万能人”;由于缺乏正确引导，个别村官成了“盲目人”;由于制度不健全，个别村官成为管理“空挡人”)现象不容忽视》等等，就属于问题性信息。
建议性信息。建议性信息主要反映下级或基层党员干部群众对组织工作的意见和建议。建议性信息对领导决策的参谋、助手作用更直接、更明显，故有人也称之为参谋性信息。比如说，在党的十七大召开前，我们上报的《涞源县广大党员干部纷纷建议把科学发展观写入党章》等，就属于建议性信息。
跟踪反馈类信息。跟踪反馈类信息，是指围绕一条信息所反映的情况，在组织工作实践中，密切关注事态发展，连续跟踪所形成的一系列在逻辑上相互关联的信息。
四、组工信息的写作
撰写信息不是简单的文字基本功锻炼，而是一个“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的过程，需要不断优化信息撰写的五个环节，即“立意、定题、选体、布局、炼句”。
第一步，立意。撰写组工信息首先要立意。立意就是要确立信息的主题，明确所要表达的基本观点或中心思想。立意要“准”、“新”、“深”“实”。要准，就是指一篇信息只有一个主题，必须主题突出，观点鲜明。要新，就是要有新意、有特点，素材要有新内容、新动向、新经验，编写时出新思路、新观点、新视野。要深，就是要挖掘特点和规律，要有时代感，体现政策性。要实，就是要坚持实事求是原则，客观反映事物本来面目。怎样做到立意既准又新又深又实呢?关键在于提炼一个好的主题。一是要掌握材料。所谓提炼主题，就是从大批原材料中经过加工整理和概括，提取有用的、精华的东西。材料是形成主题的基础，也是表现主题的支柱。事实材料越充分有力，所表达的观点就越令人信服。拥有的材料越多，提炼的主题就越深刻、越准确。二是把握个性。
通过个性，反映共性，是信息写作的一个主要模式。提炼主题忽视个性，就没有鲜明感受。把握个性较多运用的是比较法。从一事与他事的对比中寻找出特殊性，从现状与历史对比中找出其新的特点等等。三是从领导的信息需求出发。为领导决策服务，这是组工信息工作的宗旨。领导酝酿某项决策需要了解有关情况，领导下达任务后需要了解贯彻落实情况，领导为了指导面上工作需要掌握基层工作动态，我们可以从这些需求中找到相应的信息主题，然后有目的地采写相关方面的信息，这样的信息往往更有价值性，更能够引起领导重视。
第二步，定题。定题就是确定合适标题。“无题不成文，题好文一半”。确定好信息标题至关重要。好的标题鲜明生动，给人印象深刻，有画龙点睛的功效，能使人激发阅读的欲望，如被中组部采用的信息《涞源县实行“会诊日”制度，提高乡镇党委书记工作能力》，就以“会诊日”吸引注意力。信息稿的标题要定得好，必须注意以下几点：一要贴切，标题要与信息内容相符合，避免标题拔得太高，头重脚轻，或者文不对题。二要概括，做到言简意赅。要避免长标题。确实需要用长句，不妨用加副题的方法，使主标题简洁、概括。三要朴素。组工信息不同于新闻报道，也不同于文学作品，一般情况下不要把题目定得新奇古怪或者充满诗情画意，要注意题目的严肃、朴实。作为信息的标题还是直接明了，直陈其事为好。如去年中组部将我县上报的张胜利同志事迹材料以《一名村党支部书记的奉献情怀》为标题刊登，这个标题就体现了贴切、概括、平实的要求。(原标题是《十年担道义，倾情为百姓》，这个标题是费了好大劲起的，可是没有中组部修改的题目贴切)。
第三步，选体。选体就是确定信息稿采用何种文体。组工信息稿的体裁不拘一格，灵活性很大，可以这样表达，也可以那样表达，因此就有一个选择文体的问题。选择文体，可以从三个方面来考虑。一是从题材内容来选择文体，就是选择我们刚才讲的信息的哪种类型。比如，反映一个地区、一个系统面上情况的，一般采用综合型信息的格式;反映上级精神在本地贯彻执行情况的，可采用反馈型信息的格式。概括起来就是四句话：综合反映类信息力求一个“快”字、领导思路类信息力求一个“新”字、经验性信息力求一个“精”字、动态性信息力求一个“活”字。大家可以认真思考一下这四句话的意思。二是从篇幅大小来选择文体。容量大、篇幅长的可采用“汇报”、“通报”等格式;容量小、篇幅短的，可采用“快讯”、“简报”等格式。三是从服务对象来选择文体。向上级机关报的信息，因领导机关工作繁忙，不少干部已深感“文山会海”之苦，因此要尽量采用篇幅小的文体;向下级机关传递的信息，为了便于基层多了解一些上级精神，不妨选用比较充裕、从容一点的文体。总之，组工信息稿文体的选择要量体裁衣、看菜吃饭，达到内容和形式统一。
第四步，布局。即谋篇布局，就是确定组工信息稿的内部结构。有了主题，选择了文体，接下来就是考虑合适的结构，以便把观点、材料编织起来，使全文成为完整、有机的整体。这好比裁衣，有了针线布料，明确了制作什么样式的衣服还不够，还需划线、裁剪和缝纫。组工信息稿的结构要求做到：灵活、严谨、自然。组织工作内容丰富多彩，作为及时迅速反映组织工作面貌的信息，其结构也应当灵活多变。如果把某种结构看成固定不变的模式而墨守陈规，是
不可取的。严谨，就是要做到层次段落划分合理精当，联系紧凑，没有“颠三倒四”的毛病。自然，就是要做到行止自如，顺理成章，有行云流水之顺畅，无牵强拼凑之感觉。
组工信息结构的主要特点是简洁。怎样做到简洁呢?可以从三个方面着手：一是头尾从简。起句简明扼要，开门见山，凡是客套话都可以省去，结尾要灵活处臵，有时甚至不用。二是层次从简，信息稿不一定要象其他文章那样强调起、承、转、合，能减少层次的尽量减少，可不分层次的尽量不分。哪个先写，哪个后写，安排妥当，一挥而就。三是过渡从简，文章内部的上下层次之间有时需要联接和转换，也就是过渡。组工信息稿应尽量采用最简单的过渡方式，如句子过渡、词语过渡，而少用段落过渡。如果上下层次有较强的逻辑关系、因果关系等内在联系，那就不必拘泥一般文章的写作规范，果断地省略过渡。
第五步，炼句。炼句就是对词义的表达和语句的锤练。炼句要精，要用词恰当，推理逻辑，语言的分寸和分量要恰如其分、轻重得当地表达基本观点和主题思想。模棱两可、含糊其辞不用，大话、空话、套话不用。要用少量的词句表达较丰富的内容，言简意赅，删去可有可无的字、句、词、段。词语删节、简炼的过程，其实也是信息稿润色、定稿的过程，需要我们一定要仔细推敲、精心雕琢。
在把握好撰写信息五个环节的同时，我们还要保证信息要素的完整。要素完整，是指构成信息稿件的基本要素，如时间、地点、人物、事件(包括原因、过程、结果)等。不同类型的信息还有一些不同的要素，如反映经验的信息，既要有做法，还要有效果;反映问题的信息，既要摆出问题，又要分析原因，还要提出具体的建议、对策或解决办法;反映重要情况的信息，反映
五、提高信息质量的四种途径
“反映快、事实准、质量高”的信息，不是一蹴而就的，需要从以下四个方面下功夫。
1、要加强对党委工作大局和方针政策的研究，增强信息的适用性。信息的及时性、准确性、适用性是信息质量的保证。增强信息的适用性，就必须增强大局意识，时刻以大局为重，和信息服务对象保持一致，站位要高，看得要远，视野要宽，努力缩小与各级领导的“思维差”。
2、要加强信息的综合分析。只有加强综合分析，才能把握现象的实质和要害，才能保证信息的本来价值 ，从而才能实现信息价值。
3、要加强重要动态信息的反馈。扣住领导关心的问题;住重大的社会、政治、经济动态;扣住人民群众普遍的热点;扣住对领导决策有重要导向意义的问题;扣住落实工作中遇到的阻力、困难、不落实因素等。
4、要加强信息调研，通过调研，形成有情况、有分析、有对策、有建议的高次信息。
第三篇：编写组工信息的几点技巧
一、取材
(一)文件堆里找。要及时查看、翻阅上级部门和本乡镇印发文件，发现文件中包含的信息点。一份文件就是对某项工作进行安排部署，其中有工作目标、要求、措施等内容，稍加修改和提炼就是一篇信息。如：《威宁：“五个一”推进乡镇干部 “舒心工程”》 就是根据威组通„2010‟34号文件《关于在乡镇机关开展“五个一”标准化建设的通知》而来的。
(二)讲话稿中捡。领导的讲话里面也有新的思路、措施、办法，稍加整理也是一篇信息。如：《威宁县“十项举措”激发乡村干部活力》就来于陈波县长的一个讲话。特别是政府工作报告、年终工作总结等里面，只要我们多角度、深层次的进行挖掘，就会有很多有价值的信息材料。
(三)领导口中理。领导针对某个突出的问题到基层调研，通过听取汇报和现场查看会对基层的工作提出要求，而这些要求经过整理后，就可以编写一篇“某乡镇采取几项措施着力解决什么什么问题”，这样既贯彻了领导的讲话精神，又反映了自己的工作。
(四)会议之中听。参加会议可以通过交流，听取别人的讲话，查看会议材料等掌握会议的内容，也可以发现很多信息源，如会议针对某一问题进行研讨，就可以报送一篇“某乡镇就什么问题(热点)达成几点共识”，如会议中发现部分问题大家的观点不一致，就可以报送“某乡镇开展某项工作遭遇两难”，所以会议是信息点较多的地方。
(五)重大事件抢。一些突发性事件，比如各种自然灾害，需要第一时间报送信息，因为这个信息是很多单位一起报，谁最快谁被采用的可能性越大，也是上级部门想急需知道和了解决的东西，写这个方面的信息要注重突出在自然灾害前，当地党组织的堡垒作员，党员
1 的先锋作用，政府的部署措施等，这是党的工作的需要。如《在抗旱救灾中发挥战斗堡垒作用》、《为群众筑牢灾害防线——威宁县东风镇7.21山体滑坡党员干部抢险侧记》等。
(六)深入基层捡。在任何一个信息体系中，基层永远是信息工作的源头，基层工作中遇到的种种困难、问题，工作中一些好的做法，创新的举措都是信息。
(七)关注新闻抓。前面我们说了新闻信息和组工信息有区别，但是我们编写信息时一定要积极关注新闻，《威宁报党建版》上我们开设组织工作相应的专栏，如党员风采、作风建设、四帮四促等栏目，你抓住这些栏目和需求写信息，就是找准了方向，被采用的可能就会大大提高。
(八)情况反馈快。什么是情况反馈，情况反馈就是把领导想知道的各项指示、政策、讲话精神的贯彻情况，我们可以称之为贯彻信息，这种信息也要快报，把会议精神、领导讲话精神、批示精神的贯彻情况及时的向上级反馈，这种信息只要你报的够快，有些新意，基本上是会被采用的。
(九)利用网络选。现在的网络很发达，各种各样的信息也很多，所以利用网络可以知道很多以前靠看报纸、看电视无法知道的事情，网络是获取信息源的便捷途径，所以对于现在的信息工作，网站也重要，但是利用网络选信息不是利用网络抄信息，而是要在别人的基础上创新、求质量、找不足。
二、立意
立意就是在动笔前明确你要写的信息的主题，就是你想通过信息所表达出来的基本观点或中心思想。
确立了主题，也就明确了你写这条信息的方向，根据你确立的方向，你就可以对你手中的素材进行选择和补充。同样的道理，你也可以所掌握的材料中提炼出一个新的主题，所以平时工作中要多关注上
2 级部门、本单位工作动态，多收集相关素材。如：本单位的工作总结，领导讲话，重要文件等，分类建立文件夹，你会随时用到里面的数据、事例。
三、炼题
标题是信息内容的统帅、纲领和灵魂。别人一看你的标题就知道你这篇信息的有没有价值，所以提炼一个好标题非常关键。
提炼标题，首先要反复思考和综合你占有的素材，看你初步拟定的标题是否站在了你所要表现的主题的最佳角度。定的标题是否恰好能统领你掌握的素材。有时，标题大了，写出的信息内容上就会空洞，衬托主题就显得很苍白;标题小了，又容纳不下你的素材，不能很好也反映你的主题。
所以提炼标题是信息是否被采用的第一关键，需要反复思考、反复推敲，并贯穿始终，直到自己满意为止。
标题的提炼有几种技巧：
(一)直白式。用简明的语言直接表达信息的主要内容或事件。如：威宁县对35个乡镇党建办负责人进行集中培训。写法上可按新闻体消息的结构来写，即导语、主体、背景、结语。
(二)数据式。用数据概括信息重点内容，进行分条陈述。如：威宁县党建办主任培训注重N个能力提升。结构上就可分为：提高什么什么能力，提高什么能力。让人有条理清晰，内容简洁的感觉。
(三)创新式。即发挥新闻体标题的新颖、灵活的优势，对组工信息标题进行创新。
一是从素材中提炼。如：《特殊党费很特别》，(当时掌握的素材1001,非党人员多，农村党员多)从“特”字入手，从五个方面，以以小见大的写法反映威宁党员干部思想观念的转变、农村经济社会发展的变化以及一方有难、八方支援的人文思想。再如：《“+”号搭起致富桥》。(当时掌握的素材是有分别有几种帮扶方式)，然后进行归
3 纳分类，锁定了四各帮扶模式，提炼出了消息标题。
二是从名句中去想。平时多收集领导诗词，并加以领会运用。 如：《风展红旗如画》、《而今迈步从头越》、《她在从中笑》、《怎一个“靓”字了得》等。
三是从网络上去搜。如：在第二批学习实践活动中，我想写一篇反映活动成果的综述性信息，我首先想到的是“硕果”两个字，在百度上输入“硕果”，就出现：硕果县技、硕果累累等词。然后我想：这是一次活动就定为“一树硕果”，时值秋天再定“一树硕果迎金秋”，一个好标题就出来了。再如《小康路上党话旗飘》，输“党旗”得“乌蒙山上党旗红”，想到“党旗”代表党组织，“飘”有引领之意，引领群众致富奔小康，于是“小康路上党话旗飘”就出来了。
四是跨越思维障碍。当你的思路受到定势思维的影响，陷入思维困境时，你就暂时忘记你原有的思路，换个角度和层面来进行，如《走进凉都报社》。
四、构思
确定了标题，接下来就是如何构思了，构思也叫思构。也就是安排文章的结构，给文章分段。一般有几种方法：
(一)顺应时空。以时间推移或空间转移为序，也可时间和空间交叉进行。如《锌老板“炼”出新思路》、《不靠挖煤也致富》
(二)分类条陈。一个方面，一个类别地分段说。是写人、写总结、写汇报材料常用的结构。如《“四个一”和谐曲》，《小康路上党旗飘》，分别从四个方面分条陈述。
(三)冰糖葫芦法。将一根主线把几个片段串起来。如《一树硕果迎金秋》、《“+”号搭起致富桥》就用冰糖葫芦法。冰糖葫芦法，要注意主线要贯通，片段长短要均匀，事例要典型。如《山沟里飞来金凤凰》一稿，我选了三个典型，第一个片段是：老支书和他的骡子，突出村支部书记;第二个片段是：何村长的“桶桶鞋，突出村委会;
4 第三个片段是：李校长的“专车”，突出小学校长。
总之，结构是文章的表现形式和框架，是为表现主题服务的。像修楼房一样，主题和标题定了，框架结构定了，你这篇文章的形态也就确定了，剩下的就是手上活路了。
五、行文
行文常用三种方法：
(一)进入意境法。就是进入信息写作需要的特定角色，表现村级组织，你就换成村支书的角色去想问题、出措施，表现党员风采，你就站在党员的角度去思考问题，去做任何一件事。
(二)跳越障碍法。遇上写不下去的句子或片段，暂不不管它，先跳过去写完后面的再说，这种办法也叫冷处理法。通片写完后，还是写不下去，就到网上找、去借鉴，搬一小部分来完善补充。
(三)多点切割法。在你掌握的素材、数据不充分，但又迫于主题的需要，不得不找相应的素材和数据来充实时，你可以采用多点切割法，将文章划分为苦于小章节或小片段，先写你有素材的，暂时留下不能写上的数据或事例，写完后你再去找数据或事例来装上。
(四)合并同类法。如果你掌握的很多、很丰富，而且都能表现主题，你就采用合并同类法，就是把你所有的素材按文章的框架，先装入相应的小标题下，然后紧扣小标题对素材进行归纳合并。这个办法也适用于写工作总结和公务员申论考试。
六、修改
(一)语感检查法。信息写完后，通读一遍，看看读起来是否顺口，听起来是否顺耳，看起来是否顺眼，划出不顺口、不顺耳、不右眼的句子，进行修改。
(二)三点跳视法。看标题、看中间、看结尾，体会一下整篇信息是否贯通，是否符合逻辑，主线是否明了，条理是否清晰。
(三)对立统一法。就是把你写的过头话、偏激话、大套话找出
5 来，换个平和点的说法，确保整篇信息准确、简练、朴实的调子。
(四)网上检查法。把你觉得不通顺的句子、上句无法接下句的句子、涉及相关政策法规的句子、关于上级某项精神的句子等，把关键字输入百度，看别人对这样的句子是怎样表达的，然后进行修改。
总体上组工信息要求语句“准确、简练、平实”。要力求精练： 一是删去可有可无的字、词、句、段和无实际意义的修饰词语。如“生产第一线发展党员比较少的原因，归纳起来大致有如下四个方面”。“大致”、“如下”可以删去，改为“归纳起来有四个方面”。再如“县委组织部作为制度定下来，每年与管理范围内的领导干部进行一次认真的推心置腹的谈心”。“认真的”、“推心置腹”是对“谈心”的修饰，去掉这两个修饰词，该句就显得干净利落。
二是删去重复意义的词语或用字较多的词句，换上意思相同但用字较少的词句。如“在整顿后进村支部工作中，党委书记亲自动手直接抓”，其中“亲自动手直接抓”是重复句，可改为“亲自抓”。
三是删去信息中的大话套话，把过多理论分析和不相关联的论证删去，可要可不要的话一律不要，说不清楚、不明白的语句一律去掉，力求平实、朴素，达到用词贴切、语句通顺、表述规范、引文准确。
四是删去表达不准确或用词不正确的词语。
五是修改标点符号和错别字。信息稿中的标点符号也是常见的错误。比如，“五一”还是用五﹒一，哪个正确?应该说都可以用，只是用在不同的场合。比如表示日期就可以用“五一”，表示统称的节日就可以用“五﹒一”。一定要注意用词正确，不能有错别字。
第四篇：政务信息写作技巧
第一讲 政务信息概说
一、政务信息的含义‚政务‛从字面上理解，就是政府行政事务，其内涵是对人类社会活动的组织和管理。而‚信息‛则是通过一定的物质载体反映出来的新的有用的知识，也就是说信息能够通过文字、符号、图像、数据、报表、声波、电磁波等载体反映出来，并通过载体进行传递和存储。政务信息是指政府系统为各级政府部门和各级领导把握大局、正确指导工作和进行科学决策而搜集、写作的信息。它是以反映政府工作及其相关事物的运动发展规律为目的，以可以传递、处理的各种府政信息为内容，快速、直接、朴实的一种应用文体。政务信息包括政务工作、经济建设、社会发展等各个方面的内容,其宗旨是立足本职，服务中心、服务领导、服务决策，面向基层。目前，政务信息已成为各级领导进行决策的重要基础和行政机关有序运行的重要钮带，在行政指导、行政决策和政务公开方面正起着不可替代的作用。这项工作最早于1984年1月由内蒙党委办公厅创办，同年7月由河北省委书记高扬同志倡导开展起来，1985年中央办公厅正式决定开展信息工作，1986年召开的全国党委秘书长、办公厅主任座谈会将信息工作列为办公室的一项重点工作。
二、政务信息的特点
(一)鲜明的政治性。政务信息是为党和政府服务的，政务信息工作的开展以及政务信息所反映的内容，都必须遵循并符合党和国家的各项路线、方针、政策。高层次领导机关的某项决策或重大工作部署出台后，其效果、社会反应都需要及时了解，以迅速作出相应的决定，或加强、或修改，以完善政策，实施正确领导。因此，信息员要以党的方针政策和国家的法律法规为依据，挖掘出反映事物政治属性的本质和特点。坚持政治思想性的原则，从政治的角度去观察社会捕捉信息，从战略的高度和角度去把握处理信息。这样才能真正体现和发挥信息的作用，为领导决策服好务。
(二)广泛的综合性。政务信息的内容包括安排、要求、动态、问题、数据、分析等，传递的形式包括文字、图片、表格甚至影像，反映了政府工作的方方面面。党政领导需要大量的展示全面情况的政
1 务信息，信息员要紧紧围绕着党政工作的重心，全面反映工作情况，善于抓住影响工作全局的信息，以满足领导的需求。
(三)高度的真实性。政务信息是出自相关单位的一手资料，经过严格的采编、审签、上报手续，以确保为领导决策提供准确、真实的依据。信息的真实性有两层含义：其一，内容真实。真实是信息的生命。这就要求我们必须坚持实事求是的原则，原原本本的反映情况，有喜报喜，有忧报忧做到‚三不‛---即不以点带面、以偏概全;不无中生有、捕风捉影;不夸大也不缩小。要力避虚假，防止假报、漏报、匿报、错报行为发生。其二，写法真实。即实说，实录。加工信息也必须忠于事实，切忌掺杂主观成分，做到不渲染，不遮掩，就实写来，据实分析。
(四)极强的指导性。政务信息所传递的各级领导和上级机关的指示、要求、安排，对我们及时把握领导意图，找准工作方向，都具有重要的指导意义。对于不同层次的信息，不能简单照搬照抄。而应在加工整理的前提下，使信息功能得以充分发挥。对于上级的精神和要求，结合实际情况加以理解和消化，领会领导意图，对照自身的工作加以调节，使之与上级的工作部署保持一致。对下面发现反映上来的信息，通过分析，做出正确的判断，有针对性的进行指导，并帮助解决一些实际问题。对平级之间的信息，要吸取其经验和教训，并结合本部门的实际工作，做具体的部署，充分发挥信息的指导作用。
(五)突出的内部性。除了可以对外公布的内容外，政务信息还经常反映一些较为敏感或带有一定内部性的信息，上报信息多涉及党和国家的大政方针、重要活动、重要工作部署和重大社会动态等机密内容，有些方面的信息只能控制在较小范围的领导层内，不应不合时机地随便扩散，因此，上报信息的内部性较强。
(六)严格的时效性。政务信息无论是在采编还是在报送上都有严格的时限要求，所反映的内容与政务活动在时间上保持高度同步。一般情况下是反映形势发展变化和客观事物发展进程中的最新动态，迅速灵敏地反映现实生活中的新情况新问题，新动向和新发展，领导通过及时连续地了解各方面情况的信息，把握重点协调各方，指导工作。
(七)科学的前瞻性。领导的决策离不可开对未来的判断和分析。因此，信息员要针对领导者的某种工作决策和某项工作部署，提前调查研究，分析预测，从偶然的事件中揭示必然性，从苗头中发现倾向
2 性，从动态性中把握规律性，着眼未来进行超前服务。
三、信息与消息的区别
在编写信息过程中，信息工作人员最容易混淆的就是把消息(简报)当作信息来用。要提高政务信息报送质量，首先要了解和把握信息与消息的主要区别。
(一)、信息稿标题与新闻稿标题的区别 【例】新闻稿标题(广西日报)：抓通道经济
成出口大市(主题)崇左市外贸出口连续三年广西第一纪实(副题)信息稿标题：崇左市外贸出口连续三年居广西之冠
(二)、新闻稿与信息稿差异评析
【例】 信息稿：xx市xx局采取措施强化发票管理
一是强化发票发行、发售手续管理，落实岗位监督。二是强化代开发票的审批制度。三是强化发票的审查和鉴定。发现假票，一律没收，并追踪发票的来源地。四是强化定额加超定额发票管理。五是加强对发票定点印制企业的常规性检查，健全完善企业的内部管理制度，从源头上加强管理，断绝假发票的‚命脉‛。六是强化发票查询系统与税务举报电话的信息反馈。
新闻稿件：强化管理 强化检查
强化处罚——xx市xx局以票管税堵塞税收‚暗流‛xx市xx局充分发挥以票管税的功能，通过对发票严格的管理，有效地堵塞了税收中的‚暗流‛，xxxx年共查补税款xxxx万元，罚款xxx万元，加收滞纳金xx万元。(导语)
该局针对以往普通发票管理中存在的底子不清、责任不明、管理混乱的现状，从规范内部管理入手，大胆改革、鼓励创新，坚持‚领用盖章出门，限期缴销;回笼交叉审计，现场补税，定期调税;按月下户抽查，违章处罚;分期分类建档上架，电脑查询反馈‛的管理模式，及时回笼率由过去的xx%上升到xx%，违章率由xx%下降到xx%。在此基础上，该局还要求各单位正确履行审批权、监督权，严格限制发票领购数量，勤检查，勤辅导，发现问题及时处理。现在全市所有的企业和个体户在交发票前，都能按规定填写发票前页的审计记载卡，消除了发票代开、借开、随意带出发票外出填开的现象，保证了国家税款的及时足额入库。xxxx年，该局共组织打击行动xx次，出动检查人员xxx余人次，车辆xxx余台次，清查印刷厂xxx家，查获无证印刷厂xx家，查出违法发票xxx份，涉及偷税金额xxx万元，
3 使发票管理及填开步入了正轨。(主体)
点评：两篇稿件都是反映xx市xx局抓好发票管理工作方面的内容，但写作上有明显区别：
第一、信息稿的是单标题，直叙直观。新闻稿为两行标题(正题、副题)，标题表述较为间接、活泼。
第二、信息稿开门见山，由主体直接构成，一段成篇，主体采用‚一是……、是……、……、六……‛的并列式结构。新闻稿由导语、背景、主体、结尾构成，一般‚何时、何地、何事、何因、何果‛五要素均包含。
第三、信息稿表现形式相对固定规范，较为呆板。新闻稿表现的形式比较灵活、可运用多种表现手法，没要求固定的形式。
第四、新闻稿讲究的是表述事情的效果。信息稿对‚何果‛一般没有固定的要求，只要把‚何事‛表述即可。
第五、信息稿篇幅较小，新闻稿篇幅较大。
(三)、从以上的对比，我们可以归纳出信息和消息主要有六方面区别：
1、从选材上看，信息侧重于全局性、综合性、典型性、指导性。消息侧重于知识性、趣味性、可读性。
2、从标题上看，信息的标题都是单标题，直白直观。消息的标题有多行标题(眉题、正题、副题)、两行标题(‚眉题+正题‛或‚正题+副题‛)、单行标题三种形式，标题非常活泼，多采用 ‚眉题+正题‛的两行标题，以吸引读者的眼睛。
3、从结构上来说，信息主体是直言表述、开门见山，直接由主体构成。不需要烦琐的开头和结尾(较少用导语十主体的形式)。一般100-300字左右，一段成篇。新闻稿由导语、背景、主体、结尾构成，一般包括‚何时、何地、何事、何因、何果‛五要素。
4、从形式上来说，信息相对固定的规范，一般采用 ‚一是……二是……三是……‛的直接叙述方式，要求一就是
一、二就是二，实是求是，忌讳随意粉饰，不允许在数字以及事件上凭估计作模糊表述。消息表现的形式比较活泼，没有固定的形式。
5、从写作风格看，信息要求语言风格求平实、直叙，文字准确精炼、朴实庄重、事实准确、分析中肯、建议合理，忌讳采取修辞手法。消息力求可读性，可以采取多种文体，运用各种修辞手法来加以修饰，讲究文章的悬念感和新鲜感，给受众以冲击力，激起阅读的兴
4 趣，扩大社会影响力。
6、信息与消息最大的区别是：其一，信息稿件有超前性(反映趋势性的苗头问题，预测事物未来的发展方向和态势)。消息是对已经发生事实进行报道。信息侧重于告知，反映事物的存在和运动状况，消息注重的是影响、导向。 其二，信息稿件有较强的内部性，往往有一定范围、密级限制，只在一定范围内进行传递和利用。消息则强调公开性，是在公开的报纸、广播上进行传媒，具有广泛的社会性。
第二讲 政务信息的选题和收集
一、信息的选题
(一) 信息的选题应从四个方面入手 一要围绕中心工作选题。领导最关注的是重大工作部署的贯彻落实情况，有什么问题要解决。
二要围绕政策性问题选题。要多提一些政策性建议，围绕基层的反映来写信息，来思考。
三要围绕难点热点问题选题。要扣紧群众反映强烈、领导关注的各种矛盾和问题。这些是制约工作发展的重要因素，写好了就有价值。
四要围绕趋向性、倾向性问题来选题。要善于挖掘处于萌芽的敏感性的事件，对经济发展过程中的新情况、新问题、新做法、新经验、新成效等，要作客观、科学的判断和实事求是的评价，要研究盲点即卖点、创新点。及时捕捉和报送具有普遍学习、借鉴作用的信息，以利领导把握并决策。搞政务信息，离不开敏锐的观察。我们的选题应当围绕当前中心工作和领导关心的问题，了解哪些是领导或是社会关注的话题，哪些信息有社会价值，能引起领导或是社会的重视，要通过细心、敏锐的观察，多听、多问，做到心中有数。
(二)选题的种类
归纳起来有三种： 一是任务题。即领导交办的或者上级部门布臵的题目。二是固定题。即定期必写的题目(根据中心工作相对固定要写的内容)。三是自选题。即作者自由选择的题目。
(三)选题的内容 主要有以下七个方面：
1、全市、全区、全中心、本单位经济、社会发展的重要情况。
2、市、区级中心领导的重要政务活动、批示指示、讲话要点及工作要求的落实情况。
3、以市、区政府以及市、区政务服务中心名义召开的重要会议的主要内容以及会议部署事项的落实情况。
4、基层干部群众对各级党政机关工作的意见和建议。
5、重大事件、事故、灾情，重要社会动态以及经济、社会发展中的倾向性、苗头性问题和预测性信息。
6、本单位及大厅部门窗口、个人主要工作进展情况;基层在实际工作中遇到的新情况、新问题。
7、重要的社会思想动态和社会舆论中的热点、难点问题。
8、在推进改革开放和现代化建设中的新思路、新做法、新经验。
9、市政府、区委、区政府、市政务服务中心办公室约稿信息。应该说，除了少数突发事件外，就当前来说，市委、市政府的中心工作从大处讲就是：构建和谐社会;推进城乡一体化;招商引资、承接产业转移、灾后恢复重建成果、城乡环境综合整治、建设‚三区一城‛;重大产业化项目推进、重大基础设施项目建设;推进各类改革;惠民富民行动、政务服务标准化、电子政务大厅、乡镇街道便民服务中心及村(社区)代办站建设及政务服务工作规范化管理的新举措等等，这些就是目前的热点、焦点、难点问题。谁把这些问题解决好了，谁在这方面有创新，谁就创造了有价值的信息，就值得关注。
二、信息的收集
信息的收集是政务信息采编的基础，它直接关系到信息的质量。因此，必须拓宽思路，开阔视野，全方位获取信息。实质上，信息无时无刻都在我们周围，关键要做有心人，要提高敏锐力，花精力来研究思考本级、上级和下级的需求，按照需求提供信息。
(一)信息收集的种类
1、直接材料。它是笔者在日常生活中直接得到的材料，是从观察、体验、感受到的第一手材料，具有较强的真实性和实用性。我们提倡采集直接材料，主动地有针对性地开展调查研究，通过多种渠道，广泛搜集干部群众的意见，包括成功的经验与合理化建议，才能把握问题的尺度，为领导提供有参考价值的、时效性强的信息。
2、间接材料。是笔者从其它方面得到的材料。一般是按照行政隶属关系，通过请示汇报、业务联系、工作督查评比等形式收集，或是通过行政组织系统内报送的工作安排、总结、调研报告、领导讲话等各种行政公文中收集，以及通过网络传递交流中获得，或者通过组织各种社会活动，编印的各种文字材料中收集。间接材料的特点是收
6 集广泛，内容丰富。
3、发展材料。这是笔者在获得大量的信息材料后，经过笔者的思考分析、整理加工而升华的材料。对于发展材料，要克服主观性，不能以自己的主观意志为转移。另外要克服片面性，学会全面地看问题，不断地挖掘事物的发展规律，反映事物的本质。同时要对各类信息进行认真的分析研究，从中找出事物内在的必然联系，抓住事物的本质特征和主流，开发出高层次的信息。
(二)收集信息的方法
1、综合法。就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼，然后归纳总结出带有规律性的东西。用综合法收集整理的信息可以达到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。
2、追踪法。即以事件发生、发展的全过程或工作落实的各个阶段为线索，追踪收集不同时期、不同阶段的情况。如上级作出重大决策以后，及时收集反馈传达贯彻的作法、步骤、落实的措施，遇到的困难和问题等。
3、调研法。一是按照上级或领导要求，确定专题开展调查研究。二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究，目的在于找出问题的根源和症结，为领导决策提供依据。调查研究贵在深入，要做到深入，就要做到四个结合：一是点点结合，少看‚景点‛，多看要点;二是块块结合，横向比较准确定位;三是点面结合，既见树木，又见森林;四是虚实结合，理论实际相互印证。
4、逆向思维法。就是当某项活动处在高潮时，或某个问题被大多数人肯定或否定时，让思维不受从众效应的影响，从问题的另一方面进行思考，分析一下有无偏差，或存在一种倾向掩盖另一种倾向的问题。
5、会议收集法。通过参加各种会议及阅读会议文件材料，可以从中发现有价值的信息线索。
6、查阅摘要法。充分利用各种内部资料，分门别类地摘其要点;收听收看广播电视，及时了解中央国务院的精神，确定信息收集题目。
(三)信息收集的途径
把信息来源用一段通俗而又生动的话概括，可列举15条信息采集的途径：文件堆里挖信息;会议之中捕信息;参与活动追信息;翻阅材料筛信息;联系上下摸信息;重大事件抢信息;讲话稿中捡信息;深入基层拾信息;关注新闻抓信息;领导口中理信息;掌握规律掏信
7 息;情况反馈传信息;跟踪问效知信息;与外联系通信息;利用网络选信息。这段总结尽管在一些方面不严谨，但实际上是说明了一个道理，就是：信息就在我们实际工作中。只要我们将信息工作与实际工作紧密结合，就会找到取之不尽、用之不竭的信息源泉。要收集到有价值的信息，就要时常关注了解国家时事、舆论导向、经济发展和政策趋向。要与业务部门经常沟通，要主动向他们了解近一个时期的工作情况，共同探讨一些政策执行中容易出现的问题，从中发现搜集有价值的信息。同时，要积极主动与上级信息采编人员进行纵向的沟通联系，了解上级工作信息反馈要点，借鉴各地上报信息的经验，从中寻找哪些信息是上级强调的重点，各地信息中哪类采用的比较多，从中确定下一步努力的重点。总之，信息人员要不断增强信息的洞察力，培养信息意识，要从稍纵即逝的变化中发现潜在的信息，要善于把来自不同方面，不同角度的信息兼收并蓄，以提高信息的综合效益。
第三讲 政务信息标题的制作
要写好信息，必须拟定一个好标题。标题是主题的提炼，是信息的‚门面‛，信息的眼睛，是吸引和引导读者的重要手段。标题写得好坏与否，一定程度上关系到信息能否被采用，被关注。
一、信息标题的要求信息的题目是从信息的内容中概括出来的，一般为‚实题‛，即把信息的主要事实、基本内容浓缩成一句话，最多不超过两句话。一般无主题、副题、小标题之分。它最大的特点是：首语入题，一语道破。标题写作必须做到：
(一)鲜明。要突出特点，观点鲜明，是好是坏，是喜是忧一目了然。如《我市××县××滩灌区续建配套与节水改造项目连续7年得到中央预算内专项资金支持》、《××区第一季度财政收入实现开门红》，意思较模糊，不知道具体情况。如改为《国家发改委下达九龙滩灌区续建项目专项资金450万元》、《××区第一季度财政收入超亿元》则直观明白、一目了然，不看信息内容就知道信息的中心议题。这就是说拟定信息标题，应当就实避虚，开门见山，一针见血，避免出现‚效果显著‛、‚形势喜人‛、‚开门红‛、‚上台阶‛、‚接近尾声‛、‚一大批‛等模糊的带有形容性字词。
(二)准确。标题必须准确真实的反映信息的内容，与信息内容相吻合。遣词造句也要做到贴切恰当。否则会引起读者的误解，给工作带来不必要的损失。如《××区拟启动八大文化项目加快推进文化
8 产业发展》从标题上看似乎这八大文化项目都是由××区启动，但实际上其中有几项是市政府投资，在××区启动，应改为《八个文化项目将在××区启动》，从而使题意表达实现最佳效果。
(三)醒目。信息标题要突破定式，不落俗套，给人以耳目一新之感，并能留下深刻的印象。如《小穷亏企业要‚换个活法‛》。小穷亏企业在体制改革中受到的冲击最大，换个怎样的活法，是读者最关心，最想知道的。又如，《××区五种渠道开辟就业岗位》的标题，抓住了广大人民群众和党委、政府普遍关注的就业再就业这一焦点问题，很易被采用。
(四)简练。就是简练干脆，高度概括。尽可能用最少的言语字高度概括和综合信息内容的精华部分，坚决剔除多余的部分、剪掉枝枝叶叶、删去华丽词藻，做到言简意赅，简明扼要。否则，就会使人不得要领，给人以不协调感。如《当前企业职工有五盼》、《某市气温高达44度》，就显得简洁朴实。又如《成都市实施重点镇发展战略以来重点镇建设发展的现实态势与预定奋斗目标的比较》，如改为《当前我市重点镇建设发展现状及建议》，就显得十分言简意赅。
二、政务信息标题的制作方法
标题既可以直述事实，又可以概括重点，还可以加以议论。一般有以下五种形式：
(一)直述内容型。以告知读者本篇文稿之最重要的内容为目的，是信息文稿中最常用、占比例最大的类型。其具体做法是一语破的、不绕弯子，多用于拟写含有单一信息的动态信息。如《新彭郫公路开工建设》、《某地5000多‚科技农民‛跨省传技》等。
(二)评论建议型。就是把写作者本人对事实的评论、看法、意见或建议融入标题的形式。其突出特点是主观议论性语言多而叙述性语言较少。而且在标题中常直接用‚建议……‛等字眼。帮助领导了解正文的内容和观点。如《医院改革势在必行》、《没有绝对的‚疲软‛》、《确保今年经济增长目标实现的思路》等。这一标题类型带有信息写作者明显的主观倾向性，写作前要深入调查，反复研究，慎重品评，以免给领导造成不准确甚至错误的引导。
(三)题文承接型。题目本身就是文章的第一句话，它与文章联系紧密，融为一体，成为信息正文的有机组成部分。信息采用此类标题后，正文应直接承题而下，没有必要再重复一遍标题。如标题为《国家发改委下达九龙滩灌区续建项目专项资金450万元》，正文为：‚其
9 中，中央预算内专项资金300万元，地方配套资金150万元。截至目前，国家发改委已安排九龙滩灌区续建配套与节水改造项目中央预算内专项资金5400万元，2006年工程完工后，将完成整治渠道80公里，改造提灌站4座‛。
(四)概括归纳型。它多用于综合信息，含有多方面内容、信息量较大的信息。标题反映的是几个方面内容的总括，可以使读者了解事物的整体概貌。其用语通常是概括性的省略语。如《人事工作要实现三个突破》、《国内外小城镇发展模式的分析和启示》等一些综合信息或信息综述。
(五)趋势预测型。多用于预测型信息、连续反映的动态型信息。它重在对即将发生的新情况、新问题的发展趋势、走向作科学的预测，以其所特有的急迫性引起领导重视，以及时作出反应。如《某地大、中专毕业生分配不容乐观》、《临近换届一些干部的十种心态》等。这类标题要注意真实可靠、客观准确、切忌谎报军情，小题大做。
从另一角度来看，信息题材的不同，拟题方法也各不相同。下面介绍十种方式：
(一)言论式。主要反映领导同志对工作具有指导性的重要言论、独特见解和富有创造性的思考。常见的有《××同志对××提出要求》、《××同志提出×点意见》、《××同志指出××》、《××同志谈××》。常用于"政务快讯"这一板块。
(二)问题式。着重于反映经济活动中带有政策性的新情况，如国家政策措施出台后，在基层执行中出现的新问题，以供领导决策参考。这类信息要核准事实，题目既不能夸大，也不能缩小，文字要确切醒目。一般常见的有：《当前××面临问题》、《××的问题亟待解决)、《××出现一引起新情况》等。
(三)反馈式。主要反馈中央、省、市、县重要会议、重大决策、重大部署在本地区、本部门、本单位贯彻落实情况，领导部门对下层反映问题的处理意见，对领导批示件的处理结果。反馈式题目一般较长，要将需贯彻的会议、决策及部署点明。如《××贯彻落实××精神》、《××迅速落实××部署》、《××贯彻××会议精神情况》。
(四)预测式。是针对下一步工作可能出现的情况和问题，进行超前分析，从特殊性揭示普遍性，从过去、现在预测今后。或者对已存在问题的发展趋势作出预测，揭示可能出现的后果。一般常见的有《××趋势分析》、《××将造成××》、《××对×方面预防×》等。
(五)建议式。
建议性信息是针对已知的存在问题，或者围绕当前工作中难点、热点、疑点，提出解决的途径、形式、办法、设想等建议性意见。如《建议×××》、《干部群众希望××》、《建议统一考虑××问题》、《×××呼吁××》、《××一些要求和愿望》等。
(六)思想式。
就是及时反映重要的社情民意及群众的思想顾虑等，突出反映领导同志关注的思想动态。思想式题目一般由何地、何人、对何事的思想反映构成。如《××对××思想反映》、《××对××心存疑虑》、《××对××反映强烈》、《××有×怕》、《对××反映良好》等。
(七)突发式。 突发性信息主要是为领导提供突发性事件或重大灾情及社会动态，以便采取相应措施。常见的有《××遭受××袭击》、《××发生××重大事故》、《××发生××事件》、《××境内发生×级地震》等。
(八)动态式。
动态性信息主要是迅速反映某一事物发生和发展变化的动态。动态式题目如采用连续反映，可根据先后标明之
一、之
二、之三……，或续报之
一、之
二、之三……。如《××情况之一》、《××情况之二》、《××续报之一》、《××续报之二》、《××动态》、《××纠纷事态扩大》等。这类信息在市政府办公厅所编的政务信息中常出现在‚项目跟踪‛和‚维稳要情‛板块。
(九)经验式。 经验性信息主要是对各级各部门提供有普遍指导意义的经验做法。常见的有：《××成效显著》、《××推广××》、《××取得成效》等。
(十)综合式。
综合性信息是从横向角度对某一地区的工作，或从纵向角度对某一项工作的全过程作由点到面或由点到线的综合系统反映。其内容要有事实上的广度，分析要有一定深度，常以所在地区、所在单位全局的形式出现。一般有《××市××情况》、《××县××问题和建议》、《××局实行××》等。这类信息在市政府办公厅所编的政务信息中常以专刊的形式发表。
第四讲 政务信息导语的制作
一、导语的含义政务信息的导语应是以简炼的文字，反映信息中
11 最重要的内容和轮廓，使读者得到信息主体的总概念。导语位于标题之下。它不是信息的必要构件，大部分信息没有导语。这里我们只对其作一基本了解。
二、导语的表现形式
常用的导语主要有两种类型：
(一)叙述型。用朴实的语言平铺叙，直接将信息内容中最重要和最新鲜的事实告知读者。一般具备事情发展的全部六要素(何时、何地、何人、何事、何因、何果)或只缺极少的一部分，因此也被称作摘要式导语。如‚在今年即将毕业的大中院校毕业生中，兴起了一股‘从政热’‛。这类导语重在能否突出主要的事实。
(二)概括型。概括型导语的特征在于，概括性更强，语言更简练，因而没有叙述型导语那种具体的事实。如‚据反映，
XX市打击经济犯罪存在着一些亟需解决的问题‛，‚近日，XXX的事迹在全市引起强烈反响‛。这些‚问题‛‚反响‛是什么，读者就要到主体中寻找了。导语在
第五讲 政务信息主体的写作
主体是信息的主干部分。是叙述和展开主要事实的部分。它用充分的事实材料和典型的事例把导语中所概括的内容、提出的问题或结论，加以详尽地展开进行阐述，体现主题。没有导语的信息即在标题后展开主体部分。它要求以事实说话，切忌观点加事例的简单罗列。
在信息主体写作中应把握好以下六个方面：
一、主题要凝炼信息作为短文，一条信息只能围绕一个中心思想，主题思想必须更集中、更明确，绝不能贪大求全、面面俱到。具体来讲，要做到‚三个集中‛：
一是反映的事情要集中。信息一般采用一文一事的写法，力求清楚、透彻。如果信息素材中涉及到意思完全不同的两件事，且两件事都值得写，那就分两条信息处理;涉及若干相近或相关的事情，应择其最突出、最典型的事情去写，其余的省略或不写。
二是论述的观点要集中。一篇信息应只讲一个观点，阐述时应力求用简短的语言讲清、讲透，与观点有关的话就说，无关的话或关系不大的话就不说或少说。为说明观点而引用的论据、例证、数字等也都应精选。尽量减少道理式的语句，更不要高谈阔论、旁征博引。
三是语言材料要集中。围绕主题选择语言材料，尽可能用最少的文字囊括最大的信息量。对于信息文稿多余的文字要舍得‚动刀子‛，
12 要砍掉那些套话、废话，包括那些正确的大话、空话，如经验材料开头经常出现的‚在XX的正确领导和关怀下‛等语句尽量不写;要砍掉公文和讲话中常见的那种起头语和结束语，尽可能地避免内容和语句的重复，避免正文开头和标题的重复;要善于把长句子缩短，尽可能合并‚同类项‛。
二、立意要新颖编写信息时必须突出一个‚新‛字：一是观点要新。应着力去发现新的思想、新的观念或新的见解，即使反映的是老话题，也应当有自己的独到之处。二是内容要新。改革和建设进程中会涌现出大量的新情况、新问题，也会发现不少新经验、新做法，信息内容应当反映这些新东西，使其为发展服务。在处理和编辑信息中发现，有些部门和单位把过去同期上报的信息进行一下简单的调整又作为一条新信息报送上来，无任何新意可言。三是角度要新。同一份信息材料，从不同的角度去观察、分析，会得出不同主题，产生不同的认识效果。角度的选择与信息的价值有着直接的关系。要努力根据信息内容和当时的中心工作，选择最新、最佳的角度，要体现出地区特点，给人以新的启示。
三、结构要严密，层次要清晰信息一般控制在300字以内，必须结构严密、辞意简洁。一篇信息采用何种结构方式，应视主题需要而定，可采用固定的结构方式，也可几种结构方式交叉使用，关键使信息上下左右贯通，布局合理匀称。目前常用的结构形式大体有以下几种：
(一)金字塔式结构。是指完全按照事实发展时间顺序组织材料的一种写作方法，事实发生就是信息稿件的开头部分，结束时就是结尾，事件发展的每一个阶段都有清晰、概括的描述，合起来就形成一个完整的过程。这种形式常用于动态信息的写作。
(二)倒金字塔结构。指按信息重要性递减的顺序安排信息事实的写作方法，采用倒金字塔就是要把最重要、最精彩、最有吸引力的事实放在文章的最前头，这就是导语。以下可按先重后轻、先主后次的顺序来安排，这种形式的一个特点就是，不管信息分多少层次，都可以从文章的结尾往前删，删到任何一层，仍然是信息，甚至剩下一个标题也是一条信息。(倒金字塔写法产生地美国南北战争时期，当时人们渴望尽快获得有关信息，而那时的电讯设备还为完善，新闻记者发报时常常中断，于是战地记者在电传稿件时，往往先发最重要的事实，一旦中断，无论记者发到任何一段，都独立见诸于报端)。【例】
13 《某地边防检查站查获45名企图非法出境的公民》
1997年6月3日，某边防站查获一起持用一次性旅游护照，企图非法移民第三国的偷渡案。
经审查，45人均承认了冒名办理了护照，但讲不清何人为他们所办和组织他们到口岸。只知他们在老家时，通过亲戚或朋友联系，由他们谈妥到达目的地国家后一次性汇清每人10-13万元的‚蛇头‛所要费用，在国内不交任何定金食宿费用。
这45人中多数在意大利、德国等西欧国家有亲戚或朋友，如能顺利出境抵达莫斯科，然后在‚蛇头‛安排下，各自去目的地国家。45人对冒名顶替、异地办照，企图非法出境问题供认不讳，某地边防检查站已按有关规定进行了处理。‛
值得一提的是，目前这种方法的运用已不那么严格，导语后面部分也可按时间顺序或空间顺序来安排材料。
(三)并列式结构。指信息的各部分内容平等，形式按条块安排材料的写作方法。并行的几个部分可以是某一工作的几个方面的情况，书面形式特点就是：
一、
二、三;一是、二是、三是;第
一、第
二、第三或者‚首先‛、‚其次等。采用并列式写法，多运用于综合信息。【例】《八个文化项目将在青羊区启动》1. 金沙蜀郡文化主题公园：以蜀文化为主线，拟建成集演艺、旅游、商贸等为一体的蜀文化主题公园。2. 成都旅游商品城：汇集西部特色旅游商品，建设产加销一体化、规模化、品牌化的成都旅游商品城。3. 同盛路美食休闲特色街区：将同盛路打造为以金沙文化为主题的美食休闲特色街区。4. 金沙迷城：依托金沙遗址建成集休闲娱乐、旅游观光、酒店餐饮、会议论坛为一体的综合金沙文化体验区。5. 提升成都大庙会：以一路(琴台路)两园(文化公园、百花潭公园)一宫观(青羊宫)为范围，调整空间布局，丰富娱乐项目。6. 古蜀船棺遗址博物馆：建筑面积2500平方米，计划投资5000万元，目前项目处于前期策划阶段。7. 文翁故里改造：把文家场镇改造成集旅游、观光、文化教育、文化研究为一体的历史文化街区。8. 天府大剧院和成都市博物馆：拟在省展览馆两侧建设天府大剧院和成都博物馆。‛这种结构形式的运用在信息中占相当大的比例。
(四)递进式结构。一则信息有若干个材料，每个材料各表达一层意思，每层意思之间有轻有重，而且能排列一定的次序，表达一个中心思想。采用这种方法组织材料，就可以使信息事件环环相扣，层
14 层深入，集中体现一个主题，使该信息产生一种递进的逻辑力量。如《某地区大胆探索小企业改革难点》，信息正文分三段，每一段开头，概括出某一方面的问题(在改制企业人员安臵问题方面;在促进国有产权流动重组方面;在处理企业债务方面)，再作具体分述，以解如何探索小企业改革难点。这种方法要避免把信息写成论文，用观点代替事实。这种方法常用于高层次信息的开发上。
四、格调要庄重政务信息内容都比较严肃，因此在用语上必须端庄、郑重、平实、明快，‚宁质毋华‛。 一是要采用规范化的书面语言。句子多用陈述句和祈使句，少用或不用疑问句、反问句;词语要规范，少用或不用口语、方言等。二是采取平铺直叙的写法。遣词造句要平易朴实，不能使用文学作品经常使用的环境渲染、气氛烘托之类的手法。要秉呈直书，不要旁敲侧击，隐晦曲折，模棱两可;不说生僻语、客套话或绕弯子语。如‚不但‛就不要写成‚非但‛，‚但是‛就不要写成‚然而‛，‚有道理‛就不要写为‚不无道理‛等。当然，庄重平实并不意味着呆板、生硬、单调，而要努力做到庄重而有韵味，平实而有风采，体现出一种质朴美。
五、背景要得当所谓背景即是对信息产生、发展变化起着重要作用的历史条件和周围环境。其作用就在于说明信息产生的条件和原因，帮助读者完整全面地理解信息事实。一般有三种类型：一是说明性材料。用来回答信息中为什么的问题。如历史条件、政治背景、地理环境等。二是诠释性材料。用来解释专业术语，读者生疏或政策性较强的事实。如一些产品介绍、名词解释、科技知识及人物身份等。三是对比性材料。通过对比进行鉴别和比较，以便识别优劣良莠。如对事物的前后、左右、正反的对比等。背景材料的运用要善于时时处处从领导的实际需要出发，充分估计领导对所报信息背景的知晓程度，以此来考虑背景材料的使用和安排。背景材料的运用要适度，要言简意赅，简明扼要，要灵活穿插。
六、写法要恰切安排主体的方法主要有五种：
(一)直叙实写法。即依序客观陈述，原汤原汁，不作分析评价。有关反映事实、事件的信息，百字信息，一句话信息，多采用这种写法。
(二)综合归纳法。将零星的信息加以综合，联‚点‛成线，联‚线‛成‚片‛，将相关信息集中，让领导及时了解点和面的情况。如《部分地区企业改革进展情况》，就将五个地区的情况集纳在一起加以展现。再如一篇题为《如何破解农民增收的难题》的综合信息，将各地解决这一难题的亮
15 点汇集归纳，组织成文，集中体现，以拓展攻克难点的思路。
(三)重点表现法。就是以一个问题或一个事件，沿着一条主线写，突出反映集中而重要的问题。如《‚国六条‛对我市房地产市场的影响》，就从九个方面集中反映了其影响。
(四)分析预测法。抓住苗头性、倾向性问题，研究其动向，进行定性、定量分析，见微知著，预测事物的发展趋势。如《我国农业面临的深层次问题》，就提出了当前农业发展面临的四个基本障碍，具有超前性。
(五)对比映衬法。通过前后、新旧、正反、好坏的比较，形成鲜明对比，在分析研究的基础上，突出主题。
(六)负题正做法。在政务信息中，问题性信息数量偏少。这并不意味着问题少，而是编写难、上报难。要解决这个问题，可采取变通的写法。一是‚忧信息+建议‛型，使负信息产生正面效应。二是‚忧信息+已采取的措施‛型，这样写，以正补负，可以提高同级领导的接受程度，并扩大报忧信息的社会效益。
第六讲 政务信息结尾的制作
信息结尾的特点和作用在于深化主题，照应全文。但不能流于形式，有时宁可不用，也不要拖泥带水，画蛇添足。结尾的形式一般有下面几种：
一、归纳式。对全文进行概括和总结，起到画龙点睛的作用。如《某县查处三起偷税案》结尾：‚三家共补税1523元，处以罚款6005元。‛
二、展望式。展望前景，预测结局。如《各地会议太多影响工作》结尾：‚基层希望能够严格控制各类会议，把时间还给领导，还给基层。‛
三、启发式。对所报道的事实，不直接做出回答，而是别出心裁造气氛，使之余味悠长。如《某省长不配秘书聘专家》结尾：‚合同上注明，如有特殊情况经双方协商可提前解除聘用。这是否意味着可以双‘炒鱿鱼’?省长把聘任助手工作称作改革，说可能成功，也可能失败。‛
第七讲 几种常用信息的写作要点
政务信息的分类有多种分法， 比较常见的可分为：动态信息、综合信息、反馈信息、突发信息、预测信息、典型信息、外向信息。
一、动态信息动态信息是指最近发生或即将发生的新情况、新问题，以及反映事物发展过程的信息。它是相对综合信息而言的，指原始的、初级的、没有经过加工的信息。主要反映事物表象的最新动态
16 变化情况。它可以及时、连续、多角度地反映各方面的新情况，以利于领导了解情况，把握特点，协调各方，指导工作，为开发综合信息提供材料。动态信息具有篇幅短小，简洁明快，时间迅速，时间性和变动性较强等特点。一般要有时间、地点、人物或单位、事件和由来这五个要素，有的还要加上信息发生后领导机关、部门的反应。动态信息在政务信息中占很大比重。下面我们通过例文评点，以加深其感性认识。【例1】应妥善解决‚国有职工‛身份问题
长期以来，国有企业职工在原计划体制下与企业建立了‚低工资，高保障‛的劳动关系，并在这种关系下工作了相当长的时间。自然，他们就拥有了与其在旧体制下工作的年数相当的享受原制度所规定的各项保障权利。这些权利主要有养老保险、医疗保险及其他福利等。因为他们的劳动早已经付出，应得的保障权利已经形成，但并没有完全得到。如果要取消他们的‚国有职工‛的身份，就必须承认并交给职工本人。深化国有企业改革，势必触及到解决国有企业职工的身份问题，这是一个关系到社会千家万户稳定和改革顺利进行的关键性问题。因此，建议一是可采用‚买断工龄‛的办法;二是可以按照各个职工的工龄计算并量化其应得到的保障利益，发给养老保险、医疗保险等各种与保险公司同类保险有同等效力的证件;三是对于国有职工的其他权利，如终身雇用、子女就业等一些计划体制下的一种政策性承诺，并没有以物质形式形成，应随着体制转换、政策改变而消失。
点评 ：
国有企业解困是经济建设中的一个热门话题，也是工作中的难点和重点。各级领导很关心，也比较熟悉情况，如果报信息不作更深的挖掘，不选角度，很难报出新的东西。这条信息就是拿老问题做文章，且角度较新，反映的问题比较重要，是国有企业中存在的比较普遍，也比较突出的问题。怎样在老题材中报有新意的信息，值得一学。同时，其背景材料运用得当，有力地突出了主题。
二、综合信息
综合信息是对原始的、零散的相关信息进行归纳综合，做出定性定量分析后获得的信息。是将零碎、肤浅的相关信息集中起来，综合分析，归纳整理，实现由‚偏‛而‚全‛、化零为整、去粗取精、由浅入深的优化，形成有事实、有分析，既提出问题，又有关于解决问题的思路建议，揭示事物全貌，反映事物本质和规律的高层次信息。初级信息仅仅提出存在的问题，而高层次的信息则进一步分析了产生
17 问题的原因，提出解决问题的办法，是初级信息的深化和升华。
综合信息的特点有四：
(一)有高度。是把初级信息进行提炼、加工、整理，进行高度概括，以揭示同一事物的内在联系和规律。
(二)有深度。所反映的是事物的本质和发展趋势，是同类事物中的本质概括。
(三)有新意。客观反映工作中的新情况、新问题、新经验、新思想等。
(四)有预见。指出事物发展的基本规律，揭示事物发展的趋势和走向。
【例1】冷水滩近期重大交通事故频发不断的成因和对策 6月15 日至18日，冷水滩区连续发生四起重大交通事故，死亡5人。已严重地危害了人民生命安全，影响了社会稳定，社会反响十分强烈。
一、连续四起重大交通事故情况
(一)2005年6月15日21时许，一辆从芝山开往冷水滩方向车后无号牌的皮卡小货车，在零陵大道距岚角山镇路口 150米地段将横路的岚角山镇蔡家铺村3组村民李某当场撞死。肇事司机驾车逃逸，至今尚无线索。
(二)2005年6月16日17时许，东安县石期市镇乌江村五组村民周某(男，20岁)无证驾驶湘M•E2998号两轮摩托车从水电设备厂驶往蔡市方向，在冷蔡路6公里处将路边行人唐某当场撞死。肇事司机弃车逃逸。
(三)2005年6月18日凌晨2时50分许，江华县桥头铺镇下蒋村蒋某(男，25岁，持B型广西驾驶证)驾驶湘M•50793号东风后八轮大货车(核载8490千克)载24吨复合化肥从冷水滩驶往江华，在零陵大道距离楚江圩叉路口500米处越线行驶与相对方向驶来的冷水滩民政局驾驶人段某(男，24岁，持A2证)驾驶的湘M•11608号解放吉普小客车相撞，造成吉普小客车上驾驶人段某和乘客王某二人当场死亡，小客车报废，大货车前桥脱落的重大交通事故。肇事大货车司机蒋某弃车逃逸。
(四)2005年6月18日21时30分许，冷水滩区普利桥镇镇西居委会居民周某(男， 23岁，现住市体校)无证驾驶湘M•09962号二轮摩托车搭乘冷水滩区岚角山镇香山前村6组村民罗某(女，19岁)由市体育中心驶往曲河大桥方向，当车行至育才路五姓组路段时，乘坐人罗丽摔下摩托车受伤，经抢救无效死亡。
二、造成这四起重大事故的成因
主观上：一是驾驶人安全意识不强，开车时超速、超载行驶、不按规定越线行驶。如零陵大道和冷蔡路上发生的交通事故，均系因超速行驶所致。二是摩托车驾驶人无证驾车现象多，不戴安全头盔的现象普遍存在。四起事故中二起事故(冷蔡路1起，育才路1起)均因驾驶人无证驾驶摩托车引发。三是肇事后，驾驶人逃逸。四起事故中，有三起驾驶人逃逸，给事故处理、调查取证、善后赔偿处理造成了极大的困难，侦破追逃工作，牵涉大量人力物力，造成不稳定因素。
客观上：一是《道路交通安全法》的宣传不到位，广大交通参与者的安全意识不高。二是执法环境差。一些人对交警执法很反感，总认为交警执法就是罚款，就是为了自己发奖金，只要交警一执法，群众不理解就起哄，没有把交警执法，同整治交通秩序、方便出行、确保人民生命财产安全等同起来。三是重利益轻守法。市内公共汽车、三轮摩托车乱停乱摆，见客就停，是造成市内交通秩序混乱的乱源。市内公共汽车、三轮摩托车驾驶人蔑视道路交通法规，蔑视交警执法，个别公共汽车公司的领导，甚至纵容驾驶员违法。交警纠章时，不但不服从管理，还围攻、谩骂，甚至扬言要杀死交警，民警的人身安全受到威胁。四是日常道路交通管理被动。由于优化经济环境和严格执法两者的关系，一些基层班子不敢大胆抓，工作积极性受到打击，民警也怕得罪人，对一些交通违法行为不敢管，特别是对无证驾驶摩托车，两轮摩托车搭载2-3人等违法行为，违章人员不仅不停车接受纠章，反而驾车冲关，讥笑和谩骂交警。因怕导致交通事故，民警既不敢拦，也不敢追。五是城区河东、河西两片道路交通网络建设未形成整体优势，导致城区交通流量分布严重不均，城区车辆和行人通行过分集中在城区
一、两条主干道上，客观上造成了城区交通秩序混乱和管理的难度。六是交通秩序整治难以到位。针对零陵大道、永连公路超速行驶和不按规定路线行驶违规车辆多、事故多的特点，支队曾于去年组织相关大队对省里挂牌整治的十条‚事故大道‛之列的零陵大道、永连公路开展了专项整台行动，收到了较好的社会效果。但由于有的领导、部门，认识不一，对零陵大道和永连公路开展超速和违法行为整治工作不理解、不支持，客观上造成了对零陵大道和永连公路的整治力度减弱，间接导致了超速和违法行为的反弹和事故的上升。七是对严重违法行为打击力度不大。今年四月，为优化经济发展环境，重树永州交警形象，支队出台了《关于冷水滩城区交通秩序整顿方案》
19 的规定，对一切交通违法行为的处罚实行‚一次教育，二次从轻，三次侧重，四次从重‛的原则。驾驶人把这种重教育、轻处罚的执法方式认为是交警怕了，不敢执法了的软弱表现。超速行驶、无证驾驶等严重违法行为愈演愈烈，个别的处罚只能是隔靴搔痒，起不到震慑作用，给交通事故的发生埋下了隐患。
三、对策与建议
为扭转中心城区道路交通安全管理秩序混乱的被动局面，遏制住当前城区交通事故上升的趋势，建议：
一是加大《道路交通安全法》的宣传力度，不断提高市民交通安全意识。按照创建‚平安永州‛的总体部署和创建平安大道的具体要求，宣传工作要纳入政府行为。充分利用标语、横幅、黑板报、广播、报纸、电视等新闻媒体大张旗鼓地开展《道路交通安全法》的宣传，使‚进工厂、进农村、进社区、进学校、进家庭‛的‚五进‛宣传落实到位，而不流于形式。各级党政机关、团体、厂矿、企事业单位、学校也要切实履行对本单位干部、职工、学生的交通安全宣传教育的义务。
二是大力加强科技投入，强化路面监控。要购臵一批电子警察，雷达测速仪、酒精测试仪、红绿灯电子摄像监控探头等科技设备，重点查处超速行驶、酒后驾车、无证驾驶、乱闯红灯、不按规定路线行驶等严重交通违法行为，并在新闻媒体上予以公示。
三是形成严管态势，加大对严重交通违法行为的打击力度。对超速行驶、超载行驶、酒后驾车、报废车上路、无证驾驶等严重违法行为该重罚的要重罚，该拘留的要拘留，该吊销驾驶证要吊销驾驶证。
四是改革交警勤务考核机制，提高民警管事率。目前，我省长沙、常德、湘潭、衡阳等市以严管重罚为考核机制。
五是继续开展路面行车交通秩序大整顿。要本着什么问题突出，就重点解决什么问题的原则，认真分析前段交通安全形势，针对事故多发的原因和管理工作中存在的不足，制定切实可行的整改措施，开展形式多样的交通秩序专项整治行动，切实抓好‚五整顿‛、‚三加强‛措施的落实，消除事故隐患，预防道路交通事故的发生。
点评：
交通事故频发是当前十分普遍又难以扼制的问题，事关人民生命财产的安全。这则信息对冷水滩区连续发生的四起重大交通事故进行综合分析，原因明白清楚，对策措施具体实在，有较强的可行性，对
20 防止交通事故的发生有一定的参考价值。这是一则比较好的综合信息。
三、反馈信息
反馈信息主要反馈中央、省、市、县重要会议、重大部署在本地区、本部门、本单位贯彻落实情况，领导部门对下层反映问题的处理意见，对领导批示件的处理结果。反馈性信息是各级领导修正、完善决策的重要依据，同时还可以给平级单位借鉴。对于这种信息必须做到早收集、早反馈，否则就失去了时效性。在写的时候，还要写明问题程度的性质，以引起领导的注意，并且不要丢掉对问题原因的分析。如《2005年某厅局级实绩考核运行情况》就是对某厅局级干部考核情况的反馈。再如：某市高度重视省办《每日要情》第168期反映的问题。
【例】某县一小学7名女生落水死亡事件
省委办公厅《每日要情》第168期反映：6月26日上午10时许，某县一小学7名女生落水死亡。对此，某市委、市政府领导高度重视。市委书记曾庆炎要求正在某县处理此事的市委副书记周永亮、副市长赵清茂和市直有关单位负责同志，某县委、县政府认真贯彻落实省委领导指示，全力做好死者家属工作，妥善处理善后事宜。市、县两级采取积极措施处臵，6月27日上午，保险公司已按8000元/人的标准将保险金赔付到位。下午，有关方面已与死者家属就赔偿及死者安葬等有关问题签好协议，死者尸体均已各自运回，于28日16时前入土安葬。死者安葬后，某县委、县政府将按30000元/人的标准补助死者家属。目前，有关事故原因正在进一步调查中，对有关人员的责任追究将在事故原因查清后做出。死者家属情绪平稳。为确保类似事件不再发生，某市继6月17日下发《关于切实做好中小学安全工作的紧急通知》(永政办明电[2005] 46号)后，于6月26日再次下发《关于认真落实永政办明电[2005] 46号通知精神切实做好中小学生安全事故预防工作的紧急通知》，对做好中小学生安全工作作了进一步的安排部署。一是各县区立即召开所属中小学校长紧急会议，认真组织学习市政府办[2005]46号通知，通报‚6•26‛事件，提高预防中小学生安全事故的认识，并结合本县区、本学校的实际情况，对中小学预防学生安全事故工作提出切实具体要求。二是将预防学生安全事故各项工作落到实处。各各中小学校在暑假前召开教师、学生、家长三个会议，共同做好中小学生安全教育，形成学校、家长、社会三
21 位一体的学生安全工作网络。三是迅速排查各类隐患。各县区教育局和学校组织力量迅速开展对学校食品、危房、水、火、电等安全隐患的排查，及时进行整改。严防学生溺水、食物中毒、交通安全和学校房屋倒塌等事故发生。四是严格责任追究制度。各县区教育局与学校、学校与教师层层签订预防学生安全事故的责任状，共同承担起学生安全教育和安全事故预防责任。对贯彻市政府文件不力、安全措施不到位而导致中小学生安全事故发生的有关责任人，实行严格的责任追究，直至追究法律责任。所有中小学生向学校递交不私自下河(塘)游泳、洗澡、戏水，不坐非客运车辆，不吃‚三无‛食品，不到危险地方玩耍的‚四不‛保证书。五是组织学校安全工作的全面检查。由各县区教育局在放暑假前组织实施。对贯彻市政府文件不力、安全措施不到位的学校进行严肃批评教育，并认真督促整改。
点评：7名女生同时落水身亡，影响很大，省委领导十分重视，作出批示。这则信息反馈及时，内容全面，对市县两级采取的措施具体写了出来，条理清楚，举一反三，对预防同类事故有很强的借鉴作用。
四、突发信息突发信息是对突发事件的报道。内容包括一些突然发生的自然灾害，如非典、地震、海啸等，也包括一些人为的事件，如爆炸、火灾、恶性交通事故等,有其突发性、巨大危害性的特点。任何一个突发事件，都有可能把潜在的社会矛盾引发出来，威胁整个社会的安定。上报此类信息要注意时效性和连续性，反馈准确及时，采取一事一报的原则，写清事情的经过、原因，正在采取的紧急措施。
【例】某县某镇发生一起山林火灾
2月10日中午2时30分，某县某镇发生一起山林火灾，目前火势还在蔓延。扑火中，有20多人受伤，7人伤势比较严重的已送往医院治疗。县委、县政府接到火情后，非常重视，已组织县政法委30人、县武装部30人赶赴现场指挥救火。起火原因可能是一扫墓者不小心失火所致。情况续报。
(续一)：2月10日下午6点30分，某县某镇山林火灾仍在继续，某县委、县政府组织500余人扑救 。
(续二)：2 月11日凌晨，某县某镇山林火灾仍在继续。由于坡陡，风大，到2月11日上午8时大火仍在燃烧，估计过火面积已在300亩以上。某县委、县政府已组织500多名干部职工和村民到现场救火。救火中，有3名村民不幸牺牲。另有6人负重伤。起火原因可
22 能是一扫墓者失火引起，某市委、市政府高度重视，已派人前往此地参加指挥救火。详情续报。
点评 ：
突发生事件包括重大交通事故、重大治安案件、重大群体性上访、纠纷事件、重大灾害、疫情等内容，上报此类信息要求事实清楚，要素全面，有时间、地点、事件的前因后果，还要报当地党委、政府采取的措施，以及初步效果。报送此类信息最重要的是快，越快越好，迟了则会误事。可以分阶段报，掌握多少情况就报多少情况，然后续报。这两篇信息就属此类情况，比较典型。
五、预测性信息
预测性信息是反映事物变化趋势的信息。是对动态信息的延伸，分析、判断、推理是获得预测性信息的主要环节。如《‚国八条‛对我市房地产市场的影响》、《我市能源消耗‚十一五‛情况分析及‚十二五‛预测和建议》、《乡镇煤矿要向集约型转变》等。
抓好预测性信息，既可以促使领导及早作出决策，增加工作的主动性，又能防微杜渐，把问题解决在萌芽状态，避免工作失误。为此，必须提高把握未来预测能力，做好超前性信息工作。
六、典型信息
典型信息产生于事物运动变化过程中或结束后，是对一类事物中具有代表性的经验、事物、人物的升华而成。它一般是日常工作中的具体事例。一种是先进的经验等，另一种是失误的教训或不良倾向。写典型信息，一是注意目的明确，选择那些有特色、带有指导意义、比较成熟的经验或教训;二是必须有具体的做法和措施，防止笼统抽象性的概括;三是要写透，以利其它单位学习借鉴或避免重蹈复辄。
【例】成都市高新区以新型工业化推进全面城市化总体情况 高新区以‚发展高科技，实现产业化‛为宗旨，提出了‚加快三个进程，解决四个问题，实现两个率先‛的推进城乡一体化总体思路，即加快规划建设进程，加快新型工业化进程，加快全面城市化进程;解决好城市化过程中农转居民的拆迁安臵、就业培训、社会保障和持续增收四个问题;争取在全市乃至全省率先实现城乡一体化和全面城市化。
一、以规划为龙头，夯实全面城市化的发展基础2004年高新南区和西区整合后，将南区定位为以科技创新、软件研发、总部经济、现代服务业为主体的科技城，西区定位为以产业聚集为目的、配套功
23 能完善的现代化综合产业园区。根据园区功能定位，完成了覆盖82.5平方公里的城市总体规划、新一轮土地利用总体规划修编工作、产业发展规划。同时面向国内外公开招标，选择国际知名规划设计企业，高标准编制了两个园区的控制性详规，做到了总体规划和控制性详规的全覆盖。
二、以工业发展为动力，壮大全面城市化的产业支撑一是2004年以来，投入40多亿元先后建成了出口加工区、模具工业园、高新孵化园、天府软件园、西区创新组团和服务中心等特色园区，打造了国家863计划软件专业孵化器、软件产业化基地、集成电路产业化基地、信息安全产业化基地、数字媒体产业化基地等专业基地，初步建成了保税物流园，启动了促进充分就业的两个劳动密集型工业园、扩大民间投资的万安工业园和潮汕工业园。目前正加速建设南区大源组团路网、西区西北片区、西南片区路网等一批重点基础设施建设项目。二是通过产业细分研究、夯实招商引资基础、创新招商引资方法、强化招商引资宣传，引导资源向重大产业化项目聚集，推进土地向三大支柱产业集中，增强了对重大产业化项目的吸引力。今年1—8月，引进合同外资8.88亿美元，其中工业合同外资4.75亿美元，占合同外资的53.49%;到位外资4.24亿美元，其中工业到位外资2.43亿美元，占到位外资的57.31%。新批外商投资项目45个，其中工业项目32个。三是将促建目标分解落实到人头，实现了从项目引进到建设投产的全过程跟踪服务。截至8月底，高新区共有在建项目255个，其中，房建项目198个，建筑面积634.88万平方米，基建投资76.43亿元;市政项目57个，投资4.9亿元。已竣工项目15个，建筑面积43.03万平方米。四是调整和完善产业发展的配套政策体系，出台了《鼓励企业发展壮大的优惠政策》、《鼓励企业科技创新的优惠政策》和《鼓励吸引人才的优惠政策》等，引导资源向骨干企业聚集，鼓励骨干企业低成本扩张。1—8月，高新区集中建设区累计完成规模以上工业增加值同比增长35.9%，完成固定资产投资总额102.31亿元。其中，技改投资28.47亿元，同比增长48.3%;工业投资42.57亿元，同比增长61.9%，工业投资占固定资产投资总额比重为41.6%。
三、以解决四大问题为重点，抓好全面城市化的关键环节一是按照城市中等水平以上的社区标准，高标准规划建设了7个农转居小区，总面积近400万平方米，可满足全区所有农转居民安臵需要。并在每一个农转居小区，同步建成了中小学校、社区医院、农贸市场等
24 配套服务和管理设施。目前7个农转居小区建设已全面启动，已建成面积近220万平方米，在建面积近180万平方米，已安臵农转居人员5.5万余人。二是下大力气促进充分就业，建立了两个劳动密集型工业园，出台了《鼓励转非小区配套经营场所用于促进充分就业的暂行办法》;率先开展青年职业见习培训、劳动密集型企业订单培训和自主创业培训，拓展公益性岗位用工范围，帮助就业困难人员实现就业;强化了目标考核、领导定点联系社区就业、就业督导制度、就业实名制度及劳动保障网格化管理等制度。截至8月底，共培训劳动力30137人，发放《再就业优惠证》和《失地农民再就业证》26978本，农民集中居住区就业率达到94.5%，比去年提高14.1个百分点。三是实行了农村居民和失地农转居人员子女的免费义务教育、政府全额承担新型农村医疗保障金的政策;推行了涵盖各类困难群众的救助帮扶弱势群体政策，把农村低保提高到210元/月，实现了与城市居民同一标准，覆盖面达到100%;制定并实施《成都高新区社区建设管理规范》，促进农转居社区管理的体系化、规范化、标准化。截至8月底，全区共有29176名农转居人员参加社会保险，已征地农转居参保率为99%;新征地农转居参保率为100 %。此外，结合规范化服务型政府建设，高新区将政府社会管理和服务的职能前移到社区，大力开展民政、计生、社保、就业、培训、法律、安全等便民利民服务，积极推动‚科普、文化、体育、法律、卫生‛五进社区，不断提升农转居人员基本素质，逐步培育适应城市化需要的文明风尚。点评：信息介绍了高新区以新型工业化推进全面城市化先进的经验，对推进城乡一体化的进程有着积极的指导意义。做法和措施具体，操作性强。
七、外向信息外向信息是通过横向网络或其它渠道获得的外地或外系统的，对领导有参考价值的信息。它有助于领导开阔视野，学习借鉴外地经验，丰富工作经验。我市政务信息里‚领导参阅‛板块的信息大多是此类信息。如《南京市212亿元文化项目对外招商》、《国土资源部五项措施加强房地产土地管理》、《俄罗斯药品紧却》等。
第八讲 政务信息常见问题及写作训练
基层部门上报的政务信息中存在的一些问题，主要有三个方面： 一是信息总量偏少。我们在整理编发信息过程中发现，有些部门和单位在一个月时间内只报送1条或2条信息。这就大大降低了信息的宽度。
25 二是编报不够及时。一些部门和单位对信息上报不及时，运转流程缓慢，报送的信息时效性不强，一些时效性强、具有较高采用价值的信息在报纸上刊登后，才转报给我们，从而错过了采用的最佳时期和价值。
三是质量仍有差距。主要存在‚四多四少‛现象：第一是常规型信息多，经验型信息少。一些部门和单位只注重反映常规性工作，对工作中的经验总结推广挖掘不够。第二是结果型信息多，过程型信息少。个别部门和单位只注重报送工作成效、工作结果，对工作过程缺乏认真分析和研究，不能给人以启示，不能形成典型经验;第三是成效型信息多，调研型信息少。个别部门和单位喜欢总结成绩，上报经验。但对本系统、本单位存在的一些实际的、急需解决的、群众反映强烈的问题却没挖掘，或者干脆对这类信息瞒而不报，避而不谈。第四是肤浅型信息多，精品信息少。比较突出的问题：
一、题文不符 【例】《林业园林要继续抓好一举三赢之事》
最近，成都市委市政府目督办，率部分市民代表等13人，冒雨深入到成都市中心城区有关街道和崇州市苟家乡，检查了林业和园林为民办实事目标任务的完成情况：以中心城区100条林荫道路、100个游园增绿改造为主要内容的‚双百绿化工程‛建设，已完成了73条街道的乔木栽植15690多株，总长达39.7公里;游园增绿改造工程已完成前期选址定点、规划设计等主要准备工作，三季度将完成工程量的90%;中心城区破墙透绿工程已完成7.1公里;以工业原料林为主要内容的‚百乡千村兴林富民工程‛8万亩任务，已完成苗木栽植800多万株、近7万亩，成活率85%左右。近日，成都市人大副主任何志全，率市人大农业委员会委员、市人大代表等17人，顶烈日、冒酷署，深入到双流县籍田镇红碑村、黄龙溪镇响水村和国栋公司生产车间，视察了工业原料林栽植生长情况及人造板生产流程。市民代表、市人大委员，亲眼目睹了去今两年分别栽植的无性系巨桉生长情景：2005年3月中旬栽植的巨桉苗(栽时15公分高)，现在普遍长至5米以上(个别达7米)，2006年3月中旬栽植的巨桉苗(栽时15公分高)，现在普遍长至1.2米以上(个别达2米)，实现了当年栽植当年成林，亲临现场的人员无不心悦成服，希望市林业和园林管理局，多渠道多形式扩大社会宣传面，让广大人民群众认识了解速生丰产工业原料林，采取多种措施做大做强林产业，把改善生态环境、
26 帮助农民增收、解决企业原料困难的‚一举三赢‛之事继续抓好。点评：信息标题没有恰当反映信息内容。
(训练：根据内容拟一个恰切的标题。)
二、标题不精练如：《成都市实施重点镇发展战略以来重点镇建设发展的现实态势与预定奋斗目标的比较》、《某市部分教师因不满房屋拆迁安臵准备在‚教师节‛前夕组织串联100多人集体闹事》就显得冗长、不简洁。
三、内容缺乏提炼，重点不突出
【例】市民政局加快完善城乡一体化社会救助体系信息平台近日，市民政局、市信息办和鼎天公司就社会救助信息平台中所出现的数据不准确等问题进行座谈，共同寻找解决问题的办法。市民政局副局长王冰主持会议。讨论时，鼎天公司认为，数据不准确是由于下面操作人员对软件了解不够，录入数据不完整，导致从不同接口查询数据不一致;如果录入完整信息，数据不准确的问题就能得到解决，社会救助信息平台就能可以方便地使用。会议议定：在成华区选一个出问题最多的社区，到现场解决所有问题，把出问题最多的这个社区搞成典范社区，由点到面，使整个平台数据都能准确无误，确保信息平台能够得到正常使用。王冰副局长在会议上指出，要通过落实培训，提高人员素质，保证数据质量，完善软件功能，解决硬件设施不足等方面来解决问题，确保信息平台如期正式投入使用。点评：信息内容庞杂而缺乏提炼，表述拖沓而且口语化，重点不突出。
四、内容空洞 【例】召开全市物价工作会服务于社会主义新农村建设为了传达贯彻全国价格主管部门服务于社会主义新农村建设工作会议精神，并结合半年目标实施情况，总结上半年工作和部署下半年工作情况。市物价局于2006年6月28日在某宾馆召开了全市物价工作会，各区(市)县物价局长、副局长参加了会议。会上，市物价局局长×××要求全市物价部门要紧紧围绕社会主义新农村建设，充分发挥物价部门的作用，努力做好下半年的工作，圆满完成今年的各项目标任务。某省物价局领导出席了会议并作了重要讲话。点评：内容空泛，缺少实质性信息内容。背景多余。
五、结构散乱拉杂，背景画蛇添足 【例】‚一环+#‛道路交通信号控制系统优化改造初见成效(原稿)
27 为进一步提高城区主干道通行能力，缓解地铁1#线施工带来的交通压力，根据市政府2006年2月23日‚地铁1#一期工程交通影响分析与对策‛专题会议精神，市交委决定对一环路及新华大道、东城根街、滨江路、红星路构成的#字型主干道(以下简称一环+#)道路信号控制系统进行优化改造。目前工程已全部竣工，‚一环+#‛路口信号灯全部实现了联网联动和集中优化控制。整个工程覆盖里程数为65.4公里，涉及总计170个信号灯控路口。在信号配时优化方案上，按照流量特点和各路口的关联特性将‚一环+#‛划分成27个区域协调控制路段(绿波带控制路段)，同时在各区域关键路口信号控制方案基础上制定了其余路口的协调控制方案，实现了‚一环+#‛路口信号灯的集中优化控制;在通信上，采用了西门子公司最新的以太网接口网络数据通讯设备和电信运营商提供的VPN网络，网络结构简单、运行稳定，降低了系统的建设成本和维护成本。优化改造后，‚一环+#‛路口之间信号不协调问题得到较好的解决，基本消除了相邻路口多次停车的问题，减少了路口的停车次数，行车速度得到一定程度的提高，通行条件进一步得到改善。经评估和现场调查，在高峰期，‚一环+#‛通行能力提高了15%，停车次数减少了21%;在平峰期，通行能力提高了20%，停车次数减少了23%。目前，市交委在‚一环+#‛道路信号控制系统优化改造工程的基础上正在进行以下四方面的工作：(1)通过交通仿真等技术手段，进一步优化‚一环+#‛道路交通信号控制系统的配时方案;(2)对‚一环+#‛道路中7个交通较复杂的平交路口进行渠化改造，进一步提高路口的通行能力;(3)在‚一环+#‛各路口埋设检测线圈，安装交通流量检测设备，通过感应线圈实现对交通流量的自动监测，最终实现信号控制方案能随交通流量变化作实时优化调整;(4)根据成都市交通现状，逐年实现把成都市三环路以内共计463个路口信号全部纳入现有的SCOOT(绿信比、周期和相位差优化技术)面控系统，实现整个路网信号系统的联网联动和集中优化控制。
市交委采取措施提高城区主干道通行能力(修改稿) 一是采取交通仿真等技术手段，进一步优化一环加井道路交通信号控制系统的配时方案。二是对一环加井道路中7个交通较复杂的平交路口进行渠化改造，进一步提高路口的通行能力。三是在一环加井各路口安装交通流量检测设备，对交通流量进行自动监测，最终实现随交通流量变化对信号控制方案作实时优化调整。四是根据我市交通
28 现状，逐年将三环路以内463个路口信号纳入现有的SCOOT(绿信比、周期和相位差优化技术)面控系统，实现整个路网信号系统的联网联动和集中优化控制。目前，一环加井道路信号控制系统优化改造工程已全部竣工，一环加井路口信号灯全部实现了联网联动和集中优化控制。
点评：原稿除标题不贴切准确外，正文前言的背景材料实属多余。主体结构散乱，缺乏系统的合理分类及综合归纳，文字也不够简炼。而修改稿则条分缕析，综合归纳准确清晰，大刀阔斧地砍掉枝桠，使其主题突出，逻辑严密。
六、风格、格式不规范
如《着力突出‚新、快、严、实‛，某区城管工作有奇招》就采用新闻式题目、有悖于政务信息的严肃性。
【例1】照顾弱势群体
市教育局特事特办2006年5月，家住成华区建设路的覃世光先生来到市政务服务大厅教育局窗口，申请办理女儿因户口从外地迁入而就读我市城区初中的事宜。覃先生提交申请时，女儿的户口从外地迁入本市已经超过6个月，根据我市相关规定可不予办理。通过工作人员的深入了解，原来覃先生的女儿本来随其妻子在广汉就读初一，但妻子由于突然遭遇车祸致残，生活不能自理、女儿在家无人照顾;出于无奈，覃先生不得不将女儿带到身边，准备将其转入成都市城区中学就读。考虑到申请人的特殊情况，为照顾弱势群体、体现政府关怀，窗口立即向市教育局相关领导汇报，争取特事特办。在征得领导同意后，不但放宽户口迁入时限，而且为减少中间环节、方便孩子入学，决定不再转成华区教育局处理而由市教育局直接将其女安排到离家最近的市直属中学30中就读，全部手续仅在两个工作日内办理完毕。事毕，覃先生多次打来感谢电话，表示改日一定携妻子、女儿亲自登门致谢。点评：属新闻稿件。
七、用语不规范如《两节来临加强党建》，其‚两节来临‛与后边的‚加强党建‛没有内在的、必然的逻辑关系，同时也会给人一种如果两节不来临就不会加强党建的错觉。
再看例文：【例】某市部分教师因不满房屋拆迁安臵准备在‚教师节‛前夕组织串联100多人集体闹事
近日，我局在工作中掌握到，我市部分教师因不满房屋拆迁安臵问题，准备在9月8日或9日‚教师节‛前夕组织串联100多人集体
29 闹事，其形式是贴大字报、标语、横幅，表演跳楼秀。同时，还要通知电视台、报社、记者进行现场采访，以扩大声势，造成影响。点评：标题和正文中部分用词不当，主观倾向明显。标题不简炼。
八、信息打捆报送一则信息中把若干不大相干的问题摆在一起，给信息编选造成困难。
信息常见的一种毛病就是冗长，议论太多，引文太长，枝叶横生，交代过详，前后重复，语言啰嗦等等。另外还存在数据不实，术语太专业，要素不全，内容不属政务信息范畴等问题，须加以克服。 30
第五篇：政务信息写作技巧
一、政务信息的作用
政务信息的主要作用是服务领导决策，是向领导汇报本单位工作、反映问题、建言献策的一个主渠道，也是一个快捷渠道。
二、政务信息的写作要求
(一)结构。独行标题加正文，结构简单，语言精练，朴素自然，篇幅短小，一般信息200字以内，调研类信息2000字左右。
(二)标题。独行(一般不用副标题)、具体、精炼，讲究贴切鲜明、一语道破，注重用最少的文字向人们表达最多的信息。如这个标题：“新安县提前超额完成2009年就业再就业目标任务”，文字不长，但点出了提前完成、超额完成、2009就业再就业目标任务;比这样的标题“新安县2009就业再就业目标任务完成情况”表达的信息要多。
(三)正文。信息正文要求开门见山，不穿靴戴帽，不要那些诸如“在……的正确领导下、在……的大力支持下”，“为了……”等目的意义性的套话。要求言简意赅、层次分明，阶段性总结的信息尽量用数字说话，使用数字要有对比，最好是既有与上一个时间段的纵向对比，又有与其他单位的横向对比。如：“新电集团9月份实现销售收入14亿元，同比减少13.23%”。
三、政务信息的分类
(一)情况类：
1、综合性情况。是在对原始信息资料进行筛选、
1 归纳的基础上，提炼出主题，分析其主要说明了什么问题。比如：《洛新产业集聚区全力打造先进制造业基地》。
洛新产业集聚区全力打造先进制造业基地 一是利用临近洛阳、交通便利的优势，积极与洛阳等周边城市的科研院所联系，引进高新技术企业;二是制定优惠政策，从项目用地、审批、厂房等方面给予引进企业最大的优惠;三是实行党政领导联系分包企业制度，定期到企业现场办公，全力帮助企业解决实际困难。目前已引进包括中国一拖研究院、中钢集团洛阳耐火材料研究院、河南科技大学轴承研究所生产基地在内的高新技术企业100余家。
2、动态性情况。主要反映各项行政管理活动的进展、成效。比如：《县工商局大力强化“三秋”期间农资市场监管》、《县人劳局扎实开展农民工工资支付情况专项检查活动》。
县工商局大力强化“三秋”期间农资市场监管 一是严把市场主体准入关，对前臵审批手续不全的，一律不予登记。二是严查无照经营，对无营业执照经营农资的商户，坚决予以取缔。三是对证照齐全的农资经营单位，规范其经营行为，督促完善农资经营“两帐两票一卡一书”制度。四是加大农资案件查处力度，对在市场巡查或群众举报中，发现农资经营单位销售假冒伪劣农资的，从重予以处罚。五是认真落实小额消费纠纷先行赔偿办法，对农民因购买农资与经营者发生的纠纷，将按规定先行予以赔偿，而后将对农资经营者立案予以处罚。目前共查处无照经营化肥、种子、农药案件11起，查处假冒伪劣复合肥12 吨。
3、反馈性情况。主要是将上级决策和政策、上级领导的指示
2 在本地区、本部门的贯彻执行情况，及时反馈给上级领导，包括正负两方面的信息。比如：《新安县积极贯彻落实全市煤电油运气协调会议精神》、《基层反映“家电下乡”执行中遇到的新问题》。
新安县积极贯彻落实全市煤电油运气协调会议精神 一是迅速召开“迎峰度夏”煤电油气运协调工作专题会议，贯彻市里会议精神，成立协调领导小组;二是明确分工，物价部门加强价格监控，质监部门强化质量管理，电业局争取电力指标计划、加强设备巡检，其它有关单位各负其责，每天下午4：00召开碰头会;三是大力加强煤电油气的生产供应，强化交通运输管理，在高峰时段由领导小组统一调配，优先保证铁路、学校、医院、污水处理厂等重要用户的需求。
(二)经验类：侧重介绍工作中的典型经验和值得借鉴的做法，要有成绩做支撑。比如：《新安县石寺镇创建国家卫生镇主要做法》(例文附后)。
(三)问题类：主要反映本地区、本行业或本单位中心工作中遇到的突出问题，包括主观和客观两方面。反映的问题要体现重要性、迫切性，内容要翔实，严格审核程序，必须经分管领导审核把关。比如：《当前我县重点项目建设存在的问题》。
当前我县重点项目建设存在的问题 一是项目配套基础设施不完善。如投资18亿的香江三期40万吨氧化铝项目，资金现已到位5亿，但水、电问题一直无法得到妥善解决，影响项目推进。二是建设资金紧缺。由于项目手续不全，贷款落实难度较大，致使部分项目进展缓慢，短期内难以按计划推进。如河南海峡铸造有限公司铸件、一拖众诚2万套拖拉机配件
3 等项目。
(四)建议类：经常与问题类信息共同组成，主要针对重要的、全面性的突出问题提建议。所提建议应科学、具体、具有可操作性。比如：《基层建议加大城区垃圾中转站和公厕建设力度》。
基层建议加大城区垃圾中转站和公厕建设力度 建议在新城东区开发建设中，加大城市公共基础配套服务设施建设投入，及早规划建设垃圾中转站和公厕等环卫设施，完善城市功能。
四、政务信息的收集方法与重点
(一)现成信息资料收集法
①报送收集②会议收集③新闻收集④资料收集(包括文件、领导讲话等) (二)原始信息资料收集法
①实地调研②协同调研③委托调研④直接询问 (三)政务信息收集的重点
重点：本单位贯彻落实上级的各项政策、措施情况;上级和本单位中心工作、主要工作开展情况，主要经济指标完成情况，以及工作中遇到的困难和问题;重大突发事件和群众关心的热点、焦点和难点问题;上级领导在本地所做的重要讲话、指示、批示以及部署任务的落实反馈情况;荣获上级表彰、奖励情况;其他社情民意等。
五、政务信息的选题
(一)注重五点：(1)大。注意选择宏观性、综合性强、对全局
4 有重大影响的题目，力戒“鸡毛蒜皮”、“眉毛胡子一把抓”。(2)新。注重选择新近的、新颖的情况和问题，力戒时过境迁。(3)精。精心选题，宁缺勿滥。(4)怠。按照先急后缓，急事急办的原则，选择急待解决的问题。(5)近。贴近领导需求，关注中心工作，选择当前领导关注的情况和问题。一般来说，领导关注的都是一些综合性的、大的、新的事情，不会关注那些鸡毛蒜皮的小事。注重规律：一般来说，领导关注的都是一些综合性的、大的、新的事情，不会关注那些鸡毛蒜皮的小事。
(二)注意规律：围绕政府工作时序规律进行选题，如：年初报全年目标，中间报进度，年底报工作完成情况。
附：经验类信息
新安县石寺镇创建国家卫生镇主要做法
新安县石寺镇坚持把爱国卫生工作摆上重要位臵，全镇动员，强力攻坚，使基础设施、镇容镇貌、绿化美化、环境保护、健康教育、除害防病、行业卫生等工作取得较大成绩，2005年成功创建“洛阳市卫生镇”，2006年成为“河南省卫生镇”，2007年成功创建“国家卫生镇”。主要做法：
(一)健全创卫组织管理，完善创卫规章制度，强化落实创卫工作的长效机制
一是成立“石寺镇创建国家卫生镇工作领导小组”，并从镇直各职能部门抽调20名工作骨干，建立创卫工作机构，下设综合执法组、重点工程项目组、健康教育宣传组、室内资料组，经常组织开展群众性的爱国卫生运 5 动。二是按照国家卫生镇标准制定出台《石寺镇创建国家卫生镇工作实施方案》，镇政府与镇直各单位、有关行政村分别签订创卫工作目标管理责任书，将工作完成情况列入绩效考核，实行动态管理。三是建立镇党政领导、机关干部分包街道(路段)责任制，明确工作质量标准和具体完成时限，形成全面管理、层层包干负责的局面。
(二)大造宣传舆论,营造全民参与创建国家卫生镇的社会氛围，提高全民的创卫意识
一是邀请全国创卫专家、省爱卫办陈瑞军主任举行大型创卫知识培训会，对机关干部、村双委班子成员和居民代表500余人进行创卫培训。二是成立镇健康教育工作领导小组，在镇直各单位、中小学校、各行政村配备健康教育专(兼)职人员，制定下发健康教育工作计划和具体规划，深入开展健康教育宣传。三是采取多种形式开展控烟宣传活动，全镇各类公共场所共设立禁烟标志1360多块，镇区内无烟草广告。四是大力倡导全民健身活动，利用元旦、春节、妇女节、五
一、六
一、七
一、星期天等节假日，组织开展各种形式的群众性文体活动，激发和调动广大群众参与创卫工作的积极性。
(三)加强市政卫生基础设施建设，强化市容环境卫生管理，为群众创造一个舒适的生活环境
一是实施道路设施“畅通工程”。投资400余万元，对镇区老街、后街、华新街等主干道进行整修硬化、亮化，共计硬化水泥路面4200米，铺设彩砖8000余米，铺设下水涵管2800米，配套污水窨井252眼。二是实施自来水改造“净水工程”。投资130万元，更换老区自来水管道6000米，安装新区自来水管道8000米，建大储量高位水池一座，解决群众生产生活用
6 水问题。三是实施了垃圾处理“净化工程”。投入48万余元，建成垃圾处理场一座;新建二类标准化公厕2座，改建1座;清除街头乱贴乱画及小广告。四是实施周边环境“整治工程”。对镇区南出口、西出口、北出口三个关乎镇区形象的重要地段，投入180万元，进行综合整治;完成环镇区道路整修、路灯安装、绿篱种植、杂物清除等工作。五是实施绿化美化“提高工程”。投入240万元，栽植行道树5000余棵，植草坪4万余平方米，种植绿篱2000余米;投入70余万元，安装各种灯具170套。六是实施居民小区“精品工程”。投资1400万元，拆迁56户，拆除破旧房屋面积1.34万平方米。在镇区规划建设两个居民新区，共建设庭院型豪华套房126套，供排水、道路硬化、绿化、亮化、水电安装及公益设施配套齐全。
(四)加强食品卫生监管，保障人民群众饮食卫生
一是成立食品卫生监管领导小组，在全镇各食品生产、经营企业、行政村都明确食品卫生监管员，依照《公共场所管理条例》、《食品卫生法》的要求，严格做好卫生许可证的发放、更换及从业人员的体检、培训。二是对公共场所单位，重点抓好用具消毒措施的落实，定期监测消毒效果;对副食行业重点抓好食品的“索证”工作和仓库管理;对饮食行业(包括集体食堂)重点抓好设施完善，严格执行生熟分开和卫生消毒制度等;对熟食摊点，严禁露天经营，完善有关设施。三是组织有关职能部门联合执法检查，对全镇公共场所、饮食服务行业进行一一清理，凡四证不全、设施不到位、卫生差的单位一律停业整顿或限期整改，对少数卫生差、不办证照的户进行曝光、经济罚款直至停业。
(五)全面加强居民区卫生管理，不断提高居民群众生活质量 一是在镇区8个居民区全部建立爱卫组织，健全各项卫生管理制度，
7 设臵健康教育宣传栏，半月更换一次宣教内容。二是各居民区坚持每月检查居民家庭卫生，每季度开展一次卫生评比活动，评选卫生清洁户占总户数的90%以上。三是大力整治镇村结合部，投入资金硬化道路、栽植行道树、种植草坪，居民区基本达到环境整洁、道路平整、厕所卫生、绿化美化。
(六)坚持爱国卫生工作以镇带村，促进镇村一体化建设协调发展 一是健全村级爱卫组织，各村明确一名村委副主任专抓爱卫工作，制定完善各村卫生管理制度、垃圾统一集中清运制度。二是以平整硬化村道、种树栽花、改水改厕为中心内容，全面改善农村基础设施，实施村村通水泥路工程和环境卫生综合整治。全镇辖村自来水普及率达90%以上，卫生厕所普及率达85%，其中使用沼气无害化卫生厕所普及率达65%。三是每月开展1次卫生户评选活动，评选时现场粘贴最清洁、清洁、不清洁三种颜色的泡沫制小牌;年终总评，评选的卫生户占总户数的90%以上。村民饲养的家禽、家畜都实行圈养，各村结合季节组织开展冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇活动，基本消除“四害”危害。