学联全委会上的讲话

第一篇：学联全委会上的讲话

学联全委会讲话稿[本站推荐]

在海南省学生联合会四届四次全委会 暨2008年学校共青团工作会议上的讲话

各位代表、同志们、青年朋友们：

今天，我们在这里召开省学联四届四次全委会暨2008年高校共青团工作会议，深入学习贯彻党的十七大精神，回顾过去一年的工作，研究部署2008年工作，具有十分重要的意义。这次会议得到XXXX的鼎力支持，为我们提供了很周到的服务。我提议，大家用热烈的掌声对他们的辛勤劳动表示衷心的感谢。

过去一年来，我省各级团学组织坚持科学发展观，以社会主义核心价值体系教育为统揽，以竭诚服务青年学生成长成才为落脚点，团结带领广大同学勤于学习、善于创造、甘于奉献，展现了新时期青年学子的良好风貌，推动学校共青团工作和学联工作取得了新成绩。团省委对你们的工作给予充分的肯定。借此机会，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步明确团学工作的新要求

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次盛会，标志着我国已经进入推动科学发展、构建和谐社会的新阶段。我省共有各级各类学校xxxx所，在校学生xxxx多万人，共占全省总人口的22%。学校共青团工作在全团工作的地位、在构建和谐海南的大局中都是举足轻重的。当前，全省团学干部要认清形势， 1

把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现和谐海南建设的各项任务上来。

(一)坚持科学发展观，统领新时期团学工作。科学发展观揭示的是发展的普遍规律。学校共青团干部要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把团学工作的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到团学组织发展的各个方面。各级团学组织要以青年学生为本，尊重青年学生的主体地位，在研究青年学生政策、管理青年学生事务、处理青年学生问题时，始终把青年学生作为最宝贵的资源，切实体现对青年学生的人文关怀，营造爱护、关心、支持青年学生的良好氛围。要把团学工作的发展看作是全面的、系统的、协调的连续的过程，在团学工作中体现全面性、协调性和可持续性，实现团学工作的全面协调、可持续发展。

(二)深刻认识学校团建的基础性战略地位，进一步增强做好团学工作的责任感和使命感。随着改革开放的不断深入和教育事业的发展，学校团建在全团工作中的基础性战略地位越来越明显。比如，学生在团员青年中的数量和比例持续增长;青年受教育年限不断提高，学校在青年思想政治教育中的作用越来越凸显;青年发展的主要问题在学生身上体现得越来越突出。团学干部要从为党做好青年学生工作、巩固党执政的青年群众基础的战略高度，深刻认识学校团建在全团工作中的基础性战略地位，切 2

实增强做好团学工作的责任感和使命感。

(三)坚持弘扬特区意识和特区精神，培养塑造新一代特区青年学生。重塑特区意识，重振特区精神，是xxx特区近xx年发展历程总结归纳的重要启示。团学组织要把特区意识和特区精神融入到青年学生的学习、工作和生活之中，用马克思主义中国化的最新成果武装青年学生，树立远大理想，坚定信念;培养青年学生具有高尚品德，开创社会文明新风气，并以敢闯、敢试、敢为天下先的改革创新精神艰苦创业;树立大开放的思维，不断增强创新的活力，促使青年学生开阔视野，营造对外开放、团结友爱、公平正义的社会环境。

(四)准确把握青年学生的新特点，增强团学工作的针对性和实效性。当前，青年学生的成长环境发生了显著变化，在思想和行为方面表现出一些新特点。比如，个人追求更加务实，自主意识更加强烈，知识更加丰富，视野更加开阔。这就是共青团事业发展过程中面临的新课题，团学干部要认真思考，准确把握这些新特点，积极适应这种新变化，使团学工作始终做到贴近实际、贴近生活、贴近学生，不断增强工作的针对性和实效性。同时，要深入研究团学工作的新课题，把发展团的事业作为基本工作理念贯穿到工作当中，使团学工作能够不断积累，持续发展，在服务大局、服务青年学生中取得更大成效

二、把握重点，进一步推动团学工作的新发展

2008年是全党全社会深入学习贯彻党的十七大精神的关键年，同时也是我国改革开放30周年和海南建省20周年,北京奥运会举办、团的十六大和省团代会召开的一年，为团学工作的开展提供了良好的机遇和有利契机。全省团学组织要认真思考，抓住机遇，把握重点，切实推动我省团学工作实现新发展。

(一)始终把加强青年学生思想政治教育放在学校团学工作的首位。青年学生的思想政治素质关系到中国特色社会主义事业的前途命运和国家的长治久安，做好青年学生的思想政治教育工作始终是学校团学组织的首要任务。要把社会主义核心价值体系融入各种形式的学习活动、教育活动和实践活动，用引导青年学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，树立正确的世界观、人生观和价值观，把他们真正培养成社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要着力创新青年学生思想政治教育工作的方式方法，不断增强思想政治工作的感染力和有效性，充分发挥文化育人、服务育人、组织育人的优势，继续强化抓实践、抓骨干、抓社团、抓网络等工作手段。

(二)始终把服务大学生就业创业作为高校团学工作的重要职责。大学生就业是一个党政关心、家长操心、学生忧心的大事。各级团学组织要进一步提高认识，明确职责，发挥优势，积极服务大学生就业创业。要帮助大学生树立正确的就业观和成才观，通过开展创业精英进校园等系列活动，让企业家和优秀学生典型 4

宣讲成功经验和人生体验，引导大学生转变就业观念，以成熟理性的心态对待就业，以积极稳健的姿态参与创业。要帮助大学生提高就业创业素质，通过开展各类创业教育和就业培训，丰富学生的就业知识，积极帮助大学生增强就业竞争力和创业能力。要搭建平台帮助大学生就业创业，整合社会各方面的资源，促进校企联动、校地合作，丰富就业择业创业渠道，联合有关部门积极为大学生就业创业争取政策支持。

(三)始终把青年马克思主义者培养工程作为团学组织的重要工作。实施青年马克思主义者培养工程，就是要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，通过教育培训和实践锻炼等行之有效的方式，不断提高学生的综合素质，努力培养和造就一大批能够自觉用马克思主义立场、观点、方法认识问题、分析问题、解决问题的青年马克思主义者。一方面要在优化学校学生干部培养模式和机制上下功夫。学生干部是学生工作的重要依靠力量，是学生群体的领头羊。团学组织要充分发挥业余党校、团校的作用，定期或不定期地开展教育培训和实践锻炼，不断提高学生干部的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力，努力培养造就一支政治坚定、作风过硬、素质全面的学生干部队伍。另一方面团学组织要在扩大各类优秀学生的培养规模上下功夫。要坚持普遍培养与重点培养相结合、教育培训与实践锻炼相结合、组织培养与自我教育相结合、阶段培 5

训与长期培养相结合的原则，依托团委、学生会、学生社团等组织，对理论学习骨干、入党积极分子、专业拔尖人才、文体特长学生等各类优秀学生开展教育培训和实践锻炼，不断扩大各类优秀学生的比例和规模，不断加大推优工作力度，并通过评比奖励、联谊交流、举荐配置等途径，把各类优秀学生更加紧密地凝聚在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

(四)始终把狠抓自身组织建设作为学校团学工作的重要任务。团学组织自身建设是一个永恒的课题，需要常抓不懈、常抓常新。要坚持党建带团建，以基层组织建设为基础，以队伍建设为关键，以机制建设为保障，有效激发团学组织的活力，努力提高学校团学组织建设的整体水平。要以增强整体活力为目标，进一步加强基层组织建设，创新团学组织设置模式与管理方式，扩大对青年学生的有效覆盖。要加强对学生社团的管理和引导，充分发挥社团在繁荣校园文化中的作用。要充分发挥中学业余党团校的作用，着力加强团队衔接工作，充分凸显中学团工作的基础和源头地位。

三、严格要求，进一步加强团学干部作风建设

团学事业是青春的事业，是充满青春激情、蕴聚蓬勃生机的事业。团学干部的作风建设是团的建设的灵魂，直接影响团学组织的凝聚力和工作效率，决定着能否开创我省学校团学工作的新局面。我们要始终保持勤勉好学、求真务实、团结和谐和追求卓 6

越的扎实作风，引领学校团学工作继续走在前列。

(一)努力保持勤勉好学之风。勤勉好学是团学干部事业取得成功的根基和源泉。团学干部要自觉养成勤奋好学的习惯，自觉把学习作为人生的一种责任，一种追求，一种习惯;准确把握学习钻研的重点，认真学习十七大精神，深入学习科学发展观、构建和谐社会等战略思想，不断提高理论素养，成为一名坚定的青年马克思主义者。要坚持理论联系实际，向书本学习，向实践学习，向青年学习，在深入基层，深入实际，深入青年学生的过程中，把学习、思考、实践有机结合起来，研究新情况，解决新问题，真正把学习的体会和成果转化为服务青年学生、服务大局的能力，转化为推进团学事业发展的能力;要通过多种途径、多种方式的学习，不断加强自己的党性修养，坚定自己的理想信念，夯实自己的知识功底，提高自己的思想认识水平和工作能力。

(二)努力保持求真务实之风。求真务实是团学干部事业取得成功应该具备的政治品格。团学干部要有求真务实的工作态度，真正带着责任，带着感情，带着方法深入基层，深入生活，深入青年学生，倾听青年学生呼声，把握青年学生的思想脉博，了解青年学生的利益诉求，做青年学生的友，不做青年学生的官，从而真正赢得青年学生的信任。要有求真务实的工作思路，善于把上级要求和本地实际结合起来，根据青年学生需求、社会资源和工作条件，从青年学生最现实、最直接的问题入手，因时而动、 7

因地制宜、因势利导，进一步理清工作思路，为实现团学事业的科学发展奠定扎实的基础。要有求真务实的工作举措，大力弘扬求真务实精神，真抓实干，拿出实招、高招、新招，确保推进发展的各项工作落到实处、取得实效。需要指出的是，我们的工作一定要立足长远，不搞形式主义和短期行为，创造真正经得起青年学生和实践检验的新业绩。

(三)努力保持团结和谐之风。团结和谐是团学干部事业取得成功的可贵品质，团学干部要增强团结和谐的意识，对团结的问题始终要保持清醒的头脑。要珍惜组织赋予的岗位，团学组织的工作岗位是学习的岗位，锻炼的岗位，也是一个奉献的岗位，是一个用奋斗来充实人生，用奉献来体现价值，可以大有作为的岗位。我们一定要把握好这个岗位，并十分珍惜这个岗位。要在这个岗位经受锻炼，接受考验，并为今后的人生事业打下坚实的基础。同时，要形成团结和谐的氛围，自觉贯彻民主集中制，自觉维护班子的团结，有心为和，以能求和，以干促和，以干部的和谐促进事业的和谐，保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

(四)努力保持追求卓越之风。追求卓越是团学干部事业取得成功的必备素质。团干部要具有自我超越的内在动力，肩负起党赋予的光荣历史使命，对团学组织一定要有归属感，对事业的发展一定要有责任感，始终保持良好的心理状态，精神状态和工 8

作状态，全力投入到工作中去。要具有敢为人先的创新意识，在继承以往好经验好做法的基础上，从习惯性的思维方式和工作方式的羁绊中解放出来，在实践中不断寻求新的方法，总结新鲜经验，不但要善于提高原创力，做好“无中生有”的文章，而且要强调持续创新，做好“有中求新”的文章。要具有勇创一流的进取精神，必须以探求规律、追求真谛的求索精神研究新情况，以开放图强、敢为人先的开拓意识拓展新领域，以勇于创新、敢于攻坚的魄力勇气破解新难题，自我加压，精益求精，永争一流，不断实现我省学校团学事业的新发展。

各位代表，同志们，同学们，在学习贯彻党的十七大精神的关键之年，我们肩上的任务艰巨而光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，团结奋进，求真务实，开拓创新，拼搏奉献，在全面建设小康社会、构建和谐xxxx的历史进程中不断谱写新的青春篇章。

第二篇：在全委会上的讲话

坚持科学 民主 依法执政全民创业建设开放 富强 和谐的新xx——在中共xx县委十一届四次全体(扩大)会议上的报告(～年12月25日)同志们：我受县委常委会委托，向全会报告工作。

一、坚持与时俱进，科学谋划建设新xx的发展蓝图即将过去的～年，县委常委会认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照省、市委的部署，带领全县干部群众，积极实施“五大战略”，抢抓机遇，扎实工作，基本完成了年初确定的各项任务。预计到年末，地区生产总值可实现108.4亿元，比上年增长3.2%;全口径财政收入2.7亿元，剔除政策性因素和一次性税源，与上年基本持平;农民人均纯收入3650元，比上年市里确认的3472元增长5.1%。规模工业产值预计可实现15.2亿元，比上年增长4.8%，年内建成投资1000万元以上的项目18个;粮食总产量达到43.5亿斤，畜牧业和特色经济作物效益好于往年，全年共向域外输出劳务10万人次;城乡开发商品房12.5万平方米，修筑乡村公路510公里，282个村实现“村村通”，在氟病区新打水源井180眼;精神文明建设和党的建设进一步加强，人大、政协、群团组织作用得到充分发挥，实现了“三个文明”协调发展。今年8月，新一届县委班子组成后，高度重视常委班子建设，通过理论中心组学习和集中研讨等形式，吃透上情，了解外情，进一步认清了县情;修订完善了县委工作规则，坚持科学、民主、依法执政，从制度入手加强班子建设;围绕今后一个时期经济和社会发展中的全局性、战略性问题，筛选24个调研课题，组织四大班子成员开展调查研究;按产业细化领导分工，改进了县委对经济工作的领导方式。经过历届县里几个班子的不懈努力和广大干部群众的艰苦创业，全县经济建设和各项社会事业都取得了长足进步，为今后的健康发展奠定了基础。要在较高的起点上继续加快发展，我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。体现在经济发展上：产业结构不合理，一产业重，

二、三产业轻的问题比较突出，经济运行质量低，速度和效益不同步，财政收入增长缓慢;体现在全面开放上：不善于借助外力发展自己，经济发展缺乏活力，人流、物流、信息流、资金流不畅，发展后劲不足;体现在群众收入上：城乡居民的实际收入水平不高，就业和社会保障压力很大，部分群众的生活还比较困难;体现在思想观念上：官本位思想较重，计划经济的思维模式，还羁绊着部分干部群众的手脚，致使对内管的多、放的少，对外引进和输出生产要素较少，习惯于找政府，不善于找市场，发展的紧迫感不强，全民创业的氛围不浓;体现在干部作风上：部分领导干部工作不扎实，加快发展的责任感不强，缺乏进取意识和奉献精神，党风、政风、社会风气和社会治安状况，人民群众还不尽满意等等。面对这些问题，我们必须高度重视，在加快发展中认真加以解决。明年是第十个五年计划的最后一年。从现在起到“十一五”期间，是发展和建设新xx的重要战略机遇期。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，国家实施振兴东北老工业基地和扶持粮食主产区战略，新一轮国内外生产要素重组和产业转移的步伐进一步加快。面对这些有利条件，按照中央和省、市委的要求，结合我县实际，明年及今后一个时期，全县经济和社会发展总的指导思想是： 以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以经济增长、财力增强、农民增收为目标，以工业立县为统领，提高农业综合效益，突出发展工业经济、商贸经济和劳务经济，大力加强政治文明、精神文明建设和党的建设，全党动员，全民创业，努力建设开放、富强、和谐的新xx。 ～年的主要目标是：地区生产总值达到120亿元，比上年增长10.7%;剔除农业税减免因素，全口径财政收入达到2.5亿元，按可比口径比上年增长13.6%;农民人均纯收入达到3870元，比上年增长6%。建设开放、富强、和谐的新xx，全面开放是前提，繁荣富强是目标，文明和谐是保障。我们要按照科学发展观的要求，工农嫁接，城乡一体，人文同步，建设一个工业化的新xx，一个劳动力充分就业的新xx，一个全面实现小康的新xx，一个全面开放、繁荣富强、文明和谐的新xx。县委坚信，只要我们上下一心、真抓实干，集中精力、形成合力，建设新xx的目标就一定能够实现。建设开放、富强、和谐的新xx，要始终坚持以经济建设为中心的原则。真正把加快发展作为建设新xx的首要任务，全县的一切工作都要围绕经济工作这个中心来进行，经济工作要围绕提高效益这个核心来运行，坚持把效益作为检验工作成败的根本标准;要始终坚持改革、发展、稳定相统一的原则。把改革的力度、发展的速度与人民群众的承受程度紧密联系起来，以改革促发展，以稳定保发展;要始终坚持立足当前和谋划长远相结合的原则。既要坚持适度超前、积极而为，又要坚持实事求是、量力而行，克服急功近利、不切实际的短期行为，多做本届班子出力，下届班子借力，老百姓受益的事;要始终坚持讲民主、讲团结、讲正气的原则。在党内大兴民主之风，重大事项必须坚持民主决策，民主监督，弘扬正气，共谋发展，形成建设新xx的强大合力;要始终坚持执政为民、群众利益至上的原则。体察民情，关注民生，珍惜民力，维护民权，把代表和维护群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。

二、以解放思想为先导，建设全面开放的新xx在市场经济条件下，思想解放的程度，扩大开放的力度，直接影响着经济发展的速度。我县作为内陆县和农业县，封闭保守的陈旧观念在人们的思想中根深蒂固。以农为本，小富即安，不富也安的小农意识，已经成为制约发展的严重障碍。适应经济全球化的发展要求，我们必须站在战略高度，破除自我发展的思维定式，积极主动地融入国内、国际两个市场，以思想的大解放，促进xx的大开放，实现xx的大发展。增强开放意识，解放思想勇于创业。在全县范围内大打一场解放思想、更新观念的战役，以强化开放观、市场观、发展观、效益观和正确的政绩观为重点，以部门放权、干部放胆、群众放手、人往外走为主要内容，着力解决各层面的思想观念问题。领导干部要摒弃计划经济的惯性思维和应付无为的思想，树立市场经济理念，倾力发展

二、三产业，勤勤恳恳为群众谋利益;一般干部要摒弃不思进取、满

足现状的思想，树立积极向上、大胆创业的观念，努力实现人生价值;城镇居民要摒弃依赖政府、等靠访要的思想，树立勇闯市场、自立自强的观念，投身市场选项创业;农民群众要摒弃以粮为本、老守田园的思想，树立效益当先、敢闯天下的观念，努力实现多元增收。通过思想的解放，真正形成与发展社会主义市场经济相适应的思想理念和创业基础。拓宽开放渠道，大力推进全民创业。在全县开展“全民选项创业致富”活动，努力启动民间资本，激活创业细胞。鼓励机关和乡镇干部领办、创办、帮办经济实体，保留身份、保留职级、保留工资。扶持下岗职工、农民及社会力量在法律允许的范围内大胆创业，不限创业领域，不限创业方式，给创业、投资、发展以最大的自由度，引导城乡群众在创业中转变观念，增加收入，积累财富。同时，各级领导干部要走出机关单位、走出乡镇村屯，投身于广阔的市场，抓信息、跑企业、挖项目、筹资金，引领全民创业热潮，全面提高经济发展的外向度。搭建开放平台，吸引游子回乡创业。xx籍的优秀人才遍布国内外，是十分难得的宝贵资源。各级党委、政府要加强与他们的联系沟通，增强亲和力和吸引力，唤起他们回报家乡、建设家乡的责任感，激发他们回乡创业的热情。对回乡创业者降低准入门槛，可以在xx镇工业区内规划游子工业园，在用地等方面实行特殊优惠，让他们在创业中实现报效家乡的理想，并竭诚欢迎域外各界人士来xx创业发展。优化开放环境，创造条件支持创业。环境就是竞争力、环境就是生产力，抓环境就是抓发展。全县所有部门，都要围绕建设新xx这一总目标，转变职能，拆关撤卡，规范审批权、收费权、检查权、执法权，取消一切与经济发展无关的检查评比活动，变“红灯”为“绿灯”，变限制为服务。要把软环境建设作为“一把手”工程，从上到下实行“一岗双责”，加大对“三乱”、“四难”和“吃拿卡要”的治理力度，抓反面典型实行严处，不仅要处分直接责任人，还要追究部门主要领导的责任，为全面开放营造一个宽松的环境。

三、以工业立县为统领，建设繁荣富强的新xx工业是立县之本，没有工业经济的先行突破，就不会有县域经济的整体突破。我们必须坚持用工业化统领经济工作全局，抓工促农兴城活商，把发展工业作为建设繁荣富强新xx的重要任务。

(一)培育支柱产业，构筑工业经济新体系紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机，以发展轻工型、劳动密集型、近农型工业企业为主攻方向，构筑以农畜产品为主要原料的工业支撑体系，坚持传统与现代相结合，集中与分散相结合，大项目与小型加工相结合，技术密集型与劳动密集型相结合，推进工业经济分层次快速发展。培育五大支柱产业。要立足现有基础，发挥本地优势，重点发展以华正生猪和华润啤酒为龙头的食品加工产业;以炼油厂和新安药业为龙头的化工医药产业;以电联水泥和轻钢结构为龙头的建材产业;以合成材料和中德轻轨为龙头的机械配套产业;以荣发集团为龙头的服装包装产业。明年重点发展食品加工和服装包装产业，突出发展玉米和“三辣”加工企业。建设四大工业区。要全力推进合隆、华家、xx镇和哈拉海四大工业集中区建设，打造302线合隆至哈拉海工业经济长廊，形成“一线四区，集中摆放，贯穿南北，辐射东西”的发展格局，挺起支撑县域经济的工业脊梁。坚持规划编制、基础设施建设与招商引资同步推进，全面加快发展速度。采取“分计产值、分享税收”的办法，鼓励各乡镇把项目向集中区摆放。实行最优惠的政策和最严格的保护措施，加快四大工业集中区建设。加大项目开发力度。抓住外资内移、南资北移的大好机遇，注重提供税收和安置劳动力两个效益，从县里几大班子每位领导做起，举全县之力招商引资上项目。各乡镇要由党委书记负责，成立强有力的领导小组，专职专责抓招商引资工作。加大前期资金投入，普查、勘察地上地下资源，找准吸引投资的“卖点”，设计包装一批大项目，重点向外推介招商，制定切实可行的奖励政策，对引进大项目的单位和个人给予重奖。进一步深化企业改革，以职工安置、启动生产为基点，积极争取上级政策支持，引进增量，盘活存量，明年年底基本完成改制任务。

(二)推进农业结构调整，加快农民增收步伐“三农”问题的核心是农民增收。坚持用工业化思维谋划农业和农村工作，以提质增效为核心，以市场需求为导向，以发展农畜产品加工业为重点，坚持推进农业结构调整不动摇。种植业结构调整重点是发展优质农产品，农业内部结构调整重点是发展畜牧业，产业结构调整重点是发展

二、三产业。优化种养业结构。搞好粮食生产，扩大优质专用玉米种植面积，全面落实各项增产措施，以提高单产增加总产，以提高质量增加效益。扩大特色优势农产品种植面积，认真解决产品销售、加工、包装、品牌等问题，努力做大各类特色产业。坚持扩张总量与提升质量并重，一手抓小区，一手抓大户，把涉农资金向养殖业倾斜，做大做强畜牧产业。在坚持发展牛、羊、鸡、鹅、兔的同时，重点发展生猪产业，加快品种改良，走种粮、养猪、农肥还田的良性循环之路。力争明年出栏生猪300万头，到～年全县年出栏生猪500万头，转化粮食100万吨，农民人均增收1000元，实现一县一品，养猪富民。推进农业产业化。立足农畜产品资源优势，千方百计加快龙头企业建设，延伸产业链条。围绕已建成的龙头企业，理顺企业、基地和农民三者关系，扩大种植面积和养殖规模。与此同时，要以发展千家万户参与的农畜产品小型加工业为重点，采取户办、联户办等形式，发展专业加工村、加工屯和加工户，向加工和包装要效益。有关部门要联合制定优惠政策，放手、放胆、放开发展小型加工业，先发展，后规范，再提高。支持成立中小企业贷款担保公司，解决中小企业发展资金问题。加快农业标准化进程。加速农业新技术、新品种、新成果的引进和转化，提高农产品的科技含量。建立农产品质量标准监测体系，发展绿色农业。实施品牌战略，注册和推介一批具有xx特色的地方名牌，实行一个标准生产，一个品牌对外，增加市场占有份额。落实各项惠农政策。抓住国家加大农业基础设施投入的机遇期，积极向上争取资金，改造中低产田，提高农业综合生产

能力。进一步深化农村税费改革，全面落实农村各项政策，强化用水、用电等相关服务，加快农防林更新改造，推进耕地有序流转，提高农民进入市场的组织化程度。

(三)加快城乡基础设施建设，促进城乡一体发展推进工业化，城镇是载体。树立经营城市理念，强化投资拉动，促进工业化和城镇化协调发展。以建设中等规模城市为目标，修编城镇总体规划，积极争取长春市在“十一五”规划中，把xx作为长春市的一个区进行规划，依托省城带动xx发展，加快进入长春市经济圈。xx镇要按照建设南部政教区，繁荣中部商贸区，开发北部工业区，打造西部新城区，发展东部风景区的总体框架，坚持依法规划、建设和管理，认真解决与群众利益密切相关的水、电、气等物业管理问题。坚持以城带乡，合隆、伏龙泉、哈拉海、靠山、鲍家五个区域中心镇要突出产业特色，编制发展规划，加快基础设施建设，强化镇区管理，大力发展城镇

二、三产业，努力增加城镇人口。依托文化底蕴、人文和自然景观，打造“东北历史文化名城黄龙府”品牌，促进旅游业发展。抓住国家加大农村基础设施建设投入的契机，明年全县376个村要全部实现“村村通”。

(四)发展现代流通业，加快市场化进程围绕构筑以农畜产品为主要原料的工业支撑体系，积极发展现代流通业，努力增加地方税收。相关职能部门要适应新形势，在商贸流通中重新定位，谋划好、指导好、组织好全县的流通工作，增强服务本领，积极主动融入现代流通。乡村干部要带头做经纪人，积极培育各类协会和专业合作社，壮大经纪人队伍。加快建设以xx县经济信息港为中心，上下贯通、快捷有效的信息传播体系，积极开展网上推介、网上销售和期货贸易，特别是农业信息、劳务信息网络，明年必须建成并发挥作用。加快专业市场建设，县城要继续做大做强xx县物流中心，农村要重点发育特色鲜明的各类专业市场。积极发展对外贸易和出口贸易，提高产品出口比重。

(五)扩大劳务输出，促进农民向非农产业转移富裕农民的根本出路在于减少农民。要在积极引导农村劳动力向

二、三产业转移的同时，大力抓好劳务输出工作，力争明年实现劳务输出12万人次。努力转变农民就业观念。认真总结宣传打工致富典型，帮助群众克服“怕”的心理，大胆出去闯世界。加强职业技能培训。提高输出农民的综合素质和就业竞争能力，稳定发展普通劳务输出，大力发展技能劳务输出和境外劳务输出。筛选和培育一批特色劳务项目，集中组团输出，打造劳务品牌。做好服务保障工作。完善劳动力基础信息数据库，全程搞好各项服务，建立劳务输出司法介入机制，切实维护好劳务人员的合法权益。加强组织领导。各乡镇党委书记为第一责任人，从上到下建立目标责任制，制定和完善相关政策，通过提高组织化程度，促进劳务经济实现突破性发展。

四、以人的全面发展为根本，建设文明和谐的新xx努力营造全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境，是建设新xx的重要内容。要大力弘扬“团结、拼搏、创新、求实”的黄龙府精神，努力提高全县人民的整体素质，建设人与人、人与社会、人与自然协调发展的新xx。建立良好的人际关系，实现人与人的和谐相处。深入开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动，认真落实未成年人思想道德建设各项任务，推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，广泛开展精神文明创建活动，引导群众处理好权力和义务的关系，建立上下协调、干群一心的社会人文环境，同舟共济把xx的事情办好。加强民主法制教育，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，依法维护自身权益。正确处理人民内部矛盾，严格落实信访工作责任制和责任追究制。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，一定要为群众创造一个安全稳定的生产生活环境。围绕提高人的综合素质，加快推进各项社会事业发展。坚持基础教育和职业教育并重，真正把职业教育作为事关xx今后发展的长远大计，摆上重要位置，实行公办和民办相结合，尽快改变职业教育相对滞后的现状，为建设新xx培养后续力量。着眼于开发文化生产力，珍重和发展具有鲜明地域特色的黄龙文化，抢救黄龙戏剧种，大力弘扬黄龙府精神，在全县营造创新、创业、创造的浓厚氛围。加大科普工作力度，创新体制发展文体事业，加快卫生事业改革，加强食品药品监督管理，保持计生工作先进水平，构建养老、失业、医疗保险等社会保障体系，积极做好就业再就业工作，关注社会弱势群体，让全体人民共享改革和发展成果。努力改善生态环境，促进人与自然协调发展。继续加大生态建设力度，抓好植树造林、退牧还草、盐碱地治理等生态工程建设，加强环境保护工作。争取省、市支持，认真解决氟病区人畜饮水困难问题。协调省、市有关部门，建立波罗湖长效引水机制。从全县经济社会发展的长远考虑，把解决生产生活用水问题纳入重要日程，抓紧进行谋划和实施。一方面，从长春市区引水到合隆镇;另一方面，从松花江引水，连接几大泡塘，建设松农水系，发展水系经济，逐步改变风沙干旱的状况。

五、提高执政能力，为建设新xx提供组织保证建设开放、富强、和谐的新xx，是一项长期而艰巨的历史任务。党的十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设，作为地方和基层党组织，贯彻加强党的执政能力建设的新要求，最重要的是提高抓落实的能力，使加强党的执政能力建设的过程，成为不断开创xx工作新局面的过程。提高领导发展能力，用实际效果检验执政水平。衡量全县各级党组织和各级领导干部的领导能力如何，一看发展快慢，二看社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。在考核发展上，第一看财力增长，第二看农民增收，第三看项目落位，第四看地区生产总值。全县各级党组织要以服务经济、服务群众为宗旨，大力推进职能转变和干部转型，推广“支部+公司”，探索“乡镇+协会”，加快由管理型向服务型转变。围绕主导产业，县委已经把24项重点工作分别落实给了四大班子成员，各乡镇也要参照县里的作法，进一步明确班子成员分工，对于重点发展的工业经济、商贸经济、劳务经济和城镇建设等，要专职专责，跟踪问效，一抓到底，把工作着力点向争取政策、项目资金转变，向抓工商业转变，向抓劳务经济转变，

大踏步向

二、三产业转移。各级领导干部要把主要精力放在谋划发展、狠抓落实上，反对养尊处优，反对只说不做，反对搞花架子。县委要把县级领导、乡镇局提交的工作重点和完成时限进行汇编，按时序进度进行监督考核，解决干好干坏一个样、干部能上不能下的问题，认真兑现奖惩。考核各乡镇工作以一年时间为限，对各方面工作都没有明显成效、不能承担领导发展重任的领导班子和领导干部要进行组织调整。同时，要对副乡局级以上干部领办、创办、帮办企业情况，作为一项重要内容进行调度和考核。县直各机关要通过开展“建服务型机关”大讨论活动，转变工作作风，提高工作效率，并认真解决条条管块块、部门管政府的问题。一个班子硬不硬，一个干部行不行，最终要用实际工作成果来证明。提高自身建设能力，建设坚强有力的领导班子。高度重视党员干部的理论学习工作，坚持用发展着的马克思主～疑释惑和指导实践。注重学习各种法律法规，增强法律意识，切实把执政方式真正纳入法制化轨道。各级领导班子要认真贯彻民主集中制原则，从上到下明确工作规则和议事、决策程序，减少决策失误，降低行政运行成本，确保工作高效协调运转。不断深化干部人事制度改革，大胆任用懂经济能干事的干部，不拘一格选拔人才。全县上下各级领导班子和领导干部要高度重视团结工作，积极营造相互信任、相互支持、宽松和谐、奋发向上的工作氛围，不内讧，不内耗，对于闹不团结的班子要坚决解散，向团结要凝聚力、创造力、生产力。要真情关怀、真心爱护干部，特别是对敢于创新、敢于负责的干部，一定要创造条件让他们放胆开展工作。高度重视人才工作，继续抓好农村优秀青年“梯次升级”工程，坚持不懈地把人才工作抓紧抓实。加强在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作，适应新形势做好发展新党员工作，积极探索离退休、离岗党员发挥作用的有效途径。按照中央统一部署，认真开展好保持共产党员先进性教育活动，确保教育质量。提高党风廉政建设能力，深入开展反～斗争。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。深入开展示范教育和警示教育，用制度规范权力运行，切实加强对各级一把手、重要岗位人员的管理和监督。狠刹送钱收钱;跑官要官;参与赌博;领导干部放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响谋取非法利益;借婚丧嫁娶之机收钱敛财五股歪风，严明纪律，严查重处。认真落实党风廉政建设责任制，坚决执行一岗双责。深入查办大案要案，特别是领导干部滥用权力、谋取私利的案件，严厉惩处～分子。提高民主政治建设能力，促进社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法创造性地履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，凝聚方方面面的力量共同加快发展。充分发挥各民主党派、工商联以及工会、共青团、妇联等群团组织的民主参与和民主监督作用，支持他们围绕中心大胆开展工作。切实加强基层民主建设，依法保障群众权力，努力营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。同志们，加强党的执政能力建设，促进县域经济和社会事业快速发展，是新形势对全县各级党组织和领导干部的新考验。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，同心同德，全民创业，为实现经济和社会的大发展、快发展、健康发展，建设一个开放、富强、和谐的新xx而奋斗!

第三篇：在市委全委会上的讲话

在与会同志的共同努力下，市委一届八次全会圆满完成了各项议程，现在就要结束了。这次会议是在国家实施新一轮宏观调控政策的大背景下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的，就是动员全市上下正确认识当前我市的经济和社会发展形势，进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，确保完成并力争超额完成全年目标任务。市委对这次会议十分重视，会前成立了专题调研组，分别到各县区、部分乡镇和企业进行调研，并分头召开经济、社会事业、党的自身建设等专题座谈会，深入了解情况，广泛听取各方面的意见和建议。会议期间，还组织了部分代表到马鞍山参观考察和学习交流，使与会同志亲眼目睹外地经济社会发展的强劲态势，深切感受先进地区大干快上的浓烈氛围。会议的主要精神体现在闽旭同志的报告之中。报告集中方方面面的智慧，全面总结了上半年的

根据会议安排和市委常委会讨论的意见，下面我着重就贯彻落实这次全会精神讲几个问题，供大家参考。

一、认清形势，统一思想，切实增强加快发展的紧迫感和危机感

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署，积极应对国家的宏观调控政策，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕"加快发展，富民强市"的目标，按照市人大一届五次会议确定的各项目标任务，锐意进取，扎实工作，开创了经济发展中多年未见、来之不易的喜人局面。上半年，全市生产总值在去年底增长9.8%的基础上，同比增长13.6%，创近年来的最好水平。油菜籽单产、棉花种植面积创历史最高记录,早稻种植面积呈恢复性增长;规模以上工业增加值增长47.9%，增幅连续5个月居全省第一;社会消费品零售总额增长11%，旅游总收入增长一倍以上;固定资产投资增长35.5%;招商引资到位资金增长62.3%，外贸出口增长18.8%;财政收入增长65.4%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长13.8%和9.5%。

上述成绩的取得令人振奋和欣喜。这是市委、市政府正确应对宏观调控、科学决策的结果，是全市上下真抓实干、共同努力的结果。但是，我们在总结成绩的同时，还要充分意识到潜在的隐忧，自觉查找发展上的差距和不足。就目前来讲，我们的发展速度还不快。上半年，尽管gdp增长速度超过全省平均水平，比年初预想的要高，但在全省17个市中只占第8位，与铜陵18.2%、芜湖18.1%、马鞍山17.4%、合肥15%的增幅相比，速度仍然不快。虽然规模以上工业增加值增长较快，但总量仍然偏小，占全省比重仅为1.5%(人口占全省2.4%)，只相当于合肥的8.1%、芜湖的9.6%、马鞍山的10.7%、铜陵的25.3%。而且在规模以上工业中，池州海螺的产值和利润分别占总量的33%和99%，增长点过于集中，一旦企业生产放缓，对整个工业经济的增长将带来很大影响。我们的增长基础还不牢。上半年，固定资产投资增长35.5%，与一季度、与前四个月、与前五个月相比增幅分别回落了16.5、12.3和7个百分点。从产业投资增幅看，一产投资下降76%，二产仅增长2.7%，其中技改投资下降了12%。投资的波动将直接影响经济增长的后劲。同时煤电油运紧张，对经济的即期增长也将带来不小的影响，预计夏季高峰期全社会电力负荷缺口将达到5万千瓦。我们的经济运行质量还不高。今年以来，银行贷款逐月减少，前三个月月均新增贷款2.8亿元，到6月份只有1256万元;1-6月份全市规模以上工业在资产负债率下降的情况下，利息支出同比增加了2674万元，增长77.6%;财政收入规模很小，财政增长与可用财力增长极不同步，上半年全市地方一般预算收入仅2.34亿元，而财政支出达到4.33亿元。表面上看，今年财政收入增长较快，但主要是得益于池州海螺等重点企业的增收，而海螺税收的主体税种增值税及所得税的75%要上划中央和省里，加之兑现海螺税收优惠政策，地方实际可用财力就十分有限了。对于这些情况和问题，我们必须高度重视。特别是在当前国家实施宏观调控的大背景下，在各地加快发展的激烈竞争态势下，我们要充分认识到形势的严峻性、任务的艰巨性和矛盾的复杂性，稍有不慎，就会丧失机遇，造成被动，引起经济的较大起伏。面对国家实施的宏观调控，我们只有正确把握，主动应对，趋利避害，才能保持住当前经济社会发展的良好势头;面对经济发展中的挑战和困难，我们只有勇于竞争，敢于拼搏，立足于上，着眼于干，才是唯一正确的选择。各级各部门特别是各级领导干部，一定要有寝食难安的忧患意识、不进则退的危机意识、争先进位的发展意识和执政为民的责任意识，变挑战为机遇，化压力为动力，在新的起点上，以更大的气魄、更足的干劲、更坚实的行动，来推进池州新一轮的更快发展。

二、准确把握宏观调控政策带来的机遇，切实做好后五个月的工作

这次国家实施宏观调控政策是一次见事早、行动快的预防性调控。调控的目的是对发展的调整，而不是对发展的限制;是对发展的提升，而不是对发展的放弃;是为了实现经济更快更好的发展。对我市来说，宏观调控既是中央的要求，也是结构调整的需要;既是挑战，也是机遇，机遇大于挑战。它有利于发挥我市的比较优势，促进生态农业和制造加工基地建设;有利于优化投资结构，增强经济发展后劲;有利于促进用地集约化，提高土地产出率。当前，池州最主要的问题不是要解决经济过热问题，而是要解决发展不够、发展不快、发展不够协调的问题。各级各部门一定要结合市情，全面、正确、积极地贯彻落实宏观调控政策，努力做到在调整中加快发展，在发展中搞好调整，坚持加快发展的主调不变，坚持正确的思路措施不改，坚持年初的目标不移、任务不减、要求不降，千方百计保持住当前经济发展的良好势头。



(一)以更多的精力关注“三农”问题，大力促进农民增收、农业增效和农村发展。各地各有关部门要深入贯彻落实中央1号文件精神，紧紧围绕农民增收这个核心，努力做好农业、农村的各项工作。要扩大粮食播种面积，抓好秋粮田管，提高单产，确保全年粮食增产。继续推进农业产业结构调整，以“生态市”建设为契机，以生态家园富民工程建设为抓手，大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，大力发展高效经济作物和畜牧水产养殖业，突出发展秋浦花鳜、皖南土鸡、茶叶、中药材等优势农产品;以农产品加工为突破口，加快发展农村

二、三产业;整合财政支出资金，发挥银通担保公司的作用，着力扶持一批农业产业化龙头企业做大做强。加快农村市场和农民经纪人队伍建设，实施好“农产品进超市”工程，搞活农产品流通。要按照统筹城乡发展的要求，大力发展县域经济，积极培育城镇产业，加快推进农村小城镇建设步伐，支持和引导更多的农民和外出务工人员进入小城镇创业。大力发展劳务经济，认真实施"阳光工程"，完成全市9000名农村劳动力转移培训任务。要进一步加大督查力度，把税费改革、粮食流通体制改革、粮食直补等一系列中央支持农业和农村各项惠民政策宣传到位、落实到户。要立足于抗灾夺丰收，落实各项措施，扎实做好防汛抗旱工作。



(二)以更强的力度推进结构调整，进一步加快中小企业发展。各地各有关部门要正确处理好宏观调控中升温与控制的关系，以大力发展非公有制经济为重点，积极转变经济增长方式，调整优化产业结构，提高经济质量和效益，努力推动我市中小企业在新一轮经济增长周期中快速健康发展。要进一步深化企业产权制度改革，妥善解决改制中的历史遗留问题，为企业发展创造良好的体制环境。要切实抓住国家创立中小企业板的机遇，加强对成长型、科技型企业的扶持，大力培育上市资源，努力拓宽企业融资渠道;进一步提高市银通担保公司的担保能力，协调、融洽银企关系，加大对中小企业贷款的支持力度，着力解决企业"融资难"的问题。今年市财政将追加担保公司不低于500万元的资金，有关部门要积极吸纳广大中小企业投资参股。要建立健全社会服务体系，积极扶持企业开展技术创新，鼓励中小企业尤其是中小民营企业打开“山门”，走出去与大企业嫁接重组，加快引进适用人才和先进的



(五)以更快的步伐推进城市建设，努力提高城市品位。有关部门要按照《池州市城市总体规划》的要求，加快编制城市道路、管线、环卫、绿化、公交等专项规划。加大城区在建项目的建设力度。汛期后，清溪河清淤驳岸、污水截流工程要立即恢复施工;南门环岛桥、百牙路桥以及清溪河沿岸主要地段景观工程要有形象进度。积极推进污水处理厂建设，垃圾处理厂要基本建成并投入试运行。确保清溪河综合整治阶段性工程、廉租房二期和城区人民路、百牙东路、齐山大道、健康路、池口路等项目年内完工。要切实加快拆迁安置基地建设步伐，稳步推进自建房登记发证工作，妥善解决好历史遗留问题。要以开展城市文明创建为抓手，积极推进城区物业管理及旧区整治工作，改善市容市貌，美化市区环境，方便市民生产生活。要通过申报城建基础设施项目，争取国家、省里的资金和政策支持，特别是要继续加大开行及各商业银行的申贷力度，确保城市建设的资金需求。



(六)以更实的行动落实执政为民要求，解决好关系群众利益的问题，努力维护社会政治稳定。各级各部门要认真贯彻依法治国方略，坚持以人为本，推进依法行政，着力解决关系群众利益的突出问题。一是做好就业工作。要将就业与经济社会发展紧密结合起来，认真落实中央、省里的各项鼓励就业和再就业的优惠政策，多渠道开发就业岗位，为就业者、创业者提供服务。积极开展职业技能培训，加快调整劳动力结构;统筹做好就业和失业调控工作，重点帮扶长期失业人员和“4050”人员再就业，努力缩短失业周期。二是加强社会保障工作。要确保企业退休人员基本养老金、失业保险金按时足额发放，继续做好城市居民最低生活保障以及下岗职工基本生活保障与失业保险并轨工作，高度重视被征地农民的基本生活保障问题，开展好农村扶贫济困工作。三是继续整顿和规范市场秩序。要按照省政府统一部署，深入开展生产生活资料和食品安全专项整治活动，建立起市场监管的长效机制。四是认真抓好信访工作。要不断强化信访工作意识，从源头上做好工作。继续探索和不断完善领导接访、群众评议、仲裁裁决、法律援助等信访工作机制，切实做到顺民心、畅民意、化民怨、解民忧。五是高度重视安全生产工作。要针对不同季节事故发生的特点，认真开展检查和督查，加强对重、特大危险源和重大事故隐患的监控，强化整改，消除隐患，确保人民生命财产安全。六是推进社会事业的发展。要积极稳妥地推进教育体制改革，大力发展民办教育;加快农村中小学危房改造，整合城区各类教育资源，切实解决城区中小学“大班”问题。要加快公共卫生体系建设，当前重点要抓好血吸虫病防治和灭螺工作。进一步扩大农村新型合作医疗试点，继续开展全民健身活动，努力提高人民群众的健康水平。认真落实计划生育政策，切实稳定低生育水平。大力推进生态市建设，着力抓好重点污染源的治理，保护好生态环境。



(七)以更高的要求加强政府效能建设，提高办事效率和服务水平。政府机关的行政效能，标志着政府机关的形象和政府在公众中的威望和信任度。各级政府要以贯彻实施《行政许可法》为契机，围绕建设“为民、务实、清廉”政府的目标，按照“精简、统

一、效能”的原则，加强行政效能建设。要加大政务公开力度，自觉接受群众、社会和舆论的监督，进一步提高决策的透明度和公众的参与度。继续深化行政审批制度改革，加大行政审批项目清理工作，特别是对投资类审批项目，要采取“一条龙”式的集中并联审批，尽量简化程序，减少办事环节。要积极做好相对集中行政处罚权试点工作，降低行政成本，提高行政效率。要加强绩效考核和效能监察，积极探寻通过有效的手段和科学的指标考核评价政府机关及其工作人员的工作和业绩，破除“过程导向”，倡导“结果导向”，促使政府部门及其工作人员不仅能办事，更要把事情办好。年内，市政府将在全市乡镇以上各级行政机关和具有行政管理职能的单位全面开展行政效能建设，并适时发布《池州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，希望各地各部门要从建设为民政府的高度，深化对依法行政工作重要性的认识，保证本地本部门及其工作人员正确、及时、公正、高效地实施行政管理。

三、以求真务实的作风真抓实干，努力把全会的精神落到实处

池州的发展，耽误不得，也耽误不起，来不得半点虚伪和骄傲，来不得任何反复和折腾，唯有埋头苦干，唯有艰苦奋斗。现在，目标已定，任务已明，最重要的就是脚踏实地，锲而不舍，真抓实干。各级各部门要坚持一切从池州的实际出发，以实事求是的科学态度，以求真务实的工作作风，切实把本次会议的精神落到实处。一要吃透上情，摸清下情，上下结合抓落实。这次国家实施宏观调控政策，应该说是贯彻和落实科学发展观，促进 经济快速健康协调发展的有力举措，是在调控中发展，在发展中调控，以调控促发展。对地方来说既有诸多不利影响，但也蕴藏着很多机遇。各级各部门一定要加强对国家宏观政策的研究。对主要的、方向性的东西，要密切关注，深入钻研;对下一步将出台的配套措施，要未雨绸缪，及早应对。特别是对国家产业的投资方向、产业政策、项目资金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前谋划，在自身不懈努力的基础上，千方百计想办法、找门路，用百折不挠的精神争取各方面的资金和项目支持。在吃透上面政策的同时，还要摸清本地本部门的实际情况。如果底数不清，情况不明，原因分析不透，决策就会发生偏差，就会出大问题。因此，各级领导同志必须彻底改变坐在室内、浮在上面的做法，深入基层，深入一线，到生动而丰富的社会实践中去调查研究，了解情况。要时刻掌握基层的数字、情况、现象和本质的东西，时刻掌握动态、变化的东西，时刻掌握方向性、规律性的东西，为正确决策搜集真实可靠的第一手资料。要在吃透上情、摸清下情的基础上，围绕我们既定的目标任务，一件一件地去谋划，一项一项地去衔接，稳步向前推进，做到上下结合抓落实，在求池州之真上下功夫，在务发展之实中见成效。

二要突出重点，统筹兼顾，分清主次抓落实。“没有重点，就没有政策”。这是毛泽东同志的一句名言。所谓重点，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，它决定着事物的性质，影响着事物的发展方向。突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。因此，我们在推动工作中，要明确主攻方向，紧紧抓住影响全局的重点工作和关键环节，集中精力，全力以赴，狠抓落实。我们有些同志在实际工作中没有很好的把握这一点，有的抓工作面面俱到，眉毛胡子一把抓;有的抓工作朝令夕改，东一榔头西一棒;有的抓工作心中无数，脚踏西瓜皮滑到哪里算哪里。尽这些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但由于抓不住重点，工作难以上水平、见成效，结果往往是事倍功半。我们要克服工作中抓不住重点的问题，最根本的一条是要学会运用唯物辩证法观察问题、分析问题、解决问题，在众多的任务和复杂的事物面前，善于“弹钢琴”，分清主次，区别轻重缓急，各个击破。尤其是要能够明确工作的主要矛盾和主攻方向，采取有效措施加以突破。同时，突出重点的目的在于推动面上的工作。所以在抓落实中，我们不仅要解决主要矛盾，也要重视次要矛盾;不仅要抓好重点工作，也要兼顾常规工作，也就是要以抓重点促一般、以抓典型带全面，使各项工作都能很好地得到落实。对当前工作的主要任务，闽旭同志在报告中已提得十分明确。各级各部门一定要围绕目标任务寻思路、想办法、求实招、出成果，群策群力，打好攻坚仗。

三要加强领导，依靠群众，干群联动抓落实。抓落实是一种组织行为，是一个领导过程。加强领导是抓好落实的内在要求。因此，要把今年的各项工作任务落到实处，最重要的保证就是要加强各项工作的组织领导。要加强宏观指导，坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导当前的各项工作，并根据全市工作的整体部署，制定出具体方案和措施。要加强协调，密切配合，形成合力，保证工作的正常开展。各级各部门的领导同志都要率先垂范抓落实，不仅要带头抓决策的制订，更要带头组织决策的实施;不仅要当指挥员，更要当战斗员，做到“抓落实向我看，抓落实跟我干”，做到一级带一级，一级抓一级，层层抓落实。同时，要充分保护、调动和发挥好各方面的积极性，尊重基层和群众的首创精神，激发广大干部群众的创造热情，对基层和群众创造的成功经验，及时加以总结、推广，以指导和推动面上工作。要通过经常性的教育活动和领导干部自身的实际行动，引导基层和群众把抓落实的出发点放到为池州争先、为百姓造福的事业上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效的工作上，把抓落实的重点放到解决问题、推动工作的关键环节上，使全市上下形成人人重落实、个个抓落实的良好氛围。

四要强化责任，督促检查，完善机制抓落实。我们讲，有些部门和单位之所以出现工作不落实的问题，一个重要的原因就是责任不清楚、不到位，你管我管大家管，最后成了谁都管、谁也不管。抓落实，必须层层建立工作责任制，做到千金重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力。因此，在抓落实过程中，要坚持责任到人，凡是由两个以上单位负责的工作，必须明确主管责任单位;凡是由两位以上同志负责的工作，必须明确第一责任人，防止出现管理上的“真空”。要健全完善抓落实的目标体系，细化分解目标任务，明确工作措施、完成时限和基本要求，提高抓落实的效率和质量。要建立健全完善有效、切实可行的督查工作机制。在安排工作的同时，对督促检查工作作出部署，坚持在督查过程中掌握新情况、研究新问题，形成决策—督查—再决策—再督查的工作机制。要敢于碰硬，对已经落实的要问效果，对正在落实的要讲进度，对尚未落实的要查原因，尤其对落实不力的要一追到底，严肃问责。要建立公开评议制度，对一些重大工作事项的落实情况，要向社会公开，发动群众评议，提高落实效果。要不断创新督查工作方式，采取明查暗访、不定期抽查等形式进行督查，尤其是对重点工作、重大项目，既要开展好专项性的集中督查，又要开展好日常性的跟踪检查，真正起到督察问效、推动工作的作用。同志们，尽管上半年我市经济社会发展取得了良好业绩，但下半年的任务依然艰巨繁重。我们一定要在市委的坚强领导下，抢抓机遇，埋头苦干，开拓创新，狠抓落实，为完成并力争额完成今年的各项目标任务而不懈奋斗。

第四篇：区委书记在全委会上的讲话

同志们：

这次县委工作会议，是在宏观形势发生大变化、沭阳发展进入新阶段的关键时期，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十届七次全会和市委工作会议精神，回顾今年以来全县经济社会总体情况，分析目前发展面临形势，部署当前和今后较长时间工作目标任务，组织和动员全县广大干部群众，在科学发展观指导下，进一步认清形势、理清思路、抢抓机遇、乘势而上，围绕城市化、工业化，大力实施一体两翼战略，以项目推进为发展主体，以全员招商、全民创业为发展两翼，迅速掀起新一轮大建设、大开发、大发展热潮，推动全县经济社会跨越前进。

今天上午，我们利用半天时间，组织县级领导班子全体成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直单位主要负责人，对城区、开发区和部分乡镇的重点项目进行了现场观摩。刚才，县委常委、副县长、开发区管委会主任刘瑞春同志通报了今年以来全县招商引资及“开发区项目建设展示评比”活动情况，县委副书记董超同志宣读了《关于开展“三个一”集中招商竞赛活动的通知》，县委常委、组织部长叶亚涛同志宣读了《关于表彰优秀民营企业和优秀民营企业家的决定》和《关于对全县有突出贡献民营工业企业进行奖励的决定》;县委常委、县纪委书记、监察局长邵义山同志通报了破坏软环境案件查处及第二季度政风行风评议情况，有关单位负责人作了表态发言。

下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认真总结取得成绩，正确分析面临形势，进一步增强实施“一体两翼”战略的信心和决心

今年以来，全县上下突出工作重点，坚持紧张快干，经济社会保持强劲发展态势。实现地区生产总值**.**亿元、社会消费品零售总额**.**亿元，分别增长**.*%、**.*%，实现财政收入*.**亿元，增长**.*%，剔除农业税政策性减收因素，增长**.*%。市目标综合考评沭阳排名第一。

㈠坚持以经济建设为中心，发展势头更加强劲。工业经济提速增效，规模企业达***家，实现产值**.*亿元、销售收入**亿元、利税*.**亿元，分别增长**.*%、**.*%和**.*%;工业用电量达*****万千瓦时，占用电总量**.*%，增长**.*%。农业经济快速增长，夏粮生产喜获丰收，单产增加***公斤，总产达**.*万吨，创历史第二新高;新增花木面积*.**万亩，总面积达**.*万亩，新增二级资质花木工程公司*家;有组织外出劳务*.*万人，实现务工收入**.**亿元，培训劳动力*.*万人;实现农民人均纯收入****元，增长**.*%。第三产业蓬勃发展，好景时代、浙江商城等大型商场即将建成运营，海天金三角、鸿翔紫藤花园等高档商城、小区启动建设，销售商品房**.*万平方米，实现契税***万元，分别增长**%、***%;新增客货车***辆、私家轿车***辆，分别增长**%、**%。三次产业比例为**.*∶**.*∶**.*。

㈡坚持以扩大开放为重点，招商引资成效显著。提高组织化程度，持续开展“项目签约开工百日竞赛”、“开发区项目建设展示评比”活动，在浙江等地设立*个招商联络处、**个招商点，派驻***名人员开展驻点专业招商。引进固定资产投资***万元以上项目***个，协议投资**.**亿元，实际到位资金*.**亿元，千万元以上项目***个，****万元以上项目**个，超亿元项目*个，其中开发区引进项目**个，千万元以上项目**个。招商引资对经济增长拉动效应初步显现，开发区企业用工****人，其中外出务工回流人员****人，开发区企业实现入库税收增长**.*倍，新增招商引资企业基本帐户***家，存款****万元。

㈢坚持以富裕百姓为目标，民营经济发展迅猛。新增私营企业、个体工商户***家、****户，累计分别达****家、*****户，私营个体经济实现收入*.*亿元，占财政收入**.*%，入库税收*.**亿元，占工商税收**.*%。木材加工企业****家，从业人员*.*万人，实现产值**.*亿元、销售收入**.*亿元、税收****万元，分别占工业总产值**.*%、工业销售收入**.*%、工业税收**.*%，细木工板、多层板、刨花板、贴面板、防水模板、中高密度板、强化地板和木制工艺品等品种齐全，带动了家具、机械、制胶、运输、餐饮等配套产业发展，成为民营经济主导产业。组织召开第二届银企洽谈会，协议贷款*.**亿元，县中小企业担保公司担保贷款*.***亿元，增长***%。

㈣坚持以基础建设为支撑，城乡面貌焕然一新。坚持“社会力量为主、政府投入为辅”方针，启动实施***多个重点建设项目，掀起1998年以来第二个基础设施建设热潮。虞姬桥、袁枚桥、沈括桥拓宽改造工程全面竣工，人民东路、杭州路、宁波路、临安路、台州路及东阳路、萧山路、富阳路延伸段建成通车，畅通交通脉搏，拉大城区框架。基础配套建设不断加快，城区新增绿化面积*.*万平方米，完成无杆化道路改造*条，新增天然气用户****家，垃圾清运权成功拍卖。城区基础设施配套面积达**平方公里，已经具备中等城市规模。挂牌出让国有土地使用权*宗，成交额*.*亿元，清理城乡存量土地***宗、****.**亩。启动县乡危桥改造工程，建成方圩大桥、任巷桥等桥梁*座，新河周圈大桥、塘张线汤严桥等**座桥梁即将动工。

㈤坚持以改革创新为动力，各项改革纵深推进。推行“一线工作法”，坚持定期会办、专题会办、及时会办，完善交办、催办、督办、查办制度，各项工作扎实推进。成立县招商引资、重点工程建设、城区拆迁、社会稳定、国有土地挂牌出让、促进民营经济发展、工作落实督查七大指挥部，对重点工作实施重点突破。巩固、完善和深化企业改制工作，沭阳宾馆、交通服务公司、交通工程公司顺利完成改制。创新社会稳定“抓早、抓小、抓苗头、抓基层、抓基础、抓主要对象、主要领导抓”“七抓”工作机制，建立社会矛盾纠纷调解中心，切实维护社会政治稳定。建立干部任用全委会票决、公推公选等制度，**名同志通过公推公选走上乡镇党政主要领导岗位。

回顾今年以来的工作，全县上下自加压力，奋勇争先，经济社会保持良好发展势头;分析当前面临的形势，我们必须保持清醒的头脑，充分认识发展中的机遇和压力。一方面，要充分认识宏观调控给我们带来的新机遇。目前，宏观政策调控措施逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧和审批从紧的“四紧”环境比较突出，客观上加大了发展的难度。但我们也要认识到，这次宏观调控有退有进，有控制有扶持，紧中有活，紧中有余地，紧中有机遇，特别是对沭阳这样的欠发达地区来说，其背后潜藏着新的更大的发展机遇。尽管宏观经济形势发生了一些变化，但我国处于重要战略机遇期的大背景没有变，发达地区资本加速转移的大趋势没有变，省委、省政府扶持苏北发展的大政策没有变。我们必须审时度势，善于谋势，精于用势，把这次宏观调控作为转变经济增长方式的机遇，作为优化产业结构的机遇，作为创新体制机制的机遇，作为提升干部能力的机遇，特别是要作为实施项目推进、加快经济发展的机遇。实本文来源于网络网站践证明，每一次宏观调控都是拉开发展差距的“分水岭”，当别人放慢发展步伐的时候，正是我们加快赶超的最佳时机。另一方面，要充分认识沭阳发展阶段给我们带来的新压力。经过多年的奋斗和努力，沭阳广大干群精神振奋，思想意识不断解放，内生动力明显增强，品牌效应逐步提升，发展的目标很明确，发展的思路很清晰，发展的氛围很浓厚，已经迈上了快速发展的快车道，处于跨越前进的“黄金期”。同时，周边县市发展速度之快、变化之大、势头之猛让人刮目相看，特别是宿迁三县两区之间已经进入齐头并进、你追我赶的发展态势，沭阳要想继续保持领先地位，压力巨大。可以说，沭阳目前的发展正处于一个十分紧要的关口，快马加鞭，乘势而上，发展速度将会更快、发展步伐将会更大;犹豫不决，自我满足，发展机遇将会丧失、发展势头将会减弱。全县上下必须倍加珍惜政通人和、强势发展的良好态势，始终保持开拓创新的精神和跨越前进的斗志，坚定加快发展的信心和决心不动摇，在对比中确立新坐标，在发展中实现新跨越。

二、围绕项目推进主体，突出招商创业两翼，推进全县经济社会跨越发展

面对富民强县的繁重任务，面对咄咄逼人的竞争态势，面对多年少有的大好机遇，全县上下要按照经济工作项目化、项目工作目标化、目标工作责任化、责任工作具体化的总体思路，在当前和今后几年，围绕城市化、工业化，大力实施一体两翼战略，以项目推进为发展主体，以全员招商、全民创业为发展两翼，推进经济社会更快更好发展。

㈠坚持项目推进，实现经济社会发展新跨越

发达地区成功经验和我县发展实践充分证明，项目是集聚、配置生产要素的主要载体，是抓好工作落实的基本手段。全县上下要充分认识项目推进的重要意义，坚持项目推进不动摇，以大项目带动大投入，以大投入实现大产出，以大产出推动大发展。

一要强化狠抓项目推进的思想共识。发展是第一要务，项目是第一抓手。地区之间的差距，主要就是项目的差距。哪个地方项目多、项目大，哪个地方的经济发展就快、后劲就足。没有看得见、摸得着的具体项目，没有实实在在的大项目、好项目，加快发展、跨越前进只能是“纸上谈兵、空中楼阁”。千道理、万道理、抓到项目是硬道理，千重要、万重要、抓好项目最重要。抓住项目推进这个重点，才能抓住发展的牛鼻子，牵一发而动全身，才能找到工作落实的突破口，在区域竞争中取得主动。特别是对县一级来说，处于宏观与微观结合部，既是上级方针政策的执行者，又是直接面对基层的决策者，必须坚持具体、具体再具体，一线、一线再一线，把各项工作任务变成内容实在、主体明确的具体项目，把强烈的发展意识变成实实在在的发展措施。

二要营造狠抓项目推进的浓厚氛围。项目内涵丰富、内容广泛，涵盖三个文明建设各个领域，涉及乡镇、部门工作各个方面，是统领经济社会发展的总抓手。抓好项目推进，必须围绕全县工作中心，围绕改革发展稳定大局，围绕本部门、本乡镇工作实际，把能够促进经济建设和社会发展，能够量化、具体化的事项、工作都纳入全力推进的项目范围。要强化抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的意识，按照围绕中心抓项目、围绕项目抓落实的要求，把项目推进贯穿于经济社会发展的各个领域，体现在全县工作的各个方面，坚持一二三产项目一起抓、大中小项目一起抓、内培外引项目一起抓，立足扩大总量上项目、立足开发区载体上项目、立足资源开发上项目、立足现有企业上项目、立足市场需求上项目，做到重点项目重抓、热点项目狠抓、难点项目实抓，深入开展项目推进年活动，把项目推进作为一项长期任务，持之以恒地抓下去，在全县上下形成“千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。

三要形成狠抓项目推进的强大合力。广大领导干部特别是“一把手”，要增强“不抓项目是失职、抓不好项目是失败”的责任意识，集中主要时间、主要精力抓好项目推进，特别是事关全局的重点项目、实事工程，要亲自过问，一线指挥，及时会办，全力以赴，确保抓得住、盯得紧、落得实。要树立抓不好项目的干部不是好干部、抓不好项目的班子不是好班子的思想，把项目推进作为发展经济的主战场、考察干部的比武场，以项目考验干部，以项目锻炼人才，以项目检验作风，以项目体现政绩，以项目促进发展，推动各级干部主动跑项目、积极抓项目，引导全县上下时时以项目为先、处处以项目为上、事事以项目为重，自觉做到工作围绕项目展开、措施围绕项目制定、服务围绕项目落实，形

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第五篇：在共青团全委会上的讲话

在共青团扬州市四届一次全委会上的讲话

徐 益 民 (2002年11月2 日)

同志们：

通过全体代表的共同努力，共青团扬州市第四次代表大会已经圆满完成了各项议程，胜利闭幕了。大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻江总书记“5〃31”重要讲话和市第四次党代会精神，总结了过去五年全市共青团工作，明确了今后五年团的主要目标和任务，选举产生了共青团扬州市第四届委员会及其领导班子。这次大会开得很好，是一个朝气蓬勃、求真务实的大会，是一个团结奋进、开拓创新的大会，对于推动我市共青团工作在新形势下的新发展必将起到重要的作用，产生深远的影响。在这里，我代表市委，对大会的圆满成功，对同志们的当选表示热烈的祝贺!

1 今后五年，是我市实现在苏中率先快速崛起，全面提升在省内和沿江城市中的地位，把扬州建设成为经济强市、文化大市、旅游名市、生态园林城市的关键时期。同志们要深刻意识到自己肩负的历史使命和重要责任。四届委员会是新世纪扬州第一届共青团领导班子，是今后五年我市共青团和青少年工作的领导者。扬州共青团和青少年事业能否在世纪之初开好局、起好步，取得不断发展和新的跨越，有赖于全体委员的共同努力。借此机会，我对新一届委员会提几点希望。

一、坚定信念，加强实践，全面提高思想政治素质 江总书记“三个代表”重要思想，是全面加强和改进党的建设的伟大纲领，也是指导共青团建设的根本指针。作为党领导下的先进青年的群众组织，共青团能不能把“三个代表”要求落到实处，团结带领青年紧紧跟随党在新时期的前进步伐，团干部特别是团的领导干部的思想政治素质最为关键。新一届委员会要按照江总书记在纪念中国共产主义青年团成立80周年大会上对青

2 年提出的“六点希望”的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，构筑起强大的精神支柱。要不断增强讲政治的自觉性，努力把握正确的政治方向，坚定政治立场，遵守政治纪律，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，努力把自己培养成能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的团干部。要把“三个代表”的学习同马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习紧密结合起来，同改革开放和现代化建设的实践紧密结合起来，同研究解决团工作在新形势下面临的新课题紧密结合起来，善于用历史的眼光、世界的眼光、未来的眼光看待问题、分析问题和解决问题，培养自己的战略思维能力，努力使自己的思想和行动符合先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，永远站在时代发展的前列。下一阶段，各级共青团组织要把学习贯彻党的十六大精神作为头等大事，切实抓紧抓好。广大团员青年要通过学习，进一步深化对“三个代表”重要思想的认识，增强实践“三个代表”

3 要求的自觉性和坚定性，扎实做好本职工作，不断开创现代化建设的新局面。

二、勤奋工作，开拓创新，努力创造一流工作业绩 青年是改革开放和现代化建设的生力军和突击队。实现“富民强市、建设名城”的宏伟目标，需要全市广大青年去奋斗、去创造、去奉献。新一届委员会要自觉地把工作放到扬州经济发展和社会进步的历史进程中去考虑，放到市委、市政府的总体部署中去考虑，团结带领青年投身改革开放和现代化建设的伟大实践。要动员和组织广大青年在经济建设中建功立业。围绕工业经济结构调整和深化国有企业改革，以提高经济效益为目标，大力推进技术创新、管理创新、营销创新和服务创新，促进核心竞争力的持续增强。围绕优化农业产业结构和产业化经营，以增收致富为目标，通过领办科技推广项目，发展特色经济，推动农村经济快速发展。要动员和组织广大青年在文明创建中建功立业。认真践行《公民道德建设实施纲要》，广泛开展青年志愿者、青年文明号、

4 “三下乡”等活动，倡导“明礼诚信、爱国守法、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的新风尚，带头崇尚科学、反对迷信、抵制邪教，使青年养成符合时代要求的道德规范，不断提升扬州的整体文明程度，优化扬州发展的软环境。要主动担当起维护社会稳定的重大责任，积极维护青少年合法权益，协助党委和政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作，引导青年自觉维护社会治安秩序和经济秩序，促进社会稳定。要动员和组织广大青年在“科教兴市”中建功立业。着眼于青年素质的提高，把青年人力资源开发作为整体工作的出发点和落脚点，切实营造有利于青年成长成才的外部环境，努力形成人才辈出的局面，不断创造出新的人才优势，为扬州的可持续发展和在新世纪的腾飞奠定坚实的人才基础。

三、增进团结，密切配合，合力建设坚强领导集体 团结是领导班子凝聚力和战斗力的重要保证。实践证明，班子不团结，队伍就带不动;班子团结，上下左右就能拧成一股绳，形成一条心，整个队伍就生机勃勃、

5 富有战斗力。团的委员会、特别是常委会和书记班子，是全市团工作的领导核心，在搞好班子团结的问题上负有重大责任，必须付出更大的努力。班子团结的核心是坚持民主集中制。领导班子成员要按照江泽民同志提出的“坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养”来要求自己，讲大局，讲原则，相互理解，相互支持;善于集思广益，实行正确的集中;善于听取不同意见尤其是批评意见，广纳善言，虚怀若谷，表现出共产党人的宽广胸怀。各位委员要主动发挥自己的作用，认真履行工作职责，正确处理好民主与集中的关系，顾大局、讲全局，相互信任，共同进步，积极维护班子的整体形象。要强化干事业的意识，一切以工作为本，以事业为重，脚踏实地，勤勉敬业，努力把新一届委员会建设成为一个团结和谐、充满朝气和活力的战斗集体。

四、改进作风，强化服务，不断树立良好社会形象 团的作风建设，不仅关系到团干部的健康成长，而且关系到党的青年工作和党的事业发展。共青团作为党

6 紧密联系青年的桥梁和纽带，要牢固树立服务青年意识，把竭诚为青年服务贯穿于整个团的工作和青年工作的始终。团的领导干部是共青团事业的中坚和骨干，是青年群众的教育者，青年利益的代表者和维护者，团干部的一言一行都代表着共青团的形象，对青年有着重要的示范和导向作用。广大团干部要在坚定理想信念、实践党的宗旨、加强品德修养、弘扬不懈奋斗精神上做青年的表率。要深入群众，深入基层，用细致的工作和热情的服务来赢得青年的信任，用自己模范的行动和高尚的人格来赢得青年的尊重和支持。要脚踏实地,艰苦创业，砺志有为，自觉奉献，把共青团的岗位当作磨炼意志、提高能力的舞台和大胆实践、增长才干的学校。要自重自爱，严格自律，积极追求健康向上的生活情趣，自觉用法纪约束、规范自己的行为，以良好的作风，树立共青团良好的社会形象。榜样的力量是无穷的，团干部只有为青年师表，才能更好地感染青年、凝聚青年、团结青年，带领青年一道前进。

7 同志们，实现本次团代会提出的各项目标，任务非常艰巨，使命特别光荣，市委对你们寄予厚望。希望同志们进一步增强信心，加强团结，开拓奋进，切实履行好自己的职责，发挥好委员会的集体优势，创造出更加辉煌的业绩!

谢谢!