在县委全委会上的讲话

在县委全委会上的讲话（精选6篇）

篇1：在县委全委会上的讲话

文章标题：县委书记在2007年县委全委会上的讲话

（2007年2月13日）

同志们：

今天，我主要讲五个方面的意见。

一、抓住有利时机全面发动群众

春节期间，大多数外出务工人员都返回了家乡，这是我们发动群众建设家园、加快发展的“黄金时间”。各地各部门要抓住有利时机，深入村庄集

镇、农家院户、田间地头、建设工地，与农民群众拉家常，话发展。采取有效措施，发动群众、引导群众、组织群众，积极投工投劳，加快政府性投资项目的实施。各地要紧紧抓住春季农忙前的这一段时间，大抓新农村、乡村道路、农田水利基本建设等工作，建设美好家园。要利用在外地工作和创业人士返乡过春节之机，加强同他们的沟通和联系，寻求他们的更大支持。

二、认真做好安全、稳定、信访工作

一是切实抓好安全生产。县目督办、县安监局要以铁心肠、铁面孔、铁手腕、铁纪律对各地各部门抓安全生产的情况进行监督检查，逗硬落实安全生产的“一票否决制”，按照“四不放过”的原则进行查处。春节期间，煤矿、非煤矿山等涉及地下作业的一律停产休业，由县经商委、安监局负责落实。要切实加强交通道路安全检查，坚决取缔打击非法客运车。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]要特别重视森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全县近期已发生森林火警火灾9起，形势严峻。各级各地要制定完善好《防火预案》，坚持领导带班值班、火警火灾报告等制度，严格实行行政首长负责制，加强火灾安全隐患排查，对山头地块、房前屋后进行拉网式排查，从源头上控制森林火灾隐患。春节前后，县上将组成4个联合督查组，深入各地进行一次全面督促检查。

二是切实抓好维稳工作。关于春节前后的维稳工作，在前几次的会议上已经作出明确具体安排，关键是要把工作抓落实。各级各部门要严格按照“发现得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，全面掌握本辖区、本部门中可能影响社会稳定的矛盾纠纷，把不稳定因素处理在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。特别是公安机关要加大打击力度，严惩各类刑事犯罪，震慑违法犯罪分子；要突出对重点单位、重点人员、重点场所、重点地段、重点行业的排查；春节期间，要进一步加大对街面的巡逻和防控工作，确保城区平安无事。

三是切实抓好信访工作。信访、建设、经商、军转、国土等重点涉访部门要切实做好春节期间的信访接待、解释、疏导工作，及时分析掌握本单位、本行业的信访规律和特点，有效提高信访工作的针对性、实效性。全国“两会”将在今年3月初召开，各级各地要特别抓好春节期间和“两会”期间的信访工作，认真解决非正常越级上访问题。各乡镇、县级各部门要带着责任和感情关心上访群众，有问题解决问题，有困难解决困难，特别是对我们过去工作中出现的失误要大胆面对，主动纠正；对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安置；对以上访为名制造事端，煸动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法严肃处理。要花大力气解决非正常上访问题，对每件案子都要做到定领导、定方案、定时间，做到“案案有人管、件件有人办、事事有结果”，确保案结事了。对其中确实无法在短时间内解决的问题，要落实责任人和责任单位负责疏导稳控工作，对包而不办、推诿扯皮、不负责任，导致非正常上访人员再次重访并造成严重后果的，要坚决追究责任。

四是制定好春节期间“处突”工作预案。各级各部门党政“一把手”要切实承担起维护稳定、确保安全的第一责任，认真贯彻落实《__县处置群体性事件工作预案》（通委办〔2006〕73号）的要求，亲自研究、亲自安排、亲自部署、亲自落实，抓好春节期间突发事件的处置工作，确保全县人民群众过一个愉快祥和的春节。各乡镇、各部门要制定好春节期间突发事件的处置预案，要把工作预案在政务公开栏内公开，责任落实到单位、落实到具体领导和工作人员，职责分工要明确，切实做到招之能来、来之能战、战之能胜。

三、认真落实“清廉”要求

一是群发一条“廉政短信”。节前节后，县纪委、县监察局要与通讯部门合作，给全县每个领导干部发一条廉政短信，提个醒。各级领导干部要时刻树立廉政意识，增强纪律观念和法制观念，在管住自己的同时，管好自己的家人和身边工作人员，共同筑牢反腐防线，努力营造一个讲政治、讲廉洁的氛围。要加大新闻媒体舆论监督力度，县电视台从现在起，要在《__新闻》播出前后增播廉政建设公益广告，并公开县纪委、县监察局的廉政举报热线。

二是作出一条“廉政承诺”。认真贯彻落实中纪委七次全会精神，面向

社会公开进行廉洁承诺。我今天首先代表县委作廉洁过年的承诺，各级领导班子都要作出廉洁承诺，中层干部要向领导班子作出廉洁承诺。

三是重申“十条禁令”。不准违反财经纪律突击花钱，乱发钱物，或借拜年等名义发放钱物、礼品、纪念品。不准违反规定收送现金、有价证券（卡）和支付凭证，推辞不掉的，要立即交县纪委。不准“跑官要官”。不准参与

赌博和封建迷信活动。不准借婚丧嫁娶之机收钱敛财。不准上下级之间、部门及单位之间用公款搞自娱自乐活动。不准上级机关以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品，下级单位也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼。不准接受下属单位或部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动，不得到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的任何费用。党政机关一律不得搞相互走访拜年活动，减少、简化各种联欢会。领导干部下基层慰问要轻车简从，不准搞超标准招待。

四、认真解决群众生产生活上的问题

一是要组织开展好春节期间的慰问活动。前段时间，县级领导按照县上的统一安排，到基层走访慰问了贫困户、特困职工，反响很好。各级各地要继续开展好这项工作，各乡镇、县级各部门要组织干部职工捐款捐物，到工作联系点开展送温暧、献爱心活动，把党和政府的温暖送到广大人民群众之中。

二是安排好春节期间群众的生产生活。民政部门、组织部门、劳动和社会保障等部门要兑现好军烈属、老红军、老干部、下岗困难职工的补助款项。质监、药监、工商、卫生等部门要深入市场检查食品卫生安全，严防食物中毒事件发生。供水、供电、供气等能源部门或行业要提前调度好供能资源，非紧急特殊情况不能在春节期间停水、停电、停气。广播电视、邮政、电信、移动通讯等部门或行业要检修好设备，畅通光纤通讯传输渠道，保证春节期间的电视、电话、通讯的信号安全畅通。

三是要抓好春节期间的值班工作。各级各部门必须安排领导带班、专人值班，值班安排情况和值班人员通讯号码要在2月15日前书面报告县委办公室、县政府办公室。要严格执行值班制度，值班人员必须到岗到位，认真履行值班工作职责。要灵通信息，一旦发生事故或遇到紧急情况，必须迅速向县委、县政府和相关部门报告，并立即组织施救，妥善处置，不得延误。实行“零报告”制度，各乡（镇）党委和人民政府每天下午五点向县委办、县政府办报告情况，重大情况随时报告；县维稳办、县安办每天下午五点半向县委办、县政府办汇报全县安全稳定情况。若因值班不到位、工作不负责而造成的安全责任事故，必须严肃追究有关人员的责任。

五、关于交通建设问题再强调以下几点

关于2007年的交通建设目标任务，在县委的工作要点中已经进行了明确，这里不再重复，各级各地要认真对照梳理，做到心中有数。总之，今年是新一轮交通大会战的攻坚年、决战年，各级各地都要做好打硬仗的准备，按照市委仲彬书记“人人争当修路人”要求，坚持一切愿意建设农村公路的积极性都要保护，一切有利于农村公路建设的新路子都可以探索的原则，举全县之力，全民建交通，全社会建交通。

一是充实交通建设组织指挥机构力量。由县委、县政府分管交通的同志牵头，着手对交通建设领导小组及其工作机构进行调整充实，建立精干、能干、务实、高效的交通建设指挥体系。要迅速组织交通等部门认真思考2007年的工作运行机制。

二是加快建设通乡公路。加快2007年通乡公路建设项目的招投标工作，县发改委和交通局要积极做好前期准备，尽快取得省发改委和省交通厅的相关批文，力争4月底前完成第一批16条通乡公路的招标，6月底前完成第二批10条的招标。各项目乡镇要选派一名副科级干部上派到县通乡公路建设业主办工作，具体负责该乡镇通乡公路建设。业主办、县交通局要确保通乡公路在3月5日（正月十六）复工，各项目乡镇必须引导和组织群众提前做好春耕等物资筹备工作，以便通乡公路复工后的封闭施工,乡镇党委书记、乡镇长对此项工作负总责。在工程完工前，现行的指挥体系、运作机制、各条路的县级挂包领导和副组长等一律不变，直至完成建设任务。

三是加快建设通村公路。各乡镇要根据下达的计划，指导村委会进一步组织和发动群众，按照《__县通村公路建设管理办法》（试行）要求的程序，由村民代表组织群众户户签字。对群众确实不愿意修路、不愿意参与修路和无能力修路的，可在乡镇内进行竞争立项调剂，经县交通局同意后，报上级交通主管部门立项；乡镇内不能调剂的，报县交通局在全县范围内调剂。有关乡镇要指导村民委员会认真落实群众“自主决策、自主实施、自主监督”通村公路建设工作运行机制，凡不按程序规范操作的，不予拨付补助资金。要尽快完成2006年未完工通村公路建设，对已建成的，县交通局要认真组织验收。

四是加强项目资金监管。建设资金必须专户存储、专人管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用各项目资金。监察、财政、审计、农民负担监督管理等部门要加强对资金的监督、检查、审计和服务，无论是补助资金还是群众筹集资金的使用，都必须接受审计。通乡公路建设资金严格实行业主负责和计量支付的办法；通村公路建设资金实行“县到乡镇、乡镇到路、项目村建专户”的管理办法，乡镇长对建设资金安全负主要责任。

五是抓好现场会的准备工作。今年全省农村公路建设现场会将在巴中召开，而主要参观点又是在__。县交通局要制定、完善好现场会参观点规划方案。

当然，2007年各方面的任务都十分繁重，特别是“四难”方面的任务很艰巨。县委、县政府是清楚的，也在积极想办法为大家创造条件。县上春节前就要出台《__县项目财政补助工作管理暂行办法》，大家提得很多的，盼望已久的项目工作经费问题将得到全面解决。按文件规定，2007年县上将拿出1000万元左右的资金解决政府性项目的工作经费问题。希望各级各地要管好、用好、用活，要见到效益。

最后，预祝大家春节愉快，身体健康，阖家欢乐！

谢谢大家！

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篇2：在县委全委会上的讲话

在胜利完成“十五”计划，全县经济社会发展取得巨大成就，阔步踏上改革开放和全面小康建设新征程的重要时刻，我们今天召开了中共*县县委十二届五次全会。这次会议认真贯彻了党的十六届五中全会及省委十届七次全会、市委二届四次全会精神，审议通过了《中共*县县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，描绘了我县在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图；研究部署了今年全县以经济建设为中心的各项工作，为“十一五”规划开好局、起好步奠定了良好基础。会上，**县长对《建议》作了说明，并就今年经济工作讲了很好的意见。与会同志本着对党、对人民、对历史高度负责的精神，进行了热烈地讨论，提出了宝贵的意见和建议，达到了统一思想、凝聚力量、明确目标、振奋精神的目的。全面贯彻好这次全会精神，努力把全会提出的各项任务落到实处，就一定能够把我县改革开放和全面小康建设推向一个新的发展阶段。下面，我根据县委常委会讨论的意见讲四个问题。

一、总结经验、发扬成绩，认清形势、坚定信心，进一步增强抢抓机遇、加快发展的历史责任感和时代紧迫感

“十五”成绩来之不易，五年来的工作值得肯定。这五年，是全县人民认真贯彻党的十六大精神，抓住西部大开发历史机遇，深化改革，扩大开放，加快全面建设小康社会步伐的五年；是适应我国加入世贸组织新形势，正确处理改革、发展、稳定的关系，大力实施开放兴县、工业强县、农业稳县战略，经济和社会各项事业全面发展的五年；是克服诸多困难，多渠道筹措资金，加快基础设施建设，加大固定资产投入，实现新世纪经济社会发展“开门红”的五年。五年来，我们不断克服市场变化和自然灾害带来的诸多困难和不利因素，始终坚持优先发展工业不动摇，积极支持工业企业围绕产权改革和技术改造增活力，钢铁、电解锌、建材、三粮液酒、油脂等骨干生产企业不断发展壮大，已经成为县域经济的重要支撑。坚持农业基础地位不动摇，在稳定粮食生产的同时，积极推进农村税费改革，切实加强农业基础设施建设和生态环境建设，不断加大农业结构调整和产业化建设力度，着力提高农业综合生产能力，促进了农村经济和农民收入的稳步增长。坚持实施项目带动战略，积极争取上级资金支持和政策扶持，全面抓好工业技改项目、社会事业项目和基础设施项目建设，经济发展的基本条件得到明显改善；对外开放跃上新水平，招商引资取得重大进展，旅游、矿产资源开发步伐加快。坚持围绕财政抓经济，加强财源建设，严格税收征管，财政收入质量明显提高，财政实力不断增强。坚持两手抓、两手都要硬，党的建设、精神文明建设和民主法制建设继续得到加强。“三个代表”重要思想学习和保持共产党员先进性教育等活动扎实开展，各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。宣传思想工作贴近实际，精神文明建设深入开展，科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、计划生育、环境保护、社会保障等社会事业长足发展。坚持人民代表大会制度和共产党员领导的多党合作、政治协商制度，普遍推行政务公开、厂务公开、村务公开和村委会民主选举，基层民主政治建设不断加强。坚持稳定压倒一切，认真落实社会治安综合治理措施，切实加强群众信访工作，妥善解决群众关心的热点、难点问题，维护和发展了政治安定、社会稳定的良好局面。

五年的实践，创造了显著的成绩，也积累了宝贵的经验。一是必须坚持从县情实际出发，制定切实可行的发展思路，选准主攻方向，以重点突破带动整体推进。二是必须坚持加快发展第一要务，用发展的办法解决前进中的困难和问题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，保持经济发展的良好势头。三是必须坚持结构调整这条主线，努力改善和优化所有制结构和产业结构，积极推进农业产业化、工业化、城镇化建设，促进经济增长方式的转变，不断提高经济运行质量和效益。四是必须坚持不懈地改善投资环境，切实树立对外开放的*县新形象，加强重点项目建设、招商引资和非公有制经济发展，为经济增长注入活力。五是必须坚持以人为本，最大限度地维护最广大群众的根本利益，充分调动和发挥好方方面面的积极性，形成共谋发展的强大合力。六是必须坚持“两手抓，两手都要硬”，全面加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，为改革发展创造良好的外部环境。

“十一五”时期是我国抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，全面建设小康社会的关键时期。这五年如果取得重大进展，就可以为后十年的发展创造十分有利的条件，从而为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。在这样的关键时期，我们既耽误不起，更失误不起。为此，我们必须站在历史发展和时代前进的新高度，用发展的眼光看待形势，用辩证的观点审时度势，充分认识面临的机遇和挑战、具有的有利条件以及存在的困难和问题，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，扬长避短，发挥优势，克难奋进，扎实工作，促进勉县经济社会更快更好地发展。在新的历史条件下，我们面临着许多加快发展的大好机遇和有利条件。一是“十一五”期间，国家将继续推进西部大开发，加大对西部地区的政策、资金支持力度和产业扶持力度。这为我们争取上级支持，加强基础设施和生态环境建设，加快经济结构调整，促进经济发展十分有利。二是东部地区在加快经济结构优化升级和增长方式转变的过程中，一些产业和资本在宏观调控和市场竞争中受到挤压后，将向西部进行转移，这为我们招商引资提供了难得机遇。三是基础设施状况不断改善，特别是随着西汉高速公路全线贯通，将有效缓解交通的“瓶颈”制约，为我们融入大西南经济圈和关中经济带，全面提升对外开放水平，创造了有利条件。四是经过多年的改革和发展，我县工业规模迅速扩大，活力不断增强，在县域经济中的主导地位已经确立。随着一些重点骨干生产企业技术水平和生产能力的不断提高，工业对县域经济的支撑和拉动作用将更加凸显，这必将加快我县建设汉中乃至陕南工业强县的步伐。五是“十五”计划的提前实现，既为“十一五”规划的顺利实施奠定了良好基础，也激发了广大干部群众的工作热情和干劲，为加快发展鼓舞了人心，聚集了人气，凝聚了力量。

回顾过去五年，我们虽然取得了很大成绩，但同时也要清醒地认识到，我县经济和社会发展中仍然存在着不少困难和问题。主要表现在：一是经济结构性矛盾仍然比较突出，经济基础薄弱，产业层次低，自主创新能力不强，运行质量和效益仍处于较低水平。工业经济增速起伏大，主要依靠几个数量有限的规模以上企业来支撑，同时也面临新的挑战和压力；相当一部分企业特别是中小企业处于低速低效运行状态，整个工业经济对宏观调控和市场变化的影响比较敏感，抗御市场风险的能力弱；农业产业化水平低，主导产业没有形成规模优势和品牌优势，上规模、上档次的龙头企业少，致使农产品深加工能力弱，增值空间小，综合效益低。第三产业发展滞后，在县域经济总量中所占份额较小。二是解决“三农”问题的任务相当艰巨。“十五”末，预计我县农民人均纯收入为1630元，低于全市、全省乃至全国平均水平。如何使占全县人口80%以上的农民群众实现收入大幅增加、生活条件改善、生活水平提高，是我们面临的一个急需解决的重大问题。三是推进改革的难度加大。通过产权置换，虽然盘活了大部分国有工业企业，带动了县域经济发展，但剩余没有改制到位的主要是流通企业，大多是负债大于资产，职工安置和债务处理非常棘手。财政体制、教育体制、卫生体制等改革都遇到较大困难和矛盾，目前已进入了攻坚阶段。四是财政收入形势虽有好转，但税源结构单一，群体税源不足，乡镇、村组债务缺乏有效的化解办法；由于财力紧张，对经济社会发展的支持乏力，特别是城镇开发建设、地方道路建设、社会事业发展投入不足。五是社会就业和再就业压力大，处理好社会利益关系的难度加大，社会保障和维护稳定的任务依然繁重。六是一些干部精神不振、作风不实、效率不高，有的甚至以权谋私、腐败堕落，影响了党和政府在人民群众中的形象。这些问题，必须引起我们的高度重视，着眼大局，着眼发展，积极采取措施加以解决。

二、把握全局、抓住根本，再鼓干劲、乘胜前进，全面推动我县“十一五”经济社会发展再上新台阶

今后五年是我县承前启后，继往开来，加快和谐社会建设，推进全面小康的关键阶段。从去年上半年开始，我们在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，通过反复讨论酝酿和修改完善，形成了《勉县国民经济和社会发展“十一五”规划建议》。这个《建议》，认真贯彻了十六届五中全会和省市有关会议精神，贯穿了科学发展观这根红线，确定的指导思想、奋斗目标、具体措施、发展重点及主要任务符合我县实际，符合广大干部群众的意愿，是今后一个时期指导全县工作的纲领性文件。只要认真按照《建议》制定好《勉县国民经济和社会发展第“十一五”个五年规划》，并一以贯之抓好落实，就一定能够推动全县经济社会全面协调可持续发展。“十一五”期间，我们必须从宏观上重点把握好以下几个全局性、根本性问题。

第一，紧扣加快发展第一要务。当前我县在增加城乡居民收入、缓解就业压力和处理各种社会矛盾等方面，都面临着许多问题和困难。坚持以科学发展观为指导，实现经济又快又好的发展，是我们解决一切矛盾和问题，全面建设小康社会，构建和谐社会的前提和基础，更是欠发达地区的当务之急。我们必须充分利用各种有利条件以只争朝夕的精神加快发展，努力缩小与发达地区的差距。我县确定在“十一五”期间经济年均增长12%，这是一个实事求是的指标，经过顽强拼搏，是完全能够实现的。当然，我们讲的加快发展决不仅仅是gdp的增长，而必须是科学发展，就是发展既要有一个较快的增长速度，更要提高经济增长的质量和效益。如果忽视了增长质量和效益，片面追求一时的高速度，这种发展是不能持续的，势必会造成大起大落。各级领导干部一定要积极适应国家宏观调控和产业政策导向，准确把握经济发展趋势变化，及时采取有力措施，妥善解决可能妨碍经济平稳发展的各种问题，促进全县经济又快又好的发展。

第二，坚持调整经济结构，转变经济增长方式。转变经济增长方式，是解决我县经济结构不合理和运行不稳定等问题，提高经济增长质量和效益，实现可持续发展的必由之路。要完善发展思路，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，大力发展循环经济和绿色产业、特色产业和优势产业。党政机关部门要带头厉行节约,在全社会形成健康文明、节约资源的消费模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会。要切实走新型工业化道路，广泛应用高新技术和先进技术改造提升冶金、建材工业，推进产业结构优化升级，提高产品科技含量，降低资源消耗，减少环境污染，延伸产业链条，增加企业效益，把速度和结构、质量、效益统一起来。汉钢要进一步节能降耗、减少污染，尽快完成热轧薄板、焦化回收等技改项目，提高市场竞争力和产品符加值；八一锌业要加快综合回收利用项目和年产25万吨扩能，锌合金等项目的开发建设，提高市场占有率和经济效益。要按照市场化发展方向，大力发展绿色、高效、生态农业，推进农业产业化进程，促进农产品加工转化增值。要依托旅游资源优势和现有餐饮服务业基础，进一步制定完善促进服务业加快发展的政策措施，努力提高旅游、餐饮服务业在第三产中的突出地位；大力发展金融、保险、物流、信息、法律和中介服务等现代服务业，促进三产提速增效。要努力改善和优化所有制结构，大力发展民营经济，实现民营经济总量扩张，质量提高。

第三，坚定不移地推进改革开放。一要建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系和机制，发展完善劳动力市场、房地产市场、信息市场，培育完善产权交易市场，促进改制企业固定资产产权流转；进一步健全市场规则，加强市场监管，整顿市场秩序，创造规范有序的市场环境，使市场在资源配置中的基础性作用充分发挥，资源配置效率有效提高。二要通过全面落实各项优惠政策，吸引各种资本参与企业改制，破解企业改制成本过高、资金不足难题，加快推进国有、集体企业深化产权制度改革；加强和改进对非公有制企业的服务和监管，引导个体、私营企业制度创新，健全法人治理结构，建立和改善现代企业制度。三要推进政治体制改革和民主政治建设。按照精简、统一、效能原则，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。适应市场经济体制的要求，切实转变政府职能，改进领导方式和执政方式，减少对经济活动的干预。深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，规范行政审批行为，充分发挥政府经济调节和市场监管职能，注重公共政策和公共管理，履行好社会管理和公共服务职能，建设法治政府和服务型政府。四要营造良好的开放环境，加强对外商的服务和保护，切实发展外向型经济，推进全方位、宽领域、深层次开放，以开放促改革、促发展。五要认真研究，积极向省上推荐上报我县利用外资优势产业和优势项目，争取有一批产业和项目列入省上《利用外资优势产业和项目目录》。

第四，坚持以人为本，推进和谐社会建设。构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重要目标，也是坚持以人为本，促进全面协调可持续发展的重要保障。必须要协调推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体，促进人的全面发展。当前和今后一个时期，我县处于经济结构调整、经济体制转轨和社会结构转型的历史阶段，各种社会矛盾都可能凸显。我们要更加注重经济社会协调发展，大力推进教育、卫生事业建设，推动经济社会良性互动；更加注重维护社会公平和正义，以增加就业和做好社会保障、调节收入分配差距为重点，从解决下岗失业人员安置，城乡困难人口生产生活、就医、子女上学等实际问题入手，加大对弱势群体的帮扶力度，逐步完善城乡保障制度，缩小贫富差别，使全县人民共同建设勉县、共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，尤其要增强新形势下妥善处理人民内部矛盾的本领，及时化解各类矛盾冲突，有效处置突发事件，始终把握好发展的速度、改革的力度和群众可承受的程度，维护社会局势的稳定。领导干部要不断地加强学习，努力实践，切实提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，把改善人民群众生活作为经济和社会发展的目的和归宿，充分调动各方面的积极性和创造性，加快全县经济社会发展，壮大财政实力，增加城乡居民收入，提高群众生活质量和水平。我县农业人口多，农民人均收入还很低，要围绕建设社会主义新农村，努力拓宽农民增收渠道，促进农民收入增加。随着农民收入的增加，要引导广大农民把消费更多地投向文化、教育和医疗保健方面，真正提高广大农民生活水平和质量。

三、重点突破、整体推进，着眼长远、打好开局，努力夺取2006年经济工作新成绩

2006年是执行“十一五”规划的第一年。认真做好今年的经济工作，对我们实现“十一五”规划和长远战略目标，具有十分重要的意义。2006年全县工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央经济工作会和省市委全体会议精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧扣加快发展第一要务，围绕财政增收和农民增收两个目标，坚持实施开放兴县、工业强县、农业稳县三大战略，实现城镇化、招商引资、非公经济、旅游开发四个突破，不断提高县域经济运行质量和效益。以提高执政能力为重点，加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，坚持以人为本，大力发展各项社会事业，切实解决群众困难，加强基层基础工作，积极构建和谐社会，促进物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展。

经济工作的重点是 “三为主三突破”。即：以工业为主导，优先发展工业，加快推进经济工业化，在建设工业强县上实现新突破；以农民增收为主攻，强化农业基础地位，推进农业结构调整和产业化经营，在建设社会主义新农村上实现新突破；以民营为主体，落实优惠政策，优化发展环境，在招商引资、重点项目建设、城镇和旅游资源开发上实现新突破。

主要奋斗目标是：与2005年相比，全县生产总值增长12%，达到 亿元；工业总产值增长 %，达到 亿元，其中规模以上工业增长 %，达到 亿元；地方财政收入按可比口径增长 %，达到 万元；固定资产投资增长 %，达到 亿元；社会消费品零售总额增长 %，达到 亿元；农民人均纯收入增长 %，达到 元；人口自然增长率控制在3‰以内。

１、加大主攻工业力度，加快工业化进程。工业化是现代经济和社会发展的动力与支撑，是实现现代化不可逾越的发展阶段。工业的发展壮大，对于优化产业结构，合理配置资源，促进社会就业，增加财政收入等方面，具有十分重要的作用。着力主攻工业，加速工业化进程，是我县当前及今后一个时期经济发展的主旋律，也是整个经济工作的重要任务。一要切实搞好协调服务，做大做强主导产业。继续按照“壮大冶金工业，整合建材工业，提升食品工业”的思路，进一步制定和完善扩优扶强政策，加大扶持力度，创造良好环境，做大做强冶金、建材、食品饮料三大支柱产业。鼓励企业之间积极开展技术、资金、人才、品牌合作，努力形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局，保持规模以上工业快速增长。二要积极推进技术创新和产业升级，不断提高工业企业的综合竞争力。围绕重点骨干企业和优势资源，抓好关系产业链填充、延伸的技术进步项目，用新技术改造传统产业，大力发展配套工业和农产品精、深加工企业，在转化传统农业中发展新型工业。今年要重点抓好。三要深化产权制度改革，增强企业发展后劲。继续以国有、集体资产退出和职工身份置换为核心，抓好调研，因企制宜，大胆探索，稳步推进企业改革，努力实现企业投资主体多元化、职工身份社会化、企业管理现代化。重点要抓好。要妥善处理改制企业人员安置、债务处理等问题，促使企业按新机制规范运作，稳步发展。四要大力发展民营经济，培育新的经济增长点。勉县的工业就是民营工业，民营工业是我县经济发展的最大优势，也是潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。要鼓励引导民营企业不断推进体制、管理和技术创新，建立现代企业制度，提高经营管理水平。

２、扎实做好农业农村工作，千方百计增加农民收入。一要加快农业结构调整步伐。继续围绕茶叶、蚕桑、畜牧、中药材四大主导产业，面向市场、依靠科技，积极调整种养结构、品种结构、品质结构，加大新品种、新技术的推广应用力度，进一步提高良种覆盖率和种养水平，扩大主导产业基地规模。要突出比较优势，以有机、绿色和无公害为方向，充分发挥科技示范园和专业乡镇、专业村的示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。二要培育壮大龙头企业。围绕主导产业，对建兴、春光油脂、未来生物制药等几个规模较大、科技含量高、市场前景好的龙头企业，实行政策倾斜，加以重点扶持，促其采用新技术，开发新产品，开拓国内外市场。对其它农产品加工企业，要加强资源整合，以资产为纽带，推进重组和联合，引导其向新、特、精等方向发展，提高市场竞争力。三要加快发展乡镇企业。要积极适应新阶段农村经济发展和市场供求关系的变化，切实抓好乡镇企业发展，推动乡镇企业实现二次创业，促其在扩大农民就业、增加农民收入上继续发挥重要作用。要加快乡企产业结构调整。提高乡镇企业资产运营水平和科技进步，把着力点放在推进农业产业化上，着重改造、改组和发展一批具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工的农副产品加工和储藏、保鲜、运销企业，增强乡镇企业活力。四要认真做好劳务输出工作。进一步完善先培训后输出的工作机制，充分发挥教育资源优势，强化对农民的素质培训和外出务工人员的技能培训，提高劳动者的素质和就业能力。建立和完善劳务供求信息网络，做好劳务中介、管理，为外出务工农民提供优质服务。进一步整顿和规范劳动力市场秩序，加强对个体、私营职业中介机构的管理，维护外出务工人员合法利益，增加务工收入，拓宽农民增收渠道。五要认真落实党在农村的各项政策。加强对农村土地承包的管理，妥善处理好土地承包中的遗留问题，稳定土地承包关系。认真落实对种粮农民直接补贴、小麦良种统繁统供、降低农业税税率等政策措施，充分调动农民的种粮积极性。深入开展涉农收费专项治理，进一步减轻农民负担。加强农村财务管理工作，积极探索村级债务化解办法。扎实做好退耕还林、农业综合开发、水土保持、天然林保护等工作，不断改善农村经济发展条件，提高可持续发展能力。坚持开发式扶贫，切实做好重点村扶贫、小额信贷、移民搬迁等工作，加快农村奔小康步伐。

３、大力发展非公有制经济，优化所有制结构。要进一步拓展个体私营经济发展的空间，鼓励个体工商户和私营企业收购、兼并、租赁、承包国有和集体企业；鼓励个体私营经济投资能源、水利、交通、电力、信息网络、旧城改造等基础设施项目；投资农田改造、山水开发、生态环保和城镇公共设施等领域，参与矿产资源和旅游资源开发；特别鼓励个体私营经济兴办工业和科技型企业；支持个体私营经济投资经营医疗、卫生、教育、文化、体育及其他社会事业；鼓励机关、事业单位干部职工、国有企业职工、退伍军人、大中专毕业生等从事个体私营经济。要认真落实个体私营经济的国民待遇，尤其在工商登记、银行贷款、资本和技术市场准入等方面为个体私营创造宽松的条件，依法保护个体私营经济和企业的合法权益。

４、抓好重点项目建设，改善基础设施条件。投资是县域经济发展的“助推器”，项目是经济发展的重要支撑。在我县，依靠财政的力量投资拉动经济发展，是不可能的，也是不现实的。只有引进资金、多增项目才是根本出路。要强化重点项目带动，抓好重点工程建设，以项目的开工建设达到投资的连续性，推动基础设施条件改善，促进县域经济快速发展。要坚持基础设施项目、重大产业项目、社会事业项目一起抓，积极争取国债、财政、金融资金和外来投资，形成上大项目、上好项目的工作局面。年内要配合抓好。切实抓好已建成的重大基础设施的完善、配套工作，最大限度地发挥工程效益。要加大项目前期工作力度，把项目储备和项目可行性研究放在突出位置，根据国家产业政策和投资方向，认真做好项目筛选、储备和申报工作，建好优质项目库，争取我县有更多的项目进入国家投资盘子。

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５、积极推进城镇化进程，大力发展第三产业。加快城镇化进程，对促进产业结构和生产力布局调整，推动经济社会发展，具有全局性的战略意义。要以二、三产业为依托，科学规划，分类指导，突出重点，有序推进，逐步形成布局合理、结构协调、规模适度的城镇体系。加大城市基础设施建设力度，重视城市环保与绿化，加强城市管理，塑造城市良好形象。要运用现代市场经济的观念和方法，建设、管理和经营城市，按照政府引导、市场运作的原则，将城市一切可以和能够投入市场营运的有形、无形资产推向市场，切实解决城市建设资金不足的问题。改革城镇管理体制，特别是户籍制度，消除限制城镇化发展的政策性障碍，促进人口和生产要素向城镇转移。同时要以城镇化为载体，一手抓城镇规模扩张、水平提升，一手抓二、三产业的发展壮大，把城镇建设与工业园区建设、市场建设、产业化基地建设和生态移民等结合起来，推进产业聚集、人口聚集和经济聚集。要把发展第三产业特别是服务业作为推进城镇化的重点来抓，运用现代经营方式和服务技术改造提升传统服务业，大力发展信息、金融、保险、房地产、社区服务和教育、文化等现代服务业。

６、加快对外开放和招商引资步伐。一个地方发展的快与慢，投资是关键。近几年的实践证明，招商引资越多、发展就越快。招商引资是关系勉县经济提速、gdp增长的大事。我们要紧紧抓住国际国内两个市场和两种资源加速融合、生产要素有效整合、产业梯度转移的有利时机，实施大开放、大招商战略，千方百计招商引资。一要优化招商引资环境。积极转变政府职能，改革行政审批制度，强化服务意识，积极帮助招商企业解决改革发展中遇到的各种困难和问题。采取多种形式深入开展诚实守信教育，努力营造诚信为本、重诺守信的信用环境。深入贯彻实施《行政许可法》，加大“三乱”整治力度，认真清理行政审批事项，落实优惠政策，最大限度地减少企业生产成本和交易成本。二要创新招商方式。坚持内外并举的方针，建立以会招商、以友招商、以商招商和全民招商机制，形成全方位、多层次招商格局。尤其要抓好项目招商，切实加强项目库建设，抓好项目储备和引荐工作。要拓展招商领域，在工业、农业、生态建设、基础设施建设、旅游等方面进行全方位招商引资，力争在资源换技术、产权换资本、市场换项目、存量换增量等方面取得新突破。要积极探索窗口招商、代理招商、网上招商和“引凤来巢”等多种招商形式。注重提高招商实效，狠抓签约项目落实率和资金到位率。三要把激活民间资本作为招商引资的重要方式，彻底打破对民营投资的行业限制，降低民间资本市场准入门槛，为民营经济的发展营造公平竞争的环境，拓展更大、更好的发展空间。

７、做大做强旅游产业，培育经济新优势。加快旅游业发展，是我县经济发展的现示要求，也是培育新的经济增长点，改善经济结构矛盾、降低发展风险，实现可持续法的迫切需要。一要搞好旅游规划。资源决定市场，规划决定品位。定军山、武侯墓、祠和温泉等作为不可多得的都有资源，在国内外享有盛誉，要充分发挥政府在旅游业中的主导作用,从战略的高度进行谋划和整合，提升旅游档次。二要抓好旅游项目建设。严格按照规划，多方融资，加大投入，抓好旅游风景区景点开发及道路建设和绿化工程，不断延伸旅游线路，完善服务设施。三要做好旅游促销宣传工作。采取加强与新闻媒体的联系与合作等方式，大力宣传我县的旅游资源和旅游产品，提高知名度，扩大影响力。继续搞好武侯墓清明文化旅游节、武侯祠春节文化庙会等传统节庆活动和特色旅游项目，丰富旅游内容，拓宽客源市场。要进一步整合旅游资源，开发旅游商品，提高接待服务水平，以旅游业的勃兴带动和促进宾馆、餐饮、交通运输、文化娱乐业的全面发展。

经济工作的成效，最终要体现在财税上。各级要进一步强化围绕财政抓经济的意识，紧扣生财、聚财、理财三个关键环节，加大财政税收工作力度，努力缓解财政收支矛盾。要加强财源建设、依法治税和支出管理，强化过紧日子的思想，确保圆满完成财政预算。以建立公共财政为目标，完善政府统一采购、会计集中核算和工资统发等各项改革，稳步推行部门预算，增强财政管理的综合效能。

四、加强领导、夯实责任，改进作风，狠抓落实，确保“十一五”规划顺利实施和2006年各项目标任务圆满完成首先，继续扎实开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，加强和改善 党的领导。要按照“巩固发展第一批、扎实抓好第二批、认真谋划第三批”的总体要求，把先进性教育活动同抓好当前各项工作相结合，推动各项工作再上新台阶。各级领导班子要进一步加强思想政治建设，深入学习党的十六大、十六届五中全会精神，增强班子整体效能，努力提高党领导经济社会发展的水平。要继续深化“三级联创”活动，扎实开展“旗帜工程”、“标兵工程”、“双示范”、后进基层组织整建等工作，巩固“无职党员设岗定责”、“双推直选”成果。切实加强机关、社区、非公有制经济党的建设，全面提升基层组织建设水平。加快干部人事制度改革步伐，不折不扣贯彻执行《党政干部选拔任用条例》，抓好干部的选拔任用、教育培训和监督管理工作，提高干部队伍整体素质，建设德才兼备、朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。积极适应经济社会发展对知识和人才的需要，牢固树立人才资源是第一资源的观念，加强党政领导人才、专业技术人才和经营管理人才队伍建设，健全以品德、能力、业绩为重点的人才选拔、任用、激励、评价机制。坚持反腐败三项任务格局，认真落实《实施纲要》，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设巡察试点力度，积极探索党风廉政工作新途径，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

其二，加强宣传思想工作和精神文明建设，大力发展各项社会事业。全面落实邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务，坚持党管媒体原则，牢牢把握正确舆论导向，积极营造加快发展的良好氛围，切实把全县人民的思想统一到加快经济发展、构建和谐社会上来。强化宣传工作对经济建设的推动作用，依托强势媒体，多途径、全方位，宣传勉县的名优产品、优势资源、优惠政策、先进典型，扩大勉县知名度。加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，继续发扬延安精神。加强社会主义思想道德建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，提高公民道德水平和社会文明程度。广泛开展群众性精神文明创建活动，进一步增强人民群众的凝聚力和创造力，始终保持昂扬向上的精神状态，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。

坚持以人为本，大力发展社会事业。深入实施科教兴勉战略，抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对县域经济的贡献率。坚持优先发展教育，深化教育体制改革，实施素质教育，提高“两基”水平；重视高中教育，发展职业教育，全面提高教育质量。加强公共卫生工作，深化医疗卫生体制改革，深入开展省级卫生县城创建工作，积极推行新型农村合作医疗制度，逐步解决群众看病难看病贵问题。坚持计划生育基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，防止出生人口性别比偏高问题的发生。深入开展婚育新风进万家活动，争创国家级计生优质服务先进县，全面做好农村计划生育家庭奖励扶助工作，夯实计生基层基础工作。就业是民生之本，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制。适应劳动力供求结构的新变化，加强职业技能培训，努力提高劳动者素质和就业能力。加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，做好“两个确保”、“两个保证”和城市“低保”工作，进一步完善城镇企事业单位职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，妥善安排好城乡群众的生产生活。进一步加强广播电视、土地环保等社会事业，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

其三，加强社会主义民主法制建设，营造和谐稳定的社会环境。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度，充分发挥人大、政协的职能作用，抓好“两案”办理工作。进一步扩大基层民主，扎实推进政务公开、厂务公开、村务公开，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。切实加强民主党派、民族宗教、对台和工商联工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。贯彻依法治国的基本方略，全面推进法制建设。认真开展“五五”普法宣传教育，加快依法治县进程。推进司法体制改革，加强司法监督，促进规范执法和执法公正。要正确处理新形势下人民内部矛盾，认真贯彻《信访条例》，落实信访工作责任制，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会矛盾纠纷排查调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处理突发性事件能力。要进一步加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。深入开展“安全勉县”、“基层基础建设年”活动和反邪教斗争，依法严厉打击各种犯罪活动，切实维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。要全面做好安全生产工作，及时消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全，营造和谐稳定的社会环境。

其四，加大领导力度，狠抓工作落实。随着农村税费改革的深入推进，各乡镇要积极适应新形势，迅速转变职能，紧紧围绕服务“三农”，认真落实中央１号文件精神和各项惠农政策，积极推进社会主义新农村建设。各部门单位也要从全县大局出发，做到有所为有所不为，切实减少对经济活动的不必要干预，把智慧和力量凝聚到做好各项工作上来。各级组织要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，创新发展理念，开拓发展思路，破解发展难题，把工作着力点放在推进和谐社会构建、提高经济增长的质量和效益上。各级干部要坚定理想信念，加强政治理论学习和实践锻炼，进一步提高驾驭全局的能力，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿，把热情和干劲投入到务实重干、狠抓落实上。要在十六届五中全会精神指导下，始终保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，大力弘扬求真务实精神，兢兢业业工作，踏踏实实做事。要继续实行县级领导包抓重点项目、重点企业，联系乡镇、党组织和党外人士制度，坚持乡镇部门工作年度目标量化考核，促进工作落实。要明确工作目标，夯实工作责任，加强检查指导和督促协调，形成领导在一线指导、干部在一线创业，措施在一线落实、问题在一线解决的良好工作局面，确保“十一五”规划胜利实施和各项工作扎实推进。

篇3：在县委全委会上的讲话

首先, 我代表全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心以及《中国大学生就业》杂志社, 对从祖国大江南北、四面八方来到古城丽江参加《中国大学生就业》杂志理事会第五次会议暨第二次编委会的同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!这次会议的主要任务是回顾总结杂志2010年以来的工作, 安排部署下一步工作任务, 进一步推动《中国大学生就业》杂志的发展更上一个新台阶。

下面, 我向大家报告《中国大学生就业》杂志一年来开展工作的一些情况。

一、去年工作回顾

去年以来, 杂志社在各理事单位和编委会成员的大力支持和积极协助下, 深入贯彻落实教育部党组及中心各项工作部署, 按照“围绕中心、服务大局、立足应用、指导实践”的基本思路, 注重全局, 突出重点, 扎实稳健地推进杂志编辑出版工作, 各方面取得了较好的成绩。主要表现在:

(一) 围绕重点工作, 努力打造权威的就业工作舆论宣传阵地。

一是积极参与《就业促进法》、《劳动合同法》的宣传贯彻工作。充分利用《中国大学生就业》杂志和网站两个宣传平台, 组织刊登有关“两法”的学习文章、各地贯彻实施的一些经验, 以及维护大学生合法权益, 大力宣传创业就业政策, 开展就业促进活动。二是为配合做好高校毕业生就业总结宣传工作, 杂志开辟专版, 在2009-2010年度就业总结宣传工作过程中, 分批次对部分申报推荐高校的就业工作总结经验进行了展示和宣传。三是为了让广大毕业生更好地了解、熟悉国家促进高校毕业生就业的新政策、新项目, 分别推出了自主创业、大学生村官、大学生预征入伍、免费师范生等专项活动, 深度报道和宣传典型人物和先进事迹, 以学生们喜闻乐见的形式开展生动有效的宣传引导。四是参与编发《国家鼓励普通高等学校应届毕业生入伍服义务兵役政策50问》, 印制10万份免费发放给在校大学生。通过以上举措, 有效发挥了杂志在宣传就业政策、加强就业创业指导等方面的作用。

(二) 以品牌项目为抓手, 着力打造全方位、多角度的就业工作交流平台。

一是杂志围绕杂志中心工作, 去年六月份, 在长沙举办了“2010年中国大学生创业高峰论坛”, 时任教育部副部长、党组副书记陈希同志亲自出席并作了重要讲话, 对完善创业政策、加强创业服务保障、提升大学生创业能力等进行了广泛深入地研讨, 为进一步促进高校创新创业教育和大学生自主创业工作献计献策。全国各界近300人参加了论坛, 国内30多家媒体进行了报道。二是与百度合作, 开展校园职商大赛, 不断探索开展多角度的专业交流研讨活动, 积极搭建职业规划、就业辅导服务的交流平台。

(三) 强化办刊质量, 努力将杂志打造成大学生创业就业的宝典。

《中国大学生就业》杂志是教育部最权威的大学生就业的刊物, 为了实现将其打造成为大学生就业创业的宝典和良师益友的办刊目标, 我们一是实行开放办刊, 联合办刊, 开辟了理论版, 对杂志内容和形式进行了调整, 增加了考试、法律、访谈等版块, 在色彩和排版上也作了新的改变, 力争面向学生, 服务就业, 受到了广大读者的好评。二是加强人员培训, 狠抓业务、制度建设, 进一步规范杂志编刊程序, 强化监督与管理, 不断提高编辑队伍的工作能力和整体素质。三是努力提高编辑水平和稿件质量, 严把质量关, 注重稿件的思想性、政治性、理论性、时效性, 从而保障了杂志的质量水平, 为广大读者提供了大量有学术价值和实用价值的优秀稿件。

(四) 加强组织力量和经营管理, 不断夯实事业发展基础。

一是杂志理事会工作取得进展。去年3月我们专门召开理事会议, 修订了理事会章程, 组成了新一届理事会, 选举产生了新的理事长单位, 现在的会员规模达到118家, 这在历史上是空前的, 而且大多数部属院校和省级中心都加入了理事会, 组织力量进一步增强。二是为适应市场经济形势和事业发展需要, 不断完善内部运营机制, 加强杂志广告、发行与版面经营管理。经不懈努力, 杂志取得了两个历史性的突破:一是2010年实现社会、经济效益双丰收, 取得历史上最好成绩;二是2011年《中国大学生就业》杂志发行量也突破了历史的最好水平。这是非常振奋人心的事情。在这里, 我特别要感谢在座各位同志的大力支持和共同努力。在此, 我谨代表《中国大学生就业》杂志社向各位同志们表示衷心的感谢!

二、几点工作体会

回顾一年来的工作, 主要有三点体会:

(一) 树立大局意识, 是促进杂志工作不断开拓进取的关键。

作为以促进大学生就业创业工作、加强就业指导和服务为宗旨的专业刊物, 杂志必须立足大学生就业工作这个大局, 明确责任, 找准定位, 为进一步促进大学生就业创业工作更好更快发展作出积极贡献。这也是理事会章程规定的责任和义务。一年来, 杂志理事会所做的各项工作, 组织开展的各项活动, 都是致力于推进国家就业相关政策的贯彻落实, 推广宣传各地的经验做法, 研究探索大学生就业创业理论问题和解决实际工作中的热点难点问题, 这些都事关大学生就业创业工作的大局。实践证明, 正是因为我们树立了这个大局观, 围绕服务大局积极开展形式多样的项目活动, 所以才取得了比以往更显著的工作成绩。这一点是需要我们在今后工作中努力发扬广大的。

(二) 加强社会各界联合联动, 是有效办好杂志的重要手段。

大学生就业创业指导服务及宣传工作是一项系统工程, 涉及面很广, 需要动员社会各方面力量, 建立上下联动、左右呼应的工作网络, 这是我们有效做好杂志工作的重要手段。一年多来, 我们积极吸纳了来自省级大学生就业指导部门、高校就业指导部门和从事大学生就业工作研究、咨询与服务的企事业单位加入理事会, 进一步壮大了理事会的力量, 凝聚了一批知识面广、工作水平高、理论功底深、实践经验丰富的就业战线上的资深专家和学者, 并与有关行业协会、国际组织等建立了合作关系, 通过举办研讨会、座谈会、创业论坛、组织开展国内外合作项目等各种方式, 不断加强与各方面的交流, 努力搭建政府、专家、行业、企业及社会各方面的沟通和交流平台, 集各界力量和集体智慧, 进一步开拓工作思路, 共同促进大学生创业就业工作, 取得了积极效果, 杂志的影响面和影响力也在不断扩大。

(三) 做好理事会、编委会工作, 是进一步办好杂志的组织保障。

理事会、编委会是杂志的重要组成部分, 是杂志独立办刊的坚强后盾和重要的组织保障。《中国大学生就业》杂志理事会及编委会成立以来, 各成员单位在为办好杂志献计献策、提供优秀稿源、积极缴纳会费、提供经济赞助等方面给予了大力支持和积极帮助。杂志将积极探索创新服务内容与手段, 努力为理事成员和编委成员进一步提供个性化、多样化的深度服务。在这里, 我特别要强调, 杂志的编委会和理事会要形成一个互动的机制, 也就是说要资源共享, 优势互补, 共同发展, 实现双赢。并在稳定系统内会员的基础上, 加大对企业会员的吸纳, 进一步增强理事会、编委会的凝聚力和动员力, 充分发挥社团组织在促进大学生就业中的桥梁纽带作用, 积极营造社会各界都主动关注并共同促进大学生就业的良好氛围。

三、2011年下半年及今后一段时期的工作思路和任务

今后一段时期杂志工作的主要思路是:胡锦涛总书记在全国教育工作会议上的讲话中明确提出, 建立和完善高校毕业生就业服务体系。如何构建科学、高效和符合我国经济发展需求的毕业生就业服务体系, 把高校毕业生就业服务和教育事业科学发展有机结合起来, 是党中央、国务院从国家发展的战略高度审时度势作出的重大战略部署, 不仅指明了当前及今后一个时期我国高校毕业生就业工作的奋斗目标和根本任务, 更对教育改革发展具有重大的现实意义和长远的指导意义。这个体系的建设和《中国大学生就业》杂志密切相关。站在新的历史起点上, 紧跟全国大学生就业创业形势发展的步伐, 高举中国大学生就业创业旗帜, 坚持以贯彻落实党中央、国务院和教育部关于大学生就业创业精神为宣传主线, 突出为品牌培育和推广服务的办刊特色, 努力促进大学生和院校互动、人才和企业对接的平台, 不断提高办刊质量, 进一步增强杂志可读性, 抢抓新机遇, 迎接新挑战, 努力把《中国大学生就业》杂志打造成“核心期刊”、“品牌期刊”。

今后一段时期, 杂志要做好以下工作:

(一) 始终坚持正确的办刊方向。

我们要牢记办刊初衷和办刊宗旨, 牢牢把握办刊方向, 积极开展理事单位之间的交流与合作, 分析研究大学生就业工作中出现的热点、难点问题, 探索改革办刊创新思路, 有效促进刊物持续、健康发展。要准确进行杂志定位, 瞄准服务对象, 统筹兼顾政策需要和市场需求, 既要走进高等学府和科研殿堂, 更要深入企业及相关行业的产学研实践活动;既要大力宣传国家有关就业、创业的相关政策和就业典型, 又要坚持“学术理论与实践应用”相结合, 每期杂志都要发表一些既有较高学术理论价值、贴近国内外和国际科技前沿的文章, 又要发表一些对实践具有指导意义的文章, 从而突出学术理论权威性和实践应用指导性, 使其真正成为体现当代大学生就业创业的载体和摇篮。

需要强调的是, 经过一段时间的探索, 我们认为杂志要面向学生办刊是一个根本的大方向, 但是我们还应该进一步聚焦, 还应该面向直接为学生提供就业指导服务的一线工作人员群体。这部分群体业务水平的高低和工作内容及工作方式直接影响到高校毕业生能否顺利实现就业, 能否真正实现人尽其才, 才尽其用。这里, 希望各省市中心和高校就业指导部门要动员起来, 采取多种手段促进大学生就业。如上海市采取统一征订《中国大学生就业》杂志的做法, 将杂志免费发送到用人单位和高校手中, 使其及早了解就业动态和形势, 各省市中心可效仿此法, 积极行动起来, 高校争取做到至少让学校辅导员人手一本杂志。

(二) 始终坚持改革创新。

古人云:“尊新必威, 守旧必亡”, 创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力。杂志的发展也要创新。除了杂志质量上水平、上档次、上台阶, 下一步我们要在工作体制上, 实行行政与市场相结合的双轨制运营方式。第二建立健全适应杂志发展的各项管理制度和运行模式, 使杂志早日进入良性的发展轨道。第三调整栏目设置, 突出行业特色, 继续创新机制。第四是加强杂志经营管理, 继续扩大收入来源, 节约成本, 寻找新的增长点, 建立并稳固长久的合作机制。

同时, 我们将利用多种渠道加强与理事会成员单位交流, 广泛听取意见, 发挥“专家效应”和“智囊团”、“智力库”作用。要改组编委会, 这次我们改组只是将不适合在编委会工作的同志按照理事会章程的原则作了一些调整, 同时我们还要增加一些新的编委, 力争充分发挥编委会在办刊中的咨询决策作用。

(三) 始终坚持质量兴刊。

要认真研究继续改进和提高杂志质量的措施, 要坚持学习, 加强思想性和理论性。特别贴近大学校园、企业和社会, 努力提高办刊水准, 使杂志所刊出的内容更广泛。一定要做到精益求精, 努力提高办刊质量和可读性。其中, 切实将杂志理论版办出水平、办出特色, 使其成为广大高校就业工作者的理论阵地, 使杂志更富有感染力和生命力。

(四) 始终坚持队伍建设。

人才是事业发展的根本保证。进一步加强理事会建设, 大力发展理事会成员单位, 真正把有思想、有智慧、有热情的单位吸引进来, 同时开好每年一次的理事会年会。进一步加强理事会的基础建设和日常工作队伍建设, 加强人才培养培训, 建立激励机制。

各位理事、编委, 同志们, 我们深信, 《中国大学生就业》杂志在教育部党组的指导下, 在各位理事、编委的共同努力和大力支持下, 杂志一定会越办越好。让我们携起手来, 为进一步做好就业指导服务和宣传工作, 为开创全国大学生就业创业工作新局面作出新的更大的贡献。

篇4：在“拜师仪式”上的讲话

大家好！

刚才，我们共同见证了隆重的颁奖典礼和拜师仪式，分享了老师们的快乐与幸福，聆听了两位优秀教师的先进事迹和工作经验，我代表校委会向获奖的老师表示热烈祝贺，向结为师徒的老师们致以美好的祝愿！

自建校以来，我们每年都举行隆重的拜师仪式，今年是第六届。六年来，我校累计有383名青年教师与261名导师结为师徒。通过这一平台，进一步提高了青年教师的全面素养，加快了青年教师的成长步伐，为我校培养了一大批优秀人才，许多青年教师代表我县参加德州市素质大赛、讲课比赛，并取得优异成绩，一大批青年教师已经成为我校班级管理和教育教学的骨干，为我校的可持续发展做出了突出贡献。实践证明，我校的进一步发展，离不开青年教师，而青年教师的迅速成长，各位导师功不可没！

今年开始，我校又启动了青年教师培养工程，为青年教师搭建了在竞争中成长的舞台，为青年教师提供了更为广阔的发展空间。为落实好“青蓝工程”和“青年教师培养工程”，我代表校委会，向青年教师提三点建议。

一、要虚心求教，多学习

青年教师的优势是知识层次高，有青春活力，有上进心，便于与学生交流。但在经验和阅历方面存在不足，需要向老教师虚心学习，主动请教。青年教师一定要记住，老教师的经验和阅历是一笔非常宝贵的财富。

全国著名班主任田丽霞老师在她的《班级管理辩证法》中讲过一个故事：一个研究生，一毕业分配到一个小型研究所工作，所里的其他同事学历最高的只不过是本科，只有他一个研究生，便觉得自己有虎落平阳的感觉，瞧不起这些同事。一个周末，他去研究所后面的小河钓鱼，发现所长也在钓鱼，打了个招呼后便支起了鱼竿。钓了一会儿，所长站起身来伸了个懒腰，要去厕所。附近有两个厕所，一个在研究所里，来回要七八分钟；另一个在河对面，转过去也要七八分钟。这时候就见所长高抬腿、轻落步，从水面生唰唰地走了过去，一会儿功夫，又轻飘飘地走了回来，这样的场面，研究生只有在武打片里见过，没想到现实中还真有这样的水上漂高人，惊得研究生目瞪口呆。过了一会，研究生也要上厕所，怎么过去呢？回所里？从桥上转过去？那不太丢人了！自己是研究生呀！于是他心一横，也想从水上漂过去，但一抬脚，就掉进了河里。所长连忙把他拽上来，问：年轻人，好好地钓着鱼，为什么要自杀呀？年轻人不好意思地说：我看你能从水上漂过去，我也想飘过去！所长笑了：我哪会水上漂呀！这里本来有两排木桩，前几天下大雨，把木桩没了，我是踩着木桩过去的。年轻人这才明白，所长并没有什么高深的武功，他只不过是凭着自己已有的经验.

老师们，不要总是盯着老教师教育方法落后，不要总是盯着老教师知识陈旧，他们在讲台上站了这么多年，每个人都有自己的绝招.他们的阅历和经验，就是他们的绝世武功.

二、要乐做事，多做事

老师们，你们的优势是精力充沛，你们应该把这一优势发挥得淋漓尽致，趁自己年轻，应该在业务素养上努力提高自己，为自己的教育人生打下坚实的基础。不要怕吃苦、怕受累、怕挑重担。

前几天我在网络上看了一组漫画：许多人背着大大的十字架前行，其中一个人累了，便用锯将十字架锯掉一大块，背起来继续前行。因为十字架小了，他走得很轻松，还唱起了小曲，一会就走到了人群的前面。走着走着，前面出现了一个深沟，他只能站在沟边，望沟兴叹。而其他的人则把十字架放在沟上，踩着十字架顺利地过去了。显然，其他人都能顺利到达终点，而这个耍小聪明的人却只能半途而废了。

老师们，路是自己一步一步走出来的，你付出的越多，你收获的就越多！

爱因斯坦和鲁迅都说过类似的话：人的差别在于业余时间。老师们，我们一定要把自己的业余时间用足用好，因为业余时间里蕴藏着能使我们每个人成功的丰富宝藏。

三、要多积累，多动笔

我们学校要求每位教师都要写反思，魏书生老师提倡老师们多进行“正思”。其实无论是反思还是正思，都是我们进行教学积累、提升业务素养的有效途径。

倡导“新教育”的朱永新教授曾经向青年教师保证，如果你坚持写反思，十年还成不了名师的话，包赔你十万元人民币的损失。

李镇西校长是朱永新教授研究生班的学生，他的特点除了“讲课好”外，就是“善写”。他每天坚持写作，有时候怕影响家人休息，开车到学校写。有时候起得太早了，学校没开门，就在车上写。到目前为止，他除了出版了许多专著以外，还应许多省级以上教育期刊邀请开设了专栏。

我们的山东老乡梁恕俭老师，中师毕业，先在乡镇中学教书，后来到县城、省城、京城任教，现在是《中国教师报》课改周刊的编辑，他成功的法宝就是写作。他在新浪申请了博客，多年来坚持每天写博文，在学习、积累的同时，成就了自己。

我们学校许多教师都有博客，但能经常更新的教师为数不多，能坚持写博文的就更少了，希望老师们都能有效地利用好自己的博客，让写作、让博客成为走向成功的桥梁。

对各位导师，也提三点建议：

第一，感情上，对待徒弟要向对待弟弟妹妹那样。师徒结对，对双方来说是一种缘分，是人生一笔宝贵的财富，应该在两个人的人生轨迹上留下深深的烙印。在业务学习上，徒弟要力争成为导师的影子，导师要像对待自己的双手一样关注、关心、关爱徒弟。

第二，培训内容上，要全面培养，突出重点。所谓全面，不仅指业务上，还包括思想上、生活上，导师对徒弟要精心指导，严格要求。所谓重点，就是抓好教学常规，做好常规，就是优秀。

第三，策略上，要善于发现徒弟的优势，要多一些鼓励，少一些指责。我们提倡对学生进行激励教育，对青年教师，我们也应该经常谈心，经常激励，让青年教师在激励中走向成熟，走向成功。

老师们，师徒结对，从形式上看是师傅带徒弟，从实际效果上看，也是师徒双方互相学习、共同提高的过程。我们真诚地希望各位导师、全体青年教师珍视这份感情、珍惜这段经历，通过我们的共同努力，让我校的青年教师培养工程结出更加丰硕的果实。

谢谢大家！

篇5：在县委全委扩大会议上的讲话

同志们：

这次全委扩大会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十六届四中全会和省、市全委扩大会议精神，深入分析我县党的执政能力建设面临的新形势，研究部署加强党的执政能力建设的各项任务，扎扎实实推进我县各级党组织的执政能力建设，为加快发展、富民强县，全面建设小康社会提供坚强的政治

保证。前一段，县委专门下发了《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》，县委中心组专题学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。昨天，县委常委会就学习贯彻四中全会精神进行了认真研究。根据县委常委会研究的意见，下面，我讲三个问题：

一、认真学习，深刻领会，把思想认识统一到十六届四中全会和省委、市委全会的要求和部署上来

党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。胡锦涛总书记在十六届四中全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，是我们党在新的历史时期对马克思主义党建理论的创新和发展，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重大举措，是加强党的执政能力建设的纲领性文件，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的行动指南，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央全会专门研究和部署执政能力建设，并作出相应决定，这在党的历史上还是第一次，特别是在党的执政地位十分巩固的情况下，主动研究解决这个问题，表明以胡锦涛同志为总书记的党中央更加成熟、坚定，执政也更为科学、有力。四中全会以后，省委、市委分别召开了全委会，在全省、全市掀起了贯彻十六届四中全会的热潮。

可以说，十六届四中全会和省委、市委全会的精神完全符合临泉的实际。近年来，全县各级党组织和领导干部按照“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事”的三句话要求，遵循“讲团结、打基础、保稳定、谋发展”的总体工作思路，端正选人用人风气，大兴求真务实之风，严格规范从政行为，不断推进党的思想、组织、作风建设，较好地发挥了党在各项工作中的领导核心作用，特别是广大党员干部经受住了抗击非典、抗洪救灾、计划生育专项清理、禁毒重点整治斗争等困难的考验，领导水平和执政能力明显提高，全县上下呈现出经济发展、社会稳定、政治安定的良好局面。总的来说，我县各级党组织的执政能力是强的，是有生机活力的，是得到人民群众认可的。在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，在一些方面还存在不少问题。主要表现为：一是执政意识比较淡薄。一些党员领导干部责任意识、群众意识和民主意识淡薄，不善于做深入细致的思想工作，不善于做深入扎实的具体工作，甚至相互推诿，回避矛盾，致使许多工作虽然反复开会、反复布置、反复强调仍然得不到落实，许多矛盾和问题虽然群众多次上访、上级领导多次批示仍然得不到解决。一些基层党组织软弱涣散，加强自身建设的能力不强，一些党员混同于一般群众，不能发挥先锋模范作用。二是执政能力仍很欠缺。一些领导班子和领导干部素质不高，本领不强，水平有限，驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、开拓创新的能力以及带领群众发展经济、脱贫致富的能力还不强，难以适应新形势、新任务的要求。一些党员领导干部沿用传统的思维定势，满足于现有的农业工作经验和农村工作成绩，习惯于大哄大嗡、大包大揽，不善于用市场经济的观念、规律和手段管理经济社会事务，对发展工业和外向型经济思路不清、办法不多。三是执政作风亟待改进。一些党员领导干部大局观念淡薄，与党组织离心离德，当面一套，背后一套，影响了班子的凝聚力和战斗力；一些党员领导干部风气不正，奉行好人主义，不能坚持原则，不敢碰硬，怕担风险，怕得罪人，不愿作为，碌碌无为，导致一些单位正气难树，邪气上升；一些党员领导干部作风不实，依然在搞形式主义、做表面文章，甚至带头弄虚作假，致使造假之风没有得到根本遏制，特别是在计划生育工作方面表现更为突出；还有的不按规矩办事，搞特权，乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、腐败堕落。对此，我们必须头脑清醒，居安思危，充分认识加强党的执政能力建设，不仅是我县加强党的自身建设，实现改革开放和党的建设有机结合、相互促进的必然选择，也是我县进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观，努力实现加快发展、富民强县、全面建设小康社会目标的关键所在。从临泉的县情来看，加强党的执政能力建设是我们缩小与发达县市差距，打好基础、实施赶超的关键之举。临泉是国家扶贫开发工作重点县，人口包袱沉重，资源匮乏，经济发展相对滞后，人民生活不够富裕，是我们的基本县情。在这样薄弱的基础上，要实现加快发展、富民强县，全面建设小康社会的目标，客观上要求我们全县各级党组织必须更加坚强有力、执政有方，广大党员干部必须更加奋发有为、顽强拼

搏。我们只有按照中央的统一要求和省、市委的统一部署，全面加强党的执政能力建设，不断增强各级党组织的领导水平和执政能力，才能推进我县经济社会全面、协调、可持续发展。

党的十六届四中全会和省委、市委全会已为我们解决在执政能力方面存在的问题提供了强大的思想武器和切实可行的理论指导，全县各级党组织和广大党员干部必须立即行动起来，把学习、宣传、贯彻中央和省委、市委全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，在全县迅速兴起学习贯彻落实中央四中全会和省委、市委全会精神的高潮，努力推动我县党的执政能力建设再上新台阶。

⒈要在组织学习上下功夫。全县各级党组织要把学习贯彻四中全会和省委、市委全会精神列入重要议事日程，全面加强领导，认真组织实施，务求取得实效。各级各部门领导干部不仅要率先垂范，带头学习、宣传、贯彻好全会精神，而且要组织好本部门、本单位以及分管部门、联系单位的学习贯彻活动，确保全会精神传达贯彻到每一个党组织、每一个党员干部中去。同时还要深入实际，深入基层，及时了解和解决基层党组织在学习贯彻中存在的问题。在学习形式上要灵活多样。要运用党委中心组理论学习、集中轮训、举办研讨班等形式，认真传达学习全会精神。党校要充分发挥主阵地作用，有计划地举办四中全会精神学习培训班，把全会精神纳入教学计划。新闻媒体要加大宣传力度，营造浓厚的学习氛围。通过学习，把全县广大党员干部的思想认识统一到全会精神上来。

⒉要在全面领会精神上下功夫。要全面系统地学，原原本本地学，切实把握好精神实质。党的十六届四中全会精神博大精深，内容丰富，广大党员干部特别是领导干部要紧紧围绕“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”的重大问题，紧密结合思想和工作实际，认真学习领会四中全会的基本精神。领会全会的基本精神，关键在于抓住一个主题，即加强党的执政能力建设；做到四个明确，即明确加强党的执政能力建设的重大意义、指导思想、总体目标和主要任务；领会好一条经验，即我们党建国以来年的执政经验；把握好一个关键，即搞好党的建设。要通过认真学习，深刻认识中国共产党执政地位的历史必然性和加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性，始终为人民掌好权、执好政；深刻认识我们党执政年来的主要经验，加强对共产党执政规律的理论研究，更加自觉地坚持科学执政、民主执政、依法执政；深刻认识新形势下加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标，坚持加强党的执政能力建设的正确方向；深刻认识当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署；深刻认识提高党的执政能力关键在于加强党的领导，全面推进党的建设。

⒊要在贯彻落实上下功夫。要理论联系实际，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系本乡镇本单位的实际，紧密联系党员干部的实际，突出重点，抓住关键，认真查找思想和工作中的差距，着力解决存在的突出矛盾和问题，不断提高领导水平和执政水平。各级党组织、每个党员和干部要把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神结合起来，把贯彻全会精神同推动当前工作结合起来，把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，把加强执政能力建设同提高本地区本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质结合起来，全面落实全会提出的各项工作部署，使学习好、贯彻好全会精神化为广大党员干部的自觉行动，化为全县加快发展的强大动力。我们一定要全面把握和深刻领会全会精神实质，密切联系临泉实际，不断增强抓好党的执政能力建设的主动性，加大工作落实和推进力度，创造性地把四中全会的各项任务和要求落到实处，努力开创我县党的执政能力建设的新局面。

二、突出重点，抓住关键，努力在党的执政能力建设上取得新成效

学习领会和贯彻落实好十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，既是我们当前首要的政治任务，也是长期的战略任务。各级各部门要深入实际、深入基层，认真开展调查研究，结合自身实际，一条一条制定出具体措施，一个问题一个问题加以解决，真正把全会的精神落到实处。要把贯彻全会精神同推动当前各项工作结合起来，通过加强党的执政能力建设促进经济社会发展，用改革发展稳定的实际成果检验执政能力建设的成效。结合我县实际，当前重点要抓好以下五个方面的工作：

⒈要坚持以科学发展观指导第一要务，在驾驭社会主义市场经济的能力上有新提高。科学的发展观第一要义是发展。离开发展，就无所谓科学发展观。特别是对我们临泉这样经济欠发达的县来讲，提高党的执政能力，首先就是要提高各级党组织领导发展的能力，始终把发展作为最大的政治，最硬的道理，最根本的任务，始终围绕主题不偏离，咬定目标不放松，加快发展不动摇。一是要把招商引资作为加快发展的一号工程。今年以来，我县开展了一系列招商引资活动，取得了一些成果，但与完成全年招商引资任务目标差距仍然很大。我们要坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，始终保持做好招商引资工作的高涨热情和坚定信心。要进一步严格落实招商引资工作领导包保制、责任制和责任追究制，按照年初确定的工作目标，集中力量，突出重点，主动出击，千方百计促使招商引资工作取得实质性进展。要切实把企业推向招商前沿，引导临化公司、文王公司、永生堂药业等一批优势企业参与招商，提高招商引资质量和效果。我们正在筹备参加皖鲁经济技术合作活动、合肥高新技术资本对接会，希望有关部门做好充分准备，力争取得实效。二是要把结构调整作为加快发展的重要抓手。结构调整是加快发展的主线，要着力在调优一产、调强二产、调活三产上下功夫，做到在加快发展中调整，在调整中加快发展。以农民增收为核心，大力推进农业结构调整。认真贯彻中央一号文件精神，切实把三农问题摆在重中之重的位置来抓。抓住秋种工作的有利时机，通过推行间作套种和提高复种指数等措施，扩大适销对路经济作物的种植面积。切实把养殖业作为提高农业经济效益、增加农民收入的主导产业来抓，继续走小规模大群体的路子，真正做到一手抓千家万户，一手抓规模饲养，实现畜牧养殖业规模和总量的快速扩张。加快推进农业产业化进程，重点扶持瓦店山羊集团、迎仙水洗芝麻厂等一批农业产业化龙头企业，加强龙头企业、主导产业和商品基地的联系，延伸具有临泉特色的脱水蔬菜、粮油加工、肉食加工、三粉生产等支柱产业链条。不断加快农产品品牌工程进程，推进标准化种养和规范化生产，力争年内全县再有个农产品通过国家级无公害认证。以技术改造和技术创新为动力，加快工业发展。坚持依托资源优势，大力发展农副产品加工业和为农服务工业。要加快重大技改项目实施步伐，对每个技改项目都要安排专人负责，协调服务，确保按时竣工投产。要重点实施临化公司的万吨双氧水生产线、万吨精甲醇生产线、万吨纸浆生产线等项目，确保按质按量完成投资计划。对二轻综合厂的镀铜焊丝、印刷厂的彩印扩建、奥宏公司的热复合布和永生堂药业中药材内脂提取等项目也要加快进度，尽快开工建设，不断增强工业经济发展后劲。加快民营化进程，大力发展个私经济。民营经济是我县经济发展的薄弱环节，也是加快发展的最大潜力所在。目前最大的问题在于政策措施不到位，各种扶持措施、优惠政策往往止于文件、止于会议，有部署没有落实，这种现象必须改变。全县上下要进一步放手发展民营经济，优化发展环境，加大发展力度，加快发展速度，真正使民营经济成为经济主体、财政支柱。三是要把深化改革作为加快发展的有效途径。改革是促进经济持续快速健康发展的强大动力。企业改革是年内的一项重点工作，必须加大力度，全面完成省市下达我县的企业改制任务。对临化公司、文王公司等已经成功改制的企业要切实转变内部经营机制，在建立产权清晰的现代企业制度上下功夫。对县食品厂、印刷厂等正在改制的企业要积极加快改制步伐，严格落实政策，规范操作程序，确保年内完成企业改制任务。要稳妥推进农村土地制度改革，进一步研究和推广“韦建华”模式，积极探索土地流转经营的途径和机制，提高土地的利用率。要继续巩固和扩大农村税费改革、粮食流通体制改革、农村教育体制改革和县乡财政管理体制改革，扎实做好乡镇事业单位分流人员思想稳定工作。四是要把优化环境作为加快发展的重要保障。优化发展环境，基础在于完善配套的硬件设施，核心在于优质高效的服务，难点在于干部群众的观念障碍。近年来，我县的经济发展环境有所好转，但是据外商和一些企业反映，一些部门不作为和乱作为现象仍然比较突出，一些群众强装强卸，强买强卖，强包工程，收“地头费”等现象依然存在。这些严重影响了临泉的对外形象，破坏了临泉的发展环境。对此，我们要双管齐下，重拳出击，下决心解决。要进一步建立健全优质高效的服务体系，大力推行“服务承诺制”、“限时办结制”等有效措施，积极主动地为外商和企业提供优质服务。要进一步加大打假力度，积极动员全社会向造假宣战，始终保持合力打假的高压态势，坚决遏制造假行为。要进一步加大案件查办力度。围绕群众反映强烈的“三乱”、企业周边环境等热点问题，重点查处强装强卸、强买强卖、强包工程、欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序的行为。对破坏经济环境的案件，不管牵涉到哪个单位、哪个人，都要坚决查处，决不搞下不为例，决不姑息迁就。五是要创新思路，不断改进领导经济工作的方式和方法。要善于统筹兼顾，推动经济社会协调发展。要正确处理好经济发展与提高经济效益的关系，处理好经济发展与统筹城乡发展的关系，特别要处理好经济发展与人口发展的关系，继续扎实地打好计划生育专项清理攻坚战，振奋精神，鼓劲加压，在清理中落实，在落实中规范，建立长效工作机制，做好年终迎检准备，坚决摆脱我县计划生育工作的被动局面。要善于运用辩证法指导经济工作，不断提高辩证处理问题的能力。在理清经济发展思路时，正确处理“普通话”与“地方话”结合的关系；在制定经济发展措施时，正确处理学习借鉴与因地制宜的关系；在制定经济发展步骤时，正确处理眼前政绩与长远发展的关系；在推动重大改革时，正确处理坚持改革与维护稳定的关系。

⒉要坚持立党为公、执政为民，在做好群众工作能力上有新提高。各级各部门要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，进一步密切党群干群关系。一是要牢固树立正确的人生观、权力权、利益观，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。各级党组织和领导干部一定要牢固树立人民群众是历史的创造者，是推动社会进步决定力量的历史唯物主义观点，真正解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题，做到执政为民、执政靠民。要切实在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线和工作方法，认真执行每月日领导干部下访日制度、领导干部接待日制度和领导干部基层联系点等制度，深入基层，深入群众，倾听民声，广集民智，努力使我们的各项决策和工作符合临泉的实际和群众意愿，赢得群众的理解和支持。各级领导干部要正确对待和行使手中的权力，切实解决好为谁掌权、为谁服务、为谁谋利益的问题。必须从世界观、人生观的高度真正解决好“参加革命为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么”的问题，绝不能搞权力特殊化、权力私有化和权力商品化，更不能搞权权交易、权钱交易、权色交易。要始终保持共产党人的浩然正气和人民公仆的政治本色，真正为人民掌好权、用好权。二是要坚持群众利益无小事，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。各级领导干部在一切执政活动中，都必须时时刻刻把群众利益放在心上，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。当前，尤其要重点解决好关系群众生产生活的突出问题。要认真做好就业和再就业工作，加强就业服务体系建设，确保税费减免、小额贷款、岗位补贴、社会保险补贴等扶持政策落实到位。切实加强社会保障工作，扩大基本养老、基本医疗、失业保险参保范围，稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，对特困群体在医疗、住房、子女入学和法律援助等方面给予实际救助。继续做好生产救灾和灾后重建工作，保证重点保障对象和缺粮户基本生活不出问题。要抓好对劳务输出人员的管理、培训和服务工作，按照市里的要求，从今年开始，要安排专门用于劳务培训、管理和服务的经费，对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。要积极配合输入地政府，加大对外出务工人员权益的保护力度，特别要抓紧清理建筑领域拖欠工程款和拖欠农民工工资等问题。要依法规范拆迁安置工作，完善补偿标准，进一步加强对拆迁补偿安置资金的监管。要高度重视征地过程中的农民补偿安置工作，坚决纠正土地征用中侵害农民利益的行为。进一步加大城市文明创建力度，建立市容管理长效机制，为人民群众提供良好的居住环境。要高度重视安全生产工作，强化安全生产监管机制，消除事故隐患，严防重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。三是要学会做好新形势下的群众工作，善于宣传群众、教育群众、引导群众。做好群众工作，不仅要善于联系群众、服务群众，还要善于宣传群众、教育群众。我们强调任何时候都要一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，但这并不是说，对一些群众中存在的思想问题和其他问题，对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，对一些群众中出现的违法现象，就不做工作了，就可以熟视无睹、放任自流了。比如在统一广场开发进程中，我们一直强调，要严格按法律、按程序办事，最大限度地保护群众的利益，但是个别群众仍然通过各种方式进行阻挠。这就要求我们要动之以情，晓之以理，做好法制宣传教育工作，使他们的思想真正统一到全县发展大局上来。我们要全面理解和执行党的群众路线，越是矛盾突出、问题复杂，越要耐心细致地做好对群众的宣传教育工作，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。比如在执行计划生育政策的过程中，由于生育观念落后、生育愿望强烈，一些群众不理解不支持，甚至产生抵触情绪，如果我们不去做深入细致的思想工作，就会非常容易出事。

⒊要坚持用发展着的马克思主义指导文化发展，牢牢把握舆论导向，在建设社会主义先进文化的能力上有新提高。各级各部门要从全局的、战略的高度，牢牢把握先进文化的前进方向，牢牢把握舆论导向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强宣传思想工作的吸引力、感染力，提高针对性、实效性，为改革发展稳定提供强有力的思想保证和舆论支持。一要加强思想政治工作，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。意识形态历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地。实践证明，意识形态领域出了问题，社会就可能**，政权就可能丧失。各级党委、政府要坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，始终把意识形态工作作为关系党和国家事业兴衰的重大工作，切实抓紧抓好。当前，要重点落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务，通过举办理论学习班、理论研讨会、编发学习辅导资料、“送理论下基层”、在新闻媒体开设专栏等形式，深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神。要持之以恒地用党的理论、路线和方针政策来统一思想、推动工作，使马克思主义意识形态始终在多样化的社会生活中保持主导，在多变化的社会现实中赢得主动，在多选择的社会大众中体现优势，成为全县干部群众共同奋斗的精神支柱。同时，要坚决抵制和批驳那些错误的思想政治观点和言论，坚决反对和回击那些否定四项基本原则的挑战和攻击，切实捍卫马克思主义意识形态的指导地位。二要加强舆论引导，为加快发展、富民强县营造良好的舆论环境。坚持党管宣传、党管媒体的原则，高度重视舆论宣传工作，把体现党的主张与反映人民心声，把开展正确宣传与开展舆论监督，把社会效益与经济效益有机统一起来，树立正确的舆论导向。要突出经济建设这个中心，浓墨重彩地宣传在改革和发展过程中涌现的新典型，宣传在党的建设、民主法制建设和精神文明建设方面取得的新进展，激发全县上下加快发展的巨大热情。要以理想信念教育为核心，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义宣传教育，深入开展形势政策、民主法制和维护稳定宣传教育，特别要做好下岗失业人员、企业军转干部和农村特困群体的思想政治工作，使他们正确了解党委、政府的意图，了解相关政策法规，了解自身的合法权益，自觉自愿地顾全大局、珍视团结、维护稳定。三要加强思想道德建设，全面推动诚信临泉建设。要在广大干部群众中深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力在全社会形成和发扬与市场经济相适应的社会主义思想道德。各级各部门要结合实际，学习借鉴在全县教育系统开展的师风师德建设年活动经验，深入分析各级各部门还存在哪些不正之风，采取有力措施，根除歪风、树立正气，强化思想建设、道德建设、作风建设。要开展一系列打造诚信临泉活动，巩固和扩大解放思想大讨论和主题教育成果，使全县上下争做诚信市民、争创诚信行业、争树诚信之风。要认真学习贯彻中央、省、市未成年人思想道德建设工作会议精神，进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，建立学校、家庭、社会三位一体的教育网络，积极引导未成年人弘扬民族精神，增强爱国情感，提高道德素养。

⒋要坚持改进和完善党的领导方式和工作方式，在科学执政、民主执政、依法执政能力上有新提高。各级领导干部在继承和发扬党在长期实践中形成的行之有效的领导方式和领导方法的同时，要根据形势和任务的变化，不断改进和完善党的领导方式和工作方式，建立健全科学合理的领导体制和工作机制。一是要不断提高科学执政的能力。要坚持民主决策。在制定重大决策之前，要认真听取人大代表、政协委员、社会各界的意见，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，使决策真正建立在发扬民主的基础之上。要完善重大决策的规则和程序。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求意见，充分进行协商；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。要建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。依法实行质询制、问责制和罢免制，加强对决策的制约和监督。二是要不断提高民主执政的能力。要坚持和完善人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要建立健全推进社会主义民主政治建设的各项规章制度，规范公民有序参与国家和社会事务管理，保证人民依法享有广泛的权利和自由。当前，重点要抓好基层民主政治建设，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开和镇务公开，进一步完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督的各项制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，全面落实他们的各项民主权利。三要不断提高依法执政、依法行政的能力。不断提高依法执政的能力，是依法治国的应有之义，也是我们党长期执政的重要保证。要进一步强化法制观念和法律意识，牢固树立党领导立法、带头守法、保证执法的观念，权力是人民赋予、必须接受人民监督和法律制约的观念，在法律面前人人平等、违犯法律就应受到法律制裁的观念，带头维护宪法和法律的权威。要善于把党的主张和人民的意志统一起来并上升为法律，实现依法执政、依法行政。要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府和司法机关依法行使职能，支持各人民团体依照法律和各自章程独立自主地开展活动。要高度重视法制宣传教育，扎实开展“四五”普法活动，注重运用法律手段促进经济发展和社会进步，管理经济和社会事务，维护人民群众的合法权益。

⒌要坚持维护和实现社会公平，正确认识和处理新形势下人民内部矛盾，在构建社会主义和谐社会能力上有新提高。各级各部门一定要从维护改革发展稳定的战略高度，把和谐社会建设放到更加重要位置，坚持以人为本，激发社会活力，促进社会公平和正义，维护安定团结的大好局面。一要切实维护社会公平和正义。要深刻领会“民不服吾能而服我公”的古训，凡事坚持以人为本，出于公心，力求公平，保持公正。一方面，要坚持不懈地调动各方面的积极性，推动社会发展。加快发展、富民强县，全面建设小康社会，需要各行各业和社会各界的共同努力，既要发挥国有经济的主导作用，又要发挥个体私营经济的重要作用；既要依靠工人阶级，又要调动知识分子、农民等阶层的力量；既要支持发展势头好的地方、优势产业和先富群体，又要注重调动发展滞后地方、劣势行业和困难群体的积极性，使一切有利于社会进步的创造愿望都能得到尊重、创造活动都能得到支持、创造才能都能得到发挥、创造成果都能得到肯定，形成齐心协力共创临泉美好明天的强大合力和浓厚氛围。另一方面，要坚持不懈地维护群众的切身利益，确保社会公平。凡损害群众利益的不正之风，特别是涉及土地征用、城乡拆迁、企业重组和破产、司法执法等方面的违法违规行为，要发现一起，纠正一起，查处一起，决不手软；凡制定出台事关群众切身利益的政策措施，要多想想是不是切合本地实际，能不能被群众接受，会不会影响可持续发展，做到量力而行，尽力而为。切忌提不切实际的目标和口号，切忌搞劳民伤财的形象工程、面子工程，切忌脱离实际盲目上项目、搞建设。二要正确处理人民内部矛盾。要深入开展矛盾纠纷排查调处。坚持抓早、抓小、抓苗头，对重大政策调整、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点难点问题，实行“一线工作法”，变群众上访为干部下访，深入开展排查调处。对排查出的问题和隐患，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把责任落实到单位、明确到个人，实行分级负责、归口调处，真正做到发现得早，控制得住，处理得好。重大问题要实行领导包案，盘点销号，限期解决。县里已建立了集中处理信访突出问题和群体性事件联席会议制度，联席会议七个专项工作组和成员单位，要按照“人要回去，事要解决”的总体要求和“集中劝返，集中处理”的工作原则，采取“统筹兼顾，标本兼治，预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的办法，解决突出信访问题和群众性事件。要加强对群众的法制教育，引导群众既要运用法律保护自身的合法权益，又要自觉在法律范围内行动，有理不能取闹，无理更不能取闹，自觉维护改革发展稳定大局。对于重大信访案件，有关部门要开展“一案三查”。对于为了谋取不可告人目的、利用人民内部矛盾煽动闹事的，要坚决依法查处。三要强化社会治安综合治理。要坚持稳定压倒一切的方针，牢固树立发展是硬道理，稳定也是硬任务；发展是政绩，维护稳定也是政绩的正确政绩观，落实维护社会稳定工作责任制。深入开展严打整治斗争。把严打与严防、严管、严治结合起来，对重点地区、严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和重大治安问题，始终保持高压态势，不断降低刑事案件发案率，增强群众的安全感。进一步巩固禁毒工作成果，建立禁毒工作常抓不懈的工作机制。要加大反邪教工作力度，坚持依法打击和帮教转化并举，最大限度地进行教育转化。要加强社会治安综合治理。继续抓好综治整体联动工程建设，重点建立和完善农村群防群治、城区巡逻防控、社区管控和重点部位安全防范四大体系，构建社会治安长效机制。要全面落实维护稳定工作责任制和责任追究制，对因工作不负责或工作不力导致发生严重危害社会稳定的，坚决追究有关单位、有关领导和直接责任人的责任，该一票否决的，坚决实行一票否决。

三、紧紧围绕加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程

提高党的执政能力，关键在于抓好党的建设。全县各级党组织要把提高党的执政能力同加强党的思想、组织、作风和制度建设紧密结合起来，全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

⒈要努力提高广大党员干部的思想政治素质，夯实执政的思想基础。要加强党的建设，提高党的执政能力，首先要夯实党的执政思想基础，解决理想信念问题。要把党的思想理论建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高广大党员干部的理论思维和战略思维能力。要重点抓好领导干部的理论和业务学习，加大教育培训力度，建立和落实领导干部的学习考核和激励机制，把理论学习特别是运用理论解决实际问题的能力作为评价和使用干部的重要依据，切实提高实践“三个代表”重要思想的能力。中央决定从××年元月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全县各级党组织和广大共产党员要按照中央要求，积极投入到这一活动中来，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

⒉要抓紧建设高素质的领导班子和干部队伍，夯实执政的干部基础。党的执政能力强不强，能否按照科学发展观实现经济社会协调发展，关键在各级领导班子，在各级干部队伍。要紧紧抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，努力形成讲政治、顾大局、重团结、守纪律的各级领导班子和政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。一是要切实树立正确的用人导向。注重选拔那些坚决落实省委“把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事”三句话要求的干部，选拔那些牢固树立并认真落实科学发展观和正确政绩观的干部，选拔那些德才兼备、群众公认、政绩突出的干部，确保党的执政权牢牢掌握在坚持和实践“三个代表”重要思想的人手里。二是要全面推进干部人事制度改革。进一步完善和推行民主推荐、民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，逐步完善和推行“四差”制度和县委常委无记名投票表决制，努力促进大批优秀人才脱颖而出、健康成长。县委八届四次全委会我们通过了任用乡镇党政正职，县委、县政府工作部门正职拟任人选和推荐人选实行县委全委会投票表决的决定，并下发了暂行办法。这次全委会将就三个乡镇和一个县直单位的正职拟任人选进行会议表决，这充分表明县委推动干部人事制度改革的决心。县委就是要树立一种导向，坚决把那些想干事、能干事、能够干成事的干部，把那些政绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，决不让那些默默无闻干事的人吃亏。三是要配好班子，特别是选好配强党政正职。目前，我县各级领导班子年龄结构极不合理，老化现象较为严重，已出现青黄不接和断层现象，干部队伍建设形势非常严峻。县委将本着结构合理，性格、气质和专业优势互补的原则，坚持在稳定中调整，在调整中充实，分期分批选拔优秀年轻干部和女干部充实到各级领导班子，优化领导班子结构，增强班子整体功能。四是要大力实施人才强县战略。贯彻党管人才原则，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，努力创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，使临泉成为人才辈出之地、人才聚集之地、人才兴业之地。

⒊要加快推进强基工程，夯实执政的组织基础。实施强基工程是加强党的基层组织建设、提高党的执政能力的重要途径。各级党委要高度重视、坚持不懈地抓好基层组织建设，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。农村基层党组织建设要以“三级联创”为载体，大力实施“强基工程”，继续抓好第二批选派干部到村任职工作，扎实抓好后进村党支部整顿，建立健全“干部经常受教育、农民长期得实惠、组织持久得到加强、党群干群关系不断改善”的有效机制。国有企业党的建设要适应建立现代企业制度的要求，充分发挥企业党组织的政治核心作用。非公有制经济组织党的建设要坚持分类指导、扎实推进，努力提高党组织的组建率，扩大党的工作覆盖面。社区党建要着力解决好“有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事”的问题，提高服务群众的能力。同时，要认真做好机关、学校、文化团体等事业单位的党建工作，加强社会团体、社会中介组织党的建设。

⒋要着力加强党的各项制度建设，夯实执政的制度基础。对于党的执政能力建设来说，党的制度建设更具根本性、全局性和长期性。各级党委都要积极适应新时期党建工作的客观要求，切实把制度建设摆上重要位置，尤其要着眼于增强党的团结和活力，认真落实省、市、县关于加强民主集中制建设的实施意见，大力加强民主集中制这一根本制度建设。要充分发挥党内民主。建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，建立党的代表大会代表提案制度，建立代表提议的处理和回复制度。认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。要坚决实行正确的集中。凡涉及贯彻党的路线、方针、政策的重大决策，重要工作部署，重要干部推荐、任免和奖惩，重大项目安排和大额度资金使用等，在广泛征求意见的基础上，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委（党组）集体讨论决定。要坚决维护党的高度统一。全体党员必须做到“四个服从”，严肃党的纪律，保证政令畅通。特别是各级领导干部，要切实增强贯彻民主集中制的自觉性，坚持集中指导下的民主、民主基础上的集中和集中之后的服从三个方面的有机统一，带头执行集体决策事项，带头维护集体领导，做执行民主集中制的表率。

⒌要努力形成求真务实、勤政高效、清政廉洁的优良作风，夯实执政的群众基础。党的优良作风是党不断提高执政能力、始终立于不败之地的重要保证，也是赢得广大人民群众支持和拥护的法宝。全县各级党组织和党员干部要切实把作风建设作为关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡的大事来抓，作为密切联系群众，巩固执政的群众基础的大事来抓。要始终牢记一个宗旨、坚持两个务必、实践“三个代表”，做到“八个坚持、八个反对”，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真正做到为民、务实、清廉，切实把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事。同时，要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，旗帜鲜明、坚持不懈地反对腐败。近年来，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成绩，总体形势是好的，但不可否认，仍存在一些腐败现象。目前纪委正在查处的张新案件警示我们：一是每一位干部都要自重、自省、自警、自励，切不可有侥幸心理；二是党风廉政建设任务非常艰巨，必须常抓不懈。待结案后，要在全县党员干部中开展深层的警示教育。大家要知道，平时县委对广大干部严格教育、严格管理、严格监督，实际是对大家的爱护和保护。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要切实加强党风廉政建设，着力抓好党政机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处各种违法违纪案件，严厉惩处腐败分子。要坚持把示范教育与警示教育结合起来，把思想教育与制度建设、制度监督结合起来，引导广大党员干部尤其是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。要大力推进行政审批、财政管理和干部人事制度改革，充分发挥制度在防范和治理腐败中的重要作用。要把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，构建完善的监督体系，进一步提高党员领导干部的拒腐防变能力。要严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

篇6：在县委全委会上的讲话

作者：管理员发表时间：2006-10-29 18:1

2（2006年10月26日）

同志们：

县第十次党代会圆满完成各项任务，胜利闭幕了。这是一次严肃活泼、民主团结的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。会议全面客观地总结了九届县委的工作，科学合理地确定了今后五年的目标任务,浓墨重彩地描绘了岳池未来的美好蓝图，选举产生了市第三次党代会代表和新一届县“两委”委员。刚才，十届县委一次全会又选举产生了新一届县委常委和副书记、书记，通过了县纪委一次全委会选举结果。在此，我代表新当选的县委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！

这次全会推选我继续担任县委书记，意味着组织对我的信任、全县党员对我的重托、广大群众对我的厚望。为民所举，受党所托，我深感责任重大，义不容辞。在今后的工作中，我保证带头做到始终对党忠诚，遵守党章，决不违背誓言，动摇信念；始终牢记宗旨，执政为民，决不辜负重托，有辱使命；始终奋发有为，开拓创新，决不骄傲自满，固步自封；始终同心同德，团结奋进，决不自由散漫，各自为政；始终求真务实，言行一致，决不弄虚作假，欺上瞒下；始终勤政廉洁，克己奉公，决不贪图享乐，以权谋私；为把岳池建设成为丘区经济强县、白色农业大县、农家文化名县、和谐发展新县而努力奋斗。

从现在起，十届县委就正式接过九届县委的担子，肩负起带领全县人民落实科学发展观、实施“十一五”规划、构建和谐岳池的光荣使命。市委关注着我们，人民期待着我们，实践等待着我们，历史也将检验我们。我将和同志们一道，以对党、对事业、对人民高度负责的态度，倍加珍惜时代赋予的机遇和舞台，倍加珍惜组织的信任和关怀，倍加珍惜广大干群的信赖和期望，倍加珍惜历届县委打下的良好基础，倍加珍惜当前来之不易的大好形势，团结带领广大党员和干部群众，扎实苦干，锐意进取，开拓创新，全面落实县第十次党代会确定的目标任务，奋力开创和谐岳池建设新局面，向党和人民交一份满意的答卷。

借此机会，我提几点要求，与同志们共勉。

一、紧跟时代，与时俱进

面对新形势，肩负新责任，新班子必须把握时代脉搏,紧跟时代步伐,始终站在时代发展前列，才能引领岳池又快又好地发展。

必须善于加强学习。学习是领导干部的立身之本，善于学习才能善于领导。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。坚持学习工作化、工作学习化，系统学习政治理论，认真学习上级政策，加快学习经济知识，坚持学习现代科技，努力学习管理常识，综合学习其他知识，学以立德，学以增智，学以致用，努力使自己成为复合型领导干部，增强为人民执好政、掌好权的能力。

必须敢于解放思想。思想是行动的先导。解放思想，永无止境。只有解放思想，顺应潮流，才能抓住机遇，赢得主动。要进一步破除言必寻据、行必问典的思想禁锢，破除因循守旧、墨守成规的思维模式，破除小富即安、小进即满的落后观念，在解放思想中加快发展，在推动发展中进一步解放思想，以思想大解放促进岳池大开放、推动经济大发展。

必须勇于开拓创新。创新是一个民族的灵魂，是加快发展的不竭动力。必须树立创新意识，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，开创新局面。要敢闯敢试不保守，敢谋敢为不僵化，敢做敢当不退缩，用创新的办法破解发展中的难题，用创新的思路克服前进中的矛盾，用创新的实践走出符合岳

池实际、富有岳池特色的发展路子。

二、牢记宗旨，执政为民

历史的使命神圣而伟大，未来的发展任重而道远。我们一定要牢记宗旨，执政为民，不负重托，不辱使命。

要牢固树立责任意识。权力意味着责任。作为县委班子成员，发展一方经济，富裕一方百姓，维护一方稳定，我们义不容辞，责无旁贷。要切实增强振兴岳池、匹夫有责的意识，拿出敢挑重担、敢于负责的勇气，发扬爱岗敬业、恪尽职守的精神，时刻不忘人民的期望，时刻不忘肩上的重任，夙兴夜寐，殚精竭虑，以实际行动践行入党誓词，履行县委的庄严承诺。

要牢固树立群众意识。党的事业植根于人民，岳池的发展依赖于人民。必须牢固树立群众意识，一切依靠群众，一切为了群众，把群众呼声作为第一信号，把群众的愿望作为第一选择，把群众满意作为第一标准，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

要牢固树立创业意识。为官一任，就要造福一方。在建设全面小康社会的征途中，我们才刚刚起步，取得的成绩微不足道，未来发展还任重道远。我们不能安于现状，碌碌无为，要弘扬积极向上、奋发有为的进取精神，坚定不惧艰难、不怕困扰的刚强意志，树立敢于拼搏、敢于争先的发展意识，展现坚韧不拔、一往无前的壮志，创实业，创大业，创伟业。

三、求真务实，崇尚实干

未来五年的目标已经确定，目标就是发展的方向，目标就是工作的动力，目标就是前进的号角。我们必须在落实上求快，作风上求实，发展上求真，行动上求果。

要发扬雷厉风行的作风。拖拖沓沓办不好事，干不成事。要以早争主动，对发现了的机遇，看准了的事情，要抓紧决策，早计划，早部署，赢得先机；要以快促发展，立言立行，说了就算，定了就干，以时不我待的精神推动工作；要以勇增士气，拿出“不干则已，干就干好”的气魄，不为挫折所屈服，不为困难所动摇，勇往直前，百折不挠，干不出成绩绝不罢休。

要树立真抓实干的精神。空谈误国，实干兴邦。要重实际，深入基层调查研究，做到不唯书、不唯上、只唯实；要说实话，坚持有一说

一、有二说二，成绩不夸大、不溢美，问题不回避、不掩饰；要干实事，树立“大干大发展，小干难发展，不干不发展”理念，只争朝夕，加快发展；要求实效，不务虚名，多做群众所盼所需的事情，多做功在当代、利在千秋的工作。

要遵循科学发展的规律。坚持实事求是，重新审视本地本部门的具体情况，立足实际抓发展，因地制宜抓发展，量力而行抓发展，不贪大求洋，不好大喜功，不搞损害群众利益的形象工程、政绩工程。坚持统筹兼顾，推进经济社会、城市农村、人与自然协调发展。

四、同心同德，维护团结

团结是党的生命，是胜利的保证。面对新的使命，我们要倍加珍惜当前融洽共事氛围，进一步增进团结，维护好、发展好风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。

要保持良好心态。经历一次换届，就经历一次考验。党员选择了我们，是对我们的认同和肯定，我们代表的就是全县人民的利益，担负的就是百万群众的重托，无论是命运垂青，还是一时失意，我们都要保持平和心态，消除私心杂念，淡薄名利权位，摒弃个人得失，以事业为重，以工作为重，以人民利益为重，以大局为重，静下心情，拿出热情，献出真情，干出实绩，以实际行动回报组织和人民的信任。

要充分发扬民主。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，完善常委会和全委会议事决策机制，发扬民主，集思广益，做到科学决策、民主决策、依法决策。要严格实行集体领导下的个人分工负责制，班子成员既要各司其职、各负其责，大胆工作，又要分工不分家，相互理解，相互尊重，相互补台。发挥县委总揽全局、协调各方的作用，加强对人大、政府、政协和人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程充分行使职能。团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，调动一切可以调动的积极因素，加快推进岳池发展。

要珍惜共事机缘。县委班子成员来自不同地方，能够走到一起，共担岳池发展重任，是一种缘分。希望每位同志都要正确认识自己，真诚对待他人，换位思考，有容人容事、不计得失的雅量，互相支持、坦诚相见的气度，闻过则喜、从谏如流的胸襟，珍惜友谊和缘分，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，努力形成“亲而有礼、和而不同、让而不争、勤而不怨”的和谐局面。

五、清正廉洁，永葆本色

公生明，廉生威。县委一班人能不能做到清廉自守、一身正气，直接影响党风、政风和民风。

要不断加强党性修养。要不断改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，模范践行社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，以自重铸就品德，以自醒管好小节，以自警慎言慎行，在任何情况下，都稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验，永葆共产党人本色。

要加强党风廉政建设。严格遵守各项廉政规定，时刻做到廉洁自律，特别要注重从小事小节做起，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，真正树立清正廉明的良好形象，以自己的模范行为影响和带动广大干部群众。要认真落实党风廉政建设责任制，管好部门，管好下属，管好配偶，管好子女和身边工作人员，当好廉政楷模。

要主动接受各方监督。失去监督的权力必然导致腐败。要主动接受党内监督，认真开展批评与自我批评，经常相互拉拉袖子、提提醒；要主动接受群众监督，把工作圈、生活圈、社交圈始终置于群众的目光之下，做到权力行使到哪里，群众就监督到哪里；要主动接受法律监督，用法律法规约束自己的言行，做到依法执政；要主动接受社会监督，开展经常性的“问计听音”，广泛听取社情民意。