上海市房地产限购历史

第一篇：上海市房地产限购历史

2018年上海市买房限购、限贷政策

2016年11月28日，上海市买房限购政策、限贷政策对于首套房、二套房的首付比例、银行贷款比例和公积金贷款比例作出了详细规定。新政策于2016年11月29日正式实施。

上海市购房限购政策：

1、上海市户籍以家庭为单位的(含未成年小孩)，名下无产权名房可购买2套;

2、上海市户籍以家庭为单位的(含未成年小孩)，在2011年1月底前夫妻双方与父母共同署名产权房不超过4套(各两套含拆迁房)，可再购买2套;在2011年1月底前夫妻一方与父母共有署名3套的，可再购买1套。

3、上海市户籍单身(或离异)名下无产权房或者在2011年1月底前，与父母共有署名2套(及以下)产权房的，可购买1套。

4、外地户籍以家庭为单位(已婚)，在本市缴纳社保或者纳税最近63个月内满60个月且在本市名下无产权房的可购买1套。

5、外地户籍离异单身男士或者女士抚养本市户籍未成年人，且名下都无产权房的，可购买1套。 上海市购房限贷政策：

一、 购买首套房贷款政策

1、以家庭为单位，上海市居民购买首套房，申请商业贷款的，首付比例不得低于35%。

2、以家庭为单位，上海市居民购买首套房，申请公积金贷款的，购房面积低于90平米(不含)首付比例不得低于20%;90平米(含)以上的首付比例不得低于30%。

二、购买二套房贷款政策

以家庭为单位(孩子未成年的)，以下几种情况属于购买二套房：

1、在上海市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款(一次)记录的;

2、在上海市名下已拥有1套产权住房。

3、在2011年1月前夫妻(含小孩)与父母共同署名产权房三至五套(且名下无单独产权房)的;

上述购房者，购买普通自住房贷款首付比例不得低于50%，购买非普通自住房贷款首付比例不得低于70%。

三、上海市买房贷款利率

1、首套房利率：商业贷款5年以上基准利率4.9%(部分银行可9折);公积金贷款5年以上基准利率3.25%。

2、二套房贷款利率：贷款利率上浮10%。

3、贷款限额：公积金二套普通商品房个人贷款最高限额下调：

第二篇：上海重申酒店式公寓属限购范围，公寓式办公楼“不限购”

早报记者 陆鸣 栾晓娜 发表于2012-07-24 01:29 德佑地产昨日发布的一份报告称，近几年，在上海，向个人买家兜售70年产权酒店式公寓的情况几乎不存在。

上海对房地产市场的监管愈发细化。

7月23日，上海市住房保障和房屋管理局、上海市规划和国土资源管理局联合发文，对“公寓式酒店、酒店式公寓、公寓式办公楼”等问题作出解读。上述两部门提醒购房者，在购买商品房时，应根据建设用地规划许可证、商品房预售许可证等政府批准文件中所记载的规划性质、土地用途、土地使用年限、房屋类型、房屋用途等要素，来判断所购房屋的用途，理性购房。

上海市房管局网站刊登的新闻稿称，上述“提醒”发出的缘起是，“近期，有房产企业或中介公司在一些楼盘销售广告(或推介)中，使用‘酒店式产权式公寓’、‘公寓式酒店’、‘公寓式办公楼’和‘不限购不限贷’等宣传用语误导部分消费者”。

上海市房地产交易中心一工作人员昨日称，区分上述三种物业类型的办法很简单，就是看土地出让时的用途。如果是住宅用地，那么就是住宅，适用限购限贷政策;如果是商业用地，则物业类型为非住宅，不在限购限贷范围。

“酒店式公寓上海只有几个楼盘”

关于酒店式公寓和公寓式酒店的定义似乎并不复杂。

按上海市房管局网站刊发的官方定义，酒店式公寓属于居住建筑，土地使用分类为住宅用地，土地使用年限为70年。酒店式公寓的特殊性在于酒店式的管理，但其本质上仍是住宅，属于限购范围;而公寓式酒店属于旅馆建筑，土地使用分类为商服用地，土地使用年限为40年。公寓式酒店本质上仍是酒店，按相关规定不得分套销售。

智富集团商业地产事业部总经理朱立平进一步说，酒店式公寓是住宅，只是在物业管理上采用的是酒店式的管理，物业管理费较普通住宅小区要高，同时设计风格上像酒店。

德佑地产昨日发布的一份报告称，近几年，在上海，向个人买家兜售70年产权酒店式公寓的情况几乎不存在。

“一般来说，住宅地块价格高，商业地块价格低。很少会有开发商把住宅地块做成酒店风格的产品。”某上市房企营销负责人称，酒店式公寓这种物业类型是非主流产品，在上海不太多见，往往是受地块条件限制才采取的办法，“比如地块太小或某一个楼盘的某一栋楼”。

“当前为数不多的几个相关楼盘也仅限于市中心，且多为2000年左右的建筑。”德佑地产在报告中写道，产权为40年的公寓式酒店上海也极稀少，再加上出售条件苛刻(不得分套)，市面上实际出售的情况更是少之又少。

上海盘谷房地产有限公司总经理宋海称，公寓式酒店这类物业只有一张大产证，无法分割销售。

公寓式办公楼“擦边球”

据德佑地产称，目前上海市面上在售的所谓“不限购不限贷”产品，实际上多为公寓式办公楼。

按官方定义，公寓式办公楼属于办公建筑，土地使用分类为商服用地，房屋用途为办公，土地使用年限为40年或50年。公寓式办公楼的特殊性在于建筑结构上是按公寓式或者单元式进行划分、有独立卫生设备，适合向小型企业出租、出售，但其本质上仍是办公楼，不属于住宅，不属于限购范围。

某上市房企营销负责人称，公寓式办公楼是可以出售，不受限购限贷政策限制，但由于属于商业地产，购房首付比例不得低于50%。该负责人说，公寓式办公楼转让时的税费成本很高，购房人一般不通过转手获利。

香港康年酒店管理集团海南区域发展总监李津称，开发商之所以喜欢打擦边球，将公寓式酒店分套出售，是因为这样资金回笼快，而自己持有资金回笼周期较长，且存在租不出去的风险。

来自机构的数据称，上海部分外围区域的确存在办公类物业存量过高的问题。

以嘉定为例。同策咨询研究中心数据显示，2012年以来，嘉定区一手办公类产权物业月度供求比在3-6之间，个别月份高达8.9，严重供过于求。而去年一整年，除12月份外，整个市场供求比基本在1-3之间。截至7月11日，嘉定区办公类产品存量为53.4万平方米，占整个上海市办公类产权物业存量的11%。

无关调控是否收紧

在同策咨询研究中心总监张宏伟看来，公寓式办公楼这类产品本来就不限购，房管局对此作出解读，不存在政策收紧与否一说。

此前的6月，上海市房管局重申，“严格执行住房限售政策，非本市户籍居民家庭通过补缴社保购房不予认可”。这一表述似乎更受住宅开发商的关注。

某上市房企副总裁称，近期上海限购限贷政策在执行层面比以前紧得多。如前段时间，外地户籍单身人士不得购房的执行层面规定，以及一些帮外地户籍购房人补税单、补社保中介机构被查处等消息，都体现出当前楼市回暖的背景下，监管层对限购限贷政策从紧执行的情况。

某大型房企营销负责人同样提及，目前监管部门在购房资质审核上仍然非常严格。近期一些补办社保、税单的中介遭到严查，房产信息还和民政信息进行了联网，使得原本通过假离婚获得购房资质的现象遭堵漏。

据该负责人称，近期投资客入市的情况并不多。

某房企总经理称，近期市场出现回暖，而中央的调控论调没有改变。据他了解，监管层已要求相关部门就6月一些成交量价出现上涨城市的情况进行调研汇报。

不过，上述大型房企营销负责人认为，未来调控政策仍将以维持限购限贷为主，已很难推出其他更严厉的手段。

第三篇：房地产：限购令影响将淡化.（推荐）

房地产：限购令影响将淡化

多方面的数据和信息表明，已推行的限购令影响非常有限。2010年以来，写字楼、商铺与住宅的成交量同比变化呈现明显的一致性，而写字楼和商铺并未实行调控。四个直辖市中，重庆是未实行限购的城市，其今年的成交量同比增速反而明显不如与其他三个今年限购的直辖市(重庆去年的基数也不高)。一二线样本城市和全国相比，商品房成交量的同比走势也非常一致，全国数据的主要构成是未限购城市，两者的一致说明三四线未限购城市和一二线限购城市的波动也是一致的。草根信息显示，规避限购有多种途径。

在流动性紧张程度缓和时，限购范围扩大等行业调控的影响将更加淡化。行业调控和流动性状况变化共同影响购房需求，但两者的效果不同。在流动性由松变紧时，行业调控的短期冲击产生强烈的叠加效果，就像2010年5-7月的情形， 而冲击过后需求和成交强劲反弹。而今年以来尽管行业调控加码，但由于流动性偏紧的趋势和力量已经较为牢固，行业调控的冲击是第二位的，反映在短期冲击结束后(今年3月份的观望)，需求依然疲弱，4月份以后一直没有出现明显的成交回升，尽管潜在供给很大。未来流动性紧张程度若出现缓和，我们预计限购的影响将更加淡化。

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维持同步大市-A评级。地产板块领涨大多出现在流动性转好趋势确立之时。如中国2007年、2009年。

目前个股推荐龙头公司。无论在流动性不断趋紧的2003-2004年，还是在流动性开始趋于好转的2005年中-2006年上半年，地产股中涨幅居前的个股大多是两类：业绩增长类、资产重组类。今年行业分化明显，大公司在销售、融资、资金实力、未来扩张潜力等方面均具有突出优势，业绩锁定性强，估值优势明显。在目前流动性转好趋势是否确立尚不明朗之时，推荐保利地产、金地集团、万科、招商地产。

风险提示：宏观政策突然放松，地产板块全面领涨。经济增长无亮点，地产板块全面获得明显相对收益。

第四篇：城市治堵—北京“摇号”上海“拍牌”广州“限购令”

汽车后市场专家 http:// 城市治堵—北京“摇号”上海“拍牌”广州“限购令”

自北京实施摇号限购政策后，各大城市纷纷效仿加入限购行列。上海、贵阳分别通过拍牌、摇号政策控制本地机动车数量的增加。广州最新颁布汽车限购令，要求广州全市小客年增量为12万辆。从此，治堵将成为全民性问题，全国各大城市纷纷推出适合各自地区发展的限购令。卡酷汽车网4S店专家将各地治堵的政策总结如下。

北京治堵，有传改“摇号”限购为“拍牌”政策

多家网络都盛传，北京将在9月份实施机动车拍照拍卖政策，对此交通委负责人给予回答：北京实行的摇号购车政策至少在年内不会有变化。虽然给予否定，但却也留有余地，说明北京有可能在不久的将来实施“拍牌”政策，消费者对此展开无限的遐想。

上海治堵，实行车牌拍卖政策

早在2009年的时候，上海就实行了拍牌政策，一直沿用至今。上海市政府按月发放一定数额的汽车排在，消费者通过拍卖的方式获得汽车牌照，而随着车市的不断火爆，上海牌照已经拍出5万元的高价，而且这一形势大有继续增长的势头。

广州治堵，颁布限购令

广州市政府6月30晚宣布，对全市中小客车试行总量控制管理，要求年增量配额为12万辆，管理规定试行一年，并且将于近期颁布中小客车总量调控实施细则，每月限购1万辆。

杭州治堵，控制控制机动车总量增加

杭州节能减排工作会议在制定节能减排计划的同时，提出机动车总量控制的方案，方案要求加大对淘汰二手车置换http:///4Sdian/的补贴力度，确保”黄标车“的彻底淘汰，并做好强制报废和淘汰车辆的注销工作，以控制该市机动车保有量的增加。

各大城市“治堵”政策的提出，受波及最大的便是国内自主品牌汽车商，国内自主品牌汽车以低价为核心优势，定价基本在15万元以下，而10万元以下居多。各地治堵政策，不管是“摇号”、“拍牌”还是“限购令”都让消费者获得购车机会难上加难，车牌的来之不易让消费者的购车愿望转向中高档车。自主品牌汽车受牵连，大有退居一线城市，转向二线城市的势头。

城市治堵任重而道远，国家却坚持不懈，最近北京停车费涨价就是治堵的延续，为了规范这一政策的实施，国家还将引入地磁感应器和POS机，一旦正式施行，停车将进入电子收费时代，想逃交就没那么容易了，如何降低停车成本?卡酷汽车网提供停车优惠券，除此以外，有加油、汽车美容、汽车保养方面的需求，也可以登录本网站下载优惠券。

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第五篇：成都房地产限购令细则(最终公布版本)1

关于贯彻落实国务院进一步加快推进住房保障做好房地产调

控工作要求的实施意见

(市房管局市发改委 市国土局 市地税局 市财政局 市金融办)

为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)精神，加快保障性住房建设，巩固调控成果，促进我市房地产市场平稳健康发展，现提出如下实施意见：

一、进一步加大保障性住房建设力度

(一)加大保障性住房供应。“十二五”期间，全市建设保障性住房和改造棚户区住房2000万平方米。2011年，全市新建、改建、采购、租赁、配建保障性住房和改造棚户区住房400万平方米，其中，廉租住房40万平方米，经济适用住房35万平方米，限价商品住房77万平方米，公共租赁住房204万平方米，棚户区改造住房44万平方米。

(二)确保保障性住房建设用地供应。科学编制保障性住房用地供应计划，在新增建设用地年度计划中单列保障性住房用地，对列入年度供应计划的保障性住房用地，要应保尽保、及时供地。不断满足不同居住方位困难群众需求，合理配置建设用地。2011年3月底前落实保障性住房建设项目用地。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。

(三)落实保障性住房建设资金。按照土地出让净收益不低于10%的要求筹集落实廉租住房建设资金，并在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，统筹用于发展公共租赁住房。同时，在财政预算中增加保障性住房资金。按照国家有关规定，免收廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房项目建设城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。加大融资力度，拓展融资渠道，采取多种方式筹集资金，引导社会资金投入保障性住房建设，扩大保障性住房建设资金来源。

(四)加快保障性住房建设进度。建设业主单位要优化管理程序，积极申报办理建设工程前期手续，严格执行项目管理责任制，促进项目管理规范化、科学化，确保保障性住房建设质量。实行保障性住房建设审批“绿色通道”，提高项目审批效率，确保保障性住房建设在10月底前全面开工。

(五)提高廉租住房保障家庭年收入准入线标准。2011年中心城区廉租住房保障家庭年收入准入线标准由2.2万元提高到2.8万元，进一步扩大廉租住房保障范围。

二、进一步落实房地产市场调控措施

(一)努力实现新建住房价格控制目标。按照房价与经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力相协调的原则，合理确定2011年度我市新建住房价格控制目标。要切实采取有力措施，强化工作责任，坚决贯彻落实各项调控政策，保持房价基本稳定，确保新建住房价格上涨幅度不超过年度控制目标。

(二)暂时限定居民家庭购房套数。在本市主城区(锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新区，下同)暂时实行住房限购政策。本市户籍居民家庭在主城区已拥有1套住房的，可以再购买第2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)，暂停购买第3套住房;外地户籍居民家庭在本市主城区无住房的，可凭本市纳税证明或社会保险缴纳证明在本市主城区购买1套住房，暂停购买第2套住房;不能提供本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭，暂停在本市主城区购买住房。

本市户籍居民家庭，是指全部或部分成员为本市户籍居民的家庭，包括夫妻双方及未满18周岁子女。居民家庭持有住房套数，以新购住房时本市房地产登记信息系统商品住房买卖合同备案数量和权属登记系统记载住房数量为准。新购商品住房时间以商品房买卖合同网上备案时间为准，新购二手住房时间以交易过户受理时间为准。本实施意见发布之日前已签订住房买卖合同的，须于今年2月28日前完成住房买卖合同网上备案。

房地产开发企业、经纪机构应当在销售现场、经营场所显著位置公示限购政策，不得向属于限购对象的购房人出售住房或提供中介服务。对违反规定购房的，房管部门不予办理房产登记、过户手续。

限购政策实施期间，购房人在新购住房时应如实填写《购房人家庭成员住房情况申报表》(以下简称《申报表》，见附件)，并提供身份证明、户籍证明、婚姻状况证明、非本市户籍居民家庭的纳税证明或社会保险缴纳证明等资料(以下统称证明材料)，作为住房买卖合同的附件和办理商品住房合同网上备案和权属登记的申请材料。购房人提供虚假证明材料的，应承担相应的经济和法律责任。

房管部门要核验购房人提供的《申报表》和证明材料，查询购房人及其家庭成员在本市主城区拥有住房的套数。经核实不属于限购对象的，予以通过住房买卖合同网上签约、备案和办理权属登记手续。经核实购房人属于限购对象不予办理住房买卖合同网上签约、备案的，房管部门应当正式告知住房买卖合同签约双方，房地产开发企业、经纪机构应当与购房人解除住房买卖合同、注销二手住房买卖合同的信息记录。

房地产开发企业、经纪机构违反上述限购政策规定的，或与购房人串通，提供虚假证明的，由房管部门依法严肃查处，暂停其网上签约，并将其违法违规行为记入房地产企业、经纪机构和执(从)业人员信用档案。

(三)严格住房用地供应管理。增加土地有效供应，确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，确保2011年商品住房用地供应计划总量不低于前两年年均实际供应量。对配建公共租赁住房的住房项目优先安排供地。进一步完善土地出让方式，坚持净地出让，严格土地出让合同管理，严格项目用地规划管理，积极推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。 加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。对开发企业存在土地闲置、擅自改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售、哄抬房价等违规行为，经建设、规划、国土、房管等部门联合认定后，禁止该企业及其控股股东参与我市土地竞买活动。参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提交竞买(投标)保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及金融机构的资信证明。

对已供房地产用地，由于企业自身原因超过两年没有取得施工许可证开工建设的，必须依法收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

(四)严格执行相关税收政策和差别化住房信贷政策。严格执行个人转让住房营业税政策，个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

严格执行差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的居民家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

加强信息沟通，强化对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。年内在全市全面推行房地产价格评估技术，加强存量房交易税收征管，坚决堵塞税收漏洞。

(五)强化市场监管和信息公开。房管、国土、建设、规划、税务、发改、金融等部门密切配合，实现房地产相关信息交流共享。进一步加强商品房预售许可管理、预售价格和交易行为监管。加强预售资金监管，确保预售资金用于商品房项目工程建设，防止出现不按期竣工或“烂尾楼”现象发生。

房地产开发企业要认真执行商品房预售许可管理制度，严格按照商品房预售方案销售商品房，未达到规定的工程形象进度不得申办预售许可，未取得预售许可前不得预售，不得以认购、预订、排号、发放贵宾卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。违规预售的，依法没收违法所得并处以罚款。

房地产开发企业申办预售许可时必须在预售方案中据实按套报送预售价格，并在取得预售许可后10日内一次性将全部可售房源公开对外销售。房地产开发企业必须严格按照报送价格，按套明码标价、“一房一价”、公开销售。报送价格3个月内不得调整，3个月后需要调整价格的必须重新报送并按规定重新公示。在新价格公示前，可售房源仍按原价格销售，房地产开发企业不得拒售。房管部门要加强商品房销售价格监测，房地产开发企业应将房价折扣、优惠等促销形式在销售现场进行公示，对商品房实际成交价格高于报送价格的，将关闭商品房买卖合同网上签约系统，不予合同备案。价格等有关部门依法查处在房地产开发、销售和中介服务中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定等行为。 严禁捂盘惜售、虚假交易等行为，对取得预售许可后未在10日内将全部可售房源一次性公开销售、有房不售或签订虚假商品房买卖合同等行为，采取暂停预售、关闭商品房买卖合同网上签约系统、记入信用档案及人民银行征信系统等措施;情节严重的，依法降低或取消房地产开发企业资质。金融机构按规定停止对其发放新开工项目贷款和贷款展期。

完善房地产市场信息披露制度，及时发布市场调控等相关信息，稳定市场预期。积极做好房地产市场调控政策的解读工作，引导新闻媒体对保障性住房建设、房地产市场调控政策、树立正确住房消费观念、打击房地产市场违法违规行为等方面进行正面宣传报道，形成良好的舆论氛围，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。

三、落实住房保障和稳定房价的工作职责

将住房保障和稳定房价工作纳入目标管理，实行一级抓一级，层层抓落实的责任制。各区(市)县政府、市政府相关部门应按照各自职责，分工合作，共同做好住房保障和房地产调控工作。监察、房管等部门负责加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度，对市场调控措施不落实、执行限购政策不力以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，要严肃追究责任。

本意见自印发之日起施行。

二零一一年二月十四日