铁路安全生产责任制

第一篇：铁路安全生产责任制

铁路项目部安全生产责任制

一、贯彻执行“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和上级有关安全生产的决定、指示。

二、制定本部门的安全生产管理制度，认真落实安全监察部的安全工作，切实把安全工作放在首位。

三、严格执行工程建设程序，制定铁路项目安全生产措施，加强铁路项目各参建单位的安全生产管理，保证铁路项目安全生产。

四、负责对本部门员工进行安全教育，不断提高员工的安全素质和安全意识。

五、参加公司召开的安全工作会议，解决安全生产中的实际问题。

六、参加公司组织的安全生产检查评比及隐患排查工作，对检查中存在的问题进行闭环处理。

七、制定铁路建设项目的应急预案措施，并定期组织实施演练。

八、负责铁路项目原始资料的收集、整理、归档。

第二篇：铁路基层站段办公室安全责任制

办公室安全责任制

部门正职是安全生产的第一责任人，对本部门安全生产负全面责任;其他岗位按照分工承担相应的安全生产任务，负管理责任。

1. 认真贯彻落实《安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》，落实好铁道部、公司安全生产的工作部署，坚持“管生产必须管安全”的原则，对分管的安全生产工作负直接责任。负责机动车交通安全、综治路风、消防、基建、材料以及计算机系统等方面的安全风险管理工作。

2. 按照“谁主管、谁负责”和“负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的原则，建立本部门安全生产责任制。

3. 结合安全工作需要，加强对交通运输安全和治安综合治理工作的调研、了解，掌握各部门贯彻执行上级有关安全工作方针、政策、指示和办理站安全工作部署情况，为领导决策提供参考资料。

4. 积极参与办理站有关安全文电的起草工作，认真审核各部门草拟的安全方面文件;做好对安全有关工作执行情况的督查催办、反馈通报工作，确保上级要求得到及时有效落实。

5. 加强办理站汽车管理，确保交通安全。

6. 做好货场治安综合治理工作，营造和谐的工作环境。

7. 做好全站范围内用水用电情况的管理。

8. 认真贯彻执行《消防法》、《铁路消防管理办法》等有关法律法规和上级有关文件，不断充实、完善本单位的消防安全制度。

9. 严格执行国家有关法律、法规以及国家发布的建设标准、基建工程监理制度，确保各项施工安全。

10.认真贯彻执行党和国家的方针政策、物资纪律，财经纪律和物资采购发放规定，做好办理站物资材料的采购、发放及保管工作。

11.负责站内电脑及其附属设备的管理、维修及软件开发等工作，对信息处理的各个环节和流程要有安全保护、安全控制措施，防止被人非法利用、更改、损害和泄漏。

12. 做好处理突发紧急重大事件的后勤保障工作。

第三篇：铁路工程施工安全生产目标责任书

为了全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针政策，强化全员安全意识，加强安全生产管理，杜绝违章作业、指挥，确保铁路工程的施工安全，避免事故的发生或发生事故后分清责任。甲乙双方本着平等、自愿的原则，根据国家有关法律、法规、具体的工程安全标准及地方政府安全规定，特签订本“安全生产责任书”，以供双方共同遵守。 乙方：

二、安全生产责任目标

双方在施工期间内，安全生产必须做到有法可依、有章可循，安全工作不留空白、不留死角，坚决杜绝重大恶性事故的发生，其安全生产责任目标：

1、无重伤及以上人身伤亡事故

2、无火灾与爆炸事故

3、无重、特大刑事案件发生

4、无重大机械设备、交通安全事故

三、双方责任

(一)甲方责任

1、认真贯彻国家安全生产、劳动保护方针政策，并及时传达乙方，检查监督乙方落实执行。

2、根据本工程施工特点，负责编制安全保证措施。 对重点工程、关键部位制定专项的安全技术措施，检查、督促乙方落实执行。

3、认真做好对乙方的岗前施工、安全等方面的教育。组织乙方工人学习安全技术操作规程。

4、负责对乙方进行施工安全技术交底，组织与指导乙方严格按技术标准、安全操作规程进行施工作业。

5、定期或不定期对乙方施工管段进行安全生产大检查，对检查中所发现的违章作业等施工安全问题，甲方有权制止和提出整改措施，并督促乙方及时解决。

6、对乙方不执行甲方的安全生产指示或不服从甲方安全人员的指挥，甲方有权对其停工、限期整改、罚款、直至清退出场。

7、对乙方在施工期间所发生的安全事故，甲方有义务协助乙方组织抢救，并保护现场，但甲方不承担事故的责任与损失。一切损失与责任均由乙方自己承担。

(二)乙方责任

1、乙方必须认真执行国家与甲方制定的安全生产、劳动保护等方面的规则、规程、制度和措施。

2、乙方必须严格按照甲方制定的安全技术措施、操作规程与安全技术交底施工。

3、乙方应根据自己施工管段内的工程特点， 制定出切实可行的安全技术措施，以指导安全施工的进行，并将安全措施上报甲方。

4、乙方应有安全生产指挥系统和安全生产保证体系，并应配备安全检查员负责自己施工范围的安全工作，并检查施工中的安全隐患，督促其整改。

5、乙方必须严格执行岗位负责制，对特殊工种作业人员必须做到100%持证上岗，严禁将机械设备交给无证者操作。

6、乙方须加强施工现场的安全文明标准化工地的建设，工地须设安全警戒标志，危险处应有警告标志。

7、乙方应加强对施工人员的安全教育，提高他们的安全意识，并制定出每个人的安全岗位职责。

8、在施工期间，乙方应配合甲方对工地进行安全生产大检查，对甲方所提出施工安全隐患，乙方必须及时整改、落实。

9、对危险性较大的设施、地点要进行重点防护，对于用电设备必须有漏电安全装置，对于机械设备要加强检查、维修、保养，坚决杜绝带病运转。

10、进入施工现场必须佩戴劳动保护用品，进行高空作业必须佩戴安全帽，系安全带。

11、乙方在施工期间必须服从甲方安全人员的指挥，不得违章作业，盲目蛮干。对不服从甲方人员的指挥，甲方有权对乙方停工、限期整改、罚款、直至清退出场。

12、乙方在施工过程中因违章作业等不安全行为所造成的各种安全事故，一切责任与损失均由乙方自己承担，甲方不承担任何责任与费用。

四、安全管理机构和制度

1、工程开工前，乙方必须建立健全安全管理机构，并根据所承包的工程项目，制定安全技术措施和相应的安全管理办法，要做到安全机构和制度上墙，安全措施具体，安全责任落实到人。

2、乙方必须配备专职或兼职安全员，协助工地负责人抓好施工现场的安全生产，督促和落实各项安全措施。

3、乙方应严格执行每旬一次的安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，乙方应定措施，派专人限期整改，确安全全生产，万无一失。

4、乙方应认真坚持安全生产教育制，对进场的施工人员应进行安全生产教育培训，介绍有关的安全生产管理制度、规定和要求，提高施工人员的安全意识。

五、工程机械、车辆安全管理

1、所有车辆和工程机械驾驶员均须持证上岗，严禁无证人员驾驶车辆。

2、驾驶人员必须严格遵守交通法规，不得酒后驾驶，不得穿拖鞋和赤脚驾驶，不得客货混装，不得开英雄车，严禁病车上路。

3、工程机械驾驶员应严格遵守安全操作规程，切实保证工程机械安全和操作人员自身的安全。

4、工程车在高陡坡地段运输砼或其它材料时，应有专人指挥，防止车辆滑入坡下。

5、工程机械作业时，严禁闲杂人员靠近。

六、施工现场安全管理

1、进入施工现场作业人员必须戴安全帽，从事高空作业的施工人员必须按规定系好安全带。

2、施工现场的深坑、沟、井、高陡边坡等危险场所须设置明显警戒标志和有效的防护措施。

3、夜间作业，

施工现场应有足够的照明设备，以确保工地光线明亮。

4、工地上所有机械设备应严格按照安全操作规程作业，钢筋与木工机械等机具传动部位应有防护罩，应安装漏电保护器和保护接零。

5、有脚手架作业的工程，应严格按规定搭设，并设置扫地杆与剪刀撑，施工中还须经常检查脚手架的牢固和安全状况，以防作业人员坠落;按规定应挂安全网的必须按规范要求布置

6、吊装作业必须设专人指挥，严禁违章指挥。

七、防火、防盗及用电安全管理

1、施工现场和宿舍的电器、电路均须有专职电工安装，任何人不得私拉乱接，严禁超负荷用电，施工用电严格执行“一机、一闸、一漏、一锁”原则。电闸箱要有门、有锁、有防雨设施，严禁在电闸箱内堆放杂物。

2、施工用电要求 “三级配电、两级保护”(三级配电是指总配电箱、分配电箱、开关箱;两级保护是指总配电箱要有第一级漏电保护、开关箱要有末级漏电保护)。从变压器到工地必须采用三相五线制，工地用电要有接地与接零保护系统。

3、在使用电器设备前，应有专职电工仔细检查线路和电器设备是否漏电、短路以及线路老化等现象，如有故障应及时维修，严禁电器设备带病作业。

4、施工现场的易燃易爆点，应设置醒目的危险标志，并配备消防灭火器材。

5、工地与宿舍的用火均由专人负责并做到人走火灭，严禁工人私自放火烧山;工地食堂用火应用液化气，严禁用煤球烧火。

6、工地的机、车、设备、材、燃料须安排专人看管，谨防盗窃。

八、安全生产考评办法

九、本安全责任书是甲乙双方签定的施工合同文件的组成部分，责任书共一式贰份，甲乙双方各执壹份。

甲 方：(公章)责任人：

年 月 日

方：(公章) 责任人：

年 月 日

乙

第四篇：在铁路建设项目安全质量责任书（承诺书）

签字仪式上的讲话

(2008年2月23日，根据录音整理)

卢春房

同志们：

刚才，铁道部与建设单位签订了《铁路建设项目安全质量责任书》，五大公司签署并递交了《铁路建设项目安全质量承诺书》。应该说，《责任书》和《承诺书》的签订和递交，是一个严肃的事情。大家的态度很郑重。我相信，通过《责任书》和《承诺书》的签订，会迅速扭转铁路建设安全事故频发的局面，会使铁路建设工程质量得到平稳上升地发展。在此基础上，我讲两点意见。

一、为什么要搞《责任书》和《承诺书》的签订 主要是五个方面的需要。

第一，是扭转目前铁路建设安全事故频发趋势的需要。近几年来，铁路的建设和发展非常好，取得了举世瞩目的成绩，尤其是党的十六大以来，铁路运输、安全工作成绩非常突出。就建设而言，我们在青藏铁路、大秦重载、第六次大面积提速以及大规模铁路建设方面也取得了举世瞩目的成绩。成绩不可否定，但是安全形势非常不好。尤其是近两三年来，安全事故频发，给国家和人民的生命财产造成巨大损失，也给铁路抹了黑，造成了负面影响。对我们一 1 些施工和建设单位而言，也造成了巨大损失，包括经济方面和名誉方面的损失。这些事故，如果再不扭转，铁路发展必然会受到巨大的损害。为什么这么说呢?一些战略投资者，包括国外和国内的一些私人企业，对我国铁路建设非常关注，如果事故频发，就说明我们在管理方面存在很大问题，他们会怀疑我们的管理能力，会怀疑将来我们的经营能力，从而影响到他们对铁路的投资。那么，国内外还有一些对铁路发展持怀疑态度的人，也会在安全事故方面做文章，因为这些安全事故给他们提供了攻击我们的口实。他们本来就反对我们快速发展，本来就认为中国铁路没必要修这么多，现在频频出事故，正好被那些人抓住把柄。这些都将影响到党中央、国务院对加快铁路建设的决策。所以，安全事故的影响，不仅是事故本身，而是对铁路整个发展的影响非常不利。我们必须要下大决心，采取切实可行的措施，迅速扭转这种局面。

第二，是落实责任的需要。这么多年来，铁道部在安全管理方面出台了很多措施和办法，包括各种制度、责任、经济考评等，不可谓不全，不可谓不重视。那么，为什么安全事故制止不住呢?刚才两个建设单位、两大公司的检查都在找原因，主要是安全制度不落实，责任流于形式，各种规章制度束之高阁，还有思想松懈，认识不到位，等等。为什么会有这么多问题呢?归根到底，症结所在，就是责任不落实，没有把各级领导的责任层层落实下去。如果这些责任落实了，安全责任体系怎么会流于形式呢，那些安全措施怎么会束之高阁呢?过去很多事故，分析起来有各方 2 面的原因，但是最核心的就是责任没有落实。往往是一个人的责任没落实，就影响了一个单位，就发生了重大的事故。比如，1月23日在胶济线发生的重大铁路交通事故，如果有一个人把住关，就不会出这个事。既有线施工，建设单位的人没有一个提前到，施工单位的负责人也没有一个提前到，全部是民工提前到了。他们没有基本知识，没有纪律，胆子贼大，把那个锁一砸就进去了。所以我说，有一个人责任落实，也不会发生这个事故。这次与建设单位签订责任书，就是要把责任落到实处。

第三，是特殊时期采取特殊措施的需要。我到过成都武侯祠，有一副对联我记忆深刻，那是清朝的赵藩写诸葛亮的。上联是：能攻心则反侧自消，从古知兵非好战;下联是：不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思。咱们就说说“不审势”这个问题。诸葛亮当时治蜀是“乱世用重典”。我们现在安全形势是不是这个样子?我看也是需要用重典的时候。这个大势我们一定要清楚。刚才，有些单位发言时说我们过去对安全事故的单位和个人失之于宽、失之于松。所以刚才工总提出了“严是爱，松是害”。出了这么多事故，处理得太轻，没有刺到痛处，很多人没能从事故当中吸取教训。这次采取的措施是非常严厉的，可以说是“乱世用重典”的一个重要措施。建设单位是负总责的，出了大事，你自动摘乌纱帽。连续发生较大事故，也要自动摘乌纱帽。那么多家庭，那么多人员都受到了极大伤害，你的乌纱帽还有什么可惜的。施工单位是责任主体，五大公司管着工程局的乌纱帽，我们管不了， 3 所以请你们写承诺书，株连九族，一个单位出了事，其他单位都要受到牵连，这也是“乱世用重典”的一个措施。过去出了事，先找客观原因，没下雨也说是百年不遇，没刮风也说是台风。而且到处找人做工作，最后都定一个什么自然灾害、地质灾害，等等。这次非常清楚，除全国性和区域性不可抗力的自然灾害外，其他你都不要找。要从自身找原因，找问题。没有这些严格的措施，就不能警示后人，还可能使很多人犯错误，还可能使很多家庭受到严重伤害。

第四，是挽救和防止更多的人受到伤害和处理的需要。我们与建设单位签订责任书，五大公司签署并递交承诺书，目的是防止事故的发生，希望通过责任的落实，切实把事故的预防工作做好，不再发生事故，而不是想处理人和单位。不发生事故，很多人就不会受到伤害，单位也就不会受到伤害。但是没有压力也不行。所以，给大家这个压力，要变成动力，把工作做好。

第五，是发挥几大公司整体优势的需要。过去对安全事故，都有停止投标的处理措施，但主要是针对工程局，没有与几大公司挂钩。这次是第一次。为什么这样做呢?因为我们希望几大公司管理的队伍都能够提高管理水平。一个单位好并不是真正的好，整个大的集团好，才是真正的好。据我了解，工程总公司和中交股份公司都已经整体上市，上市以后，股民也是热捧你们的股票。看中你们什么呢，看中你们的整体实力和整体管理水平。如果你们的某一个局，一个公司整天出事故，管理水平非常低， 4 势必会影响你们的整体效益和整体声誉，也会影响你们在市场的表现。而且据我了解，建总、中建、中水最近也要上市，建总正在进行路演。一发行股票，人家也是看你们的整体水平。看整体水平，你们就要研究“木桶理论”，把那个短板给接长，提高整体水平。

二、如何落实好《责任书》和《承诺书》

第一，既然是郑重地签了字，就要痛下决心去落实好。不管是过去出事少的还是出事多的，不管是客观原因还是主观原因出事的，我们都要吸取以往的教训，下决心整治安全的一些隐患。安监总局把今年列为“安全隐患整治年”。没发生事故的单位也不要侥幸，隐患是很多的。通过部里有关部门的检查监督，通过你们自己的检查监督，都能够发现很多问题。所以，希望大家要从自身去找原因，去做努力，不要再像原来一样，一出事故，就找客观原因，找别人的原因。那你永远吸取不了教训，永远不能下决心去整改。领导的决心往往对一个事件的成败是起至关重要的作用。今天在座的各位领导，你们的决心最关键，你们下了决心，下边就可以跟着走。尤其是五大公司，今天主要领导都来了，你们下了决心，工程局、工程处也会动真格的。把这些措施落到他们头上，大家都要有责任，都要有压力，这样才能够把责任书和承诺书落到实处。没有这个决心，还像以前那样松松垮垮，到处找门子、找客观原因，责任书和承诺书是落不到实处的。

第二，建设单位落实《责任书》是有能力、有手段的。在签 5 订责任书之前，我们征求了一些建设单位的意见。大家反映比较多的，是施工单位是责任主体，有些事管不了，也不可能一个点、一个点，一个人、一个人地去管。所以建设单位要承担这么大的责任是有问题的，欠能力，欠手段。而我们分析，不是这样的。你们可以通过合法的手段，比如说合同约定、合同检查和合同落实来落实责任。这个责任，你们全背过去是不行的，必须要落到施工单位、监理单位、设计单位。不是光通过口头讲，要通过合同、通过办法来落实。这些都是合法的。你们也许要说，有些事都是部里定的，我们做不了主。我要讲，建设单位是有这个主导权的。就工期而言，可研就定了，有的需要提前，我们也是尊重客观、尊重事实的;有的要推迟，我们也是尊重客观、尊重事实的。如果部里提的一些建议不对，你们有权反映，对于那些不合理的，也有权拒绝。你们可能也要说，有些方案不是我们能定的。但是，你们有权把关，有权反映，还可以有权坚决不执行错误的方案。希望建设单位把安全质量与工期、与投资的关系处理好。安全质量始终是头等大事，要始终摆在第一位的任务去抓，任何时候都不能动摇。同时，部里的同志这次也是挂钩的，建设司、鉴定中心、工管中心的主要领导，发生重大事故，他们要主动提请处分。应该说，他们的决心是非常大的。只有置之死地，才能后生。我们要有这种决心，要有各种配套措施和手段来落实好。

第三，几大公司在落实承诺书方面是完全有能力的。征求意见时，有些公司反映，应对工程局，不要对总公司，哪个出了事， 6 就处理哪个，不要株连九族，而且说明公司在很多项目上不是合同主体。除了哈大、京沪、太中银部分标段是以公司名义签的合同外，其他项目标段基本上都是以工程局名义签的合同。但是，工程局领导的乌纱帽是大公司掌握着的，你们能管住他们。现在看来，不摘乌纱帽，是引不起重视的。很多同志都希望上进，很多年轻同志是有前途的。但是，不把安全质量抓好，他想保目前的乌纱帽都是不可能的。五大公司是管人的，管人和管事要结合起来，你们最有能力、最有手段。希望你们制定切实有效的办法和措施，把责任落到下属单位去。你们可能要说，铁道部一些工程项目概算不大合理，工期有的也不科学。这些问题，我们听到过多次反映，凡是听到反映的，都进行了认真研究。比如乌鞘岭隧道，在原来合同的基础上做了一些修改，当然没有违背基本原则。还比如京沪电化，以及正在清理的襄渝二线和东南沿海通道，大家反映比较强烈。这与当时的一些情况有关，当时标准低，后来的标准高，这个变化铁道部都是认账的。涉及到工期，这几年调整了一些，有的提前，有的推后。但调整是根据需要和可能来定的。施工单位最怕胡子工程，拖拖拉拉的，队伍、设备也撤不出去，浪费严重，把队伍都拖垮了。工期问题，我们是讲科学的，有什么问题，希望你们及时提出来。建设单位也要尊重施工单位，不能盲目抢工期，不能在验工计价上克扣施工单位。

第四，讲两个要害问题，一个是包工队的清理，另一个是标准化建设。年初在建设工作会议上提出，今年上半年施工单位认 7 真清理包工队。希望大家下决心，把包工头清出去。这里有两个概念：一是我们不反对使用劳务工，但是反对使用包工头带的劳务工;二是不反对合法分包，反对违法和违规分包。现在出事，大部分跟包工队有关。比如这次胶济线的“1.23”事故，刚才济南局和建总都讲到，是包工队的问题。包工队没人管是不行的，靠包工头去干这样的工程不行。请几大公司下决心把包工头清出去，自己人带民工，经过培训合格上岗。我们提倡“架子队”三年了，现在得不到落实。建设单位也要下这个决心，你们很多时候是视而不见，睁一只眼闭一只眼。是不是包工队，很好辨别，我们在现场一问就知道。你们就问不清楚?关键是想不想纠正。

第二个是标准化管理。这是今年建设工作的一个重点。通过标准化管理，提高我们的管理水平，规范我们的各项管理行为。主要是四大项内容：制度标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、人员素质和配置标准化。希望各个建设单位和施工单位，在这方面下大力气。只有管理上了水平，安全事故才能减少到最低，质量才能上升到国际一流水平。韩国国土面积不大，建了一条釜山到首尔的高速铁路，我们现在干的高速铁路、客运专线比他多，但是韩国干一条就总结出许多经验，包括认证管理等。我们应该认真借鉴学习，提高我们的管理水平。建设单位不是没办法，关键就在落实。

希望通过今天的签字仪式，大家真正履行各自的岗位职责，层层落实好责任，变压力为动力，切实扭转安全的严峻局面，切 8 实提高管理水平、质量水平，使我们各个单位和企业受益，铁路受益，全国受益!

谢谢大家!

第五篇：铁路基层站段落实党风责任制汇报材料

近年来，基层站段对落实党风廉政建设责任制作了积极的探索和实践，取得了较好成效，推动了党风廉政建设，为铁路改革、发展和稳定提供了良好的政治环境。但同时也不同程度的存在着一些落实不到位的问题，笔者就此谈一点粗浅的认识。

一、当前落实党风廉政责任制中存在的主要问题

1、责任主体不明确。没有按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，职工群众支持参与”的工作格局和工作机制，明确谁主管谁主抓的责任主体，在一定程度上出现了党委过问、行政兼顾、纪委主唱的现象，致使工作都有责任，而责任落实都不到位。

2、工作创新不够。一方面，责任制考核内容缺乏可操作性，考核什么，如何考核，不能根据岗位实际准确定标，考核的口径要么太小，要么过大，甚至把工作范围内的其他问题也纳入党风廉政建设责任制内容，造成日常工作落实不力;

另一方面，部分班子成员和职能部门负责人对自己履行党风责任制的职责认识不够，站位不高，找不到工作的切入点，工作思路窄，不能创造性地开展工作，停留在一般化、机械化的状态，未能体现出责任人应有的责任心和主动性。

3、日常工作落实不一贯。有的单位没有认识到党风廉政建设责任制落实是一项长期性、日常性工作，“一手硬、一手软”的现象还没有得以很好的解决。有的认为现在安全压力大，经营任务重，各项工作千头万绪，在党风廉政建设方面又没有存在大的问题，无须花大力气抓，致使在落实党风责任制方面经常出现时紧时松现象。上级要求严了，面临检查评比了，就集中精力、抽调人员应付准备一下，没有形成像抓生产经营那样的分阶段、有重点、常抓不懈的工作态势。

4、考核追究不彻底。虽然各单位都制订了责任制考核和追究办法，但考核追究不彻底的现象还大量存在。一是考核形式单一，有的仅仅停留在填表式的考核上，内容填多填少、填好填坏没有质和量的要求，缺乏对被考核人实际意义上的约束力;

二是没有形成完善的监督考核机制，对责任制日常落实的情况掌握不够，特别是职工群众的日常监督没有参与进来，不能实施全面全过程的监督考核;

三是追究力度小。党风廉政建设工作的特殊性，带来考核追究方面的工作难度，一些单位也往往疏于追究，多数是以批评教育、诫勉谈话和适当的经济考核为主，通报批评、责成检查等轻处理方式也鲜见，而真正采取组织处理、纪律处分等严厉手段的更是少之又少，

二、落实党风廉政责任制应采取的措施

1、明确工作责任。要进一步强化党风廉政建设责任意识，要像抓安全那样，切实落实好党风廉政建设责任制。对肩负不同责任的主体职责要进行细化，纳入个体和部门整体的综合经济责任制考核，促进岗位职责的落实。一要界定责任范围，达到“两个明确”，即：明确职责范围，确立管辖范围就是责任范围，责任主体必须对责任范围内的党风廉政建设负责;

明确集体责任和个人责任范围。二要落实责任目标，按照“谁主管、谁负责”和“管人、管物、管廉政相统一”的原则，进行责任目标分解，以展开表的形式责任到人，或采取签订责任状的形式定责，形成环环相扣的责任目标体系。三要突出工作重点，通过分析排队，确定本单位党风廉政建设重点部位和重点人，本着责、权、利对等的原则，加大部门和部门负责人的奖惩力度，加强日常工作监督和工作指导，通过抓重点带一般，促进单位党风廉政建设工作的整体水平。

2、完善制度措施。首先，纪检部门要主动参与到本单位生产经营管理制度的制定中去，参与到党委有关重大问题决策办法的制定中去，协调有关部门，把党风廉政建设的有关要求渗透到制度措施之中，在制度措施出台的源头上把好关;

其次，积极开展调查研究，广泛听取干部职工的意见和建议，随时向党政有关领导输送职工群众的心声，对有关的制度措施及时进行修订完善;

第三，以创新精神，本着“实际、实用、实效”的原则，结合上级要求和单位特点，对本单位党风廉政建设的制度办法作一次全面清理，符合的保留，不适应的及时废除，使其更具操作性和实用性，从而贴近本单位改革发展的客观需要，达到服务于生产经营的要求。

3、加强党风廉政教育。明确党风廉政建设的指导思想和工作格局，强化宣传教育，变独唱为合唱，形成大宣传教育格局。一是把党风廉政建设纳入干部职工的教育培训计划，纪委要积极协调党委宣传、职教等部门，根据不同的教育对象，确定针对性的教育内容，分层施教，对班子成员、部门负责人和“六管”人员重点施教;

二是把党风廉政建设教育纳入重大经济活动中，在签订工程合同、购销合同前，主管领导必须对有关人员进行廉政教育，签订廉政建设保证书。对一些重大经济活动，纪委人员要安排专门人员参与始终，发挥好教育和监督的作用;

三是把党风廉政建设教育纳入工作创新课题，通过问卷、座谈等，把握干部职工乐于接受的形式，把严肃的党风廉政建设教育话题，通过干部职工喜闻乐见的形式，如辩论赛、警示教育、职工论坛等形式，灌输到干部职工的头脑中，使干部职工充分认识到自己的主体地位，明确自己的责任和义务，增强落实党风责任制的主动性。

4、加大考核追究力度。加大党风责任考核，敢于在责任追究上碰硬，是抓好责任制落实的关键。一是要建立考核组织，完善考核追究办法。要在党委统一领导下，成立有纪检监察、组织、干部、劳人部门参加的责任制考核组织。要注重考核的科学性和可操作性，在确定应考核项目分值的基础上，做到定性与定量相结合，考核要作出全面分析与评估，尽量客观准确的反映被考核对象的真实情况。考核内容标准既要全面准确，又要便于操作，既要采取不同的手段，又要防止流于形式，如述职述廉、评议测评、个别征求意见等都是被实践证明的有效考核手段，要不断加以完善。二是加强上下级的工作协调。采取“报告制”等方式，由基层单位事先向分局报告追究事项，听取是否需要追究的意见，使责任追究的准确性更有把握。同时，要明确责任追究的范围，按照分级管理、一级对一级负责的原则，明确站段追究的范围。三是明确应负的责任。在一般情况下，责任追究应以上追一级为宜，针对所发生的问题，分清直接领导责任，主要领导责任，重要领导责任，并按追究程序和干部管理权限处理，使责任追究既严肃认真，又可有效地防止出现失之于宽、失之于软的现象