工业财务状况培训讲稿

第一篇：工业财务状况培训讲稿

财务培训讲稿

第一部份 原始凭证

一、原始凭证审核的基本要求

(一)原始凭证必须真实、合法。原始凭证必须符合有关政策法规、符合本单位内部财务管理制度。发票不得超出使用期限、所列内容不得超出单位的经济业务范围。各项收费原则上应使用财政、税务部门统一提供的票据，原则上禁止使用白纸据报支费用，严禁用合法票据虚列支出，套取资金。

(二)原始凭证填写规范完整。发票要有供货单位财务公章、货物名称、单价、数量，商品名称，使用“办公用品、食品、维修”等模糊词语的发票，金额超过500元的，需附盖有销售单位印章的清单。没有填写商品名称及销售单位印章的定额发票不能作为有效的报销凭证。单位自制凭证应用蓝、黑色水笔书写或打印，手写的自制凭证合计栏金额必须大小写齐全。原始凭证大小写金额不符的不能作为有效的报销凭证。以“原始凭证粘贴单”作报销凭据的，粘贴单上的各种要素必须填列齐全，附件内容和封面内容要一致。原始凭证不得涂改。

(三)原始凭证报批手续必须齐全。原始凭证必须由经办人写明经办事项并签名，证明人或财务审核人签字，单位负责人签报。汇总批报的应批注报销金额及单据张数。单位更换批报人，原批报人批报的凭证未入账的须经后任批报人重新批报。

二、 支出原始凭证的具体要求。

支出原始凭证包括人员支出原始凭证、公用支出原始凭证、项目支出原始凭证以及伙食费支出原始凭证等。所有支出原始凭证均应有经办人、证明人或财务审核人签字，并经审批人签报后，方可入帐。

(一)人员支出的原始凭证。人员经费支出的原始凭证是指单位发放给个人的工资、津贴补贴、奖金等其他各项补助的原始凭证。

强调:

1、其他商业保险费单位不得列支。

2、单位使用合同性临工的须报上级主管部门的备案后方可造表按月发放。其余本单位临时性支付给单位或个人的临时用工费、咨询费、手续费劳务支出，一律凭税务发票或单位自制原始凭证，经手人、证明人、财务审核人和审批人签报后，方可入账。

(二) 公用支出原始凭证。公用支出费原始凭证是指购置日常办公用品、订阅报刊杂志、文件资料印刷、招待、水电、差旅、会议等公用支出发生的原始发票。

1、办公费：单位办公用品、办公耗材采购，原则上实行定点采购，并取得税务部门监制的有效发票报账。发票必须填写品名、数量、单价、金额和注明具体用途等事项，并有经办人、证明人或财务审核人和审批人签报后，方可入账;一次性购买较多零星办公用品或多次购买零星用品汇总结算的发票要附有具体明细物品清单(有品名、数量、单价、金额)，办理入账手续。

2、印刷费：印刷品实行定点印刷，报账时需附相关手续，银行转账结算。大额文印费需附打字社盖章的文印材料清单。

3、邮电、水电费是指各单位办公用邮寄、电话、水电费等原始发票和附件。各种电信充值卡、预存话费发票不得报支。不应由单位负担的水电费应列往来，及时清收。

4、差旅费以“差旅费报销单”作为报销凭证的，内容应填列完整，包括出差人员、出差事由、起讫时间、交通工具、附件数等。差旅费附件包括住宿费发票、车票等支出。多人出差合并填列的，出差人姓名应填全并分别签字。

5、招待费支出。招待费实行总额控制制度，招待费超额度的不予报销。要严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行，具备条件的应当采用银行转帐或公务卡方式结算，不具备条件确需以现金支付的，应当由经办人书面说明原因，并经相关负责人审批。营业性歌厅、舞厅、夜总会、洗浴桑拿中心等娱乐场所发票以及香烟、高档酒、礼品等支出发票不予报销。报账时实行“一事三单”(原始票据、派出单位公函和接待清单)。严禁以各种名义和方式变相公款旅游;严禁以举办会议、培训等为名列支、转移、隐匿接待费开支;严禁上下级之间、部门之间借接待等名义用公款相互吃请。

6、会议费支出。是指单位召开会议所开支的餐费、住宿费、场地租用费、表彰费等原始发票和附件,同时提供会议书面通知和附有会议人员签到的原件。

7、赞助、贺礼、走访慰问支出：是指赞助、庆典、扶贫帮困、节庆慰问等活动开支的有效原始凭证。

(1)支付给单位的赞助贺礼、走访慰问支出凭收款单位的有效票据或统一的收款收据结算，由经办人注明事由，并由证明人、财务审核人审核、审批人签报后，方可入账。

(2)支付给有关个人扶贫解困、探视慰问支出填制的自制原始凭证，须列慰问人、被慰问人姓名、事由、时间，同时有二人以上证明、财务审核人审核、审批人签报后，方可入账。

(三)项目支出原始凭证。项目支出原始凭证是指单位购买一般设备、专用设备、专用物资和其他专项工程等项目的支出原始发票和附件。专项经费要体现专款专用的原则，不得随意挤占和挪用。

1、购置电脑、家具、打印机、复印机、家电产品、数码产品等符合政府采购的必须办理政府采购手续，报账时需附政府采购附件(成交通知书、合同、验收单)和合法有效发票，并由经办人、证明人或财务审核人审核、审批人签报后，方可入账。

2、专项工程支出需附招标文件、工程预决算副本、工程合同书、工程验收证明、工程结算单;、审计报告等，由经手人、证明人、财务审核人审核、审批人签报后，方可入账。

3、单位零星建筑维修、信息网络维护等费用支出，应按照有关文件规定的要求列支。符合政府采购的必须按照政府采购的文件执行。包工包料的维修工程不得以材料发票冲抵。

(四)、伙食费支出。购置米、面、油、调料、肉必须实行定点采购，凭税务部门监制的合法有效发票以及供货单位的送货单经经办人、验收人、财务审核人审核、审批人签报后入账。、成批量的蔬菜、煤原则上实行定点采购，凭税务部门监制的合法有效发票及供货单位的送货单经经办人、验收人、财务审核人审核、审批人签报后入账。其他零星蔬菜等农副产品填制伙食团零星材料进货单，经供货方、经办人、验收人、财务审核人签字，审批人签报后入账。

三、原始凭证学校审核签字程序：单位的支出原始凭证按经办人收集、证明人(验收人)签字、财务审核人(报帐员或后勤主任)初审、单位领导签字的顺序来进行。在上述签报过程中，每一环节办理人员都必须签字。

首先经办人签字。单位经办人员办理完经济业务事项后需收集好相关票据，并逐一签字，签字内容包括经济业务详细内容，姓名，时间，三项缺一不可。

其次证明人(验收人)或财务审核人签字。经办人交来的所有原始凭证，经证明人(验收人)签字确认后，财务审核人(报帐员或后勤主任)一定要按财务规定对票据的合法性、真实性、完整性进行审核签字。

再其次学校负责仁审核签字。经办人将报帐员初审后的单据送学校负责人审核签字，学校负责人签字时需注意以下事项：

(1)签字方式。学校负责人在原始凭证的右上方空白处签署意见并签名，填写日期，对有附件的汇总封面应另大写签明具体金额。

(2)姓名、时间、落款内容要全面。姓名要用全称，不用姓或名代替，要同预留中心的印鉴一致。时间落款必不可少，和批准日期一致，不提前或推后。

(3)字迹要易辩认，不草书。

第二部分 财经纪律法规

一、政府采购

使用财政资金采购货物、服务等单项或批量预算超过20000元或工程超过100000元的均属政府采购范畴。不得以分散的形式逃避政府采购，同一项目一年内采购不得超过两次。

二、中小学校财务制度

1、收入管理

(1)所有收入全部纳入预算，统一核算和管理，不得遗漏和体外循环，严禁设立“小金库”(是个严重问题，相关人员是要免职或处分的)，严禁账外设账(一个学校只能有一本账)，严禁公款私存(尽管存款人自己没有使用或开支，也会被视为“小金库”处理)。

(2)组织收入合理合法，票据使用合规有效，按规定足额上缴。制度规定，中小学校组织收入应当合法合规;各项收费应当严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准，使用符合国家规定的合法票据。

(3)对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，中小学校应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。如，某所高中学校将一部分学费收入不进入收入汇缴账户，挂在往来账上自行开支，就属于此种违规情况。

2.支出管理

(1)基本支出与项目支出不得混用，人员支出不能挤占公用支出。不能用基本支出去开支应由项目支出开支的内容，也不得用基本支出去挤占项目支出，确保项目支出专款专用。不得在公用支出中开支职工福利，以影响事业任务的完成和学校的发展。

(2)所有支出全部纳入学校预算，体现“大收大支”和“收支统管”要求，没有预算不能开支。

(3)应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。应该采用集中采购的不能分散采购;应该采用公开招标方式的不能采用单一来源方式。应该通过国库单一账户体系支付的，不能使用现金支付。

(4)应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性。如：开展教师培训，应达到预期效果，不能玩花样，搞变相观光。资金使用缺乏有效性也是一种国有资产流失的表现，并非贵买或贱卖或个人占有才是资产流失。

(5)应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。要杜绝以下三种现象：

一是“真发票、假业务”，没有发生这样的业务，但拿回真票来报账。 二是“假发票、假业务”，业务没有发生过，从外买回假票报账。

三是“假发票、真业务”，学校确实发生过这样的业务，但收款单位拿假票来报账。

3、财务监督

(1)预、决算编制的科学性、真实性、完整性和预算执行的时效性、均衡性; (2)各项收入、支出的合法性、合规性; (3)结转和结余资金以及专用基金管理的合规性; (4)资产管理的安全性、合规性、有效性;

(6)学生人数、教职工人数等基础数据的真实性和准确性。

三、资金管理

1、单笔经济业务超过1000元的(除按《现金管理暂行条例》规定可以用现金支付的情况外)原则上转账支付。

2、各校必须建立健全辅助帐，包括现金日记账、银行存款日记账以及其他必要的辅助帐。

3、各类收支必须做到日清月结。每次报账需填报报账汇总单，结清截止报账日期的现金余额、银行存款余额。

第二篇：中国工业污染状况分析

【摘要】近年来，我国已经建立了一整套较为完备的环保政策体系、管理体系和相关法律体系，但环境绩效仍不理想，工业污染防治与经济发展之间存在难以调和的矛盾，还一度陷入“违规排污一恶劣事故一整治一更大规模的违规排污”的怪圈。本文通过介绍污染源来治理和改善。

【关键词】工业污染、废水排放、废气污染、废渣污染

【引言】环境问题一直以来是世界各国普遍关注的焦点，全球变暖、大气污染时时刻刻威胁着人类的生存环境。工业污染愈加严重，我们的生存环境岌岌可危。为了我们的后代保护环境，关爱生活是我们当下重要任务。

一、中国工业污染的主要污染物

工业污染是指工业生产过程中所形成的废气、废水和固体排放物对环境的污染。污染主要是由生产中的“三废”(废水、废气、废渣)及各种噪音造成的，可分为废水污染、废气污染、废渣污染、噪音污染。

工业污染对工农业建设和人民健康危害极大，主要表现在：

一、是工业生产中排放大量未经处理的水、气、渣等有害废物，会严重地破坏农业的生态平衡和自然资源对农业生产的发展造成极大的危害;

二、是工业“三废”对工业生产本身的危害也很严重，有毒的污染物质会腐蚀管道，损坏设备，影响厂房等的使用寿命;

三、是环境污染，公害泛滥，直接危害着广大人民群众的健康;

四、是有些工业污染后果严重，难以清除，有些污染不容易发现，发现以后造成的危害已经很严重。

而工业发展的过程中主要的污染源是废水污染。大量的工厂为了减少支出而偷排污水。这样处理不当，将影响水体的自净，因而使水质恶化。近年来，人们日益意识到环境污染带来的危害，现在污水必须通过处理才能排放已成为人们的共识。

二、中国工业污染治理措施的情况

1、水污染

目前，全世界都为洁净水危机的面临而烦恼，尽管我国的水资源总量在世界居第六位，但仍然属于严重的缺水国之一。中国是一个水资源短缺的国家，人均水资源占有量不足2,200立方米，只有世界平均水平的三成，在世界排第110位，已被联合国列为13个贫水国家之一。尽管如此，中国的江河湖泊却是工厂倾倒有毒废水的下水道，造成水污染事件不断在中国发生。

建立健全水环境保护法规,同时严格执法,做到以防为主、以治为辅是我国水污染防治的有效途径,也是水环境建设的最简单、最经济、最有力的手段。

目前未经处理的污水大量灌入农田,直接危害粮食质量,污染农田、污染地下水,危害人们的饮水卫生和粮食安全,这种做法是以牺牲环境为代价的,因此在水资源紧缺的情况下,一方面要利用污水发展农田灌溉,确保粮食增产;另一方面又要保证饮水和粮食安全。解决这一问题,关键要加大监控力度,科学适度地开展污水利用。目前,污水灌溉问题牵涉水利、农业、环保等部门。为此,要全面协调及时进行污水灌溉普查,并在此基础上进行科学规划,总体上保证污水灌区水土环境平衡,确保污水造福社会。

利用经济杠杆推动污水资源化。价格是市场机制的核心,污水处理费及排污费是城市供水价格的重要组成部分,要通过污水处理和排污收费的合理定价,逐步建立起激励节约用水和防治污染的价格形成机制。

所以只有保护好水资源我们才能更加安心放心的饮用。

2、废气污染

我国是SO

2、NOx等多种有害气体的排放大户。这些气体具有很强的毒性，不仅可以直接毒害人体，也可以通过形成酸雨或酸雾间接毒害人体，并大面积损害农作物、森林和植被，对生态环境造成危害，同时对露天工程的寿命也有严重影响。据报道，我国已有近一半的国土面积成了酸雨高发区。而高硫燃料的采用是SO2大量排放的根本原因，落后的生产工艺则是NOx大量产生的罪魁祸首。近年来，以及不少地区出现臭氧空洞，故大气的污染因为工业的发展越来越需要我们关注。

为了减少大气污染我们必须根据废气污染物的种类和特点，对国内外常用的各种处理工艺进行比较、筛选，尤其对于新开发的工艺应加以详细说明，指出其优缺点、先进性、适应性与可靠性，最后确定该工程选用的工艺流程。以此来确保不会使大气受到更严重的污染。

还有就是必须要工业合理布局，以方便于污染物的扩散和工厂之间互相利用废气，减少废气排放量以及减少交通废气的污染：改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧和绿化造林：茂密的丛林能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降，树叶表面粗糙不平，能吸附大量飘尘。也可以改变燃料构成：实行燃煤向燃气的转化，同时加紧研究和开辟其它新的能源，如太阳能、氢燃料、地热资源等。 总之，废气在工业上的排放危害很大。我们生活在世界上，一定要好好的保护自己，保护环境。

3、废渣污染

废渣在工业生产的过程中是占有污染的很大一部分的。大多数的工厂的废渣无处排放。于是出现废渣侵占土地、污染土壤、污染水体、污染大气。所以为了保护环境，必须对废渣进行处理或综合利用，以及对其进行最终处置。

工业废渣会破坏环境卫生，污染水和空气等。同时“废渣”是一种自然资源，要想方设法利用，以开辟新的原料来源，减少对环境的污染。

凡是已经有综合利用经验的“废渣”，如：高炉矿渣、钢渣、纷煤灰、硫铁灰、电石渣、赤泥、白泥、洗煤泥、硅锰渣、铬渣等，必须纳入工艺设计、基本建设与产品生产计划，实行“一业为主，多种经营”，不得任意丢弃。

“废渣”堆放场所，要尽量少占农田，不占良田。要有防止扬散、流失等措施，以防止对大气、水源和土壤的污染。

这样，保护环境的同时，我们还要做好空间资源的有效利用，是十分经济的作法。

三、中国工业污染的处理效果和经济收益情况

工业污染，一旦得到适当的处理就不会乱排放污水。农田、干净的水体等不会得到污染，我们对日后的水会更加放心的使用。同样，经过处理后的水也可以用于灌溉，经济而又生态的生活是我们现在所提倡的。 废渣、废气的治理，会使我们的空间得到合理的利用。不会产生较大的污染。

根据研究表明，一个企业的经济增长是与污染物成正比。因此，企业的收益越高，污染物越多。为此，必须要有有效的措施来减少污染，这样的企业才能安稳的运行。

四、中国工业污染的环境检测措施

环境监测是随着环境污染的形成而产生，并随着环境保护事业的发展而发展的。作为环境保护工作的基础，环境监测既是环境管理的重要手段，也是环境决策的重要依据，环境监测水平的高低反映了环境管理能力的强弱。离开了环境监测，环境管理就失去了奠基石。因此，加强环境保护，提高环境管理效率，必须依靠环境监测。

环境监测任务繁重。随着经济社会的快速发展，环境监测任务日益繁重。一是国家对环境质量监测的要求在不断提高，监测范围、项目和频次在不断扩大和增加;二是污染源的监测需求量也在大幅上升，特别是《排污费征收使用管理条例》颁布实施后，排污申报制度不断完善，环境监测的市场需求也进一步扩大，现有的环境监测能力已经远远不能满足环境监测的市场需求。

监测数据缺乏监督。由于环境监测站的垄断性，导致环境监测缺乏竞争，同时也使得对环境监测数据的监督乏力，特别是在服务性监测如排污申报监测中，企业希望通过监测“合法化”地少缴排污费，而监测站也可通过服务监测创收，其结果，往往是在利益驱动下进行权钱交易，导致监测数据失真，给环境管理带来了较大的阻力。事实上，这一现象在目前的排污费核定工作中已屡见不鲜。所以我们必须加强督促，以此来确保数据的正确性。

环境的监测一定要严格执行，不得有半点虚假。若是有虚假，便会出现违规排污一恶劣事故一整治一更大规模的违规排污的怪圈。新时代的我们应该督促监测人员做自己该做的事。

在新世纪新阶段，环境监测仍然必须坚持为环境管理服务的工作方向，以提高人民生活质量为根本出发点，以掌握环境质量状况及其变化规律为目标，坚持“强化公共服务职能、弱化市场服务职能”原则，推进环境管理体制改革，增强监测能力，完善监测体系，拓展监测领域，提高监测质量，强化监测效率，逐步推进“政府由被动变主动、减少行政干预”的环境监测工作局面，切实履行环境监测站的公益性服务职能，努力适应新形势下环境管理的新要求。

作为21世纪的大学生，我们有责任和义务改善现今工业污染的状况，我们要秉承马克思主义的基本原理，相信前途是光明的，道路是曲折的。

第三篇：医药工业发展状况调研报告

医药工业与人类的生存与健康休戚相关，是符合新型工业化发展要求的产业，具有经济效益高，成长性好，发展潜力大，市场空间广阔广阔的特点,被国际上称为是“永不衰落的朝阳产业”。近年来，xx市医药工业有了长足的发展，工业产值从1998年5千万元增加到20xx年1.2亿元，入库税金从1998年180万元增加到20xx年350万元，在全市经济总量中占有相当的比重，成为xx市经济发展的亮点。

目前，xx市医药工业整体运行态势良好，但在快速发展的背后，也存在一些制约生产发展的困难和问题。这些矛盾，需要我们去作深层次地研究、逐一解决。因此，保持清醒头脑，树立科学发展观，加大帮助和服务力度，推动企业不断创新，对于进一步做大做强我市医药经济具有十分重要的现实意义。

一、现状

xx市医药工业有着30多年的发展史。近年来，市委、市政府将北药业作为全市经济发展的支柱产业，高度重视医药工业的发展。各有关职能部门认真履行职责，在监管中服务发展，在发展中落实监管，目前，xx市的红叶制药有限公司、蓝天制药有限公司和神树阿胶厂3家制药企业全部完成了产权制度改革，按照国家政策导向，紧紧抓住宏观调控机遇，投入了资金实施设备和技术更新，都按时限要求通了国家gmp认证，企业综合实力明显增强。现拥有片剂、丸剂、栓剂、胶囊剂、颗粒剂、固体胶制剂等个9剂型，103个品种。全市医药工业呈现五大特点：一是发展速度快，工业总产值同比增长47%;二是亏损企业少，3户企业全部盈利;三是经营效益好，产值利税率达10.2%，销售利税率达12.3%;四是资产负债低，资产1.5亿元，负债1.2亿元，资产负债率仅46%;五是带动力强，医药产品的合理流通，促进了全市102家药品经营企业健康发展，同时,工业生产需要大量的原料药，对北药种植业起到了巨大的拉动作用。

xx市的制药企业在生产管理方面存在以下特点：一是剂型少、规模小，三家制药企业共有9个剂型,净资产8千万元,产值不超过1.5亿元。二是新“庙子”与旧“菩萨”共处。根据国家的政策导向，各企业都按照gmp的要求进行了大规模技术改造，一幢幢花园式的厂房拔地而起，成为全市工业的一个亮点。生产条件迅速改善，生产能力得到提高。但是，一些企业对gmp认证是被动的，粉碎、制粒、压片、包衣等旧设备，阻碍了技术创新的进程，没有丢掉劳动密集型企业的帽子。国外普遍使用的cip(在位清洗)、sip(在位灭菌)等先进技术，在xx市还很少应用。二是现代管理与粗放经营发生冲撞。制药行业属高科技行业，医疗器械集医学、光学、电子、机械等技术于一身，需要现代管理手段。近年来，医药行业采取培训等多种手段，培养造就了一大批优秀管理人才，但是人管人的管理机制、传统的加工技术仍在支撑着企业运转，把企业做大做强的经营管理机制尚未形成。三是少数高科技人才与众多缺乏技术的员工形成反差。为了实施gmp和技术创新，各企业都从医、药大学聘用了部分专业人才，或从事革新工艺、或负责现场管理，由于面临陌生的岗位，尚未完全适应企业生产管理;企业内有一定传统生产经验但文化素质不高的员工群体，对新工艺、新技术的认知过程较长，二者没有完全融入、达到默契配合的境界。

二、问题

1、资源利用不足。资源是企业实现效益的物质基础，充分利用资源才能实现效益最大化。xx市的医药企业在进行gmp改造后，生产能力大幅度提高。但是品种开发速度、市场占有速度和流动资金并未完全跟上，使部分企业开工不足，生产能力浪费。以神树阿胶厂为例，该企业主要从事阿胶、黄明胶、龟板胶、鹿角胶4个品种固体胶生产，在未实施gmp改造前，长期采用人工土办法加工产品，生产能力低下且工艺落后，产品缺乏市场竞争力。改造后，该企业更新了设备，引进了先进的生产工艺，生产能力大幅度提高，但由于产品品种单一，市场占有率小，只能以销定产，年生产时间不超过三个月，设备长时间闲置，不能够得到有效利用。而我们熟知的山东东阿集团，在70年代初企业规模与现在神树阿胶厂接近，但该企业抓住机遇，现如今已经发展为拥有固体胶、颗粒、胶囊、口服液十几个剂型百余个品种，产值和固定资产上亿元的国内明星企业。东阿集团成功经验值得xx市医药工业企业学习和借鉴。

2、“拳头”力量不大。拳头产品就像企业的“发动机”，能给企业源源不断的动力。美国的氢溴酸西酞普兰胶囊年销售达30亿美元，西安杨森的吗叮啉单品种年销售在8个亿以上，这些企业都是在拳头产品中受益非浅。我市制药企业的单品种年销售额最高为4600万元，就是红叶制药的产品--康妇消炎栓，其他品种知名度低，市场占有份额小，没有形成“拳头”，尽管如此，对企业和全市经济都起到了强有力的支撑作用。但相比之下，差距是明显的，主要是缺乏世界级、国家级的独家品种。

3、创新力度不够。创新是推动经济持续增长的重要因素，也是企业持续发展和保持竞争优势的关键。创新，可以通过降低成本为企业业务活动提供更大空间，也可以通过产品差异为企业提供竞争力。目前，xx市医药工业企业多数只重视营销战略的创新，忽视了管理人员和广大职工的创新能力，没有激发并形成人人创新的饱满热情。

4、研发新药困难。研发一个新药，在发达的欧美国家也要10—15年时间，耗资高达5—8亿美元，中国的药企大多是望而兴叹，都以仿制药品为主，xx市医药工业更是如此。1985年以来，我国批准生产的一类新药147个，其中仿制药品占88%。显然，完全从基础开始自主研发，对xx市医药工业而言是不现实的。

5、诚信资历不够。市场经济既是法治经济，也是信用经济，政府和企业都应当高度重视。但是，xx市的部分企业诚信等级不高，还没有建立健全必要的产品质量自我约束机制和问题药品 “招回”机制，还没有完全意识到gmp是自我管理的需要，更没感觉到gmp的“紧箍咒”即将来临。

三、对策

医药工业是国民经济的重要组成部分，其产品是人类维护健康，战胜疾病的重要保证。发达国家医药消费稳居第二位，我国卫生部《第三次国家卫生服务调查主要结果》显示，在近五成居民生病不看医生的情况下，自行买药治疗，医药开销已成为第三大消费品。由于环境、生活习惯、食品安全等因素，患病人数还在不断增加。20xx年全国有5.08亿人次患病，其中13%的被确诊为需要多次服药的慢性病。因此，发展医药产业具有广阔市场前景，xx市的医药工业应当抢抓机遇，乘势而上。

1、加快剂型开发。患者和医生对药物剂型要求是多方面的，而我国相对落伍，目前只有40多种剂型、4000多个品种，美国是我国的43倍、日本是我国的12.6倍，而xx市就更少了。因此，必须支持企业在药品剂型上做文章，抢占商机。一是“拿来主义”。众所周知，药品专利具有时间性，专利届满就失去了独占权。根据《中国医药报》报道：到2007年，将有35种重要药品和医疗器械专利到期，为非专利药提供了820亿美元的市场机会。二是让药品“变脸”。国家提倡对药品进行二次开发，通过改进工艺、剂型、包装等等，使疗效确切的老产品换发活力，解决中药见效慢和传统的“粗、大、黑”形象，霍香正气水变成霍香正气液就是成功典范。

2、推进中药现代化。中药是我国传统医学和传统文化瑰宝。随着世界卫生组织的推荐，中药前景被世人普遍看好。目前，中成药市场份额为每年约160亿美元，但日本占80%、韩国占10%、我国只占5%左右。更遗憾的是，我国每年进口“洋中药”达1亿美元，进口的川贝枇杷膏、红花油等已对我国的同类产品造成巨大压力，禾邦的川贝枇杷糖浆也是受压者之一。重要原因就是我们的中成药没有现代化，没有规模化的中药种植、养殖基地，没有通过gap认证，原料质量不稳定。而xx市兴安神力药业有限公司的平贝母种植基地已经在全省率先通过了gap认证，桃山参药集团、伸龙无味子基地也准备实施gap认证。目前，xx市药材种养植面积达到2万亩，另外还有大量的野生动植物药材，无疑，资源优势是明显的。要抓住机遇，帮助、引导和支持制药企业争取技改贴息、工业发展基金和农业项目资金，实现“公司+基地(农户)”的运作模式，把医药产业放在“工业反哺农业”中去考虑和实践，实现良性互动，确保原料丰富、质量稳定，为快速推进中药现代化进程奠定坚实基础。

3、打造强势品牌。品牌战略是企业推出产品、走向成功的重要因素。在制药行业中，走向成功的品牌彼彼皆是，如“金嗓子喉宝”、“斯达舒”等。xx红叶牌康妇消炎栓在国内也有一定的知名度，虽然不是很响，但也有一定名气。在实施品牌战略中，企业一定要在产品品牌设计上赋予“大设计”概念，并统一表达自己产品的品牌内涵。它包括企业形象设计、产品设计、包装设计、品牌精神的人格化设计和广告设计。尽量减少容易导致品牌内涵模糊的单一广告，用低成本打造强势品牌，带动整个全市医药工业发展。

4、大力引进人才。市场竞争，归根到底是人才竞争。医药行业是高科技行业，产品是特殊商品，国家有非常严格的特殊要求，对普通工人都有严格的上岗规定。xx市3家制药企业中，拥有高级职称的只占职工总数的1%，拥有中级职称的也只占3%。随着社会的发展和进步，医药行业对人才的要求还会越来越高。因此，引进管理和技术人才成为当务之急。xx市委、市政府已经响亮的提出了“环境兴市”战略，创业的大环境已经具备，企业要抓住机遇，立足长远，把引进人才作为企业发展的根本条件来抓，以诚意引人，用成就留人，为企业可持续发展提供人才和智力保证。

5、建立企业文化和信息平台。企业三年不败靠市场，十年不败靠管理，百年不败靠文化，一个成功的企业，必须有优秀的文化内涵。五粮液和海尔的企业文化，不少人都有感受。禾邦制药、科伦制药也有了自己的企业文化，如科伦“创造高效益，从节约时间开始”的只争朝夕的精神，禾邦“为人类健康，托起明天的太阳”的奉献精神等。xx市的医药工业企业要立足发展，培育、积淀和升华企业文化,培养职工团队精神，壮大声威，逐步创造先进的企业文化，不断提高企业的凝聚力和创造力。同时要加强企业信息化建设，实现企业现代化，信息化是基础。企业应当设立局域网、广域网和企业网站，开发内部管理软件、实现电算化，为快速收集、提取、分析业务数据提供有力保障。政府要关心医药工业的发展，积极为企业提供政策、资金方面的扶持;监管部门更要认真履行职责，督促和引导企业依法生产经营，树立诚信观念，推动加快科学管理步伐，为把xx市建成医药强市而携手并进。

第四篇：2014年中国煤炭工业发展状况

智研数据研究中心

2014年中国煤炭工业发展状况

智研数据研究中心网讯：

内容提要：中国煤炭工业同中国经济发展一样处于改革的攻坚期和深水区。这一论断主要基于改革转型所面临的形势和由此所带来的众多矛盾。

2012年6月至今所呈现的煤炭市场形势可概括为社会库存量大、供需宽松、价格下跌三个基本特征。之所以造成这一形势，应归因于煤炭市场机制建设缺乏有效的推动和规范，产能过剩的问题在大量进口煤的冲击下凸显出来，而产量却在煤企不挣利润占市场的指导思想下只增不减，造成企业亏损面不断扩大，供需矛盾不断激化。目前，中国煤炭市场竞争机制处于严重失控状态，产销脱离，价格机制也处于非良性运行状态。

既立足于煤炭工业的长远发展，也统筹兼顾目前现状，建议政府和有关部门开展与市场化相关的改革，取消不合理税费，建立价格保障体系或价格调控机制，规范市场竞争机制，并在此基础上为煤炭企业在下游产业的发展提供公平合理的政策支持。

结构转型的艰巨性和复杂性

中国煤炭工业同中国经济发展一样处于改革的攻坚期和深水区。这一论断主要基于改革转型所面临的形势和由此所带来的众多矛盾。2012年6月至今所呈现的煤炭市场形势可概括为社会库存量大、供需宽松、价格下跌三个基本特征。“十年黄金发展期”与市场理性回归的大反差让很多煤企感到措手不及，“冬泳论”、“抱团取暖”观点都不同程度地反映了煤炭企业的心态。薄利多销、不挣利润占市场等就是目前大多煤企的主要指导思想和运营策略。政府和相关主管部门出台政策进一步支持煤炭工业健康发展已成为全国煤炭人的期盼。

煤炭是主体能源，是上游产业，决定其改革转型的艰巨性和复杂性。中国煤炭工业目前面临三大转型：第一个转型是由传统采矿业向现代化工业转变，以技术密集型取代劳动密集型。其转型要通过关闭、淘汰和兼并重组来实现，这要涉及方方面面的利益群体，不但涉及面广，且容易引发一定的社会矛盾。第二个转型是由政府引领管控的经济体制向完全市场经济体制转变。这种转型已经出现了现行的供需关系与长远战略发展的矛盾，供大于求的状况在快速增长的进口煤冲击下恶化，煤炭利润大幅下跌，2013年国有重点煤炭企业亏损面已达41%，2014年前3个月形势更加严峻，企业亏损面在逐渐扩大。第三个转型是企业由产业单一型向多元化发展转变。煤炭深加工主要途径是发展煤化工，把煤炭由燃料转化为原料。这种转型带来的大投资及人力团队的供需矛盾正日益凸显。

现在的问题是煤炭工业在市场的驱动下，迫切需要这三个转型在一个较短的时期内完成，这对一个工作环境特殊、经济基础十分薄弱、受众多安全因素

影响的煤炭企业来讲，势必遭遇外部社会矛盾加剧和内部经济运营下行的双重压力。

煤炭作为主要能源到本世纪中叶其主导地位不会改变。本世纪初快速发展的中国经济使中国煤炭工业得到长足发展，煤炭产量和煤企效益都有大幅提升，形成了“十年黄金”发展期。2012年以来中国GDP增速放缓，下降至7%至8%，产能过剩问题在大量进口煤的冲击下凸显出来。

目前中国煤炭工业的实际年产能约42亿吨，去年进口煤炭3.3亿吨。数据表明，按去年煤炭产量36.8亿吨计算，社会库存量已达4亿吨之多，供需关系不平衡或者说供大于求的状况已经形成。目前的煤炭工业状况是，不管市场情况如何，产量在煤企薄利多销的指导思想下只增不减，2014年前3个月的形势评估，库存仍高居不下，利润仍下滑不止，企业亏损面仍在扩大。

十八届三中全会明确指出，经济体制改革是全面改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。现在中国煤炭工业的状况是，市场机制并未建立，政府调控不见成效。煤企感到困惑的是，煤炭市场机制由谁来推动建设，政府哪个主管部门应发挥职能作用。

明确一个认识和处理六大关系

1、一个认识

对煤炭价格理性回归的认识是一个关键问题。把目前的煤炭市场情况看作价格理性回归是符合科学发展观的，是理智的、可持续发展的观点。理性回归可分为三个时期：

按供需关系分为市场宽松期、稳定期和紧缩期。市场宽松期的基本特征为价格大幅下跌，价格上下波动幅度大，规律性差。目前的市场现状属于典型宽松期。市场稳定期的基本特征为供需关系基本平衡，价格波动不大，是煤炭工业理想发展时期，这一时期必须在明确产需刚性系数控制目标的前提下才能实现，目前很难达到。市场供需关系紧缩期，也是煤炭工业高额回报期，从现在的煤炭行情看，市场拐点已经形成，后续出现供需紧张的概率低，即使形成也是多因素影响的短暂期。

按国民经济发展分为刚性需求降低期、稳定期和上仰期。这一划分主要趋从于国民经济发展趋势，部分专家认为，国家GDP超过9%以上，其刚性系数一般为GDP增幅的50%至60%，属上仰期;刚性需求低于30%为降低期;较为理性的发展期为30%至50%之间，处于稳定发展阶段。专家研究，从国际形势分析，人均GDP达到2万美元以上，其煤炭的刚性需求系数为零，甚至出现消费量下降趋势，预测这一阶段在2040年至2050年到来。

应当指出的是，节能减排、环境保护也是影响煤炭需求量的一个重要因素，治理雾霾首先应从减少煤炭使用量开始。另外，随着多元化能源发展战略的逐步实施，水电、风电、太阳能、地热、页岩气等多元化能源的发展也会影响煤炭需求量。从节能减排上来讲，日本和美国的发电热效率已达50%以上。洁净能源、环保能源地位的日益提升已成世界发展趋势，美国2013年电力用煤仅占电力能源总需求量的39%(1990年为55%)。

2、六大关系

(1)供需关系。从目前发展趋势看，宽松的供需关系或供大于求的煤炭市场将是长期的，因为产能过剩已成现实。目前中国煤炭工业设计年产能40亿吨，实际产能达42亿吨之多。2013年在部分矿井停产的情况下，产量36.8亿吨，进口煤3.3亿吨，社会库存已达4亿吨之多。另外，在宽松的供需关系下，大多煤企采取薄利多销的措施，宁可降价也不减产。以内蒙自治区为例，2013年内蒙古自治区生产原煤10.3亿吨，实现产值3945.5亿元，实现利润639.4亿元，利润比2012年下降23.8%，实现税金总额348.8亿元，比2012年下降10.6%，企业亏损面达24%。全国其他地区形势更加严峻，产值、利润、税金都有大幅下降。因此，处理好这一关系是实现中国煤炭工业健康、有序发展的关键。

(2)盈与亏的关系。企业的盈亏是市场所决定的，企业的发展要在满足市场的条件下，立足于三个优化，即成本、效率和效益的最大化，从规模上要效益，从高效集约化上降成本、提效率。煤炭企业只有采取关闭、淘汰落后产能，现有矿井转型升级的方式才能谋得长远发展。

(3)进口煤限与放的关系。2013年中国进口煤量已达3.3亿吨，大量进口煤炭已成为影响中国煤炭市场和价格的主要因素之一。合理、有效地把控进口煤量，已成为处理好中国煤炭供需关系的关键。电力部门从提高企业利润考虑，谁价格低就买谁的，其杠杆作用不容忽视。煤企一直呼吁坚决限制劣质煤进口，合理把控优质煤进口量，目前成效甚微。

(4)煤与电的关系。煤与电的关系说到底是供需关系，价格是关键。中国煤电发展的实践证明，十年河东，十年河西，盈亏多变，并有长期往复非良性发展的趋势，双方都不能实现稳定持续发展，彼此都感到很无奈。究其原因，既有政府干预行为也有市场价格机制没建立起来等因素。

(5)矿井关闭与准入的关系。国务院2013年99号文件明确规定，关闭年产9万吨以下不具备安全生产条件的煤矿，据统计这部分矿井涉及年产能

3.5亿吨。一律停止新建年生产能力低于30万吨的煤矿。现在的关键问题是准入好控，不批就行了，但关就难了，因为关闭年产9万吨以下小煤矿的条件还有不具备安全生产条件的小煤矿这一前提，具备安全生产条件的年产9万吨小煤矿是关还是放，不明确。另外还涉及到赔偿问题等社会问题，实施起来难度很大。

(6)市场经济三大机制的相互关系。竞争机制、供求机制、价格机制是构成市场经济的三大要素，三者之间通过互相制约、互为条件的循环来实现资源配置的最优化。目前中国煤炭工业市场三大机制均未很好地建立起来。首先是竞争机制，现中国煤炭工业协会确立了四加一体系，即神华集团、中煤集团、同煤集团、伊泰集团加协会运销部门，但从2012年至今，市场话语权主要还是由个别大企业把控，其他企业只能跟随，造成中国煤炭市场竞争机制处于严重失控状态。其次是供求机制明显出现产销脱离，煤企不管市场需求如何，放量生产，抱团取暖难以实现。价格机制在上述两大机制混乱的情况下，肯定处于非良性运行状态。

建议与对策

开展与市场化相关的改革。一是税费制度改革，以取消不合理的收费和降低企业税负为目标。二是建立价格保障体系或价格调控机制。按目前市场情况，把吨煤价格限定在0.1元/大卡至0.15元/大卡范围内是适宜的，低于或高出此范围时，发挥政府作用采用价格调节机制进行调控。三是合理规范竞争机制，在协会或相关主管部门的引领下，推行联动机制，扭转一家或少数企业说了算的局面。四是建立稳定的供求机制。我们把产量与需求之比称为产需刚性系数，在需求准确测定后，产量要以产需刚性系数来控制，只有这样才能实现煤炭经济的平稳运行。

建立煤炭产能防控体系。既立足于煤炭工业的长远发展，也统筹兼顾目前现状。对此应建立专门研究队伍和机构，实现准确预测需求量，有效控制煤炭产量，为政府实现有效把控产能提供科学依据。

煤电联营要统筹兼顾。据统计，中国五大发电企业2013年煤炭年产能已达7.62亿吨，实际产量已达7亿吨。目前的状况是发电企业办煤矿容易，煤矿要办电厂太难，即便是已建成的电厂也是以低价并网后再高价使用，这就从政策层面上出现了不公平。国家应从全局高度统筹兼顾，鼓励煤炭企业与发电企业联合办电，使双方在煤电联营中更好地发挥各自优势。

第五篇：经委工业经济运行状况调研报告

市场有所回暖 形势依然严峻

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市工业战线积极应对国际金融危机对我市工业经济的冲击，努力奋战，共渡难关。一季度，**市工业总产值同比增长2.4%(是在去年受冰凌雪灾影响、企业大面积停产基础上的低增长)，规模以上工业扭转了前两个月负增长的局面，呈现止跌回升的趋势。但与年初省政府下达的工

业增长目标任务进度相比，差距很大。由于全球金融危机的持续影响，化工、铅锌等产品价格持续低迷，生产受到制约，水富、巧家两县工业总产值分别下降48.4%、24.5%。

一、一季度工业经济运行基本情况

(一)工业经济运行的主要特点

一季度全市工业经济运行特点主要表现为“两个回升、两增、两降”。

两个回升：

规模以上工业生产止跌回升。一季度，规模以上245户工业企业实现工业总产值28.2亿元，工业增加值13.5亿元，同比增长1.2%，扭转了前两个月增幅下降的局面，由负增长2.6%回升到增长1.2%，增幅回升了3.8个百分点。与全省相比，一季度全省规模以上工业累计增长1.1%。我市工业增速略微高于全省平均水平0.1个百分点，在全省16个州市中排名第7位。

产品销售逐步回升。一季度全市规模以上工业品产销率达106.4%，主要是去年铅锌、原煤等库存产品较多，今年3月以后市场价格有所回升，销售逐步增加，促使产销率高位运行。规模以上工业企业产成品占用同比下降25.8%。

两增：

全部工业增加值小幅增长。一季度，我市实现全部工业增加值16.8亿元，同比小幅增长2.1%。全社会工业总产值增长2.4%。增幅比1-2月提高0.4个百分点。

工业固定资产投资大幅增长，项目建设进展顺利。一季度，全市工业固定资产投资累计完成4.7亿元(不含电力)，同比增长59%，完成市政府责任目标32亿元的14%，其中采矿业完成2.6亿元，增长45%;制造业完成2.1亿元，增长81%。重点项目实施进展顺利，彝良云冶日处理2000吨铅锌选厂、天原年产20万吨电石项目已于3月底点火试车，天原年产20万吨醋酸项目已列入省重点工业建设项目，进入征地阶段，预计可于10月破土动工。

两降：

规模以上工业经济效益下降。1-2月规模以上工业实现主营业务收入18.7亿元，下降0.6%;利税总额8.5亿元，下降9.4%;利润2.2亿元，下降40.4%。规模以上亏损企业87户，同比增加了12户，亏损企业亏损额0.7亿元，增亏156%。

规模以下工业企业增速回落。一季度全市规模以下工业增长10.3%，增幅比同期低4.4个百分点，比前两个月低32.3个百分点。

(二)主要行业运行情况

一季度，规模以上轻工业实现工业增加值7.2亿元，增长3.6%，主要是卷烟、印刷业拉动;重工业实现工业增加值6.3亿元，下降1.3%，主要是化工业下降51.6%所致。 在统计的规模以上工业18类行业中，工业增加值同比增长和下降的各有9个行业。

烟草制品业 烟草制品业产量下降但效益上升，一季度生产卷烟13.6万箱，下降6.9%;实现工业增加值6.3亿元，增长2.3%。

电力行业 一季度实现工业增加值2.8亿元，增长57.7%。累计完成发电量8.2亿千瓦时，增长41.2%;一季度网供电量6.3亿千瓦时，增长67%。3月份周供电量5100万千瓦时，日均供电760万千瓦时，日供电量比去年同期增加330万千瓦时，电石、有色等高耗能行业开工率只有75%左右，预计日供电量5月可达900-1100万千瓦时。

化工行业 一季度累计实现工业增加值0.93亿元，下降51.6%。生产农用化肥3.9万吨，下降68.1%，其中，氮肥3.5万吨，下降70%;磷肥0.3万吨，增长0.6%。主要受金融危机影响，部分化工产品遭遇到市场形势持续下跌的冲击，云天化生产因天然气供应不足受到严重制约，成本上升、利润下降，尿素产品3月2号才恢复生产，3月23日发生爆炸事故，又导致企业停产，企业生产形势严峻。电石价格有所回升，市场逐步回暖，一季度全市累计生产电石7.5万吨，比同期增长5倍多。从工业品出厂价格指数看，3月化学原料及化学制品比上月回升9.92%，一季度累计同比下降0.27%，已基本回升到去年同期水平。

建材行业 受国家扩大内需政策等拉动，水泥产量累计63.9万吨，增长58.9%;砖2.1万块，增长38.6%。非金属矿物制品业价格指数继续上扬，同比增长23%，一季度累计实现增加值0.82亿元，增长44.7%。

煤炭行业 一季度累计实现工业增加值0.95亿元，下降19.7%。生产原煤137万吨，下降