任中经济责任审计重点

第一篇：任中经济责任审计重点

任中审计：未来经济责任审计的主流

任中审计作为经济责任审计的重要形式，是任期经济责任审计在离任审计基础上的发展和创新。开展任中经济责任审计是强化领导干部经济权力监督的客观要求，是现阶段审计机关履行职责的必然选择。与离任审计相比，任中审计更具特色，未来将成为经济责任审计形式的主流。

一、任中审计与离任审计相比更具独特的优势

(一)任中审计时效性更强，可避免干部“带病提拔”。从时间上看，任中审计能更早地发现问题。有的领导的违规违法问题贯穿于整个任期中，早一点发现，就更多地减少损失。如果等到离任审计时发现，可能有些错误已经造成，损失也已经无法挽回。从效果上看，离任审计时，有的领导已经离退休或者已经履行新职，有的甚至成为审计部门的上级，问题查出来了，最后很多事不了了之，抑或新官不理旧账，抑或板子打在后任身上，导致中央作为廉政重要措施之

一、人民群众寄予厚望的领导干部任期经济责任审计效力大打折扣。而任中审计，则可以分清责任，任中解决问题，经济责任审计的成果能得到较好地运用。

(二)任中审计是建立惩治和预防腐败体系的重要一环。离任审计一般意味着“盖棺定论”，而任中审计还有在任中就对其预警和教育的作用。有任中审计，对有违规违法行为能起到一定的挽救作用。更重要的是，实行审计监督关口前移，能防患于未然，从根本上促进干部廉洁勤政，求真务实，科学决策，合理使用资金，并自觉置身于群众监督之下。还有利于提高干部整体素质，有效促进党风廉政建设，同时，如果各地都将任中审计作为一项日常性的工作全面开展，使经济责任审计工作逐步走向公开化、民主化、法制化，实现各地党政主要领导干部任期内都能进行一次任中审计，就能起到防微杜渐的作用，发挥事前、事中监督的威力。

(三)任中审计更有利于提高审计工作计划性，有利于进一步提高审计质量。经济责任审计的特点之一就是受托，受组织部门的委托开展审计。由于多方面原因，单纯的离任审计时，审计部门不能在制定下一年度工作计划前掌握工作任务量，具体审计哪些领导、审计多少单位，审计机关心里没底，只能初步制定一个控制数，主动性较差，由此也对全年的整体工作带来一定的影响。而任中审计能避免这些问题。

首先，有利于全年审计项目的时间和数量安排。由于审计力量有限，而离任审计任务的不可知，安排其他审计项目时在数量上就会有所保留;任中审计的审计时间易把握，可以将审计工作分阶段进行，既可以做到突出重点，有目的、有计划的安排任中审计，又可以节约审计成本，降低审计难度，更容易发现存在的问题。

其次，有利于项目之间的审计资源整合。经济责任审计在发展过程中逐渐形成了与其他审计类型的联动模式，如：预算执行审计与经济责任审计的结合，财政财务收支审计与经济责任审计的结合等，任中审计可以更好地做到这一点。而离任审计任务在全年是分次或分步委托，出现了一些已完成的项目在事后又有经济责任审计任务，虽然可在原有项目的基础上作一些补充工作完成新项目，但还是在一些程序上较之初始就进行审计类型联动，花费了更多时间。

再次，有利于审计机关把握审计重点。由于任中审计在时效性上具有优势，审计部门在审计内容上可以突出重点，及时作出预警：一是违反决策程序，个人或少数人说了算，造成工作失误且可能导致国家财产损失浪费严重的;二是失职读职，给违法犯罪分子以可乘之机的;三是急功近利，甚至弄虚作假，利用不正当手段骗取政绩的;四是做假账、算假账、报假账，挪用专项资金，私设“小金库”，甚至贪污受贿的。

二、任中审计与离任审计相比存在暂时的劣势

笔者认为，任中审计与离任审计相比存在暂时的劣势主要有下面几点：

(一)观念上的偏差。在有些人的眼中，离任审计已经逐步进入了轨道，离任时的审计也属于正常程序。但是对任中审计的理解不够，认为审计部门查他们的次数更多了，耽误他们的时间。有的审计人员也觉得实现任中审计后审计项目增多，查出的问题和离任审计反映的问题相比不那么集中，“至少不那么醒目”。这些都是不对的。任中审计不但节约了审计时间，而且提高了审计质量。审计的目的也从查问题，转向为服务中心工作、服务制度创新，着眼从宏观上解决问题，这方面的观念应转变过来。

(二)制度上的缺失。离任经济责任审计已开展了十多年，各级领导对离任时要接受审计比较配合，而一旦作为任中审计对象，由于制度上的缺失，容易产生种种疑虑，是上级领导对自己不信任了?还是自己有重大经济问题了?这里需要审计机关以及经济责任审计联席会议的组成机关及时做好解释和宣传工作，同时建立起标准化的任中审计制度，以制度来约束和规范任中审计行为。要逐步建立以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的经济责任审计

工作机制，要详细规定任中审计的权限、程序、结果运用办法等。大力推动以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的经济责任审计工作模式的建立，在真正意义上实现了对领导干部监督“关口”的前移。

(三)审计评价上的困难。目前，审计系统还未出台任中审计的评价标准，各地审计机关结合实际制定的标准在内容和尺度上也不尽相同，所以说

评价标准问题是经济责任审计的一个难点，更是任中审计的一个难点，原因在于任中审计属事前或事中监督范畴，各项经济行为将要或正在进行，执行结果的优与劣还未见分晓，审计部门在此时介入，对事项评价的恰当与否及审计建议的针对与否都存在一定的风险和难度。

(四)被审计对象选取难。任中审计是在领导干部任职期间开展的审计，确定哪些领导作为被审计对象目前还没有一个统一的标准。再加上有的审计机关在政府换届后接到的离任审计任务较重，再安排大量的任中审计项目可能审计力量不足。因此任中审计要量力而行，以质量为重。

三、创新任中审计方式，推进任中审计发展

(一)把握审计重点，选好审计对象。任中审计时可以重点把握以下三种对象：一是有信访反映且经初步查证确有经济违纪违规行为的领导干部，必要时将之列入审计计划，及时进行审计;二是对那些发展潜力大的年轻领导干部，特别是对拟提拔的领导干部，通过任中审计，既能发现人才，又能加强监督;三是对财政财务收支数额大、有财政资金分配权、行政审批权的部门和单位的领导干部及国有企业的领导人员，给予重点关注，而对经费、人员较少的诸如团委、台办、妇联等部门只需实行离任必审;四是认真组织实施好对地方党政领导干部的任中经济责任审计。

(二)创新审计方法，做到“五个结合”。

1.任中审计与财政财务收支审计相结合。任中审计内容以财政财务收支为载体，客观反映被审计对象履职期间本地区、本部门主要经济指标完成情况、组织预算执行情况、基础设施投入和社会事业投入情况、国有资产使用管理情况、政府或部门负债情况、国家有关政策的贯彻执行情况、财政管理和财经纪律执行维护情况财务收支相关方面的审计，充分反映被审计领导干部的履职情况，突出被审计对象在落实科学发展观、发展地方经济中应负的经济责任。

2.任中审计与离任审计相结合。南通市积极探索地方党政领导干部经济责任 “捆绑式”审计方法，两位地方党政领导中，任何一方接受离任审计，另一位在职的领导干部同时进行任中审计。

3.任中审计与地方换届选举相结合。任中审计的最大优势是可以避免干部的“带病上岗”，起到防患于未然的作用。审计部门根据地方党委、政府的要求，结合换届选举对领导干部进行任中审计，审计结果报告为组织人事部门考察、提拔、任用干部提供了真实、详尽的数据资料，充分发挥了经济责任审计工作在干部监督管理中的积极作用。

4.任中审计与专项资金审计相结合。由于当前面临着审计人员少，审计任务重的困境，审计力量不足的矛盾日益突出。因此，合理调配审计力量，确保审计质量，将任中审计与专项资金审计项目结合起来同时进行，既突出被审计领导在专项资金使用、管理中的经济责任，又做到有的放矢，节约了审计资源。

5.任中审计与查处案件相结合。审计部门在年初安排任中审计项目时，与纪检监察机关要及时沟通，将人民来信反映问题较多的单位和干部列入当年计划项目中，并作重点关注。同时要求审计人员树立案件意识，在审计过程中发现的失职渎职、违纪违法案件做到及时向有关部门移送。

(三)创新审计评价，明确经济责任

在进行审计评价时，由于任中审计是经济责任审计的重要形式之一，我们特别要注意审计评价应体现出经济责任审计的特点。应发挥经济责任审计的独特性，通过审计评价体现经济责任审计的特点。审计评价时要考虑服务对象需求，必须跳出单纯的财政收支角度，延伸扩展。要能抓住组织部门关注的重点，能满足的尽量满足，增强审计报告可用性，提高审计结果的利用程度。要将科学发展观的要求纳入任中审计评价体系中去，促进领导干部树立正确的政绩观和实践科学的发展观的自觉性。

一是关注经济指标在经济责任审计评价中的应用。一方面应重点关注指标与县(市、区)党政领导干部职责之间的关系，但注意不能对等;对书记的评价主要以任期内地区经济发展规划的科学性和地方性政策的出台是否与国家方针政策相一致;对县(市)长的评价主要是以执行和贯彻国家方针政策是否到位以及对县委制定的发展规划的执行情况。因此在客观评价整个领导班子的经济责任的同时，也可以准确划分和评价党、政一把手各自的经济责任。另一方面应辩证的运用经济指标，既要看正面指标，还应结合负债情况、环境生态保护情况、资源及能耗情况，关注可持续发展状况。通过正反两方面数据综合分析，才能客观评价领导干部经济责任的履行状况。

二是要突出内部管理的有效性评价。重点审查评价单位内部管理的控制制度是否健全有效，可验证有关经济事项运行的合理合法性，并对被审计单位今后完善内部控制，确保经济事项合法运行起到最基本的保证作用。

三是突出经济决策事项的可行性、科学性和有效性。对正在进行的经济事项应侧重可行性研究的审查和评价，看其是否按程序民主决策、科学决策。对已完成的决策事项应侧重效益评价，验证是否达到了预期效果。

四是经济责任审计的审计评价落脚点应当是“人”，要将审计评价“人格化”。要关注领导干部执政能力，通过重大经济事项评价决策能力，通过管理状况评价管理能力，通过财务管理中的问题评价执行国家政策的能力，最终的审计评价应反映出该名领导干部工作实绩的个性特征。

在进行任中审计评价时，要把握这些重要原则，做到既有理有据，又严谨慎重，要从全局出发，一方面对苗头性的违纪违规行为予以警示;另一方面对于审计没有研究透的问题要慎下结论，避免“越位”和“错位”。在责任确定上，要结合领导干部的具体岗位职责，将经济责任落实到职责中的具体环节，如管理、监督、检查、决策等，突出责任的岗位特点，提高整改意见的针对性。

(三)提升结果运用，为领导决策和行政问责服务。

任中审计突出的特点之一就在于它是任职期间的审计，是一种动态的对领导干部经济责任的评价。如何运用好任中审计的结果显得尤为重要，这是决定任中审计是否具有生命力的重要环节。

1.审计结果要作为干部考评、使用的依据。组织部门可将审计结果报告存入干部考察档案，作为对领导干部职务升降、交流、免职、辞职、等提出审查处理意见的重要参考依据。对能严格执行各项财经纪律，且实绩突出的领导干部，要给予提拔重用，表彰奖励;对单位存在倾向性、苗头性问题的，要对领导予以诫勉警示，及时提醒;对违反有关纪律制度，问题较为突出的，要视情况做出换岗、免职、降职等处理;对触犯法律的，要及时移交司法部门立案查处。同时被审计单位要将整改情况形成专报上报组织部门，整改结果作为干部考察档案的一部分。

2.审计结果要为领导决策服务。对单位违反财经纪律制度的，审计部门按有关规定做出处理的同时，还应针对审计中发现的问题进行综合分析，从中剖析领导干部履行经济责任中存在的苗头性、倾向性和普遍性问题，形成专报或综合报告为领导决策提供参考。

3.积极推广经济责任审计结果公开问责制度。如沭阳县推行了《领导干部任中经济责任审计结果公开问责评议暂行办法》，规定由被审计领导干部所在单位中层以上干部和群众代表、下属单位的负责人、行政村的党支部书记以及部分县人大代表和政协委员、县直机关主要负责人和乡镇党委书记到会问责，还有新闻媒体记者现场采访报道。此办法的颁布，促进了审计结果的应用，在当地起了很大的反响。我们需要进一步不断探索，将对领导干部履行职责的审计监督与民主政治建设紧密结合起来，切实提高经济责任审计监督的社会效应。

我们相信，随着时间的推移，任中审计的比例逐步上升是必然趋势，它将成为未来经济责任审计的主流，必将把经济责任审计工作推向一个崭新的高度!

第二篇：浅谈任中审计在经济责任审计中的重要作用

浅谈任中经济责任审计的地位和作用

经济责任审计按照审计时间的不同，可以将分为事前经济责任审计、事中经济责任审计和事后经济责任审计。任中经济责任审计即事中经济责任审计，是指审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关，审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。任中审计作为经济责任审计的重要形式，是任期经济责任审计在离任经济责任审计基础上的发展和创新。与离任经济责任审计相比，任中审计更能发挥审计职能，任中审计实行审计监督关口前移，能防患于未然，充分发挥经济责任审计的预警和防范作用有效解决审用脱节和先离后审的问题使审计成果得到及时、有效地利用。 

(一)任中审计时效性更强，可避免干部带病提拔。审计要突出时效性，一方面可以及时发现问题，处理问题。任中审计可更早发现违规违纪问题，及时找出被审单位在管理上的漏洞和缺陷，对单位存在苗头性问题的，可即时提醒，起到警示作用，避免小错酿大患;对单位内控制度不健全、执行不到位、管理不善的问题，可及时提出整改意见，促进规范管理;对被审计领导违反法纪，问题突出的，可即时进行处理，尽可能挽回或减少损失。另一方面可以避免出现干部带病提拔。当前，经济责任审计主要是离任审计，先提后审是普遍现象，迟到的审计报告已无法对领导干部任用产生直接影响，使该经济责任审计的作用无法得到充分发挥，经济责任审计也就成了例行公事。而任中审计可为组织、纪检部门及时客观的反映被审计个人履责情况，为干部的选拔作用提供直接的参考依据，使经济责任审计效力最大限度发挥。

(二)任中审计是建立惩治和预防腐败体系的重要一环。离任审计一般意味着盖棺定论，而任中审计还有在任中就对其预警和教育的作用。任中审计对违规违法行为能起到一定的挽救作用。更重要的是，实行审计监督关口前移，能防患于未然，从根本上促进干部廉洁勤政，求真务实，科学决策，合理使用资金，并自觉置身于群众监督之下。还有利于提高干部整体素质，有效促进党风廉政建设。同时，如果各地都将任中审计作为一项日常性的工作全面开展，使经济责任审计工作逐步走向公开化、民主化、法制化，实现各地党政主要领导干部任期内都能进行一次任中审计，就能起到防微杜渐的作用。

(三)任中审计效率高。相比离任审计而言，任中审计效率高主要体现在：一是审计时间跨度相对较短，发现问题调查取证难度较小。任中审计，涉及时间跨度小，被审计单位人员变化相对少，对发现的问题当事人一般说得清楚，取证也简单容易。如果是离任审计，有的干部任职期限长，被审单位人员变化也较大，追查问题时，往往物是人非，调查取证难度大，效率低。二是被审计单位和个人支持和配合度高。针对现任领导的审计，因涉及到对个人履责的全面评价，被审计个人比较关注审计进度及审计结果，所以能够积极配合，及时提供需要的资料及其他便利条件，使审计工作效率更高。如果是离任审计，被审计个人有的退居二线，有的交流任职，认为自己只要是没有重大违法违纪问题，审计结果对自己影响不大，所以采取应付的态度，需提供的个人述职报告等资料也敷衍了事。而部分新任领导认为是审前任，旧账与自己关系不大，即使审出问题也无须自己负责，所以配合力度差一些。

(四)任中审计更有利于提高审计工作计划性，有利于进一步提高审计质量。经济责任审计的特点之一就是受托，受组织部门的委托开展审计。由于多方面原因，单纯的离任审计时，审计部门不能在制定下一工作计划前掌握工作任务量，具体审计哪些领导、审计多少单位，审计机关心里没底，只能初步制定一个控制数，主动性较差，由此也对全年的整体工作带来一定的影响。而任中审计能避免这些问题。

首先，有利于全年审计项目的时间和数量安排。由于审计力量有限，而离任审计任务的不可知，安排其他审计项目时在数量上就会有所保留;任中审计的审计时间易把握，可以将审计工作分阶段进行，既可以做到突出重点，有目的、有计划的安排任中审计，又可以节约审计成本，降低审计难度，更容易发现存在的问题。

其次，有利于项目之间的审计资源整合。经济责任审计在发展过程中逐渐形成了与其他审计类型的联动模式，如：预算执行审计与经济责任审计的结合，财政财务收支审计与经济责任审计的结合等，任中审计可以更好地做到这一点。而离任审计任务在全年是分次或分步委托，出现了一些已完成的项目在事后又有经济责任审计任务，虽然可在原有项目的基础上作一些补充工作完成新项目，但还是在一些程序上较之初始就进行审计类型联动，花费了更多时间。

再次，有利于审计机关把握审计重点。由于任中审计在时效性上具有优势，审计部门在审计内容上可以突出重点，及时作出预警，预防下列问题的发生：一是违反决策程序，个人或少数人说了算，造成工作失误且可能导致国家财产损失浪费严重的;二是失职读职，给违法犯罪分子以可乘之机的;三是急功近利，甚至弄虚作假，利用不正当手段骗取政绩的;四是做假账、算假账、报假账，挪用专项资金，私设小金库，甚至贪污受贿的。

(五)任中审计结果运用程度高。任中审计相对离任审计其结果运用程度高，主要体现在：一是问题整改效果明显。因领导在任，责任明确，对于财务管理方面不规范的问题可趁火打铁，及时纠正;重大经济决策事项由现任班子集体研究决定，情况明确，整改责任可落实到人;对于违法违纪问题依照职责划定责任，避免离任后相互推诿，对单位的审计处理决定和审计建议，迫于审计监督的压力，一般能得到及时有效的落实。而离任审计，继任领导多少有一些事不关已的心理，对问题整改存在避重就轻、敷衍了事、蒙混过关等错误认识，或者主观上有意识地进行选择性整改。对其有利的部分，比如加强内部管理的建议往往被接受，而涉及单位利益的问题，如追回挪用款项、收缴、罚款、纠正以前的遗留问题等，被审计单位的态度就变得很消极，造成一些问题久拖不结。二是任中审计结果对领导干部的选拔任用产生直接影响。任中审计可为组织人事、纪检部门进行干部管理监督、选拔任用提供真实、详尽的数据资料，并从履行经济责任的角度进行客观的评价，使组织人事、纪检部门及时掌握管理对象履职过程的动态情况，让审计结果真正成为干部任用、考核的重要参考依据。而离任审计的结果往往是马后炮，被审计个人已经调任、提拔，只要其个人没有重大的经济问题，审计结果就基本成了一纸空文，其他的问题也都不了了之。随着领导干部经济责任审计工作的不断深入，建立以任中审计为主，离任必审，任中审计、离任审计和专项审计调查相结合的经济责任审计机制，不仅是新形势下加强对领导干部监督和管理的需要，也是适应党风廉政建设实行源头治理的需要。加大任中审计力度，有利于发挥审计的预警和预防作用，能够及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。有利于干部监督管理部门及时了解干部履行经济责任的动态信息，掌握干部的理财能力、依法行政和决策水平;有利于解决离任审计监督滞后、审计决定落实困难等问题，提高监督的时效性和整改的积极性。

第三篇：经济责任审计需提供资料清单重点

提供资料清单

一、企业基本资料原件及复印件 1.×××同志的任职文件、离任文件; 2.企业各项规章制度; 3.企业简介、营业执照等有关证照复印件; 4.企业有关经营资质证书; 5.物价部门审核的收费批文; 6.国有资产产权登记证; 7.有关合并、划转或重组的上级文件; 8. ××××年度会计报表审计报告; 9. ××××年度所得税汇算清缴报告; 10. ××××年××月以来有关重大决策的会议纪要或决议。

二、××××年××月-××××年××月的财务会计资料 1.财务会计报告(含会计报表、附注、财务说明书; 2.会计帐簿、会计凭证; 3.会计政策说明; 4.银行对账单; 5.固定资产、存货盘点记录。

三、××××年××月-××××年××月期间税务资料

1.各期纳税申报报表; 2.与税务机关的来往文件,包括:减免税申请及批复,税务审查决定书等。

四、有关实物资产、无形资产的权属证明原件及复印件 1.房产证、车辆行驶证、重大设备购置发票、商标或专利证书; 2.其他有关资产权属的证明文件。

五、被投资企业的资料 1.对外投资合同文件; 2.被投资企业资料,包括:公司章程、营业执照、验资报告,××××404 年审计报告或年度会计报表,董事会会议记录或决议。

六、××××年以来以下重要合同文件 1.重大购建资产合同; 2.全部担保合同文件; 3.重要业务合同(含购、销、服务等; 4.场地租赁合同; 5.其他重要合作协议、挂靠协议;

七、其他有关资料。包括 1.资产清查盘点表,资产处理报告; 2.涉及本企业的有关诉讼文书、法院判决书、调解书、强制执行/中止执行书等;

3.在职人员花名册。 审计监督审计监督 405 广州市城市建设投资集团企业制度汇编(基本制度

第四篇：领导干部经济责任审计六大重点

审计署总审计师孙宝厚在解读《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》时指出，审计机关在经济责任审计过程中发现的主要问题包括六个方面：

一是重大经济决策方面，部分决策存在决策程序违规、决策失误、决策执行不力、决策未能实现预期目标，造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等问题。

二是贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署方面，一些地区和单位在产业结构调整、环境保护、土地保护等方面存在执行国家有关方针政策不够到位。

三是财政财务管理方面，一些地区和单位存在财政预决算编报不真实、不完整，隐瞒转移收入、挤占挪用资金、虚增虚减利润、偷逃国家税收、国有资产流失等问题。

四是风险管理方面，部分地区存在地方政府性债务规模较大、预警和风险控制机制不够健全等问题，一些企业存在主业不够突出、自主创新能力和核心竞争力不足、国有资产未能实现保值增值等问题。

五是对下属单位财政财务收支以及有关经济活动管理和监督方面力度不够。六是遵守廉政规定方面，个别领导干部存在以权谋私、失职渎职、侵吞国有资产，以及超标准配备车辆、兼职取酬、参与集资分红等违反廉政规定的问题。这些就是以后经济责任审计的重点。不过，有的方面即使查出来了，又怎么处理?遵守廉政规定方面就很难查出，谁的违规还表现在账务上?真查审计手段又不行，难啊。有规定了不查又不行。

第五篇： 浅析中学校长经济责任审计的内容重点

随着领导干部任中经济责任审计工作力度的加大，中学校长的经济责任审计工作已逐步受到市、县级组织部门的重视，同时也成为市、县两级审计部门工作的重要内容之一。笔者根据具体的工作实践，就中学校长经济责任审计工作中应关注的主要内容谈几点体会。

一、违规收费是关注的热点。根据国家和地方物价部门的规定，审查学校的收费是否符合政策规定，有无巧立“体检费、晚自习费、补课费、洗澡费、学校绿化费”等名目进行收费的情况;有无在收费单据上没有这些收费项目，但在学期中间分别向学生收取，且不开具任何票据的情况;有无所收取的费用存放在教务处或年级主任处，账外循环，主要用于支付教职工个人 。

定和政府采购等原则，有无违反原则，超标准维修和超规模采购。在重大项目的建设中，是否存在不招标的行为，应按《政府采购法》和工程招投标程序的有关规定，对采购、招标合同进行审查，同时对资金来源进行审计，看是否在毫无资金来源的情况下进行修建，形成隐形债务。资金的支出是否符合相关规定等。

在学生的课本、作业本采购活动中，一般都有一定数额的回扣，审计中应注重审查其采购方式、合同内容，查看这些回扣是否及时入账，如果没有入账，就会存在私设账外账的行为。通过对供货单位进行外调，查清回扣数额，并查清回扣的去向。

三、固定资产的管理使用是审计的焦点。审计中发现，学校固定资产的管理使用是学校的薄弱环节，许多学校存在账实不符情况。主要表现为：对一些已经报废的固定资产没有进行清理，长期挂账，形成有账无实，致使资产虚增;一些社会捐赠的资产既未经有关部门评估，也不入账，长期体外循环;在基本建设中，由于学校资金不足，外欠工程款较多，施工方不按时提供施工发票，资产无法入账，不能准确全面地反映学校资产。审计中应针对以上资产在全面清理的基础上列表反映，并对资产的增减变动情况进行认真分析，说明增减变化的原因，在审计结果中反映出真实的资产状况。

四、下属单位的管理和核算是审计关键点。审计中应对学校的下属单位如印刷厂、校医室、学生灶、学生公寓、农场等的核算方式进行关注，有些学校对上述单位实行社会化管理。审计中应对签订合同的内容进行认真审计，对所收取的学生住宿费是否严格执行收费规定，有无超标准收费或其他乱收费的现象存在;校医室、学生灶的真实盈利情况如何?通过社会化管理，是否真正达到了预期的效果?这些部门上缴的管理费是否入账?有无不遵守收支两条线的规定，存在学校和下属单位相互顶账的现象。同时也应注意，学校有无将其他资金(如教学专项资金等)转移到所属单位，用于其他非正常开支的情况。

五、校长廉洁自律是审计的基本点。党政领导干部经济责任审计的主要内容之一就是检查其是否存在不廉洁自律问题。在预算外资金的管理使用和基本项目建设中，是否存在个人独断专行，违反规定支出或超标准支出的问题。通过审前函证、审中公告、审计调查等方式发现线索，看是否存在不廉洁自律的行为。

六、任期内的重要经济事项是亮点。