措施制度建设（精选十篇）
措施制度建设 篇1
一、检验内控制度的合法性和完整性
根据医院内控的目标,以《内部控制规范》为依据,核查医院内部控制制度的合法性和完整性。内控制度的合法性是基本前提。而完整性则根据医院实际情况和内控目标的内在要求而实现。只有内控制度健全才能充分保证会计信息的质量,让资产既完整又安全,才能让规章制度彻底执行。
二、抓内控制度的关键点,设立补偿控制制度
对于医院的运营环节,相关的工作人员要设置好关键点,在设置时要与周围的实际情况相结合,有效的对关键点进行有效的控制。实施补偿控制的措施,有利于对医院运营环节中出现的失效问题采取措施进行控制,进而降低医院的运营风险性。其内部控制的关键点可归纳为以下六个方面:
(一)医院组织架构关键点及对应措施
严格按照设计规范对医院的组织结构、内部机构进行设置与调整,医院的结构及内部购置需要达到医疗机构制度要求和医院的发展需求。而在梳理内部结构,要将重点放在管理人员的履职及胜任的资格上面。调整过程当中,对于治理结构问题,需要采取及时改进的措施进行处理,树立内部机构时,应要重点关注机构设置是否合理,另外是否具有高效性,仔细观察调整过程中的职能问题,如职能上的重叠、缺失等,并提出针对性的措施使其得到解决。与此同时,还需要对下属卫生机构完善投资管理及控制制度,进而为维护投资人的权益提供保障,进而才能履行投资人的职责,并且要重点策划异地机构的发展战略、重要的投资及融资,对于大金额的投资,要有明确的管理措施,还有医院的年度财务决算,重点资产处理,人事的任免以与内部控制制度建立及完善等。而对于医院组织架构与日常运行效率效果,要对其进行定期的评估,及时观察发现存在的缺陷,加以调整和优化。
(二)战略实施过程中的关键点及对应措施
首先,做出符合医院发展的年度计划,并将这一计划进行实施,财务部门需要对此计划项目编制出全面的预算,相关部门对于战略制度要进行完善,有利于促进发展战略完美实施。其次,医院的组织结构需要进行有效的调整,有效的落实相关信息,进行有效的沟通、人员调配、薪酬分配及技术上的配套措施实施,有力的确保发展战略实施。最后,医院各内部中务必通过会议以及培训的方式,从而进一步发展宣传战略工作,实现以科学发展的战略分解,进一步落实至医院所有工作上人员上。第四,一定要定期的收集监控以及评估信息,对于偏离战略的实施情况也要及时的报告。当外在的不受医院控制的因素(如经济形势、行业状况、技术进步等因素)而导致医院发展战略确有需要调整时,要按照规定程序来做出相对应的调整。
(三)在人力资源相关环节上的关键控制点和对应措施
第一,医院内部要完善人力资源激励和制约机制,业绩考核的指标体系要设置完善且合理。医院内部加强合理的考核及评价,考核的人员主要包括各层级领导、所有医护人员,将考核结果作为薪资、奖金以及职位级别的调整首歌依据。第二,完善绩效考核制度,让员工的贡献与薪资奖励相符,激发老员工的工作热情。
医院对于员工薪酬奖励的公平公正。第三,关键岗位的员工有效的实施周期性轮班制度,可以使得关键岗位的员工可以持续、并且有序地进行流动,进而提升员工的综合组织与能力。第四,对医院员工的退出制度进行完善,制定科学合理的退出程序,明确员工退出的缘由,根据退出程序落实。但是对于未通过考核的员工,要停止员工工作上的安排,并且及时对未通过考核的员工进行再次培训,根据考核的成绩也可以对员工的职位做出相应的调整。在进行调整之后,依然无法胜任职位的员工,需要按照有关的规定程序,与其解除劳动合同。第五,员工退出时,医院要与员工签订退出项目等保密协议,从而做到有力的医院的关键技术、知识产权的安全,根据法律法规,对相应的离退人员做出离任审计。第六,针对人力资源年度计划,需进行定期的有效评估,认真的分析其中的问题,总结人力资源的管理经验,对人力资源计划执行过程中的不足和缺陷加以改正和完善,促使医院整个团队都保持着生机勃勃的气息。
(四)医院筹资活动中的关键点及对应措施
首先,在筹资等方案制定的过程当中,医院相关部门应切实根据医院的战略目标,通过年度预算对医院的筹资活动进行明确,并对筹资过程中的风险问题做出评估,同时还要对境外投资活动充分考虑当地因素,以及经济、法律等因素的影响。其次,在筹资活动前,需要对筹资方案做出详细的论证与可行性分析,提供可行性报告,在该报告中,需要详细的做出对方案实施的风险评估。同时对筹资方案进行严格审批,评估筹资可行性与偿还能力;而在重大的筹资活动实施中,则需要严格按照流程实施,采取集体决策与联签制度;如果筹资方案需要进行重大的变更时,那么对于筹资方案应进行再次可行性报告分析,重新对其进行审批。最后,相关部门根据筹资方案,对资金用途与收回进行严格管理,避免相关岗位人员对于资金用途的擅自改动。筹资合约中的条款应该要严格执行,而对于股利支付、债务偿还等环节,要对其进行强化管理,避免相关人员为谋取自身利益而挪用公款的现象发生。
(五)医院投资中的关键点及对应措施
第一,医院应根据投资规划对投资项目做出合理的设置,对资金结构合理安排,明确投资规模、方式,以及投资目标和来源。重点关注投资项目的收益。在对股票及其衍生产品进行投资时,应加强风险、收益等方面的评估,做出谨慎的投资。第三,决策审批投资项目应严格按照规定程序实施。对重大投资项目要实行联签制度或集体决策。第四,在投资方案获得批准后,严格按照方案以及签订的相关的条款(包括出资时间、方式、金额及权利义务,违约责任等等),切实履行协议中的规定内容。第五,投资项目应跟踪管理,设置专人负责,对被投资方的财务情况、合同履行情况等加强管理,对其中存在的异常进行及时的处理,避免造成损失。第六,对医院相关投资回收处理环节加强控制,明确规定投资的回收及决策。
(六)医院资金营运环节中的关点及对应措施
第一,加强资金运营的管理,对医院各部门的资金需要要统筹协调,提升资金利用效率。第二,根据预算对医院的资金调度进行妥善的协调,确保资金能够得到及时的收付,让资金活儿良性循环,有效防止正常循环点外的资金流动。第三,在资金的使用和安全方面应进行定期的检查与评估,对其中存在的问题进行分析,并针对性的进行处理,保证资金链的完整、完善,杜绝资金发生冗余。第四,对医院的运营资金体系做出严格的控制,严格按照规范与要求对资金的收支与审批做出管理。第五,对现金业务要遵循银行相关规定,禁止一人全程办理货币资金支付的全部业务,对与资金业务有关的票据及印章要分开保管。
三、充分发挥内部设计机构的监督作用
医院内部控制制度执行不到位的一个重要原因是医院内部审计机构缺乏独立性。在医院内部应当建立一个能够有效实行监督权的内部审计机构,加强内部审计制度的建设,充分行使其审计监督权限和职责。医院应将内部审计工作的重点从事后审计逐渐转向事前与事中审计,并实施绩效、内控制度审计,而不再实施传统的查处违规审计,便于资金运行和管理。审核医院内部财务收支及活动的合法合规性及有效性,让医院内部控制有章可循,有据可查。在日常运转中充分地发挥内部审计监督的作用,使财会信息具有真实性和可靠性。对违反国家审计法的责任人要做到违法必究、执法必严,对原则性差,职守不严的审计人员要调换,确保审计信息准确无误、真实有效。
另外,应加强对内部审计人员的业务培训和教育的工作,定期外派进修,通过严格的考核对审计人员进行优胜劣汰的选拔,最终提升审计部门的整体素质。
四、结束语
内部控制制度是医院管理上的重要部分,加强内部制度的建设能大大提升医院的管理水平,对医院内部能形成良好牵制和监督机制,让医院能有效添补管理漏洞,防止舞弊的行为,消除医院资产的安全隐患,为医院的长远发展提供有力的支持和保障。
摘要：内部控制制度是会计工作的重要部分是医院管理中的重要组成,是减少经营成本、资产优化、提供优质医疗服务、实现可持续发展的重要保证。为此,本文对医院如何加强内控制度进行了探讨,主要提出相关的补充控制措施。
关键词：医院,内控制度,措施
参考文献
[1]俞加梅.浅谈医院会计内部控制制度的建设[J].现代经济信息,2011(8X):131-131
[2]王春鹤.浅谈企业财务内控制度体系建设[J].价值工程,2010,29(24):7-8
诚信建设制度措施 篇2
一、工作目标
以社会诚信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利的社会舆论为推动，以培养诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信”、“守信光荣、失信可耻”的社会环境。
二、活动内容
（一）建立诚信道德学习教育制度。制定诚信道德教育工作制度、学习计划，通过集中学习和自学相结合、撰写心得体会等方式，加强干部职工诚信道德学习教育，实现诚信学习教育制度化、常态化。学习内容有：社会主义核心价值观，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，诚实守信“道德模范”和“身边好人”等。监测站要深入开展“守信光荣、失信可耻”学习宣传活动，大力宣传诚实守信先进单位和个人事迹，对失信单位和个人实行公开曝光。
（二）建立数据诚信制度。及时监测、审核、上报国控重点源企业、省控重点企业和高耗能企业等污染排放达标情况。各个科室做到从样品的采集、交接、实验室的分析，原始记录及报告的出示均准确无误，严禁对监测数据进行造假，保障环境监测数据的真实性和全局性，增强监测数据的科学性、权威性。要讲诚信、谁不诚信，使诚信的人受益、不诚信的人受到惩戒。
（三）构建奖励诚信、约束失信工作机制。监测站要建立社会征信系统，制定奖励诚信、约束失信工作制度，建立全社会信用信息共享机制。将采集上报的信息进行整合，加大信息采集力度，逐步建立覆盖全社会的信息共享系统，实现对企业、个人信用等级的综合评价，为相关信息使用部门建立信息查询用户平台，为其办理业务提供决策依据，全面推进社会信用体系建设。
（四）开展“诚实劳动、诚信经营”创建活动。监测站要以“重合同、守信用”为重点，创建诚信企业体系，在诚信活动中发挥好示范引导作用，认真制定诚信管理、诚信服务的标准，互相监督，以点带线，以线带面，形成诚信连锁效应。
（五）深化道德领域突出问题专项教育和治理。
针对诚信缺失、公德失范问题，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。我单位要突出“以人为本”，梳理和整治本单位存在的服务质量差等突出问题。要切实做好“道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传”工作，在全站营造诚实守信的社会风尚。
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。监测站要把诚信建设制度化这项工作摆上重要议事日程，加强领导，精心部署，确保活动各项要求落到实处。各科室要结合实际推进诚信建设制度化具体实施方案，明确目标任务和工作要求，落实责任分工，及时将各自推进诚信建设制度化的经验做法上升为制度规范。
（二）加强资料收集，严格考核。站党支部将把诚信建设制度化工作纳入全年精神文明建设和先进单位目标考核，并按照相关精神要求，加大诚信建设制度化考核分值比重。我站要在加大工作力度的同时，切实加强过程性档案资料的收集整理。
措施制度建设 篇3
[关键词] 技术侦查措施；司法审查制度；人权保障；监督制约
【中图分类号】 D918 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-060-1
案例：某县侦查机关接到特情人员某甲密报：某农村有多人贩卖鸦片，村民张某和李某有贩卖毒品鸦片的嫌疑最大。公安机关立案后，经过公安机关负责人的批准，对李某实施技术侦查，采取全天跟踪监控措施。侦查人员嘱某甲加强对张某的观察，必要时可以靠上去，确认有证据后再报告。某甲于是接近张某，问其是否有鸦片卖，说一大老板急着要买。张某称自己一向安份守已，是一个本分的农民，从来没有买卖过毒品，更不知道从什么地方可以买到毒品。某甲并没有及时向侦查人员报告这一情况，而是又一次接近张某，并以“毒品可以赚大钱，只要有货，可以帮忙给介绍大老板认识”进行引诱，张某声称没有毒品，但却心生犯意。春节期间，张某到邻县一个亲戚家作客，听到当地有人卖鸦片，遂想起某甲之言，于是购得一批（数量巨大），带回家中，与某甲联系；某甲即向侦查人员报告，侦查人员告知某甲，与张某约定交货时间，让其到县城一宾馆内与“老板”进行交易。侦查人员于是假扮成大老板，事先住进宾馆，当某甲带张某前往交易时，被侦查人员人赃俱获，立即进行刑事拘留，进入刑事诉讼程序。
通过上例表明，我国技术侦查措施是不成熟的、不完善的、亟于发展的。总的来说，存在的问题有：决定主体与执行主体重合；执行措施的具体种类，操作程序都未进行明确的规定。以此来看，解决问题的核心在于——监督。
笔者以技术侦查措施为基础，对司法审查制度的不足及改善措施进行以下几方面的分析：
一、分权理论下司法审查措施的不足及改善措施
笔者认为，技术侦查措施的施行，必须要进行分权，使批准机关和执行机关分离。这就要求我国要建立有效而完善的监督制约机制——司法审查制度。而司法审查制度也存在自身的缺陷。
在分权方面的不足：分权制衡是宪法原则，其真正的价值在于其限制权力的功能，从而防止权力滥用。这一原则希望通过对权力的合理划分，使权力相互分立并相互制约。在司法审查制度的角度下，对于技术侦查措施的分权，主要表现“批准”和“执行”的分权。在新刑诉法中，对于技术侦查措施这一章中，对需要采取技术侦查措施的案件，都规定是“经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施”，但就此止步，并没有具体的规定。而实践中是自行决定，自行执行的做法更是不可取。
二、程序法定下司法审查措施的不足及改善措施
刑事程序法定原则作为近现代法治国家刑事诉讼普遍遵循的一项基本原则，是现代法治原则的必然要求。技术侦查措施作为刑事诉讼法中的重要制度，也一定要遵循程序法定原则。法律的规定，虽然对技术侦查措施适用的案件做出了规定，但仍存在一些不足和漏洞。司法审查制度要对技术侦查措施的合法性进行监督，而一种措施的实施，必须要有严格的法律规定，根据法定的程序来规制。因此，就需要法律更加具体的规定，从而实现刑事诉讼法的程序法定原则。
笔者认为，在司法审查过程中要坚持程序法定原则。对于必须要采取技术侦查措施的案件，要由侦控机关向有权进行审批的法院提出申请，法院根据法律规定的特别程序，对内容的合法性进行审查，若条件确实充分，则法官可以签发令状，进行技术侦查措施。
三、人权保障下司法审查措施的不足及改善措施
“人权，通常又被称为‘基本人权’或是‘自然权利’，是作为一个人所应该享有的权利，是对自由和平等的追求。”人权保障既是法治国家的目的所在，又是实现法治国家的手段。因此，人权保障是法律的根本目的。
在新刑诉第一百四十八规定了在几种性质的犯罪公安机关和人民检察院可以采取技术侦查措施，笔者认为，对于法条中规定的几种性质的犯罪划分的标准为“重罪”，即符合“重罪”原则，这一原则在某种程度上有助于对犯罪的打击，保障了人权。但对于 “重罪”的讨论是抽象的，法条中更是没有做出具体规定。一些学者认为，根据我国刑法分则的有关规定，可以推断重罪的标准应当以三年为分界线，重罪的最低法定刑在三年以上；因此，由于对确认重罪的标准不一致，导致在实践中公安机关和检察机关在处理案件时，在出现某些案件是否为重罪，是否要采取技术侦查措施时陷入了僵局，再加上现在不完善的审批制度，其最终对重罪的认定还是自行决定。
参照有关国家的立法体制，并从我国的实际出发，我国可以考虑建立具有中国特色的人身保護制度，这也是司法审查的题中之意。结合我国现行司法体制，笔者建议：在取得证据，确认犯罪嫌疑人并对其进行审问时，侦控机关要告知犯罪嫌疑人其采取的技术侦查措施的种类和相关程序，保障犯罪嫌疑人的知情权。同时，通过这一程序，对于是通过非法手段取得的证据，向检察院或者法院申请，进行调查，从而真正的使人权在我国的法治发展上得到进一步保障。
参考文献：
[1]（法）孟德斯鸠.论法的精神[M].北京：商务印书馆，1961：154.
企业财务监督制度建设措施研究 篇4
一、财务监督对于企业财务管理工作的作用分析
1. 对于企业财务管理的约束性作用。
通过财务监督管理, 可以对企业财务管理工作方式以及财务资金的管理进行监督与评估考核, 从而确保国家法律政策以及企业财务规章制度在企业内部得到有效的贯彻落实, 进而起到约束企业财务管理, 保护企业资产以及避免违法违规现象发生的作用。
2. 对企业财务管理的优化作用。
通过财务监督管理, 能够及时的总结分析现阶段企业财务管理工作中存在的优势以及缺陷问题, 针对优势方面则继续完善实施, 对于缺陷问题则应该组织财务管理部门及时分析原因, 并予以改进, 从而对于企业财务管理工作起到推进作用。
3. 确保企业财务管理目标的实现。
企业财务管理目标即实现企业的价值最大化以及企业利润收益的最大化。通过财务监督管理, 可以提高企业的财务管理工作效率, 并确保筹资、投资、权益分配以及成本控制工作的有效开展, 进而确保企业财务管理目标的实现。
二、企业财务监督制度建设过程中的问题分析
1. 企业财务监督管理意识薄弱。
当前我国大部分企业对于财务监督管理工作的重视程度不足, 甚至没有在企业内部设立专门的财务监督管理机构或者岗位, 导致无法对企业的财务管理工作形成监督制约, 制约了企业财务管理工作水平的提高, 对于企业的长远发展也十分不利。
2. 财务监督管理深度不足。
由于部分企业的财务监督管理工作的开展深度不足, 没有对企业的财务预算管理、财务收支、资产管理以及财务制度的执行开展等一系列的管理工进行深入有效的监督管理, 导致企业财务管理工作中资产流失、资金使用效率低下以及公款挪用等违规现象时有发生。
3. 财务监督管理工作过于形式化。
由于部分企业在财务监督管理工作形式上采取的措施不当, 将财务监督工作的重点放在了审批程序的管理上, 导致企业的财务监督管理工作流于形式, 财务监督管理效果较差, 无法起到规范约束企业财务监督效果的作用。
三、企业财务监督机制建设完善策略研究
1. 重视企业财务监督管理作用, 建立完善的企业财务监督管理机制。
首先, 企业的高层管理者应该充分认识到财务监督机制对于企业经营管理的作用, 由企业高层管理者作为主导成立企业的财务监督机构。其次, 应该规范企业的财务管理工作规章制度, 通过完善的财务规章制度, 不仅可以为企业财务管理工作的顺利开展提供依据, 同时可以为财务监督工作的开展提供参考。第三, 应该针对财务监督管理工作, 制定单独的管理规章制度, 明确财务监督工作的主要内容、职责权限以及具体工作方法, 从而确保企业财务监督工作的顺利开展。
2. 加大企业财务监督工作的深度与力度。
通过企业的财务监督工作来规范企业财务管理工作, 首先必须深化企业财务监督工作的深度。财务监督工作应该重点在企业的预算管理、收支管理、资产管理以及财务制度执行等几方面深入的开展。对于财务预算监督, 应该重点审查企业的预算加护的制定是否合理, 是否经过了企业部门的审核, 预算计划是否得到了有效的贯彻落实。对于企业财务收支监督, 则重点监督企业的收入计划是否按计划完成, 支出项目特别是大宗指出项目是否有预算计划。对于资产管理的监督, 重点在于审查资产与账目是否一致, 对于无故毁损或者是流失的资产进行清查, 并对企业的资产明细情况进行定期清点, 确保企业的资产处于完善的财政监督管理之下。对于财务制度执行的监督, 则重点在于确保企业财务工作人员严格按照财务收支准则, 开展企业财务管理工作, 确保企业财务管理规章制度在日常工作中得到有效的落实。
3. 完善企业内部审计机构建设, 强化外部监督机制。
企业内部审计机构作为企业财务监督的重要工作形式, 对于规范企业财务管理工作也具有非常重要的作用。为了提高企业财务监督工作效果, 对于内部审计工作应该将工作重点放在对于企业内部信息、企业资产管理、企业资源使用等方面, 通过强有力的内部审计工作提高企业的财务监督效果。此外, 企业应该重视外部监督的作用, 通过政府监察部门或者是社会上的中介机构, 对企业的财务管理工作进行系统的监督核查, 以便于及时总结分析企业财务管理工作中存在的一系列问题, 提高企业的财务管理水平。
四、结语
在新的市场经济环境形势下, 企业经营发展所面临的生存环境更加严峻, 企业实现自身的生存发展, 必须强化财务监督管理, 提高企业财务管理水平, 并带动企业经营管理水平与经营效益的提升。此外, 企业管理部门应该通过完善财务监督制度建设, 拓展财务监督范围并积极引进外部监督等措施, 提高企业财务监督效果, 最终实现企业的长远发展。
摘要：本文针对企业财务监督管理, 首先概述了企业财务监督对于财务管理工作的作用, 进而分析了当前我国企业在财务监督机制建设上存在的问题, 进而针对这些问题, 提出了完善企业财务监督机制建设的具体实施策略, 以期为相关人员开展财务监督提供合理的参考。
关键词：企业,财务监督,问题,策略
参考文献
[1]陈艳玲.财务监督和财务服务相关问题的探讨[J].商业会计, 2012 (05) :108-109.
[2]吴礼鹏.加强财务监督与完善企业财务管理控制的思考[J].财经界.2009 (12) .
师德师风建设措施 篇5
自2008年5月开展师德师风建设活动以来,我校按照镇中心校的统一部署,按照学校方案要求，师德师风建设落实转入到对照检查阶段。在此阶段，我们通过教职工“八查八看”，自我剖析，开展谈心活动，召开学生和家长座谈会，领导班子和教师民主生活会等形式，进一步提高教师对师德师风建设的认识，增强教职工工作责任感和使命感。同时，也让我们看到了我校师德师风建设方面存在的一些问题和不足。
一、存在的问题
1、缺乏进取精神。个别教职工不钻研业务，得过且过，心态浮燥，治学不严谨，教学整体观念协作精神不强，挂在嘴边的总是待遇和社会分配不公。
2、教师言行欠规范。有的教师言行不慎，在与家长交流时，批评学生时，出现一些过激的言语，伤害他人的自尊心，有失为师之道。
3、素质教育有待加强。有的班级不按课表上课，随意调课，在教学工作上只关注学生的学业成绩，忽视学生其他方面能力的培养等等。
4、办学条件相对落后。生均占地和活动场所地不足，缺少必要的阅览室，科技活动室，教学设施、设备不能满足教育教学的需求。
5、责任心不强。有的教师不遵守市规定，缺乏敬业精神，对工作敷衍塞责，上课接手机，作业批改不及时，不按时上下课等。
6、与家长的联系不够。个别教师不能积极主动地与家长联系，很少家访，与家长的联系方式单一，造成学校、家庭工作互不了解，加强与家长间的矛盾和隔阂，使工作去向被动。
7、对待学生的缺乏爱心。有些教师对工作时冷时热，受个人情绪的影响较大，对后进生缺乏爱心，不能用发展的眼光公平公正地对等学生，使后进生转化工作苍白无力。
二、产生问题的根源
遵照镇中心校的工作安排，我校师德师风建设重在教育，重在引导，重在提高，坚持上下反复的调查研究，查找问题的主客观原因。通过分析，我们认为出现这些问题的根源在于：
1、不注重教育教学法律、法规的学习，法制意识淡薄，急功近利，缺乏时代赋予的使命感和责任感。
2、缺乏正确的世界观、人生观和价值观，一事当前，斤斤计较个人得失，政治理论学习不够。
3、学校的管理存在漏洞，制度不细化，措施局部不到位，有些工作说做两张皮，得不到较好落实。
4、有些教师素质不够高，业务能力不强，工作只凭经验，缺乏对事业的热爱。
5、个别教师始终停留在教书“匠”的水平，缺乏教育“家”的气质。教师的主要职责是教好学生，教师的学问再高，不把它传授给学生，说轻点是自私，说重点就是无德。
三、整改措施
1、多方筹措奖金，努力改善办学条件。学校尽可能地争取上级拨款和社会助学支持。缓解场地、设施设备不足的问题，努力改善教师的办公条件。加强对校舍的维修改造和校园环境建设。
2、加强师德师风建设学习。学校要加强政治理论和教育法律法规的学习，不断增强教职工法律意识和职业道德修养。对个别教师尚存的违背社会公德和教师职业道德的行为进行教育，坚决查处教师违规谋私，歧视、侮辱学生、体罚和变相体罚学生的行为。
3、狠抓教学管理，推进素质教育。要坚持全面贯彻党和国家的教育方针，积极推进课程改革，不断探索教师评价和学生评价的有效机制。加强教育教学研究，提高教师的教育教学水平。
4、深化校务公开，加强民主监督。针对师德师风建设中反映的热点、难点问题，学校要规范办学行为，规范工作操作方式，建立教育教学管理的长效机制。通过校务公开，把学校的重大决策，财务收支，评优争先，职称晋升等关注的问题，置于教职工和社会的监督之下，增加工作透明度，调动各方积极性，推动学校发展。
5、强化活动引领。在整改提高阶段，学校针对师德师风建设开展了教师“教学基本功赛”、“教育教学论文征集”等活动，举办了师生同台“讴歌青春，放飞梦想”演讲赛，党内外民主生活会和党支部重温入党誓词活动。通过上述系列活动，教职工自身道德修养得到进一步提升。
6、完善师德师风制度，拟定健全师德师风建设的几个制度：①师德师风学习制度。②师德师风民主评议制度。③师德情况报告制度。④师德考核评估制度。⑤师德责任追究制度。⑥师德行风整改制度。⑦师德师风表彰制度。
基本建设矿井进度提高措施 篇6
关键词：提高 进度 措施 效益
提高进度是建设项目早日实现利润的根本措施之一，矿井建设项目不仅由井巷工程、土建、安装三类工程内容组成，而且是一个多系统（通风、排水、运输提升、压风、供电、通信等）的建设项目。它的进度控制是一个大系统，只有将多部分有效地结合起来，才能实现建设项目的目标。
一、进度控制的措施
（一）组织措施
义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司掘进头面多，而打钻人员，钻机、乳化液泵等设备不足，施工队伍也曾出现过人员流动频繁等问题。从解决施工单位思想认识入手，召集各项目部负责人交换意见，讲明集团公司政策和孟津公司形式，双方将心比心，实现了相互理解，各方人员只有和衷共济，提高单进水平，才能实现共赢。
在劳动组织方面，不断完善奖惩措施，提高施工单位劳动积极性，明确责任。设立小指标奖激励先进，以五天为单位严格考核，把各项目部及主要负责人工作完成情况与劳动绩效考核挂钩，把项目部职工出勤率作为监管的重点。在优惠政策的激励下，部分施工队伍从优化劳动组合入手，精心组织，合理安排，调整设备，狠抓正规循环作业率；交叉作业，实现了班与班交接时间为零。在班组之间制定了班组考评及奖励办法，激发了员工的工作热情，极大的提高了工作效率。
建立进度协调、计划审核、控制检查、进度控制分析制度：每月合理安排各项目部作业计划，编制详细的施工网络图，细化各项工程节点，把生产任务布置到位。在每天召开的生产分析会上，个别施工单位认真查找完不成任务的原因，通过各方参与，制定完善整改措施，解决制约生产的不利因素。
对于完成生产任务持续较好的项目部，重奖鼓励，总结好的管理经验推广，并加大宣传力度，放大榜样效应。对于完成任务不好的项目部，从人员、技术等方面加以帮扶，逐步扭转被动局面。对于由于长期管理不善，劳动组织不力，持续完不成任务的队伍坚决履行退出机制。
建立包括监理单位、建设单位、设计单位、施工承包商、供应单位等进度控制体系，明确各方的人员配备、进度控制任务和相互关系。建立进度报告制度和进度信息沟通网络。
（二）技术措施
矿井建设工程施工条件的复杂性、困难性和地质条件的不确定性对施工进度计划影响之大是其他工程难以见到的。进度安排时，一方面，既要考慮较高速度，又要考虑一定风险；另一方面更需要采用科学、有力的方法，加强对进度计划的控制和调整，及时有效地解决工程进度问题。矿井建设工程受空间、工作面的限制较多。因此，必须有足够的应急措施，并要做好不可预见事件的善后工作，以减少损失。
义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司煤层埋藏深，井下一水平开采达760米，煤层瓦斯压力达到3.1MPa，在集团公司所属矿井中为最高值。抽放队伍在实际打钻过程中遇到最多的难题是：喷孔、顶钻、夹钻现象严重，施工防突措施困难。公司对矿井前期采掘布局进行了优化调整，坚持走区域防突的道路，采取开采保护层和底板岩巷的区域防突措施。通过合理规划二1煤、二2煤开采顺序，在矿井东翼二2煤赋存较稳定区域开采保护层，在保护层开采过程中通过底板岩巷预抽邻近层二1煤的瓦斯。在防突人员工资结构方面，把防突工程进度、防突效果和是否发生动力现象三项指标，和防突施工人员、管理人员、领导干部的工资、奖金、政治前途挂钩。
（三）经济措施
经济措施主要可通过对工期缩短给予奖励，对应急赶工给予优厚的补偿费，对拖延工期给予罚款，提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间保证措施，及时办理预付款及工程进度款支付手续，加强索赔管理。这就要求严格考核，相对组织措施来说，经济措施是最直接、最有效的。
（四）合同措施
加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现。严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理 工程师应严格审查，而后补进合同文件中。加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响、处理办法等。
二、取得成果与效益
在安全的条件下，月进尺由2011年以前的月均450米，提高到至今的月均650米，创下历史最高水平，并且通过市场竞争，选择合适的承包单位，降低工程造价，提高项目的经济效益。
三、结语
通过以上事例及分析，在提高工程进度上，采用通过调整管理人员思想、加强组织技术措施、通过经济和法律手段，达到最好的基本建设进度控制管理，从而使矿山变成有盈利的矿山，值得投资方投资建设的好项目。
措施制度建设 篇7
(一)费用支出控制不合理
就目前实际情况来看,费用支出失控潜在的亏损增加,这应该是我国医院普遍存在的问题之一;例如,某一家医院为了能够盘活经济,允许相关的部门经理额外开支一些业务费用,但是却没有明确的规定这些费用的相关运用范围,相应的监控机制自然也就无从谈起,在这种情况下,部门经理很容易出现用钱大手大脚,使得本身就不属于盈利部门的医院面临严重的亏损。
(二)违法违纪的情况难以避免
很多医院的领导或者与财务相关的人员,经常钻内控制度不科学的空子,大量的收受贿赂或者挪用公款,更有甚者与不法商贩勾结,利用违法发票非法侵占公共财产。这应该算是内控制度不科学下,最严重的一种后果。它损害的不仅仅是医院本身的利益,从大范围的影响来看,这是一种挑战社会公信力的行为,医院本就属于服务大众的非盈利部门,对于人民大众来说,医院应该像一盆清澈见底的清水一样,没有任何瑕疵,这也是造成目前医疗主体双方矛盾不断的根本原因之一。
二、医院内控制度失效的主要原因
(一)认识程度不够
很多医院内部人士对内控制度的理解仅仅是存在于各种规章制度,这种认识是不全面的。这也造成了很多医院将内控制度的建设与医院本身发展对立起来的原因之一,虽然医院建立了相对比较健全的制度,但是随着医院自身的发展与或者业务范围的扩展,没有对这些制度进行调整和修改,这些都是医院相关人士对内控制度认识程度不足而形成的。
(二)人员素质不高
内控制度只是一项比较“死”的条条款款,它需要人来实现,这也就是说,相关人员的综合素质对于内控制度的效果起着决定性作用。就目前的实际情况来看,很多医院的会计并没有专业的文凭和职称,这种现象在一些中小城市更为普遍。此外,即便一些符合国家要求的会计人员,在参加工作后也很难接受再教育的机会,这就导致会计人员的知识储备跟不上实际发展。
(三)会计信息失真
最近几年,由于会计工作的混乱以及核算工作不系统进而造成的信息失真在全国医院中也是普遍存在的问题之一,其中包括对于一些比较重要的空白凭证的保管和使用以及相关会计工作人员的“内部牵制”原则不能够很好的被实现等;这一系列问题的存在会直接导致会计平整的填制缺乏客观性和合理性。也为认为篡改会计数据、虚报收入利润等严重影响医院发展的现象提供了温床。
(四)成本增加,客观上影响了内控制度的发展
一般情况下,内控制度设置的环节越多、越细其起到的效果也会随之提高,但是这也客观上增加了运行所需要的成本。在这种情况下,很多医院的管理者出于对医院发展的考虑,或者没有正确认识到内控制度的重要性,往往不愿意过多的投入人力、财力。所以,在目前医疗市场竞争如此激烈的背景下,医院管理者应该结合自身实际情况,在两者间进行科学的权衡,切忌对某一方面进行盲目的排斥,这样可能会给医院带来更大的损失。
三、内部控制制度建设的措施
(一)对内控制度给予足够的重视
如何能够保证控制制度能够在医院中顺利实施,相关负责人可以从以下几个环节着手:
(1)根据《内部会计控制规范》以及医院结合自身实际情况制定的目标,来对本单位内控制度的进行核查。
(2)抓好关键环节,对医院经营及其发展的关键点,应该给予额外的关注,在这些关键点,结合实践情况给予相关的措施,能够最大程度上保证医院的正常运行,降低经营活动中的风险。
(3)狠抓财务工作。
(二)加强对“人”的管理
前文已经提到了,内控制度行为的主体是人,人的综合素质对于内控制度的运行影响巨大。在这种情况下,医院管理人员,应该及时掌握相关人员的主观思想,这样能够从根本上遏止其违法违纪的动机,了解他们是否存在炒股、赌博以及与社会不良人员的接触等情况,对于具体要求不达标的应该给予及时的处理;此外,科学的内控制度并不是一成不变的,它是随着社会及医院本省的发展而发展的,因此,对于相关工作人员来说,进行在职再教育的意义就显得额外重要。
(三)建立内部审计机构
建立内部审计机构,有效的发挥其审计监督作用。很多医院内部控制度执行力不足的根本原因就是其内部审计机构独立性的缺失而造成的。此外,还要保证相关审计人员能够依照相关规定不受外力的影响形式其权利。对于那些违反《审计法》的相关人员应该按照法律给予严格的处理,这样才能确保审计信息的真是、可靠。
四、结束语
医院内控制度关系着医院的发展以及其为社会服务的能力,我们应该给予足够的重视,对于其工作中出现的问题,要给予正确的认识,找到切实可行的方法进行解决,才是解决问题的关键。
摘要：随着人民生活水平的不断提高以及整体医疗市场竞争趋于白热化,因此,有关医院内部控制建设就成了社会广泛关注的一个话题;基于此,本文将结合自身实践经验,简要分析医院内部控制制度建设的具体措施。
关键词：医院内部控制制度,建设,具体措施
参考文献
[1]郑大喜.加强医院内部控制制度建设的探讨[J].中国卫生质量管理,2013,05:53-55
[2]俞斯海.医院内部控制制度缺失的成因与对策[J].中国卫生经济,2010,01:89-90
措施制度建设 篇8
1.1对内控制度建设认识不足
医院内部管理阶层,尤其是私营医院,对此缺乏实际认识,甚至是拒绝完善医院内控制度建设,往往造成各部门人员混用、行政指令的随意调配等现象。同时,由于监督手段的低效甚至是缺乏,使得上下部门之间、上下等级人员之间缺乏行之有效的监督体系,造成医院内部管理体系混乱,监督权、决策权得不到保障,医院制定的一系列规则也得不到认真贯彻和实施。
1.2内部控制制度不健全
现在虽然有许多医院正在逐步接受并完善其内部控制制度的建设,但从整体上来讲,与西方发达国家相比,还有许多不健全的地方。如部门、系统之间流程衔接不当,缺乏系统性、规范性、科学性,没有形成一套科学严谨的系统化的、统一性的内控制度体系。 此外,由于监督手段不到位,使得很多规章制度成为摆设,并没有真正实施,成为一纸空文。
1.3医院内部会计控制有效性的缺乏
大多数医院,尤其是公立医院,由于其内部会计控制体系不完善,致使医院很多科室、项目缺乏准确的财务预算,同时,由于其内部财务管理体制的不健全以及制约体系的不完善使得很多决策缺乏科学合理的有效依据,从一定程度上增加了医院的投资决策风险。 此外,在会计成本核算过程中,大多数医院缺乏对其自身物资财产, 尤其是大型医疗设备的有效控制和核算监督,致使医院内部固定资产管理混乱,账面和实际存在很大差距,增加医院的运营成本。
1.4医院财务支出审批程序规范性和严格性的缺乏
目前我国很多医院,尤其是公立医院内部运行机制僵化,致使医院的运营成本一直居高不下,其中低效的财务管理制度及不规范、缺乏严格性的财务支出审批程序是最重要的原因。
2我国医院内控制度建设思路和措施
我国医院内部控制制度的建设要充分考虑其所处的外部环境,如法律、政治制度、经济财税制度等多方面的外部不可控因素。 此外,还要与其所处的医院内部管理体系及医院自身水平相适应, 实事求是,并根据医院自身情况的发展变化,以相关法律法规为依据,建立符合医院业务规范和符合其公益性质的内控制度。
2.1医院文化建设
医院内控制度的建设是其内部管理体制建设的重要组成部分,是针对人的行为所做出的一系列制度措施,从根本上来说带有一定的文化性。良好的医院文化氛围,可以对员工的思维方式和工作行为产生潜移默化的影响,有利于员工职业道德的提高、职业操守的巩固。人性化的医院文化明显要比僵硬化的指令更容易为员工所接受和认可。医院可通过塑造和谐的医院文化氛围、建立有效的员工激励机制,把医院独特的“白衣天使”文化与内控制度有效结合起来,充分发挥医院文化的导向功能、约束性功能,解决组织和个体之间的矛盾,满足员工的精神需求,促使员工朝着医院整体的共同目标前进。
2.2逐步完善医院内控制度建设体系
国家、地方政府等相关管理部门应加强对医院,尤其是公立医院内控制度建设的理论教育,使其意识到医院内控制度建设的重要意义,并对其内控制度建设加以引导、支持。而医院自身,尤其是医院上层管理人员应加强本医院的内控制度建设、完善内控制度系统,建立完善的财务管理体系,做好医院财务预决算,加强医院货币物资的会计成本核算,做好财产物资的安全控制工作,并建立一套科学、合理、规范的监督体系,保障职权责相符,给予“授权性”保障, 以维护医院的整体利益。
2.3建立有效的员工激励机制
科学合理的员工激励体制是保障医院内控制度建设的重要手段,也是其内控制度得以贯彻实施的重要措施。如将内控制度中的相关规定与年终绩效评价挂钩,并设置年终考核系统,对遵循制度规章的员工从精神上和物质上加以奖励,而对违规者,则给予处罚。 此外,应注意到医院内部管理体系权利的平衡与制约,并给予员工职业发展的一定空间,有良好的员工竞争氛围及职位晋升机制。
2.4坚持内控制度建设的公开化、透明化
在医院内控制度建设的过程中,要重视相关人员,尤其是医院管理人员职权责的公开化、透明化,规范其行为,并在医院内部网站上及时公布医院员工的奖惩情况,给予员工一定的监督权、建议权,根据员工的及时反馈,对医院内控制度建设进行更加合理、有效的调节,实现医院内控制度建设公开化、透明化,建立起合乎实际且切实可行的内控制度。
3结语
作为保障医院生存发展,并取得社会效益和经济效益的重要举措,医院内部制度建设一定要跟上时代潮流,借鉴西方发达国家的内控制度建设经验,并根据自身医院的具体情况,以事实为依据,逐渐建立起完备的医院内部控制制度。虽然我国医院的内控制度建设起步较晚,但由于我国改革开放的实行,以及市场化的推进、政府的逐步放权,其将拥有广阔的发展前景和进步空间。
摘要：随着我国医疗卫生体制改革的不断深化,各医院内部管理系统也面临着众多挑战。同时,由于我国经济体制市场化进程的不断推进,即使是作为公共服务性质的医院也在一定程度上受到了影响,其内部体制机制也出现了与市场化进程不相配套的部分,需要进一步改革和完善。而其中最为突出的问题便是医院内部控制制度建设的落后性以及与市场经济的不相适应性,这直接关系着一个医院的生存发展。本文以此为突破点,寻求完善的思路与措施。
关键词：医院,内部控制,制度建设
参考文献
[1]段祖福.医院内部控制制度建设之我见[J].中国卫生经济,2009(12).
[2]陈宁.医院内部财务控制制度研究[J].中国卫生经济,2008(23).
通信建设的有效措施探讨 篇9
通信建设作为通信行业的重要组成部分,其发展状况至关重要。本文将对通信建设市场存在的问题及改善通信建设的有效措施进行分析与阐述,以提高我国通信建设的质量。
1 通信建设市场存在的问题分析
1.1 通信建设市场的格局发生变化
自我国通信建设引入政企分开及市场竞争等机制后,改变了原有的通过通信运行企业及其直属的通信建设企业为主要组成部分的通信建设市场格局。当前,形成了一个以三大运营公司作为通信建设单位主体、其他多家通信建设企业共同参与的通信建设市场新格局。对于传统的通信建设企业来说,随着通信建设的格局变化,原来的通信建设及施工单位被分割成两个部分。
1.2 通信建设市场无序竞争状况严重
当前,通信建设市场的无序竞争主要表现为:一是建设单位随意压价或者迫使工程的设计、施工及监理单位以亏本的价格进行竞标,严重违反国家有关设计、施工、监理等工作的收费规定;二是在工程建设过程中,违法分包、转包等现象严重,尤其是转包或分包给建设资质较低甚至没有建设资质的企业,无法保障通信建设工程的质量;三是以挂靠或卖图签等形式,造成越级、无证承接工程业务情况的出现;四是受到企业重组现状的影响,一些具有从属关系的建设企业与运营企业直接签订委托协议,违反了通信建设市场公平竞争的原则。
1.3 通信建设工程管理档案混乱
目前,很多建设单位存在工程管理档案混乱的现象。在通信建设工程中,常出现工程资料不全、工程档案未及时归档而流散在个人手中;有些工程资料在竣工后丢失;有些工程项目与可研批复的项目不相符、可研批复的名字与设计名字不同;一些工程合同签订的不规范、不合法等现象。
1.4 通信建设工程管理者素质有待提高
由于通信建设工程中的队伍管理者是时常更换的,因此有些刚涉及该工作的人员对国家基本建设及通信建设的各项管理规定、标准规范等尚不了解,造成在工程管理过程中,违法国家相关法律、政策,或者没有按照通信工程建设的规章制定来执行建设,还有一些工程管理者为了企业利益或者个人利益,故意违反国家规定,影响了通信建设市场的健康发展并造成通信建设工程的质量问题。
2 加强通信建设的有效措施探讨
2.1 适当调整通信建设市场的管理范围与方式
首先,管理范围已由原本只负责邮电系统内部的管理变化为对整个通信建设行业的管理,也就是所有进入通信建设市场并参与通信建设活动的企业单位均在管辖范围内。其次,管理方式上,应以宏观管理替代传统的微观管理。改变以往对通信建设的投资、项目以及企业的人、物、财等均在具体管理的范围内,而是应加强引导通信建设的投资方向,对通信建设市场的秩序给予科学调控的宏观管理。在这个管理方式的转变过程中,存在这一个显著的差异,即过去对通信建设市场的管理是出于企业内部的扩大与再生产的需求,而现在对通信建设市场的管理,则是为了保障全国电信网络的完整、先进、统一,以进一步保障通信建设市场的有序发展。
2.2 加大通信建设市场的监督力度
通信建设市场的监管工作在通信行业发展中发挥了重要的作用,尤其监督检查是最为有效的手段。实施通信建设的监管工作主要有两种方法:一是在施工现场进行实际情况抽查,主要抽查工程施工的质量问题及是否存在非法转包现象;二是对各参建单位的相关工程材料进行检查,查看工程是否存在无资质施工的情况,以及工程施工是否符合国家基本建设的标准等。对于在检查过程中发现的问题,经过核实后确定违法操作的,应该依法对其进行处理。同时,还可建立通报、举报及公告等制度,督促监管工作的进行。
2.3 严格把好市场准入关
根据当前我国建设市场重组的混乱局面,应严格执行由信息产业部出台的有关通信建设参建企业的质量管理办法,才能保障我国通信建设市场的稳定发展,以及通信建设工程的质量。
可将已经取得从事通信建设设计、施工、监理及用户管线等资格的单位在社会上公布名单,让各通信建设参建单位把握好有资格建设单位的情况,坚决杜绝建设单位选择没有资质从事通信工程建设工作的企业开展施工。同时,对于外省设计、施工、监理的参建单位,应按照单项工程进行备案,也就是在签订合同后,相关单位根据合同、资质证书等材料在通信管理局备案,通过审核后才能从事设计、施工及监理等相关工作,并保障在施工过程中严格监察。
2.4 加强对管理者的专业培训
要不断加强通信建设的法律法规宣传,并开展工程管理人员的强制培训工作。培训的内容主要包括罪行的通信建设市场管理规范、法律法规、工程建设标准及规章制度等,经过培训考试合格的管理人员可发放通信建设培训合格证,以该证作为审查通信建设企业资格及通信工程建设管理者资格的重要标准。通过对工程管理者的培训,让更多参建通信建设的人员掌握通信建设的法律法规及工程标准,并应用于实际工作中。
另外,除了对管理者的培训,还应加强对通信建设参见人员的资格培训,包括预算人员、监理工程师、项目经理、质量监督工程师以及招投标专家等相关人员的培训,通过培训,提高通信建设参见人员的业务水平与知识技能,保障通信建设的工程质量。
参考文献
[1]郑芙蓉,田永杰.通信建设施工企业质量体系评价研究[J].河北工业科技,2006,(2).
谈农村地区消防建设措施 篇10
我国是农业大国, 农村人口一直相对较多, 根据《中国统计年鉴》 (2015年版) [1]可知, 2011年全国城镇人口是69 079万人, 农村人口是65 656万人, 分别是总人口的51.27%和48.73%;2012年全国城镇人口是71 182万人, 农村人口是64 222万人, 分别是总人口的52.75%和47.43%;2013年全国城镇人口是73 111万人, 农村人口是62 961万人, 分别是总人口的53.73%和46.27%;2014年全国城镇人口是74 916万人, 农村人口是61 866万人, 分别是总人口的54.77%和45.23%。从上述数据可以看出, 虽然近几年来农村人口所占全国总人口的比重有所下降, 但是仍然接近50%。由于我国农村存在经济比较落后的劣势, 相关部门忽视了对农村消防工作的宣传和教育, 导致农村地区火灾事故频发, 常常造成巨大的人员伤亡和财产损失, 直接影响了我国农村经济进步和社会的安定。
1 农村火灾现状
由于我国绝大部分农村地区缺乏必备的消防设施, 建筑物耐火等级低, 村民动用明火多, 并且发生火灾后紧急处理方式不当, 消防队因交通不便不能及时到场灭火, 所以农村火灾往往造成相当大的危害。
2 农村火灾原因
2.1 农村建筑布局不合理
在我国农村, 介于传统思想的原因, 每个村的房屋大都集中修建, 一家紧挨着一家, 但是房屋之间的通道设置得不合理, 车辆在里边行驶困难, 极少数的地方根本无法通过[3]。因此当发生较大火灾后, 需要依靠大型消防车进行灭火时, 消防人员无法靠近火场出水灭火, 唯有望火兴叹。
2.2 农村建筑物的耐火等级低
虽然在改革开放后, 农村经济得到了较快的发展, 但是建房所用材料的燃点还是普遍较低, 耐火性能差。据统计[4], 在农村地区, 大多村民的房屋还是以砖木结构为主, 特别是在经济发展相对落后的西部或是少数民族等地, 此类现象更为普遍, 村民们直接就地取材, 用竹子、木板以及茅草来搭建墙体和顶棚。村民在建造房屋时, 往往忽视了加固地基的重要性, 导致发生火灾后, 房屋容易坍塌, 极易形成“火烧连营”的局面。
2.3 电气方面存在隐患
随着家电下乡政策的鼓励, 农村村民家里的电器越来越多, 电视机、电冰箱、电热水器、烤火炉等用电设备都比较常见, 如今的用电荷载已远远超过了原有线路的承载能力。一些居民为了方便用电, 私自乱拉乱接电线, 有的电线因使用时间过久, 部分绝缘保护层脱落导致线路金属裸露在外, 并且许多电线不按规定使用穿线管, 直接铺设在木质结构的房屋内部, 非常容易形成短路引发火灾[5]。
2.4 缺乏消防水源
一些农村地区发生火灾后, 消防车到达现场后却找不到消防水源, 只有增派水罐车到较远的地方去运水灭火。当火灾发生在持续高温、久旱无雨的夏天时, 人畜的饮用水都无法解决, 更是难以保证消防水源, 因此一旦失火, 很难迅速、及时扑灭火源。
3 改善措施
3.1 提高农村建筑耐火等级
砖木结构在农村的建房材料中的使用率较为广泛, 为进一步保证农民生命和财产安全, 建议增强木质结构的耐火性能。可以用阻燃剂浸泡木材, 或在木材表面涂刷一层具有一定防火作用的防火涂料, 形成阻火膜。
3.2 增强农民自身的防火意识
有关资料表明:在现代化城市中, 接近70%的市民不懂得基本的消防常识, 40%的市民认为消防队是有偿救火[6]。城市中的居民的消防安全素质都如此, 可想而知农村整体的消防意识。为此, 一方面政府应丰富消防知识的宣传, 建立消防安全组织, 定期定时进行消防演习, 明确专人负责消防工作, 逐步将防火工作深入到群众生活中去。另一方面, 村民自身树立起安全用火的意识, 并将知识灌输给小孩子, 同时按要求使用电器, 及时更换老化电线, 以减少火灾隐患。
3.3 合理设置室外消火栓系统
室外消火栓, 是设置在建筑物外面的消防给水管网上的供水设施, 主要供消防车从消防给水管网取水进行灭火, 是扑救火灾的重要消防设施之一。考虑到农村范围广, 单独铺设消防管网比较困难, 可以提前做好规划, 在后期实现村村通自来水的时候, 一同埋管。农村地区一般会修建高位生活水池保障生活用水, 此时可以利用高位生活水池兼作消防水池, 提供消防用水。或是根据地势条件, 因地制宜, 修建专门的消防水池, 例如重庆市的小南海镇[7]。
3.4 自建多功能消防水池
多功能消防水池由一个简易水池和水泵构成。在农村盖房打地基的时候, 挖一个消防水池, 体积大小根据现场实际情况和村民自身意愿确定, 用砖砌筑水池池体, 然后用水泥砂浆抹平并做好防渗措施, 用预制板作为水池的盖板, 并在盖板上面留一个检修口[8]。发生火灾时, 接通电源让水泵抽取消防水池中的水, 再配以简单的消防水枪就可以直接灭火。这种储备消防用水的水池, 遇到天干气候也可以用作抗旱池, 抽取储水浇灌庄稼。在我国水资源稀少的西北地区, 这种多功能消防水池有着广泛用途, 同时可以设置专门的雨水收集装置, 来收集雨、雪水补充池中的消防用水。
4 结语
1) 农村消防基础设施非常薄弱, 难以彻底整治, 提升民众的自身防火意识是关键, 因此农村消防安全重在预防。
2) 通过铺设消防管道, 设置消火栓提供灭火消防水源。
3) 推荐在村民家中修建多功能消防水池, 该措施经济性好, 具有良好的应用前景和社会效益。
摘要：结合农村地区消防建设的现状, 分析了农村火灾发生的原因, 从提高建筑耐火等级、增强农民防火意识、设置消火栓系统、自建消防水池等方面, 提出了改善农村消防现状的措施。
关键词：农村,火灾,建筑物,消防水池
参考文献
[1]中华人民共和国统计局.中国统计年鉴[M].北京:中国人事出版社, 2015.
[2]公安部消防局.2013中国火灾统计年鉴[M].北京:中国人事出版社, 2014.
[3]尼姝丽, 赵利铭, 王述洋.农村建筑火灾的研究与分析[J].安徽农业科学, 2014 (33) :11934-11935, 11938.
[4]中华人民共和国统计局.中国人民生活统计年鉴[M].北京:中国人事出版社, 2013.
[5]张家忠, 周宝坤.古城镇消防安全问题及对策[J].中国公共安全 (学术版) , 2014 (3) :57-61.
[6]田成.浅谈国民消防安全素质教育的提高[J].中国公共安全 (学术版) , 2013 (2) :30-33.
[7]阮守军.重庆:少数民族农村大院首设消火栓[J].中国消防, 2012 (17) :45.