第一篇：中央国资委范文
国资委召开中央企业宣传思想工作会议
1月29日，国务院国资委召开中央企业宣传思想工作会议，总结2015年中央企业宣传思想工作，分析形势，安排部署今年工作。国资委副主任、党委委员黄丹华出席会议并代表国资委党委讲话，中国海油等6家央企在主会场进行经验交流。
黄丹华表示，2015年中央企业宣传思想工作导向正确、主题鲜明、重点突出、成效显著，理论武装扎实推进，舆论引导力度不断加大，精神文明建设成果丰硕，企业文化引领有力，取得了积极进展。同时她表示，“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局、全面建成小康社会、实现“十三五”良好开局对宣传思想工作提出了新要求，中央企业宣传思想工作要坚持正确政治方向，围绕中心服务大局，抓好工作统筹，坚持改进创新。
2016年中央企业宣传思想工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，围绕国企国资改革发展中心工作，创新求实，扎实推进，着力用党的理论创新成果凝聚思想共识，着力树立和贯彻“五大发展理念”，着力加强思想理论建设和形势任务教育，着力深化社会主义核心价值观建设，着力营造有利于国企国资改革发展舆论氛围，为做强做优做大中央企业提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
黄丹华表示，2016年中央企业宣传思想工作重点包括：学深悟透、端正学风，不断将学习总书记系列重要讲话精神引向深入;落实责任、强化管理，切实加强意识形态工作;聚焦重点、综合施策，提高新闻宣传和舆论引导工作针对性和实效性;引领战略、融合融入，以企业文化建设助推企业改革发展;健全制度、落细落实，不断深化精神文明创建;加强领导、搭建平台，加强宣传思想工作队伍建设。
会上，中国海洋石油总公司、中国航天科工集团公司、中国华电集团公司、中国核工业集团公司、中国铁路工程总公司、中国交通建设集团有限公司的代表先后作交流发言。总公司党组成员、副总经理吕波以中国海油党组连续两年在全系统开展“质量效益年”活动为例，介绍了中国海油宣传思想工作近距离融入中心、服务主业，为公司改革发展作出积极贡献的主要做法。吕波表示，今年，中国海油将持续深化“质量效益年”活动，宣传思想工作将不断探索创新，为促进企业改革发展再立新功。
总公司、有限公司机关部门和驻京单位的相关人员在中国海油分会场以视频方式参会。
中海油总公司举行2016年新春团拜会
2月5日上午，在欢乐祥和的气氛中，京直地区离退休人员春节团拜会、总公司机关员工春节团拜会在朝阳门中国海油大厦举行。总公司董事长、党组书记杨华代表党组和管理层向全体员工、离退休老同志和员工家属拜年。总公司总经理、党组副书记刘健，党组成员武广齐、李辉、吕波、李凡荣、吴孟飞参加团拜，与员工欢聚一堂，共迎新春。
中午，杨华、刘健和总公司党组成员来到大厦员工食堂，用热茶向大家拜年，祝愿大家新年快乐、身体健康、阖家幸福。
杨华在致辞中说，2015年是不平凡的一年，面对持续低油价的困难局面，我们攻坚克难，取得了较好的成绩，公司国内外总油气当量首次突破1亿吨，勘探、工程建设、开发生产等各项工作均取得了长足进步，中下游产业勇于担当，各板块发挥协调发展优势，同心聚力，实现了较好的生产经营业绩。全体员工为此付出了巨大努力，十分辛苦，总公司党组向大家致敬。
杨华表示，2016年的生产经营形势将更加严峻，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、奋力拼搏，共同打造中国海油“十三五”良好开局。
当天上午9时，京直地区离退休人员春节团拜会召开，杨华、刘健、吕波与离退休老同志代表共贺新春。刘健在致辞中代表总公司党组和全体干部员工向老同志们拜年，祝愿老同志们新春快乐、身体健康、万事如意、阖家幸福。刘健介绍了公司2015年的主要成绩和重点工作，分析了当前的生产经营形势。刘健表示，广大离退休干部员工是公司的宝贵财富，公司将进一步加强离退休人员服务工作，衷心希望老同志们身体健康，继续发挥热能，为中国海油未来发展作出新贡献。
会后，杨华、刘健、吕波与总公司老领导钟一鸣、唐振华、陈炳骞、姜英成座谈，倾听他们对公司当前和今后一段时间各项工作的意见建议，了解他们的生活情况。杨华介绍了中国海油面对低油价挑战的主要应对措施。老领导们对中国海油的发展和新一届党组充满信心。钟一鸣表示，在当前形势下取得这样的业绩非常不易，同时，最困难的时候也是逼出办法的时候，我们要坚定发展信心，主动作为，力争再创辉煌。参加座谈的老领导们还表示，石油行业自身存在周期性，希望总公司党组认真研判形势，把困难考虑得更充分一些，深入认识事物发展的客观规律，做到高峰时不头脑发热，低谷时要保持信心。
杨华衷心感谢老领导们对公司发展的关心、支持和建议。他说，老领导们为中国海油的今天打下了坚实的基础，你们的工作和经验让我们受益颇深。中国海油将正视危机带来的压力，重新审视自身，促进各项工作的改进，同时实事求是，充分认识事物发展规律，研判能源行业形势，紧跟业界发展动态。中国海油拥有一支作风过硬、有思想、有能力的宝贵的干部员工队伍，这是我们攻坚克难的保障。总公司党组有信心团结带领广大干部员工战胜困难，希望老领导、老同志们保重身体，祝福大家新年快乐、阖家幸福。
第二篇：国资委关于命名中央企业企业文化示范单
位的决定
推进中央企业企业文化工作，是提升企业管理水平、彰显企业品牌价值、增强企业影响力的重要途径，也是打造与世界一流企业相匹配的文化软实力的必然要求。十年来，中央企业以科学发展观为指导，深入贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》(国资发宣传[2005]62号)，以提升企业管理水平、增强企业核心竞争力、促进企业可持续发展为目标，不断建立健全企业文化工作机制，不断完善企业价值理念体系，将企业文化纳入企业发展战略、融入生产经营管理全过程，积极创新企业文化活动载体，深入挖掘企业品牌价值，为中央企业的改革发展提供了有力的文化支撑、坚强的思想保障和强大的精神动力。
为认真总结经验，深入挖掘典型，发挥示范引领作用，促进中央企业企业文化工作的全面提升，国资委决定命名中国航天科技集团公司第一研究院等30家企业为“中央企业企业文化示范单位”。希望被命名的示范单位珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥示范导向作用，为深入推进中央企业企业文化工作再立新功，再创佳绩。
各中央企业要向被命名的示范单位学习，借鉴其先进经验和做法，深入查找不足，不断改进工作。以党的十八大精神为指导，进一步高度重视和大力推进企业文化工作，认真践行社会主义核心价值体系，全面实施文化强企，积极履行文化责任，不断增强企业文化软实力，为实现“做强做优、世界一流”的发展目标而不懈努力。
附件：中央企业企业文化示范单位名单
国务院国有资产监督管理委员会
2013年2月6日
附件
中央企业企业文化示范单位名单
1. 中国航天科技集团公司第一研究院
2. 中国航天科工集团公司第四研究院南京晨光集团有限责任公司
3. 中国航空工业集团公司西安航空发动机(集团)有限公司
4. 中国船舶工业集团公司江南造船(集团)有限责任公司
5. 中国电子科技集团公司第十四研究所
6. 中国石油天然气集团公司大庆油田有限责任公司
7. 国家电网公司山东电力集团公司
8. 中国南方电网有限责任公司广东电网公司中山供电局
9. 中国华能集团公司山东发电有限公司华能德州电厂
10.中国大唐集团公司大唐鸡西热电有限责任公司
11.中国华电集团公司江苏华电扬州发电有限公司
12.神华集团有限责任公司神华神东煤炭集团有限责任公司
13.中国电信集团公司中国电信股份有限公司深圳分公司
14.中国移动通信集团公司广东有限公司深圳分公司
15.中国第一汽车集团公司一汽轿车股份有限公司
16.宝钢集团有限公司宝钢资源有限公司
17.中国海运(集团)总公司中海散货运输有限公司
18.中国东方航空集团公司中国东方航空股份有限公司工程技术公司
19.中粮集团有限公司
20.中国通用技术(集团)控股有限责任公司中国轻工业品进出口总公司
21.中国建筑工程总公司中国建筑第三工程局有限公司
22.国家开发投资公司国投电力控股股份有限公司靖远第二发电有限公司
23.中国煤炭科工集团有限公司武汉设计研究院
24.中国冶金科工集团有限公司中国二十冶集团有限公司
25.中国北方机车车辆工业集团公司齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司
26.中国南车集团公司南车戚墅堰机车有限公司
27.中国铁路工程总公司中铁置业集团有限公司
28.中国交通建设集团有限公司中交第一航务工程局有限公司
29.中国保利集团公司保利房地产(集团)股份有限公司
30.中国航空油料集团公司中国航空油料有限责任公司云南公司
国家电网绵阳公司企业文化教育中心
为推进国家电网公司统一的优秀企业文化落地，引导和教育员工树立“我是国家电网人”的意识，增强员工的归属感和自豪感，以期以文化的力量凝聚力量、引领发展、展现形象。自2012年1月份开始，国家电网四川绵阳公司积极筹建设企业文化教育中心，经过近半年的筹建，绵阳公司企业文化教育中心已建成使用。
绵阳公司企业文化教育中心面积约1400平米，由企业文化展厅、党校、电教室、接待室、会议室组成，通过图片、文字、图表、影像、多媒体教学等多种形式，完整鲜活地展现了绵阳电力发展历程。其中，企业文化展厅包括昨日历史、辉煌成就、美好未来三个篇章，用精益管理、坚强电网、安全生产、优质服务、三个建设、廉政建设、和谐文明、荣誉八个版块展示了公司发展的辉煌成就，诠释了国家电网公司统一的优秀企业文化。展厅布局采取了中国传统如意造型，展示手段以图片为主，综合运用了声光电等高科技手段，采用互动翻书、触控展示台、多屏联动、互动卷轴等多媒体互动产品，为观赏者提供了精彩的视觉盛宴。
重庆市区供电局“五大体系”建设展示厅
展示厅设计突出以人与城市的共进发展，清洁能源、智能电网等核心理念，展现“五大”体系建设成果，整个展厅分为六个部分：序厅、历史厅、建设厅、成果厅、文化厅、创新厅。融合重庆山城、电力元素，整体格调高雅、清远，既引人注目，又耐人寻味。展厅布局及展线安排富有韵律与节奏感。根据信息传播及反馈需求，展厅设计采用多屏联动、移动对位显示系统、360度幻影成像、电子沙盘、多点触控台等多媒体互动展项及智能控制系统，体现现代展馆信息交流的高科技化。这些新颖的高科技展示手法注重互动参与展项的设计，融知识性于趣味性，达到寓教于乐的目的。
第三篇：国资委管辖的117家中央企业+财政部管辖的23家中央金融机构名单[本站推荐]
截止2012年9月11日，国资委管辖的117家中央企业+财政部管辖的23家中央金融机构名单——供师弟师妹们参考
又到一年毕业季，看到朋友们分享的一些资料，整理了一下，希望对今年即将找工作的朋友们有所帮助。
国资委管辖的117家中央企业
财政部管辖的23家中央金融机构
1 中国核工业集团公司
2 中国核工业建设集团公司 3 中国航天科技集团公司 4 中国航天科工集团公司 5 中国航空工业集团公司 6 中国船舶工业集团公司 7 中国船舶重工集团公司 8 中国兵器工业集团公司 9 中国兵器装备集团公司 10 中国电子科技集团公司 11 中国石油天然气集团公司 12 中国石油化工集团公司
13 中国海洋石油总公司 14 国家电网公司
15 中国南方电网有限责任公司 16 中国华能集团公司 17 中国大唐集团公司 18 中国华电集团公司 19 中国国电集团公司 20 中国电力投资集团公司 21 中国长江三峡集团公司 22 神华集团有限责任公司
23 中国电信集团公司
24 中国联合网络通信集团有限公司 25 中国移动通信集团公司
26 中国电子信息产业集团有限公司 27 中国第一汽车集团公司 28 东风汽车公司
29 中国第一重型机械集团公司 30 中国第二重型机械集团公司 31 哈尔滨电气集团公司
32 中国东方电气集团有限公司 33 鞍钢集团公司
34 宝钢集团有限公司
35 武汉钢铁(集团)公司
三大政策性银行
2 3 4 5
五大国有银行
6 7 8 9 三大保险集团
10 11
一家政策性保险公司
中再由于股权结构特殊性暂
不是副部级单位
14 四大资产管理公司
15 16 17 两家综合金融集团
18 19 20 其他中央金融机构
21 22 23
国家开发银行
中国农业发展银行 中国进出口银行 中国工商银行 中国建设银行 中国银行 中国农业银行
交通银行
中国人寿保险(集团)公中国人民保险集团股份公中国太平保险集团公司中国出口信用保险公司中国再保险(集团)公司
中国长城资产管理公司中国华融资产管理公司中国东方资产管理公司中国信达资产管理公司中国光大(集团)总公司中信集团公司
建银投资有限责任公司中国银河金融控股有限公中国银河投资管理有限公中央国债登记结算有限公
36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 中国铝业公司
中国远洋运输(集团)总公司 中国海运(集团)总公司 中国航空集团公司
中国东方航空集团公司 中国南方航空集团公司 中国中化集团公司 中粮集团有限公司 中国五矿集团公司
中国通用技术(集团)控股有限责任公司 中国建筑工程总公司 中国储备粮管理总公司 国家开发投资公司 招商局集团有限公司
华润(集团)有限公司
中国港中旅集团公司[香港中旅(集团)有限
公司] 国家核电技术有限公司
中国商用飞机有限责任公司
中国节能环保集团公司 中国国际工程咨询公司 中国华孚贸易发展集团公司 中国诚通控股集团有限公司 中国中煤能源集团公司
中国煤炭科工集团有限公司 中国机械工业集团有限公司 机械科学研究总院
中国中钢集团公司
中国冶金科工集团有限公司 中国钢研科技集团公司 中国化工集团公司
中国化学工程集团公司 中国轻工集团公司
中国工艺(集团)公司
中国盐业总公司
华诚投资管理有限公司(破产重组中) 中国恒天集团公司
中国中材集团公司
中国建筑材料集团有限公司 中国有色矿业集团有限公司 北京有色金属研究总院 北京矿冶研究总院
中国国际技术智力合作公司 中国建筑科学研究院
79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 中国北方机车车辆工业集团公司 中国南车集团公司
中国铁路通信信号集团公司 中国铁路工程总公司 中国铁道建筑总公司 中国交通建设集团有限公司 中国普天信息产业集团公司 电信科学技术研究院
中国农业发展集团总公司 中国中纺集团公司
中国外运长航集团有限公司 中国中丝集团公司 中国林业集团公司 中国医药集团总公司 中国国旅集团有限公司 中国保利集团公司 珠海振戎公司
中国建筑设计研究院 中国冶金地质总局 中国煤炭地质总局
新兴际华集团有限公司 中国民航信息集团公司 中国航空油料集团公司 中国航空器材集团公司
中国电力建设集团有限公司
104 中国能源建设集团有限公司 105 中国黄金集团公司
106 中国储备棉管理总公司
107 中国广东核电集团有限公司 108 中国华录集团有限公司 109 上海贝尔股份有限公司 110 彩虹集团公司
111 武汉邮电科学研究院 112 华侨城集团公司 113 南光(集团)有限公司 114 中国西电集团公司 115 中国铁路物资总公司 116 中国国新控股有限责任公司 117 中国华粮物流集团公司
备注：
1，以上名单的排列顺序与当前企业效益、员工待遇没有必然联系，只是由于一些历史原因约定的排序罢了~ 2，由于知识面有限，此名单可能没能包括全部的中央企业，如：中国邮政集团是由财政部管辖的非金融性中央企业，但由于其特殊性，没在以上两类名单中。朋友们如果有更新的信息，欢迎随时补充，给其他XDJM提供参考。
3，以上中央企业、中央金融机构，总部及其下属的部分一级子公司，新入职的应届毕业生，户口指标貌似是直接从人力资源社会保障部获取，而不受北京市人保局的限制，所以一般都是能够解决北京户口的;二级、三级子公司就不好说了。(只是个人的了解，不一定完全准确)
4，至于这些企业的薪酬待遇问题，网上已经有很多信息，不过建议朋友们拿到offer之后，在比较筛选时，还是联系一下在这些企业的师兄师姐们再具体了解。(因为偶尔看到一些网上所谓的薪酬比较信息，发现和自己所知道的部分企业真实情况差别还是挺大的，容易被误导)
祝：师弟师妹以及今年博士毕业的几位兄弟都能顺利找到自己满意的工作~
第四篇：20180713-国资委-中央企业违规经营投资责任追究实施办法[试行]
中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行) 国务院国有资产监督管理委员会 令第37号
《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2018年8月30日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任 肖亚庆 2018年7月13日
中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)
第一章 总则
第一条 为加强和规范中央企业违规经营投资责任追究工作，进一步完善国有资产监督管理制度，落实国有资产保值增值责任，有效防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等法律法规和文件，制定本办法。
第二条 本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。
第三条 本办法所称违规经营投资责任追究(以下简称责任追究)是指中央企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果，经调查核实和责任认定，对相关责任人进行处理的工作。
前款所称规定，包括国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等。前款所称未履行职责，是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任，一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等;未正确履行职责，是指未按规定以及岗位职责要求，不适当或不完全行使职权、承担责任，一般包括未按程序行使职权、超越职权、滥用职权等。
第四条 责任追究工作应当遵循以下原则：
(一)坚持依法依规问责。以国家法律法规为准绳，按照国有资产监管规章制度和 1 企业内部管理规定等，对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员，严肃追究责任，实行重大决策终身问责。
(二)坚持客观公正定责。贯彻落实“三个区分开来”重要要求，结合企业实际情况，调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响，既考虑量的标准也考虑质的不同，认定相关人员责任，保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性，恰当公正地处理相关责任人。
(三)坚持分级分层追责。国资委和中央企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限，界定责任追究工作职责，分级组织开展责任追究工作，分别对企业不同层级经营管理人员进行追究处理，形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系。
(四)坚持惩治教育和制度建设相结合。在对违规经营投资相关责任人严肃问责的同时，加大典型案例总结和通报力度，加强警示教育，发挥震慑作用，推动中央企业不断完善规章制度，堵塞经营管理漏洞，提高经营管理水平，实现国有资产保值增值。
第五条 在责任追究工作过程中，发现企业经营管理有关人员违纪或职务违法的问题和线索，应当移送相应的纪检监察机构查处;涉嫌犯罪的，应当移送国家监察机关或司法机关查处。
第二章 责任追究范围
第六条 中央企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职责致使发生本办法第七条至第十七条所列情形，造成国有资产损失或其他严重不良后果的，应当追究相应责任。
第七条 集团管控方面的责任追究情形：
(一)违反规定程序或超越权限决定、批准和组织实施重大经营投资事项，或决定、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家方针政策、决策部署以及国家有关规定。
(二)对国家有关集团管控的规定未执行或执行不力，致使发生重大资产损失对生产经营、财务状况产生重大影响。
(三)对集团重大风险隐患、内控缺陷等问题失察，或虽发现但没有及时报告、处理，造成重大资产损失或其他严重不良后果。
(四)所属子企业发生重大违规违纪违法问题，造成重大资产损失且对集团生产经 2 营、财务状况产生重大影响，或造成其他严重不良后果。
(五)对国家有关监管机构就经营投资有关重大问题提出的整改工作要求，拒绝整改、拖延整改等。
第八条 风险管理方面的责任追究情形：
(一)未按规定履行内控及风险管理制度建设职责，导致内控及风险管理制度缺失，内控流程存在重大缺陷。
(二)内控及风险管理制度未执行或执行不力，对经营投资重大风险未能及时分析、识别、评估、预警、应对和报告。
(三)未按规定对企业规章制度、经济合同和重要决策等进行法律审核。
(四)未执行国有资产监管有关规定，过度负债导致债务危机，危及企业持续经营。
(五)恶意逃废金融债务。
(六)瞒报、漏报、谎报或迟报重大风险及风险损失事件，指使编制虚假财务报告，企业账实严重不符。
第九条 购销管理方面的责任追究情形：
(一)未按规定订立、履行合同，未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不公允。
(二)未正确履行合同，或无正当理由放弃应得合同权益。
(三)违反规定开展融资性贸易业务或“空转”“走单”等虚假贸易业务。
(四)违反规定利用关联交易输送利益。
(五)未按规定进行招标或未执行招标结果。
(六)违反规定提供赊销信用、资质、担保或预付款项，利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资。
(七)违反规定开展商品期货、期权等衍生业务。
(八)未按规定对应收款项及时追索或采取有效保全措施。 第十条 工程承包建设方面的责任追究情形：
(一)未按规定对合同标的进行调查论证或风险分析。
(二)未按规定履行决策和审批程序，或未经授权和超越授权投标。
(三)违反规定，无合理商业理由以低于成本的报价中标。
(四)未按规定履行决策和审批程序，擅自签订或变更合同。
(五)未按规定程序对合同约定进行严格审查，存在重大疏漏。
(六)工程以及与工程建设有关的货物、服务未按规定招标或规避招标。
(七)违反规定分包等。
(八)违反合同约定超计价、超进度付款。 第十一条 资金管理方面的责任追究情形：
(一)违反决策和审批程序或超越权限筹集和使用资金。
(二)违反规定以个人名义留存资金、收支结算、开立银行账户等。
(三)设立“小金库”。
(四)违反规定集资、发行股票或债券、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、办理银行票据等。
(五)虚列支出套取资金。
(六)违反规定超发、滥发职工薪酬福利。
(七)因财务内控缺失或未按照财务内控制度执行，发生资金挪用、侵占、盗取、欺诈等。
第十二条 转让产权、上市公司股权、资产等方面的责任追究情形：
(一)未按规定履行决策和审批程序或超越授权范围转让。
(二)财务审计和资产评估违反相关规定。
(三)隐匿应当纳入审计、评估范围的资产，组织提供和披露虚假信息，授意、指使中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果及法律意见书等。
(四)未按相关规定执行回避制度。
(五)违反相关规定和公开公平交易原则，低价转让企业产权、上市公司股权和资产等。
(六)未按规定进场交易。
第十三条 固定资产投资方面的责任追究情形：
(一)未按规定进行可行性研究或风险分析。
(二)项目概算未按规定进行审查，严重偏离实际。
(三)未按规定履行决策和审批程序擅自投资。
(四)购建项目未按规定招标，干预、规避或操纵招标。
(五)外部环境和项目本身情况发生重大变化，未按规定及时调整投资方案并采取止损措施。
(六)擅自变更工程设计、建设内容和追加投资等。
(七)项目管理混乱，致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目。
(八)违反规定开展列入负面清单的投资项目。 第十四条 投资并购方面的责任追究情形：
(一)未按规定开展尽职调查，或尽职调查未进行风险分析等，存在重大疏漏。
(二)财务审计、资产评估或估值违反相关规定。
(三)投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告。
(四)未按规定履行决策和审批程序，决策未充分考虑重大风险因素，未制定风险防范预案。
(五)违反规定以各种形式为其他合资合作方提供垫资，或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益。
(六)投资合同、协议及标的企业公司章程等法律文件中存在有损国有权益的条款，致使对标的企业管理失控。
(七)违反合同约定提前支付并购价款。
(八)投资并购后未按有关工作方案开展整合，致使对标的企业管理失控。
(九)投资参股后未行使相应股东权利，发生重大变化未及时采取止损措施。
(十)违反规定开展列入负面清单的投资项目。 第十五条 改组改制方面的责任追究情形：
(一)未按规定履行决策和审批程序。
(二)未按规定组织开展清产核资、财务审计和资产评估。
(三)故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息，授意、指使中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估等鉴证结果。
(四)将国有资产以明显不公允低价折股、出售或无偿分给其他单位或个人。
(五)在发展混合所有制经济、实施员工持股计划、破产重整或清算等改组改制过程中，违反规定，导致发生变相套取、私分国有资产。
(六)未按规定收取国有资产转让价款。
(七)改制后的公司章程等法律文件中存在有损国有权益的条款。 第十六条 境外经营投资方面的责任追究情形：
(一)未按规定建立企业境外投资管理相关制度，导致境外投资管控缺失。
(二)开展列入负面清单禁止类的境外投资项目。
(三)违反规定从事非主业投资或开展列入负面清单特别监管类的境外投资项目。
(四)未按规定进行风险评估并采取有效风险防控措施对外投资或承揽境外项目。
(五)违反规定采取不当经营行为，以及不顾成本和代价进行恶性竞争。
(六)违反本章其他有关规定或存在国家明令禁止的其他境外经营投资行为的。 第十七条 其他违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的责任追究情形。
第三章 资产损失认定
第十八条 对中央企业违规经营投资造成的资产损失，在调查核实的基础上，依据有关规定认定资产损失金额，以及对企业、国家和社会等造成的影响。
第十九条 资产损失包括直接损失和间接损失。直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响;间接损失是由相关人员行为引发或导致的，除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响。
第二十条 中央企业违规经营投资资产损失500万元以下为一般资产损失，500万元以上5000万元以下为较大资产损失，5000万元以上为重大资产损失。涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准，遵照相关党内法规和国家法律法规的规定执行。
前款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第二十一条 资产损失金额及影响，可根据司法、行政机关等依法出具的书面文件，具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业技术鉴定机构等专业机构出具的专项审计、评估或鉴证报告，以及企业内部证明材料等，进行综合研判认定。
第二十二条 相关违规经营投资虽尚未形成事实资产损失，但确有证据证明资产损失在可预见未来将发生，且能可靠计量资产损失金额的，经中介机构评估可以认定为或有损失，计入资产损失。
第四章 责任认定
6 第二十三条 中央企业经营管理有关人员任职期间违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的，应当追究其相应责任。违规经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任。
第二十四条 直接责任是指相关人员在其工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或其他严重不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任。
企业负责人存在以下情形的，应当承担直接责任：
(一)本人或与他人共同违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定。
(二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定。
(三)未经规定程序或超越权限，直接决定、批准、组织实施重大经济事项。
(四)主持相关会议讨论或以其他方式研究时，在多数人不同意的情况下，直接决定、批准、组织实施重大经济事项。
(五)将按有关法律法规制度应作为第一责任人(总负责)的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责，授权(委托)其他领导人员决策且决策不当或决策失误等。
(六)其他应当承担直接责任的行为。
第二十五条 主管责任是指相关人员在其直接主管(分管)工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。
第二十六条 领导责任是指企业主要负责人在其工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。
第二十七条 中央企业所属子企业违规经营投资致使发生本条第二款、第三款所列情形的，上级企业经营管理有关人员应当承担相应的责任。
上一级企业有关人员应当承担相应责任的情形包括：
(一)发生重大资产损失且对企业生产经营、财务状况产生重大影响的。
(二)多次发生较大、重大资产损失，或造成其他严重不良后果的。
7 除上一级企业有关人员外，更高层级企业有关人员也应当承担相应责任的情形包括：
(一)发生违规违纪违法问题，造成资产损失金额巨大且危及企业生存发展的。
(二)在一定时期内多家所属子企业连续集中发生重大资产损失，或造成其他严重不良后果的。
第二十八条 中央企业违反规定瞒报、漏报或谎报重大资产损失的，对企业主要负责人和分管负责人比照领导责任和主管责任进行责任认定。
第二十九条 中央企业未按规定和有关工作职责要求组织开展责任追究工作的，对企业负责人及有关人员比照领导责任、主管责任和直接责任进行责任认定。
第三十条 中央企业有关经营决策机构以集体决策形式作出违规经营投资的决策或实施其他违规经营投资的行为，造成资产损失或其他严重不良后果的，应当承担集体责任，有关成员也应当承担相应责任。
第五章 责任追究处理
第三十一条 对相关责任人的处理方式包括组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送国家监察机关或司法机关等，可以单独使用，也可以合并使用。
(一)组织处理。包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职等。
(二)扣减薪酬。扣减和追索绩效年薪或任期激励收入，终止或收回其他中长期激励收益，取消参加中长期激励资格等。
(三)禁入限制。五年直至终身不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员。
(四)纪律处分。由相应的纪检监察机构查处。
(五)移送国家监察机关或司法机关处理。依据国家有关法律规定，移送国家监察机关或司法机关查处。
第三十二条 中央企业发生资产损失，经过查证核实和责任认定后，除依据有关规定移送纪检监察机构或司法机关处理外，应当按以下方式处理：
(一)发生一般资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉等处理，可以扣减和追索责任认定50%以下的绩效年薪。
(二)发生较大资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予通报批评、诫勉、停 8 职、调离工作岗位、降职等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定50%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定(含)前三年50%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定及前一的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。
对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定30%-70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定(含)前三年30%-70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中长期激励权益、三年内不得参加企业新的中长期激励。
(三)发生重大资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定(含)前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定(含)前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励。
对领导责任人给予调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定70%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定(含)前三年70%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定(含)前三年的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。
第三十三条 中央企业所属子企业发生资产损失，按照本办法应当追究中央企业有关人员责任时，对相关责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定30%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定(含)前三年30%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定(含)前三年的全部中长期激励收益、三至五年内不得参加企业新的中长期激励。
第三十四条 对承担集体责任的中央企业有关经营决策机构，给予批评教育、责令书面检查、通报批评等处理;对造成资产损失金额巨大且危及企业生存发展的，或造成其他特别严重不良后果的，按照规定程序予以改组。
9 第三十五条 责任认定是指责任追究处理。有关责任人在责任追究处理无任职或任职不满全年的，按照最近一个完整任职执行;若无完整任职的，参照处理前实际任职月度(不超过12个月)执行。
第三十六条 对同一事件、同一责任人的薪酬扣减和追索，按照党纪处分、政务处分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行，但不合并使用。
第三十七条 相关责任人受到诫勉处理的，六个月内不得提拔、重用;受到调离工作岗位、改任非领导职务处理的，一年内不得提拔;受到降职处理的，两年内不得提拔;受到责令辞职、免职处理的，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层级的职务;同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。
第三十八条 中央企业经营管理有关人员违规经营投资未造成资产损失，但造成其他严重不良后果的，经过查证核实和责任认定后，对相关责任人参照本办法予以处理。
第三十九条 有下列情形之一的，应当对相关责任人从重或加重处理：
(一)资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重的。
(二)屡禁不止、顶风违规、影响恶劣的。
(三)强迫、唆使他人违规造成资产损失或其他严重不良后果的。
(四)未及时采取措施或措施不力导致资产损失或其他严重不良后果扩大的。
(五)瞒报、漏报或谎报资产损失的。
(六)拒不配合或干扰、抵制责任追究工作的。
(七)其他应当从重或加重处理的。
第四十条 对中央企业经营管理有关人员在企业改革发展中所出现的失误，不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等的，根据有关规定和程序予以容错。有下列情形之一的，可以对违规经营投资相关责任人从轻或减轻处理：
(一)情节轻微的。
(二)以促进企业改革发展稳定或履行企业经济责任、政治责任、社会责任为目标，且个人没有谋取私利的。
(三)党和国家方针政策、党章党规党纪、国家法律法规、地方性法规和规章等没有明确限制或禁止的。
(四)处置突发事件或紧急情况下，个人或少数人决策，事后及时履行报告程序并 10 得到追认，且不存在故意或重大过失的。
(五)及时采取有效措施减少、挽回资产损失并消除不良影响的。
(六)主动反映资产损失情况，积极配合责任追究工作的，或主动检举其他造成资产损失相关人员，查证属实的。
(七)其他可以从轻或减轻处理的。
第四十一条 对于违规经营投资有关责任人应当给予批评教育、责令书面检查、通报批评或诫勉处理，但是具有本办法第四十条规定的情形之一的，可以免除处理。
第四十二条 对违规经营投资有关责任人减轻或免除处理，须由作出处理决定的上一级企业或国资委批准。
第四十三条 相关责任人已调任、离职或退休的，应当按照本办法给予相应处理。 第四十四条 相关责任人在责任认定已不在本企业领取绩效年薪的，按离职前一全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和计算，参照本办法有关规定追索扣回其薪酬。
第四十五条 对违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的中央企业董事、监事以及其他有关人员，依照国家法律法规、有关规章制度和本办法等对其进行相应处理。
第六章 责任追究工作职责
第四十六条 国资委和中央企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限，组织开展责任追究工作。
第四十七条 国资委在责任追究工作中的主要职责：
(一)研究制定中央企业责任追究有关制度。
(二)组织开展中央企业发生的重大资产损失或产生严重不良后果的较大资产损失，以及涉及中央企业负责人的责任追究工作。
(三)认为有必要直接组织开展的中央企业及其所属子企业责任追究工作。
(四)对中央企业存在的共性问题进行专项核查。
(五)对需要中央企业整改的问题，督促企业落实有关整改工作要求。
(六)指导、监督和检查中央企业责任追究相关工作。
(七)其他有关责任追究工作。
11 第四十八条 国资委内设专门责任追究机构，受理有关方面按规定程序移交的中央企业及其所属子企业违规经营投资的有关问题和线索，初步核实后进行分类处置，并采取督办、联合核查、专项核查等方式组织开展有关核查工作，认定相关人员责任，研究提出处理的意见建议，督促企业整改落实。
第四十九条 中央企业在责任追究工作中的主要职责：
(一)研究制定本企业责任追究有关制度。
(二)组织开展本级企业发生的一般或较大资产损失，二级子企业发生的重大资产损失或产生严重不良后果的较大资产损失，以及涉及二级子企业负责人的责任追究工作。
(三)认为有必要直接组织开展的所属子企业责任追究工作。
(四)指导、监督和检查所属子企业责任追究相关工作。
(五)按照国资委要求组织开展有关责任追究工作。
(六)其他有关责任追究工作。
第五十条 中央企业应当明确相应的职能部门或机构，负责组织开展责任追究工作，并做好与企业纪检监察机构的协同配合。
第五十一条 中央企业应当建立责任追究工作报告制度，对较大和重大违规经营投资的问题和线索，及时向国资委书面报告，并按照有关工作要求定期报送责任追究工作开展情况。
第五十二条 中央企业未按规定和有关工作职责要求组织开展责任追究工作的，国资委依据相关规定，对有关中央企业负责人进行责任追究。
第五十三条 国资委和中央企业有关人员，对企业违规经营投资等重大违规违纪违法问题，存在应当发现而未发现或发现后敷衍不追、隐匿不报、查处不力等失职渎职行为的，严格依纪依规追究纪律责任;涉嫌犯罪的，移送国家监察机关或司法机关查处。
第七章 责任追究工作程序
第五十四条 开展中央企业责任追究工作一般应当遵循受理、初步核实、分类处置、核查、处理和整改等程序。
第五十五条 受理有关方面按规定程序移交的违规经营投资问题和线索，并进行有关证据、材料的收集、整理和分析工作。
12 第五十六条 国资委专门责任追究机构受理下列企业违规经营投资的问题和线索：
(一)国有资产监督管理工作中发现的。
(二)审计、巡视、纪检监察以及其他有关部门移交的。
(三)中央企业报告的。
(四)其他有关违规经营投资的问题和线索。
第五十七条 对受理的违规经营投资问题和线索，及相关证据、材料进行必要的初步核实工作。
第五十八条 初步核实的主要工作内容包括：
(一)资产损失及其他严重不良后果的情况。
(二)违规违纪违法的情况。
(三)是否属于责任追究范围。
(四)有关方面的处理建议和要求等。
第五十九条 初步核实的工作一般应于30个工作日内完成，根据工作需要可以适当延长。
第六十条 根据初步核实情况，对确有违规违纪违法事实的，按照规定的职责权限和程序进行分类处置。
第六十一条 分类处置的主要工作内容包括：
(一)属于国资委责任追究职责范围的，由国资委专门责任追究机构组织实施核查工作。
(二)属于中央企业责任追究职责范围的，移交和督促相关中央企业进行责任追究。
(三)涉及中管干部的违规经营投资问题线索，报经中央纪委国家监委同意后，按要求开展有关核查工作。
(四)属于其他有关部门责任追究职责范围的，移送有关部门。
(五)涉嫌违纪或职务违法的问题和线索，移送纪检监察机构。
(六)涉嫌犯罪的问题和线索，移送国家监察机关或司法机关。
第六十二条 国资委对违规经营投资事项及时组织开展核查工作，核实责任追究情形，确定资产损失程度，查清资产损失原因，认定相关人员责任等。
第六十三条 结合中央企业减少或挽回资产损失工作进展情况，可以适时启动责任 13 追究工作。
第六十四条 核查工作可以采取以下工作措施核查取证：
(一)与被核查事项有关的人员谈话，形成核查谈话记录，并要求有关人员作出书面说明。
(二)查阅、复制被核查企业的有关文件、会议纪要(记录)、资料和账簿、原始凭证等相关材料。
(三)实地核查企业实物资产等。
(四)委托具有相应资质的专业机构对有关问题进行审计、评估或鉴证等。
(五)其他必要的工作措施。
第六十五条 在核查期间，对相关责任人未支付或兑现的绩效年薪、任期激励收入、中长期激励收益等均应暂停支付或兑现;对有可能影响核查工作顺利开展的相关责任人，可视情况采取停职、调离工作岗位、免职等措施。
第六十六条 在重大违规经营投资事项核查工作中，对确有工作需要的，负责核查的部门可请纪检监察机构提供必要支持。
第六十七条 核查工作一般应于6个月内完成，根据工作需要可以适当延长。 第六十八条 核查工作结束后，一般应当听取企业和相关责任人关于核查工作结果的意见，形成资产损失情况核查报告和责任认定报告。
第六十九条 国资委根据核查工作结果，按照干部管理权限和相关程序对相关责任人追究处理，形成处理决定，送达有关企业及被处理人，并对有关企业提出整改要求。
第七十条 被处理人对处理决定有异议的，可以在处理决定送达之日起15个工作日内，提出书面申诉，并提供相关证明材料。申诉期间不停止原处理决定的执行。
第七十一条 国资委或中央企业作出处理决定的，被处理人向作出该处理决定的单位申诉;中央企业所属子企业作出处理决定的，向上一级企业申诉。
第七十二条 国资委和企业应当自受理申诉之日起30个工作日内复核，作出维持、撤销或变更原处理决定的复核决定，并以适当形式告知申诉人及其所在企业。
第七十三条 中央企业应当按照整改要求，认真总结吸取教训，制定和落实整改措施，优化业务流程，完善内控体系，堵塞经营管理漏洞，建立健全防范经营投资风险的长效机制。
14 第七十四条 中央企业应在收到处理决定之日起60个工作日内，向国资委报送整改报告及相关材料。
第七十五条 国资委和中央企业应当按照国家有关信息公开规定，逐步向社会公开违规经营投资核查处理情况和有关整改情况等，接受社会监督。
第七十六条 积极运用信息化手段开展责任追究工作，推进相关数据信息的报送、归集、共享和综合利用，逐步建立违规经营投资损失和责任追究工作信息报送系统、中央企业禁入限制人员信息查询系统等，加大信息化手段在发现问题线索、专项核查、责任追究等方面的运用力度。
第八章 附则
第七十七条 中央企业应根据本办法，结合本企业实际情况，细化责任追究的范围、资产损失程度划分标准等，研究制定责任追究相关制度规定，并报国资委备案。
第七十八条 各地区国有资产监督管理机构可以参照本办法，结合实际情况制定本地区责任追究相关制度规定。
第七十九条 国有参股企业责任追究工作，可参照本办法向国有参股企业股东会提请开展责任追究工作。
第八十条 对发生生产安全、环境污染责任事故和不稳定事件的，按照国家有关规定另行处理。
第八十一条 本办法由国资委负责解释。
第八十二条 本办法自2018年8月30日起施行。《中央企业资产损失责任追究暂行办法》(国资委令第20号)同时废止。
第五篇：附件3 国资委有关负责人就《中央企业安全生产禁令》
的解读
国务院国资委日前发布了《中央企业安全生产禁令》(国资委令24号，以下简称《禁令》)，国务院国资委有关负责人就《禁令》的有关情况回答了记者提问。
记者：请您介绍一下《暂行办法》出台的背景和目的。
国资委负责人：近年来，国资委按照党中央、国务院的部署，牢牢把握出资人安全生产监管定位，积极探索出资人安全生产监管模式，督促中央企业落实安全生产责任，完善安全生产管理体系，加强对中央企业安全生产考核，引导中央企业树立科学的安全管理理念，促进了中央企业安全发展。各中央企业坚持以人为本，将做好安全生产工作作为必须履行的社会责任，采取有效措施，加强各项安全生产工作，取得了较好的成绩。
在肯定成绩的同时，中央企业安全生产工作还存在不少突出问题，特别是今年以来，中央企业事故多发、频发，形势非常严峻。这暴露出当前个别中央企业还存在安全生产责任不落实、安全生产有关法律法规和制度没有认真执行的问题。针对这些突出问题，结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神，我委颁布实施了《中央企业安全生产禁令》(以下简称《禁令》)，明确提出了安全生产坚决禁止的行为，目的就是防范中央企业安全生产违法违规行为，坚决遏制重特大生产安全责任事故的发生。
记者：请您介绍一下《禁令》的法律依据是什么?
国资委负责人：《禁令》主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等有关法律、法规，九条禁令都有相应的法律、法规支持，并不是提出的新要求，而是对中央企业安全生产必须遵守的行为规范的重申。
记者：请您谈一下颁布《禁令》的重要意义? 国资委负责人： 《禁令》是我委贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神的重要举措，是我委落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的具体行动;是中央企业做好安全生产工作、最大限度防范事故发生的重要保障，是中央企业安全生产工作必须遵守的基本要求。
记者：请问《禁令》主要针对那些问题?
国资委负责人：《禁令》中的九条规定都针对的是中央企业安全生产工作中存在的突出矛盾和问题。我们对2004-2009年中央企业发生的135起较大以上生产安全事故按照9条禁令进行了归类分析(每个事故可能有多种原因)，其中：56%的事故有在不具备安全生产条件下(包括隐患未及时消除)组织生产经营活动的因素，53%的事故有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的因素，22%的事故有承包商、分包商管理问题的因素，16%的事故有培训教育不到位的因素，7%的事故有特种设备不符合规定或特种作业人员不具备资质的因素，2%的事故有擅自改变流程、方案的因素，而这些问题又大多与抢工期、超能力生产有关。近年来，一些中央企业还存在迟报、漏报、谎报和瞒报生产安全事故的现象，也被列入禁令中。
记者：请问对违反《禁令》的中央企业和有关责任人将如何查处? 国资委负责人：下一步，国资委将下通知，要求中央企业严格遵守《禁令》要求，对违反《禁令》的各级子企业和有关管理人员要严肃查处。
国资委还将在中央企业主要负责人业绩考核中，加大对违反《禁令》行为的处罚力度;违反党纪政纪的由纪检监察部门依照有关规定进行处分;违反《禁令》并涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 (本文来源：国资委 )