拖欠物业费案例分析篇

第一篇：拖欠物业费案例分析篇

物业公司有权公示拖欠物业费的业主吗？

2014-12-12

收缴率大关日益逼近，对于催费的同学们来说，“人世间最遥远的距离，不是吃切糕、喝茅台，而是钱就揣在他兜里，硬是不交物业费”。业主不交费，物业公司就出现现金流不济。收费指标完不成，物业小伙伴的考核就没有着落。于是乎各种“任务到人”、“每天看板”纷纷出台，收费小伙伴们任务在身了，不能不去跟各种欠费业主讲道理，讲各种道理，谈各种感情，拿出无尽的柔软，耐心倾听欠费业主们泛起千年沉渣，搅起万年旧事，提各种要求，小伙伴们于是乎只能一件件说问题，一件件许承诺，一户户清欠缴……,使出浑身解数，冲刺到财政年的最后一秒。如果对比各种收费方法，最苦逼的，应该是门口蹲守。最不得已的，还得算是提起诉讼。最有争议的，莫过于公示欠费业主名单。为何争议?能否定纷止争?今天单就此事和大家说道说道：

家住某小区的陈女士反映，其所在小区一些住户没有按时缴纳物业服务费，物业公司就将欠款人的姓名、房号、欠款金额等在小区内张榜公布，而陈女士就是被曝光的一员。陈女士表示，没有按时交纳物业服务费虽然不对，但物业公司这样做很不妥，业主不缴纳物业费，往往是出于很多原因，物业不分青红皂白的公布，让邻居现在带着有色眼镜看自己，严重侵犯了小区住户的名誉权。那么，物业公司的做法是否涉嫌侵犯该小区业主的名誉权?

最高人民法院的司法解释，对于“是否构成侵害名誉权的责任，应当根据受害人确有名誉被损害的事实、行为人行为违法、违法行为与损害后果之间有因果关系、行为人主观上有过错来认定”。从上述案例分析，陈女士等小区业主的名誉确实因为此事实受到了一定的损害，物业公司的做法会使小区内的其他业主对他们的品行、信誉等产生怀疑，甚至会影响其所处的社会地位。物业公司公示欠款人名单的目的就是迫使业主因为担心名誉、名声受损而付款，所以物业公司具有损害小区业主名誉权的主观恶意。

所谓隐私权是指公民个人生活中不愿意公开或为他人知道的秘密，包括姓名、住址、电话等。物业公司未经业主同意，擅自公布他人的隐私材料已经侵犯了业主的隐私权，即使未公布业主姓名，在仅公布房号的情况下，也涉嫌侵权。

物业费是物业公司提供服务的兑价，物业费本质上是一种众筹，不缴费业主侵害的归根结蒂是缴费业主的利益。收取物业费方法上可以请业主委员会代为收取，司法上也提供了救济手段，本来正当、正义的行为，如果因为使用了不合法的手段，即使达到目的，也让物业人的职业荣誉蒙诟，甚至可能引发不必要的纠纷。物业费收取再难，作为物业人的底线不能破，那就是我们是守法经营的，是站得住脚的。

第二篇：对拖欠物业费业主进行问题分类催缴物业费

每年年末，催缴物业费的通知就会在小区里随处可见，物业公司想尽各种办法催缴，却很难收齐物业费。多个社区小区物业费收缴状况不一，有的小区业主缴纳物业费达80%，而有的仅有40%的业主正常缴纳物业费，其中，业主拒缴物业费的理由也各种各样。很多人都想知道房屋未入住能否不交物业费?本文介绍一下对拖欠物业费业主进行问题分类催缴物业费。

1、对缴费通知无异议

A、清晰告知其欠费缴金额、欠费周期，以便其做好缴费准备;(如该户可能对收费起始日期有异议，最好不要提及。)B、告知其缴费截止日期，必要的时候，可告知滞纳金事宜。C、确定缴费时间。最好不要询问您什么时候有空过来?(该问题大多无效)，应主动给业主提出选择题让业主做答。如：王大哥，您看您是这个周周六还是周日过来呀?确定日期，紧接着确定具体时间点。您是周六早上还是下午过来啊?因为周末工作比较多、前来缴费业主较多(暗示业主交物管费的很多)，到时候我好协调好工作带您缴费。如业主周六真来，到时带其缴费有何不可。D、注意事项:主动引导业主在我们的思路框架内回答问题、确定时间。不要给其过多的思考和疑问时间，快速结束通话。

催天下 让失信人寸步难行

2、对缴费通知有异议

A、对物管费起始日期不认可耐心倾听其诉求，找出其问题的薄弱点，在表示理解对方的疑问或异议的同时，解释物管费收取期限的标准。(业主已签按合同交楼期开始收取，且物业前期已开始服务;工程遗留问题属正常问题，可在收楼后维修完成。)

B、无工程遗留问题或业主因无时间未收楼这是业主的问题。不收楼不代表不按合同约定收楼日收取物管费。

C、未入住能不能少交物管费。要点：未入住物业服务照常进行，物业服务不只是针对个体住户，而是属于全体业主;未入住的很多照常交费;空置房的物管费国家法律规定，全额收取。(必要的时候可说出国家关于空置房物管费收取标准的法律条文)

D、工程遗留问题未得到彻底处理该问题属于较难说服的问题，但仍需解释。 工程遗留问题(小问题)属正常问题，在收楼后业主通过验房保修的形式，物业会敦促地产公司进行整改，且在维修期内，业主所提问题，地产公司都会负责安排维修。对于那些切实可以维修的小问题，可对业主做出维修完成期限承诺，让业主先行安心缴费。此类业主常把工程问题与物管费相混淆，甚至拿物管费作为拒交或拖延的挡箭牌，一部分业主通过解释可以做通工作，另一部业主则坚持要处理完工程遗留问题才缴费，针对此类业主。催缴 催天下 让失信人寸步难行

后，应马上跟进该户问题的处理，越快越好，处理好了问题，业主答应过缴费的自然很少反悔。

在与业主沟通的过程中，应该反复解释我们的工作流程，特别是从业主报修问题到维修完成期间我们的工作流程。目的在于，向业主表明我们的工作的规范和严格，以及业主所认为的小问题的处理流程和时限，争取让业主理解和支持我们的工作。同时，话题转到他今天电话里所提出的问题，作为公司代表，一定会如实向上反映，向业主表明他的问题会被得到重视、会有人负责到底的态度和决心。紧接着，确定缴费时间。无论业主说什么时间，尽量让其确定一个较具体时间，这样业主来的可能性较大。即使不来，也利于我们下次电话催费的切入。业主答应了没来，下次打电话问他，他便不再好意思一再推脱。

E、对物业服务有意见

对某个员工服务有意见表达歉意，做出改善的态度。对某项服务的不满意如电梯前室、楼道卫生不满意。告知业主马上做出整改，同时接着可以询问业主：您对我们的服务还有没有其他意见或建议?(让业主感受到我们的诚恳和对工作的负责态度，缓和其内心的抱怨或不满情绪)

抱怨配套设施不完善站在业主的角度，表达对业主心声的理解。 催天下 让失信人寸步难行

同时耐心像业主承诺物业 服务与配套设施的关系和区别。(配套设施属开发商的问题，开发商的任何承诺与物业服务是有区别的，必要的时候可向业主解释虽然地产和 物业同属恒大地产，但是各自独立运营的两个子公司)。针对业主的抱怨，同时还应向业主表明，将把业主的心声(配套设施不完善，业主生活不便)反映给公司领导，领导会与地产公司进行沟通，维护业主的权益。

以上就是对拖欠物业费业主进行问题分类催缴物业费的介绍，催天下合和社区计划应用智能化大数据，通过系统平台的催缴物业费服务三部曲(主动缴费、自助催缴、委托催缴)，有效提升物业管理费的缴费率。催天下与物业管理机构合作，通过大数据分析，为物业管理机构进行满意度调查分析、提出改善物业服务建议等，为物业企业提升管理能力，为业主提供更亲民、接地气的服务，提升业主满意度。欢迎合作洽谈!

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第三篇：调解案例(拖欠民工工资)

用法理解疑难，化干戈为玉帛

安吉县灵峰街道人民调解委员会

【纠纷简介】2014年5月11日，浙江中和成建设有限公司法人代表瞿某承包了浙江安吉美颂广场一期建设工程，并与工程承包人程某、卞某签订了 “美颂广场一期、二期清工总承包合作框架协议”。2015年5月28日，双方在合作过程中因工程管理、进度等方面原因导致安吉美颂广场业主方不满，要求中和成有限公司解除与程某、卞某的二期承包，双方因违约金、保证金、农民工工资等问题发生争议，共涉及金额达700余万元，其中农民工工资296万元。双方多次协商后因资金数额问题无法达成一致意见。该工程涉及农民工100余人，因担心解除合同后的工资问题多次罢工并在施工现场阻碍施工，场面十分混乱，严重影响了美颂广场的工程进度，矛盾随时可能进一步激化。

【调解经过与结果】安吉灵峰街道调委获悉案情后，立即启动应急预案，于事发当日组成了由街道、公安、劳动保障监察大队共同参与的联合协调小组，介入该事件后，一是控制事态，防止矛盾激化。发生多人阻碍施工事件后，街道调委首先与派出所联系对接，及时稳控局面，并要求民工方委派3名代表参与调解。二是深入调查了解，着手化解矛盾。在查明事情的原委后，事发当日下午街道调委便召集各方当事人进行调解，取得了初步的进展，通过清算，先是将农民工工资296万元、保证金89万元等账目清算完成，然后落实部分农民工工资。第二日上午9时再次召集双方当事人协商，街道主要领导亲自参与协商，通过多轮次的谈判，各方终于达成一致意见，最终在县劳动监察大队的全程监督下完成了剩余的246万元农民工工资发放。至此，一起极有可能引发群体性事件的矛盾纠纷终于得到了圆满的解决。 【案例点评】

第一，领导重视是关键。灵峰街道成立以党委书记为组长的协调小组，领导班子先后多次商讨方案、研究对策，即抓难点，又抓细节，实行条块结合，上下联动，齐抓共管形成合力，第二，部门联动是保障。灵峰街道在完善县、街道、村三级信息网络基础上，将综治、司法、警务、信访等部门捆绑运作，整合而不凑合，夯实基层调解工作力量，通过协调联动加以合理利用，充分收集各部门信息资源，强化街道“大调解”的工作效能，减少案件的流转和推诿扯皮现象，提高执行力，使行政资源产生了1+1>2的效果，有力促进了矛盾纠纷的及时化解，充分说明基层社会矛盾化解工作要想出成效，离不开“各路人马”的配合支持。第三，永远不要站到群众的对立面。该案调解过程中，工作人员坚持和风细雨的工作态度，坚持依法依规的原则，采取说情、讲理、用法并重的方法，以理服人、以情动人，使事情得以圆满解决。

第四篇： 建设领域拖欠农民工工资责任问题分析

时间：2013-09-29 12:16 作者：河南省建筑业协会

案例：2010年12月，被告某集团工程有限公司与被告苏某签订重庆市某工程施工合同，将该工程的人行天桥桩基部分土石方开挖分项工程的施工劳务承包给被告苏某，该合同对承包单价及工期、质量等进行了约定。12月16日，原告伍某到被告苏某承建的该工程从事土石方开挖工作。2011年4月28日，原告与被告苏某结算，被告欠原告人工工资1万元，当日被告苏某出具欠条一张，载明了欠款的事由及金额。后原告经多次催收无果，诉至法院，请求判决被告苏某支付工资并由某集团工程有限公司承担连带清偿责任。

分歧：本案在审理中产生三种意见：

第一种意见：根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任，也就是说包工头不具备用工主体资格的情况下，农民工与用人单位应当存在劳动关系。本案应先经劳动争议仲裁委员会仲裁，故应驳回原告起诉。

第二种意见：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。”发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。某集团工程有限公司作为发包单位，只要举证证明与苏某工程价款已结清，根据合同的相对性，就应由“包工头”苏某承担责任。而发包单位某工程有限公司不是相对人，不应对支付工资义务承担连带清偿责任。

第三种意见：劳动和社会保障部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条明确规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”为保护劳动者的合法权益，工程承包方某集团工程有限公司将工程违法发包给不具备用工主体资格的个人苏某，应承担连带清偿责任。

评析

一、一张欠条不宜认定为劳动关系

根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》，包工头不具备用工主体资格，农民工应与建设施工等用人单位建立劳动关系。但从本案看，包工头向农民工出具了工资欠条，该工资欠条能够证实劳动者工作的天数，应得的工资，农民工可依据欠条按劳务关系直接向法院提起诉讼。且劳动关系只能建立在农民工与具备用工主体的建筑施工单位之间，如果按劳动关系来处理，将会加重农民工的举证责任，所以，排除第一种意见。

二、两个规定导致法律适用不明晰

一直以来，由于农民工、包工头、用人单位之间关系难以确定，导致三者之间一旦发生纠纷，农民工的工资时常难以追讨。即便诉诸法院，各地法院的判决也不尽一致。为切实解决拖欠农民工工资的问题，各地、各部门分别制定了一些法规及部门规章，但在具体实施过程中，又出现了冲突。劳动和社会保障部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定，承包企业违法分包就应承担拖欠工资的连带责任;而《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条又规定发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。这就造成法院在审理建设领域拖欠农民工工资案件适用法律的混乱。

三、三个方面包工头与用人单位共担责

首先，农民工属弱势群体，举证困难。当前，劳动力市场农民工供过于求，使得他们难以与雇主讨价还价，更不敢提出与用人单位签订书面合同，这给农民工维权带来了一定的难度，一旦发生纠纷，举证较为困难。还有个别农民工认为用正常途径讨薪费时费力，往往采取过激手段解决矛盾，以达到快速讨薪的目的，群体信访事件时常发生。农民工付出劳动，应该得到相应的报酬，法律应体现对劳动者的特殊和倾斜保护。

其次，包工头负有直接支付责任。用人单位与包工头签订劳务分包合同后，包工头雇请农民工进行实际施工，包工头多系自然人，自然不具备用工主体资格，农民工与包工头之间形成了雇佣关系。农民工直接受雇于包工头，包工头理应按约履行工资支付义务。但在实践中，包工头常携款潜逃或无力支付，怠于履行义务，甚至把拒不支付劳动报酬作为获取高额利润的手段，加剧了农民工工资拖欠问题的严重性，“恶意欠薪入刑”就是对这种行为的惩治。可见，拖欠农民工工资已不单单是民事纠纷，已影响到了社会的稳定，无论从法律还是社会层面，包工头对农民工工资的直接支付义务都不能免除。

最后，用人单位应对拖欠农民工工资承担连带清偿责任。建设施工等用人单位为减少成本、增加收益，将工程违法发包给不具备用工主体资格的包工头，是农民工讨薪无果的导火索，且用人单位只是对拖欠工资负连带清偿责任，并不承担最终责任，其可在垫付后向包工头追偿。既使出现包工头和农民工串通，出具虚假证据虚构民工工资的情况，也是因用人单位违法发包、分包的过错所致，由其承担垫付责任与无法得以追偿的风险，符合公平原则，也符合《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的规定。为了更好地保护农民工的合法利益，用人单位违法发包、分包情况下，应突破合同的“相对性”，由用人单位为农民工的工资“买单”。故排除第二种意见，判决用人单位承担连带清偿责任。

综上，笔者同意第三种意见。(建筑时报 重庆市津江区人民法院)

第五篇：拖欠农民工工资现象的经济学分析

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拖欠农民工工资现象的经济学分析

摘要：对拖欠农民工工资现象的分析存在多维的视角,本文从探讨这一问题的成因出发,通过对劳务市场供求状况和市场主体间的博弈分析,力图给出合理的经济学解释。

关键词：拖欠，农民工工资，博弈分析

农民工工资问题的解决过程是一个包括政府、企业、农民工及其他利益团体间多方博弈的过程,在这个多方博弈过程中,谈判地位的不对等使农民丧失了最基本的话语权。农民工工会组织的缺失和维权渠道的不畅通,加上政府的寻租及不作为与企业追求利益最大化的冲动结合,使拖欠农民工工资问题几乎成为了一个难以解开的死结。造成这种困难的原因是多方面的,本文旨在从经济学角度给出分析,并在分析的基础上力图探讨解决之道。

一、雇主拖欠农民工工资的原因分析

虽然我国劳动力市场发育并不完全,但劳动力市场由供求力量支配的本质是一样的,因此,西方经济学中有关劳动力市场供求的理论仍可以成为本文分析的一个良好逻辑起点。按照西方经济学的观点,一个竞争性、利润最大化的企业选择劳动量的原则是使劳动的边际产量值等于工资,因此,企业的劳动需求曲线即是其边际产量值曲线。企业劳动需求曲线的变动主要受产品价格、技术变革和其他要素供给的影响。劳动的供给曲线反映的是工人如何根据机会成本的变动作出劳动)闲暇权衡取舍的决策,其变动主要受嗜好的变动、可供选择的机会改变、移民等的影响。在竞争性劳动力市场上,工资的调整使劳动的供求趋于平衡,从而形成市场出清条件下的均衡工资和均衡就业量。

在我国农民工劳务市场,作为劳动需求方的劳务企业是追求利润最大化的,因此我们假设劳动需求曲线等于边际产量值曲线。但是,作为劳动供给方的农民工却与西方经济学假设的劳动供给主体有着很大的区别。首先,劳动供给弹性不同。我国农村剩余劳动力的数量巨大,劳动供给基本是无限弹性的。据资料测算,我国现有农村劳动力占全国城乡劳动力的73%,全国农村沉淀着大约1.5亿剩余劳动力,大量农民处在季节性息工状态之中。其次,影响我国劳动供给曲线移动的因素与国外不同。农民工进城务工考虑最多的往往不是嗜好和机会的改变,而是面临生存压力所作出的一种无奈选择。在以上分析的基础上,我们建构出农民工劳务市场模型

二、拖欠农民工工资的博弈分析在进行具体的分析前,我们做如下假定:拖欠农民工工资的形式有多种,本文只分析包工头拖欠农民工工资的情况;农民工、包工头及政府都是理性的,包工头与农民工追求自身利益最大化,政府追求公民利益最大化;制造商共付给包工头与农民工16元。

(一)包工头与农民工及包工头与政府的博弈

1.包工头与农民工间的一次博弈。根据假定构造分配矩阵(见图4),包工头有发工资和不发工

资两种策略,农民工有追要工资与不追要工资两种策略。在象限一中,农民工追要工资并且包工头发工资,扣除一定损失后,二者收益向量为(5,9);在象限二中,农民工追要工资而包工头不发工资。由于存在农民工追要工资的成本和包工头为此付出代价,二者收益向量为(,13);象限三中农民工不追要工资但包工头发工资,二者收益向量为(6,1);包工头不发工资而农民工也不追要工资,扣除必要损失,二者收益向量为(,15)。显然,对包工头而言,不发工资为占优策略。因为当农民工追要工资时,包工头不发工资的收益为13,大于发工资时的9;当农民工不追要工资时,包工头不发工资的收益为15,大于发工资时的1。对农民工而言,若包工头发工资,农民工追要工资时的收益为5,小于不追要工资时的收益6;

若包工头不发工资,农民工追要工资时的收益,不追要工资时的收益也为,因此农民工没有优势策略。这个博弈形不成纳什均衡,而且在整个博弈中农民工始终处于不利的位置,从经济上也给社会福利带来了损失。如果没有政府的有效干预,在市场的自发作用下,无法实现帕累托最优,也不会有帕累托改进。由以上动态博弈可以看出,政府在农民工工资发放过程中发

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挥着重要作用。动态博弈中的纳什均衡是一个不完美均衡,也即参与人的策略并非在每一个子博弈中都构成纳什均衡(贺卫,伍山林,23),主要当事方包工头就出现了在与农民的博弈中不发工资,与政府的博弈中发工资的矛盾。当政府加入博弈之后,一旦政府对包工头的拖欠行为进行严厉的惩罚(使拖欠行为的成本远远大于收益),则包工头就会改变其策略,在两个子博弈中都发工资。当然这里有一个前提,即政府的威胁是无可置疑的。

如果政府在拖欠农民工工资上采取不作为,即这种威胁是不可置信的,那么农民工和政府就要付出惨重的代价。如果以上的博弈进行有限次,以至于无限次,那么政府的承诺行动尤为重要,以至于只有形成一种制度,才能从根本上保护农民工利益。如果政府在拖欠农民工工资上有限次或一直不作为,则拖欠农民工工资现象就会愈演愈烈。可见政府尤其是制度在解决拖欠农民工工资问题上的重要作用。

三、结论与政策建议

民工潮这一中国社会转型期的发展现象不是昙花一现,它将在很长一段时间继续存在。固然,造成拖欠的原因很多,如劳动合同不规范、三角债务链、农民工法律保护意识薄弱等,但最根本的原因在于劳动力市场的供大于求。这一供需矛盾不扭转,拖欠农民工工资现象也就不可避免。虽然清薪风暴可以在一定范围一定程度解决拖欠农民工工资问题,但将清薪风暴作为解决问题的根本方法是不现实的。

从长远角度看,社会发展中产生的发展病还要用发展的思路和方式来解决。清薪风暴只是一时之计,只是一个面对问题和解决问题的开始(中国经济周刊, 24)。为农民工解决工资拖欠问题需要的不仅仅是一场风暴式的整顿和清查,更需要的是制度和法律的关怀,因为在统一的制度和法律面前,无所谓强与弱,只有公平和正义。

因此,完善现有法律,强化政府在解决拖欠农民工工资问题的作用,构建农民工维权的绿色通道等显得十分必要。具体而言,可以从以下几个方面着手:

(1)千方百计地增加就业岗位。巨大的就业岗位需求缺口是造成劳动力市场扭曲的根本原因,也是造成拖欠农民工工资问题出现的重要原因。为了解决转型期就业岗位有限和需求无限这一矛盾,必须千方百计增加就业岗位,通过增加就业岗位,让市场之手给农民工更多的力量,从而增强农民的生计选择能力和谈判能力,促成拖欠农民工工资问题的解决。增加就业岗位的方法是多方面的,包括推进城镇化进程,加快工业化步伐,实现城乡土地等值化,加快第三产业尤其是劳动力密集型服务业发展等。

(2)打破城乡二元结构,形成统一的劳动合同制度、用工制度和社会保障制度,使农民工在劳动力市场上享有平等的就业权、劳动保护权和相应的社会保障权,才能将农民纳入相对完善的城市制度之中,而不是被排除在外。

(3)打破劳务市场的信息不对称。首先,应建立用工单位档案,逐步建立和健全农民工工资支付监控制度和企业工资支付信用制度。各级劳动保障部门要结合本地区情况,研究制定建立企业欠薪报告或欠薪预警制度的具体办法,要求建筑施工企业定期将农民工工资支付情况报当地劳动保障部门备案。各级劳动保障部门要密切关注和掌握企业工资支付情况,做到心中有数。对有欠薪苗头的企业,要及时提出预警,指导和帮助企业加以解决;对存在重大拖欠或恶意拖欠隐患的企业,要及时采取措施妥善处理,避免酿成事端,影响社会稳定。将信用信息和市场监管结合起来,配合行政主管部门建立建筑施工企业和从业人员失信惩戒机制,约束建筑市场各方主体的行为,创造条件逐步在全国范围内实现信用信息共享。其次,积极探索建立欠薪保障制度。一些沿海城市和内地的中心城市可以从当地实际出发,因地制宜地建立欠薪保障制度。尤其是建筑施工企业欠薪较为严重的地区,劳动保障部门要积极指导在建筑行业率先建立这项制度。

(4)加快相关立法。首先,从法律上确认农民工对社会的贡献。农民工极其低下的社会地位,是由于农民工对社会的贡献根本就没有得到社会的承认,更没有得到法律的确认。大多数

人认为农民工只是一种廉价的劳动力,在这种歧视的情况下,更忽视了农民工对城镇建设所做的贡献。这样就使得农民工对社会的权利义务严重错位。农民工对社会履行了很大的义务,而在权利上则是被社会忽视。所以,从立法上确认农民工对社会的贡献,对于提高农民工的社会地位,保护农民工在社会上的权利具有重大的意义。其次,制定保护农民工权益的专门法律。当作为弱势群体的农民工工资被拖欠的时候,其弱势群体地位的特征需要有明确的法律、规定来保护,只有这样农民工的合法权益才能得到真正保护。

(5)成立农民工工会组织,打通农民工维权渠道。我国目前还没有专门农民工工会组织和维护农民工权益的部门,这是造成农民工维权难的重要原因。因此,政府应该牵头帮助农民工成立专门的工会组织,让工会组织代表农民工和企业对话,从而增强农民工的谈判能力和地位。

参考文献

1.贺 卫,伍山林.制度经济学.机械工业出版社, 23

2.新华社记者.一项关于拖欠民工工资现象的调查.新华社, 24. 1. 4

3.刘亚军,赵瑞祥.农村剩余劳动力的现状及对策.农村经济, 24(1)

4.毛 飞.解决农民工讨薪难题需要新思路.工人日报, 24. 3. 15

5.崔世海.清薪更需要法律.中国经济周刊, 24(9)

6.常 红.把欠薪包工头轰出建筑市场.北京娱乐信报, 23. 11. 18

7.肖 可.真正改善民工的生存状态.中华工商时报, 23. 1. 8