中电国际集团范文

第一篇：中电国际集团范文

中电国际董事会资料

C. 问责及核数

C.1 财务汇报

董事对本公司以持续营运为基准所编制的财务报表承担责任，并于有需要时为财务报表作出合理的假设和保留意见。本公司之财务报表乃按照上市规则，公司条例及香港公认会计原则及守则之规定而编制，并贯彻采用合适之会计政策及作出审慎及合理之判断和估计。董事于年报、中期报告、股价敏感资料公告及上市规则和法规要求的其他披露档内，致力确保就本公司之状况和前景作出持平、清晰及容易理解之评估。 C.2 内部监控

公司董事局注重风险管理，强化内部控制。于集团构架方面，除设有审核委员会以外，还设有薪酬及提名委员会。本公司内部监控框架构建的原则是：按照香港联交所的要求加强内部的监督与控制，不断完善公司治理结构，营造企业诚信的文化;建立有效的管控体系;通过审计、风险评估和内控评价，不断评价内部监控体系的适应性和公司管理的有效性，检讨已识别的风险敞口，确保控制体系有效运转。

本公司设有内控部，对本公司的内部控制工作至关重要，积极营造良好的内部监控环境。内控部定期或不定期向管理层提供了内控评价监督报告，定期向审核委员会、董事局汇报公司内部控制工作。为董事局检讨和审核公司内部监控程式，规避本公司的风险，建立有效的内部监控体系提供了合理保证。

本公司已初步形成了完备的内部控制体系，该体系包括「内部控制体系基本框架」、「管理权限手册」、「员工纪律守则」、「利益冲突守则」、「内部控制活动业务标准」、「内部控制体系标准」和「内部审计实施规范」七个部分，内容汇集在公司的《内部控制手册》中，公司的内部控制体系充分吸收The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission(反虚假财务报告委员会的发起人组织委员会)风险管理框架要求内容和香港会计师公会关于风险管理的指南，同时借鉴优秀管理公司的经验，兼顾公司实际情况和业务特点，制定了公司的控制框架，据以评价内部控制系统的有效性和适用性，确保公司经营活动的有效性、财务报告的可靠性和法律法规的遵循性提供了合理保证。 董事已检讨本公司及附属公司内部监控系统的有效性，包括财务、运营、监管合规性及风险管理等诸多方面。公司董事认为本公司内部监控系统运作有效，有效地控制了可能影响本公司目标达成的各种风险。

二零一零年度，公司内控部依据《内部控制手册》，组织开展了内部控制的评价工作，并对二零零九年度内部控制评价中存在问题的整改情况进行了检查，通过分析各种有关业务流程的内部控制点，真实地反映各个单位内部控制的现状水准，找出内部控制的缺陷及薄弱环节，并将评价结果纳入公司对各附属公司的绩效考评中，以达到防范经营管理中潜在风险，提升企业管理标准和经济效益的目的。

本公司已加大内部审计力度，本年度结合本公司的管理重点开展公司领导任职期间的经济责任审计、人工成本管理等审计工作。加强了有效的内部审计功能，内部审计对内部控制系统运作的足够性和有效性进行了独立、客观的监督和评价。 C.3 审核委员会

本公司于二零零四年八月二十四日设立审核委员会，并根据上市规则及守则条文厘定其职权范围。其职权范围内载列了审核委员会的主要职责，包括(1)与内部审计沟通并确定年度内部审计计划;至少每半年与内部审计师检讨内部审计工作;检讨及监察内部监控制度，内部审计职能及年度审计计划的效果。(2)就外部核数师的委任、续聘及罢免向董事局提出建议;按照香港会计师公会发布的相关标准审议及监督外部核数师的独立性、客观性及审核程式的有效性;拟定与实施外部核数师提供非核数服务的聘用政策。(3)审议公司财务资料。(4)监管财务申报制度与内部监控制度，包括检讨会计及财务汇报职能方面的资源、员工资历及经验是否足够，以及员工所接受的培训课程及有关预算是否充足。(5)董事局授权审核委员会按其职权范围进行任何调查，委员会有权向任何雇员索取任何所需资料，而所有雇员亦获指示与委员会合作，满足其任何要求等。

审核委员会由三名成员组成，分别为邝志强先生、李方先生及徐耀华先生，全部均为独立非执行董事。邝志强先生为本委员会主席。为了进一步加强独立性，全体委员会成员均具备上市规则所指的适当专业资格，会计或相关财务管理经验。

审核委员会在二零一零年举行二次会议(平均出席率为100%)，与高级管理层及本公司内部及独立核数师一起检讨内部及独立审计结果，并讨论核数、内部监控制度以及财务汇报事宜。

D. 董事会权力的转授 D.1 管理功能

董事局为本公司的最高决策管理机关。董事局以本公司及其股东的最佳利益为原则，审议及批准本公司的经营策略及预算、重大投资以及兼并收购等重大事项。另外，董事确认其主要职能还包括监督及控制公司营运及财务状况、审批本公司定期向外公布的业绩公布及其它有关业务运营的公布及完善公司管制架构，促进与股东之间的沟通。 D.2 执行委员会

本公司目前董事局辖下设有三个专业委员会，即执行委员会、审核委员会及薪酬及提名委员会，分别对本公司的各有关方面进行自我监管和控制。有关审核委员会及薪酬及提名委员会之资料已详载于上述的C.3及B一节中。

本公司于二零零八年设立执行委员会，其作为董事局所属专门委员会在董事局领导下按照经董事局审议批准的《执行委员会工作指引》开展工作并向董事局汇报。执行委员会主席由董事局主席担任，成员还包括总裁、副总裁、财务总监，及其他高级管理人员。执行委员会职能涵盖原董事局投资与风险控制委员会职能并扩大至公司经营管理的所有重要方面。 执行委员会对提升本公司管治素质及提高本公司管理效率起到重要作用，也在董事局与管理层之间起到重要沟通与衔接作用。执行委员会督促及指导管理层及时执行董事局的各项决议，也保证董事局可以及时听到经营管理人员的声音，对公司重大经营事项及时作出反应。 执行委员会于二零一零年共举行七次会议，董事局主席、总裁及公司高级管理人员均参加了每次会议。

第二篇：09防止锅炉受热面泄漏措施-中电国际

防止锅炉受热面泄漏管理经验

中国电力国际有限公司

各位领导、同事：

根据会议安排，我代表中电国际向会议介绍《防止锅炉受热面泄漏管理经验》。

长期以来，中电国际工程建设始终以机组全生命周期效益最大化为目标，坚持基建为生产提供安全稳定的优质机组，贯彻全过程的质量管控理念，高度重视防止锅炉受热面泄漏工作。根据集团公司内近几年锅炉受热面泄漏事件的总结、分析，工程建设阶段锅炉泄漏的主要原因为设备制造和设备安装质量缺陷，占比分别为40%、30%左右。为确保新建机组长期安全稳定运行，中电国际在工程建设阶段采取多种措施，严把关键环节，取得较好的效果。

下面，我结合中电国际工程建设防止锅炉受热面泄漏管理情况，从六个主要把控的关口措施方面进行汇报：

一、 抓住设计和材料选择的龙头作用

长期以来锅炉厂为控制制造成本，在锅炉设计中，存在降低材质档次、减少材料厚度裕度、控制高等级材料使用范围等问题，对锅炉长期安全稳定运行带来隐患。中电国际对锅炉设计和材料选择问题高度重视，在各项目初设阶段就组织专题调研，总结已投产项目同类型锅炉存在的

1 / 8 问题，向设计院提出相关改进要求，一一落实在招标技术文件中，明确要求锅炉制造厂响应，如尽量减少安装焊口数量、大集箱角焊缝采用全焊透方式、过热器及再热器的高温段坚持采用经喷丸处理的高合金材料等;同时要求锅炉制造原材料供应商具有相应资质和良好业绩，优先采用成熟材料，如过热器、再热器选用有较强的抗高温蒸汽氧化能力材料且部分高合金材料内部采用喷丸处理等，尽可能防止氧化皮的产生。在锅炉设备评标过程中，统筹考虑设计原理、结构型式、材料选择等因素，在考虑锅炉效率等经济指标外，将锅炉各受热面材料的选择、焊接质量、投产机组锅炉泄漏次数等均作为评标打分依据，确保锅炉设备质量从设计和材料选择的源头得到有效控制。

为及时发现锅炉设计缺陷或考虑不周等问题，更好的为机组启动及投产后锅炉的稳定运行、燃烧调整、性能优化、检修方案等提供技术支持，芜湖、神头、平圩三期等项目均与上海发电设备成套设计研究院签订了锅炉性能校核计算合同，通过对锅炉本体炉膛、燃烧器、水冷壁、过热器、再热器受热面、预热器性能及可靠性研究，提出存在的问题及建议，及时与锅炉制造厂沟通解决，如芜湖、平圩项目通过校核计算发现锅炉低负荷阶段再热汽温达不到原设计要求，后屏过热器、末级过热器、高温再热器等部分管道存在壁温超过材料抗氧化温度上限等问题，提交

2 / 8 锅炉制造厂进行复核、改进，为锅炉长期安全稳定运行提供了技术保障。

二、 严把制造和安装阶段焊接质量管控关

锅炉制造和安装阶段的焊接质量对锅炉长期稳定运行至关重要。为此，中电国际特别加强了锅炉设备制造厂家焊接质量的监造工作，除发挥中国电能成套公司的专业化监造作用外，各项目均针对关键节点委派专业人员驻厂验收。督促锅炉厂提高制造工艺管理，监督锅炉制造质量，将制造缺陷处理在出厂之前。芜湖、常熟、平圩等项目在监造过程中均发现锅炉厂部分焊口存在几十项不同程度的焊接缺陷，在出厂前均及时处理合格。

对现场安装焊接质量，严格执行国家、行业规程规范、设计图纸和相关文件要求，特别加强对锅炉受热面组合、安装质量的全过程管理;加大对设备材质、设备焊口抽检的比例，按照新规程对受热面安装焊口进行100%的无损检验。各项目充分发挥资源及技术优势，抽调有丰富经验的金属、焊接、检修人员成立质检组，认真负责做好常规的清理、通球、光谱核对、封闭前旁站验收等工作;抽查施工单位焊口检验范围、数量、质量，对焊口检验的拍片进行仔细核实，防止施工单位弄虚作假，确保每一道焊口的质量;管理层频繁组织对验收工作的督查，确保现场“防四管泄漏”质量管控扎实、到位。

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三、 引入第三方检测，强化质量保障措施

中电国际总结、借鉴生产系统金属技术监督做法，各项目均通过招标选择优秀的专业金属检测单位，做好设备入厂及安装阶段焊接质量的第三方检测工作。通过对入厂设备及安装焊口进行一定比例的抽检，发现供货设备及现场安装中的焊接缺陷，及时进行分析、处理，并且举一反三，针对性的采取各种措施避免类似质量隐患，实现闭环管理。目前国内包括西安热工院、苏州热工院及各省电科院均有良好的检测资质和业绩，两台600MW及1000MW机组费用约为300～400万之间，具体合同金额根据检测范围的大小通过招标确定。在中电国际各工程项目中，第三方检测均发挥了良好的效果，如常熟#5锅炉一级再热器管子端部的折叠裂纹缺陷发现后，立即使用导波检测手段对已安装和未安装的所有一再、二过的类似11000多个焊口管段进行了全部检测，检测长度近4500米，更换了有缺陷的7根管段;平圩三期#5炉中隔墙下集箱焊缝存在超标缺陷，及时要求制造单位进行了返修;芜湖项目#1锅炉主汽联箱检查发现环形焊口内壁存在焊瘤等缺陷，组织焊接专家进行评价，由锅炉厂编制处理方案进行了返修处理，并对大型联箱环形焊口的焊接工艺进行了改进，避免了后续联箱的同类缺陷。

同时将焊接质量控制关口前移，针对锅炉设备关键工

4 / 8 艺控制环节及以往容易发生问题的部件，委托有资质的电科院派遣行业专家进行专项焊口检验及驻厂检查，及时发现管材缺陷和制造缺陷。如芜湖项目，在成套公司监造过程中发现了末级过热器入口集箱P91管道采用国产泰州管材这一重大设备隐患，经中电国际协调后，锅炉厂最终供货为进口P91管道。

四、 采用“异物打捞”，开展补救性检查

工程建设阶段遗留异物堵塞过热爆管是长期以来难以杜绝的课题，客观上讲，庞大的锅炉构造，复杂的工艺流程、技术水平参差不齐的参建人员，使得设备内部难以做到不留异物，另外焊缝上附着的焊瘤、焊渣在高温作用和冲刷下也易脱落，特别是超(超)临界锅炉水冷壁、过热器管内径都较细，很小的异物都易造成堵塞过热爆管，事实上，一台新建机组锅炉无论酸洗效果如何、吹管结果如何，都很难将基建遗留异物彻底清除。

例如：平圩三期工程引进“异物打捞”队伍，在锅炉吹管后采用内窥镜、相机、反光镜等相结合的手段对设备再做一次内部清洁度检查、打捞清理工作。#

5、#6锅炉实际检查范围包括357个大、小集箱 、1344个节流孔，最终异物收集结果：大块状焊瘤52块，焊丝焊条4根，坡口车屑8卷，螺丝4个，直径约φ110的铁圈1个，垫片6

5 / 8 个，黑色橡胶大小20多块(最大长140mm、宽110mm)，铁屑粉末9袋合计约30多公斤，其中70%的异物皆可以导致锅炉堵塞爆管事件。“异物打捞”队伍对所有异物包括粉末全部进行了打捞、清理、收集、拍照、录像，及时消除了多个因异物堵塞可能引起爆管的重大隐患;此外检查中还发现了炉水泵进口内衬滤网脱落的重大设备缺陷。承包单位安徽锐科电力技术公司每台机组报价不到50万，现场采取直接委托方式签订了合同。“异物打捞”措施首次在平圩三期两台1000MW机组工程建设阶段采用，就以较小的代价取得了很好的效果，为机组168后不停机长周期运行做出了巨大贡献。中电国际在后续工程建设中将持续推广采用该项措施。

五、 生产、运行人员全程参与

中电国际高度重视发挥生产、运行人员对工程建设阶段“防四管泄漏”工作的加强、促进作用。各项目生产准备人员从工程建设启动阶段就全面参与技术管理，全过程介入设备招标、设计联络会、施工图审查、热工定值梳理、复核等工作。运行人员精心核对锅炉受热面温度测点布置，力求合理、准确;配合工程技术人员根据各级受热面管材情况合理设置报警值;生产准备抽调专人组成“四管检查专项小组”，根据现场进展组织专项检查，平圩三期“四管检查

6 / 8 小组”检查出“水平低温过热器一处疏型板开裂、包厢内高再密封板普遍未满焊”等缺陷101条;芜湖项目生产维护人员在受热面安装过程中全程旁站，仅锅炉专业就发出涉及防止锅炉四管泄漏的整改联系单一百多份，消除锅炉水冷壁、包墙等受热面缺陷一百多处，为防止锅炉四管泄漏做出了有力的保障。

同时注重加强运行人员技能水平的提升，严格执行试运过程中的质量要求。调试中重视锅炉冷热态动力场、磨煤机一次风平衡等调试，减少锅炉热负荷偏差;在整组启动阶段，严格控制锅炉汽水品质，防止受热面的结垢、腐蚀和氢脆;严格按照升温、升压、升负荷速率要求进行控制调整;控制受热面两侧及内外管温度偏差在正常范围内，防止受热面壁温差过大。

六、 奖惩机制做保障

中电国际工程管理始终注重发挥参建单位的积极性，各项目工程建设初期就制定、发布《防止锅炉受热面“四管”泄漏管理细则及考核规定》，明确相关奖惩措施，对发现设计和设备缺陷的人员采取重奖措施，对出现质量问题的人员或单位进行处罚，提高全员参意识，努力形成施工、监理、业主三方认真执行工艺标准的良好氛围。如平圩三期、芜湖五期对施工单位在受热面管排检查、通球试验认真负

7 / 8 责，发现重大设备缺陷问题，多次给予2~5万元奖励，对受热面焊接专业管理不力的队伍处以一次性5万元的罚款，大大激励了施工单位提高质量的积极性、主动性，现场焊接质量整体水平大有改观。

中电国际开展工程建设以来，始终按照集团公司“防四管泄漏导则”要求，坚持贯彻落实到各个工程项目中。2003年以来累计投产大型火电机组20台，投产机组总容量达1340万千万，多台新投产机组实现了从吹管到168试运及考核期运行无爆管的良好业绩。芜湖五期#1机组投产后连续运行220天，全年未发生非停;#2机组168后连续安全运行107天，创造了集团公司新机建设当期标杆;常熟#5机组投产后连续运行409天;平圩三期#5机组实现168后连续安全稳定运行105天。

2016年中电国际工程建设任务更加艰巨，我们将在集团公司大力支持和领导下，持续改进，学习借鉴兄弟单位先进经验，不断提高自身管理水平，争创更好业绩。

汇报完毕，谢谢!

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第三篇：中电华益实业集团有限公司 招聘施工员

中电华益实业集团有限公司

招聘 土建施工员、预算员、资料员(含实习生!)

职位情况

招聘岗位： 资料员 工程预决算/施工 房地产/建筑/物业/装修类

所属行业： 建筑/装潢/物业/房地产开发、中介、监理、设计

招聘部门：

有效期： 招满为止 ( 2012年2月14日发布)

月薪水平： 2500—3000元

招聘人数： 12

职位类型： 普通职位 工作性质： 全职

工作地区： 湖北-武汉 湖北-荆州 湖南

-湘潭

职位要求

具体要求： 应届生要求相关专业毕业，有一定工作检验者可优先考虑，能够吃苦耐劳，具有团队合作精神，学习能力较强，能够很好的处理上下级间的关系 岗位要求:

1、负责施工现场的总体布署、总平面布置。

2、监督劳务层按规范施工，协调劳务层的施工进度、质量、安全。执行总的施工方案。

3、督促施工材料、设备按时进场，并处于合格状态，确保工程顺利进行。

4、按时准确记录施工日志。

5、合理调配生产要素，严密组织施工确保工程进度和质量。

6、组织隐蔽工程验收，参加分部分项工程的质量评定。

7、参加图纸会审和工程进度计划的编制。

由于应聘者较多!有意者请将 简历附件发至公司招聘邮箱： zdhyjtzp @ 1 2 6 .Com !!!以便快速审核! 未收到公司回复者，谢绝来电打扰!

招聘邮箱：zdhyjtzp @ 1 2 6 .Com (请发送简历附件!)

工作经验丰富者可适当放宽招聘条件。

福利待遇:五险一金 底薪+提成+年终奖+分红+福利

第四篇：中电投介绍一——中国电力投资集团公司简介（范文）

中国电力投资集团公司简介

中国电力投资集团公司简称中电投集团，英文缩写CPI，成立于2002年12月29日，是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的国有大型骨干企业，经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。集团公司注册资金人民币120亿元。

集团公司资产分布在全国28个省、市、自治区及港、澳等地，拥有上海电力股份有限公司、山西漳泽电力股份有限公司、重庆九龙电力股份有限公司、吉林电力股份有限公司、中电霍煤露天煤业股份公司5家A股上市公司;拥有在香港注册的中国电力国际有限公司，并通过中国电力国际有限公司拥有在香港上市的中国电力国际发展有限公司;拥有承担流域开发的黄河上游水电开发有限责任公司和五凌电力有限公司;拥有在电力设备成套服务领域中业绩突出的中国电能成套设备有限公司;拥有大型煤炭企业中电投蒙东能源集团有限责任公司;拥有19个已建成的百万千瓦以上的大型电厂;拥有控股的山东海阳核电项目、江西彭泽核电项目，等比例控股的辽宁红沿河核电项目一期工程，以及在广西、辽宁、湖南、吉林、重庆等省市开展了核电项目前期工作，参股5个运行核电厂和3个在建核电项目。

集团公司坚决贯彻落实科学发展观，坚持发展为第一要务，坚持电为核心，煤为基础，产业一体化协同发展，坚持以调整结

构、促进创新、优化布局、转变发展方式为重点，创新发展思路，落实国家能源战略，履行央企职责，打造国际一流能源企业集团。

集团公司以“奉献绿色能源 服务社会公众”作为企业精神。这昭示了集团公司立志为社会提供优质清洁的能源产品，勇于承担服务社会公众的国有企业社会责任的价值取向，表明了集团公司发展战略的时代价值内涵。

江苏滨海港开发建设管理委员会

第五篇：中电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司

中电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司法律法律风险防范的

现状和对策

中电投宁夏能源铝业由原中电投宁夏公司与原青铜峡铝业集团于2008年12月26日战略重组成立，是中国电力投资集团公司(简称中电投集团)的二级控股子公司，负责中电投集团在宁夏的项目投资、建设与开发。自2006年“五五”普法工作开展以来，在自治区国资委和集团公司的领导下，公司紧紧围绕改革发展大局，以增强干部职工法制观念为先导，以提高依法经营管理水平为目标，广泛深入开展法制宣传教育活动，不断加强企业法制工作，全面完成了“五五”普法各项目标任务。特别是战略重组整合三年来，公司高度重视企业法制工作，健全法律工作体系，完善法律工作机构，加强法律人才队伍建设，公司法制工作水平逐步提高，步入自治区国资委监管企业前列。

一、目前企业法律风险防范的现状

(一)机构不全，职能不强，人员专业化水平有待提高。

1、机构尚需健全，职能有待强化。一些企业尚未建立综合法律服务机构;规章、制度不够健全，尚未形成经常性长效工作机制。由于体制上的原因，法律服务人员难以介入合同审查、合同谈判、经营决策、项目论证、工程招投标等重要经营活动，造成各项经济活动缺少法律审查环节，埋下许多经济隐患和经营风险。法律服务机构总体上职能不强，对依法维护企业权益重视不够，规避市场风险的能力较弱;法律工作与其他事务性工作混同，解决经济纠纷及法律问题的力度不大，效率不高。

2、专职法律工作人员较少，专业素养有待提高。许多企业缺少专职法律工作人员，多为兼职，业务能力相对较弱。在当前民事、经济纠纷日益增多的形势下，专职法律工作人员不足，服务质量不高，已成为制约企业发展的瓶颈。一些企业不能及时有效地处理各种诉讼纠纷，往往是小事拖成大事，好事变成坏事。目前，企业法律机构的服务范围涉及到企业改制、合同管理、货款清欠、民事纠纷、对外协调、土地赔偿等诸多方面;由于人员配置不到位，专业素质不强，在法律条文的理解和具体操作上存在不少问题，影响了法律服务工作的广度和深度，没有发挥好从法律上进行“源头把关”的作用。

(二)缺乏法律和契约意识，经济合同纠纷增加。

1、合同法律意识不强，合同行为风险加大。这是当前企业经营比较突出的问题。表现为一些企业的经营管理人员缺乏必要的合同法律知识，在签订和履行合同中存在实体上及程序上的诸多问题，规范化程度不高，在合同标的、文本格式、履行方式等方面存在不少法律漏洞。实践中，有的企业在产品购销活动中，

有时不签订正式的书面合同，打白条、开空白合同书;由于合同书内容、条款残缺不全，责任追究无合同依据，这样就给对方以可乘之机，往往授人以柄，难以保证合同目的实现，反而增加了合同风险系数;一旦发生经济纠纷，企业往往只能自食其果。

2、合同审查论证失严，违约责任条款欠缺。当前有的企业签订经济合同，对事先审查、论证、调研工作重视不够，风险意识不强;有的经营人员违规操作，甚至仅凭哥们意气、人情关系就草率签约，导致合同权利、义务设定失误，特别是造成违约责任条款残缺不全。这样一旦对方违约或者钻合同条款的漏洞，就会使自己陷入被动，造成不应有的损失。近年来，一些企业在对外经济交往中，合同纠纷案件呈逐年上升的趋势。

3、合同担保设定违规，违约责任追究困难。企业在市场经济往来中，必然要与其他经济主体发生合同担保关系，有时为担保人，有时为被担保人。企业在签订重要合同时设定担保，可减少风险，保障履约。但如果设定担保时不规范，如担保人无担保能力，担保财产有权利瑕疵等，就会导致担保虚设，一旦发生违约，担保责任无法落实，责任追究困难重重。另外，有的企业在为其它企业提供担保时不够审慎，风险意识不强，有时会陷入被动，代人承担履约责任，却无法向被担保人追偿，造成重大经济损失而无计可施。

二、该企业运营过程中内部法律风险和外部法律风险

内部风险来自于企业所处的内部环境，例如，由于财务管理缺乏必要的法律保障手段致使现金被挪用且追回不能，再如企业对重要技术人员的法律约束机制不完善致使人才流失且不能获得法律上的救济。外部风险是指来源于企业外部环境所产生的风险，是数量最多、最重要的风险，具体体现为国家法律、政策变动引发的商业机会丧失、收入减少等风险，投资风险，合同风险，知识产权风险，产品责任风险，品牌形象风险等。例如，2001年当中国被批准加入WTO后，整个化纤行业，特别是中小化纤公司的前景变得灰暗起来。原因在于，化纤行业具有显著的规模经济、技术经济特点，中国加入WTO就意味着拥有巨大规模和先进技术的韩国、美国的化纤产品将以高质低价的绝对优势入侵国内化纤市场。对化纤企业来说，这是法律环境和竞争环境的变化引发的法律风险。对此，很多企业在中国加入WTO之前却无从或者无心应对，最终纷纷走向关闭、破产之路。对于内部法律风险，除了利用特定的风险制度防范外，还需充分发挥企业文化的作用，加强企业员工之间的横向、纵向沟通，尽可能的满足员工的心理需求，化解矛盾，当然这些工作的实施需要一套切实可行的制度予以支撑。对于外部法律风险，其相应的法律风险防范制度应当与企业的其它管理制度紧密结合，如果没有其他管理制度的支持，企业的法律风险防范机制将不能发挥其应有的作用。可见，法律风险防范渗透于企业的生产经营管理，其制度的制定和实施均有赖于企业各个运营环节的协助。

由于企业性质不同，所处环境迥异，其面临的法律风险的种类和应对之策更是不能一概而论，因此在建立企业的法律风险防范机制之前需要对企业所处的各种经营环境及经营流程、现有管理规定进行缜密梳理，将梳理出的问题融入到防范机制的各个要素中，使法律风险防范机制的运行与企业的整体运营系统保持协调一致。防范机制建立后仍要定期整理、分析企业所处的环境，特别是其中的变化，以便对防范机制作出必要的调整。

三、该企业法律风险的应对策略

(一)健全机构，强化职能，优化人力资源配置。

1、健全法制服务机构，强化法律服务职能。要高度重视企业法制建设，健全法制机构，强化职能，形成综合协调工作机制;努力构筑企业法制的立体化工作网络，外靠法律中介机构，内靠法制机构，把企业经营活动置于法律的监督和保护之下。企业法制部门应当担负起为企业领导决策提供法律依据，做到依法经营，科学决策，积极维护企业的各项权益，努力规避、化解市场风险，为企业经营提供有效的法律保障。

2、优化人力资源组合，充实法制机构人员。法律工作人员的政治素质、业务素质的高低，直接影响着法律服务的质量。因此，在建立、健全法制工作机构时候，要不拘一格，把精通法律、熟悉经营的同志充实进来。加强与政法院校的联系，积极引进法律人才;努力借助外力，聘用法律专家担任企业法律顾问，参与企业经营与决策，防范、降低市场经营风险。

3、重视法律知识教育培训，提高经营人员业务素质。鉴于一些企业经营人员合同法律意识淡薄、业务素质不高的现状，加强法律业务培训是关键一环。当前亟须建立、健全普及性和专业性相结合的培训机制，结合岗位实际需要，对企管部门、供销科、财务科、审计科等重点岗位的工作人员，加大合同法、企业公司法、财税法、担保法、金融法等经济法律知识的培训力度，提高他们的法律业务水平，强化依法营销和市场契约意识。要通过制度化的经济法律知识和营销业务知识专门培训以及人才重组，建设一支精通法律、熟悉业务的专业化经营队伍，建立健全责权利一致的营销责任制度;从而保障企业更好地适应市场，参与竞争，保障合同安全，减少合同风险，维护合同权益。

(二)规范法律服务工作程序，切实维护企业合法权益。

1、完善法律服务工作程序，依法维护企业权益。法制部门必须严格按照法律程序，及时高效地处理各种经济纠纷，切实维护企业的权益。首先，对事关企业重大经济利益的案件，要慎之又慎，统筹兼顾，协调一致。接到案件后，要及时向上级单位汇报，争取支持，深入调查了解案件情况，研究确定法律对策。其次，在处理民事经济纠纷时，应积极主动的请当地政府参与协调、平息，寻求有效的解决办法。最后，协调不成而引发诉讼的，要积极应对，制作法律文书，诉诸法院裁决;诉讼过程中，努力做到有理、有据、有节，妥善处理好各类经济纠纷;对法院判决或裁定要持辩证态度，深入分析，权衡利弊，决定是否申请执行或提起上诉、申诉。例如某企业历时7年最终圆满解决的微山亚龙公司煤炭洗选公司诉我方建筑物损坏索赔一案，即是一个极好的例证。

2、建立重大经营活动法律审查机制，预防、减少企业经营或决策风险。法制部门、公司律师要全面介入经营管理活动，提供优质高效的法律服务，切实把好法律审查关。首先要健全采购、销售机制，预防、降低经营风险。企业法制部门和公司律师全程介入，审查合同等法律文书及法律手续的合法性和规范性，并签署法律意见，并负法律责任，以降低物资成本和项目风险。对于重大工程项目，

从方案设计到工程施工、监理，要采用招投标的方式进行，企业法律顾问、公司律师和项目责任人要实行工程项目终身负责制，减少项目失误，提升工程质量。其次，依法加大对外欠款的清理力度，维护企业经济权益。组织由专门法律服务人员参与的追讨债务小组，建立目标责任追究制度，对应收帐款重新梳理分类，对陈帐老帐，采取各种法律手段，通过拍卖划拨、以物折抵、延续债权等方式进行回收。最后，对各项开支行为进行严格审计和法律审查，杜绝违法开支现象;对重大工程建设项目则委托律师事务所和会计师事务所等社会中介机构审计，提高透明度，防止暗箱操作，规范投资行为，提高投资效益。

(三)加强企业合同管理，防范合同陷阱和风险。

1、建立、健全合同审查机构和管理制度，发挥内外部法律服务人员的作用。市场经济就本质而言，就是法制经济和契约经济;合同已经成为市场经济中的重要交易手段。因此，企业要成立合同管理委员会，建立由法制部门全程参与的合同管理职能部门，配备专职合同管理员，各部门设立兼职合同管理人员，形成统一领导，分口负责的合同管理网络体系，使合同管理工作更加规范、科学、合理。要制订严格的合同管理制度，健全合同审查机制，实行合同签约人负责制和重大合同履行报告制度，促进依法审慎签约。合同负责单位、合同承办人要对合同的前期调查、谈判、签约、履行、验收、结算等全过程负责;对履行周期长、标的额大、复杂疑难的重大合同实行计划履行、定期报告制度，及时解决履行过程中出现的问题，维护企业合法权益。要用好法律人才的专业化服务，引入法律中介服务机构参与重大合同项目的审查、论证及谈判;力求合同权利义务明晰，违约责任条款完整，最大可能的降低合同风险，提高合同成功率，维护企业权益。目前有的企业已建立了合同审查委员会和法律咨询机构，设立了专职公司律师或聘请社会律师为常年法律顾问，不仅成功地保障了合同安全，而且在维护合同权益，追究违约责任方面取得显著成效。

2、重视合同证据工作，做好合同公证、鉴证。由于缺乏证据意识，一些企业陷入“有理乏据”的尴尬境地，在经济纠纷中吃尽苦头，造成一些不应有的经济损失。“法律注重证据。”因此，企业法制机构应当重视经济合同文本、凭据的收集、整理、归档工作，做到未雨绸缪，防患于未然。一旦涉及经济纠纷，要及时调查经济往来记录，查阅原始档案，搜集、保全相关证据，提高胜诉的机率。同时，要充分认识合同公证、鉴证的重要作用，对大额合同、重要合同依法进行公证、鉴证，保证经济活动的合法性。建筑安装工程合同要依法经工商行政管理部门鉴证，大宗大额合同，经当地工商行政管理部门或公证机关公证，以防范、避免合同履行风险。

3、正确适用合同担保制度，预防、规避合同项目风险。合同担保制度对保障交易安全以及维护合同权益具有重要意义。企业在经济担保活动中，要严格遵守合同法、担保法的规定，设定担保的内容、程序要符合规范，真正用好合同担保制度，降低合同风险。具体而言，企业要求其他企业提供担保，应审查对方的担保资格以及用来担保的财产权利状况，并在合同中明确担保责任条款，一旦交易对方违约，可依法追究担保责任，实现担保合同权利。企业如果是做担保人或为其他企业提供担保，要依法审慎设定，必要时可要求被担保人提供反担保，以减小合同担保风险，保障经营安全。另外，要用好自己的合同权利，如先诉抗辩权、同时履行抗辩权、不安抗辩权、追诉权、诉讼权等，维护己方利益，实现合

同目的。

四、该公司开展的法制宣传教育工作及成就

根据普法规划要求，公司紧紧抓住重点不放松，以点带面，典型引路，把各级领导干部、企业经营管理人员作为“五五”普法重点对象。在领导干部学法方面，通过党委理论学习中心组学法、法制讲座、法律培训、法律知识考试等，加强领导干部学法用法，突出提高依法决策能力。在企业经营管理人员学法方面，重点普及《公司法》、《物权法》、《合同法》、《劳动合同法》等与企业经营管理密切相关的法律法规，突出提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。在职工学法方面，健全民主管理制度，加强劳动和社会保障、工会和民主管理相关内容的法律法规的学习，突出提高依法表达利益诉求能力。五年来，公司累计召开普法专项会议19次;举办法律讲座20期、普法学习班197个、普法宣讲员培训班5期;普法参考率达98%，合格率达100%;公司网站、电视、广播、报纸等媒体刊发各类稿件424篇，发放宣传材料7000余份，张贴标语283条，悬挂宣传横幅102条，展出宣传图版93块。2010年7月在全公司范围内举办了“五五”普法大型法律知识竞赛，获得了自治区普法办的高度评价。

公司在做好法制宣传教育工作的同时，注重普治并举，坚持教育和实践相结合、学法与用法相结合，注重依法治企和运用法律武器来维护企业权益。五年来，采用法律手段依法清欠铝锭货款1800余万元，妥善化解了收购原加宁公司引起的群体性劳动争议案件43起，依法进行了原青铝集团与中电投宁夏公司重组整合，开展了管控一体化的调整，法律在企业合法权益维护和重大改革调整中发挥了重要作用，法制工作已逐步成为公司科学发展和谐发展的重要保障。

五、小结

现代企业要有效进行现代化管理，防控与化解企业法律风险，就必须建立和完善企业法律风险监管制度。企业的设立行为、决策行为、管理行为、生产行为、经营行为，通过健全制度、理顺流程、完善表单、规范文本加以约束与规范。企业只有根据自身参与市场竞争的内外部环境，对涉及法律风险的重要事项，以企业风险监管制度的形式对事前预防、事中控制和事后补救作出明确规定，才可能实现对企业法律风险全程的动态监控。同时，对于企业风险监管制度，应根据企业的发展和市场竞争环境的变化，适时作出相应的修改，保证企业风险监管制度合理合法并符合企业长远战略目标。