电子政务建设情况汇报

在当今社会，无论是学校、政府、商业组织和民间组织，汇报总是贯穿于各个组织的内部以及相互合作的组织之间，而汇报的具体内容也是多样化的，包括对于工作的概述、总结、要花费的时间周期、时间节点、需要的资源、完成情况等，那么，你懂得写汇报吗？以下是小编整理的《电子政务建设情况汇报》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：电子政务建设情况汇报

电子政务建设摸底调查情况汇报

电子政务建设摸底调查报告

信息技术的广泛应用对政府工作提出了更高要求，发展电子政务已成为提高政府工作效率和工作水平的重要途径。根据行署电子政务办《关于对地区电子政务建设摸底调查的通知》要求，局办公室对我局电子政务建设和信息资源开发利用情况进行了一次较全面的调查。现报告如下：

一、信息化组织机构、人员配置情况

本局成立信息公开保密工作机构，成员如下：

组长：###(地委副秘书长、局党组书记)

副组长：###(党组副书记、局长)

成员：###(党组成员、副局长)

###(党组成员、副局长)

地区信访局办公室为信息公开保密工作机构的主管科室，具体负责人为###(地区信访局办公室负责人)，具体操作员###(办公室科员)。

二、经费来源、投入使用情况

我局上年底已将电子政务建设项目纳入本局2011年项目经费预算范围之内，但财政局实批项目经费远远不及我局申请数量，这成为本局电子政务建设发展的瓶颈。

三、机房、网络带宽及接入等基础设施建设情况

本局共13台计算机(台式11台、笔记本电脑2台)，其中，涉密计算机1台、财务专用机1台、非涉密办公用计

1算机11台(互联网用机11台，其中7台与互联网有物理隔离)，大多数接入的计算机安装了单机版的防病毒软件，并能及时升级，但尚有部分计算机安装的防病毒软件无法及时升级。

四、办公局域网建设及应用情况

我局7台具有物理隔离的计算机均可联入本系统的信访信息系统专网(局域网)。为政务信息公开、便民服务创造了条件。局办连接地区党委综合办公网用户认证系统及局域网OA办公系统，并有一名操作员专门管理本局电子政务网的信息上传及网络维护。为节约纸张，保护环境，加速信息流通，提高办公效率，从而实现无纸化办公做出了努力。

五、部门纵横间信息化建设与应用情况;

本局计算机接入全国信访信息系统(专网)以来，多次赴自治区参训，学习办信员、接谈员、督查员、系统管理员各方面的网上办公程序和方法。本局形成与国家、自治区信访局的信息网络之后，又建立了与县市的纵向信息局域网，分配了设立了本局及县市领导及各科室、各成员的操作管理权限。在整个办公过程中实现了整合资源、规范流程、加速信息流通，提高效率，有便捷、高效、安全和节约综合成本的非凡效果。

六、网络建设及利用网络对外服务情况

本局设有专管领导及操作员专门管理本局电子政务信息网的信息上传及网络维护。将本局服务事项、服务流程、

服务窗口电话以及局领导、本局最新工作动态以最新、最快的速度公布于众，并随时关注群众在本局网站的留言和宝贵意见、建议。

七、利用网络开展政务公开情况

由于本局业务工作具有涉密性，不能公开办公。故只能利用网络公开本局非业务、近期工作动态及服务事项等信息类情况。

八、行政审批事项及行政服务中心(大厅)建设情况;本局利用全国信访信息系统(专网)自上而下的处理国家信访局、自治区信访局向我地区转办、交办的信访案件。并将处理情况及时回馈系统。

九、相关数据库建设情况。(无)

十、社区(基层)信息化建设与应用情况。(无)

十一、其他信息化建设与应用情况。(无)

十二、信息化建设存在的问题、面临的困难及困惑

1.对电子政务的认识不足、实施力度不够

尽管政府人员对电子政务有了一定的认识，但还存在误区。一种是对实施电子政务给政府职能转变造成的深刻变化认识不清，简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就做到了电子政务。另一种是对电子政务能够提高政府监管能力和科学决策水平、服务水平的意义理解不透，把电子政务当作一种时髦和摆设，认为会造成严重浪费。另外，电子政务是一项系统工程，是一

个信息手段与政府业务流程改进的过程。由于经费保障、人员培训这两个首要条件缺乏，因而看不到明显或直接的成效。

2.信息化组织机构分散

信息化工作主管部门分散，各部门彼此之间缺乏沟通，不能及时了解、掌握全地区工作的动态和进展。

3.信息资源利用严重滞后

虽然基本上都配备了计算机，但仅用于实现办公自动化的初级功能，即侧重于单机应用，而点对点层面上的信息传递、收发文等业务处理的网络功能远没有得到发挥。4.资金与人才还不能满足信息化建设的需要

一方面，我局没有能力将信息化专项资金进入财政盘子，另一方面，公务人员的信息知识和运用信息工具的水平较低，难以适应政府信息化建设的要求。

5、无有效的网络病毒防护系统

由于大多数计算机安装防病毒软件是单机版，尚有部分计算机未安装防病毒软件，这种状况达不到全网统一防病毒的功能，一但电子政务网络内计算机病毒爆发，会造成电子政务网内各应用系统不能正常使用、无法访问互联网或访问速度慢等现象，严重影响电子政务网的正常使用。十

三、“十二五”信息化发展思路

一是完善门户网站功能，促进政务公开。望能进一步增强网站的互动功能，开展各种便民利民服务，使网站真正成

为展示形象的窗口。

二是构建电子政务网络平台，促进电子政务应用。开展网上公文传输、网上办公、网上审批、网上办证等方面的试点工作，为实现网上办公的推广奠定基础.三是加强病毒防范，建立统一的电子政务网络防病毒系统，保证该网络能够安全、稳定、可靠地运行。

四是多渠道筹措资金，加大对部门的指导和技术服务，进一步强化对电子政务网络应用及管理方面的培训，提高网络管理人员水平，全面推进电子政务应用工作。

信访局

二○一一年六月九日

第二篇：宝鸡市电子政务统一平台建设情况汇报

宝鸡市信息化领导小组办公室主任 毛跃利

各位领导、同志们：

上午好!欢迎大家参加全省市级电子政务统一平台建设现场会。

自十五以来，宝鸡市委、市政府非常重视电子政务工作，通过争取国家科技部和省信息办的大力支持帮助，在政府上网工程、信息资源挖掘、办公自动化应用、业务系统建设等方面取得了长足进步。市政府和市级各部门、县区政府及部分乡镇都建立了自己的网站，建立了以《宝鸡信息港》、《陈仓热线》、《宝鸡经济信息网》、《宝鸡农业信息港》、《宝鸡旅游网》、《宝鸡工业网》等为主的一大批专业网站，开发了市政府邮箱和市民邮箱;在经济管理、财政税务、科技文化、公安政法、城市管理、工商管理、农业等领域建立了20多个数据库;市委、市政府、市级部门68%的单位建成了局域网，市级大部分部门和县区部署了办公自动化系统;市政法委、公安局、发改委、财政局、工商局、地税局、旅游局、应急办、防汛办等单位建立了业务专网和业务管理系统。

这些网站的开通和业务系统的建成，增强了政府为公众服务的能力，改变了办公方式，提高了工作效率。

2006年，按照省政府、省信息化领导小组的要求，结合行政中心建设发展的需要，市委、市政府提出了打造一流智能化园区的目标，开始规划建设行政中心电子政务统一平台及其网络系统。2006年8月，市政府成立了由信息办牵头，未来国际、陕西广电、陕西CA共同参加的宝鸡市电子政务统一平台总体设计组，开始调研我市电子政务建设现状和需求，形成了围绕行政中心基础建设的电子政务统一平台解决方案。2007年4月27日，邀请省信息办有关领导、宝鸡市政府领导以及信息化咨询委员会专家对方案进行了论证和评审。2007年12月20日，完成了园区网络的实施和中心机房的装饰装修， 2008年5月份、西安未来国际公司完成了统一平台和宝鸡市政府内外网门户网站、电子公文传输系统等关键业务系统的实施工作。下面我将宝鸡市电子政务统一平台建设情况简要汇报如下。

一、我市电子政务统一平台的主要建设内容

我市电子政务统一平台通过省电子政务骨干传输网上连省级电子政务统一平台，向下通过光缆专线连接我市12县区，横向汇接市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院等6大系统的局域网，形成我市电子政务基本框架。目前建成的8大应用系统是：电子公文传输系统、市政府内外网门户系统、市政府督办系统、视频会议系统、应急指挥系统平台、数字化城市管理系统、数字化信息亭管理系统、RA数字证书认证管理系统。建设投资5000余万元。

市级电子政务统一平台：是在电子政务网络设施、信息安全设施的基础上，由支撑网络汇接、数据存储、信息交换、应用支撑、应用服务功能的软、硬件搭建的综合平台。统一平台融网络和安全设施及各组成部分为一体，相互关联、相互依托，使流经统一平台的政务信息实现交换、共享和业务协同。按照服务功能和安全域划分了六个功能中心：

网络汇接中心：实现上连省政府、下连3区9县、横向连通6大系统;

数据存储中心：实现市级基础性、公共性政务信息资源的统一和集中管理;

数据交换中心：实现政务信息资源安全可信的交换与共享;

应用支撑与应用服务中心：实现为各政务应用系统提供快速开发框架和支撑;

安全服务支撑中心：为电子政务系统及统一平台提供可信、安全的网络和应用环境;

监控管理中心：确保电子政务统一平台安全、可靠运行;

电子政务统一平台的物理载体是宝鸡市电子政务中心机房，考虑方便接入并便于管理，机房选址在位于市行政中心楼群中心位置的1#楼1层，楼面建筑面积约366平方米。设置了缓冲区、外网功能区、RA区、休息区、监控区、内网功能区、空调配电区等7个功能区域。

电子政务统一平台作为行政中心的网络汇接中心，目前外网共接入54家单位，内网按照电子公文传输的要求设置了76个接入点，内外网络共划分VLN 207个。接入的内外网信息点总共12000个，其中内网7200个，外网4800个。

电子公文传输系统：按照省上技术规范和要求，组织研发了符合我市实际的电子公文传输软件。该软件建立在各部门内部通用办公系统之上，通用办公系统实现部门内网上公文管理、会议管理、档案管理、日常办公、文档管理等，需要在部门之间流转的公文，通过电子公文传输系统实现公文的自动流转，形成我市完整的无纸化办公环境。

市政府外网门户：主要围绕国家地市级政府门户网站考核指标体系和省政府信息公开要求，通过整合现有网站资源，挖掘市政府信息公开资源，重新设计建设，建立了市政府信息公开系统和政府门户网站后台管理系统。

市政府内网门户：设计建立了具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的内网系统管理维护平台，能够为政府工作人员提供统一的信息展现、应用集成、内部互动、学习交流服务。同时为市级领导设计了分级呈送的个性化信息服务页面。

市政府督办系统：升级完善了原有的市政府督办系统，共接入县区12个和近70个市级部门，具有督办动态、督办文件、督办通报的发布功能，实现了政府工作报告、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、专题会议及有关重要工作会议确定事项的督办落实，极大的提高了政府工作效率。

视频会议系统：由一个主会场和三个分会场构成，通过电子政务统一平台的网络汇接，实现各级政务部门之间的远程会议交互、决策指挥、教学培训等应用。同时，视频会议系统也是应急指挥系统平台的组成部分，节省了建设投资。

应急指挥系统平台：本期主要是搭建了应急指挥系统平台，后期将根据市政府应急指挥规划的要求，建设应用指挥信息平台和辅助决策系统等应用系统。实现对纵向单灾种管理资源整合，建立综合减灾管理模式和各灾种协调处理预案，灵活地组成不同类型的救援指挥系统，达到防灾、抗灾和救援的综合减灾目的。

数字化城市管理系统：建设了基于电子政务统一平台，运用空间网格技术、地理编码技术，以数字城市技术为依托，将空间地理技术、协同工作模式应用到城市管理中的宝鸡市数字化城市管理系统。该系统包括15个子系统，可以实现对金台、渭滨两区和高新技术开发区范围内的城市部件和城市事件的有效管理、及时处置。

便民服务数字化信息亭：在市区主要街道、公众聚集点等场所，设立了15个数字化信息亭。信息亭后台管理系统设置在行政中心机房，数据于政府外网门户资源共享，将方便群众使用和提高电子政务应用外显度有机结合了起来。

宝鸡市数字证书注册中心：实现数字证书的申请、发放和在线状态查询服务(OCSP)，属性证书在线状态查询服务(OASP)和时间戳服务，已经用于电子公文传输的电子印章和个人身份认证以及其它应用系统的身份认证。

二、电子政务统一平台建成后的效果

党的十七大明确了建设服务型政府、促进社会和谐、全面建设小康社会的重要任务，而电子政务建设就是强化和完善公共服务体系的重要手段。我市电子政务统一平台建成试运行半年来，发挥了良好的效果。

一是进一步提升了电子政务对改善社会管理、提供公共服务的能力，有效地推进了政府信息公开和政务公开，促进了政府公共服务的开展。为电子政务关注国计多、关注民生少，关注监管多、关注服务少，关注政务部门自身信息化建设多、关注直接面向公众提供服务少的问题的解决，提供了可行的技术实现手段。

二是通过建立各部门之间互连互通的公共服务平台，实现了跨部门、跨地域的横向互连互通，推进了部门之间的数据交换、信息共享和业务协同，为有效解决电子政务“纵强横弱”的问题并为整合纵向网资源铺平了道路，消除了信息孤岛。

三是提高了政府办事效率，节约了政府行政工作成本，促进了政府各部门无纸化办公应用水平的提高。据统计，仅实施政府无纸化办公，每年就可为市财政节约办公用品消耗经费200余万元。而实施办公自动化所带来的行政效能的提高，必将极大的改善我市的政务服务环境，促进我市经济和社会发展。

四是探索出了一条符合我市实际的电子政务项目建设道路。项目建设初期，我们在市委、市政府的领导下，提出了由市信息化领导小组办公室统一规划、牵头实施的建议，得到了市政府的支持。实践证明，这种建设方式可以有效解决各部门分散建设不利于电子政务整合、浪费建设资金的弊病，可以充分发挥电子政务统一平台强大的支撑功能，促进应用系统建设。

五是降低了运行维护成本。通过建设市电子政务统一平台以及中心机房，提供主机服务托管和数据灾备服务，减少了各个部门单独建设中心机房的需求，极大地降低了平台和应用系统运行维护成本。

三、工作体会

一是电子政务建设必须贯彻落实国家和省委、省政府的统一部署及要求，按照《陕西省信息化领导小组办公室关于市级电子政务统一平台建设指导意见》，严格组织实施，才能取得良好的效果。我市电子政务统一平台和行政中心智能化园区规划设计，从一开始就严格按照省政府“统一规划、统一平台、统一管理、统筹资金、统筹项目、统筹协调”的原则，积极争取省信息办的指导，充分借鉴了省电子政务统一平台的建设经验和运行管理模式。在市委、市政府的正确领(转23页)(接9页)导下，通过统一的传输网络和统一的平台，实现信息的统一传输和交换，规范已建专网的接入和拟建专网的建设。

二是做好项目需求调研和方案评审，按照统一规划、统一平台的要求，科学规划电子政务统一平台及其应用系统是项目完成的技术基础。我们从一开始就非常注重项目的需求调研工作，与有关单位合作对市级50余个部门的电子政务建设现状和业务需求进行了详细调研，写出了调研报告。在此基础上，我们根据省上的要求，制定了行政中心电子政务统一平台及其应用系统建设方案，组织了专家评审，实施了公开招标采购。

三是完善工作机构，建立工作体系是项目顺利完成的制度保障。首先是根据我市信息化发展需要，明确了市信息化工作办公室管理全市信息化工作的职责。其次是联合省上有关单位成立了电子政务统一平台联合设计组，负责电子政务统一平台的规划和设计。

四是按照省委、省政府电子政务整合意见要求，依托电子政务统一平台，整合部门纵向专网和应用系统是电子政务的工作重点。统一平台中心机房集中了电信、网通、移动和广电四个运营商的网络接入点，在一些部门还未被整合到电子政务骨干传输网络的情况下，通过各个运营商的网络接入，把部门纵向网络及其应用系统纳入了统一平台整合队列，加快了各个应用系统的协同作业。

五是建立系统运行维护机制是保障电子政务可持续发展的重要依托。为了保证电子政务统一平台的安全、稳定和可靠运行，我市成立了市政府网络服务中心，隶属于市信息办，为政府自收自支事业单位，负责统一平台中心机房以及园区内网络基础设施的运行、监控和维护。通过省级电子政务运行中心提供的远程监控管理，可以及时发现与省级电子政务互联互通运行过程中的风险和事件。

四、下一步打算

下一步，我们将以电子政务统一平台为核心，以数字宝鸡规划为蓝图，实施一批服务社会、关系民生的重大电子政务应用项目，如公安技防工程、五保合一救助平台、物流信息化系统、城市一卡通工程、12金工程网络横向整合、县区电子政务平台工程、基于地理信息系统的城市规划和城市管理工程以及法人基础库、人口数据库、自然资源与空间地理信息数据库和宏观经济数据库工程。

我市电子政务建设虽然取得了阶段性的成绩，但与省委、省政府的要求还有差距，和兄弟地市相比也存在很多不足，请领导和同志们多指导并提出宝贵意见。

谢谢大家!

第三篇：政务服务平台建设情况汇报[大全]

根据秘书长的批示精神，对照省政府办公厅《关于各市政务服务平台建设和互联互通工作督导情况的通报》的要求，汇总了我市政务服务平台建设及互联互通工作开展情况，现汇报如下：

一、平台建设推进情况

去年，省政府做出建设政务服务平台的部署后，市政府领导高度重视并就相关工作作出安排。先后下发了《市级政务服务平台建设实施方案》、《市级政务服务平台建设方案和工作任务分工》，就平台的总体思路、建设要求、任务分工和完成时限做了明确规定，并成立了市级政务服务平台建设工作协调小组。6月1日全市市级政务服务平台建设推进会议召开以来，各项工作加快推进。

(一)强化工作推进力度。一是完善工作机制。召开了市级政务服务平台建设工作协调小组办公室全体会议，明确了综合协调组和应用实施组组成名单和职责分工。二是组织了专题工作培训。各县(市)区、市政府各部门、政务服务中心从事信息技术和政务业务的有关同志共80多人参加了培训。三是建立了政务服务平台建设工作微信群，畅通了交流答疑渠道。四是制定了各部门工作方案编制提纲，并下发，要求各单位按要求在规定时间内提报工作方案。

(二)平台建设有序展开。一是推进行政权力事项动态管理系统部署使用。召集市政务服务中心管理办、市编办、市政府信息中心等单位参加的协调会，形成了初步工作方案，决定从6月22日起，抽调人员现场办公，一个部门一个部门的对接，一个事项一个事项的梳理。目前事项梳理工作正在推进中。可望月底按省里要求完成。二是推动电子政务外网联网工作。截止目前，市电子政务外网已经实现与国税、地税、质检、工商、公积金、食药监、人社、民政等部门的联网对接工作，为下一步的互联互通和业务协同奠定坚实基础。目前与公安、国土等部门的联网工作还在推进中。三是根据财政局要求，6月8日将《政务服务平台建设方案》报经信委审查，明确仍在审查中。四是对技术支撑平台、政务机房云平台、政务服务网的建设工作作出全面部署，承建商工作队伍已经组建，正在细化任务、规划流程，启动研发工作。五是市政务服务中心负责加快了行政审批系统的完善和部署使用，并在市中、天桥、章丘等区县开始试用试点，下一步将在全市推广应用。六是是基本完成了法制监督系统和综合电子监察系统的程序研发，待政务机房云平台建成后进行部署使用。

(三)政府网站群建设进展顺利。目前已经完成29个部门网站的统一技术平台整合。

二、问题和建议

一是部分单位重视程度不够。从侧面了解的情况看，6月1日的会议精神，有的单位还未传达，有的工作人员还不清楚咋回事。建议加大工作协调力度，统一部署，步调一致，同步推进。7月下旬组织一次工作督导，确保8月份省里督导时我市各项工作不掉队。

二是建设资金尚未落实。现在，《市级政务服务平台建设实施方案》仍在程序审查中，资金无法确定和拨付，已经影响到了政务机房云平台建设进度和行政权力网络运行系统的整合集成，可能无法按省里要求在10月份进行“省市县”互联互通。鉴于“这次平台项目是省级政务服务平台的一部分，省里已经组织专家论证通过”，建议督促经信部门予以程序确认，以尽快启动采购程序并进行实施。

第四篇：乡关于政务服务体系建设的情况汇报

县人民政府政务服务中心：

我乡政务服务体系建设工作在乡党委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，始终坚持以人为本、为民服务的工作宗旨，严格按照“公开、便民、廉洁、高效、规范”的原则，认真贯彻落实全县深化政务公开推进政务服务工作会议精神，逐步建立健全各项规章制度，完善相关办事程序，不断加强、完善政务服务体系建设，为促进我乡经济快速发展提供了有力保障。现将我乡政务服务体系建设工作情况汇报如下：

一、乡便民服务中心运行现状

自乡便民服务中心正式投入运行以来，我乡按照规定将政务信息公开、效能投诉全部纳入服务中心，具体包括：受理接待信访投诉、调处矛盾纠纷、司法援助、开展党建(组织关系转接)、民政优抚、劳动保障、农林水利、涉农补贴、新农保、新农合、计划生育、国土等相关事宜。通过开展集中服务，提高了工作效率，方便群众办事，改善了政府形象。

二、主要做法

(一)统一认识，加强领导。乡党委、政府高度重视，专门召开了会议研究便民服务工作，制定实施方案，成立了以乡党委书记为组长，乡长、乡党委副书记为副组长，其他

- 1即首问责任制、一次性告知制、限时办结制、投诉制、廉洁办事制、服务承诺制等一系列的便民利民服务管理制度，努力做到有章可循，增强服务的规范性和透明度。完善服务机制做到制度措施上墙、办事流程上墙、岗位职责上墙，实行“五公开”办事，对办理事项、办事程序、法规依据、申报材料、承诺时限全部公开。在办事过程中，严格实行一门受理、全程代理、限时办结并及时回复，只要手续材料齐全、符合政策规定的随到随批，随到随办，不准推诿扯皮。对于手续材料不全的，填写补交材料清单，一次性告之需补交的材料，减少办事群众的往返次数。设立举报电话、意见簿，群众对工作人员的违纪违法行为及意见、建议可直接投诉、举报或反映，对违纪工作人员视情况进行严肃查处。同时严格考核，对群众投诉反映窗口人员工作时间离岗、服务态度差等问题，发现一次进行全乡通报，发现两次取消年底争先树优资格，确保了我乡便民服务中心按制度办事，以制度管人的格局，确保了更好的为人民群众办事，为办事的群众省心、省时、省力。

(四)热情服务，反映良好。根据我乡实际情况，采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即：每逢赶街天，即使逢周末双休日，便民服务中心的工作人员也要到中心上班，并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即：除正常上班外，每周轮流安排一名带班领导和一名中心工作人员负

- 3赢得了群众的理解和支持，从而有力地推动了乡村两级各项工作的开展。

(四)经济环境得到了优化。通过便民服务中心(站)，基层干部的服务意识进一步得到了增强，工作作风进一步得到转变，从而使经济发展环境进一步得到了优化。

四、存在的问题

一是宣传力度不够，有一部分群众不知道有便民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用。

二是认识不到位。对工作人员授权不到位，办事效率有待进一步提高。个别工作人员存有“收发员”“咨询员”心态，还没有完全做到“一站式”服务。

三是服务内容还有待进一步拓展。有些与群众生活密切相关的服务事项，因受体制等原因制约，便民服务中心暂时还无法办理，未能及时满足群众需求。

四是乡级财政困难，硬件设施不足，无法完全实现现代化办公。

五、下步工作打算

一是进一步整合资源，巩固完善便民服务中心建设，完善服务体系形成乡、村二级联动的为民服务网络，为群众提供全天候、无休日、一站式的优质、高效服务。

二是在现有的基础上进一步加大窗口服务力度，拓宽服务内容的范围，使便民服务落到实处。

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第五篇：县关于政务服务体系建设工作情况汇报

二、政务服务体系建设工作情况

XXXXX县政务服务体系自2011年4月中旬开始建设，并按照“分批建设、系统推进”的思路，目前已完成了县政务服务中心、11个乡镇为民服务中心、77个村委会(社区)为民服务站和农事E网通建设，其余19个村委会为民服务站正在建设中。

(一)领导重视，保障有力。在今年3月29日全州政务服务体系现场会后，县委、县人民政府高度重视，多次召开专题会议研究政务服务中心筹建工作;并组织相关人员到上海闸北区临汾街道办事处一站式便民服务中心、德宏州芒市就政务中心建设工作进行考察。在多地借鉴、充分论证、结合县情的基础上，提出“分期建设、系统推进”的思路，拟定了《XXXXX县政务服务体系建设方案》。

为切实加强对政务服务体系建设工作的组织领导，县委、县人民政府成立了由县委副书记、县长XXX任组长，县委副书记XXX任常务副组长，县委常委、常务副县长XXX、县委政法委书记XXX、县委常委、组织部部长XXX任副组长，各有关部门主要领导为成员的政务服务体系建设工作领导小组。各乡镇也成立了相应的领导机构。同时，按照省政府《关于加快推进和规范全省政务服务中心建设的意见》(云政办发〔2011〕68号)及《省委办公厅 省政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意

—1— 见》(云办发〔2011〕15号)文件要求，县人民政府已成立了XXXXX县政务服务管理局，为挂靠县人民政府办公室的正科级行政机构，暂定人员数10名，其中设领导职数4名：局长1名，副局长3名。设置县公共资源交易中心，为县政务服务管理局下属公益性副科级事业单位，原核定给县政务服务中心的10名事业编制划入县公共资源交易中心使用，其中核定副科级领导职数1名(主任)。目前，县政务服务体系建设工作正在有序推进。

(二)分期建设，系统推进。采取“四个整合”推进政务服务体系建设及“农事E网通”网络协同办公系统建设。一是整合建设资金，加大投入力度。共投入资金966万元(包括上海捐赠XXX为民服务中心建设资金15万元)用于政务服务体系建设。其中：投入县政务服务中心、乡镇为民服务中心(站)场所建设资金近600万元(县政务服务中心服务大厅面积达1229平方米);投入办公系统建设、办公设备购置资金366万元。二是整合服务场所硬件资源，建设一站式服务窗口。立足“节俭实用、优化投入、保障到位”的原则，充分挖掘内在潜力，整合原有建设资源，实现原有硬件设施利用率的最大化，做到“少花钱、办大事、办好事”。目前，县政务服务中心、乡镇为民服务中心、77个村委会(社区)为民服务站场所建设已完成。县政务服务中心共设置了住建、人社、民政、公安等28个为民服务窗口，并于6月2日投入使用。11个乡镇采取改造、调节、租用、新建等方式推进为民服务中心场所建设，将农业、林业、民政等10余个站所集中一站式办公。—2— 三是整合服务场所软件资源，基本实现标准化办公。按照“能用则用、配备齐全、功能到位”的原则，投入资金65.1万元用于购置网络智能办公系统、服务大厅电子显示屏系统、电子监控系统、评价系统建设;投入资金22.5万元用于购置县政务服务中心大厅窗口柜台、办公桌椅、休息椅、档案柜及饮水机等办公设备;投入资金180余万元用于乡镇为民服务中心、村委会(社区)为民服务站购置办公设备，每个为民服务中心窗口都配置了办公桌椅、休息椅、档案柜、传真机、饮水机等，每个为民服务站都配置了计算机、打印机、扫描仪、电话等。四是整合人力资源，开展为民服务。由于政务智能办公系统和“农事E网通”网络协同办公系统是通过网上受理、网上审批、网上办理来为群众服务。县级28个窗口单位共确定70名工作人员在服务窗口开展工作;乡镇为民服务中心共确定220名工作人员在服务窗口开展工作;村委会(社区)将村干部、大学生村官或懂电脑的少数年轻教师发展为工作人员，共确定180名人员在服务站开展工作;各村小组也相应确定1至2名代办员开展工作。目前，共有近500名工作人员在县、乡、村三级服务窗口开展工作。同时，县政务服务中心、乡镇为民服务中心(站)都统一规范了名称、标识、标牌。

(三)改进模式，高效运转。全面实行一窗式受理、一站式办结、一条龙服务、阳光下操作。重点抓“六个功能”建设：一是抓网络覆盖功能建设。网络搭建采取边建边开通的方式推进，投入资金196万元，完成77个村委会(社区)为民服务站的网络建

—3— 设(其中，43个村委会(社区)搭建光纤网络，34个村委会搭建CDMA无线网络)，建成率达80%。二是抓信息化办公系统功能建设。投入资金18.27万元建设政务智能办公系统和“农事E网通”网络智能办公系统，按照“能下放的权力一律下放、能上载的流程一律上载”的要求，将全县行政审批、社会服务等287项事项在政务智能办公系统和“农事E网通”网络智能办公系统平台上对接，实现县、乡、村三级网上受理、网上审批、网上办理。5月以来，已为群众办理事项9505件，接待群众1.3万余人次，为群众节省了办事成本、办事时间、办事精力。如：过去群众申请办理高龄补贴、农村医疗救助，至少需要3至5天时间，现在只需要10至15分钟就能办结。同时，逐步推进和普及全县网络办公和无纸化办公。三是抓行政审批功能建设。按照《州人民政府关于第三轮取消和调整行政审批项目的决定》(州人民政府令第4号)要求，对全县行政审批、行政许可、行政确认事项进行了清理。围绕“应进必进、进必授权”的原则，将169项事项及相关政策、法律法规、办理流程、办理条件、办理时限一并录入政务智能办公系统和“农事E网通”网络协同办公系统，逐步推行部门行政审批职能向一个内设机构集中，行政审批权向服务窗口授权。四是抓政务服务功能建设。对77个村委会(社区)为民服务站搭建了“农事E网通”网络智能办公系统平台，将与群众生产生活密切相关的涉农事项118项及相关法律、法规、政策录入“农事E网通”网络协同办公系统，让群众在村就可以了解、咨询、申办具体的事项，真正实现—4— 事在村办、困难在村反映、问题在村解决。五是抓政务公开功能建设。在智能办公系统及“农事E网通”网络协同办公系统中设立政务信息公开查询区、政策咨询区和资料索取点。投入资金28.14万元完成县政务服务中心显示屏建设，主要用于公布显示各单位服务窗口、乡镇为民服务中心、村委会(社区)为民服务站的服务事项、受理事项，服务程序、办理流程，服务方式、办理结果及县里一些重大信息的公示和发布，真正打造阳光操作的政务服务环境。六是抓监督投诉功能建设。采取现场办公监控、现场办公评价和投诉举报的方式推进程序的规范化、服务的质量化、工作的效率化。投入资金18.27万元完成电子监控系统建设，对服务窗口工作人员的服务态度、办理流程、运作程序等环节进行监控;投入资金2.67万元完成评价系统建设，主要是对具体事项办理过程中，群众对工作人员的服务质量、工作效率满意或不满意作出现场评价。目前，各服务窗口工作人员在服务语言上，做到文明用语;在服务态度上，做到热情主动;在服务仪表上，做到端庄大方;在工作质量上，做到“一般事项直接办理、特殊事项限时办理、重大事项联合办理、上报事项跟踪办理”，办事效率受到群众的普遍欢迎。

(四)完善制度，规范管理。制度建设与严格自律同步，推进政务服务体系建设规范化、运行科学化、管理标准化。目前，已制定了政务服务承诺、限时办结、一次性告知、首问责任及“农事E网通”全程代理服务办法等18项制度，对服务职能、工作流

—5— 程、服务行为、责任追究等作了进一步的明确和规范;对服务窗口工作人员提出了不让服务对象在我这里冷落、不让工作事项在我这里延误、不让工作差错在我这里发生、不让工作机密在我这里泄露、不让忌言忌行在我这里出现、不让违规行为在我这里发生、不让机关形象在我这里影响、不让群众利益在我这里受损的“八项承诺”制;制定了县政务服务体系示意图、服务窗口示意图、工作流程图、窗口人员工作证等标识标牌。对各项制度内容，以文件下发、上墙宣传、印发服务指南等形式公示公开，推进制度的系统化、规范化和公开化。同时，拟定《XXXXX县公共资源交易管理实施意见》、《工程建设招投标管理办法》等8项制度，对全县工程建设招投标、土地资源转让、国有资产处置、政府采购等公共资源统一进场交易，做了进一步的明确和规范。

(五)广泛宣传，加强培训。始终围绕“为什么要建”、“建来干什么”、“应该怎么做”主题，采取召开专题会议、现场参观、面对面演示、点对点培训等方式开展宣传动员工作。县委、县人民政府于5月13日召开全县政务服务体系建设动员大会，对县级部门的主要领导，各乡镇党委书记、乡镇长，各村委会总支书记进行了宣传动员;6月2日，再次召开全县政务服务工作现场会暨业务培训会，近200人到县政务服务中心、麻栗镇为民服务中心、麻栗镇盘龙村委会为民服务站进行了现场参观，并现场观摩了群众申请“办理高龄补贴、农村医疗救助”事项的网上受理、网上审批、网上办结的全过程。同时，县政务服务中心采取点对点培训—6— 的方式，分别对各部门、各乡镇为民服务中心、为民服务站的业务人员进行了培训。各乡镇也分别对机关站所工作人员、村委会干部、大学生“村官”、驻地少数教师开展了专题培训。目前，全县已集中培训50期2000余人(次)，并以张贴公告、发手机短信、发网络信息、电视新闻播报等形式进行多层次、多层面、多角度的宣传，共发放宣传手册3.5万份，有效提高了各族群众的知晓率。

三、取得的主要成效

通过政务服务体系建设及“农事E网通”网络协同办公系统建设，政务服务工作程序进一步规范，工作效率进一步提高，节约了群众的办事成本，党群干群关系进一步融洽。取得的主要成效体现在以下四个方面：一是为群众办事提供了方便。由于XXX属于典型的喀斯特地貌，各族群众大多居住在偏远的山区，分布较散，离乡镇政府所在地最远的村寨达60公里左右，给群众办事带来极大不便。县政务智能办公系统及“农事E网通”网络协同办公系统建设运行后，凡是建好为民服务站的村(社区)，群众办事已不需要再出村，不需要再走几十公里的山路，过去需要3至5天才能办理的事项，现在只需要10至15分钟就能办理，极大地方便了群众，节省了办事时间。二是为群众办事节省了开支。县政务智能办公系统及“农事E网通”网络协同办公系统建设运行以来，县政务中心、11个乡镇为民服务中心和77个为民服务站点，已累计为群众办理事项9505件，为群众节约办事开支近150万元，每户农户办理一件事，至少能节约130至160元，极大地减轻了群

—7— 众的负担。三是得到了群众的肯定和普遍欢迎。推行政务服务体系建设，各乡镇、各部门办事比以往更高效、更规范、更公开、更公平、更公正，树立了党政机关的良好形象，切实有效地解决了农民群众在办事过程中遇到的“人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，真正体现了想群众之想、听群众之声、解群众之难、造群众之福，很好地实现了广大群众的愿望。四是进一步融洽了党群干群关系。通过政务服务体系建设，全县党员领导干部的宗旨意识进一步增强，观念进一步转变，作风进一步改进，服务能力进一步提高，增强了为民解难、为民谋利、为民执政的责任感和紧迫感，更好地、更实地融洽了党群干群关系，为构建和谐XXX起到了积极的推进作用。

四、存在的主要困难和问题

由于政务智能办公系统及“农事E网通”网络协同办公系统建设是一个为群众办理事项的新途径、新平台。因此，在具体工作运转中，还存在很多实际困难和问题。主要体现在以下四个方面：

(一)服务场所建设受基础条件制约。县委、县人民政府虽然多方筹资用于政务服务体系建设，但乡镇为民服务中心(站)场所建设存在一定条件限制，尚有X个乡为民服务中心因办公用房紧缺，只能整合原办公资源开展为民服务工作。

(二)网络建设覆盖面不够。目前，全县还有19个村委会未搭建光纤网络或无线网络，这些村委会都分布在偏远的山区，甚至分布在边境一线，网络建设难度很大。

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(三)工作人员业务技能不高。由于政务智能办公系统及“农事E网通”网络协同办公系统都是利用信息化手段完成具体业务，各服务工作人员要熟练掌握和操作业务还需要很长的学习过程，特别是村委会(社区)为民服务站的大部分工作人员是由该村委会(社区)干部、大学生村官和驻地教师组成，对熟练掌握电脑技能还有一定的难度。

(四)资金筹措压力较大。在前阶段工作中，县人民政府已多方筹资966万元完成了县政务服务中心、11个乡镇为民服务中心、77个村委会为民服务站建设，建成率达80%，但在后阶段建设中，还需要投入资金用于县公共资源交易中心、2乡两个为民服务中心及尚未启动建设的19个村委会为民服务站建设，财政压力大。

五、下步工作打算

根据国家、省、州关于加快政务服务体系建设的相关要求及县人民政府“分期建设、系统推进”的思路，我县将在硬件建设上、服务手段上、技术平台上、运行管理上下功夫。重点抓以下五个方面的工作。

(一)进一步抓好“建设进度”。按照《州委办、州政府办关于加强全州政务服务体系的意见》(文办发〔2011〕13号文件)及《州政府办关于对全州推进政务服务体系建设现场会确定事项进行分解立项督查的通知》(文政办发〔2011〕56号文件)要求，进一步加大力度，在完成县政务服务中心、11个乡镇为民服务中心、

—9— 77个村委会(社区)为民服务站建设的基础上，全力推进办公标准化、信息化建设;争取在今年12月底完成具备条件的19个村级为民服务站建设，实现信息化办公全覆盖。争取在2012年底完成全县公共资源交易中心建设并投入使用。

(二)进一步抓好“规范运行”。始终坚持为民、务实、高效、规范、透明的原则，以服务基层、服务企业、服务群众为导向，进一步整合行政资源、优化资源配置、形成服务合力，将政务服务纳入基本公共服务体系建设，构建服务事项齐全、服务设施配套、服务功能完善和上下联动、层级清晰、规范透明、覆盖城乡的县、乡、村三级政务服务网络体系。

(三)进一步抓好“系统升级”。按照巩固完善、拓展创新、务实高效的原则，总结经验，多方借鉴，认真探索，继续加强县、乡、村三级“网上受理、网上审批、网上办结”服务系统的建设，进一步完善功能，拓展和延伸服务范围，普及无纸化办公。同时，加强办公网络系统的维护管理、安全管理，确保工作正常运转。

(四)进一步抓好“信息网络”。按照“边建边开通”的原则，在确保第一批28个县级为民服务窗口、11个乡镇为民服务中心和77个村为民服务站网络正常运行的基础上，确保工作更快捷地运转。同时，尽快完成19个村委会光纤网络的建设并投入使用。加强网络安全管理工作，确保安全正常运行。

(五)进一步抓好“宣传培训”。继续采取广播、电视、宣传栏、标语等群众喜闻乐见、易于接受的途径和方式，对政务服务—10— 体系建设及“农事E网通”网络协同办公系统建设进行再宣传、再发动，着力营造良好的社会氛围。同时，加强政务服务体系队伍建设，加大对政务服务窗口一线工作人员的培训，提升业务技能，确保工作快捷、规范、高效地运转。

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