网络新媒体是税务危机管理可以借重的力量

2022-09-10

我国1996年在上海才出现了第一家面向公众开放的网吧, 但是互联网在中国发展急速, 而且创造了巨大的经济价值, 产生了深刻的社会影响。据中国互联网络信息中心 ( CNNIC) 发布的《第34次中国互联网络发展状况统计报告》显示, 截至2014年6月中国网民规模达到6. 32亿。网络的“力量”不容小觑, 网络舆论形成的强大“洪流”, 有可能使一些区域性、行业性事件迅速上升为全国性的“重大事件”, 并严重影响着涉事相关各方的具体行为。作为以税收征管、纳税服务为主要工作的税务部门, 应该加强对网络新媒体的重视, 研究其发展规律, 加强依法行政, 学会利用网络新媒体来加强税务危机管理。

———加强对互联网的重视。实践证明, 互联网在方便人们生活, 促进经济发展的同时, 也成为影响舆论、引领舆论的重要力量。网络新媒体的发展, 使人们获取信息的途径更加多样, 信息传播速度加快, 与此同时, 一些网络“谣言”也裹挟在信息洪流中泥沙俱下, 令网络舆论的复杂性骤然增加。税务机关应充分认识网络资源在税收征管、纳税服务、税务检查、危机管理等方面的重要作用, 研究互联网背景下的信息传播规律以及税务危机管理理论, 从而有效应对和化解可能发生的涉税风险。

———加强官方网站建设。依法进行信息公开是建设法治政府的必然要求。官方网站是税务部门信息公开的重要载体, 加强网站信息公开专栏建设, 强化更新维护责任, 规范信息分类方式, 做到结构清晰、查询方便、更新及时, 畅通社情民意反馈渠道, 加强网站结构优化, 适应公众的网络搜索习惯和浏览习惯, 使搜索引擎能够准确、快速地捕捉到税务部门发布的权威信息。

———加强预警和评估。利用互联网技术进行危机信息诊断, 对海量资讯进行整理、分析和评估, 制定风险目录清单, 分析和挖掘可能的风险源。评估每一种风险发生的概率及危害程度, 并对危机破坏程度进行评价, 然后决定每一种危机的管理方法和管理的先后次序, 制定防范、应对危机的管理标准和制度。建立综合网状数据信息系统, 优化和整合现有税务内部机构的办公网络、垂直数据传送网络、税务部门门户网站, 全面收集与危机相关的资料数据。还可利用微博、微信等即时通讯软件、搜索引擎等资源, 与纳税人进行全方位信息沟通, 分析公众需求, 从中发现潜在的可能引发危机的因素。

———优化数据处理。利用数据仓库、联机分析、数挖掘技术对海量数据进行分析, 并根据分析结果找出各种问题和可能引起“危机”的先兆。应重视按照危机的种类处理数据, 从危机的预防到发生, 从税务部门的第一反应到应对的各种决策和采取的措施, 建立各类危机事件的完整案例数据库。在危机处置阶段对标准化的数据进行挖掘和分析, 其结果可以支持危机管理决策, 并可以快速地向公众准确发布信息, 在危机平息后, 对数据更深层次的分析可以为税务危机管理提供大量资料, 积累经验, 总结教训。

———加强网络安全建设。具体到税务部门, 税务机关的很多数据都具有较强敏感性, 税务部门除了重视一些敏感数据的汇总和发布外, 还应该依法对企业提交的经济数据进行保密, 避免因为重要数据外泄而引发各种税务危机事件。鉴于网络安全隐患的存在, 税务部门应该加强对内部信息工作人员的培训和管理, 加强其业务能力和安全意识; 及时更新各类安全软件, 确保数据安全; 加强对“内网”的管理, 明确权限和责任; 重要数据应谨慎使用互联网在线传输、重视进行加密处理。

———加强依法行政, 推进法治税务建设。依法行政是税务危机管理的主要途径, 如果说“舆论”仅仅是个“沟通”、“引导”问题, 那么依法行政就是个全局性、根本性问题。很多涉税矛盾都是由于税务部门不依法行政引发的, 这就要求税务部门依法进行税收征管, 依法进行信息公开, 不断提高执法人员的综合素质, 加大内部执法监督力度, 不断促进税务部门法治建设, 构建法治税务、服务型税务。

值得强调的是, 即使我国网民数量众多, 已是世界第一, 但“网络民意”并不一定代表着真实的“民意”, 据统计, 网民结构中学生、企事业单位工作人员、城市“白领”占大部分, 在年龄结构方面主要集中在18—35岁之间, 作为执法部门的税务机关, 应在重视收集网络民意的同时, 还应重视通过其他方式来全面了解纳税人的意见建议, 注重从纳税人中来到纳税人中去, 践行党的群众路线, 加强依法行政, 落实简政放权, 不断推进各项税收事业稳中有进。

摘要：税务危机管理不仅是企业应该重视的问题, 而且也是税务部门应该特别重视的问题。互联网在方便人民群众日常生活的同时, 对推进国家治理体系和治理能力现代化也具有重要作用。作为税务部门, 应该高度重视互联网在推进税收征管、构建和谐征纳关系方面的重大作用, 加强依法治税, 学会利用网络新媒体来处理各种偶发的税务危机事件。

关键词：网络,管理,税务危机,安全