为贯彻十届市纪委四次全会精神国资委讲话内容

为贯彻十届市纪委四次全会精神国资委讲话内容（共7篇）

篇1：为贯彻十届市纪委四次全会精神国资委讲话内容

贯彻十届市委四中全会和十届市纪委四次全会精神，切实加强市国资系统，党风廉政建设和反腐倡廉，为上海国资国企改革提供坚强有力的政策。刚才xxx三位同志分别介绍了在落实党风廉政建设责任制，建立健全制度加科技风险防控体系，纪委加强查、禁、办等方面的工作体会。我觉得他们的介绍交流很好，对我们怎么来落实好党委的主体责任和纪委的监督责任是非常有启示意义的。我觉得非常可贵的是这三家集团他们在积极主动地推动企业改革发展的同时加强党风廉政建设，所以他们是两手抓，这是我们作为国有企业在这方面要积极努力、要下功夫的。

下面我先代表国资党委，国资委讲三个方面的意见：第一，国资委党风廉政建设和反腐倡廉工作取得积极成效。2014年在市委市政府的坚强领导下，在市纪委、市监察局的有力指导下，国资系统、各级党组织挑起使命，认真贯彻中央、市委加强党风廉政建设和反腐倡廉的工作重点。按照中纪委和市纪委的全会精神，坚持、严肃教育，严明纪律，严格管理，严惩腐败，明确主体责任和监督责任，使党风廉政和反腐倡廉取得了积极成效。

主要表现在五个方面：

一、党风廉政建设责任体系不断进取，按照中央和市委要求，市国资党委从完善责任体系入手，坚持将党风廉政建设与国资国企改革发展同步谋划，同步推进，同步落实。全系统基本形成了党委主体责任，纪委监督责任，领导干部一岗双责的责任工作体系。党委书记抓党风廉政建设第一责任的意识得到明显加强。2014年市委研究讨论关于落实党委主体责任，进一步做实党风廉政建设责任制的意见过程中，市国资党委努力做好第一时间学习研究，第一时间部署落实，第一时间按照业务管到哪里党风廉政责任跟到哪里的原则，明确落实党委主体责任26项重点内容，切实协调具体措施。班子成员全部签订承诺书在国资委内部公开。上港集团，国盛集团，申能集团等企业集团自觉将党风廉政建设和反腐倡廉的责任、要求融入到企业经营管理各环节，将风险防范的要素设定在改革的关键流程中，在积极推动企业改革发展的同时，党风廉政建设也取得了积极的成效。刚才他们三家集团的介绍特别是电汽的介绍很好，大家能充分感受这点。

二、教育的针对性有所提升。市国资委、党委及各级党组织通过三个结合不断增强教育的针对性和有效性，一是以开展群众路线教育实践活动，通过中心组学习，书记上党课，廉政谈话等方式开展有针对性的党心，党风和党纪教育，狠抓教育实践活动整改方案的落地见效。市国资委制定的42项，企业集团明确的800余项整改事项全部整改到位。二是与召开领导班子民主生活会相结合，聚焦严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设主体，提高党风廉政积极性，开展积极的思想教风，把好领导干部世界观，人生观，价值观。三是以改革当先锋，为民做表率、党内主题活动相结合，支持企业搭建各种教育平台，以领导干部三严三守为标杆，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。临港集团，机场集团等企业集团分别采取以市区检查机关开展共建活动，党风廉政责任书覆盖中层以上干部等方式，教育党员干部时刻绷紧反腐倡廉这根弦，从内心深处敬畏党，慎用权力，以实际行动回报组织的信任和重托。

三、逐步建设常态，长效机制基本形成。以踏实的精神狠抓中央八项规定，市委三十条实施细则和市国资委18项措施的落实，以转作风，改作风为重点，市国资党委先后出台公务接待等6+1制度规定，使作风建设的制度体系更加完整，推动作风建设落到实处。2014年市国资委三公经费支出同比下降26%，其中公务接待费用同比下降72%。据不完全统计，系统企业各类会议费用普遍同比下降30%左右。公款宴请和铺张浪费现象得到有效改善。上食集团、上汽集团、上海城投等单位坚持做到执行八项规定全覆盖，驻港驻外企业干部严格执行公务接待，公务用车，办公用房等标准，市国资党委全力支持纪委查、禁、办，做好举报意见、查实意见，处理意见。2014年全系统受理八项规定举控件24件，同比下降4%。对查实的7件予纪检处分或组织处理，并严格进行责任追究。

四、制度加科技防控体系更加完善。贯彻上海国资国企改革20条，市国资党委聚焦国资监管重点领域和关键环节，先后制定或完善规划投资、财务资金、产权评估、审计监督、章程管理等一系列制度。特别是在推进混合所有制经济改革中，严把科学决策关，审计评估关和市场交易观。同时从历年企业经济责任审计和案件查办中问题最为集中的财务分析，土地管理和产权交易等环节，以及从国资采购，工程项目，资产处置等领域入手，完善3+x风险防控机制，构建科学规范的企业内控制度系统，重点关注210个关键控制点。同目前市国资委财务风险预警系统，以覆盖所有企业集团及百余家重要子公司。80%的企业开展资金集中管理，静态资金集中度接近50%，超过70%的企业实现账户统一管理，并做到统一编制，统一筹资渠道，统一授信管理，近70%的企业土地实行土地管理，入账土地金额超过3500万元，全年系统各单位没有出现重大系统性风险事件。

五、领导干部规范运行权益的意识明显增强。探索建立健全具有中国特色的现代企业制度结构，即以确定法定代表人在公司治理中的中心地位，更健全协调运转有效治同的法人治理结构。安装分类监管的要求，进一步明确党政双向进步、交叉认证的领导体制，推进竞争的企业、党委书记、董事长一肩挑，工人类和公共服务类企业总经理担任党委副书记，坚持董事会的决策权、监事会的监督权和经理层的执行权运行程序透明化。做到决策前科学认证，决策中积极决定，决策后跟踪评估，坚持加强领导干部严格管理。2014年离退休及领导干部兼任社团职务246人次及11名企业中层政治以上过关，规范办理领导干部调动转移工资关系。与此同时，市国资党委全力支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦组织祖业，强化实际监督，建立健全查、禁、办案机制。这种机制就是案件线索分析研判机制，上级纪委主导案件查处机制，惩处违纪违法行为把关机制，办案力量综合机制和查禁办考核机制。这五种机制后来中纪委以简报的方式在全国推广，刚xx的介绍就是在查、禁、办机制方面做的探讨。目前市国资系统已建立查案审计人员信息库，做到可随时抽调一批查案审计国干参与重大案件查处。2014年全系统共受理来信来访2250件，处置问题线索303件，初核案件201件，立案100件，结案53件，党政纪处分55次。

二、认清形势，直面问题，切实增强抓好党风廉政建设的责任感、使命感和紧迫感。总书记在十八届中纪委五次全会上指出，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，这是一场输不起的斗争。韩正书记在十届市纪委全会上也告诫我们，不正之风，腐败问题依然频发多发，现实威胁和挑战无时无刻不在眼前。国资系统党风廉政建设和反腐倡廉工作总体是好的，但也存在一些不好环节。综合中央巡视组的检查，市委巡视组对企业集团的检查以及市委落实党风廉政建设责任制的专项检查以及近年来我们在经济责任审计和内控制度中发现的问题，我们觉得我们的国资系统还是要直面问题，抓好整改，切实增强抓好党风廉政制度的责任感、使命感。我印象很深，中央巡视组对上海的反馈的整改，其中有一条是要国资委牵头，关于国有企业干部以权谋私，造成国资流失的问题。我们专门形成了10个方面的初始，作为今年党风廉政建设的重点工作，大家抓好落实。我们在反思和梳理的过程中，在党风廉政建设上，我们既要看到成绩又要直面问题，来消除薄弱环境。

我想讲层面问题，我就结合国资系统的实际，讲三个方面，从责任角度来讲。

一、国资国企改革发展的历史使命，对于增强两个责任和领导干部一岗双责的责任意识提出更高要求。越是全面深化改革，越要加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，这是统筹协调整体推进改革的现实需要，也是全面深化国资国企改革的出发点和落脚点所决定的。总书记在中纪委五次全会上指出，国有企业改革先要加强监控，防止国有资产的流失，这一条做不到，国有企业其他的改革难以取得预期的成效。他把加强国资监控放到很重要的位置。这些年来，虽然国资系统各级党组织一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，取得了积极成效。但发展不过平衡，特别是在责任制的层层传导上还没有做到，纵向到底横向到巅。比如党委主体责任落实不够用力，分析表明企业集团领导班次落实主体责任好于二三级以下企业。2013年以来，98%的案件是发生在二级和三级以下企业，其中三级及以下企业共占77%，有的领导只挂帅不出征，认为党委是领导主体而不是工作主体，有的把一岗双责的要求仅仅理解为廉洁治理，管好自己，有的重形式轻实效，有的没有正确的把握好遵循市场经济规律以坚持干部廉洁自律之间的关系，有的活动大手大脚，2013年以来市国资委纪委收到49件违反8项规范的举报。

二、营造改革创新风清气正的环境，对增强各级领导干部履行三严三实的紧迫意识提出了更高的要求。目前国资委系统中层以上的干部近5000人，这支队伍是深化国资国企改革的主要推动者，也是营造风清气正环境的引领者。近年来，国资系统各级党组织坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，领导班次和干部队伍总体是好的，但个别企业领导干部履职用权行为不够规范，违反各类纪律行为仍然时有发生。比如在违反组织伦次纪律上，个别企业提拔使用受行政拘留处罚和开除党纪的人员，个别企业领导免职后仍然享受原来的工资待遇。在违反廉洁治理规定上，有的违规投标或指定代理商为亲友牟利，有的违规从事盈利性经营活动，以远高于市场的价格采购商品，有的将私人消费发票或个人及家属旅游发票通过下属公司报销，请业务单位帮助处理事实。在违反财经纪律上，有的通过签订虚假合同，虚开发票，套取现金，隐瞒虚报营业收入，低价进货高价入账等方式。有的将物业费、慰问费、房屋出租、资金利息等收入直接用于支付其他费用甚至小范围私分。公然索贿受贿、贪污公款。2014年查收的信访举报中，反应企业一把手和重要岗位领导人员违纪的比例占40%，主要涉及到二级三级公司的一把手。

三、国资监管存在薄弱环节，对创新和完善监管体制机制的使命意识提出了更高的要求。国资监管是国资委的重要职责，这些年来，市国资委推动企业集团在加强监管中探索了很多有效的做法，包括在全国国资系统第一次提出并建立了制度加科技、风险管控体系。但随着要求的进步明确，以改革创新精神完善国资监管体系，制度加科技、风险管控体系覆盖面还不够广。目前大部分企业集团比较重视资金、土地、产权交易等方面的管控，但在物资采购、工程项目、废旧物资处理等领域，风险防控机制还不够完善。有的集团向二三级及以下企业衍生覆盖，比如内部重点领域风险管控，有的在资金管理上仍存在违规出借，设账外账，虚构业务，违规贴现套现等现象，有的投资项目前期认证不充分，资源配置不合理，导致连续亏损。特别是金融投资，存在超权限范围情况，有的工程未按约定投标，违规分包挂号，有的资产处置未经评估，定价缺乏依据，有的财务核算存在虚报收入，乱列少列虚列支出等问题，甚至出现个别企业领导人员以权谋私、侵吞国有资产，导致国资严重流失的情况。上海市国资国企的重症，截止到2014年底，地方国有企业资产总额超过3万元，其中市国资系统企业资产总额也接近3.6万元，资产超千亿元的有11家，经营规模超千亿元的有7家，利润总额超50亿元的有5家，随着新一轮国资国企改革的推进，大额投资，股权转让，资产重组和人事调整越来越频繁，尤其需要加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，只有警钟长鸣，才能警铃不响，才能进一步增强广大职工对深化国资国企改革发展的决心和勇气，才能进一步增强社会各界对国资国企改革发展成果的信心基础。

三、严治当头，狠抓落实。不断提升国资系统党风廉政建设和反腐败工作水平。加强国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，既是新时期全面从严治党的内在要求，也是深入推进国资国企改革不断增强企业活力和竞争力的基础保障。总书记在中央经济会议上，讲了关于国资国企改革的目的，特别强调国资国企改革要奔着问题去，而且指出了目前国资国企改革的突出问题，即效率问题和反腐败问题，当时举了央企的问题，说央企的监管如入无人之境。2015年市国资系统各级党组织要按照中央和市委的战略部署和工作要求，鉴定不移落实党风廉政建设，全面推进两个责任和领导干部一岗双责，重点做好防御工作，我们把它归纳为国强化。

一能强化职能意识，增强履行主体职能的高度职权。党委的党风廉政建设主体职能是党的性质决定的，也是党章赋予的法定职能和政治职能，衡量各级党委主体的职能是否落实，关键看三个意识是否到位，一看党委的集体职能意识是否到位。要按照总书记明确的党委五个方面的主体职能：选好用好干部，纠正损害群众利益的行为，源头防止腐败，支持执法部门工作，当好廉洁从政表率。坚持做到抓两手，两手抓。今年各单位党委要根据中央和市委的统一部署，认真组织开展三严三实专题教育，同时结合指定十三五规划，抓好总体部署，不断完善党风廉政建设和反腐倡廉的工作机制。上半年要重点完成市国资党委两项专项督查的自查自纠工作，以此作为落实主体责任的重要抓实。二看党委书记的第一责任意识是否到位。要牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的理念，坚持做到书记抓、抓书记。党委书记要根据重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办的要求，主持建立健全本单位的职能分解、检查监督、倒查追究的责任面。三看班子成员的分管职能意识是否到位。班子成员要从职责分工入手，落实职能清单，做到抓具体、具体抓。包括定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况。加强对分管部门党员干部的教育管理，检查督促分管部门负责人廉洁从业、改进作风、履行党风廉政建设执行情况等。

二强化职能落实，完善反腐倡廉的监督管理体系。经过多年的探索，目前国资系统大多数的企业集团按照中国特色现代企业建设的要求，形成了比较完整的监管体制，包括党委会、董事会、监事会、职代会、纪检监察、财务审计等。较好的发挥了有形监督和无形约束的作用，在新的历史条件下，要更加突出监督的专业性、系统性和完整性。通过整合监督资源，完善监督制度，形成纵向层层落实责任，横向各监督部门无风险接轨的工作职能体系。在这个体系中，结合国资系统的情况，要发挥好三个重要角色职能：一是监事会主席。建立有效的董事长、监事会主席、总裁的信息沟通机制。能保证监事会在企业的三重一大，防止国资的重大流失领域发挥监督作用，这是非常宝贵的资源。二是纪委书记。我们对纪委的定位是要实现三重，聚焦重业，实际上纪委最重要的职责是实行监督的职责，纪委书记是企业纪委一班人的班长，所以纪委书记的责任非常重要。作为纪委书记，企业的党组织要积极支持纪委书记实现三重发挥作用，同时纪委书记要积极加强落实党风廉政建设职能制的过程监督，针对存在的突出问题开展专项调查，在开展强化实际问责的同时，协助党委加强廉洁教育，做好风险防控等工作。三是财务总监。这块我们现在有点遗憾，现在竞争类的财务总监现在配置相对比较多。原来按照市委的安排，市委的考虑是功能类的，公共服务类的企业都要委派财务总监，实际上这个财务总监不仅仅在企业里是履行好企业发展的职能，还有很重要的是履行监督的职能。这一块今年要加强往前推。我们觉得特别是功能类的，公共服务类的外派财务总监要重点加强财政资金运行和政府相关资金使用情况的全过程监督和跟踪，把资金使用、事业发展以及政策目标实现统筹考虑，牢牢守住资金安全的极限。

三强化职能担当，加强重点于风险防控体系建设。勇于担当是我们党先进性的重要体现和过程，也是领导干部应有的政治品格。我们要立足于国资国企改革发展的重点和关键环节，通过两个加强来抓紧制度，杜绝监管漏洞。第一个加强是加强风险防控体系建设全覆盖，通过抓大放小，抓点代面，抓重点代一般，进一步拓展使国资委系统3+x风险防控体系建设。抓大代小，重点抓住十几个资产规模，营业收入，利润水平排名全国同行业前三的大集团，带动系统其它企业，由点到面，按照系统设计整体规划，全面推进的模式推进集团公司由点上经验向面向整体转变，抓重点代一般就聚焦违纪违法案件，多发易发环节和重要风险点，逐步健全覆盖生产经营管理全过程的内控制度和透明化、经济化的惯例流程，最大限度挤压自由裁量空间，防止国资运行风险和以权谋资行为的发生。第二个加强是加强问题整改和责任追究。以中央巡视组反馈问题整改为重点，全面完成十个方面的整改工作。十个方面：

1、健全科学决策协调运转的有效制衡机制。

2、推进国企改制重组分类审计。

3、完善三重一大决策制度和制度加科技的风险防控机制。

4、开展企业领导人员违规关联交易，违规办企业专项清查。

5、规范企业领导人员履职代物业务支出。

6、加强经济责任，财务决算和改制财务审计。

7、加大惩治腐败的力度。

8、严格执行八项规定。

9、推进党务、常务两公开。

10、畅通党员和职工群众的监督。

四是强化职能追究，发挥制度防腐的刚性约束，坚持有权必有责，权责相一致的原则。加大对制度执行情况的监督，以职能追究为重点，形成制度的刚性约束，重点是三个紧盯。一是紧盯适逢新形势，新动向，严肃查处中央八项规定出台后党的群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。对顶风违纪者的企事业单位党委、纪委进行观察。二是紧盯国资国企改革中的重大事项，严肃查处因公为私，利益输送，违法转让等行为。综合运用经济赔偿，依法围剿，党纪政纪处分等追究责任人员和相关领导的责任。三是紧盯领导班子和各级领导干部以政治过硬为根本，廉洁干净为前提，严肃查处违反党的政治规矩以及组织纪律和廉政纪律等行为。对发现的情况不仅要追究相关当事人责任，领导责任，还要查找体制机制和管理上的漏洞。上半年，市委市政府将分别出台关于合理确定并严格规范本市试管国有企业领导人员履职代理业务支出的办法，关于深化国有企业领导薪酬制度改革的意见。大家要根据市委市政府制定本单位的细则，并坚决遵守严格执行。一个是有些领导公务用车过于豪华，二是薪酬制度央企已经在执行，上海的方案也在积极制定。还有股权激励的问题，中央已征求意见会出新的规定，和我们现在的操作也有不是非常吻合的地方，也在争取当中。五是强化职能示范，建设中层干净担当的干部队伍。去年五月，总书记在上海调研时，告诫上海的各级领导干部务必把加强思想道德修养作为人身的必修课。在当前深化国资国企改革的繁重任务面前，系统各级领导干部要进一步强化职能示范，在守正上下功夫，做到胸怀正气，行事正当，这在当前深化国资国企改革中尤为重要。要以自身职责增加改革的定力，将今年市委市政府和国资两委已经明确的重点任务一项一项分解好，落实好。在守律上当表率，严格执行政治纪律，严格执行政治规矩，做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。在任职情况下，都要与党中央在思想上，行动上保持高度一致。在守行上要亮狠招，带头遵守中央八项规定。时刻检点自己的生活小节，追求高尚情操，远离低级趣味。对身边工作人员多约束，常提醒，勤教育。下半年国有企业巡视作为重点。同志们，当前深化国资国企改革任务非常繁重，要认真按照党中央，四个全面的战略公式：全面建设小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面实现资本化作战要求和市委市政府的攻略部署，从讲政治，讲党性，讲大局的高度，履职尽职，努力用党政建设和反腐倡廉的新成效来保证和促进国资国企深化改革创新发展。

篇2：为贯彻十届市纪委四次全会精神国资委讲话内容

根据2010年全省教育纪检监察工作会议精神，学院党委启动了2010年纪律教育学习月活动，组织学习了汪洋、**在省纪委十届四次全会重要讲话和工作报告，这对深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。

中共中央政治局委员、省委书记汪洋强调，要认真学习贯彻中央纪委五次全会精神和胡锦涛总书记在会上的重要讲话精神，以改革创新为动力，以建立健全各项制度为重点，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效性，努力提升反腐倡廉建设科学化水平，为广东经济社会又好又快发展营造良好政治环境。

汪洋在讲话中充分肯定了过去一年我省反腐倡廉建设取得的成绩。他指出，2009年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年。在狠抓发展第一要务的同时，全省各级党委和政府切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，各级纪委扎实履行职责，在狠抓作风促落实、查办大案要案、加强改革和相关制度建设、强化对领导干部的监督和纠正损害群众利益不正之风等方面取得了新的明显成效。汪洋指出，推进反腐倡廉建设科学化，是提高党的执政能力的重大命题，是当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的迫切要求，是构建广东特色惩防体系的现实需要。要通过推进反腐倡廉建设科学化，使我省的惩防体系建设更加科学规范。一是坚持改革创新，着力

在重点领域和关键环节建章立制。要密切关注反腐败斗争中的新趋势、新动向，针对腐败易发多发的重点领域和关键环节，大胆进行改革攻坚和制度创新，不断拓展源头治腐领域，为深化改革扫清制度障碍。二是坚持系统构建，着力提高制度建设的质量和水平。

要加强整体规划，注重整体性，最大化发挥整个惩防体系的功能；注重关联性，最大限度减少滋生腐败的制度漏洞；注重层次性，大力压缩自由裁量权的行使空间；注重统一性，实现制度的有序化、体系化。三是坚持狠抓落实,着力提高制度的执行力。要完善宣传教育机制，增强制度执行的自觉性。完善保障机制,增强制度执行的有效性。完善惩处机制，增强制度执行的权威性。

汪洋强调，反腐败的核心问题是对权力的监督制约，反腐倡廉建设的科学化关键是权力结构和运行机制的科学化。要以领导干部特别是一把手为重点，加强权力运行的制约和监督，改革和完善党内监督体制，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。一是分解配置权力科学化。要通过深化体制改革，合理分解权力，优化权力结构，防止权力滥用。在目标原则上，要在党委领导下，按照精简、统一、高效的原则，合理分解决策权、执行权、监督权；在实现方式上，要完善党内民主决策机制，完善常委会议事规则和决策程序；在具体措施上，要坚持依法执政，健全各部门各系统内部权力的合理配置。二是权力运行规范化。要加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范。在权力运行前，建立权力廉政风险评估防范机制。在权力运行中，建

立权力运行程序化和公开透明机制。在权力运行后，建立权力运行绩效考核和责任追究机制。三是权力监督制约常态化。必须采取有力措施让权力监督常态化，做到权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。首先，要以制度来促进权力监督制约的常态化，以公开促进权力监督制约的常态化。同时，突出监督重点，积极探索有效监督一把手及权力部门的工作机制；拓展监督视野和范围，形成监督合力、增强监督实效。

汪洋强调，建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍,既是做好反腐倡廉工作的重要基础，也是推进反腐倡廉建设科学化的内在要求。全省各级纪检监察机关必须进一步解放思想，创新工作理念，抓好组织建设，严明作风纪律，努力打造适应反腐倡廉建设科学化要求的纪检监察队伍,做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

省委常委、省纪委书记**强调，要不断拓展防治腐败工作领域，大力推进体制机制制度创新，努力做到靠制度管人、管权、管财，从源头上切断权钱交易、权色交易的纽带。全省各级纪检监察机关要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进反腐倡廉制度建设，推进惩治和预防腐败体系建设，强化监督制约，促进权力规范运行，切实解决群众反映强烈的突出问题。

办“廉洁亚运”

一是要加强监督检查，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。要加强对推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，会同

有关部门加强对建设现代产业体系、提高自主创新能力，以及结构调整、扩大内需、改革开放、惠及民生等政策措施和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》落实情况的专项监督检查，做到同步介入、全程参与、实时跟踪。要加强对筹办亚运会专项资金使用情况的监督检查，保证办好“廉洁亚运”。要积极推行党风廉政建设第一责任人述责制度，加强对党政正职履行党风廉政建设职责情况的监督。加强对“一把手”的监督

二是强化教育监督，促进领导干部廉洁从政。要以党性党风党纪教育为重点，认真开展以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动，举办第九期领导干部党纪政纪法纪教育培训班及首期全省纪委书记、组织部长、法院院长、检察长、公安局长“五长”廉政教育培训班。要切实加强对党政领导干部尤其是“一把手”的监督，党政正职一般不直接分管人事、财务等重要部门工作，不得违反程序干预、插手工程项目建设、城乡规划和征地审批。要逐步实行党政“一把手”家庭财产在一定范围内报告制度。完善领导干部报告个人重大事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外公职人员的管理和监督。出台地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询实施细则，全面推行询问和质询制度。

严查处违规违纪用人

三是要推进制度建设，不断拓展防治腐败工作领域。要深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，落实干部选拔任用责任

追究制度，健全干部选拔任用监督机制，严肃查处违规违纪用人行为。要加强对重点岗位、重点人员廉政风险预警分析，全面排查权力运行风险点，探索建立廉政预警机制，制定防范措施。要继续巩固和深化行政审批制度改革成果。配合有关部门深化大部门体制改革，推进富县强镇事权改革，推进司法公开和公正廉洁执法，强化对司法活动的监督，规范司法人员自由裁量权行使，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度。要健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核、企业重大决策失误追究制度。要积极推进工程建设招投标、土地使用权招标拍卖挂牌出让等要素市场领域体制机制“二次创新”，强化市场配置资源的基础性作用。

对公款出国、公务用车、公务接待费用实时监控

四是要切实转变作风，认真解决群众反映强烈的突出问题。要继续加大暗访和责任追究力度，健全机关作风暗访长效机制。要严格执行中央和省委有关厉行节约、制止奢侈浪费的要求，将公款出国（境）、公务用车、公务接待费用纳入电子监察系统实时监控。要重点治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。要加强对国有企业重要经营领域和关键管理环节的监督，完善国企权力运行制衡约束机制，不断深化企业效能监察工作。要积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

严查为黑恶势力充当“保护伞”等案件

五是要加大办案力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。要严肃查

办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律，以及为黑恶势力充当“保护伞”等案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的打击力度。要设立奖励举报基金，对突破重大案件有功的署名举报人进行奖励。完善信访举报保护办法。

试行党内“纪委开放日”和社会“监察开放日”

篇3：认真贯彻落实县纪委四次全会精神

四 次 全 会 精 神

曲兴镇认真贯彻落实县纪委四次全会精神，工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照反腐倡廉部署和要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举的反腐倡廉战略方针，把反腐倡廉工作纳入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，深入推进教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系建设，全面加强党员干部作风建设，现将贯彻落实县纪委四次全会精神情况汇报如下：

一、迅速掀起转达贯彻学习县纪委四次全会精神

县纪委四次全会后曲兴镇党委、政府领导班子在王新国书记的带领下及时召开班子扩大会认真学习了中纪委、省、市、县纪委四次全会精神。在座的每位领导都一致表示认真贯彻县纪委四次会议精神，以解放思想大讨论活动为契机在那工作中以农民的利益为出发点，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实做好人民父母官。又组织全镇党员干部、各村委支书、主任深入学习了县委四次全会精神。要求认真学习、深入贯彻、用心领会、吃透精神，做好本职工作，推动我镇党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

二、以完善惩防体系建设统领党风廉政建设和反腐败工作

1、强化责任意识，认真执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是推进惩治和预防腐败体系建设的重要制度保障。要坚持反腐败领导体制和工作机制，充分调动各方面积极性、主动性，形成全党动手抓反腐倡廉建设的良好局面。要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局，寓于各项改革和重要政策措施之中，做到党委书记负总责、亲自抓。镇纪委组织协调昨监督检查职能，统筹好治标与治本、惩治与预防、监督与激励等多方面的关系，整体推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作，努力形成反腐倡廉的整体合力。镇党委、政府与每位班子成员、各中心、所负责人、各村委支书签订党风廉政目标责任书，年终镇纪委协助镇党委对责任目标进行督查考核、总结评比、强化责任追究制。对不认真履行职责的，有下列情形的：一是本单位出现重大经济损失的；二是发生重大事故和恶性事件的；三是不正之风严重的、群众反映强烈的，长期得不到治理的；四是领导干部对自己职责范围内的腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致发生违法案件，造成恶劣影响的；五是对中央和省、市、县决定有令不行、有禁不止造成严重后果的，要坚决追究，纳入年终考核，取消年终评先资格。确保党风廉政建设落到实处。

2、加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。要以廉政村、镇创建活动和便民服务中心建设为载体，深入推进

基层党风廉政建设。要进一步深化廉政村、镇创建活动。今年，我镇建立领导组织，制订创建方案，争取廉政村创建活动达到50%。

要大力加强便民服务中心建设。专门抽出四名同志充实到便民服务中心，便民服务中心要牢记为民服务的宗旨，要按照“整合力量，集中办公，透明管理，规范程序”的原则，进一步完善服务内容、健全管理制度，提高服务质量和水平，拓展服务对象，为广大人民群众提供更多便利，使他们得到更多帮助。

要认真贯彻中央、省、市、县《关于加强农村党风廉政建设的意见》，加强监督检查，确保农村改革发展的各项制度，强农惠政策落到实处。进一步加强“三资”监管中心建设，完善管理台帐，强化动态管理，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。开展对农村土地流转、土地征用等情况的监督检查，健全村级民主管理制度，整合村级监督组织，积极推行村务监督委员会制度。开展农村党员干部“双述双评”活动，认真解决作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题。开展清理规范镇村财务专项工作，加强农村干部任期和离任经济责任审计，严肃查处涉农违法违纪案件，维护农民群众的物质利益和民主权利。

三、落实《实施纲要》精神，大力推动反腐倡廉工作 《实施纲要》的实行，标志着我们党执政策规律和反腐

规律的认识深化，是市场经济条件下和对外开放条件深入开展反腐倡廉工作的新要求，是从源头上防止腐败的根本举措，对提高党的执政能力、巩固的执政地位具有十分重要意义。2009年我镇要严格按照《开封县建立健全惩治和预防腐体系2008——2012年实施方案》的要求，切实做好以下几个方面的工作：

（一）推进反腐倡廉教育；

（二）健全反腐倡廉法规制度；(三)强化监督监督制度；(四)深化体制机制制度改革；

（五）纠正损害群众利益的不正之风。

四、加大案件查处力度、有效扼制腐败现象的滋生漫延 案件查处是纪检监察三项任务之一，是惩治违纪违法分子的重要手段，是实施纲要的主要内容，抓好案件查办，对于落实纲要精神，加强党风建设，把反腐斗争引向深入，挽救党员干部有着十分重要的作用。曲兴镇认真贯彻县纪委四次全会精神，工作中坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针，进一步加大案件的查处工作，完善内部案件监督程序，严格执行办案六条禁令坚持错案追究制，推行公开审理，倡导文明办案，严格按照“加大力度、突出重点、依法办案、规范程序”进一步改进办案工作，认真做好对违法案件的剖析和研究、发挥案件查处治本功能，做到了查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方环境。

通过学习贯彻落实县纪委四次全会精神，推动了我镇党

篇4：为贯彻十届市纪委四次全会精神国资委讲话内容

十届六次全会精神

鹿邑县纪委十届六次全体会议召开以后，县质监局党组书记、局长薛斌主持召开了党组班子理论学习会，认真学习贯彻会议精神，重点传达学习了县委杨廷俊书记的重要讲话和县纪委赵卫红书记所作的工作报告。会上，对贯彻落实县纪委十届六次全会精神和我局党风廉政建设进行专题研究部署，提出了具体工作任务。

一是召开全局干部职工大会，传达会议精神，落实工作部署。在全局掀起县纪委全会精神学习高潮，进一步认清反腐倡廉的新形势、重要性和复杂性，增强政治责任感和使命感，从实际出发，制定反腐倡廉有效措施，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作纵深开展，切实把县纪委全会精神学习贯彻工作抓实、抓细、抓到位。

二是明确责任，层层签订党风廉政建设目标责任书。按照市局、县纪委有关要求，结合实际，按照“一岗双责”的要求，切实履行党风廉政建设职责，层层签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设始终保持应有的力度。

三是加大反腐倡廉教育力度和科学化水平。努力抓好

“八严禁”、“十不准”和“五公开”等制度的贯彻落实，采取正面引导、现身反思、案例警示等方法，增强反腐倡廉教育的可信度、亲和力和说服力，规范从政行为。

四是牢固树立以人为本、执政为民理念，严格履职。重点是以服务便民为原则，做好行政审批、两个安全、法制和质量、计量、标准化等基础工作，继续加强服务企业、服务民生、服务政府中心工作，树立质监部门的良好形象。

篇5：为贯彻十届市纪委四次全会精神国资委讲话内容

六次全会精神的情况汇报

纪律检查委员会第十届六次全会召开后，安监局党组高度重视，及时召开了党组和领导班子会议，对学习贯彻这次会议精神进行了认真的研究，针对本局的实际作了认真的布置，现将学习贯彻的情况汇报如下。

一、认真学习，提高认识

3月1日下午，安监局召开了党组和领导班子会，对中共杞县纪律检查委员会第十届六次全会的全部内容进行了系统的学习，3月2日上午，召开了全体党员干部会议，会上学习传达了县委常委、县纪委书记魏培林同志在中共杞县第十届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告《深入推进反腐倡廉建设为实现杞县经济社会跨越式发展提供坚强保证》和县委书记郅晓峰同志在十届纪委第六次全体仁义上的重要讲话；研究了安监局贯彻落实反腐倡廉工作的意见。学习讨论中，大家一致认为，魏书记的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，站在落实科学发展观、加强党的执政能力的战略高度，从全局出发，深入分析了当前党风廉政建设和反腐倡廉斗争反面临的形势，明确了今年反腐倡廉工作的要点，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。致书记的重要讲话，给我们

在新形势下加强党的作风建设和反腐败斗争提出更高的要求。我们一定要把思想认识统一到致书记的重要讲话精神上来。进一步增强紧迫感、责任感，采取切实措施，推动党风廉政建设和反腐斗争的深入开展。党组书记尹柯平同志指出，要认真学习致书记和魏书记的重要讲话和中共十七届五中全会精神以及省、市纪委全会精神。密切联系我局实际，全面加强党员干部的作风建设，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，为落实好今年的各项工作提供坚实的保证。

二、结合实际，理顺工作思路

就如何落实好这次全会的精神，党组和领导班子会经过认真的学习研究，结合本局的实际，提出了2011年安监局反腐倡廉工作设想。即遁着报告中“紧紧围绕县委县政府的各项决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系建设为主线，按照“围绕中心尽职责，整体推进抓重点，项目带动求创新，统筹全局出特色”的工作思路”。突出两个重点（加强党员干部队伍的作风建设，加强监督机制建设）；抓好六个方面的工作（认真贯彻杞县纪委十届六次全会精神；深化反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁从政；加强作风建设，解决突出问题；认真执行纪律，严格查处查违法违纪的人和事；推进制度创新，深化源头治本；强化执法队人员的法纪观念，将监察督查工作进一步落到实处），开展好两个活动（机关作风

纪律整顿活动，监察队伍建设年活动），为安监局做好各项工作提供有力的保障。

三、完善措施，进一步抓好落实

为了切实地把反腐倡廉工作落到实处，安监局制定了五个方面的措施，一是进一步强化了反腐倡廉工作责任制的落实；二是结合实际制定反腐倡廉工作要点，加强对各执法中队和股室的指导；三是制定2011年反腐倡廉责任目标，层层签订责任书；四是党组成员和领导班子成员带头作出承诺，严格执行“六条禁令”；五是带头执行在“婚丧嫁娶”过程中的有关规定。

杞县安监局

篇6：为贯彻十届市纪委四次全会精神国资委讲话内容

省纪委十一届四次全会精神发言材料

按照会议议程安排，下面我代表城乡建设规划局党组，就我局下一步如何贯彻落实好省纪委十一届四次全体会议精神向在座的各位领导汇报如下：

一、把传达好、学习好、贯彻好全会精神做为当前的一项重要政治任务抓紧抓好

会议结束后，局中心学习组将迅速制定学习计划，安排学习时间，传达全会精神，确定研讨题目，带动全体干部在全系统内掀起一轮学习贯彻全会精神的热潮。在学习过程中，充分发挥党员领导干部的先锋旗帜作用，将讲党性、重品性、作表率贯穿于整个学习活动始终。通过开展专家辅导、培训讲座、座谈讨论、辩论演讲，开设学习园地，举办知识竞答等多种活动，在全系统内形成人人会学，人人学会的良好氛围，使广大干部对全会精神有一个更加生动具体的认识，把贯彻全会精神活动不断引向深入。

二、准确把握四次全会精神实质，认真抓好全会精神的贯彻落实

针对省纪委在全会上对新形势下反腐倡廉工作提出的新任务、新要求和新举措，我局抓好全会精神的贯彻落实，主要在于抓好“四个结合”。

（一）抓好贯彻落实全会精神与落实党风廉政责任制相结合 一是深入开展反腐倡廉教育。结合四次全会的学习贯彻活动，联系实际，采取多种形式，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的政绩观、利益观，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。二是认真贯彻执行党内监督条例，完善监督制约机制。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的监督检查，加强对组织人事工作纪律和落实党风廉政责任制的监督检查，加强对领导干部报告重大事项制度的监督检查。三是严格执行党风廉政责任制。狠抓“五个一”要求、“八个一”制度的建设和落实，切实做到一岗双责。继续建立健全党风廉政建设考评制度，注重运用廉政建设的成果，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败建设引向深入。

（二）抓好贯彻落实全会精神与改进政风行风相结合 一是结合全会精神，按照“管行业必须管行风”的要求，进一步落实政风行风建设责任制，完善民主评议政风行风制度，继续在局系统窗口单位开展“创优评差”竞赛活动，着力提供优质服务。二是继续深入开展日常性的思想教育工作，进一步提高全体干部职工的思想政治素质和职业道德品质，增强公仆意识和反腐倡廉意识。三是完善社会监督机制，继续聘请人大代表、政协委员和基层群众作为政风行风监督员，对群众意见大、问题多的单位和科室进行评议，并将评议结果与目标责任考核和党风廉政建设责任制考核、文明行业评选等紧密结合，作为考核单位及主要领导工作绩效的重要依据。四是继续建立好投诉举报和群众意见台账，系统各部门、各单位都要就政风行风方面的投诉举报、意见建议建立台账，做到有记录、有调查、有结果、有反馈，切实提高服务水平。

（三）抓好贯彻落实全会精神与推进工程建设领域专项治理工作相结合 要进一步规范招标投标活动，促进招标投标市场健康发展；进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保规划和项目审批依法实施；进一步加强监督管理，确保行政行为、市场行为更加规范；进一步深化有关体制机制制度改革，建立规范的工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保建设安全。

（四）抓好贯彻落实全会精神与各项中心工作相结合

一是围绕全市建设工作会议确定的中心工作，进一步加强规划编制、立项审批、资金使用、项目建设、竣工验收等环节的监督和检查；二是进一步健全惩治和预防腐败体系，规范权力运行，健全市场机制，切实杜绝滥用职权、以权谋私、贪污腐败、失职渎职现象的发生；三是继续实行阳光政务，促进政务公开，推行一厅式办公，缩减办事流程，不断提升行政效能，在全系统内部牢固树立服务好建筑企业、维护好市民利益、建设好秀美城市的“三好”意识。

篇7：为贯彻十届市纪委四次全会精神国资委讲话内容

一、明确非公企业纪检组织的工作职责。主要有：开展企业廉政文化活动，对本企业党组织和党员进行党性党风党纪教育；检查本企业党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议及遵守党章和其他各项规章制度的情况；协助上级纪委检查、处理本企业党组织和党员违反党纪的案件；协助企业党委抓好党风和廉政建设，及时提出加强党风和廉政建设的建议；参与党员的评议、考核工作；受理本企业党组织、党员和职工在党的纪律和党风方面的检举、控告、申诉及建议、反映等；保护本企业党员按规定享有的权利和其他合法权益。

二、加强组织建设和人员配备。规定建立党委的非公有制企业，应建立纪委；建立党总支的非公有制企业，应建立纪检组；建立党支部的非公有制企业，应建立纪检小组或配备纪检委员。非公有制企业纪委实行委员制，一般由5人组成，设纪委书记1名、纪委副书记1名，纪委书记由党委副书记担任；纪检组由3-5人组成，纪检组组长由党总支副书记担任；纪检小组由3人组成，组长由党支部副书记担任。企业纪检人员可兼职，同时必须具有较好的政治素质，有一定的政策水平和工作能力；坚持原则，清正廉洁；热爱党的纪检工作，有较强的革命事业心和工作责任感。据统计，街道共有非公企业纪检人员约85人，其中东港集团纪委还特别配备了专职纪检工作者。

三、强化管理和发挥作用。一是实行集体议事制度。凡重大问题都要由纪检组织全体成员集体讨论，作出决定；纪检组织成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。二是实行工作例会制度。要定期召开全体会议，分析企业党风和廉政建设情况，研究落实工作措施；要经常了解和掌握新情况、新问题，增强纪检工作的预见性和主动性。三是实行学习培训制度。定期组织学习党的有关理论和党的路线方针政策和上级有关纪检工作文件，不断提高政策水平和工作能力。四是实行工作报告制度。企业纪检组织每年向同级党组织和上级纪委作一次综合性的工作报告；涉及重大问题要及时报告。