在日常生活和工作中，制度的使用越来越多。制度一经制定颁布，就对某一岗位或从事某一工作的人员起到约束作用，这是他们行动的标准和依据。那么你真的知道如何制定制度吗？以下是小编收藏的《剖析四项监督制度》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。
第一篇：剖析四项监督制度
四项监督制度
今年，中共中央办公厅颁布了党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，四项干部选拔任用工作监督制度的颁布实施，是我国干部人事制度建设中的一件大事。四项监督制度颁布实施后，省委领导高度重视，要求全省各级党委(党组)和组织部门要认真领会中央精神，加强学习宣传，严格落实规定，加强督促检查，确保四项监督制度落到实处。按照中央和省委的要求，
立即组织中心组学习，对照文件逐条研究，正确把握内涵，务求吃透精神。同时，要求全省各市县、各部门党委(党组)和组织人事部门，大力学习宣传四项监督制度的意义、内涵、举措，营造监督制度贯彻落实的良好氛围，推动我省选人用人公信度稳步提高。
一、充分认识四项监督制度的重大意义
提高选人用人公信度，是党的建设的一项重大任务。干部选拔任用工作四个监督制度的颁布实施，对于进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
(一)加强对选人用人权力监督的重要举措
干部选拔任用问题，历来是社会的焦点，关系民心向背和党的事业兴衰成败。近几年来，虽然整治用人上不正之风取得了很大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的明确要求。中央政治局委员、中央组织部部长李源潮更是一针见血地指出：吏治的腐败是最大的腐败，选人用人上的不正之风是导致吏治腐败的重要原因，必须坚决整治选人用人上的不正之风，提高选人用人的公信度。干部选拔任用工作四项监督制度，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新，是制度反腐的新成果、监督检查的新完善、权力阳光的新彰显、民主政治的新推进、问责机制的新强化，彰显了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。
(二)根治选人用人上不正之风的锐利武器
有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本要求。选人用人，既是一种权力，更是一种责任，要求必须严格。现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位;还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。
(三)强化选人用人全过程监督的制度保障
四项监督制度，坚持重点与全面结合、当前与长远结合、现实与历史结合，着眼于加强和改进党的建设、改革和完善干部选拔任用制度的长远之计，通过健全和完善制度，将选人用人的全过程置于有效监督之下。这四个制度，是使违规失责的人受到从严处理的制度，也是保证各项干部选拔任用工作制度得以严格执行的制度，还是督促各层次责任主体正确履行选人用人职责的制度，提醒责任主体积极主动地接受监督，及时克服错误倾向和问题苗头，从而正确行使手中的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把立党为公、执政为民的要求落到实处。这四个监督制度的出台，是加强干部选任监督工作的一项创新性举措，弥补了制度系统性方面的缺漏，为匡正选人用人风气，提高选人用人公信度，提供了长期的制度保障。
严格执行四项监督制度，对于进一步健全完善干部选拔任用工作监督体系，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，解决干部选拔任用工作的重点难点问题，及时有效地处理选人用人上的各种违规违纪行为，防止用人失察失误，提高选人用人质量，营造风清气正的选人用人环境，提高群众对干部选拔任用工作的满意度，都具有十分重要的意义。
二、全面掌握四项监督制度的精神实质
四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来，相互补充，形成合力，是中央打向选人用人不正之风的“组合拳”，为干部选拔任用阳光化安上了“杀毒软件”，减少了“病毒危害”，有利于保证干部选拔任用机制“肌体健康”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，以责任追究促正确履职，坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究的原则，列出了五大类责任主体和39种责任情形，并规定了责任追究措施，从而树起了“警示牌”，架起了“高压线”。
《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试 行)》，着眼于事前把关和事前预防，规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织(人事)部门，规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见，为正确选拔任用干部筑起了“防火墙”，注射了“预防针”。
《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》，强化了“事后”监督，规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，这就给党委的干部选拔任用工作配上了“反光镜”，要求他们“事前”必须加强选人用人工作，规范选人用人全过程。
《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》，将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围，同时规定了检查结果的运用，为他们戴上了“紧箍咒”，时时提醒他们有“如履薄冰”之感，慎始慎终，认真履行干部选拔任用工作职责。
四项监督制度体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则要求，解决了以往在选人用人责任追究方面模糊不清、责任主体不明等问题，更具有科学性和指导性，更具有系统性和严密性，更具有针对性和操作性，在健全完善干部选拔任用工作监督体系，解决干部选拔任用工作重点难点方面，实现了重大突破和创新。
1、在完善监督体系上实现了新突破。四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，整个选拔过程都置于严格的监督之下。
2、在明确责任主体上实现了新突破。通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。
3、在监督重点和关键环节上实现了新突破。进一步强化了对各级党委(党组)“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。
4、在强化监督效果上实现了新突破。改进了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞猫腻”的问题，将起到积极作用。
三、切实推动四项监督制度的贯彻落实
近年来，全省各级党委(党组)及组织人事部门紧紧围绕提高选人用人公信度这条主线，加大对干部选拔任用工作监督检查力度，积极推进干部选拔任用制度改革，在规范干部初始提名、加大竞争性选拔、实行差额选任、加强干部选拔任用工作全过程监督等方面进行了积极探索。，我省干部选拔任用工作满意度比提高了3.75分。但干部选拔任用工作还存在一些薄弱环节，还没有取得人民群众所期待的成果。
针对当前干部选拔任用工作方面存在的问题和差距，我们要以学习贯彻这四项监督制度为契机，进一步强化过程监督，加大约束力度，改进监督方式，增强监督效果，真正选好人、用好人，为实现甘肃区域发展战略、推动经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
首先，要认真学习，在拓展广度和深度上下工夫。各级党委(党组)和组织人事部门要认真组织、统筹安排，把四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组和组织人事部门理论学习的重要内容，采取专题辅导讲座、大会学习交流、典型案例剖析、知识问答测试等方式，使四项监督制度入心入脑，真正使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解制度内容，进一步推动干部选拔任用工作走向科学化、规范化轨道。要将学习贯彻实施四项监督制度，特别是干部选拔任用工作责任追究制度情况，列入2010县级以上党员领导干部民主生活会的一项重要内容，分析检查，整改提高。要把四项监督制度列为县处级以上领导干部主体培训班次的学习内容，有计划地组织培训。同时，要突出对县区委书记的专题培训，进一步增强县区委书记贯彻执行四项监督制度的自觉性。省委组织部负责人要与县区委书记开展“深入整治用人上不正之风”专题谈心谈话，要将学习执行四项监督制度作为重要内容，并就认真贯彻执行提出明确要求。
其次，要全面推行，在实现重点突破上下工夫。严格执行这四项党内监督制度，必将对提高选人用人公信度和满意度起到巨大而持续的推动作用。各地各部门要认真抓好四项制度的贯彻落实，在全面推行重点突破上有所作为。推行责任追究制度，重点突破的是不折不扣地落实“倒查”机制，对有“带病提拔”、“带病上岗”等问题的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就;推行干部选拔任用有关事项报告制度，重点突破的是要加强事前防范和监督指导，前移监督关口，未经上级组织人事部门答复、违反规定作出的干部选拔任用决定，要予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任;推行“一报告两评议”制度，重点突破的是全面覆盖，对评议中满意度明显偏低的单位和新提拔干部，要严格按照制度规定进行教育和处理;推行离任检查制度，要突破的是离任必须检查，检查必须动真格，真正做到不漏一人，不搞例外。
再次，要督促检查，在提高制度执行力上下工夫。要切实履行好干部选拔任用工作监督检查职责，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、自查等多种方式开展检查，对检查发现的问题，认真整改，切实纠正。各市州、各单位要对县区和下属单位的干部选拔任用工作进行全面检查，将学习贯彻四项监督制度情况列为检查的重要内容。省纪委、省委组织部将派出检查组，突出对“一报告两评议”结果排名靠后的县区进行集中抽查，并对近两年没有检查过的省直部门进行检查。省委组织部还将委托国家统计局甘肃调查总队对86个县市区的干部选拔任用和整治用人上不正之风工作满意度进行调查，并运用调查结果督促县区改进干部选拔任用工作，为2010年全国组织工作满意度调查打好基础。
最后，要积极创新，在加大查处力度上下工夫。要坚持有案必查、鼓励自查、加强协查、重点督查、实行复查，做到对违规用人问题，及时发现、迅速查处、严格问责，坚决查处违反四项监督制度的行为，增强制度的影响力和威慑力。要进一步畅通干部群众反映问题的渠道，完善电话、信访、互联网“三位一体”的举报平台，构筑人民群众监督举报的“快车道”。要认真学习借鉴干部监督工作的先进经验，探索建立干部选拔任用监督记实系统，完善举报信息的预警、查询和汇总分析功能，为用人失责追究提供依据。要继续治理拉票行为，开展跑官要官、买官卖官问题专项治理行动，对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的拉票贿选、跑官要官、买官卖官的举报直接进行查处。对查处的严重违规失责用人问题，及时进行通报，以典型案件的查处推动责任追究制度的切实执行。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度建设的效用，不仅在于制度的制定，更在于制度的执行，而制度的执行力则体现了党的执政能力。全省各级党委(党组)和组织人事部门一定要以对国家、对人民、对社会的高度责任感，认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度，回应干部群众的关切和期待，以更加严格的制度监督选人用人行为，约束选人用人权力，坚决同选人用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障，让党放心、让人民满意
第二篇：四项监督制度
中央出台的四项监督制度，为深入整治用人上的不正之风提供了有力武器，为提高选人用人公信度提供了制度保障，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。制度的执行力决定制度的约束力，我们在作出高度评价、为四项监督制度叫好的同时，关键还要在狠抓贯彻落实上下工夫，切实提高监督制度的执行力，维护监督制度的权威性和严肃性。如何有效提升四项监督制度的执行力，让四项监督制度成为阻断选人用人不正之风的“防火墙”、规范干部选拔任用工作的“紧箍咒”、提高选人用人公信度的“推进器”，笔者认为，应从以下五个方面着手：
一、强化思想教育，不断增强执行四项监督制度的责任意识。认识是行动的先导，执行主体的思想认识是决定制度能否得到有效执行的重要因素。要将制度执行作为廉政文化和制度文化的核心内容，通过加强相关干部队伍特别是领导干部的理想信念教育和思想教育，使其增强党性修养，增强责任感和使命感，提高制度文化认同度，产生执行监督制度的积极性和主动性，增强执行意识，提升执行监督制度的自觉性。领导干部在执行监督制度过程中，要牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，规范执行制度;牢固树立“对干部严要求就是真关心”的观念，要敢于负责、敢于较真、敢于碰硬。对违反制度规定的干部要抛开情面，及时批评，督促纠正。对违犯党纪党规的干部，要严格按规定处理，绝不能顾情爱面，搞下不为例。
二、强化学习培训，不断提高执行四项监督制度的能力水平。一支具有较高执行能力的干部队伍，是提高制度执行力的决定因素。提升四项监督制度的执行力必须使执行者通晓干部工作政策和四项监督制度内容。各级干部要用“挤”的方法，利用闲暇之余，工作间隙，认真学习制度文件，做到心中有数;要用“钻”的方法，求得对文件的理解和掌握，不能够搞“蜻蜓点水”式的学习，不能只立足于一知半解，要认真钻研文件精神，吃透政策。各级党组织要充分利用电视、网络、报刊、会议、培训等载体，采取多种有效措施，及时组织党员干部尤其是各级各部门“一把手”，纪检、组织人事部门主要领导，纪检、组工干部，认真学习包括四项监督制度在内的各项选人用人制度，熟练掌握干部选拔任用原则、程序及各项规定、要求，努力使他们成为干部工作中的“政策通”、“活字典”和“行家里手”，不断提高执行四项监督制度的能力和水平。
三、强化宣传引导，不断改善执行四项监督制度的舆论环境。开、权力透明等多种有效措施让监督者充分了解干部选拔任用工作监督的事项和依据，努力在社会上形成“尊重遵守制度光荣、漠视违反制度可耻”的良好风气，让尊崇制度的理念深入人们的思想观念和行为准则之中。正确引导干部把忠诚敬畏、坚持原则与胆小怕事、思想死板区分开来，把敢闯敢试、灵活变通与违规违纪、乱开口子区分开来，从而增强干部的制度意识。注重运用制度和机制遏制各式各样的“潜规则”、抵制方方面面的“说情风”、破除形形色色的“关系网”，扫除干扰和影响四项监督制度执行的各种路障，确保四项监督制度的有力实施。注重发挥领导机关、领导干部带头遵守制度的表率作用，影响和带动广大干部群众都来维护制度的权威性和严肃性，养成严格按制度办事的好习惯。各级领导干部要创造条件全力支持和鼓励相关职能部门严格执行监督制度。同时，密切关注网上有关舆情，及时掌握舆情动态，加强舆情研判和应对，搞好跟帖评论，正确引导舆论指向，努力为四项监督制度的执行营造良好氛围。
四、强化规范完善，不断改进执行四项监督制度的方式方法。四项监督制度是管全局、管根本的，有的内容还比较原则、笼统，只有结合实际创造性地抓好执行，才能充分发挥其作用和效能。应坚持从实际出发，把制度中的原则方针具体化、笼统要求明晰化，从而形成上下衔接、左右呼应、相互支撑、配套齐全的制度体系，增强制度的针对性和可操作性。根据四项监督制度的精神实质对操作环节进行细化，制定贯彻实施四项监督制度的具体操作办法。在用人失察失误的责任追究上，要突出抓好干部选拔任用全程记实等工作，认真解决“出了问题责任难界定”的问题。通过广泛征求意见建议、交流工作经验、自我整改等措施，及时总结贯彻实施四项监督制度情况，对一些好的做法，建立长效机制固定下来，对一些需要健全的工作机制，想方设法予以规范完善。
五、强化监督检查，不断增强执行四项监督制度的外在压力。没有监督，制度就成了不带“电”的高压线，就谈不上执行力。维护制度权威性，提高制度执行力，必须着力做好两个方面的重点工作。一方面，要切实加强制度执行情况的监督检查。实践证明，强化监督检查是推动制度落实的有力手段，强化监督检查可以减少违反制度行为发生的几率。要畅通监督渠道，纪检、组织部门要切实采取开通举报电话、设置意见箱、走访征求意见、提供网络监督平台等有力措施，为干部群众反映选人用人问题提供便利。要综合运用集中检查、重点抽查、专项督查等多种方式开展四项监督制度实施情况检查，对执行有力、成效明显者，要给予肯定和激励;对检查中发现的问题，要认真整改，切实纠正。通过一级督一级，一级抓一级，切实增强下级执行制度的自觉性。另一方面，要严肃查处违反制度的行为。要加大对因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记、直属机关党组(党委)书记履行干部选拔任用工作职责进行离任检查的力度，对存在问题的，要严格进行组织处理和纪律处分，决不迁就姑息，决不下不为例或网开一面。要让干部真正明白，监督制度就是一条“高压线”，谁碰谁倒霉，谁触犯谁就必须付出代价。制度有了真正的震慑力，其执行力便油然而生。
党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，也是最易受人们诟病的主题。约束权力的最好方式就是把权力置于阳光下，以看得见的方式实现人们追求公平正义的诉求。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》(以下简称《责任追究办法》)等四项监督制度的颁布实施，为进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化，把选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，有重要的现实和指导意义。四项监督制度颁布实施后，本人对照文件逐条研究，正确把握内涵，务求领会精神，并获得以下心得。
一、四项监督制度意义重大、影响深远
1、四项监督制度是对选人用人权力监督的重要举措。
干部选拔任用问题，历来是社会的焦点，关系民心向背和党的事业兴衰成败。近几年，通过不断加强整治力度虽然取得和大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。干部选拔任用工作四项监督制度，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新，显示了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。
2、四项监督制度是根治选人用人上不正之风制度依据
有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本要求。选人用人，既是一种权力，更是一种责任，要求必须严格。现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位;还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。
3、四项监督制度是治理选人用人不正之风的“组合拳”
四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来，相互补充，形成合力，为干部选拔任用形成系统的“防控网”。《党政领导干部选拔
任用工作责任追究办法(试行)》，以责任追究促正确履职，坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究的原则，列出了五大类责任主体和39种责任情形，并规定了责任追究措施。《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》，着眼于事前把关和事前预防，规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织部门，规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》，强化了“事后”监督，规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》，将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围，同时规定了检查结果的运用。
二、把握四项监督制度的特点
1、监督体系上
四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，整个选拔过程都置于严格的监督之下。
2、责任主体上
通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用 工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。
3、监督重点和关键环节上
进一步强化了对各级党委(党组)“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。
4、监督效果上
改进了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，有效地解决选人用人上的问题。
三、学习的关键在贯彻落实
1、要认真学习，拓展广度和深度
积极参与专题辅导讲座、大会交流、典型案例剖析、知识问答测试等方式的学习，使四项监督制度入心入脑，真正的熟知。要将学习贯彻实施四项监督制度，列入日常学习、工作、考核的一项重要内容，通过全面的分析检查，整改提高扩展学习的广度和深度。
2、要全面推行，抓住重点
严格执行这四项党内监督制度，必将对本单位及中心系统提高选人用人公信度和满意度起到持续的推动作用。认真抓好四项制度的贯彻落实，要关键是抓住重点。推行责任追究制度，重点突是不折不扣地落实“倒查”机制;推行干部选拔任用有关事项报告制度，重点是要加强事前防范和监督指导，前移监督关口;推行“一报告两评议”制度，重点是全面覆盖;推行离任检查制度，要重点是离任必须检查，检查必须动真格不搞例外。
3、要督促检查，提高制度执行力
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度建设的效用，不仅在于制度的制定，更在于制度的执行，而制度的执行力则体现了党的执政能力。所以一定要以对国家、对人民、对社会的高度责任感，认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度，回应
干部群众的关切和期待，以更加严格的制度监督选人用人行为，约束选人用人权力，进一步营造风清气正的选人用人环境。
总之，干部选拔任用工作四项监督制度互为补充，各有侧重，配套衔接，初步构成一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。干部选拔任用工作四项监督制度的出台，是加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措。反映了全党同志的愿望和人民群众的期待。体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心，必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进
4月1日，人民日报等中央重要新闻媒体全文刊登了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》等四项监督制度。这四项制度配套衔接，相得益彰、相互促进，构成了一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的选拔任用监督体系。下面，笔者结合自己的学习理解，谈几点粗浅认识和体会。
第一，《责任追究办法》着眼于加强和改进党的建设、改革和完善干部人事制度，重点解决了以下问题：什么样的情形要追究责任、应该追究谁的责任、如何追究责任等，详细地规定了责任追究的原则，责任追究的对象，以及责任追究的情形、方式与追究实施等条文，为全面落实干部选拔任用工作责任追究制提供了实际有效的法规依据，弥补了以往干部选任监督制度设计上系统性方面的缺漏。
第二，《有关事项报告办法》规定了两类报告事项：一类是应当书面报告上一级组织人事部门批复同意方可进行的5种事项，如机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等;另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的7种事项，如提拔任用领导干部的秘书等身边工作人员、被问责领导干部影响期满重新任用等。这个《办法》通过明确报告事项，完善审核程序，进一步将关口前移，把好选人用人关。 第三，《“一报告两评议”办法》中实行的“一报告两评议”，是指地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。这个《办法》主要对“一报告两评议”的内容、方式方法、结果运用等作出了具体规定，以期通过规范和全面推行“一报告两评议”工作，强化监督，提高选人用人公信度。
第四，《离任检查办法》的基本要求是，对因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。实行这项制度，看似亡羊补牢，实则防患于未然。这项制度的核心是，把市县党委书记履行选人用人职责情况与自身的进退流转挂起钩来，以倒逼机制促使他们慎始慎终，正确行使用人权。
总之，这四个试行办法意义重大，一是体现了中国共产党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心。干部选拔任用工作，是比较容易发生腐败的领域，是“牵一发而动全身”的关键部位，近年来中央抓住这个核心地带，动真格，下猛力，收到了显著的成效。二是提振了人民群众对反腐倡廉建设的信心。人民群众早就希望中央出台行之有效的制度规
范，现在四个试行办法公开发布了，老百姓可以运用它们，对干部工作进行监督，最大限度地发挥制度的功效，匡正选人用人风气，提高选人用人的公信度。
第三篇：“四项制度”监督办法
建设工程项目招标投标监督办法
一、监督范围和依据
依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国监察法》、江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法和国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、国家七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》、国家水利部14号令《水利工程建设项目招标投标管理规定》以及《中共江西省纪委、江西省监察厅关于在工程建设项目招投标活动中加强监督严肃纪律的暂行规定》，对依法必须进行招标的各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及其重要设备、材料采购等招标投标活动进行监督。目的是检查招标投标活动中国家工作人员和代理机构工作人员是否认真贯彻执行国家法律、法规、决定、命令，及时查处招标投标中的违纪违规行为。
二、告知时应提供的材料
应招标的建设工程项目在招标前实行招标投标告知制度，办理告知事宜。招标人应向监察部门提供以下资料：
1、房建和市政基础设施工程：(1)工程的投资计划批准文件(不需履行计划审批的工程项目，应提供招标人行政主管部门批准的项目建设文件);(2)国有土地使用证或者土地行政主管部门批准的建设工程用地手续;(3)已办理规划等有关审批(核准)手续;(4)资金落实的证明(一年内竣工的不少于50%，其它的不少于30%)。
2、公路工程：(1)初步设计文件已被批准;(2)建设资金来源、落实证明;(3)项目法人(招标人)依法有效，并符合项目法人资格标准要求证明。
3、水利工程：(1)招标人依法有效;(2)初步设计文件已被批准;(3)建设资金已经落实，年度投资计划已经安排;(4)监理单位已确定;(5)具有能满足招标要求的设计文件;(6)招标范围、招标方式和招标组织形式已确定。
三、监督的主要内容
1、行政主管部门是否履行招标投标监管职能。督促行政主管部门依法履行监管职责，加强对中介组织(机构)的建设、指导和管理，健全和完善监督管理制度，认真受理招标投标中的投诉举报，查处违规案件，维护市场秩序。具有行政监管职能的部门不积极履行职责，造成不良影响的，要追究该部门有关领导的责任。
2、招标投标组织人员是否严格依法行政。
3、招标人是否认真执行告知制度，依法应招标项目是否进行招标，应公开招标项目是否进行公开招标，组织和实施招标活动是否合法合规。
4、各类招标项目是否按规定进入当地有形市场，依法操作。
5、工程建设项目招标规模标准以下的项目，业主是否按要求实行了告知、按规定程序组织了招标。
四、主要监督方法
纪检监察机关对招标投标活动的监督采取经常性监督和专项监督相结合的方式，对招标公告、招标文件制定的合法性、标底编制的保密性，开标、评标、定标过程程序及合同签订的合法性等情况进行监督。
1、招标公告和资格预审的监督 重点监督招标公告是否符合有关法律法规和资质管理文件的要求，是否明确预审后潜在投标人的数量，资格预审文件和招标文件是否含有不合理的条件限制或排斥潜在投标人的内容，有无防止和控制串标、围标行为的规定内容。资格预审是否对投标单位的基本要求和强制性、符合性规定进行审核，是否按随机抽取的方式确定投标单位入围。
2、标底编制的监督
重点监督编标纪律是否严格，是否随机抽取具有达到资质条件编制标底单位做标底。公路工程标底编制汇总由专家单人负责，并做好保密工作。
3、开标、评标过程的监督 重点监督开标程序是否合法、运作是否规范，是否体现公开、公平、公正的原则。如投标人递交的投标文件是否密封，是否按时送达指定地点，投标文件是否按招标文件要求制作，投标单位保证金是否按照投标文件要求提交，评标办法及评分细则是否符合招标文件的要求，评委的组建是否合法，评标过程是否严肃，评标过程是否封闭、保密、公正等。公路工程应注意是否合法组成清标小组，对需澄清、询问的问题是否通知投标单位，省级专家评委是否对清标小组清标内容进行复核。
4、中标合同订立的监督
重点监督在确定中标之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案、技术条件等实质性内容进行谈判，或者要求投标人对投标文件进行实质性修改。中标通知书发出后，招标人是否按照招标文件要求和按照建设工程有关规定与中标人订立书面合同。
五、开展事后监督和执法监察
施工合同签订后，是否严格执行合同规定，施工变更、增加工程量是否合法、符合规定，工程是否按规定进行竣工决算和决算审计。工程资金走向是否符合规定，工程施工中是否存在违法违规问题。防止投标单位的违规转包行为、项目经理多头挂名行为等。公开招标工程经审计后的决算，要及时报送监察机关。
对违反建设工程项目招标投标有关规定的行为，依据江西省纪委、省监察厅《关于在工程建设招标投标活动中加强监督严肃纪律的暂行规定》等相关法规予以处理。
国有、集体产权交易监督办法
一、 监督范围和依据
根据《企业国有产权转让管理暂行办法》、《江西省产权交易管理办法》、《江西省产权交易管理办法实施细则》和上饶市人民政府《关于进一步规范上饶市产权交易市场的若干意见》等有关规定，对财政所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权、处置权等通过市场进行有偿转让的行为进行监督。目的是检查交易活动中国家工作人员是否认真贯彻执行国家法律、法规、决定、命令，及时查处交易活动中的违纪违规行为。
二、告知时应提交材料
1、产权权属的证明文件。
出让的产权必须清晰。国有产权应由同级国有资产管理部门依法进行产权界定。
2、出资人准予产权出让的有关文件。 出让国有或国有控股企业产权，应报相应的国有资产管理部门或国有投资主体批准;出让集体产权，应按法定程序经资产所有者同意。
3、资产评估书。 出让的产权，须经具有资质的中介机构进行资产评估，国有资产评估结果应报国有资产管理部门核准或备案。
4、产权交易管理办公室的审核表。
5、产交所出具的产权交易鉴证书。
三、主要监督内容、方法
纪检监察机关对产权交易活动的监督采取经常性监督和专项监督相结合的方式进行。
1、国有、集体产权转让，是否按国家有关规定在依法设立的产权交易机构中公开进行。
2、产权交易是否按规定程序进行。即按申请登记、挂牌上市、查询洽谈(现场交易)、成交签约、结算交割、变更登记的程序进行。其中：企业国有产权转让公告应在依法成立的产权交易机构的网站上和省级以上公开发行的经济或者金融报刊上刊登，公告期为20个工作日;其他国有、集体产权转让公开挂牌公布期限不少于15天。产权交割应在一年内完成。
3、产权出让是否明确出让底价。国有产权出让价格低于国有资产管理部门核准或备案评估值90%的，须经同级国有资产管理部门(即同级政府或政府授权的主管部门或国有投资主体)批准;集体产权出让底价低于评估价值或者所有者授权范围的，应当经集体产权所有者同意。
4、国有产权向企业经营管理者转让的，是否存在经营管理者参与国有产权转让的决策、财务审计、离职审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项;是否自卖自买产权;是否有企业经营业绩下降负有责任的经营管理者，参与收购本企业国有产权。
5、交易过程中是否存在审查不严、私下交易、弄虚作假、恶意串通、非法转移资产以及其它致使国有、集体资产流失造成严重后果等的行为。
6、经纪会员否同时接受出让方和受让方的委托进行交易。
7、产权交易的成交价及成交合同要报监察部门备案。交易资金没有付清的，不得办理产权交割手续。
8、对违反国有集体产权交易有关规定的行为，依据中共江西省纪委、省监察厅《关于国有、集体产权交易活动中违纪行为纪律处分的规定》等相关法规予以处理。
经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让
监 督 办 法
一、 监督范围和依据
依据《招标拍卖挂牌出让土地使用权规定》、《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》、《关于在经营性土地使用权出让招标拍卖挂牌工作中加强监督严肃纪律的规定》等有关规定，对经营性国有土地使用权出让活动进行监督，目的是检查招拍挂活动中国家工作人员是否认真贯彻执行国家法律、法规、决定、命令，及时查处招拍挂活动中的违纪违规行为。
二、告知时应提交的材料
1、土地来源证明;
2、政府用地批文;
3、建设规划用地书;
4、国土局局长办公会议用地纪要;
5、土地评估报告;
6、出让方案。
三、主要监督内容、方法
纪检监察机关对经营性国有土地使用权出让活动采取经常性监督和专项监督相结合的方式进行。
1、公告发布是否在告知后进行，公告发布是否在市本级以上报刊媒体发布，其内容是否准确、全面，公告是否在招标拍卖挂牌开始前20个工作日发布。
2、挂牌时间是否达到10个工作日。
3、以拍卖形式出让的，竞买人是否在三人以上，竞价不得低于底价。
4、土地使用权申请人是否经过资格审查，保证金是否按时足额到位。
5、土地使用权出让招标拍卖挂牌活动是否按法定程序进行。
6、投标竞买人是否存在互相串通、压低报价、排挤其他申请人、损害他人合法权益等违法违规行为。
7、招标拍卖挂牌活动结束后，出让人应在10个工作日内将结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，不得向受让人收取费用。
8、土地使用证的颁发是否符合规定，受让人是否全部付清土地出让金。受让人依照《国有土地使用出让合同》的约定付清全部出让金后，方可取得土地使用证书。
9、是否有党和国家工作人员违规插手经营性土地出让及违法违纪问题。
10、成交后土地出让金的到位情况，每月底报监察部门备案;对违约者是否依法予以处理。
11、对违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让有关规定的行为，依据省纪委、省监察厅《关于在经营性土地使用权出让招标拍卖挂牌工作中加强监督严肃纪律的规定》等相关法规予以处理。
政府采购监督办法
一、监督范围和依据
根据《中华人民共和国政府采购法》、《上饶市本级政府采购暂行办法》、《上饶市本级政府货物采购实施细则》、《上饶市本级政府采购监督检查和违纪违规处罚暂行办法》、《江西省财政厅、江西省监察厅关于印发江西省政府采购评审专家管理实施办法》等有关规定，对国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金进行采购的活动进行监督。目的是检查采购活动中国家工作人员是否认真贯彻执行国家法律、法规、决定、命令，及时查处采购活动中的违纪违规行为。
二、告知时应提供的材料
1、采购人加盖公章的采购申请;
2、财政业务科室资金来源的审核意见;
3、政府采购办的批转意见;
4、采购方式确认书。
三、主要监督内容、方法
纪检监察机关对政府采购活动的监督采取经常性监督和专项监督相结合的方式进行。
1、属于政府集中采购目录范围内的采购事项，采购人是否按照法律规定由依法设立的政府集中采购机构进行采购。
2、政府采购监督管理机构是否按《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，对政府采购活动及采购机构执行法律、程序等情况进行监督检查，认真履行监督管理职责。
3、政府集中采购机构是否按照规定的采购方式和采购程序组织实施采购：
(1)采购方式：根据采购种类、品目、数量和金额的不同，政府采购法规定的采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购中确定合理的采购方式，特殊采购可采用经政府采购管理部门认定的其他采购方式。
(2)采购程序：根据不同的采购方式，均应按照各自规定程序进行，其中：公开招标必须在国家指定的媒体上发布采购信息公告，公告期为20天。
4、部门采购的，采购人是否按照规定选择适当的采购方式，严格按照政府采购的程序组织实施采购，并及时将采购结果报政府采购监督管理机构。
5、每月5日前，政府集中采购机构应向监察部门报送上月集中采购项目的市场价、政府采购价、节约率等资料。
6、对违反政府采购有关规定的行为，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规予以处理。
第四篇：四项监督制度心得
民主行风建设第二阶段 学习《四项监督制度》之心得
教师：赵久华
通过学习四项监督制度，深深的体会到作为基层的学校责任重大。其心得体会如下：
四项监督制度提高学校选人用人公信度，是党的建设的一项重大任务。四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来，相互补充，形成合力，是中央打向选人用人不正之风的“组合拳”，为干部选拔任用阳光化安上了“杀Du软件”，减少了“病Du危害”，有利于保证干部选拔任用机制“肌体健康”。
要建立完善社会推荐、监督机制。群众的眼睛是雪亮的，群众的心里是最有数的，干部的德、能、勤、绩群众看得最清楚，群众最有发言权。因此，建议各级党组织在选人用人时要考虑群众的意见，建立群众民主推荐和基层民意监督机制，真正把那些“品德优良、淡泊名利”的优秀干部甄别出来。要不断改进干部任用提名方式，鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路。积极扩大群众参与度和公开透明度，扩大干部推荐环节的民主，以保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野，使那些一心干事、实绩突出的青年优秀干部能够推荐上来。
作为乡镇级别的学校，要把握好行政班子的“出入口”，从而在干部队伍中形成“一心一意干事受尊敬、受重用”的良好导向。同时要建立科学的考核机制。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察学校行政。善于在艰难工作、困苦环境的攻艰中发现人才，在名利位的谦让中发现人才。对此，学校工会在考核干部时，就应以高度负责的精神，以科学的办法作出客观的评价。只有这样才能让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子，进一步激发干部干事的积极性、主动性、创造性，整个干部队伍才会始终充满蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
切实提高法规制度的执行力。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度建设的效用，不仅在于制度的制定，更在于制度的执行，而制度的执行力则体现了党的执政能力。作为面对居民群众的一名基层学校领导，要以对国家、对人民、对社会对学生的高度责任感为已任，认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度，回应干部群众的关切和期待，让党放心、让组织放心、让群众满意。
民主评议政风行风工作第一阶段工作总结
教师：赵久华
根据县委、县政府政府纠风办和贞丰县教育局的部署及要求，为做好我校民主评议政风行风工作，促进和加强我校政风行风建设。我校于4月开始了第一阶段的工作。现将工作总结：
一、加强领导，明确责任，建立工作责任制
为了把政风、行风民主评议活动落到实处，我校首先于4月20日成立了领导小组，校长亲自担任领导小组组长，其他领导担任成员，从而形成校长亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的工作责任机制，确保政风行风评议工作顺利进行。
二、认真部署，制定工作实施方案和工作安排表
学校民主评议政风行风工作领导小组成立后，马上根据县教育局关于政风行风评议的有关文件精神，制定出《连环初级中学开展民主评议政风、行风工作的实施方案》，并对本次行评主要工作的步骤进行了安排，使政风行风评议工作有章可循，明确工作的目标任务和方法步骤，进行认真部署，明确各阶段的工作重点。 要求我们全体教师进行学习。
三、大力动员，认真学习，切实领会相关文件精神
为切实把思想统一到评议工作的总体要求和安排部署上来，领导小组在全校范围内进行了大力动员，认真学习相关文件精神。我校4月20日中午在会议室召开了全校行评工作动员大会，全体教职员工参加了会议。会上领导小组组长、校长传达了县教育局行评会议精神，明确了工作的基本内容、基本程序和基本要求，强调了行评工作的重要性，要求全体教职员工以主人翁的态度积极参与政风行风评议工作。
通过学习相关文件、材料，进一步提我们全体教师对行评工作的认识，为做好评议工作奠定坚实的思想基础，使全体教师以积极端正的态度自觉地参与和接受行风的评议。
四、广泛宣传，创设良好氛围
公布行评工作方案和工作安排，在醒目位置设立了意见箱和意见簿，并公布了投诉监督电话。全力以各种渠道让全体教职员工明确政风行风评议工作的意义、内容、各阶段重点，营造一个搞好政风行风评议工作的良好氛围。
通过第一阶段的学习：我认为我对行风评议有深入的认识、端正了态度，同时还要认真学习以后的内容，并逐步用到今后的教育教学中去。
民主行风评议第三阶段
学习《教师法》之心得
教师：赵久华
通过学习《教师法》，让我对教师这个职业有了更深一步的认识： 一.为人师表，言传身教
教师的人格力量来自于学术水平与道德情操的完善统一，不仅要在自己讲授的课程中学识渊博，循循善诱，更要通过言传身教，通过榜样，无言的力量教给孩子做人的道理，使学生树立坚定的信念和远大理想。在学生的眼中，教师具有无可怀疑的威信，教师是一切美好的替身和可效仿的榜样，教师的一言一行，都通过这样那样的方式，对学生的各个方面产生影响。 二. 将做人的教育寓于教学中
“师者，所以传道授业解惑也”。“传道”是三大任务中的首要。告诉学生科学道路和人生道路的曲折，要培养百折不挠的克服困难的坚强意志。老师应该努力学习做这种潜移默化、“润物细无声”的教育。
三.虚心向学生学习，做到教学相长
“一日为师，终身为父”是学生对老师的尊敬之言。对于老师则不可以“家长”自居，应该与学生平等相待，虚心向学生学习，做到教学相长。爱学生就要尊重他们的人格和创造精神，与他们平等相处，用自己的信任与关切激发他们的求知欲和创造欲。在教学过程中，教师是主导，学生是主体，教与学，互为关联，互为依存。“弟子不必不如师，师不必贤于弟子”。一个好老师会将学生放在平等地位，信任他们，尊重他们，视他们为自己的朋友和共同探求真理的伙伴。 四.视学生为己出，处处关爱学生
没有爱就没有教育。学生正处于人生观和世界观形成的重要时刻，在成长的道路上，难免会遇到各种困扰和问题，需要我们去帮忙引导。那么如何用爱心去打开学生心灵的窗户?首先就要了解他们。了解学生的爱好和才能，了解他们的个性特点，了解他们的精神世界。只有了解了每个学生的特点，了解他们的精神世界，才能引导他们成为有个性、有志向、有智慧的完整的人。苏霍姆休斯基说得好，不了解学生，不了解他的智力发展，他的思维、兴趣、爱好、才能，就谈不上教育。
为了实现“为人师表，以德立身”。我决心从以下几方面做好：
第一 ，要从开始严格要求自己。孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”作为一名教师，要一身正气，要突出“为人师表”，就是要追求“以德立身”。
第二，坚持学习与实践。教师的基本职能是“传道、授业、解惑”。因此，作为一名教师，首先要学识渊博，品德高尚，还要富有教学经验。而要做到这些要求，就应该做到坚持学习与实践。要进一步学习新知识，不断增强业务水平。
第三，要爱教育事业。只有“热爱教育事业”，才能体现“为人师表，以德立身”的真谛;只有热忱的爱每个孩子，让他们的全部素质都得到提高，才能为教育事业做出贡献。
第四，热爱每一个孩子，不只教给孩子知识，还要教会他做人，还要关爱他，时时刻刻让他感觉到集体的温暖。让每个孩子都能在这个集体中茁壮、健康的成长。
民主行风评议学习第四阶段
学习《中小学教师职业道德规范》心得体会
教师：赵久华
教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表。师德不仅是对教师个人行为的规范要求，而且也是教育学生的重要手段，起着“以身立教”的作用。教师要做好学生的灵魂工程师，首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教，以德育人，才能成为一名合格的教育工作者。
“为人师表，教书育人”。因此教师这一职业是神圣的，担负着培养、教育下一代的艰巨、繁重的任务，传道、授业、解惑是我们的天职。这段时间学习了《中小学教师职业道德规范》(2008年修订)，规范的内容有六条，即：爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。这六条规范是每一个教师义不容辞的责任，也是规范教师的育人行为，提高教师职业道德修养的具体表现。
一、爱教育。我们所从事的是教育事业。爱教育，就是要爱国守法、爱岗敬业。教师要热爱教育事业，要对教学工作有“鞠躬尽瘁”的决心。教育事业需要的是我们教师实实在在的付出，不是在工作中投机取巧，更不是事事以报酬的多少来衡量自己的工作。因此只有拥有了对事业的一分热爱，才能脚踏实地、默默奉献，对学生负责、让家长满意。尤其是青年教师，要力求干好自己的本职工作，尽职尽责地完成每一项教育教学工作。
二、爱自己。教师爱自己就是要有积极的人生态度，既然我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，开拓创新，无私奉献。用自己积极的人生观、世界观去影响学生、改造学生。“不以物喜，不以己悲”。特别是在现在的社会转型时期，各种矛盾层出不穷，各种思想相互碰撞，教师的人生取向不仅关系到自己是否拥有幸福的人生，而且直接影响到学生的成长过程。一个不爱自己的教师，是谈不上爱教育和爱学生的。所以我们教师要不断的挑战自己，超越自己。规范中要求教师“终身学习，树立终身学习理念”。这就要求我们在育人的同时，不要忘了自身的继续学习。不断提高自身素质，不断完善自己，以求教好每一位学生。怎样提高自身素质呢?这就要求我们每一位教师一定要与时俱进，孜孜不倦的学习，积极进取，开辟新教法，并且要做到严谨治学，诲人不倦，精益求精，厚积薄发，做一名“学习型”的优秀教师。有了良好的素质、过硬的本领，才会在工作中自信，才会在生活中快乐，才会有积极的教育态度和人生观念，才会不迷失工作和前进的方向。
三、爱学生。这是教师所有“爱”的归宿点。教师对学生的“爱” 必须是排除了私心和杂念的父母般温暖慈祥的爱，恩师般高尚纯洁的爱。崇高的师爱表现在对学生一视同仁，绝不厚此薄彼，按成绩区别对待。要做到“三心”俱到，即“爱心、耐心、细心”。无论在生活上还是学习上，时时刻刻关爱学生，特别对那些学习特困生，更是要“特别的爱给特别的你” ，切忌易怒易暴，言行过激，对学生要有耐心，对学生细微之处的好的改变也要善于发现，发现他们“的闪光点”，并且多加鼓励，培养学生健康的人格，树立学生学习的自信心，注重培养他们的学习兴趣。教师的一言一行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，教师一言一行，一举一动，学生都喜欢模仿，将会给学生带来一生的影响，因此，教师一定要时时处处为学生做出榜样，凡是教师要求学生要做到的，自己首先做到;凡是要求学生不能做的，自己坚决不做。严于律已，以身作则，才能让学生心服口服，把你当成良师益友。
新规范还规定：教师应保护学生生命安全。我想这是每位教师必须做到的，这也是一位教师应有的高尚道德。当学生生命受到威胁，受到伤害时，作为一名教师应在学生危急时挺身而出，应向汶川地震中的英雄们学习，学习他们生死关头临危不惧、舍生忘死、奋不顾身，拼死保护学生的英勇献身精神;学习他们危难时刻坚守岗位、忠于职守、不畏艰难险阻、奋力抢救学生拼搏奉献的精神。我想这正是教师爱学生的最高体现。
爱教育、爱自己、爱学生，是一种以人为本的基本道德要求。只要每一位教师不断地完善自我、超越自我，从民族和事业的大局出发，认认真真地学习，勤勤恳恳地钻研，扎扎实实地工作，就能无愧于教师这一光荣称号，就是对《中小学教师职业道德规范》的最好诠释。
在教育工作的诸多矛盾中，教和学是主要矛盾。正确处理教和学的关系，建立和谐愉快的师生关系是“快乐教学”的先决条件。教和学的矛盾，主要方面是教师，有了教师“乐教”，才会有学生的“乐学”，尽管其他条件都具备，如果没有教师的“乐教”，没有良好的师生关系，学生也快乐不起来，从而影响教学质量。
“热爱学生，全面育人，为人师表”这是对教师的基本要求。乐于其业，善于其业的基础是对学生的爱。爱的真谛是尊重和相信每一个学生，要把学生作为一个具有人格的人来对待。教师尊重和相信学生，才能培养起学生的自尊心和自信心。学生有了自尊、自信，才能形成和谐愉快的师生关系。师生关系良好，才能促成集体的良好关系的形成。学生有安全感、宽松感、愉快感，就能有效地发挥教师在“快乐教学”中的主导作用，促使学生生动、活动、主动地得到发展
《中华人民共和国未成年人保护法》学习体会
教师：赵久华
未成年人是祖国的未来和希望，为他们的健康成长创造一个良好的外部环境，不仅关系到每一个孩子、每一个家庭、每一所学校，而且关系到整个民族的明天。教育最重要的任务是培养具有全面文明素养的人。让孩子学会做人、学会做事、学会求知，让孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守规则和秩序，懂得对自己行为的后果负责，这是家庭、学校、社会义不容辞的责任。
同时未成年人也是一个特殊群体，特殊之处即在于他们在社会中处于弱势地位。他们从心理上正处于从无知到有知、从不成熟到成熟的转变时期，心理上比较脆弱，更容易受到外界的诱惑和外界的侵犯;另一方面，我们这个社会还是一个以成年人为中心的社会，所制定的法律政策的主要参照物是成人。因此我认真的学习了新修订的《未成年人保护法》，对于本法中提到的颇深：为未成年人建“绿色网吧”
法条：《未成年人保护法》第31条第2款规定：“社区中的公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放，为未成年人提供安全、健康的上网服务。” 感悟：很多未成年人缺少文化生活需要的活动场所和设施，是造成未成年人沉迷网络的原因之一。目前，完全禁止未成年人接触网络、与网络隔绝是不可能的，而适度、正常使用网络是符合未成年人心理需求的。根据目前的规定，经营性网吧还是禁止未成年人入内的，可以说对它的政策是“堵塞”，而对健康公益性上网服务则是“疏导”，这样一“堵”和一“疏”的关系，才能满足信息化时代未成年人日益增长的文化需求。未成年人隐私受法律保护
法条：《未成年人保护法》第39条规定：“任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。” 感悟：该条款突出了未成年人的平等主体地位，有利于改变传统家庭教育观念中父母将孩子看作自己“附属物”的情况，让家长将未成年人当作平等主体对待。具体来说，即学校、老师、家长都不可以偷看、披露未成年人的信件、日记或电子邮件。对未成年人的信件、日记或电子邮件，任何组织或个人不得隐匿、毁弃;除因追查犯罪的需要，由公安机关或人民检察院依法进行检查，或者对无行动能力的未成年人的信件、日记、电子邮件由其父母或者其他监护人代为开拆、查阅外，任何组织或个人不得开拆、查阅。
为学生休息时间立法
法条：《未成年人保护法》第20条规定：“学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间，不得加重其学习负担。”
感悟：生命和健康最重要，这是未成年人保护的一个核心思想。如今，许多孩子放学就进补课班，周末时间也被各种才艺班、英语班占用，导致身体素质下降。未成年人处于生长发育阶段，充足的睡眠非常重要。教育部和国家教委为学生减负问题下发过几十个文件，不能很好遏制。此次以立法的方式确定下来，应该会有很好的效果。
关注特殊困境中未成年人
法条：《未成年人保护法》第16条规定：“父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。”
感悟：“留守儿童”和“流浪儿童”问题，是近年来的社会热点话题。新法很关注特殊困境中的未成年人，对父母外出打工而对子女失去监护责任的“留守儿童”，新法做出了要委托成年监护人代为监护的规定，强调了监护人的监护责任;对于“流浪儿童”，新法则规定由政府和民政部门实施救助，明确了救助机构临时监护的责任。
明确处罚措施
法条：《未成年人保护法》第60条规定：“违反本法规定，侵害未成年人的合法权益，其他法律、法规已规定行政处罚的，从其规定;造成人身财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
感悟：法律上禁止的有关条文，如果没有罚责的话，就会使有关法律成为一纸空文。为了更有力地保障未成年人合法权益，新法中明确了有关处罚措施。如第66条规定，在中小学校园周边设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所的，由主管部门予以关闭，依法给予行政处罚。第67条规定，向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。第69条规定，侵犯未成年人隐私，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。
“蠢死了!”“你怎么这么笨啊?”……下月起，老师若如此训斥学生，将被视为违法并有可能因此受到相应处分。2007年6月1日起实施的《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定，学校老师禁止对未成年人说出类似的侮辱性语言。另外，新法还为学生休息时间立法，规定父母或者其他监护人员必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育等。
突发事件先救孩子
新《保护法》规定，学校、幼儿园应当建立安全制度，发生突发事件时，应当优先救护未成年人;教育行政等部门和学校应当根据需要，制订应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案。
据介绍，这一规定借鉴了一些国际法律文件中规定的“儿童利益优先”和“儿童利益最大化”等基本原则。
孩子日记不可偷看
调查显示，21.7%的被调查学生的父母都曾经偷看过孩子的日记、信件、短信或者偷听过孩子的电话。更有甚者，有的教师向全班同学公布学生隐私，使孩子幼小心灵受到极大伤害。
2007年6月1日起施行的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称新《保护法》)第三十九条给出了明确的答案。新《保护法》指出，任何人不经未成年人同意，不得察看他们的日记、信件等。“妈妈们”再偷看孩子的隐私，就有法可“管”了。
不得让未成年人辍学
中国青少年研究中心的调查认为，失学、辍学的未成年人年龄小，无一技之长，过早进入社会后无法就业，极易走上违法犯罪之路。
新《保护法》规定，父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学。
新《保护法》明确要求当地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任：各级人民政府应当采取措施保障家庭经济困难的、残疾的和流动人口中的未成年人等接受义务教育。
教师骂“笨死了”将受惩处
“笨死了!”“都笨成这样了你还活着干吗?”老师脱口而出的辱骂词句，是许多被辱骂孩子心中挥之不去的阴影。6月1日起，如果老师再这样骂学生，将是一种违法行为。
《未成年人保护法》明确规定，学校的教职工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格尊严的言行，违者最高可追究刑事责任。
卖烟酒给孩子会被罚
小帅(化名)告诉记者自己的“烟龄”只有半年，可他今年只是一名初一的学生。近年来，吸烟饮酒低龄化趋势严重。在上个世纪末，中国就规定，“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒”，但法律却未规定对这一违法行为的处罚性条款。
这次新《保护法》规定，禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。在新《保护法》的“法律责任”部分规定，向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。
保证学生休息娱乐时间
新《保护法》规定，学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间，不得加重其学习负担。
如今，许多孩子放学就进补课班，周末时间也被各种才艺班、英语班占用，导致身体素质下降。对此，教育部门相关负责人表示，这里提出了一个很重要的“娱乐权”问题，也就是说，要保障儿童的休闲和娱乐时间。
未成年人处于身心发育的特殊阶段，决定了其始终处于一种被抚养、被监护、被教育、被保护的地位。在生活中，未成年人的人格尊严常常受到监护人、教师及其他成年人的侵犯，严重伤害了未成年人的人格和自尊心。如：在一些学校里，侵犯学生权利、伤害学生自尊心的现象时有发生，或多或少存在体罚和变相体罚学生的行为。如有时罚站，有时一个学生违纪全班同学挨批，优待尖子生，有时对后进生态度粗劣等.这些做法不仅违背了有关法律的规定，严重危害了学生的身心健康。因此，我们教师要全面准确地理解自身的权利和义务，关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生的品德、智力、体质等方面全面发展，杜绝有害于学生的行为或其他侵犯学生合法权益的行为。
保护未成年人健康成长，已逐步成为全社会的共识。然而，社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一个重要原因是家长、教师和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人，未成年人只有自己长本事，才能有效防范来自社会生活中的侵权侵害，应该让他们懂得，当自己的合法权益受到侵害时，自我保护最有效的措施是求助法律。依法维权不仅能保护自己的合法权益不受侵害，而且是维护法律的尊严。所以，在加强来自家庭、学校、社会保护的同时，增强未成年人自我保护意识，提高自我保护的能力，依法维护自身权益则十分必要。
民主行风评议笔记
第一阶段：
1、学习和领会相关文件精神。
2、学习《连环初级中学开展民主评议政风、行风工作的实施方案》
第二阶段：学习学习《四项监督制度》
1、对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。
2、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任：
3、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。
4、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任。
5、党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任：
6、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任：
7、有本办法所列应当追究责任的情形，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况，应当在一定范围内通报。
8、有本办法所列应当追究责任的情形，应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;应当追究政纪责任的，建议有关机关依照有关规定给予相应的政纪处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
9、组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用。
10、组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。
11、领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。
11、受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。
第三阶段学习《中小学教师职业道德规范》(2008年修订)及解读
《中小学教师职业道德规范》
一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。
二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。
三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。
四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。
五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。
六、终身学习。
解读《中小学教师职业道德规范》
基本原则
一是坚持“以人为本”。 新《规范》一共六条，不仅是在原有的版本基础上的深化和升华，而且提出了更高的目标和要求，充分彰显了以人为本的思想，充分体现“教育以育人为本，以学生为主体”、“办学以人才为本，以教师为主体”的理念。如“爱国守法”强调了教师要爱祖国和人民;“爱岗敬业”要求教师“忠诚于人民教育事业”;“关爱学生”强调“对学生严慈相济，做学生的良师益友;“保护学生安全”更是注重以人为本的教育理念;“教书育人”进一步明确了教育要以学生的发展为中心;“为人师表”同样赋予了“以人为本”的时代含义，不仅与胡锦涛总书记的“八荣八耻”紧密相连，而且对教师的衣着和言行举止、协作精神、廉洁奉公、不谋私利等方面要求具体细致，还增加了对待家长态度方面的要求;“终身学习”更是人本思想的全面要求。
二是继承与创新相结合。新《规范》在认真总结了原《规范》的基本经验基础上，汲取了原《规范》中反映教师职业道德本质的基本要求，如继承了师德规范主旨“爱”和“责任”，又充分考虑经济、社会和教育发展对师德提出的新要求，将优秀师德传统与时代要求有机结合。 新《规范》的突出特点
1、突出了重要性。
2、体现了时代性。
3、提高了针对性。
4、增强了概括性。
5、注重了操作性。
新《规范》的核心内容
1、“爱国守法”——教师职业的基本要求。
2、“爱岗敬业”——教师职业的本质要求。
3、“关爱学生”——师德的灵魂。
4、“教书育人”——教师的天职。
5、“为人师表”——教师职业的内在要求。
6、“终身学习”——教师专业发展不竭的动力。
《中华人民共和国未成年人保护法》 第一章 总
则 第二章 家庭保护 第三章 学校保护 第四章 社会保护 第五章 司法保护
第六章 法律责任
第五篇：四项监督制度征文
学习贯彻四项监督制度的几点认识
中共中央办公厅颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》。中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。这四项干部选拔任用工作监督制度(以下简称“四项监督制度”)的颁布实施，是我国干部人事制度建设中的一件大事，对进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制具有十分重大的意义。在各级干部中做好“四项监督制度”的学习贯彻工作，显得尤为重要。
一、学习贯彻“四项监督制度”，要充分认识其现实意义和历史意义
干部选拔任用问题，历来是社会的焦点，关系民心向背和党的事业兴衰成败。近几年来，虽然完善干部选拔任用工作取得了很大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。十七届四中全会进一步强调，要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。干部选拔任用工作“四项监督制度”的颁布，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。“四项监督制度”以监 1
督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清的尴尬局面。依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。严格执行“四项监督制度”，对于进一步健全完善干部选拔任用工作监督体系，提高干部工作的科学化、民主化、规范化、制度化水平，解决干部选拔任用工作的重点难点问题，及时有效地处理选人用人上的各种违规违纪行为，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，营造风清气正的选人用人环境，提高群众对干部选拔任用工作的满意度，都具有十分重要的意义。
二、学习贯彻“四项监督制度”，要与贯彻落实科学发展观相结合
学习贯彻“四项监督制度”，必须以科学发展观为指导，强调以科学发展观要求选拔任用干部，坚持正确的用人导向，努力创建科学的选人用人制度，营造良好团结的领导干部队伍。一是要把发展的理念贯穿于整个干部选拔任用过程。在干部选拔任用工作中，要始终坚持注重实绩和注重群众公认的原则，注重培养选拔任用发展意识强，发展力度大，发展实绩突出的干部，有利于引导广大干部从思想上树立科学发展观和正确政绩观，形成良好的注重科学发展的用人导向。二是要把以人为本贯穿于整个干部选拔任用过程。要把以人为本作为干部选拔任用工作的根本价值取向，体现到选拔的程序方法等各项工作环节中。坚持为发展选任干部的用人导向，紧紧围绕发展需要选任干部，将发展意识强烈，发展思路清晰，发展能力突出的干部，选任到最需要、最关键的岗位上，使干部选拔任用真正的做到以人为本为核心。三是
要把统筹兼顾和可持续发展贯穿于整个干部选拔任用过程。把干部选拔任用作为加强领导班子建设和干部队伍建设的基础性工作，作为机关工作服务建设的必要要求，提高到推进党的执政能力建设和先进性建设的高度，放到推进经济社会又好又快发展的全局中进行思考。要注重当前需要和长远规划相结合，按照科学发展观的要求，加强后备干部队伍建设，储备一支结构合理、数量充足、素质较高的后备干部队伍。
三、学习贯彻“四项监督制度”，单位“一把手”要充分发挥表率作用
“一把手”作为单位部门第一责任人，在学习贯彻“四项监督制度”过程中，要以身作则，率先垂范。一是要在主观学习上做好表率。“一把手”要带头学习，深刻领会和把握“四项监督制度”的精神和要求，不断提高思想政治觉悟水平，树立正确的用人观，用科学发展观思想指导干部选拔任用工作，严肃干部人事工作纪律，要结合单位部门实际和事业需求，增强学习贯彻的自觉性和主动性。二是要在严格执行上当好表率。“一把手”要确保本单位部门严格按照“四项监督制度”规定的原则、标准、条件选拔任用干部，保证本部门干部选任工作的政治方向，切实做到符合规定要求。同时要按照“四项监督制度”的精神，结合具体工作实际，做好本单位选任工作相关制度的建立和完善。三是要在加强监督上当好表率。作为“一把手”，既要带头抓好干部选任过程的监督，又要重视对干部任用后的监督，尤其要强化自我监督意识，防止独断专行现象的发生。