陕西省国资委纪委

第一篇：陕西省国资委纪委

2011年国资委纪委工作小结

2011年国资委纪委工作小结

年，市国资委纪委在市纪委和市国资委党委的领导下， 坚持科学发展观，认真贯彻市纪委八届五次全会精神，按照市国资委党委的要求，紧紧围绕国资监管工作，坚持“惩防并举、注重预防、融入管理、同步推进”的方针，以学习贯彻《廉政准则》为主线，强化对企业领导人员的监督，深入组织开展工程建设领域、国有企业“小金库”专项治理工作，深化国企反腐倡廉建设，各项工作取得了新的进展，现将一年来的主要工作总结如下：

一、贯彻中纪委、省纪委和市纪委全会精神，落实党风廉政建设责任制

精心组织市国资委各监管企业及

党组织关系在筑的中央、省属企业共37家单位纪检监察负责人召开系统纪检监察工作会议。传达贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委十届五次全会、市委八届八次全会、市纪委八届五次全会精神，以及市委、市政府联合印发的《贵阳市“三创一办”工作问责规定》。小结回顾《市国资委系统纪检监察工作》和《市国资委党风廉政建设落实情况》。研究部署了系统企业年纪检监察工作。国资委纪委与参会企业签订了《贵阳市国资委系统企业纪检监察组织年工作目标指导书》，将企业纪检监察工作和党风廉政建设纳入企业工作计划，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任制。

二、认真抓好《廉政准则》的贯彻落实

按照市委办公厅学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件要求，国资委党委高度重视，及时在领导班子和中层干部中进行了传达和学习，并以筑国资纪通[]2号文下发30

户企业党委和纪委，要求各企业班子成员及部门负责人，在认真组织学习的基础上，充分发挥模范带头作用，对照规定，严于律己，做廉洁自律的表率。一是把学习《廉政准则》纳入党委中心学习内容。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，抓好职责范围内《廉政准则》的贯彻落实;二是抓好学习教育。营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围，安排企业订购《廉政准则》及系列学习图书和第十七届中纪委第五次全会系列学习图书;三是以学习贯彻落实《廉政准则》为契机，开展政风行风建设。结合本职工作，查找、解决存在的问题，将党员领导干部执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制和工作目标考核内容。四是把贯彻落实《廉政准则》与落实党内监督的各项制度结合起来，与党务公开和厂务公开工作结合起来，认真推动《廉政准则》的贯彻实施。加大从源头上预防和治理腐败工作力度，把贯彻实施《廉政准则》与完善反腐倡

廉制度体系、推进重点领域和关键环节改革结合起来，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤，进一步规范党员领导干部廉洁从政行为。五是抓好监督检查，实行责任追究。纪检监察部门要认真履行职责，严格执行纪律，防止党员领导干部利用职权和职务上的便利谋取不正当利益的问题，通过开展集中检查和加强日常监督，强化责任追究，坚决制止违反《廉政准则》行为的现象发生。

三、发挥监督职能，全程参与企业领导班子后备干部考察工作

国资委纪委、监察室按照国资委党委的统一部署，历时半个月时间深入企业，全程参与企业领导班子后备干部的考察考核工作，在听取企业领导汇报、召开有关会议、进行民主推荐测评、征求意见、个别访谈的基础上，选拔出了一批德才兼备的企业年轻后备干部。在整个考察考核过程中，纪检监察干部充分发挥监督职能，使整个考察考核环节在阳光下运作，无一例举报违规的事件

发生，保证了企业领导班子推荐后备干部工作的顺利开展，为企业领导班子后继有人奠定了坚实的基础。二是认真学习贯彻“四项监督制度”，进一步提高选人用人公信度。按照《关于全市各级党委中心组专题学习中央干部选拔任用工作四项监督制度的通知》的文件精神，将四项监督制度印发委机关全体干部职工和转发各监管企业，确保学习覆盖面，并于5月18日在全委机关干部中对干部选拔任用工作“四项监督制度”学习进行测试，把学习贯彻中央干部选拔任用工作四项监督制度列为市国资委监管企业领导人员执行力专题培训班的内容之一。使广大干部了解制度、相关部门的干部熟悉制度、组织人事部门和纪检监察部门的干部精通制度，营造风清气正的用人环境。

四、切实抓好“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”四项措施落实

按照市委创先争优活动的总体目标要求，切实抓好整改、便民、勤政、

廉政四项措施落实，为确保“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育取得实效，市国资委党委切实增强抓好四项措施落实的自觉性和紧迫性，按照开展践行宗旨教育的部署和要求，抢抓时间，不等不靠，把抓好四项措施贯穿于宗旨教育全过程。

一是狠抓组织宣传。市国资委党建工作领导小组办公室针对整改、便民、勤政、廉政措施的落实，加强与各牵头部门、责任单位的联系协调，推进工作落实。系统各企业采用网站、宣传专栏、信息简报、黑板报和横幅等方式，全方位、多角度、多形式加强对系统企业四项措施落实情况的宣传报道。狠抓学习教育。重点学习了践行宗旨教育丛书。市国资委购买了廉政准则单行本，发给各企业和机关每个干部职工，并组织了廉政准则学习。组队参加了市纪委监察局组织的廉政准则知识竞赛，并荣获三等奖。组织学习了中央《关于领导干部报告个人有关事项的规-定》和《关于对

配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度。系统各级党组织采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈讨论等多种形式学习了《为人民服务读本》、《勤政为民学习读本》和《反腐倡廉警示教育读本》。住投公司党委开展了以“爱读书、善读书”为主题的学习活动，并组织党员干部进行理论考试。http://

二是邀请专家、劳动模范作报告。金阳公司邀请市委党校王历教授作执行力专题培训。华能焦化邀请清镇市检察院工作人员到企业开展法律宣传活动，使党员干部进一步增强了为民、清廉、勤政的意识。商储集团优秀共产党员、市劳动模范刘志军为公司全体党员作事迹报告，激励公司党员立足岗位做贡献。交发集团下属通源公司邀请南明区检察院法律专家对党员干部进行了廉政教育培训。国资公司、城投集团、矿山机器厂等企业领导结合企业和自身实际，围绕如何增强宗旨观念、加强勤政廉政、

加快企业发展等方面给干部职工作专题辅导。

三是狠抓责任落实。市国资委党委转发了《关于切实抓好“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育整改、便民、勤政、廉政四项措施落实的通知》，制作了四项措施责任分解表，明确了项目、主要任务、工作要求和牵头部门、责任单位。市国资委党委还要求各企业党组织结合自身实际认真研究，制定切实可行的工作方案，围绕四项措施落实的重要环节和关键节点，对照本企业本部门的职能职责和权限范围，明确牵头领导、责任部门和责任人，对四项措施的重点任务、工作目标和工作要求进行分解细化，把责任落实到人。市国资委年计划完成的整改任务有7项，现已基本完成;各企业整改目标也正按照整改方案稳定推进。市国资委进一步完善了国有企业外派董事和监事的工作，制定和完善了《贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会出资企业外部董事工作例会制度》等相

关规章制度。

四是狠抓督促检查。市国资委党委要求各级党组织要建立督查机制，把践行宗旨教育四项措施落实工作列入各级党组织负责人开展调研和指导检查的工作内容。市国资委有关牵头处室按照职责分工，重点抓好四项措施落实督查工作，跟踪了解各企业落实四项措施的工作进度，及时把握进展情况，对进展缓慢的及时指出存在问题并责令抓紧整改，同时把四项措施落实情况作为企业领导班子和干部考核评价的依据。市国资委党委还要求各企业党组织主动接受群众监督，召开民主生活时要在会上通报落实四项措施工作进展情况，按要求上报落实进度，适时向党员干部职工、工作对象、服务对象、“两代表一委员”等进行通报，并采取适当的方式进行公布。

五、扎实推进工程建设领域专项治理突出问题排查工作

贵阳市工程建设领域突出问题专

项治理工作领导小组办公室《关于认真学习贯彻落实马馼同志讲话精神深入抓好工程建设领域突出问题排查工作的通知》筑工治办发[]4号下发后，市国资委高度重视，根据市纪委的统一部署和要求，市国资委结合我委实际，制订专项治理工作实施方案，深入开展了市属国有企业工程建设领域突出问题专项治理工作。委领导班子在认真组织学习的基础上，及时组织相关处室进行贯彻传达，提高对专项治理工作特别是对排查工作重要性的认识，进一步增强工作的责任感和使命感，根据国资委的职能，对监管的企业进行了排查，并要求所监管企业认真开展自查，并建立工作台账，一个项目一个项目地清理，认真准确、实事求是地填报各类表格，做到排查项目资料完备，准确反映项目情况，力争做到不漏项，对排查出来的各类问题，既要坚持原则、严肃纪律，又要实事求是、妥善处理;坚决防止边治边犯，整改问题遮遮掩掩，走过场等问题的发生，对

边治边犯、拒不自查、敷衍塞责、弄虚作假的，要从严追究相关人员和领导责任，对开展专项治理后，边查边犯、顶风违法违纪的必须严肃处理。坚持“谁建设、谁负责”的原则，继续把排查工作作为当前的重要任务，切实抓紧、抓实、抓出成效。与此同时，市国资委及时对进展情况进行汇总并按要求每月报贵阳市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。

六、严肃财经纪律，规范企业账户设置，全面开展清理整治“小金库”专项活动

依据中央及省、市“小金库”治理工作会议精神，为进一步严肃财经纪律，维护正常的财经秩序，促进企业领导人员廉洁自律，市国资委在全市所属国有及国有控股企业开展了“小金库”专项治理工作。我委及时成立了专项工作的领导小组及办公室，制定实施方案，重点对以来各项“小金库”资金的收支数额，以及底“小金库”资金滚存余额和形成的

资产进行清理整治。

本次专项治理活动采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，由动员部署、账户清理、自查自纠、重点检查、整改落实五个阶段分步实施。在动员部署后，各监管企业开展了企业账户清理活动，全面精简企业账户设置，规范账户开设。明确了账户1 2 下一页

第二篇：国资委党委委员纪委书记强卫东讲话

围绕做强做优中央企业

扎实推进反腐倡廉建设

——在中央企业反腐倡廉建设工作会议上的报告

国资委党委委员、纪委书记强卫东

我受国资委党委委托，报告中央企业反腐倡廉建设工作。这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会精神，特别是认真学习领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，把以人为本，执政为民贯穿于中央企业反腐倡廉建设的全过程，认真落实中央企业负责人会议的要求，总结2010年工作，部署2011年任务。

一、2010年主要工作情况

过去的一年，国资委、国资委党委认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委的决策部署，积极推进反腐倡廉建设，进一步完善国资监管体制，中央企业经济效益大幅提升。在推动企业改革发展的进程中，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，紧紧依靠职工群众的支持和参与，把反腐倡廉建设贯穿于国资监管和企业改革发展全过程，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持改革创新，发挥管资产与管人管事相结合的体制优势，初步形成了出资人监管与党内监督、职工民主监督相协调的大监督格局，中央企业反腐倡廉建设取得新的进展。

(一)加强组织领导，深入推进了惩治和预防腐败体系建设。

一是工作机制不断健全。国资委党委将党风廉政建设责任制作为重要抓手，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。通过责任分解，落实中央“关于完善国有企业权力运行制衡机制”等牵头任务，促进和带动中央企业加强党风建设和反腐倡廉工作。中央企业狠抓责任落实，对10万多名各级领导人员进行考核，750人因落实责任制不力被减扣薪酬，167人被取消评优资格，337人受到党纪处理，有力促进了责任制全方位、各层级的落实。大部分中央企业领导人员能够认真履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，深入推进了反腐倡廉建设。航天科技把责任制作为反腐倡廉建设的战略工程和系统工程，南方电网建立了较为完善的责任制制度体系，南航集团制定了反腐倡廉建设第一责任人述责暂行办法，中国国电、一汽集团、中国二重、中航集团、中广核集团等细化考核内容，采用多种考评方式，进行责任考核。二是融入企业经营管理更加全面。中央企业严格执行国有产权进场交易制度，通过“阳光交易”，防止暗箱操作。中远集团、中化集团、中国铁建等把惩治和预防腐败体系建设植入风险管理。中国华能、哈电集团等积极探索与内控制度相适应的惩治和预防腐败体系。东风公司将促进惩治和预防腐败体系建设与企业标准化管理相衔接。宝钢把惩治和预防腐败体系建设的理念，运用到电子采购平台和网上招标平台建设中。中国石化推动惩治和预防腐败体系建设信息化。三是积极探索构建基本框架。国家电网构建“企业化、责任化、业务化和预防有方、监督有效、惩治有力”的惩治和预防腐败体系框架。中国华电以“大纪检”的理念创新惩治和预防腐败体系建设。航天科工、武钢等坚持整体设计，推动惩治和预防腐败体系建设进入管理系统。中航工业、中国中铁等从教育、约束、监督、评价、惩治、保障等方面构建惩治和预防腐败体系框架。四是组织协调机制更加健全。中国石油协调内部建立联合监督和区域性管控模式。中国海油“五位一体”大监督体制向所属单位全面推进。鞍钢等推进垂直监督模式。中国化工、中国南车等形成了内部综合监督、外部企检共建机制。中国电信健全预算委员会

等决策支撑机构，合理分权，科学决策。中国黄金建立了纪检监察和审计机构在经营管理过程中的联动监督机制。

(二)加强监督检查，确保了中央重大决策部署全面贯彻落实。

一是扩大内需项目检查工作效果明显。按照中央统一部署，国资委组织88家承担项目的企业和承建企业认真开展自查，检查项目共5251个。国资委派出5个督查组，对32家企业承担的83个重大项目进行了重点抽查，纠正了一些管理不规范、不严格的问题。对32户中央企业2009年资本预算性支出，特别是预算资金投入项目的进展情况进行决算审计复核，完善资本预算管理制度体系，制定了灾后重建、技术创新及产业化等专项支出管理办法，规范项目管理，保障了中央宏观经济政策在企业的贯彻落实。

二是工程治理工作深入开展。根据中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理的部署和国资委安排，中央企业认真组织全面自查和重点抽查工作，自查项目共50859个，发现问题13498个，整改10896个。国资委派出检查组，对工程治理情况进行检查，系统分析发生问题原因，出台了《关于中央企业工程建设领域突出问题专项治理整改工作的指导意见》(以下简称《整改工作指导意见》)，指导企业规范整改、系统治理。中央企业将物资采购、工程项目招投标、在建工程管理、企业投资管理、应收账款管理等重点问题纳入全面风险管理，工程治理工作长效监督机制不断健全。

三是“小金库”专项治理取得阶段性成果。按照中央关于深入开展“小金库”治理工作的意见，国资委及时动员部署，大力推动中央企业开展“小金库”自查自纠。中央企业高度重视，党政齐抓共管，部门各负其责，自查自纠面达到100%，自查自纠阶段共发现“小金库”7711个。在此基础上，国资委抽调450余人组成25个检查组，对26家企业开展了重点抽查，进一步核实企业自查自纠情况，严肃查处违规违纪行为，督促企业健全内部控制、堵塞管理漏洞，建立健全清理“小金库”长效机制，“小金库”专项治理工作取得了明显成效。

四是效能监察工作成效显著。按照国资委的统一部署，中央企业普遍对节能降耗、安全生产、物资采购、产品销售等业务活动开展效能监察，有关企业配合工程治理工作开展效能监察。中国建筑开展工程项目成本管理效能监察，东航集团开展基础管理效能监察，中国商飞针对新支线飞机项目开展效能监察，中粮集团统一开展招标管理效能监察。中国联通等共开展54个非主业宾馆酒店经营管理效能监察。国家电网等组织效能监察优秀成果评价，促进工作规范发展。一年来，中央企业效能监察立项共22788项，查出违规资金29亿元，挽回经济损失14亿元，节约资金101亿元;提出监察建议66129条，作出监察决定3644个，制定和完善33782项规章制度。

此外，产权交易制度检查扎实有效。国资委积极推进国有产权转让进场产权交易制度的落实，统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一交易监测，会同财政部等六部委建立联合检查，对京、津、沪、渝等4家中央企业产权交易试点机构进行了综合评审。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇高度评价了国资委推动国有产权进场交易的工作。

(三)加强教育监督，推进了企业领导人员作风转变。

在创先争优活动中，中央企业采取多种形式，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《若干规定》)和“三重一大”决策制度，开展廉洁从业教育4.6万场次，219万多人参加;中国三峡集团每季度组织一次党风廉政宣传教育活动。电信科研院开设网上廉政之窗，中国五矿利用公司内网《反腐之窗》开展廉洁从业教育，上海贝尔开展廉洁从业知识在线测试活动。东方电气集团举办党风廉政建设专题巡回讲座。各级企业领导人员加强党性修养，自觉对照检查，认真解决作风方面的突出问题。国资委党委对2008年来150名新任职的企业领导人员进行集体廉洁谈话。中央企业认真召开廉洁从业专题民主生活会，对领导班子和

领导人员开展述廉议廉，组织民主测评，对违反《若干规定》的2300多人进行警示谈话，对8万多名领导人员进行任职谈话;对2007年度—2009年度企业负责人薪酬管理、职务消费、社会福利保障以及兼职取酬等情况进行专项检查，纠正兼职取酬46人，纠正不规范持股4000多人;对44家中央企业选人用人工作开展检查，整治用人上的不正之风;45万多名领导人员实行了廉洁承诺。企业领导人员廉洁从业意识普遍增强，作风进一步转变。

(四)加强制度建设，进一步规范了权力运行。

国资委、国资委党委始终注重把反腐倡廉建设的要求体现到各项监管制度中，在董事会建设、企业负责人考核、产权管理、改制重组、主辅分离、国有资本预算管理、薪酬管理、对外捐赠、高风险业务、企业领导人员选拔任用监督检查、法律风险防范等方面，坚持权责对等、内部制约、责任追究等内容，形成了有效的监督机制;印发了《国资委党委关于贯彻落实〈关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见〉的通知》，制定了《中央企业廉洁文化建设指导意见》等规范性文件，建立了企业领导人员兼职备案制度等反腐倡廉制度。中央企业围绕财权、物权、事权、用人权，完善风险管理和内部控制制度，建立《若干规定》配套制度2000多项，进一步建立和完善了“三重一大”决策制度。中盐公司及所属二级企业对“三重一大”决策制度进行了修订和完善，神华集团、国家核电、中国普天、中国诚通等完善了领导人员廉洁从业的配套制度，中国外运长航制定了境外机构管理办法，中国大唐实施以制度建设为核心的“阳光工程行动计划”，中国电子等企业制度的操作性不断增强。

(五)加强查办案件工作，加大了惩治腐败的力度。

2010年，中央企业纪检监察机构进一步加大案件查办力度，完善办案工作机制，积极开展治理商业贿赂工作，大力查处工程治理领域中的腐败案件。在加大办案力度的基础上，注重发挥案件的治本功能。国资委纪委筛选100个典型案例，编写了《镜鉴——国有企业廉洁从业教育读本》，开展专题教育。中核集团、中国移动、中煤集团等采取多种形式开展案例教育。中央企业共开展警示教育2.7万场次，195万多人参加。

(六)加强巡视监督，促进了企业领导班子建设和工作的改进。

国资委党委认真贯彻落实中央关于巡视工作的决策部署，在试点基础上，加大力度，对6家中央企业开展巡视。向中央有关部门和国资委党委提出意见建议8条，向被巡视企业提出整改意见建议48条。通过巡视，了解和掌握了被巡视企业领导班子及其成员在思想、工作、作风等方面的大量真实情况，为国资委党委及企业党委(党组)决策提供了重要参考依据;发现并督促解决了一批影响企业改革发展的突出问题，有力地促进了被巡视企业的工作，得到中央的充分肯定和职工群众的支持拥护。中国电科、中国石油、中国电力、中铝公司、通用技术集团、国投等30多家企业派出263个巡视组，对470个所属企业进行巡视，提出2400多条整改建议，督促所属企业落实整改意见，促进了领导班子建设，推动了被巡视企业的工作。

(七)加强组织建设，纪检监察队伍素质得到了提高。

中央企业高度重视企业纪检监察组织建设，认真贯彻落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》(以下简称12号文件)，积极推进纪检监察机构建设，增加编制2234人，岗位交流6294人。兵器工业集团纪检监察机构由过去的3个处9个人增加为4个处18个人。中储粮总公司完善了专职纪检监察特派员制度。中央企业纪检监察机构通过在岗培训，加强思想政治教育，严格执行“五严守、五禁止”的纪律要求，整体素质不断提高。

在此，我代表国资委党委、纪委，感谢一年来中央企业各级领导班子，特别是主要负责同志对反腐倡廉建设的重视和支持!感谢所有参与和支持反腐倡廉建设的同志们，感谢纪检监察战线同志们的不懈努力。

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到反腐倡廉建设还面临一些问题：一些企业管理粗放、制度不严密、执行力不强，少数

二、三级企业发案较多;有的企业对反腐倡廉建设重视程度不够，个别企业领导人员廉洁从业意识不强;职工群众反映的一些突出问题还没有得到很好解决;纪检监察机构和队伍还比较薄弱。对这些问题，我们要认真研究，加以解决。

二、 2011年重点工作任务

根据十七届中央纪委六次全会精神和中央企业“十二五”时期的总体思路，2011年中央企业反腐倡廉建设工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中全会精神和十七届中央纪委六次全会部署，坚持以人为本、执政为民，围绕“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”目标，落实党风廉政建设责任制，加强领导人员作风建设，着力解决反腐倡廉建设中职工群众反映的突出问题，坚持体制机制创新，着力推进惩治和预防腐败体系建设融入经营管理，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为中央企业科学发展提供有力保障。

(一)加强专项监督检查，保证重大决策部署贯彻落实。

按照中央部署，认真完成中央纪委提出的各项专项治理任务。围绕国资委“十二五”时期的“一大目标、五大战略、三大保障”，结合今年部署的重点工作，开展监督检查。

一要认真检查境外国有资产监管措施的执行情况。采取各种监督检查，促进企业强化境外资产监管，确保中央企业“走出去”战略的实施。二要加强对中央企业各项产权管理工作的检查。中央企业纪检监察机构要对企业改制、产权转让、增资扩股等事项加强监督检查，其中，对重大项目要提前介入，同步监督，推动国有产权管理法规制度的贯彻落实。三要扎实抓好工程治理的整改工作。依据《整改工作指导意见》，完善工程项目决策机制和管理制度，加快企业诚信体系建设，完善长效监督机制。四要继续抓好“小金库”专项治理工作。将“小金库”专项治理与梳理管理流程、堵塞管理漏洞相结合，加强基础管理制度，建立健全防治“小金库”长效机制，巩固治理成果。五要深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理，禁止以开展活动为由摊派费用或滥发钱物。六要认真开展公务用车问题的专项治理，制定相关规定，抓好落实。七要针对经营管理的薄弱环节和风险点开展效能监察，促进企业提高效益、防治腐败、强化执行力。

(二)融入企业经营管理，加快惩治和预防腐败体系建设。根据中央统一部署，认真组织好惩治和预防腐败体系建设的年度检查工作。在抓好自查整改工作的基础上，做好抽查工作，推动各项任务的落实。要以构建惩治和预防腐败体系基本框架、完善组织协调机制为主题，进一步开展促进活动，深入实践、积极探索，加快建立具有中央企业特色的惩治和预防腐败体系。

建立健全“五条防线”。一要构建好腐败风险预警防线。做好腐败风险的信息收集、识别和评估等工作。二要构建好思想道德防线。提高廉洁文化建设的针对性，增强廉洁从业教育的实效性。三要构建好决策风险防线。逐步形成企业决策权、执行权、监督权既相互协调高效运转又有效制约的机制。四要构建好权力运行风险防线。要优化业务流程，加强技术防控，搞好法律风险防范，健全企业内部控制。五要构建好惩处腐败行为的惩戒防线。建立健全企业经营管理责任、党纪责任、领导人员问责和法律责任等责任追究机制，加大经济处罚和资格处罚的力度。

健全“四个协调机制”。一要健全纪检监察机构内部各职能部门的协调机制，解决好教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等要素间有机联动的问题。二要健全纪检监察机构与其他业务部门的协调机制，解决好深化改革、创新制度、有效监督等问题。三要健全国资委与中央企业、中央企业与所属企业之间的协调机制，解决好指导促进、整体建设的问题。四要健全国资委、中央企业与司法机关等外部监督机构的协调机制，解决好集中力量查办大要案和共同维护企业稳定的问题。

强化“三个保障”。一要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任保障。二要制定惩

治和预防腐败体系建设考核评价标准，强化激励保障。三要加强纪检监察机构建设，强化组织保障。

(三)扎实推进作风建设，解决职工群众反映的突出问题。

结合“四好”领导班子建设，不断改进领导人员作风。一要切实加强对企业领导人员的教育。大力弘扬密切联系群众的优良作风，深入开展传统教育，引导广大党员领导人员树立正确的世界观、权力观、事业观，增强遵纪守法的观念和自觉接受监督的意识，建立健全服务职工、联系职工和保障职工权益制度。二要切实加强对企业领导人员的管理。大力弘扬求真务实的工作作风，继续开展对领导班子及其成员的综合考评，坚决纠正违规进行非主业投资、乱铺摊子、乱上项目、盲目追求做大等行为，不搞虚报浮夸。要大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，建立健全企业负责人职务消费预算方案备案制度，反对铺张浪费和大手大脚，巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。三要切实加强对企业领导人员的监督。大力弘扬批评与自我批评的作风，严格执行领导人员述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度，严格执行企业领导人员任期和离任经济责任审计制度，加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。坚持和完善职代会民主评议领导干部制度，深入推进基层事务公开和透明，认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加强民主监督，进一步推行企务、厂务公开和重要业务“网上操作、阳光运行”。四要切实维护职工合法权益。要深入基层、深入实际、深入群众，认真剖析群众反映强烈的突出问题产生的原因，有针对性地采取措施集中加以解决，畅通职工表达合理诉求的渠道，健全职工利益协调机制和矛盾纠纷排查调处工作机制，加大对损害职工利益行为的问责力度，切实解决职工群众反映强烈的突出问题。

(四)组织开展综合检查，推进反腐倡廉制度的落实。

国资委将对落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、《若干规定》、“三重一大”决策制度和12号文件的执行情况，开展综合检查。中央企业要抓好党风廉政建设责任制的责任分工、责任落实和责任追究工作，完善配套制度，督促各级企业主要负责人落实抓反腐倡廉建设的政治责任;抓好企业领导人员遵守薪酬管理、福利保障、职务消费和对外捐赠等规定的落实，认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》;抓好“三重一大”决策制度实施细则的制定，建立健全决策回避制度、责任追究制度，完善决策管理;抓好纪检监察机构和队伍建设，把12号文件的要求落到实处。

(五)坚持依法依纪办案，维护国有资产安全。

重点查办借企业改制重组之机，内外勾结、贪污受贿、转移侵吞国有资产的案件;股份制改造和拍卖过程中，国有资产流失的案件;违反“三重一大”决策制度失职渎职及背后的腐败案件;商业贿赂案件;侵害职工利益的违法违纪案件;违反财经纪律和组织人事纪律案件。要充分利用各种监督资源，统一调配办案力量。要改进信访举报、案件管理和审理工作，加强办案指导和督办工作，健全案件逐级报告制度，搞好案件统计工作，真实反映违法违纪案件情况。要完善和落实查办案件责任制，坚持依法办案、文明办案。要充分发挥查办案件的治本作用。

(六)积极开展巡视工作，切实加强对企业领导班子及其成员的监督。

国资委要进一步加强巡视工作，健全巡视机构，选好配强巡视干部，制定符合中央企业特点的巡视工作制度，完善巡视工作领导体制和工作机制，提高巡视成效。把企业领导班子及其成员特别是主要负责人作为巡视监督的重点对象，把企业贯彻执行中央重大决策部署、促进国有资产保值增值情况作为巡视监督的重点任务，抓住生产经营管理的重点领域和关键环节，加强对企业权力运行的监督，了解真实情况，发现突出问题，推动改进工作。建立健全国资委巡视机构与有关部门的信息共享、协调配合机制，强化巡视成果运用，增强监督的综合效应。指导中央企业开展巡视工作。

(七)坚持体制机制制度创新，提高反腐倡廉建设科学化水平。

一要创新监督体制。探索纪检监察机构融入公司治理的问题，探索垂直监督和区域监督等方式方法，强化上级对下级的监督，加强权力制衡，防范企业领导人员决策失误、权力失控。二要建立有效的协调机制。在党委(党组)统一领导下，充分发挥纪委(纪检组)的组织协调作用，逐步由纪委书记(纪检组组长)统一协调纪检、监察、审计、派驻子企业监事会、巡视等机构，增强监督的协同性，形成监督信息互通、检查成果共享的工作机制，增强监督合力。三要健全制度体系。按照惩治和预防腐败体系的责任分工，建立健全改制重组、资本运营、国有产权转让、涉及上市公司内幕信息管理、境外资产监管、广告投放管理、企业工资总额预算管理、内部控制和全面风险管理等制度，制定《廉政准则》、《若干规定》、党风廉政建设责任制的实施办法及考核办法，完善监事会监督检查制度、健全职工董事、职代会等民主管理和监督制度，强化全员业绩考核，建立健全职工违规处理、企业领导人员问责等责任追究制度。四要坚持制度规范与科技手段相结合的有效方法，用网络信息技术保证制度的执行力。

(八)加强纪检监察组织建设，为落实各项任务提供坚强思想组织保证。

要充分认识中央企业纪检监察组织的重要作用，以创先争优活动为契机，加强思想政治建设，牢固树立监督者更要接受监督的意识，牢固树立秉公执纪、依法办事、廉洁公正的意识。要加强能力建设，以建设学习型纪检监察组织为抓手，打造一支掌握和运用新思想、新知识、新经验的复合型人才队伍，切实提高工作实效。要加强作风建设，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，保持良好形象。要求真务实，深入实践，把握规律，开拓创新，进一步推进中央企业反腐倡廉建设。

同志们，今年中央企业改革发展的任务十分艰巨，我们要按照十七届中央纪委六次全会的部署，在国资委党委的领导下，真抓实干、积极推进，以反腐倡廉建设的新成效，保障和促进中央企业科学发展，为保证“十二五”规划顺利开局、做强做优中央企业作出积极的贡献。

第三篇：2010年市国资委纪委年终工作总结

2010年,市国资委纪委在市纪委和市国资委党委的领导下, 坚持科学发展观，认真贯彻市纪委八届五次全会精神,按照市国资委党委的要求，紧紧围绕国资监管工作，坚持“惩防并举、注重预防、融入管理、同步推进”的方针，以学习贯彻《廉政准则》为主线，强化对企业领导人员的监督，深入组织开展工程建设领域、国有企业“小金库”专项治理工作，深化国

企反腐倡廉建设，各项工作取得了新的进展，现将一年来的主要工作总结如下：

一、贯彻中纪委、省纪委和市纪委全会精神，落实党风廉政建设责任制

精心组织市国资委各监管企业及党组织关系在筑的中央、省(部)属企业共37家单位纪检监察负责人召开系统纪检监察工作会议。传达贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委十届五次全会、市委八届八次全会、市纪委八届五次全会精神，以及市委、市政府联合印发的《贵阳市“三创一办”工作问责规定》。小结回顾《市国资委系统纪检监察工作》和《市国资委党风廉政建设落实情况》。研究部署了系统企业2010年纪检监察工作。国资委纪委与参会企业签订了《贵阳市国资委系统企业纪检监察组织2010年工作目标指导书》,将企业纪检监察工作和党风廉政建设纳入企业工作计划，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任制。

二、认真抓好《廉政准则》的贯彻落实

按照市委办公厅学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)文件要求，国资委党委高度重视，及时在领导班子和中层干部中进行了传达和学习，并以筑国资纪通[2010]2号文下发30户企业党委和纪委，要求各企业班子成员及部门负责人，在认真组织学习的基础上，充分发挥模范带头作用，对照规定，严于律己，做廉洁自律的表率。一是把学习《廉政准则》纳入党委(组)中心学习内容。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，抓好职责范围内《廉政准则》的贯彻落实;二是抓好学习教育。营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围，安排企业订购《廉政准则》及系列学习图书和第十七届中纪委第五次全会系列学习图书;三是以学习贯彻落实《廉政准则》为契机，开展政风行风建设。结合本职工作，查找、解决存在的问题，将党员领导干部执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制和工作目标考核内容。四是把贯彻落实《廉政准则》与落实党内监督的各项制度结合起来，与党务公开和厂务公开工作结合起来，认真推动《廉政准则》的贯彻实施。加大从源头上预防和治理腐败工作力度，把贯彻实施《廉政准则》与完善反腐倡廉制度体系、推进重点领域和关键环节改革结合起来，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤，进一步规范党员领导干部廉洁从政行为。五是抓好监督检查，实行责任追究。纪检监察部门要认真履行职责，严格执行纪律，防止党员领导干部利用职权和职务上的便利谋取不正当利益的问题，通过开展集中检查和加强日常监督，强化责任追究，坚决制止违反《廉政准则》行为的现象发生。

三、发挥监督职能，全程参与企业领导班子后备干部考察工作

国资委纪委、监察室按照国资委党委的统一部署，历时半个月时间深入企业，全程参与企业领导班子后备干部的考察考核工作，在听取企业领导汇报、召开有关会议、进行民主推荐测评、征求意见、个别访谈的基础上，选拔出了一批德才兼备的企业年轻后备干部。在整个考察考核过程中，纪检监察干部充分发挥监督职能，使整个考察考核环节在阳光下运作，无一例举报违规的事件发生，保证了企业领导班子推荐后备干部工作的顺利开展，为企业领导班子后继有人奠定了坚实的基础。二是认真学习贯彻“四项监督制度”，进一步提高选人用人公信度。按照《关于全市各级党委(党组)中心组专题学习中央干部选拔任用工作四项监督制度的通知》(筑组通[2010]66号)的文件精神，将四项监督制度印发委机关全体干部职工和转发各监管企业，确保学习覆盖面，并于5月18日在全委机关干部中对干部选拔任用工作“四项监督制度”学习进行测试，把学习贯彻中央干部选拔任用工作四项监督制度列为市国资委监管企业领导人员执行力专题培训班的内容之一。使广大干部了解制度、相关部门的干部熟悉制度、组织人事部门和纪检监察部门的干部精通制度，营造风清气正的用人环境。

四、切实抓好“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”四项措施落实

按照市委创先争优活动的总体目标要求，切实抓好整改、便民、勤政、廉政四项措施落实，为确保“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育取得实效，市国资委党委切实增强抓好四项措施落实的自觉性和紧迫性，按照开展践行宗旨教育的部署和要求，抢抓时间，不等不靠，把抓好四项措施贯穿于宗旨教育全过程。

一是狠抓组织宣传。市国资委党建工作领导小组办公室针对整改、便民、勤政、廉政措施的落实，加强与各牵头部门、责任单位的联系协调，推进工作落实。系统各企业采用网站、宣传

第四篇：陕西国资委下属单位

西安市热力公司

西安天然气总公司 西安自来水公司 西安市公交总公司

西安西无二电子信息集团有限公司

西安工业资产经营有限公司

西安焦化厂

西安热电有限责任公司

西安西化热电化工有限责任公司 中国标准缝纫机集团有限公司

西安唐城集团股份有限公司

西安饮食服务(集团)股份有限公司) 西安市基础设施建设投资总公司

西安旅游集团有限责任公司

西安国际经济贸易公司

陕西鼓风机(集团)有限公司 西安市物资总公司

西安市建筑工程总公司

西安市城市建设开发总公司

国资委下属企业： 中国核工业集团公司 中国核工业建设集团公司 中国航天科技集团公司 中国航天科工集团公司 中国航空工业第一集团公司 中国航空工业第二集团公司 中国船舶工业集团公司 中国船舶重工集团公司 中国兵器工业集团公司 中国兵器装备集团公司 中国电子科技集团公司 中国石油天然气集团公司 中国石油化工集团公司 中国海洋石油总公司 国家电网公司

中国南方电网有限责任公司 中国华能集团公司 中国大唐集团公司 中国华电集团公司 中国国电集团公司 中国电力投资集团公司 中国长江三峡工程开发总公司 神华集团有限责任公司 中国电信集团公司 中国网络通信集团公司 中国联合通信有限公司 中国移动通信集团公司 中国电子信息产业集团公司 中国第一汽车集团公司 东风汽车公司

中国第一重型机械集团公司 中国第二重型机械集团公司 哈尔滨电站设备集团公司 中国东方电气集团公司 鞍山钢铁集团公司 上海宝钢集团公司 武汉钢铁(集团)公司 中国铝业公司

中国远洋运输(集团)总公司 中国海运(集团)总公司 中国航空集团公司 中国东方航空集团公司 中国南方航空集团公司 中国中化集团公司

中国粮油食品(集团)有限公司 中国五矿集团公司

中国通用技术(集团)控股有限责任公司 中国建筑工程总公司 中国储备粮管理总公司 国家开发投资公司 招商局集团有限公司 华润(集团)有限公司 香港中旅(集团)有限公司 中国节能投资公司 中国高新投资集团公司 中国国际工程咨询公司 中谷粮油集团公司 中国包装总公司 中商企业集团公司

中国华孚贸易发展集团公司 中国诚通控股公司 中国华星集团公司 中国中煤能源集团公司 煤炭科学研究总院 中国汽车工业总公司 中国机械装备(集团)公司 机械科学研究院

中国农业机械化科学研究院 中国中钢集团公司 中国冶金建设集团公司 钢铁研究总院

冶金自动化研究设计院 中国化工集团公司 中国化学工程总公司

中国化工供销(集团)总公司 中国化工建设总公司 中国轻工集团公司

中国轻工业对外经济技术合作公司 中国工艺美术(集团)公司 中国盐业总公司 华诚投资管理有限公司 中国纺织物资(集团)总公司 中国恒天集团公司 中国纺织科学研究院 中国材料工业科工集团公司 中国建筑材料集团公司 中国有色矿业建设集团有限公司 北京有色金属研究总院 北京矿冶研究总院

中国国际技术智力合作公司 中国远东国际贸易总公司 中国国际企业合作公司

中国经济技术投资担保有限公司 中国地质工程集团公司 中国房地产开发集团公司 中国建筑科学研究院

中国北方机车车辆工业集团公司 中国南方机车车辆工业集团公司 中国铁路通信信号集团公司 中国铁路工程总公司 中国铁道建筑总公司

中国港湾建设(集团)总公司 中国路桥(集团)总公司 中国外轮理货总公司 中国普天信息产业集团公司 中国邮电器材集团公司 中国长城计算机集团公司 中国卫星通信集团公司 电信科学技术研究院 中国水利投资公司 中国农业发展集团总公司 中国农垦(集团)总公司 中国种子集团公司 中国纺织品进出口总公司 中国工艺品进出口总公司

中国对外贸易运输(集团)总公司 中国土产畜产进出口总公司 中国丝绸进出口总公司 中国轻工业品进出口总公司

中国成套设备进出口(集团)总公司 中国出国人员服务总公司 中国生物技术集团公司 中国医疗卫生器材进出口公司 中国唱片总公司

中国林业国际合作集团公司 中国福马林业机械集团有限公司 中国医药集团总公司 中国国旅集团公司 中国中旅(集团)公司 中国新兴(集团)总公司 中国保利集团公司

中国新时代控股(集团)公司 珠海振戎公司

中国海洋航空集团公司 中国建筑设计研究院 中国电子工程设计院 中国寰球工程公司

中煤国际工程设计研究总院 中国海诚国际工程投资总院 中国纺织工业设计院 中国有色工程设计研究总院 中国冶金地质勘查工程总局 中国煤炭地质总局 新兴铸管集团有限公司 中国民航信息集团公司 中国航空油料集团公司 中国航空器材进出口集团公司 中国电力工程顾问集团公司 中国水电工程顾问集团公司 中国水利水电建设集团公司 中国黄金集团公司 中国储备棉管理总公司 中国印刷集团公司 攀枝花钢铁(集团)公司 鲁中冶金矿业集团公司 长沙矿冶研究院 中国乐凯胶片集团公司 沈阳化工研究院 中国华源集团有限公司 华联发展集团有限公司 中国广东核电集团有限公司 中国寰岛(集团)公司 中国长江航运(集团)总公司 长江口航道建设有限公司 上海船舶运输科学研究所 中国华录集团有限公司

上海贝尔阿尔卡特股份有限公司 彩虹集团公司 武汉邮电科学研究院 上海医药工业研究院 华侨城集团公司 南光(集团)有限公司 天津水泥工业设计研究院 中讯邮电咨询设计院 西安电力机械制造公司 中国葛洲坝集团公司

三九企业集团(深圳南方制药厂) 中国铁路物资总公司 中国铁通集团有限公司

第五篇：省国资委纪委书记刘海洋一行来我局调研

11月18日，省国资委纪委书记刘海洋、省国资委纪委副书记、监察室主任高晓明在集团纪委书记、董事会秘书长贾玉霞、纪委副书记秦洪泰的陪同下对我局2011年反腐倡廉重点工作开展情况进行调研。

调研会上，集团纪委书记、董事会秘书长贾玉霞首先对此次调研的主要内容和目的意义进行了说明，并简要介绍了我局的基本情况。她指出，露水河林业局有着丰富的森林资源和矿产资源，生态功能和经济运行状况良好，对促进集团的经济发展和林区社会和谐稳定发挥着重要作用。

会上，局党委副书记、纪委书记宋丹明就我局如何推进惩治和预防腐败体系建设以及所取得的成效做了详细汇报。党委书记、局长董毅从加强党员干部反腐倡廉教育、建立健全各项监督制约机制、加大惩治腐败力度等三个方面阐述了我局惩防体系建设的经验和做法。

省国资委纪委书记刘海洋在调研会上做了重要讲话。他指出:露水河林业局纪检监察工作做得细，抓得实，有成效，最突出的印象是惩防体系建设抓的比较扎实。一是在加强领导干部反腐倡廉教育工作中，具有教育规范、形式灵活、手段多样、重点突出等特点，“知足感恩、廉洁勤政”主题教育效果显著，提高了党员干部的廉洁自律意识。二是在机制创新上下了功夫，制度健全配套，指向性准确。特别是

在“三重一大”、党务公开、效能监察等制度的建立上均指向了权力，不断强化了对领导干部权力运行的监督，规范了决策行为，提高了决策水平，促进了领导干部廉洁从业。三是监督工作得到强化。尤其是效能监察工作的深入开展，为深化企业改革，强化内部监督管理，提高企业经济效益发挥了积极的作用。四是敢于较真，认真查办案件，为企业发展营造了和谐健康的发展环境。他还指出：露水河林业局之所以能够营造出如此风清气正的良好氛围，归结起来源于三点：一是局党委重视，纪检监察工作方向把握的好;二是纪检监察部门工作细致到位;三是党风廉政建设工作开展的扎实有效。

最后，集团纪委书记、董事会秘书长贾玉霞讲话。她说：“露水河林业局的纪检监察工作思路清晰，载体灵活，特点突出，惩防体系建设取得了一定的成效。希望你们把好的经验和做法继续保持和发扬下去，在今后的工作中，要不断加强纪检监察队伍自身建设，提前谋划好明年的工作思路，重点抓好廉政风险防控机制建设工作，为推动森工集团惩防体系建设做出新的更大贡献。”(何东会)