失地农民调查问卷

第一篇：失地农民调查问卷

失地农民调查问卷

编号：

许昌市东城区失地农民就业问题调查问卷

您好!我是许昌学院城市与环境学院06级地理科学班的学生，为了解许昌市东城区失地农民的就业及生活情况，特编写了此问卷，希望您认真填写，所设题目没有正误之分，请您根据自己的实际情况作答。此调查我们会严格保密，请您放心作答。有打扰之处望谅解!谢谢您的支持!

基本信息：

被调查姓名村第组性别年龄岁 调查信息：

1、您家里有口;

2、请选择家庭成员基本信息：

年龄分布、文化程度、健康状况、目前从事的职业、阻碍就业的主要因素

1) A：未上学;B：小学与初中;C：高中或中专;D：本科或专科;E：研究生

2) A：非常健康;B：健康;C：次健康(已影响就业);D：有疾病困扰

3) A：工人;B：科技人员;C：医务人员;D：机关干部;E：教师;F：商业人员;

G：服务人员;H：农民;I：文化工作者;J：待业;K：其他

4) A：文化水平不高;B：专业技能不强;C：身体素质稍差;D：年龄不符合要求;

E：其他

18岁以下人;1) 2) 3) 4)(是否是在校学生◇是◇否)18—24岁人; 1) 2) 3) 4)(是否是在校学生◇是◇否) 25—34岁人;1) 2) 3) 4)

35—44岁人; 1) 2) 3) 4)

45—54岁人; 1) 2) 3) 4)

55—64岁人; 1) 2) 3) 4)( 是否退休◇是◇否) 65岁以上人; 1) 2) 3) 4)( 是否退休◇是◇否)

2、请选择您家庭主要经济来源，失地前打√;失地后请打×：

◇农业;◇第二三产业;◇房租;◇集体补助;◇外出务工;◇入股分红;◇自主创业;◇其他：

3、有无创业意向：◇有;◇无;(有则做以下题目，无则做第6题)

创业资金来源：◇拆迁补助;◇小额贷款;◇亲友募集;◇自家存款;◇其他

编号：

创业项目：创业中存在的困难：

4、是否愿意参加政府举办的就业培训：

◇非常愿意;◇可有可无;◇不愿意

5、您对政府组织的就业培训有什么意见和建议：

6、您家目前生活方面存在的最大的困难是什么：

◇就业困难;◇创业困难;◇儿女上学困难;◇医疗保障;◇住房困难;◇其他

7、您想通过哪种途经实现就业：

◇招工安置;◇外出打工;◇做小生意;◇企业应聘;◇农业;◇自主创业;

◇其他

8、征地前家庭拥有耕地亩;

政府征地赔偿金是元/亩;安置费为元/人;

9、您对国家土地征用办法和许昌市政府安置政策了解多少?

◇非常了解;◇了解;◇知道一点儿;◇不清楚

10、政府对您家的住房安置和就业安置政策：

11、在征地过程中您对政府行为有什么要求和不满：

12、您对拆迁安置工作和就业安置工作的满意度为：

◇非常满意;◇满意;◇不满意;◇很不满意

意见：

再次谢谢您的支持与帮助!

第二篇：经开区失地农民现状调查问卷

城镇化过程中失地农民现状调查问卷

尊敬的居民朋友：

您好!

我们是经开区管委会的访问员，为了解在城镇化过程中，失地农民的就业、失地农民

的生活、社会保障现状及失业农民的基本保障需求，并就如何完善失地政策以及失地农民

的就业培训提供实证资料和意见，我们特组织了这次针对经开区新区的失地农民的调查。

希望能够得到您的支持和协助。

本次调查严格按照《统计法》的要求进行，所有答案只用于统计分析，因此不会对您

造成任何不便。您只需要根据自己的实际情况，在每个问题所给出的几个答案中选择一个

合适的答案，或者在___中填写。你的回答将我们工作的参考依据，并将对失地政策提供帮

助，请如实填写。

衷心感谢您的支持和协助!

经开区管委会2012年6月9日

调查员填写：

调查员：_______________

调查时间：2012 年___ 月___日

调查地点：_镇村组

户主姓名：

失地农民家庭基本情况调查表

失地农民家庭填写：

1、您家一共有______口人，其中20-50周岁中，共有口人，有工作口人，无工作人口。

2、你们全家一个月的总收入大约 ____ 元

3、您家的现住置：_________。属于：A、城市郊区B、乡镇及周边C、完全在农村

4、您家土地被征用到现在多久了： _________

A、一年以内B、一年至两年 C、两年至三年D、三年至五年E、五年至八年F、八年以上

5、您家被征用土地的总面积是______亩，您现在还有土地______亩(精确至小数点后1位数，包括重新划拨，但不包括宅基地)。

6、与失地前相比，您家的收入水平的变化：_________。

A、严重减少 B、有些减少C、变化不大D、有些增加E、有很大增加

7、您家对失地前的收入满意吗?_________

A、非常满意B、比较满意C、一般D、不太满意E、很不满意

8、您家对目前的收入状况满意吗?_________

A、非常满意B、比较满意C、一般D、不太满意E、很不满意

9、你觉得你征地前家庭收入与周围人相比怎么样?_________;征地后呢?_________。A、很富裕 B、比较富裕 C、一般 D、比较贫穷 E、非常贫穷

10、您家被征地前的收入来源包括(多选)_________，其中最主要是_________(单选)A、种粮食 B、种桑茶棉等经济作物 C、种蔬菜 D、种果树E、畜牧禽渔养殖F、在本地企业打工收入 G、自己或家人在外地打工收入H、做生意或个体经营I、出租房屋J、正式工资收入K、政府征地补偿款L、其他(请注明)_________

11、自从失地后，以下那些公共服务得到了改善?________

A城镇燃气 B用水C有线电视D医疗保障E教育F 其他(请注明)_________G什么都没改善,和以前一样

12、您家土地是_________下被征用的。

A、政府强制 B、与用地单位直接协商C、政府出面协商

13、您知道您家被征用土地每亩补偿了多少钱吗?_________A、知道B、不知道

14、您家领过最低生活保障金吗?_________A、领过，每月_________元B、没领过

15、您周围有人领过最低生活保障金吗?_________

A、领过，每月_________元B、没领过C、不知道

16、自从失地后，政府采取以下那种方式补偿你们的损失 ?_________(多选)

A、货币补偿 B、以地换地 C、住房补给D、土地换保障E、其他(请注明)_________F、没有补偿

17、你认为失地会带来以下哪些后果?________ (此题思路有些乱，是对被调查者的影响，还是对社会的影响?)

A环境污染 B公共财物纠纷C就业困难 D单位效益差、收入低

E社会秩序不稳定F物价上涨G家庭矛盾增加H其他纠纷(请写明)______I没有

18、在城镇化过程中，你们家有与当地开发商或者政府发生利益冲突吗?_________A有B没有

19、在与当地的开发商或者地方政府发生利益上的冲突时，你会选择法律手段吗?________A会B不会C无所谓

20、你认为政府的征地制度完善吗?_________

A很完善B比较完善C一般D不完善E很不完善

21、城镇化中的农村环境的管理合适吗?_________A合适B不知道C不合适

21、你认为在将来,是否会因为失地问题而出现潜在的社会矛盾?_________A会B不知道C不会

23、你认为政府目前的社会保障制度完善吗_________A很完善B比较完善C一般D不完善E很不完善

24、你认为以下什么方法可以解决失地农民问题_________ A构建较为完善的利益制衡机制B建立失地农民权益保障的长效机制

C彻底改革现行严重不合理的征地制度，保障农村集体组织完整的土地产权。 D必须严格区分经营性用地和公益性用地。E其他

26、您对关于失地现状还有什么意见与建议吗?请写在下面的横线上。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

27、您期望政府为您提供什么服务。请写在下面的横线上。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

培训就业意愿调查

(对家庭中有20-50岁无工作需要培训和再就业人口的住户填写)

1、失地后有关部门为您家就业做了些什么?(多选)_________

您最希望解决的就业问题是_________。A、提供工作岗位 B、就业培训 C、提供用工信息D、就业指导E、无任何形式F、其他(请注明)_________

2、您希望的就业安排形式是?(多选)_________

A、被征地单位吸收为职工B、政府组织安置到本企业C、进机关或事业单位D、有组织地外出打工E、自己通过自己办法找工作F、不想再工作了

3、如果政府出钱免费提供培训，您家愿意参加吗?_________A、愿意B、不愿意C、看情况

4、您觉得政府为你们就业提供免费培训有必要吗?_________

A、非常必要B、比较有必要C、一般D、不太必要E、完全没必要

5、如果没有了土地，政府又没有安置工作，您会努力地去寻找工作吗?_________A、肯定会B、可能会C、难说D、不太会E、肯定不会

6、您自己出钱参加过社会培训机构的技能培训吗?_________A、有B、没有C、打算参加

7、您对将来有个满意的工作有信心吗?_________

A、非常有信心B、比较有信心C、一般D、没多少信心 E、完全没信心

8、家庭中有20-50岁无工作需要培训和再就业人口培训就业意愿调查表

我们的调查结束了，再次非常感谢您的合作!

第三篇：机投片区失地农民的生存状况问卷调查

尊敬的家长：您好!

感谢您填写此调查问卷。此卷是我校学生为参加社会实践、撰写调查报告、用所学知识服务社会而设计的，藉此进一步了解失地农民的生存状况。希望您认真填写，感谢您对我校学生社会活动实践的支持!(非失地农民家长不填此表)

一、您的年龄。

1、40岁以下

2、40—50岁

3、50岁以上

二、您的文化程度;您配偶的文化程度。

1、文盲;

2、小学;

3、初中;

4、高中;

5、职业中专;

6、大专;

7、本科

三、您的休闲娱乐活动一般是：

1、看书;

2、看电视;

3、喝茶;

4、打牌;

5、旅游

四、您目前的就业状况是：

1、种地;

2、经商;

3、办厂;

4、企业职工

五、征地前您的就业情况是，征地后您的就业情况是。

1、全部时间从事农业

2、多数时间从事农业，少数时间从事非农业

3、全部时间从事非农业

4、少数时间从事农业，多数时间从事非农业

5、没有就业

6、一半的时间从事农业，一半的时间从事非农业

六、征地前您家庭的主要收入来源是，征地后您家庭的主要收入来源是。

1、完全来源于农业;

2、多数来源于农业，少数来源于非农业;

3、完全来源于非农业;

4、少数来源于农业，多数来源于非农业;

5、没有收入来源;

6、没有收入来源;

7、大致农业一半，非农业一半;

8、其他

七、征地前您的家庭年收入是万元;征地后您的家庭年收入是万元。

八、土地征用后您的家庭生活水平有无变化?。

1、生活水平上升了

2、生活水平下降了

3、生活水平没有多大的变化

九、征用土地后，您的家庭生活是否面临困难?若是，有哪些?(可多选)，其中最大的困难是。

1、基本生活难以维持

2、子女读不起书

3、生病没钱看

4、住房条件太差

5、找不到工作

6、没有任何抵御风险的能力

十、您是否参加了本地的养老保险?。

1、没有

2、参加了

3、打算参加

成都市机投中学2012年5月

第四篇：对失地农民生活现状调查

外国语学院

对失地农民生活现状调查报告

——以淄博市马尚镇钱家村为例摘要：

随着社会主义建设的发展以及城镇化的浪潮，失地农民问题已日益突出。建筑用地、工业用地势必占用大量农耕用地，就必然会产生失地农民这个特殊的群体。失地农民的生存现状究竟如何?现在靠什么来生活动?社会保障如何?就业情况如何等值得我们研究。山东工程学院与淄博学院在2001年合并建了今天的山东理工大学。之后，学校扩建。原来山东工程学院的校址即是现在的山东理工大学东校区,位于市中心附近,四周全部为商业建筑,地价极高。在此扩建很不现实。而淄博学院位于淄博市新城区,与原来的市中心有一定距离。今天山东理工大学3600亩占地就是在淄博学院的基础上扩建的。原来钱家村就在淄博学院的北面，而扩建后钱家村就包括在了山东理工大学之内。今年暑假，我们团队就以山东理工大学扩建而搬迁的钱家村为例，深入他们居民楼，走访多户，具体调查了解他们对搬迁的态度，和搬迁后生活的变化。也了解了被迫失去土地农民的辛酸生活，并尽力为改善他们的生活提出意见和建议。希望能实际地帮助到他们。

关键词：失地农民 农村城市化 社会保障 改善就业 养老保险

引言：

根据学校分步组织实施的部署，2013年我校思想政治理论课暑期社会实践选择11个学院进行试点。很荣幸，我们外国语学院成为其中一个试点。本次社会实践活动以学生为参与主体，采取团队、小组和个人三种形式，以团队和小组为主。我们以宿舍为单位，又加入班上几个同学组成一个小团队。包括孙玉红，孙青青、柳菊、刘鑫、徐薇、赖欣、赵霞、李思佳、范孟恬、田晓彤共10人。我们于7月17号之前查阅相关资料，之后四天我们前去钱家村村委会了解钱家村搬迁的具体情况，还去钱家村钱裕园小区向居民了解情况，最后我们在一起对收集的信息以及通过调查了解到的信息进行分析、整理，一起总结讨论了对钱家村生活现状以及改善的方案措施。

钱家村搬迁之前的生活状况

我们是2011级的学生，两年前我们走入理工大学，校园的美丽和规模之大让我们很是惊喜。经过这一次思想政治理论课的实践，我们才了解到在这个阔大

的校园曾经住着一个小村庄：钱家村。这个村的村民即是因为学校的扩建及发展而失去土地住进城镇小区的农民。曾经这个校中村与学生们生活在一起，既是一个村子，又是一个学生们购物餐饮的市场。2007年的冬天钱家村的所有村民学校搬走，住进了学校北边的钱裕园小区。曾经的学生对于钱家村都有一种很特别的感情，村里面的小饭馆等各种店铺都是他们经常出现的地方，有太多生活的记忆。搬迁以前，钱家村共有229户人家，600多人口。据史料记载，钱家庄位于马尚北，明初建村，因钱姓始来立村，故名钱家庄。明末清初村废。后有韩、宋、彭等姓迁来原址定居，路北仍称钱家庄，路南曰兴旺庄。民国年间，统称钱家庄。1801年《长山县志》有“理家约钱家庄”的记载。上世纪40年代的时候，钱家村只有五六十户人家，600多亩地。搬迁之前，村里的农民们平均每人都有一亩地。他们一年种两季庄稼，夏季收小麦、秋季收玉米。不管收入如何吃喝也算绰绰有余。这里的老人见证了理工大的建立过程，曾经看着一座座高楼把钱家村围绕。由于学校在郊区，距离市区很远，购物很不方便，在学校建立之初，村民们就看到了校园这个巨大的市场，纷纷购来大量蔬菜、水果、鞋服、电话卡等各种小商品，做起了生意。每家几乎都有自己的小生意，小餐馆就有十多家，每条街上还会有不少于两家的钟点房、小旅馆等，各种店铺都有，不仅方便了同学们也大大提高了村民们的收入。很多人都觉得理工大的学生把这个村子捧富了。随着时间的推移，钱家村人的经济意识越来越强。2003年钱家村委会在村里盖起了几排大棚，用来出租，理工大校园也逐渐成为很多人淘金的地方。钱家村人一边自己做生意，开小饭店、服装店、小超市等;一边把房子租给别人经营，此时一部分外地人开始涌入钱家村做校园生意。除了做生意赚钱外，村民每年还可以从钱家村市场上分到不少房租费。许多村民还把自己家改造成了旅馆，给校园的学生用。

钱家村搬迁的过程

毕竟是大学里的村庄，随着社会的发展以及学校的扩建发展，钱家村搬离是不可避免的趋势，只是早晚的事。但对于自己住了半辈子甚至一辈子的村庄，村民自然很留恋，尤其是老人们，他们从小就住在这里，是一辈子的家。他们说低头抬眼都是那些读书的学生，那种感觉挺好的，很幸福。但是无论如何他们必须搬走。从接到通知到全部搬迁完毕，人们只用了两天时间，可以说是一声令下全员出动，没有拖泥太水。

在我们的调查过程中，我们了解到，很多村民尤其是老年人及很多家庭妇女对这次搬迁很不满，他们说很无奈，但是又没有办法。一方面什么都靠买的生活消费很高，另一方面又是农民又很多工作又做不了，打工也很受限制，挣钱也不多。没有了土地心里觉得空空落落的，没有吃喝的来源不踏实。在我们调查的村里的原住村民中，一部分村民对这次搬迁表示理解，关于补偿的问题，大家不愿意多谈。我们在村委会了解到当时征用村民们的土地，一亩地有30000元的赔偿，这部分钱是作为集体资产发给村委会的，但仍旧属于村民，村委每月发给每位村民200元生活补助。由于当时征收土地的钱没有发到每一个社员手中，一些村民不知情，所以我们问到土地征收的价格时有些村民就有一些抱怨。我们还从村委会解到了钱家村整个土地被征收的过程：1996年政府征地169.99亩;1998年征地90亩;2004年征地374.6亩，其中在1999年每人分得了12000元的土地补助。到2004年，钱家村村民种的土地都被政府征收完了。整个村庄占地168亩，2007年搬离理工大，搬进钱裕园小区。

据我们了解，在搬迁之初，平方换平方以及现金补偿及之后的生活保障等方式，取得了村民的同意，政府给村民一些生活工作的保障，比如答应给部分村民安排临时工作;在钱家村建成一个小市场，保证学校学生来消费，进而提高村民的收入等。村民们也就一一搬进了已经建设完的钱裕园小区钱家村的新址——12栋6层住宅小区 ，看着崭新干净的小区，村民心里不禁自喜。

钱家村的现状

对于钱家村的现状调查了解，是我们这次实践的主要任务。我们策划分别对钱家村的村委会、村领导和村民进行了走访调查，向他们了解他们的真实想法和感受。我们实践小组在7月17号之前，就有两名同学代表一起走访实践地点钱家村，一方面与该村村委会取得联系，征得我们前去走访调查的同意，另一方面为确定路线并且提前做好调查地点的规划。本以为钱家村的新址会不好找，没想到我们一出北门，就有阿姨热情的问我们，要不要租房子。原来，她就是原钱家村的人，她向我们指出了去钱裕园最近的路，原来钱裕园与山东理工大学只有一路之隔。

7月17号是我们实践的第一天，大家早早的就期待这一天实践的开始。我们准时集合，前去钱家村。我们刚走进小区就看见乘凉的大叔和抱着孙子的爷爷在聊天。我们向他们说明来意，问他们愿不愿跟我们谈一谈失去土地前后的状况，没想到他们就滔滔不绝的讲起来了。但是大爷语气里分明带着些许愤怒。从他们的话里我们得知，他对现在的生活不满意，生活比较紧张，觉得很不如意。他告诉我们当初学校的承诺，很多都没兑现。没有得到相应的农民失地保障，没有给安排临时没工作，对于建立小市场，村上说现在根本没地方。这些承诺在村民搬离校园后就不了了之，村民只有满腔不满。抱孙子的爷爷说，年轻人都出去打工了，像我们这样的老人就只能在家看孩子，每天生活都得花钱，吃住没有以前方便。

在下午时分，小区楼下的很多居民都是乘凉的老人，我们得到的基本是老人的观点。我们几个人一小组，在跟老人聊天的过程中了解有用信息，也和小孩子们一起玩，或帮他们干点活。

7月18号，我们又来到了钱家村，这次我们走访了几家村民。走进他们宽敞的家，我们都为之一惊。家里宽敞明亮，家居摆放整齐，有100多平方米。在家的主人是个阿姨，我们说明来意之后，她非常欢迎我们，请我们坐下。她说男主人去外面打工，家里的房子空出来的用来出租，一年的收入也不少。她说像这样的房子她家还有两套，自己住一套，剩下的往外租。据我们调查了解，当时分房子的时候，一个房产证可分得两套房子，共300多平米，有的人家凭借两个房产证就分得了六套房子。有一些村民把其中的一些房子房子卖了。但是据我们调查，很多人只用来出租，不愿意把房子卖掉。一家三套房子的话，一家老小迟早会住得着。失地以后，大部分青壮年都外出打工，虽然辛苦，但赚钱不少，生活过的很满意。有的年轻人靠自己的能力，做生意，也干出了自己的事业。他们从农村走出，顺利转化为城市居民，享受着城市的文明。

7月19号我们又一次来到钱家村调查了解。在采访的大妈们中，她们几乎异口同声，说现在他们生活的状况不好，收入不稳定，心里不踏实。“所以我们才会每天跑到理工大学北门前去拉租房子的学生或其他客人，不然生活就没着落了”，一位五十岁左右的大妈说到。这个人群负面情绪比较大，他告诉我们，大

学生来调查不如政府人员来视察，他们希望政府能够多了解他们的现状，能有一些好的政策。但是我们从村委会相关人员处也了解到，他们搬到了城镇小区里，肯定是生活变好了啊，现在住在城里，睡在楼房里。一方面村委会每个月给每个人200块钱的生活补助，而且每家每月靠租房子也会有一些收入;另一方面，钱家村在学校的东面自己出钱建立了亿丰大厦，钱是当初政府征地补助的钱，出租给做生意的人，每年也会从中收取一笔房租费。所以村民们的生活还是没有不错的。村委会的相关人员告诉我们，他们现在平均每人一个月的生活费100多，接近200，所以一般情况下，就是不挣外快，生活的话也是没有问题的。对于有些村民的抱怨，他们说人和人不一样，想法就不一样。尤其是一些上了年纪的人种了大半辈子的地了，难免对土地情有独钟，另外他们思想比较保守，想法难免落后。他们说，其实现在的生活比以前好多了。现在生活是好了，但是不愿意出去干活那就没有太多的收入。不愿意出去干活就没有收入，以前种地做生意也很劳累。他们觉得村民应该改变自己的看法。

之后，我们又去采访了村领导。通过向村民们询问我们才知道，钱家村的村委会，竟然还在我们的校园里，学校四餐西边的二层小楼，我们无数次的经过，但没人在意过，那是什么地方。它的存在告诉我们，这里曾经是一个小村庄。我们走进村委会的院子，只有在进楼的墙上挂着一个小牌子，“马尚镇钱家村”这里就是他们村子的核心。由于小区那边村委办公的地方还没建好，确切地说是明年开始动工建立，。所以村委会迟迟没有搬离学校。现在的村委会用的楼房属于理工大，是学校当年买的一个交警大队的房子，学校闲着也没用就暂时给钱家村村委会用。村委会表示，钱裕园那边村委会建好之后就会搬走，在这边有点远，不是很方便。

对失地农民问题的解决措施

通过对村民的走访，对村领导的采访，我们得到了很多信息和一些真实情况。对于失地农民的现状，可以说喜忧参半。失去土地对农民来说就等于失业，有村民不能适应城市生活。在失地以后，由于农民的文化素质较低，普遍缺乏工业化生产所需的生产技能，在参与城市就业市场竞争的过程中处于劣势地位，在失去土地的保障后无论是退路还是出路都将面临更高的风险，因而对社会保障和就业均有着强烈的需求。个体风险可以通过家庭和社区的帮助来解决，而群体风险则只能在政府的主导下，通过相应的社会保障机制来化解。

如果失地农民的风险得不到应有的保障，不但难以顺利转变成为城市居民，分享不到城市文明成果，而且还有可能成为社会不稳定的因素，影响社会的和谐发展。由于长期以来农村社会保障体系发展相对滞后，建立失地农民的社会保障则是发展农村社会保障体系的一个重要契机，是逐步完善农村社会保障体系的重要措施。因此，建立和完善失地农民的社会保障和解决失地农民的就业出路问题是建设和谐社会的重要内容。

建立失地农民保障措施应包括，对土地的征用补偿，对拆迁的安置补偿，对农民的失业问题解决，和对失地农民养老保险等方面做出具体措施。

(一)关于土地的征用补偿

土地是农民最基本的生产资料，是农民生活保障的基础和财产权利。保护农民的土地权利，是对农民权益最直接、最具体、最实在的保护。征用、使用农村土地，必须严格依法及时给农民合理补偿。苏州市各地对失地农民的补偿，在上世纪90年代一般都采取一次性“买断”方式，结果是“钞票用光，集体上访”

的事屡屡发生。为使农民在土地被征用后长期得益 ，除地面建筑物、附着物和青苗费一次性兑付给农民外，根据农户被征用的土地数量，实行常年补贴，补贴的标准根据物价和生产力的水平逐年增加。尽管这一补偿标准是很低的，但毕竟农民可以年年从土地上得益 。这只是国家的政策，但是有些地方并没有落实到位。以钱家村为例，这里的村民并没有土地的常年补贴。

(二)关于农房拆迁的安置补偿

在成片开发征用土地的同时，农房拆迁安置补偿，是能否保障农民合法权益的又一重点，也是农民关切的一个重要政策问题。现在被拆的农房，多半是上世纪90年代所建的楼房，不少是别墅式农居，有许多还兼有家庭手工业工场和出租房功能，是农民私有财产重要的组成部分。所以，拆迁不仅带来农民居所的变化，还会直接减少农民的收入。当时拆迁时钱家村人一般都有自己的生意，拆迁对农民的收入影响很大，但补偿时，没有涉及到这一点，这也是很多村民不满的原因。

(三)关于失地农民的就业

关于失地农民的就业问题，国家的政策是给失地农民免费提供教育培训、技能培训，使得他们能再就业，融入城市的生活。对于男性45周岁以下，女性40周岁以下的失地农民，当地社会保障部门的主要任务是促进劳动力再就业，应从集体获得的土地补偿费中，提出一部分就业培训专用资金，使失地农民掌握新的劳动技能，增加就业机会，加快就业进程。但是，钱家村的村民没有得到任何相关的就业培训。从理论上讲，由农民到市民这一身份的转变，也为农民从务农型转向务工经商型的职业创造了条件，开辟了新途。但从现实情况看，许多农民为实现这一目标还需跨越一个艰难的“阵痛期”。我们看到的情况是，在成建制失地、拆迁以后，不仅农业劳动者无地可种，有待进城进镇就业，也使在被拆迁的乡镇企业就业的农民加入了无业者队伍 。对于钱家村失业的部分村民，校方可以安排临时工作。对于学校里一些需要临时工的岗位优先给钱家村村民机会。另外，政府也可以出资，兴办面向失地、失房、失业农民就业的免费专业技术培训，并采取一定的优惠政策，安排拆迁劳动力到企业和从事保洁、保绿、保养、保安等公益性服务行业就业。

(四)养老保险金待遇

当这部分失地农民自谋职业后，应参加城镇居民养老保险项目，凭借失地农民身份证明，享受一定的养老保险缴费的优惠待遇。同时也应特别注意农村低保人员失地后的养老保险安排，对于失地低保人员，社会保障部门应不分年龄差别，对其实施城镇最低生活保障。

对于男性年龄在60周岁以上，女性年龄在55周岁以上的失地农民，地方社会保障部门根据每年养老保险金水平，从政府土地征用收益中扣除一部分资金用于养老保险费用的支付，个人不负担缴费。从失地的当月起，开始领取养老保险。钱家村的老人每月领取35元的保险费，每过10年费用每个月涨5元。该村仅有2户低保住户，对于低保住户有更加好的待遇。

对于钱家村的村民来说，建立失地农民养老保险是一件重大事情，是对他们生活的保障，也是对他们心里的安慰。对于被迫成为城里人的村民来说，有了养老保险，他们住在高楼里才踏实。但是不少村民反应，养老保险的钱太低了。

实践总结

通过对钱家村几天的调查访问，我们了解了村民的心声，从小平房搬进高楼，是多少人梦寐以求的事情，但对普普通通的农民来说，他们可能失去得更多。相信钱家村的情况，是整个中国失地农民生存状况的缩影。我们希望在以后征用农民土地的时候，政府部门要做出详细具体的处理措施，并落实到实处，不让农民失去了土地，就失去了一切。

在需要征用土地时，做好周密的计划，与村民合理协商。做到，在拆迁之前，与村里谈妥条件，合理赔偿。建立失地农民保障措施，积极处理失地农民的就业问题和养老问题。在拆迁后，要认真履行承诺，保障农民的最大利益。

在这次实践中，我们了解了失地农民的生存状况，了解了国家在这一方面的政策。同时，我们感觉到自己的责任，希望我们能够通过了解并反映这些情况，为失地农民解决一些实际性问题，让他们的日子过得更舒心。只有在实践中我们才得到最真实的信息，才能深入社会，并体会到社会中的种种现象。在以后的学习中，我们会更重视实践，会合理利用课余时间，积极投身于各类社会实践活动中，了解社会，了解国家。在实践中完善自我，发展自我，全面提高自身素质。

第五篇：县失地农民状况调查报告

*县辖25个乡镇，727个行政村，30.55万户，113.60万人，其中农业人口105.06万人，土地面积1487平方公里，耕地面积145.47万亩。近几年随着经济迅速发展，城镇化建设步伐加快，县、乡工业园区开发，占用了大量农村土地。农民失地失业成为当前亟待解决的问题。

一、农民失地状况

据调查统计，全县因经济发

展，使21036户76377名农民失地或部分失地，失地面积31657亩，有42409个劳动力失地失业。失地后的人均纯收入为1314.3元，比失地前减少296元，因失地造成贫困的农户达5140户，占失地农户的24.4。

二、农民失地原因

造成农民失地的原因主要有以下几个方面：

1、公路建设占地。由于发展需要，城乡基础建设步伐加快，特别是公路建设更是突飞猛进，全县实现了村村通油路。公路建设占用土地16157亩，占全部失地面积的51.0。

2、工商业经营性用地。近年来，各地招商引资力度不断加大，引进了一大批项目，兴办了一批工业园区，加之地方新上项目，占用了大量农村土地，这类用地有8391亩，占全部失地面积的26.5。

3、地方公益性建设用地。用于发展地方公益事业的占地为12353亩，占全部失地面积的39.0，其中文化教育事业和敬老院占地10091亩，农田水利基本建设占地2262亩。

4、其他用地。包括小城镇建设综合开发、机关事业单位、农民宅基地等占用土地，占用面积3216亩。

三、失地农民的补偿安置

为了妥善解决农民失地问题，保持社会稳定，我县采取的主要措施是：

1、对失地农民给予补偿。对公路建设用地和地方公益性建设用地，按照国家标准，采取一次性补偿办法解决。对工商业经营性用地，主要采用租赁形式。一种方法是谁占用谁补偿。由用地方与农民直接协商，签订租赁合同，一般每亩补偿800—1000斤小麦(按当年市场价计算)，每年支付一次。一种方法是乡镇政府和村集体负担占地费用。乡村两级为了吸引外地客商来当地兴业办厂，纷纷出台优惠政策，无偿为前来办厂的外地客商提供生产建设用地，而占用农民土地的补偿则由乡镇政府和村集体承担，全县每年仅乡级政府就要支付500多万元，对本已困难重重的乡镇而言，无疑是雪上加霜。而这类占地的补偿也仅仅限于土地的直接收益。

尽管各级政府采取了很多措施，对失地农民给予补偿。但由于我县经济基础薄，乡村财政负担大，包袱重，特别是取消农业税后，运转更是困难，原来由乡村承担的占地补偿费已无力按时足额支付给失地农民，造成相当一部分农民失地得不到补偿，不仅影响了政府在群众的形象，也影响了干群关系。目前未按合同补偿的有11149亩。

2、为失地农民就业提供帮助。为了解决失地农民失业问题，各地千方百计开发就业门路，创造就业机会。一是占地企业安置就业。近几年随着新上企业的不断增加，占用的土地越来越多，但不少用地企业都把安置失地农民就业作为解决农民失地问题，为政府分忧的主要措施在同等条件下优先吸纳被占地村组的劳动力就业，确保失地农民不失业。二是号召农民转变观念，开创新业。有一技之长的兴办家庭工业，有的从事商业服务业，与之相关的产业也吸纳了不少失地农民，缓解了就业压力。四是鼓励失地农民搞劳务输出。相当一部分农民失地后在外务工经商，有的还进入了白领阶层。

四、解决农民失地问题的建议

1、改革现有土地征用力度。土地对农民有多方面的保障功能，包括为农民提供基本的生活保障和就业机会，产生直接收益和资产增值功效等，土地一旦被征用，这些功能随之一并丧失。要保障失地农民的利益，则应给予农民在这些权利上的等价补偿。因此，要加快改革和完善现有土地征用补偿一次性发放货币的办法，使土地补偿费的发放与失地农民的长期生活保障相结合。对于国家重点工程、公益性建设用地，要在现有基础上，按照公平补偿原则，适当提高土地补偿安置费的标准，使之与经济发展水平相一致，并为失地农民参加失业、养老、医疗保险提供一定的保障，最大限度地降低因征地带来的失地农民长期基本生活的风险。对于工商业经营用地，可引入竞争机制和谈判机制，在按规定土地转为建设用地后，农民与用地方自行谈判确定补偿安置费数额，也可允许农民以土地使用权入股、出租方式参与土地的开发，分享社会进步产生的土地增值收益。对目前地方政府为招商引资而负担的土地租金，应当采取措施，实行“谁占地，谁补偿”，以减轻乡级政府的财政压力。

2、开展对失地农民的职业教育和技术培训。由于失地农民的文化素质和劳动技能普遍较低，在非农产业岗位的竞争中处于劣势。解决失地农民的就业问题，根本在于提高农民自身的素质，消除陈旧思想，帮助他们树立全新的就业观念，鼓励[-http:///找

文章，到]其参加就业培训，提高就业技能。政府部门要建立完善的就业培训体系，根据不同情况，有针对性地开展职业教育和技术培训。要加强对失地农民的就业指导，建立促进农民就业城乡间无障碍流动机制，多渠道安排就业。同时，对招用失地农民的企业给予政策优惠，并鼓励扶持失地农民通过自主创业等方式解决就业问题。

3、确立社会

保障机制。解决农民失地问题，没有长效的保障机制，失地农民难免近忧远愁。因为对失地农民即使一次性补偿再多的钱，也总有花完的一天。解决这一问题，关键是建立完善的社会保障机制，使农民失地而不失“命根子”。从目前实际出发，建议县委、县政府制定出台《建立失地农民基本生活保障制度的意见》，重点要建立好四方面的社会保障：家庭养老保障，解决老有所养问题;就业保障，提供稳定的收入来源;最低生活保障，为生活可能陷于困境的农民提供救助;医疗保障，确保失地农民有病治得起。建立社会保障需要的资金，可以从三个方面筹集：政府从土地出让金拿出一部分，社会筹集一部分，农民个人负担一部分，以此为失地构筑长远的社会保障。