学校布局和规划方案

2022-09-01

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《学校布局和规划方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：学校布局和规划方案

鹿寨县义务教育阶段学校布局调整规划方案

兴宾区城厢乡莆田完小义务教育

学校布局调整情况

一、区域教育发展背景环境分析

兴宾区地处中国西部12个省份之一的广西壮族自治区偏东南部，近年来，兴宾区以科学发展观为统领，统筹城乡发展，积极融入来宾市“一小时经济圈”，扎实开展“二次创业”，大力推进工业化城镇化建设，加快“经济升级城市转型”进程，全区经济社会保持平稳较快发展。

当前，我区经济社会正处于快速发展的状态，教育必须跟上并适应这种发展势态。教育作为社会系统重要的组成部分，在经济社会发展中起着先导性、全局性、基础性的作用，农村义务教育均衡发展，在推动社会公平，构建和谐社会方面起着举足轻重的作用。

历年来，兴宾区认真落实教育优先发展战略，积极探索“有序发展学前教育，均衡发展义务教育，全面普及高中阶段教育，和谐发展特殊教育，促进全县各级各类教育跨越式发展”的具有鹿寨特色的县域教育发展模式，大力发展职业教育，全面推进“初中进县城、小学进集镇”的集中办学工程，促进县域内教育均衡发展，努力打造教育强县。

二、义务教育发展现状及趋势分析

(一)义务教育发展现状分析

近几年来，农村人口的结构发生了变化，农村学校学生数呈急剧减少趋势。一是国家计划生育政策产生实质效果，学龄儿童高峰期已过，上中小学的学生相对减少;二是外出务工人员增多，把孩子带出去上学了;三是先富起来的一批人，纷纷 1

外出创业，卓有成就，举家进城，在城里建房上户;四是外出务工的女孩子在外结婚，带出了一批人。

目前，我区大部分农村学校校园环境状况较差，教室陈旧，村级学校和教学点大多为砖瓦结构的房屋，部分已经超过使用期限，成为危房，校园绿化、美化和校园文化建设简陋。我县所有的农村义务教育学校当中，只有几所学校有标准的运动场(初中400米，小学200米)，大部分学校的运动和活动场所达不到要求，无法开展正常的体育活动。由于校点分散，学校学生人数少，要改善学校基础设施、增添现代教学设备极为困难。资金投入的不足成为制约农村义务教育均衡发展的主要原因。

(二)义务教育发展方向和趋势分析

随着农村学龄人口不断减少和城镇化水平不断提高，学校布局分散、规模小、质量低的矛盾日益突出。将分散的、规模过小的中小学和教学点逐步撤并，把有限的教育资源进行优化重组和合理配置，建寄宿制农村中小学，使师资和生源相对集中，扩大办学规模，提高办学效益，是今后农村中小学教育发展的趋势。

三、义务教育布局调整规划分析

(一)规划总体思路

根据兴宾区确立的“有序发展学前教育，均衡发展义务教育，全面普及高中阶段教育，和谐发展特殊教育，促进全县各级各类教育跨越发展”的教育发展思路，鹿寨县义务教育正在实施“集中办学”(即初中集中县城办，小学集中到乡镇所在地或人口相对集中的有集市的地方办)工程，努力使全县义务教育阶段学校在硬件设施、师资水平、教育管理、校园文化建

设等方面一致或基本相当，保障全县小学、初中生同样可以接受优质教育，使学生从受义务教育年限上的均衡转变为教育质量上的均衡与公平。

(二)义务教育布局调整规划方案

经过充分调研与科学论证，2007年12月，区政协、区人大得出了一个结论：促进义务教育均衡发展，使全县的义务教育阶段学生同样享受优质的教育，是绝大多数家长和学生的强烈愿望，是促进教育公平，构建和谐教育的有效途径。初中集中办学宜快速推进，小学集中办学应循序渐进。

在充分调研与科学论证的基础上，兴宾区人民政府先后出台了《关于优化农村义务教育资源进一步改善办学条件全面提高教育质量的决定》和《兴宾区进一步加大优化教育资源步伐促进农村义务教育均衡发展实施方案》。同时，根据我区实际情况，为进一步促进我县经济社会持续快速发展，加快教育事业发展步伐。

(三)布局调整规模实施预期效益

1.有利于实施素质教育，全面提高教育质量。实施素质教育，是当今时代的主题，而实施素质教育，需要相应的师资、仪器、设备、手段。在原来低水平分散办学的情况下，课程设置不全，学科教师奇缺，仪器设备陈旧，教学手段落后，条件设备也难以保证教学的需要，教学对象过少，教师的教学积极性不高，全面实施素质教育变成了一句空话。而集中办学，有利于克服这些不利因素，顺利实施素质教育，全面提高教育质量。

2.有利于优化教育资源配置，节约教育资金，改善办学条件，提高办学水平。原来的学校大多规模小，但“五脏俱全。

因此，教育资源严重浪费，而且，由于布局分散，投入相对也分散，造成资金的浪费，改善条件也难以到位。适度集中办学，能够集中使用财力，节约资金，加速改善办学条件的进程，尽快提高办学水平，尽快提高教育质量。

3.有利于改变学生的生活、学习方式，促进农村“两个文明”建设。原来分散办学，由于各种条件限制，难以对学生进行系统的、正规的、有效能的集体生活教育和文明礼仪教育。集中办学，能改变学生不好的生活学习习惯和落后的生活方式。同时，通过学生带动家长，有助于整个家庭、整个村屯、整个农村生活方式的改变，促进农村“两个文明”建设的健康发展。

4.有利于改革学校内部管理体制，优化教师队伍结构。实行布局调整，适度集中办学后，可以彻底打破原有的状况，进行新的结构性调整，改革内部管理体制。学校可以实行校长负责制，教师实行全员聘任制，学校实行结构工资制、岗位责任制。学校由二级管理变为一级管理，使教师具有忧患意识、竞争意识，能形成优胜劣汰的局面，能充分调动教师的积极性。对不胜任的教师进行转岗培训，对各学科教师进行梳理调整，对缺编的进行调剂充实，教师队伍结构能得到优化，学校管理水平和教育质量能得到提高。

5. 有利于有效破解“留守儿童”难题。由于农民外出务工者多，“留守学生”随之增多，在“留守学生”中出现的许多问题十分令人担忧。学校配备有管理经验的教师担任学生生活指导老师，小学低年级学生参照幼儿进行全托管理。在学校营造良好温馨的生活环境，和浓厚的家园氛围，使学生感到在学校就像在家里一样温馨，使“留守儿童”难题得到有效破解。

(四)实施布局调整规划保障措施

为了加快教育发展步伐，兴宾区人民政府先后出台了《关于优化农村义务教育资源进一步改善办学条件全面提高教育质量的决定》和《兴宾区进一步加大优化教育资源步伐促进农村义务教育均衡发展实施方案》，为加快中小学布局调整提供了政策支持。同时，在加大教育资金投入力度的同时，注重提高经费的使用效益，紧密结合中小学危房改造工程来实施撤点并校工作，重点加大对保留学校的建设力度，而对一些没有保留价值的学校原则上不安排新建、改建项目，以避免造成不必要的投资浪费。鹿寨县在财力并不宽裕的情况下，仍加大财政对教育的投入，全力支持教育事业发展。

城厢乡莆田完小

2011年10月26日

第二篇：乡镇义务教育布局调整与学校建设规划的实施方案（范文模版）

乡镇《义务教育布局调整

与学校建设规划》的实施方案

乡各村委会、中小学：

为进一步优化教育资源配置，进一步提高教育教学水平，促进我乡义务教育均衡、协调、持续发展，根据县政府会议精神，特制定本乡义务教育布局调整与学校建设规划。

一、现状分析

近年来，随着国家计划生育政策的落实和农村城镇化进程的加快，我乡适龄少年儿童人数连年呈下降趋势，义务教育出现规模过小、力量分散、资源浪费等诸多问题，区域之间、校际之间发展不均衡的现象仍然较为突出。

1.生源格局出现新变化。主要表现为：①本地生源减少。每年有不少居民到异地就业、经商，孩子也随之在异地入学;②乡政府所在地生源增加。许多边远山区的居民移居乡政府所在地，导致乡政府所在地学校生源爆满。

2.布局调整任务艰巨。目前全乡在校生300人以下的小学还有9所，推进布局调整不仅任务重，而且困难多，主要为：①村干部、群众或思想保守，或担心增加经济负担，或担心孩子上学交通安全，在并校问题上持反对意见，很难与政府形成共识;②由于撤并后学校生源分散，需要建设一批寄宿制小学，还有多数保留下来的小学教学用房不够，教育资源不足，学生宿舍没有保证，学生管理需要加强。

3.办学条件发展不均衡。目前我乡9所小学离国家规定的办学标准有较大差距，不同学校之间的办学条件差距也比较大，实施义务教育学校标

准化建设难度较大。

4.师资队伍结构不合理。目前全乡中小学教师编制已基本饱和，但专任教师学科分布不合理。同时，由于部分骨干教师流向县城，造成优秀教师流失。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照科教兴乡的战略要求，围绕构建和谐校园、建设教育强乡的目标，科学、合理、有序地推进全乡义务教育布局调整，力求提高办学水平，均衡教育发展，满足需求，让人民满意。学校布局调整要做到有利于教育事业的长远发展，有利于教育资源优化整合，有利于教育设施和条件的改善提高，有利于方便学生就近入学，有利于交通组织和学校管理，有利于财政资金的平衡和科学使用。

三、基本原则

1.尊重实际、适度超前原则。以实际需求作为规划的基本前提和依据，同时适度超前于经济社会的发展与人口的流动集聚。

2.体现公平、力求均衡原则。义务教育是公平教育，必须以高位均衡为目标。要采取多种措施，扩大优质资源，缩小校际差别。

3.规模适度、突出效益原则。要讲求规模办学，突出办学效益，合理确定施教范围和就学距离。

4.资金平衡、量力而行原则。要通过政府财政、社会力量多元投入，调整撤并、资源重组等形式，平衡建设改造资金。

5.总体规划、分步实施原则。要着眼长远，总体规划，确保规划的全局性、科学性和稳定性。

四、建设目标

(一)总体目标

要按照“十二五”全乡经济社会发展总体规划和教育事业发展规划，以创建教育强乡、推动我乡教育又好又快发展为目标，坚持“以调整促均衡，以均衡促发展”的工作思路，通盘考虑，合理布局，新建改造并举，撤并整合并进，加快调整优化义务教育布局, 巩固提高教育教学水平，全力推进义务教育高水平、高质量均衡发展。

(二)调整规划

2013年：

扩建XX中学(寄宿制学校)。

2014年：

XX小学、XX小学、XX小学并入XX乡中心小学(寄宿制学校)。XX小学、XX小学并入XX小学(寄宿制学校)。

XX小学并入XX小学(寄宿制学校)。

扩建XX二中(寄宿制学校)。

2015年：

XX小学、XX小学并入XXX小学(寄宿制学校)。

扩建XX小学(寄宿制学校)

五、保障措施

(一)强化政府办学责任

依法强化教育督导工作，贯彻落实XX省人民政府文件精神和《XX县教育督导评估方案》，促进政府落实义务教育办学责任，切实履行经费投入、发展规划、布局调整、校园建设、防流控辍、环境整治等方面职责，坚持教育公益性质，落实教育优先发展战略地位，优化教育结构和资源配

置，提高教育教学质量，促进我乡义务教育持续均衡发展。

(二)加大资金投入力度

1.依法增加财政主渠道投入。建立县乡两级财政教育投入的保障机制，集中财力用于学校布局调整，集中财力办一些大事，办一些实事，解决一些实际问题，力求取得明显的阶段性成果。

2.多渠道筹措社会资金。要通过土地资产置换、社会集资政府补贴以及爱国侨胞、国内公民、企事业单位(团体)捐资兴教等多种渠道筹措资金，加快布局调整的推进步伐。

(三)完善管理体制

明确县、乡两级政府分级负责的管理职责，并促进村积极承担控流保学责任。明确县、乡两级政府是学校布局调整的责任主体，乡XX校、中学所属学校的布局调整，在县教育行政部门的指导下由各校负责。

(四)妥善处置闲置校舍

对于学校布局调整后出现的闲置资产，属于公有性质的，必须按照国家财政部《关于行政事业单位国有资产管理办法》规定，明确乡政府所属学校由乡政府统筹，处置所得资金必须全部用于义务教育。

XX乡人民政府

二0一三年三月六日

第三篇：中小学学校布局调整规划初探

摘要：中小学的布局调整，是最近几年，我们国家在农村各项改革过程中出现的一个新问题;促进教育均衡发展，努力扩大优质教育资源，是当前基础教育努力实现的目标。近几年，贵阳市经济快速发展，城市化水平不断的提升，乌当区面临城市建设的新形势，城区范围不断扩大，现有学校的规模和等级不能适应今后城市的建设和发展，这对城市的基础教育设施造成了很大的压力。

关键词：中小学;规划布局调整;均衡发展;贵阳市乌当区

1 研究背景

随着改革开放以来经济快速发展，城镇化进程的加快，城市建设面临着新形势，城区人口的增加，农村人口不断向城区转移的趋势下，城市城区范围不断扩大，城镇化成为经济社会发展的必然结果，农村中小学也随着农村人口向城区转移的同时不断萎缩，而城区中小学教育资源则面临严重负荷。21世纪农村教育高峰论坛会上，教育研究院院长杨东平发布了《农村教育布局调整十年评价报告》。报告显示，2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。由此可见，城镇化进程中所产生的不均衡农村义务教育问题已经越发突出。因此应使义务教育学校规模和等级与今后城市的建设和发展协调发展，缩小城乡与区域间差距，实现社会、经济、教育的可持续发展。

2 中小学的布局调整现状分析

2.1 盲目规划学校布局

近年来，义务教育学校特别是农村学校布局调整后，适当撤并了一些规模过小的学校，同时新建了一批标准化学校，在改善了办学条件和提高办学效益的同时，在学校布局过程中也显现出了许多问题，例如城镇学校建设滞后于城镇化建设进程，造成学校规模和班额过大，学生就学机会和条件不能得到有效保证;城镇居民小区配套学校建设缺少统一规划，出现学校建设缺位或重复的现象。

2.2 农村学校萎缩，城镇学校班额过大

由于农村小规模学校或教学点在布局调整中的不确定性，很多地方不愿改善其办学条件，忽视小规模学校教学设施设备和教师配置，使得一些家长担心小规模学校或教学点不能保障教学质量而陆续将孩子转出，加速了这些学校“自然”消亡。很少有县、市、区提出适当保留教学点的措施。

3 中小学学校布局调整优化策略

在满足本区域生均指标的前提下，片区内的规划教育资源在总量上应满足适龄人口与用地的平衡;通过区域人口机械增长率以及每千人学生数等技术指标确定区域办学规模。其次，要逐步解决城镇学校“大班额”问题，通过新建、扩建、改建学校等措施，扩大教育资源供给;招生压力较大的学校，要通过实施学区管理、建立学校联盟、探索集团化办学等措施，合理分流学生，按省定标准确定班额。

4 乌当区中小学校布局调整

4.1 乌当区教育现状

4.1.1 城乡教育资源的不均衡

乌当区农村义务教育发展不均衡，城乡发展差距大，表现在城区中小学空间布局较为密集，而乡镇之间的中小学布局则相对稀疏。区域内校际之间发展部均衡，表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严重影响社会稳定，其次，表现为城区学校布局不合理，城区居民子女入学难矛盾过于集中。

4.1.2 学校布局及规模存在不合理

随着城镇产业结构的调整，学校的用地和规模将随之调整才能满足城镇化进程的需求，尤其是水田、下坝等地区。2013年，乌当区新天一小学生达1749人，乌当二中2211人，乌当小学602人，乌当区实验小学1512人，这四所学校平均班额达50人，其中乌当区实验小学最高班额达60人。而地处城区及乡镇边缘地带的一些村小因生源稀缺造成不少校产闲置。如培鹅小学全校仅为14人。

4.1.3 办学条件与学校发展的不协调

在乌当区今后一个时期，人口的机械增长较快，使乌当部分地区的学校将面临紧缺，学校基本办学条件无法满足学校发展的需求，一些学校用地进行整合调整才能满足学校建设的需要，校舍建设和设施设备需随着学校发展规模的增长来配置;另一方面，在是农村地区，农村人口不断地涌入城市，村小适龄儿童减少，导致一部分学校生源变少，而另一部分中心镇学校生源覆盖半径变大，这些情况都导致了办学条件与学校办学规模的不适应。

4.2 乌当区中小学校布局调整策略

4.2.1 需求分析

乌当区2013年全区总人口数376920人，年平均递增1.66%。随着全区总人口的增长，适龄儿童人数也会随之增长，全区中小学校办学规模也相应变大。要适应这种必然发展，便要使办学条件随着人口增长趋势有所改善。

4.2.2 学校办学规模确定

全区现在校学生人数约18122人。预计到2018年，全区总人口为40.60万人，在校学生总人数约为29571人，根据小学、初中生均占地面积分别不低于20?O、25?O，结合增加学生人数，进行学校总用地面积估算，确定新增用地面积。根据规划新增在校学生人数，结合中小学班额配置标准(其中，中学每班班额约为50人，小学每班班额约为45人)，确定学校班级规模。

4.2.3 规划技术标准

关于学生千人指标的设置，主要参考《贵阳市城市规划技术管理办法》：乌当城区小学入学的千人指标按照70人/千人，中学入学的千人指标按照45人/千人;高中入学率按85%计;乌当乡镇小学入学的千人指标按照55人/千人，初中入学的千人指标按照30人/千人;高中入学的千人指标按照20人/千人。

独立设置的小学最小规模12个班，规模不小于600人，地区年招生不足50人，原则上不再设置小学;城区或县政府所在地原则上不再设立12班独立小学，新建小学至少18班以上;独立设置的初中学校一般应达到18个班，规模不小于900人;九年一贯制学校应达到18个班，规模不小于900人;完中一般应达到24个班，规模不小于1200人。老城区近期小学不超过50人/班，中学不超过55人/班。

5 结语

总体来说，本文主要以合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设为目的，通过对当前中小学布局调整的现状分析以及乌当区农村中小学存在问题分析，并进行布局调整的策略说明，促进义务教育均衡发展。

参考文献

[1] 乌当区中小学建设规划，2014-2018.

[2] 赵素文.关于中小学布局调整的思考[J].发展与研究，2009(12).

[3] 教育部.2004年中国教育事业发展状况报告[R].2005.

第四篇：杨疃中心学校布局调整规划（最终版）

杨疃中心学校布局调整规划

一、基本情况

杨疃镇地处灵城西北部，全镇总面积263.52平方公里，常住人口约7.1万人，共16个行政村。杨疃中心学校目前共有6所完小，分别为杨疃小学、小胡小学、郑庙小学、李庙小学、杨东小学和张圩小学，其中杨疃中心校本部下辖胡圩、朱岗、山李3个教学点;小胡小学下辖半曹、光明、红光、白庙、庙王5个教学点;郑庙小学下辖解家、亢井、大余3个教学点;李庙小学小学下辖半店、大程、刘圩、一里王4个教学点。全镇共22所学校(含中心幼儿园)。

全镇各校有安全校舍的学校有：杨疃小学2栋教学楼、小胡小学3栋教学楼、杨东小学1栋教学楼、郑庙小学1栋教学楼、李庙小学1栋教学楼，其余学校的教学楼或砖木结构房屋，均不符合抗震设防要求。

二、布局调整规划

乡镇的发展，教育要起主导作用，长期以来我镇教育致力于学校布局调整，逐步优化办学条件，在布局调整上分两步走的战略：第一步是确立以完小为龙头的管理机制，逐步形成并壮大六所完小;第二步是优化师资及教学资源，根据各校实际，逐步缩小教学点年级及班级数，到时全镇只保留六所完小，其余均为1-4年级不等的教学点。

三、改造规划

根据校安办要求并结合我乡实际情况，制定出三年中小学安全工程规划：

一)2010：

规划新建项目为：

1、杨疃中心校本部教学楼1800平方米，4层框架结构，资金来源为省级151万，预计开工时间为2010年3月。

2、李庙教学点教学用房210平方米，一层砖混结构，资金来源为省级18万，预计开工时间为2010年6月。

3、大程教学点教学用房210平方米，一层砖混结构，资金来源为省级18万，预计开工时间为2010年6月。

4、朱岗教学点教学用房210平方米，一层砖混结构，资金来源为省级18万，预计开工时间为2010年6月。

5、大余教学点教学用房210平方米，一层砖混结构，资金来源为省级18万，预计开工时间为2010年6月。