电力建设工程合同

电力建设工程合同（精选十篇）

电力建设工程合同 篇1

1 当前电力工程合同管理中存在的问题

1.1 法制观念较弱, 对合同的意识缺乏

电力工程合同作为承发包双方的法规性文件, 在签订和履行过程中需要依法进行。但在实际工程签订和履行过程中存在着许多不如人意的地方。由于部分合同管理人员缺乏法制观念, 这就导致在签订合同时对合同的保护和监督作用认识不足, 使自己的合法权益得不到法律的保护。同时在合同履行过程中存在着较大的随意性, 认识不到合同条款的法律严肃性, 甚至在招投标后存在着随意对招投标文件中的合同条款进行修改的情况。部分业主还会在施工过程中强行对合同条款进行修改, 或是制订补充协调, 这就导致施工企业的合法权益受到分割, 个别业主还会在工程中标后强行要求降低价格来签订合同。

1.2 重工程建设, 轻合同管理

工程能否盈利的最关键因素就是做好工程合同管理工作, 但在目前许多业主和承包人都意识不到这一点, 在工作中更强调工程建设的重要性, 而忽视对合同的管理, 这就导致工程合同在签订和履行过程中存在着许多缺陷, 再加之行业管理部门也没有合理的措施和手段来加强对合同的管理, 所以导致合同管理签订和履行过程中存在着诸多问题。

1.3 合同管理与工程招投标管理相互分离

目前在我国电力工程施工企业中, 其合同管理与工程招投标管理没有有效的联系起来, 合同作为法律性文件, 而招投标是按照法律程序对选择中标人的一种经济活动, 两者对于工程进度、质量和资金投入都能够进行有效的控制, 所以两者之间具有密切的联系。但在实际工作中, 由于招投标标书的编制、管理体制等都与工程合同管理隶属于不同的职能部门, 所以即使在施工方与建设方签订施工合同后, 该合同也只是以文件的形式转达给项目经理部, 而技术效率工作却流于形式, 两者之间存在着严重的脱节现象。

1.4 按合同索赔难以实现

目前我国由于施工合同而产生的索赔案件并不多, 导致这种情况出现并不是说明没有合同纠纷存在。在电力工程施工中, 当发生设计变更或是增加工程需要签证时, 业主不履行合同约定, 从而导致无法签证, 给承包商带来了较大的损失, 但承包商往往不会依据合同约定来进行索赔, 因为怕因为纠纷而导致后期无法再进行合作。所以目前在我国按合同进行索赔还存在着一定的难度。

1.5 某些合同管理和履行得不到法律法规的保障

虽然在电力工程建设有相关的法律法规作为依据, 同时政府也要求按法定程度来进行办理有明确的规定, 但还存在着个别单位和个别项目不依据法律和规定的情况, 这就导致施工合同履行过程中得不到法律的保障。

2 加强电力工程合同管理的具体建议

2.1 提高对工程合同管理的认识

提高合同管理人员的法律意识, 对其进行法律知识的强化培训, 从而学会利用法律来保护自己的合法权益, 在合同签订过程中要做好审查工作, 避免出现条款不明, 表达不准确的情况, 而且在施工中还要加强项目管理工作, 确保施工合同能够得到真正的履行。

2.2 加强合同管理

一是领导要从思想上给予高度重视, 把施工合同管理同企业的计划管理、生产管理、组织管理并列来抓;二是从制度完善入手, 建立合同实施保证体系, 把合同责任制落实到具体的工程和人员, 三是要配备专人管理, 对招标文件、投标文件、合同草案及合同风险进行全面分折;四是健全合同文档管理系统, 除施工合同外还要对招标文件、投标文件、合同变更、会议纪要、双方信函、履约保函、预付款保函、工程保险等资料进行收集、整理、存档。

2.3 加强索赔意识

索赔是承包商保护自己的合法权益、防范合同风险的重要方法, 是施工企业进入市场必须具备的市场观念和行为。首先, 要敢于索赔, 打破传统观念的束缚;其次, 要学会索赔, 要认真研究和合理运用合同中的索赔条款, 建立有关索赔的详细档案, 并按合同约定的时间及时向业主和监理工程师报送索赔文件。

2.4 理顺招投标管理与施工合同管理关系

分析众多施工企业现行的施工合同管理与招投标管理中存在的问题, 我们不难发现, 尽管施工合同中的合同条件就是招、投标文件的组成部分, 但是经济标部分工程造价是依据社会的平均生产能力及社会人、材、机的市场平均价格综合编制而成, 这种静态的工程造价体系往往是多年不变, 已远远不能适应一般施工企业的现场施工管理工要求, 与企业的施工定额及市场、工、料、机价格和背离。因此, 在实际施工中企业不得不放弃招、投标中的造价相关条款, 重新编制施工预算, 修改施工组织设计。工程造价逐步实现量价分离后, 工程量清单将由投资商或业主委托造价咨询单位依据设计图纸直接计算给出, 可减少图纸理解错误, 并大大减少工程量计算的重复劳动, 施工单位在投标中只负责审核, 并根据自身的管理水平及采购能力等报出适合自己企业的工程单项报价, 在以后的施工中得以严格贯彻执行, 这样就真正实现了招投标管理与施工合同管理的内在联系, 并保证了管理实施的一致性, 从而理顺了两者依存的内在关系。

2.5 建立工程担保制度

目前在我国还存在合同管理不严, 施工合同中只规定了施工单位的履约保证金的提交金额及方式, 而缺少业主的履约保证金的提交金额及方式, 导致业主不按照合同约定支付工程进度款, 不按照合同约定办理现场签证及竣工结算等违约行为时有发生, 为此加快业主担保制度的建设显得尤为重要。

3 结束语

市场经济实质是一种规范的法律经济, 所以在这种大环境下, 电力施工企业在发展过程中需要坚持合同管理法制化的道路, 重视和完善工程合同的管理, 从而更好的推动企业的发展, 促进电力行业的进步。

参考文献

[1]毕韬.电力工程合同管理探析[J].科技资讯, 2006.

[2]张谊.我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施[J].科技信息, 2008.

电力建设工程勘测合同 篇2

受托单位： ( (简称乙方)

甲方委托乙方承担 项目电力系统工程设计，包括 #总配建设工程(即开闭所)、 #变配电室设计，工程地点为 ，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。

1.本合同签订依据

1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘测设计市场管理规定》。

1.2国家及地方有关建设工程勘测设计管理法规和规章。

1.3建设工程批准文件。

2.设计依据

2.1甲方给乙方的委托书。

2.2甲方提交的基础资料。

2.3乙方采用的主要设计技术标准：

①福建省电力公司闽电营销〔〕963号关于印发《福建省电力有限公司10kV配电及业扩工程典型设计》的通知;

②福建省电力公司闽电营销〔〕397号关于印发《福建城市中低压配电网建设改造技术导则(版)》的通知;

③《10kV及以下变电所设计规范》(GB 50053-94);

④《10kV及以下架空配电线路设计技术规范》(DL/T5220-)等国家部委、省建委现行设计规程和有关法规。

3.本合同项目的名称、规模、阶段及设计内容

工程名称：

规模：

设计内容：

电力系统工程，包括 总配建设工程(即开闭所)和 变配电室10kV的电气一次、二次部分设计，设备基础工艺要求、照明、接地工程及进线电缆工程。……

4.甲方在合同签定后3个日历日内向乙方提交如下资料

1、 供电公司供电方案审批单。

2、 项目出线部分全套电施图。

3、确定本工程设计范围内的设备选型、设备档次。

5.乙方向甲方交付的设计文件时间：本合同签订及本工程用电方案确定后15个日历内提交设计施工图送审，若因甲方用电方案未能确定及设计资料不齐等因素影响设计，则图纸送审时间顺延。

乙方提交经辖区供电部门审查通过后设计文件份数：预算书:2份施工蓝图:12份(含CAD电子图)

6.费用：本项目经甲方核定的预算价为 万元，根据《02设计收费标准》，本项目属于送变电工程，专业调整系数取1.2;工程复杂程度为I级，复杂调整系数取数为0.85;综合考虑本次配电室较为分散，需和校区市政配套、建筑单体设计对接及现场服务，附加调整系数取1.05。综上，本项目设计院取费费率=工程收费基价×专业调整系数×工程复杂调整系数×附加调整系数=

[163.9+(6415-5000)÷3000×(249.6-163.9)] /6415×1.2×0.85×1.05=3.411%，经双方友好协商，设计费率按设计标准取费的 %进行优惠，则设计费为 万元。

7.支付方式

本合同设计收费为 元人民币。

设计费支付进度详见下表:

说明：本合同履行后，定金抵作设计费。

8.甲、乙双方责任

8.1甲方责任：

8.1.1 甲方按本合同第4条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其他完整性、正确性及时限责任，甲方不得要求违反国家有关标准进行设计。甲方提交上述资料及文件超过规定期限3天以内，乙方按合同第5条规定支付设计文件时间顺延;超过规定期限3天以上时，乙方有权重新确定提交设计文件的时间。

8.1.2 甲方变更委托设计项目、规模、条件或提交的资料错误，或所提交资料做较大修改，以致造成乙方设计返工时，双方除需另行协商签订补充协议(或另定合同)、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方增付设计费。

8.1.3 甲方应保护乙方的投标书、设计方案、文件、资料图纸、数据、计算软件和专利技术。未经设计人同意，甲方对乙方交付的设计资料及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应负法律责任，乙方有权向甲方提出索赔。

8.2乙方责任

8.2.1 乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的设计要求，进行工程设计，按合同规定的进度要求提交质量合格(经厦门电业局相关审查部门审核通过为标准)的设计资料，并为其负责。

8.2.2 乙方采用的主要技术标准是：现行相关国家及行业标准。

8.2.3 设计合理使用年限为 20 年。

8.2.4 乙方按本合同第5条规定的内容，进度及份数向甲方交付资料及文件。

8.2.5 乙方交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要的调整补充。乙方按合同规定时限交付设计资料及文件，一年内项目开始施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底。及时参加处理有关设计问题和参加现场服务及竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，乙方仍负责上述工作，但应按所需工作量向甲方适当收取咨询服务费，收费额由双方商定。

8.2.6 乙方应保护甲方的知识产权，不得向第三人泄露、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。

9.违约责任

9.1 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方已付的定金;已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付：超过一半时，按该阶段设计实际进度支付。

9.2 甲方应按本合同第6条、第7条规定的金额和时间向乙方支付设计费;如逾期支付，每逾期支付一天，应承担逾期支付金额的千分之二作为逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。本合同项目设计成果通过电业局相关部门审核后非乙方原因停缓建一年以上，甲方均按7条规定支付剩余设计费。

9.3由于乙方自身的原因，延误了按本合同第5条规定的设计资料及设计文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。延误30天以上，甲方有权解除合同，并书面通知乙方，同时甲方不承担乙方的任何费用。

10.其他

10.1发包人要求设计人派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订补充协议或技术咨询服务合同。

10.2由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

10.3本合同双方签字盖章即生效，一式柒份，甲方肆份，乙方叁份。

10.4未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

发包人名称： 设计人名称：

电力企业施工合同管理研究 篇3

关键词：电力 施工 合同 管理

1 电力企业合同管理特点

由于电力建设投资大、技术含量高、施工周期长等，带来施工合同管理具有如下特点：①由于电力施工合同的生命期长，受外界影响大。合同管理周期长、跨度大，受外界各种因素影响大，同时合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。②由于电力建设投资大，合同金额高，使得合同管理的效益显著，合同管理对工程经济效益影响很大。合同管理得好可使承包商避免亏本，赢得利润。否则，承包商要承受较大的经济损失。据相关资料统计，对于正常的工程，合同管理好坏对经济效益影响达8％的工程造价。③由于参建单位众多和项目之间接口复杂等特点，使得合同管理工作极为复杂、繁琐。在合同履行过程中，涉及到业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间各种复杂关系，处理好各方关系极为重要，同时也很复杂和困难，稍有疏忽就会导致经济损失。④由于合同内外干扰事件多，合同变更频繁，要求合同的管理必须是动态的，合同实施过程中合同变更管理显得极为重要。

2 电力企业施工管理难点

2.1 合同文本不规范 业主方在竞争激烈的市场上往往具有更多的发言权。有些业主在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用不规范的文本进行签约，转嫁工程风险，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

2.2 “口头协议”屡禁不止 所谓“口头协议”是相对于“正规合同”而言的，正式合同用《施工合同示范文本》，但双方当事人并不履行，只是用作对外检查。实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子协定，此类条款常常是私下合同，把中标合同部分或全部推翻，换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。

2.3 施工合同与工程招投标管理脱节 施工企业招投标中“经济标”、“技术标”编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同管理与招、投标管理在实施过程中缺乏有效衔接导致二者严重脱节。

2.4 合同索赔工作难以实现 索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。过度竞争、不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。

3 问题的解决措施

电力工程施工合同管理存在的问题中，既有宏观控制的问题，也有微观管理的问题；既有外部环境的问题，也有企业内部自身的问题。因此，作为承包商，笔者认为应从以下几个方面进一步加强管理:

3.1 提高合同认识 要通过宣传、培训，真正认识到施工合同是保护自己合法权益的武器和工具，是其走向市场经济的道路和桥梁。要依法运用施工合同审查等手段，在事前避免或减少由于施工合同条款不完备、表述不准确而酿成的经济纠纷和损失。把合同意识和合同秩序作为约束社会经济行为的普遍准则。施工过程中加强项目管理和施工人员法制观念，真正树立社会主义市场经济所需要的群众法律水准，从根本上保证施工合同的履行。

3.2 加强合同管理 一是领导要从思想上给予高度重视，把施工合同管理同企业的计划管理、生产管理、组织管理并列来抓；二是从制度完善入手，建立合同实施保证体系，把合同责任制落实到具体的工程和人员；三是要配备专人管理，对招标文件、投标文件、合同草案及合同风险进行全面分折；四是健全合同文档管理系统，除施工合同外还要对招标文件、投标文件、合同变更、会议纪要、双方信函、履约保函、预付款保函、工程保险等资料进行收集、整理、存档。

3.3 加强索赔意识 开展索赔工作索赔是承包商保护自己的合法权益、防范合同风险的重要方法，是施工企业进入市场必须具备的市场观念和行为。首先，要敢于索赔，打破传统观念的束缚；其次，要学会索赔，要认真研究和合理运用合同中的索赔条款，建立有关索赔的详细档案，并按合同约定的时间及时向业主和监理工程师报送索赔文件。

3.4 实现工程造价改革 在实际施工中企业不得不放弃招、投标中的造价相关条款，重新编制施工预算，修改施工组织设计。施工单位在投标中只负责审核，并根据自身的管理水平及采购能力等报出适合自己企业的工程单项报价，在以后的施工中得以严格贯彻执行，这样就真正实现了招投标管理与施工合同管理的内在联系，并保证了管理实施的一致性。

3.5 加强合同管理，建立工程担保制度 目前在我国还存在合同管理不严，施工合同中只规定了施工单位的履约保证金的提交金额及方式，而缺少业主的履约保证金的提交金额及方式，导致业主不按照合同约定支付工程进度款，不按照合同约定办理现场签证及竣工结算等违约行为时有发生，为此加快业主担保制度的建设显得尤为重要。

4 结论

建设工程施工合同是电力企业市场化运作的基础，对施工合同进行有效管理则是促进双方全面履行合同约定的义务，确保建设工程质量的重要手段。电力工程施工企业要在市场竞争中求得生存与发展，就必须加强合同管理。因此工程施工合同管理已越来越受到电建企业的重视。合同管理涉及企业全面管理的各个方面，做好合同管理必须从源头抓起，在各个环节都要充分重视。本文根据电力建设施工合同管理特点，结合实际工作经验，分别从合同签订、合同履行等角度，分析目前存在的几个主要问题，并在分析基础上逐一提出解决问题的粗浅对策。

参考文献：

[1]叶华林等.浅谈施工企业在工程活动中的合同管理.施工企业管理.2003.

[2]李国凡.浅谈合同管理[J].内蒙古水利.2006.

[3]吴洪明.浅谈建设项目中的施工索赔[J].新疆电力.2005.

[4]李永胜.现阶段电力施工企业工程造价管理[J].山西电力.2005.

[5]黄剑文，马建梅.试析施工索赔策略[J].建筑经济，2003.

[6]叶华林，徐迎.浅谈施工企业在工程活动中的合同管理[J].施工企业管理.2003.

电力设计分包合同的管理 篇4

1 设计分包合同管理的基本流程

设计合同分包管理的程序一般为:选择适合的分包方、合同洽谈、合同起草、合同评审、合同签订、合同归档。

1.1 选择适合的分包方

可通过公开招标,或在企业合格供方库中,通过邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式,在质量、资质、价格、进度、服务等方面综合考虑,选择适合的分包方。

1.2 合同的洽谈

在合同洽谈阶段,合同经办人员受部门负责人委托,主要进行如下工作:

负责合同信息的收集跟踪、可行性论证、分包方资信调查。

与分包方进行充分沟通,使分包方充分了解项目背景,如建设性质、建设规模、投产时序等,向分包方明确业主的主要需求。

与部门负责人或拟任项目经理沟通,确定分包方资源能否满足任务要求,提供的设计服务能否满足项目设计需要,判断能否履行合同以满足业主需求。

就主要合同条款与分包方沟通、协商,记录谈判情况,向部门负责人汇报有关谈判信息。

1.3 合同的起草

在合同起草阶段,合同经办人员受部门负责人委托,主要进行如下工作:

一般由发包方或以发包方为主起草,合同条款必须真实、准确、完整,明确双方权利义务,采用格式合同文本签订的合同,内容必须填写完整,不适用的条款或空白处应做标注。

在少数情况下使用分包方合同文本的,应结合具体情况和发包方利益加以修改适用,应对其中违反法律法规、显失公平或侵害公司利益的条款予以修正和拒绝。

特别提出的是,对涉及到知识产权归属问题和对相关资料的保密问题,在起草合同文本时要注意维护发包方利益。

合同的技术部分内容由项目经理负责编写。

1.4 合同的评审

合同正式签订前,合同经办人员负责评审环节的跟进。即经由合同管理人员、部门经理、公司相关管理部门如法律、财务等进行网上传阅评审。

评审人员在网上评审表中填写评审记录。评审人员发现重大错误、遗漏或不妥时,应在评审表中明确提出详细的修改意见。评审人员提出具体修改意见的,承办人员应当按照意见进行修改,修改完毕后,须经提出意见的评审人员重新确认,同意后方可进入下一环节评审,直至评审结束。

参加评审的人员要从专业和职责角度出发,使合同条款无法律和文字表述上的异议,在此基础上降低合同风险,并符合公司经济利益,在评审意见栏中签署“同意”字样。

1.5 合同的签订

经评审通过的合同,才能办理签字用印手续,未经评审或手续不全的合同不能签字盖章。在合同签订过程中,要确保合同对方当事人所签字、盖章的正确及有效。如不是企业法定代表人本人签署,合同须附授权委托书。为确保合同签订的安全,单份合同文本达二页以上的合同须加盖骑缝章。

1.6 合同的归档

合同生效后要及时将合同报送企业的合同管理的各个机构以便及时归档。合同经办人员应将合同分类、登记、留存,方便检索、查阅。

合同在实施过程中的修改、补充、变更按企业合同管理规定参照上述流程办理。

2 设计分包合同管理中存在的问题

在实际的分包合同管理工作中,从发包方的角度来说,可能遇到如下问题:

2.1 对分包方资格的考察不全面

对于分包方,特别是首次合作的分包方,由于发包方管理不严格或各种客观因素制约,导致对分包方资格考察不全面。如果分包方的资质和生产能力不能满足发包方或业主的需要,出现资质、质量、进度方面的违约情况,容易使发包方蒙受经济及信誉方面的损失。

2.2 设计分包合同签订不规范

受工期进度的制约,设计分包合同可能出现“先设计后招标签合同”的情况。分包方一旦开始设计工作,就形成了合同事实。这样一来,对一些敏感的经济条款如合同价款、付款方式等放到项目完成后谈判,使发包方在合同谈判中处于被动局面,不能达到分包的预期目的。“先设计后招标签合同”的情况下,如发包方的信誉不佳,对分包方也会造成经济损失,对分包方和发包方都带来经营风险。

2.3 分包合同履行不力

在合同执行过程中,会出现分包方履行不力的情况。为追求利益,分包方不按合同约定提供设计服务,在质量、进度方面投机取巧,对图纸交底、技术交底等工作重视程度不足,或将合同再次分包或转包给资质不足的企业赚取中间差价,导致发包方在合同履行过程中出现经营风险和法律风险。

3 加强设计分包合同管理的措施

针对上述问题,在分包合同的管理过程中,发包方可从以下几方面加强合同管理,降低风险,达到分包的预期目的。

3.1 重视招投标工作,加强对分包单位资质的考察

严格执行国家招投标相关的法律法规,重视招投标和相应的分包方选择工作,选择素质高能力强的分包方。

确定分包方后,首先要考察对方的主体资格是否合法。

签约对方为企业时,则应注意企业的下属部门不能签约。如果签订了这样的合同可能会因为主体不合格而被认定无效。看其注册资本,是否与拟签合同标的额相称;看企业经营范围,确定拟签合同业务在经营范围内;还应依据营业执照中记载的情况,对公司的办公地点、人员、固定资产等进行实地考察和确认。

确定对方主体资格合法后,还要核实对方资信情况。

资信证明文件一般包括企业简介,营业执照,效益情况,税务证明,银行信用等级证明以及单位的基本情况等资信证明资料;同时可以通过了解对方客户的评价,核实对方所提供的资信证明情况;还可以对公司的注册资本情况、会计资料、股东等进行核实。在确认有良好资信及履约能力后再与之签定合同,如果在此过程中能让对方提供履约担保则会极大的减少风险。

3.2 严密规范合同条款

在实际工作中,发包方要确保先招标签合同再设计的工作流程,这样才能在合同谈判和执行中处于主动地位。在拟定合同时,要保证合同条款严谨、周密和完善。明确约定分包方需达到的资质等级;明确要求分包方不得再次转包或分包;明确约定分包方提交的设成品必须满足评审要求方可支付合同价款;还需保留一定数量的质量保证金,确保分包方在合同有效期全过程内提供有力的售后服务。总之要尽量减少合同法律风险,将分包合同执行过程中可能出现的各种风险加以防范和解决。

3.3 强化合同的全过程管理

企业在设计分包合同的管理过程中要强化对合同的全过程管理,建立健全各项规章制度,使合同管理的各阶段工作都有章可循。可定期抽查或检查分包合同的管理情况,加强对合同管理人员能力的提升。

同时还要强化对分包方的考核,实行动态管理。分包工作完成后,合同经办部门要对分包方设计质量、设计工期、管理能力、合同履行情况和服务等方面分别做出评价,作为年度评价合格分包商内容的一部分。对表现良好的合格分包方在今后的合作中,同等条件下优先选用。对评价不合格的,取消其合格分包方资格。优胜劣汰,在分包实践中不断优化分包队伍。

3.4 提高法律意识,充分利用法律手段

在签订合同后,管理人员要密切跟踪合同履行过程中的各个环节,在对方违约或预期违约时及时采取有效法律手段,避免和减少自身损失发生。目前合同法赋予当事人在对方有违约或其他侵犯当事人权益的行为时可行使抗辩权,追究对方缔约过失责任和违约责任,进行合同保全,保护自身合法权益。要学会运用法律武器保护企业的合法利益不受侵犯。

分包工作是在市场经济大背景下分工的必然结果,在企业自有资源不能满足发展需要时,选择具有相应资质和经验的分包方协助完成任务将是一种较好的选择。这将有利于企业各类资源配置的最优化,避免资源浪费;有利于整体提升企业项目管理水平,有利于维护企业的合法权益,优化企业形象,提高企业的市场竞争力。

参考文献

[1]范冬荣.建筑工程分包合同中存在的问题及建议[J].理财,2012(04):84-85.

[2]肖毓武.工程项目分包管理存在的常见问题及对策[J].中国招标,2011(34):34-35.

[3]王振兴.公司签订合同时应注意的事项及常见的风险规避方法[S],2013.

建设工程施工合同（电力2） 篇5

第一章　词语涵义及合同文件

第一条　词语涵义

《电力建设工程施工合同》文本，由《电力建设工程施工合同条件》（以下简 称《合同条件》和《电力建设工程施工合同协议条款》（以下简称《协议条款》）组成，其用词用语除《协议条款》另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：

1．发包方（简称甲方）；《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付 工程价款能力的当事人。

2．甲方驻工地代表（简称甲方代表：甲方在《协议条款》中指定的代表人。

3．承包方（简称乙方）：《协议条款》约定的、具有《电力施工企业资质管 理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。

4．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在《协议条款》中指定的代表人。

5．社会监理：受甲方委托、具备《电力工程建设监理单位资质管理办法》规 定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。

6．总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。

7．设计单位：甲方委托的具备《电力工程勘察设计单位资质管理办法》规定 的相应资质等级的设计单位。

8．工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或如上部 门授权的建设工程造价管理机构。

9．工程质量监督部门：电力工业部、电业管理局、省（直辖市、自治区）电 力局或其根据《电力基本建设工程质量监督暂行规定》设置的电力建设工程质量监 督机构。

10．工程：《协议条款》约定具体内容的电力建设永久工程。

11．合同价款：以现行的定额、材料预算价和相应的取费标准为指导价格，通过招标投标或甲乙双方协商确定，用以支付乙方履约完成工程施工内容的价款总 额。

12．经济支出：在施工中发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价 款。

13．费用：甲方在合同价款之外直接支付的开支或乙方应负担的开支。

14．工期：甲乙双方参照电力建设工程项目工期定额等规定，在《协议条款》 中约定的合同工期。

15．开工日期：《协议条款》约定的工程开工日期。

16．竣工日期：《协议条款》约定的工程竣工日期。

17．图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图 纸（包括配套说明和有关资料）。

18．施工现场：经甲方同意、“施工组织设计”或“施工方案”所确定的用 以施工的场地。

19．书面形式：根据合同发生的手写、打字、复印、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。

20．不可抗力：因战争、**、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成 的爆炸、火灾，以及《协议条款》约定等级以上风、雨、震等对工程及履约造成损 害的自然灾害。

21．赔偿金：责任方弥补对方直接损失和间接损失的费用，包括停工、窝工、返工、人员和机械设备调迁、材料和构配件积压、倒运的人工费、机械费、管理 费等实际费用，以及从这些费用应付之日起所应计取的利息等可得利益的损失。

22．质量缺陷：工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件及合 同对质量的要求。

23．协议条款：结合具体工程，甲乙双方协商后依法签订的书面协议。

第二条　合同文件及解释顺序

1．合同文件应能互解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序 如下：

（1）《协议条款》；

（2）《合同条件》；

（3）洽商、变更等明确双方合同权利义务的纪要、协议等文书；

（4）招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件；

（5）工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；

（6）标准、规范和其它有关技术资料、技术要求；

（7）构成合同一部分的其它文件。

2．当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由 双方协商解决（实行社会监理的，可先由总监理工程师作出解释）；双方意见仍不 一致的，按第三十条约定的办法解决。

第三条　合同文件使用的语言文字、标准和适用法律

1．合同文件使用汉语普通话书写，双方可根据需要商定使用少数民族语言译 本，对合同文件的解释、说明则使用汉语普通话。

2．适用合同文件的法律是国家的法律、法规，以及电力工业部规章和约定的 其它行业规章、工程所在地地方法规。

3．施工应当使用国家标准、规范和电力行业标准、规范。国家、电力行业没 有相应的标准、规范时，可约定使用其它行业的或工程所在地地方的标准、规范。甲方应按《协议条款》约定的时间和份数向乙方提供约定的标准、规范。

4．国内没有相应的标准、规范时，乙方按《协议条款》约定的时间和要求提 出施工工艺，经甲方代表批准后执行；甲方要求使用国外标准、规范，应报请电力 行业主管部门批准并负责按约定提供中文译本。

5．规定、翻译和制定标准、规范及提出施工工艺的费用，均由甲方承担。

第四条　图纸

1．甲方在开工日期之前按《协议条款》约定的日期和份数（包括竣工图和现 场存放的份数），向乙方提供完整的施工图纸，并保证图纸准确且具有满足施工要 求的设计深度，乙方按《协议条款》要求做好图纸保密工作。

2．甲方不能按第四条第一款约定提供全套图纸，将不能提供的图纸名称、提 供期限列入本条款，并保证满足实施“施工综合进度计划”的需要。

3．甲方对图纸有特殊保密要求的，乙方采取相应的措施保密，由甲方承担费 用。

4．乙方要求增加图纸份数，甲方应按《协议条款》约定的时间予以复制、交 付，费用由乙方承担。

5．乙方未如约收到甲方提供的图纸，应在5天内将所需图纸或指示的内容、理由、时间及迟误后果通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后2天内未答复，按第七条第二款约定处理。

6．乙方发现甲方提供的图纸不完整、不准确或设计深度不能满足施工要求。应及时通知甲方代表，酌情按第四条第五款或第二十五条第一款约定处理。乙方对 于甲方提供的图纸有如上缺陷未发现，甲方仍应按第七条第二款或第二十五条第四 款约定承担责任，并给付因此造成的修补、拆除、改建、重建等费用。

第二章　双方一般责任

第五条　甲方代表

1．甲方任命驻施工现场的代表按照以下要求行使合同约定的权利，履行合同 约定的职责：

（1）甲方代表可委派有关具体管理人员承担其部分权利和职责，并可在任何 时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前3天通知乙方。

（2）甲方代表的指令、通知、意见、批准、答复等均由其本人签字后，以书 面形式交给乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，甲方代表可发出口头指令，并在24小时内给予书面确认，乙方对甲方代表的指 令应予执行。甲方代表不能及时给予书面确认，乙方应于甲方代表发出口头指令后 48小时内提出书面确认要求，甲方代表在乙方提出确认要求后2天内不予答复，即视为其确认乙方要求。乙方认为甲方代表指令不合理，应在收到指令后24小时 内提出书面申告，甲方代表在乙方申告后24小时内作出修改指令或继续执行原指 令的决定，以书面形式通知乙方。紧急情况下，甲方代表要求乙方立即执行的指令 或乙方虽有异议，但甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予执行。因指令错误 所发生的费用和给乙方造成的损失，由甲方承担，延误的工期相应顺延。

（3）甲方代表按合同约定及时向乙方提供所需指令、要求、同意、通知、批 复等，并如约履行其它约定的义务，否则乙方在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由和迟误的后果通知甲方代表，甲方代表在乙方通知后48小时内仍未 予以答复，即视为其确认、同意、批准，应由甲方承担由此发生的支出，顺延因此 延误的工期，赔偿因此造成的乙方损失。

2．实行社会监理的工程，甲方应将总监理工程师行使权利、履行义务的范围 通知乙方。总监理工程师按约定在委托授权范围内执行职务。

3．甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前7天通知乙方。后任继续承担 前任应负的责任（合同文件约定的义务及其职权内的承诺）。

第六条　乙方代表

1．乙方任命驻施工现场的代表按照以下要求行使合同约定的权利，履行合同 约定的职责：

（1）乙方的要求、申请和通知等，以书面形式由乙方代表签字后送交甲方代 表，甲方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。

（2）乙方代表按甲方代表同意的“施工组织设计”（或施工方案）、依据合 同发出指令和要求组织施工，在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采取 保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方代 表送交报告。责任在甲方，由甲方承担由此发生的支出，相应顺延工期；责任在乙 方，由乙方承担费用。

2．乙方代表易人，应提前7天通知甲方，后任继续承担前任应负的责任（合 同文件约定的义务及其职权内的承诺）。

第七条　甲方工作

1．甲方按照《建设工程施工现场管理规定》和《协议条款》约定的时间、要 求，完成以下工作：

（1）办理土地征用、租用、青苗和树木赔偿、房屋拆迁及清除地面、架空和 地下障碍等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗 留问题。

（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工现场外部接到《协议条款》约定地 点，并保证施工期间的需要。

（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及《协议条款》约定的施工现 场内的主要交通干道予以保养，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。

（4）向乙方提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，保证数据真实准 确。

（5）办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道及运输、铁路专用线的 申报批准等手续，与有关方面缔结工程交跨铁路、公路通讯线路需要的协议。

（6）将水准点与坐标控制点以书面形式交给乙方，并进行现场交验。

（7）组织乙方和设计单位进行图纸会审，向乙方进行设计交底，对于需要审 定施工图预算的应及时予以审定。

（8）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护，并承担 有关费用。

（9）按照合同及“施工综合进度计划”确定的时间为承包安装工程的乙方提 供施工现场，保证现场及建筑物、构筑物、结构、基础等符合安装施工的要求。

（10）协调施工现场上的各施工企业相互交叉作业关系，及时处理有关问题。

2．甲方未按合同约定履行以上义务，则承担由此导致的费用支出，赔偿因此 造成的乙方损失，延误工期予以相应顺延。

3．甲方将上述某项工作委托乙方完成，应承担所发生的经济支出并给付乙方 相应的费用。

第八条　乙方工作

1．乙方按照《建设工程施工现场管理规定》和《协议条款》约定的范围、时 间、要求，完成以下工作：

（1）在其设计资格证书允许的范围内，按甲方代表的要求完成施工图设计、与工程配套的设计或施工需要的细部设计，经甲方代表批准后使用。

（2）按约定向甲方代表提供年、季、月工程进度计划和工程用款计划及有关 统计报表。

（3）按工程需要设置施工使用的照明、围栏及警卫，并做好安全、防护设施 的维修。乙方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任。

（4）按《协议条款》约定的数量和要求，向甲方代表提供在施工现场办公和 生活的房屋及设施，发生的费用由甲方承担。

（5）采取有效措施实施地方政府和有关部门对施工现场交通和环境保护的管 理规定。因技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，应由甲 方会同乙方事先报请当地政府有关部门批准。以上费用由甲方承担，因乙方责任造 成的罚款除外。

（6）已竣工工程在交付甲方之前，乙方可受甲方委托代保管。由乙方按《协 议条款》约定负责保护工作，保护不善发生损坏，乙方自费予以修复。要求乙方采 取特殊措施保护的单位工程的部位和相应的经济支出，在《协议条款》中约定。甲 方提前使用或擅自动用后发生损坏或其它问题，由甲方承担责任。

（7）按合同的要求做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作。

（8）保证施工现场清洁。交工前清理现场达到合同文件的要求，承担因违反 有关规定造成的损失和罚款，合同签订后颁发的规定和非乙方原因造成的损失和罚 款除外。

2．乙方未按合同约定履行上述义务。承担由此造成的费用支出，赔偿甲方因 此遭受的经济损失。

第三章　施工组织设计和工期

第九条　进度计划

1．甲方在缔结合同后3天内向乙方提供初步设计文件、施工图纸、施工组织 设计大纲及“供应材料、设计计划”、“提供土建工程计划”等资料，乙方据以按 电力建设工程施工技术管理的有关规定和《协议条款》的约定编制“施工组织设计”（或施工方案）、“施工综合进度计划”，在开工前如约提交甲方代表。甲方未 如约提供其应提供的资料，按第七条二款的约定处理。乙方未如约提交“施工组织 设计”（或施工方案）和“施工综合进度计划”，按第八条第二款处理。

2．甲方代表对于乙方提交的“施工组织设计”（或施工方案）和“施工综合 进度计划”同意与否，应在《协议条款》约定的期限内予以答复，逾期未复，可视 为已经同意。经甲方同意的“施工组织设计”和“施工综合进度计划”为合同文件，应共同遵循。

3．乙方应按甲方同意的“施工组织设计”和“施工综合进度计划”组织施工，接受甲方代表的检查、监督。工程实际进展与之不符时，乙方应按甲方代表的要 求提出改进措施，提交甲方代表批准后执行。重大的施工技术措施，乙方应报请甲 方代表审核批准后实施，由甲方承担特殊施工技术措施费。

第十条　延期开工

1．乙方应按《协议条款》约定和“施工综合进度计划”确定的开工日期、开 工条件开始施工，因故不能如期开工的，应在约定的开工日期5天之前，向甲方代 表提出延期开工的理由和要求。甲方代表在乙方提出延期开工要求后3天内作出答 复，逾期未答复则视为已同意乙方的延期开工要求。

2．乙方延期开工未按第十条第一款约定征得甲方代表同意，竣工日期不予顺 延。

3．乙方由于甲方原因要求延期开工获得甲方代表的同意，或甲方征得乙方同 意将开工日期推迟，由甲方承担乙方因此付出的费用和损失，相应顺延工期。

第十一条　暂停施工

1．甲方代表在确有必要时可要求乙方暂停施工，提出暂停要求后24小时内 应对此提出处理意见。乙方按甲方代表的暂停要求停止施工，妥善保护已完成工程，实施甲方代表的处理意见后向其提出复工要求，经批准后继续施工。

2．甲方代表未在约定时间内提出处理意见，或在乙方提出复工要求后24小 时内未予答复，乙方可自行复工。乙方施工因此无法进行的，按第七条第二款约定 处理。

3．暂停施工出于非乙方原因，由甲方承担经济支出，相应顺延工期；停工责 任在乙方，由乙方承担发生的费用。

第十二条　工期延误

1．对以下情况造成竣工日期推迟的延误，经甲方代表确认，工期相应顺延。

（1）工程量变化或设计变更；

（2）一周内，非乙方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；

（3）合同中约定的或甲方代表同意给予顺延工期的其它情况。

2．乙方在以上情况发生后5天内，就延误的内容和因此发生的费用向甲方代 表提出报告，甲方代表在乙方提出报告3天内予以批准或提出修改意见，逾期未予 答复，即视为甲方代表对此报告予以批准。

第十三条　工期提前

1．施工中需要提前竣工，双方协商一致后签订“提前竣工协议”，合同竣工 日期何以提前。“提前竣工协议”应包括以下主要内容：

（1）提前的时间；

（2）乙方采取的赶工措施；

（3）甲方为赶工提供的条件；

（4）赶工措施的经济支出和承担；

（5）提前竣工收益的分享。

2．乙方按“提前竣工协议”修订施工进度计划，提交甲方代表批准后执行。甲方代表在乙方提交施工进度修订计划后5天内给予批复，逾期未批复则视为其已 批准。

第四章　质量与验收

第十四条　检查和返工

1．乙方按相应的电力建设施工及验收技术规范、约定采用的标准、设计的要 求和甲方代表依据合同发出指令施工，随时接受甲方代表及其委派人员的检查检验，为检查检验提供便利条件，并按甲方代表及其委派人的要求进行返工、修改，承 担由自身原因导致返工、修改的费用。因甲方不正确纠正或其它非乙方原因引起返 工、修改的经济支出，由甲方承担，工期相应顺延。

2．以上检查合格后，又发现由乙方原因引起的质量问题，仍由乙方承担责任。

3．以上检查检验应执行电力建设工程施工质量检验及评定标准等规定，在不 影响正常施工的前提下进行，如影响正常施工，除非经检查检验为质量不合格，因 此发生的费用则由甲方承担，相应顺延工期。

第十五条　质量等级评定

1．工程质量应达到约定的工程施工质量检验及评定标准规定的合格条件。甲 方要求部分或全部工程质量达到优良标准，应支付由此增加的经济支出，对工期有 影响的应给予相应顺延。

2．工程达不到约定质量条件的部分，甲方代表一经发现，可要求乙方返工，乙方应按甲方代表要求的时间返工，直到符合约定条件。因乙方原因达不到约定条 件，由乙方承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到约定条件，乙方承担 违约责任。

3．由于设计或材料、构件、配件、设备等非乙方原因使工程未达到约定质量 条件，乙方予以返工，修改的经济支出由甲方承担，工期相应顺延。乙方无力予以 修改的，经甲方代表认可，该部分可不在评定质量等级之列。

4．双方对工程质量有争议，可按第三十条约定处理。

第十六条　隐蔽工程和中间验收

1．需要进行中间验收的工程或部位，在《协议条款》中约定其名称、验收时 间、要求及甲方应提供的便利条件。

2．工程具备覆盖、掩盖条件或达到约定的中间验收部位，乙方自检合格后在 隐蔽或中间验收48小时前通知甲方代表验收，并准备验收记录。通知包括乙方自 检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。验收合格，甲方代表在验收记 录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方在限定时间内修改后重 新验收。

3．工程质量符合规范要求，验收24小时后，甲方代表不在验收记录上签字，可视为甲方代表已经批准，乙方可进行隐蔽或继续施工。

第十七条　分部试运

1．工程具备分部试运条件，应接电力建设工程启动及竣工验收规程等规定进 行分部试运。除约定由设备制造、供货单位自行调试的以外，分部试运由乙方负责，编制分部试运方案和措施，提交甲方代表批准后执行。甲方代表在乙方提交方案 后7日内予以批准或提出修改意见，逾期未批复即视为经甲方代表批准。

2．乙方在分部试运的48小时之前通知甲方代表参加，甲方代表不能按时参 加部分试运可书面委托他人全权代表，非发生第三十七条约定的情况不得推迟。

3．分部试运的调整试验记录，由乙方及调试单位作出，甲方代表在记录上签 字，作为质量验收和整套启动的依据。

4．由于乙方原因试运达不到验收要求，甲方代表在试运后24小时内提出修 改意见，由乙方按其意见修改后重新试运。

5．甲方代表未参加分部试运且未委托他人代理，或参加试运未在约定时间内 提出修改意见、试运合格不签字验收，试运结束24小时后试运记录自行生效，甲 方应予承认，乙方可继续施工并可据以办理有关手续。

6．经分部试运合格的设备和系统，由于生产或试运需要继续运转，可交由甲 方负责保管和运行维护。

7．分部试运费用除已包括在合同价款之内或《协议条款》另有约定的，均由 甲方承担。

3．甲方代表对乙方超出图纸要求增加的工程量和因其自身原因造成返工的工 程量，不予计量。

第二十二条　工程款支付

1．乙方按照《协议条款》约定的时间、方式和甲方代表确认的工程量，依据 构成合同价款相应项目的单位和取费标准，计算出已完工程的价款，编制“工程款 结算帐单”提交甲方代表。甲方代表在乙方提交“工程款结算帐单”后5天内予以 签证，并通知经办银行付款。

2．甲方代表对乙方的结算帐单逾期未签证，或经办银行由于甲方原因未付款，乙方可向甲方代表发出“要求付款的通知”，在发出通知5天后甲方仍未按要求 给付，乙方可暂停施工，按第七条款约定处理，并由甲方偿付应付工程款的利息，利息从其计量签字第11天起按约定的利率计取。

第六章　材料设备供应

第二十三条　甲方供应材料设备

1．甲方按《协议条款》约定为乙方供应材料、设备，所供材料、设备的种类、规格、型号、数量、单位、质量等级和提供时间、地点应与清单相符，并向乙方 提供材料、设备的质量合格证明。

2．甲方代表在提供材料、设备前按约定时间通知乙方验收、领取，经验收、领取后发生损坏丢失由乙方补修、赔偿。

3．甲方供应的材料、设备与《协议条款》约定、合同文件规定或清单不符，按以下情况分别处理：

（1）材料、设备的单价不符，由甲方承担所有价差。

（2）材料、设备的种类、规格、质量等级不符，乙方可拒绝接收，保管，由 甲方运出施工现场并重新采购。设备到货时如不能开箱检验，可只验收箱子数量，之后的开箱检验由甲乙双方共同进行，出现缺件即由甲方负责补足，质量等级、规 格等不符的则由甲方重新采购。

（3）材料的种类、规格、型号等不符，乙方可代为调剂串换，甲方承担相应 的经济支出。

（4）设备有缺陷，甲方可委托乙方处理，由甲方给付因此发生的费用。

（5）到货地点不符，甲方负责倒运至指定地点。

（6）供应数量不足，由甲方补齐；供应数量超额，由甲方将多余部分运出施 工现场。

（7）供应时间提前，甲方负责保管或付款委托乙方保管。

4．乙方未如约检验、接收、领取材料、设备给甲方造成损失，按第八条第二 款约定处理。

5．经乙方检验通过之后发现甲方所供材料、设备（包括备品、备件）有规格、质量等不符的，甲方仍应承担重新采购及拆除、重建的经济支出。

6．甲方未按《协议条款》约定、合同文件规定和清单供应材料、设备，或供 应时间迟误，或出现第二十三条第三款、第二十三条第五款约定的情况，造成乙方 施工延误的，按第七条第二款约定处理。

第二十四条　乙方采购材料设备

1．乙方根据《协议条款》约定，按照设计和规范的要求采购工程需要的材料、设备或配制加工非标准设备，并提供产品质量合格证明。

2．甲方委托乙方卸运、保管材料、设备和配制加工非标准设备、代办设备，在《协议条款》中约定双方的权利、义务，或另订协议，并支付一定数额的预付款。

3．在材料、设备到货前，乙方按约定通知甲方代表验收，甲方未按时到场验 收，可视为其已验收，乙方自行验收生效。

4．乙方采购材料、设备的价差调整办法，在《协议条款》中约定。

5．乙方采购的材料、设备或配制加工的非标准设备与设计和规范要求不符，甲方代表拒绝验收，由乙方按甲方代表要求的时间运出施工现场，重新采购符合要 求的产品，承担由此发生的费用，工期不予顺延。

6．无论甲方是否到场验收，验收后发现材料、设备不符合设计和规范要求，仍由乙方修复或拆除、重新采购，并承担发生的费用，赔偿甲方的损失。由此延误 的工期相应顺延。

7．根据工程需要，经甲方代表批准，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用，由甲方承担发生的经济支出，因乙方原因使用，由乙方承担发生的费用。

第七章　设计变更

第二十五条　设计变更

1．乙方执行电力建设施工及验收技术规范、建设工程施工技术管理的有关规 定，严格按图施工，发现设计差错缺漏不得将错就错或擅自修补，应及时向甲方代 表提出变更设计申请。

2．甲方对原设计进行变更或同意乙方的变更设计申请，应按《协议条款》约 定的期限送交原设计单位审查、修改、补充，取得相应的图纸、说明，对于较大设 计变更和重大设计变更还应取得有关部门的批准、追加投资和材料的指标，之后发 给乙方设计变更通知，否则乙方有权拒绝变更。

3．乙方按照设计变更通知施工，进行下列变更：

（1）增减合同约定的工程量；

（2）更改有关工程的性质、质量、规格；

（3）更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；

（4）增加工程需要的附加工作；

（5）改变有关工程的施工时间和顺序。

4．因以上变更导致的经济支出和乙方损失，由甲方承担，延误的工期相应顺 延。

第二十六条　确定变更价款

1．发生第二十五条约定的变更后，在《协议条款》约定的期限内，乙方按下 列方法提出变更价格，经甲方代表批准后调整合同价款和竣工日期。

（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算，变更合同 价款；

（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可将此作为确定变更价格的基础，用以变更合同价款；

（3）合同中没有适用的和类似的价格，由乙方提出适当的变更价格。

2．甲方代表在乙方提交变更价格意见后5天内予以批准，或者提出修改意见 及理由，逾期不予批复即视为甲方代表批准。

3．乙方对于甲方代表不批准其变更价格意见持有异议，可提请总监理工程师 予以评定（如果有社会监理）、提请约定的工程造价部门予以裁定，不服裁定则可 按第30条约定处理。

第八章　竣工与结算

第二十七条　竣工验收

1．工程具备竣工条件，乙方按电力建设施工及验收技术规范等规定向甲方代 表提交“竣工验收报告”申请验收。甲方代表在乙方申请验收后10天内组织有关 部门进行验收，验收5天内给予批准或提出修改意见。乙方按要求修改，承担由于 自身原因造成修改所发生的费用。甲方承担非乙方原因造成修改所发生的费用及因 此给乙方造成的损失，延误的工期予以顺延。

2．整套启动试运验收，执行电力建设工程启动及竣工验收规程等规定，由甲 方承担整套启动试运验收的组织工作，全面处理试运验收中发生的问题。乙方参与 有重大影响项目的整套启动调试方案和措施的制定，在启动调试中负责其施工项目 的维护、检修、消除缺陷。

3．乙方参加整套启动试运的工日及酬金，经甲方双方参照调试工期定额和相 应的取费标准商定，由甲方予以支付。合同中另有约定、已包含在合同价款的除外。

4．竣工日期为乙方提交“竣工验收报告”之日，需修改后才能达到竣工要求 的，应为乙方修改后经甲方验收之日。

5．甲方未按如上日期组织验收，应从约定期限最后1天的次日起承担工程保 管费用。

6．按建设项目档案资料管理的有关规定，乙方在整套启动试运验收后45天 内，将竣工图等完整竣工资料交甲方。

7．工程移交后实行试生产的，火电项目期限6个月，不得延长。试生产利润，甲乙双方按约定分享。

8．由于设计、设备或系统等不属于乙方原因使个别项目不能全部投入，应在 启动试运验收记录上写明原因，由甲方负责在验收后组织完成。

9．机组经72小时试运后，由于系统负荷需要等原因不能停机，则免去其后 的规定试运时间，即告整套启动试运验收完成。

10．零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影 响正常生产，已符合竣工验收标准的，应办理竣工验收手续，由承包该施工项目的 乙方负责在整套启动试运验收后完成，期限不得超过6个月。

11．由于特殊原因，部分单位工程和部分须甩项竣工时，双方订立甩项竣工 协议，明确各方责任。

12．甲方代表在乙方提交“竣工验收报告”后10天内无正当理由未组织验 收，或验收后5天内未予批准且未提出修改意见，即视为此“竣工验收报告”经甲 方代表批准，应据以办理结算手续。

第二十八条　竣工结算

1．竣工报告批准后，乙方按建设工程价款结算办法等有关规定和《协议条款》 约定的时间、方式，向甲方代表提交“竣工结算报告”。甲方代表在乙方提交报 告后5天内予以批准并将拨款通知送经办银行办理竣工结算，或提出修改意见及理 由。乙方收到工程款后15天内将竣工工程交付甲方。

2．甲方违反有关规定或约定未如约办理竣工结算，或经办银行由于甲方原因 未支付工程款，乙方或留置部分或全部工程，予以妥善保护，由甲方给付保护费用，承担违约责任，并按约定的利率偿付拖欠工程款的利息。

第二十九条　保修

1．执行电力建设工程启动及竣工验收规程、工程质量管理办法等规定，乙方 对竣工交付使用的工程所存在的质量缺陷负责维修。

2．保修项目、内容、范围，由甲乙双方在《协议条款》中约定。

3．保修期，整体工程或其中分单项、单位、分项、分部验收交付的工程，均 从移交甲方之日起分别计算保修期。

（1）建筑工程保修期：

①建筑物、构筑物的土建工程为1年，其屋面防水工程为3年；

②建筑物的电气管线、上下水管线安装工程为6个月；

③建筑物的供热、供冷工程为1个采暖期、供冷期；

④室外的上下水、道路等公用工程为1年。

（2）安装工程保修期为1年。

（3）其他有特殊要求的工程，保修期限由甲乙双方在《协议条款》中约定。

4．质量保修金，由甲方从其给付乙方的工程结算款中划拨，存入《协议条款》 约定的工程质量监督机构在银行开设的专门帐户，任何单位和个人不得挪作他用。

（1）建筑工程按其造价的＿＿＿％留存；

（2）安装工程按其造价的＿＿＿＿％留存；

（3）有特殊保修要求的工程由甲乙双方在《协议条款》中约定留存比例。

5．保修责任，乙方负责维修由于其自身原因形成的质量缺陷，所发生的费用 从质量保修金中支付，不足部分由乙方交付。乙方自接到甲方发给的保修通知之日 起，在两周内到达现场与甲方共同辨明质量缺陷责任，商议返修内容。属乙方责任 的，乙方未按期到达现场，甲方应再次通知乙方。乙方在接到再次通知后1周内仍 未到达，甲方可在不提高工程标准的前提下自行返修，所发生的费用按上述办法支 付。由于设计、使用不当或材料、构件、配件、设备的设计、制造等原因造成质量 缺陷，由责任方承担保修责任，乙方予以维修发生的费用由甲方给付。对于不可抗 力引起的质量问题，乙方不予承担责任。

6．乙方的返修方案及工期按第九条约定确定，返修价款按第二十六条约定确 定，质量验收按第十四条约定进行，所用材料、构件、配件等数量、价格及采购供 应等具体事宜由双方商定或签订协议，甲方应积极予以创造方便条件。

7．退还工程质量保修金，由甲方在保修期满后20天内予以结算，将剩余的 质量保修金及银行存款利息退还乙方。

第九章　争议、违约和索赔

第三十条　争议

1．甲乙双方对于合同权益有不同的主张和要求，可通过协商或约定的单位、人员调解排解。不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成的，可根据双方的协议 向有管辖权的仲裁机构申请仲裁；双方未达成仲裁协议的，可向有管辖权的人民法 院起诉。

2．双方发生争议后，除非出现下列情况，双方都应继续履行合同，保持施工 连续，保护好已完工程。

（1）合同确已无法履行；

（2）双方协议停止施工；

（3）调解要求停止施工，且为双方接受；

（4）仲裁机关要求停止施工；

（5）法院要求停止施工。

第三十一条　违约

1．任何一方未履行合同义务、未完全履行合同义务或者履行合同义务不符合 约定要求，即应承担违约责任，向对方支付违约金。违约给对方造成的损失超过违 约金的，还应付给赔偿金，补偿违约金不足的部分。

2．违约金、赔偿金应在双方明确违约责任后10天内偿付，否则按约定的利 率给付利息。乙方给付甲方的违约金、赔偿金，经双方同意后可由甲方从合同价款 中扣收。

3．除非合同解除或终止，违约方承担违约责任仍应继续履行合同。

4．因变更或解除合同使一方遭受经济损失的，除依法可以免除责任的以外，应由责任方负责赔偿。

第三十二条　索赔

1．合同一方的经济利益、正当权利因对方违约、危害行为遭受损失，要求对 方予以给付、补偿、归还，按以下程序进行：

（1）有正当地索赔理由和充足的证据。

（2）在索赔事件发生后20天内，向对方提交“索赔通知”。索赔通知应包 括索赔的理由、依据、要求等内容。

（3）受索赔方在索赔方提交通知后10天内给予书面确认，或提出异议、通 知索赔方进一步补充索赔理由证据；索赔方在接到该通知后7天内提交补充理由证 据，受索赔方接到补充理由证据后5天内给予书面答复。

（4）索赔方逾期未提交“索赔通知”或补充理由证据，视其为放弃索赔；受 索赔方逾期未要求补充理由证据或未作出答复，视为其确认索赔，“索赔通知”则 从应答复的最后1天起生效。

2．受索赔方在确认索赔后10天内如数向索赔方给付或补偿、归还，否则应 赔偿因迟误给索赔方造成的经济损失。

第十章　其它

第三十三条　安全施工

1．执行电力建设安全施工管理的有关规定，认真采取安全防护措施，严防事 故。

2．乙方承担因自身安全措施不力而出现事故的责任和因此发生的费用，非乙 方责任造成的事故由责任方承担责任及费用。发生重大伤亡事故，乙方应立即上报 有关部门并通知甲方代表，按有关规定和政府有关部门的要求处理。甲方应为此提 供方便条件。

3．乙方在动力设备、高电压线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段 以及临街交通要道附近等特殊环境施工前，应向甲方提出安全保护措施，经甲方代 表批准后实施，费用由甲方承担。

4．乙方有在有毒有害环境中施工，甲方应按有关规定提供相应的防护措施，并承担有关的经济支出。

第三十四条　专利技术、特殊工艺和合理化建议

1．甲方要求采用专利技术、特殊工艺，须负责办理相应的申报、审批手续，承担申报、试验等费用；乙方按甲方要求使用，并负责试验等有关工作。

2．乙方提供使用专利技术和特殊工艺，报甲方代表批准后按第三十四条第一 款约定处理。

3．乙方提出合理化建议涉及到图纸、设计和“施工组织设计”的更改及对原 定材料、设备和换用，应经甲方代表批准。

4．以上发生的费用和获得的利益，双方按协议分摊或分享。

第三十五条　地下障碍和文件

乙方在施工中发现文件、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地 质研究等价值的物品或其它影响施工的地下障碍物，应在4小时内通知甲方代表，报告有关管理部门并采取有效的保护措施。甲方代表应在收到通知后12小时内对 乙方采取的保护措施给予批准或提出处理意见。甲方应承担保护措施的费用，延误 的工期相应顺延。

第三十六条　工程分包

1．乙方可按投标书或《协议条款》约定分包部分工程，将分包合同副本送交 甲方代表。分包合同与本合同发生抵触，以本合同为准。

2．分包合同不能解除乙方任何约定义务与责任。乙方应在分包场地派驻相应 监督管理人员，保证合同的履行。分包单位的任何违约或疏忽，均视为乙方的违约 或疏忽。

3．除非《协议条款》另有约定，分包工程价款由乙方与分包单位结算。

第三十七条　不可抗力

1．不可抗力发生后，乙方应迅速采取措施，尽力减少损失，在24小时内向 甲方代表通报受害情况，按《协议条款》约定的时间向甲方代表报告损失情况和清 理、修复的费用。灾害继续发生，乙方应每隔5天向甲方代表报告1次灾害情况，直到灾害结束。甲方应对处理灾害提供必要条件。

2．因不可抗力遭受损失的承担：

（1）已完工程、施工设施和甲乙双方已购材料、设备的损失由甲方承担，第 十五条第二款约定的返工费和第二十一条第三款、第二十四条第五款、第二十四条 第六款约定的工程价款或材料、设备费用除外。已购材料、设备，包括已提取、接 收、验收、保管或在运途中、在现场用于施工的材料、设备。

（2）乙方为防止、减少不可抗力对工程的损害应采取措施所发生的费用及损 失，由甲方承担。

（3）乙方生产、生活临时建筑的损失，由甲方予以适当的补偿。

（4）人员伤亡由其单位负责处理并承担费用，但由于第三十七条第二款中情 况造成伤亡则由甲方给予补偿。

（5）乙方的施工机械设备及停工等损失，由乙方承担，但因第三十七条第二 款（2）项中的情况所致则由甲方给予补偿。

（6）第十五条第二款约定的返工费和第二十一条第三款、第二十四条第五款、第二十四条第六款约定的工程价款或材料、设备费用，由乙方承担。

3．经受不可抗力损害后的清理、修复工作由乙方承担，甲方给付乙方的费用 按第二十六条约定确定，双方可另签协议约定。

第三十八条　保险（如有时）

1．甲方按《协议条款》的约定办理工程保险和施工现场甲方人员及第三方人 员生产财产的保险，并支付一应费用。

2．乙方办理自己在施工现场人员生命财产和施工机械设备的保险，并支付一 应费用。

3．投保后发生事故，乙方应在15天内向甲方代表提供损失情况和估价的报 告，如损害继续发生，乙方在15天后每10天报告一次，直到损害结束。

第三十九条　工程停建或缓建

1．由于政策变化、甲乙双方之外原因导致工程停建或缓建，使合同不能继续 履行，双方可签订协议变更、中止或解除合同。

2．甲方应如约付给乙方在合同变更、中止或解除之前已完工程的价款，以及 已进行或已履行的部分工作、服务费用等为完成整个工程所发生的开支，赔偿乙方 有关损失。

3．乙方应妥善保护和移交已完工程和已购材料、设备，按甲要求将自有机械 设备和人员撤出施工现场，并为分包单位的撤出提供条件。

4．甲方应为乙方及分包单位的撤出提供必要条件，承担以上的经济支出。

5．已经订货的材料、设备由订方负责在变更、中止或解除合同后20天内退 货，不能退还的货款和退货发生的费用，由甲方承担。逾期未退货造成的经济损失，由责任方承担。

第四十条　合同的生效与终止

1．本合同自《协议条款》约定的生效之日起生效。

2．在竣工结算、甲方支付完毕，乙方将工程交付甲方后，除有关保修条款仍 然生效，其它条款即告终止，保修期满并退还质量保修金后，有关保修条款终止。

第四十一条　合同份数

1．合同正本两份，具有同等效力，由甲乙双方签字盖章后分别保存。

2．副本份数按《协议条款》约定，由甲乙双方分送有关部门。

电力建设工程施工合同协议条款

第一章　一般条款

甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿

乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿

依照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》等有关规定，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

第一条　工程概况

1．工程名称

工程地点工程内容工程性质承包范围

2．批准单位

批准文号业主或主管单位

3．开工日期竣工日期总日历工期

4．质量等级

5．承包方式

6．合同价款

第二条　合同文件及解释顺序

1．合同文件的组成和解释顺序

（1）本协议条款；

（2）本合同条件；

（3）洽商：变更等明确双方合同权利义务的纪要、协议等文书。

（4）＿＿＿＿＿＿＿＿＿（5）＿＿＿＿＿＿＿＿＿（6）＿＿＿＿＿＿＿＿＿（7）＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2．当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由 双方协商解决。

第三条　合同文件使用的语言、文字、标准和适用法律

1．合同文件使用汉语普通话书写，以汉字普通话解释、说明。

2．适用合同文件的法律是国家的法律、法规，以及电力工业规章。

3．施工使用国家标准、规范和电力行业标准、规范。

第四条　图纸

1．甲方在开工日期前，于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日向乙方提供完整的施工图 纸＿＿＿份，其中包括竣工图＿＿＿＿份、现场存放的＿＿＿份，保证图纸准确且 具有满足施工要求的设计深度，对乙方做好图纸保密工作的要求：

2．甲方不能按第四条第一款约定提供的图纸名称、提供期限，保证满足实施 “施工综合进度计划”的需要。

3．甲方对图纸的特殊保密要求，乙方采取保密措施，由甲方承担的费用。

4．乙方要求增加图纸份数，甲方应按＿＿＿予以复制、交付，费用由乙方承 担。

5．乙方在开工前未如约收到甲方提供的图纸，应在＿＿＿天内将所需图纸或 指示的内容、理由、时间及迟误后果通知甲方代表。

甲方代表在乙方提交通知后2天内未答复，按第七条第二款约定处理。

6．乙方发现甲方提供的图纸不完整、不准确或设计深度不能满足施工要求，应及时通知甲方代表，根据实际情况按第四条第五款或第二十五条第一款的约定处 理。乙方对于甲方提供的图纸有如上缺陷未发现，甲方仍应按第七条第二款或第二 十五条第四款的约定承担责任，并给付因此造成的修补、拆除、改建、重新等费用。

第二章　双方责任

第五条　甲方代表

1．甲方任命驻施工现场的代表＿＿＿（职务＿＿＿＿专业技术职称＿＿＿＿）按照以下要求行使合同约定的权利，履行合同约定的职责：

（1）甲方代表可委派有关具体管理人员承担其部分权利和职责，并可在任何 时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前＿＿＿天通知乙方。

（2）甲方代表的指令、通知、意见、批准、答复等均由其本人签字后，以书 面形式交给乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，甲方代表可发出口头指令，并在＿＿＿小时内给予书面确认，乙方对甲方代表的 指令应予执行。甲方代表不能及时给予书面确认，乙方应于甲方代表发出口头指令 后＿＿＿小时内提出书面确认要求，甲方代表在乙方提出确认要求后＿＿＿天内不 予答复，即视为其确认乙方要求。乙方认为甲方代表指令不合理，应在收到指令后 ＿＿＿小时内提出书面申告，甲方代表在乙方申告后＿＿＿小时内作出修改指令或 继续执行原指令的决定，以书面形式通知乙方。紧急情况下，甲方代表要求乙方立 即执行的指令或乙方虽有异议，但甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予执行。因指令错误所发生的费用和给乙方造成的损失，由甲方承担，延误的工期相应顺 延。

（3）甲方代表按合同约定及时向乙方提供所需指令、要求、同意、通知、批 复等，并如约履行其它约定的义务，否则乙方在约定时间后＿＿＿小时内将具体要 求、需要的理由和迟误的后果通知甲方代表，甲方代表在乙方通知后＿＿＿小时内 仍未予以答复，即视为其确认、同意、批准，应由甲方承担由因发生的支出，顺延 因此延误的工期，赔偿因此造成的乙方损失。

2．实行社会监理的工程，甲方应将总监理工程师行使权利、履行义务的范围 通知乙方。总监理工程师按约定在委托授权范围内执行职务。

3．甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前＿＿＿天通知乙方。后任继续 承担前任应负的责任（合同文件约定的义务及其职权内的承诺）。

第六条　乙方代表

1．乙方任命驻施工现场的代表＿＿＿（职务＿＿＿＿专业技术职称＿＿＿＿）按照以下要求行使合同约定的权利，履行合同约定的职责：

（1）乙方的要求、申请和通知等，以书面形式由乙方代表签字后送交甲方代 表，甲方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。

（2）乙方代表按甲方代表同意的“施工组织设计”（或施工方案）和依据合 同发出的指令和要求组织施工，在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采 取保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方 代表送交报告。责任在甲方，由甲方承担由此发生的支出，相应顺延工期；责任在 乙方，由乙方承担费用。

2．乙方代表易人，应提前＿＿＿天通知甲方，后任继续承担前任应负的责任（合同文件约定的义务及其职权内的承诺）。

第七条　甲方工作

1．甲方按照《建设工程施工现场管理规定》和《协议条款》约定的时间、要 求，完成以下工作：

（1）办理土地征用、租用、青苗和树木赔偿、房屋拆迁及清除地面、架空和 地下障碍等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗 留问题。其中：

（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工现场外部接至约定地点，并保证期 间的需要。其中：

（3）开通施工场地与火车站、码头、城乡公共道路的通道，以及施工现场内 的主要交通干道并予以保养，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。其中：

（4）在＿＿＿＿前，向乙方提供施工场地、工程地质和地下管网线路资料，保证数据真实准确。

（5）办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道及运输、铁路、专用线 的申报批准等手续，与有关方面缔结线路交跨铁路、公路、通讯线路的协议。要求 甲方＿＿＿＿＿。

（6）在＿＿＿前，将水准点与坐标控制点以书面形式交给乙方，并进行现场 交验。

（7）在＿＿＿组织乙方和设计单位进行图纸会审，＿＿＿＿向乙方进行设计 交底，＿＿＿＿审定施工图预算。

（8）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护，并承担 有关费用。

（9）按其“提供土建工程计划”和“施工综合进度计划”为承包安装工程的 乙方提供施工现场，保证现场及建筑物、构筑物、结构、基础等符合安装施工的要 求。

（10）协调施工现场上的各施工企业相互交叉作业关系，及时处理有关问题。

2．甲方未按合同约定履行以上义务，则承担由此导致的费用支出，赔偿因此 造成的乙方损失，延误工期予以相应顺延。

3．甲方将上述某项工作委托乙方完成，应承担所发生的经济支出并给付乙方 相应的费用。

第八条　乙方工作

1．乙方按照《建设工程施工现场管理规定》和约定的范围、时间、要求，完 成以下工作：

（1）在其设计资格证书允许的范围内，按甲方代表的要求完成施工图设计、与工程配套的设计或施工需要的细部设计，经甲方代表批准后使用。设计费用按设 计的内容、时间、要求等另计。

（2）向甲方代表提供年、季、月工程进度计划和工程用款计划及有关统计报 表。

（3）按工程需要设置施工使用的照明、围栏及警卫，并做好安全、防护设施 的维修。乙方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任。

（4）按约定的数量和要求，向甲方代表提供在施工现场办公和生活的房屋及 设施，发生的费用由甲方承担。

（5）采取有效措施实施地方政府和有关部门对施工现场交通和环境保护的管 理规定。因技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，应由甲 方会同乙方事先报请当地政府有关部门批准。以上费用由甲方承担，因乙方责任造 成的罚款除外。

（6）已竣工工程在交付甲方之前，由乙方负责保护工作，保护不善发生损坏，乙方自费予以修复。甲方提前使用或擅自动用后发生损坏或其它问题，由甲方承 担责任。要求乙方采取特殊措施保护的单位工程的部位和相应的经济支出：

（7）做好施工现场地下管线和邻近建设物、构筑物的保护工作，要求乙方：

（8）保证施工现场清洁。交工前清理现场达到合同文件的要求，承担因违反 有关规定造成的损失和罚款，合同签订后颁发的规定和非乙方原因造成的损失和罚 款除外。

2．乙方未按合同约定履行上述义务，承担由此造成的费用支出，赔偿甲方因 此遭受的经济损失。

第三章　施工组织设计和工期

第九条　进度计划

1．甲方在缔结合同后3天内向乙方提供初步设计文件、施工图纸、施工组织 设计大纲及“供应材料设备计划”、“提供土建工程计划”等资料，乙方据以按电 力建设工程施工技术管理的有关规定和约定编制“施工组织设计”（或施工方案）、“施工综合进度计划”，在＿＿＿＿提交甲方代表。甲方未如约提供其应提供的 资料，按第七条第二款的约定处理。乙方未如约提交“施工组织设计”（或施工方 案）和“施工综合进度计划”，按第八条第二款处理，2．甲方代表对于乙方提交的“施工组织设计”（或施工方案）和“施工综合 进度计划”同意与否，应在＿＿＿予以答复，逾期未复，可视为已经同意。经甲方 同意的“施工组织设计”（或施工方案）和“施工综合进度计划”为合同文件，应 共同遵循。

3．乙方应按经甲方同意的“施工组织设计”和“施工综合进度计划”组织施 工，接受甲方代表的检查、监督。工程实际进展与之不符时，乙方应按甲方代表的 要求提出改进措施，提交甲方代表批准后执行。重大的施工技术措施，乙方应报请 甲方代表审核批准后实施，由甲方承担特殊施工技术措施费。

第十条　延期开工

1．乙方应按约定和“施工综合进度计划”确定的开工日期、开工条件开始施 工，因故不能如期开工的，应在约定的开工日期＿＿＿天之前，向甲方代表提出延 期开工的理由和要求。甲方代表在乙方提出延期开工要求后＿＿＿天内作出答复，逾期未答复则视为已同意乙方的延期开工要求。

2．乙方延期开工未按第十条第一款约定征得甲方代表同意，竣工日期不予顺 延。

3．乙方由于甲方原因要求延期开工获得甲方代表的同意，或甲方征得乙方同 意将开工日期推迟，由甲方承担乙方因此付出的费用和损失，相应顺延工期。

4．双方对工程质量有争议，可按第三十条约定处理。

第十六条　隐蔽工程和中间验收

1．需要进行中间验收的工程或部位名称、验收时间、要求及甲方应提供的便 利条件：

2．工程具备覆盖、掩盖条件或达到约定的中间验收部位，乙方自检合格后在 隐蔽或中间验收＿＿＿小时前通知甲方代表验收，并准备验收记录。通知包括乙方 自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。验收合格，甲方代表在验收 记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方在限定时间内修改后 重新验收。

3．工程质量符合规范要求，验收24小时后，甲方代表不在验收记录上签字，可视为甲方代表已经批准，乙方可进行隐蔽或继续施工。

第十七条　分部试运

1．工程具备分部试运条件，应按电力建设工程启动及竣工验收规程等规定进 行分部试运。除约定由设备制造、供货单位自行调试的以外，分部试运由乙方负责，编制分部试运方案和措施，提交甲方代表批准后执行。甲方代表在乙方提交方案 后＿＿＿＿日内予以批准或提出修改意见，逾期未批复即视为经甲方代表批准。

2．乙方在分部试运的＿＿＿＿小时之前通知甲方代表参加，甲方代表不能按 时参加分部试运可书面委托他人全权代理，非发生第三十七条约定的情况不得推迟。

3．分部试运的调整试验记录，由乙方及调试单位作出，甲方代表在记录上签 字，作为质量验收和整套启动的依据。

4．由于乙方原因试运达不到验收要求，甲方代表在试运后＿＿小时内提出修 改意见，由乙方按其意见修改后重新试运。

5．甲方代表未参加分部试运且未委托他人代理，或参加试运未在约定时间内 提出修改意见、试运合格不签字验收，试运结束24小时后试运记录自行生效，甲 方应予以承认，乙方可继续施工并可据以办理有关手续。

6．经分部试运合格的设备和系统，由于生产或试运需要继续运转，可交由甲 方负责保管和运行维护。

7．分部试运费用除已包括在合同价款之内或另有约定的，均由甲方承担。

8．由于设计、设备制造、操作不当等非乙方原因造成试运达不到验收要求，由乙方或由乙方配合责任方拆除、修理、重新安装，所发生的费用及重新购置材料、设备价款和运费等，均由甲方给付后与责任方结算，延误的工期予以相应顺延。

第十八条　验收和重新检查

1．单项工程、单位工程、分项工程、分部工程具备验收条件应如约予以验收，由乙方在验收＿＿＿小时前提交“验收通知”，通知甲方代表参加验收。通知包 括验收的内容、时间、地点，附上乙方自检记录。

2．甲方代表不能按时参加验收可书面委托他人代理，或在验收＿＿＿小时前 向乙方提出延期要求，延期不得超过两天。否则，乙方可自行组织验收，甲方应承 认其验收记录有效。

3．无论甲方代表是否参加验收，当其提出对已经隐蔽工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验后重新进行覆盖修复。检验合格，甲方承担由 此发生的经济支出，赔偿乙方损失并相应顺延工期。检验不合格，乙方承担发生的 费用，工期也予顺延。

第五章　合同价款与支付

第十九条　合同价款及调整

1．甲乙双方在签订《协议条款》时交换各自开户银行出具的履约保函，待工 程保修期满后退还。

2．合同价款按《建设工程价款结算办法》等规定结算付款，任何一方不得擅 自改变，发生下列情况之一的可作调整：

（1）甲方代表确认的工程量增加或经甲方代表批准、乙方代表同意的工程量 消减；

（2）甲方代表确认的设计变更或工程洽商；

（3）工程造价管理部分公布的价格调整；

（4）合同约定的其它增减或调整；

3．合同价款可调整的范围：

4．乙方在第十九条第一款约定的情况发生后＿＿＿天内，按第二十六条第一 款约定或依据工程造价管理部门的价格调整文件计算价款调整金额，并将调整的原 因、金额以书面形式通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后5天内予以批准并 通知经办银行和乙方，或提出修改意见及理由，逾期未答复则视为甲方代表予以批 准，应据以结算付款。

第二十条　工程款预付

1．甲方按＿＿＿在＿＿＿＿＿向乙方预付工程款＿＿＿＿元，开工后在＿＿ ＿＿按比例＿＿＿＿逐次扣回。

2．甲方未按第二十条第一款约定付款，乙方在约定给付日期＿＿＿＿天后向 甲方代表提交“要求付款的通知”，甲方在乙方提交通知后仍未按要求给付，乙方 可在提交通知后暂停施工，按第七条第二款约定处理，并由甲方付给应付款从应付 之日起的滞纳金。

第二十一条　工程量的核实确认

1．乙方＿＿＿＿向甲方代表提交“已完工程量报告”申请确认。甲方代表在 乙方提交报告后＿＿＿＿天内按设计图纸对已完工程量进行核实确认（简称计量），逾期未予以计量，即视为甲方代表对乙方报告中开列的工程量已经确认，亦作为 工程款支付的依据。

2．甲方在进行计量＿＿＿＿小时前通知乙方派人参加，乙方应为计量提供便 利条件。甲方未按约定发出通知使乙方未能参加计量，甲方的自行计量无效。乙方 无正当理由未参加计量，甲方自行计量的结果有效，即为工程价款支付的依据。

3．甲方代表对乙方超出图纸要求增加的工程量和因其自身原因造成返工的工 程量，不予计量。

第二十二条　工程款支付

1．乙方＿＿＿按甲方代表确认的工程量，依据构成合同价款相应项目的单价 和取费标准，计算出已完工程的价款，编制“工程款结算帐单”提交甲方代表。甲 方代表在乙方提交“工程款结算帐单”后5天内予以签证，并通知经办银行付款。

2．甲方代表对乙方的结算帐单逾期未签证，或经办银行由于甲方原因未付款，乙方可向甲方代表发出“要求付款的通知”，在发出通知＿＿＿＿天后甲方仍未 按要求给付，乙方可暂停施工，按第七条第二款约定处理，并由甲方偿付应付工程 款的利息，利息从其计量签字第11天起按＿＿＿利率计取。

第六章　材料设备供应

第二十三条　甲方供应材料设备

1．甲方按其“供应材料、设备计划”和“施工综合进度计划”确定的期限为 乙方供应材料、设备，所供材料、设备的种类、规格、型号、数量、单位、质量等 级和提供时间、地点应与清单相符，并向乙方提供材料、设备的质量合格证明。

2．甲方代表在提供材料、设备＿＿＿＿小时前通知乙方验收、领取，经验收、领取后发生损失丢失由乙补修、赔偿。

3．甲方供应的材料、设备与《协议条款》约定、合同文件规定或清单不符，按以下情况分别处理：

（1）材料、设备的单价不符，由甲方承担所有价差。

（2）材料、设备的种类、规格、质量等级不符，乙方可拒绝接收、保管，由 甲方运出施工现场并重新采购。设备到货时如不能开箱检验，可只验收箱子数量，之后的开箱检验由甲乙双方共同进行，出现缺件即由甲方负责补足，质量等级、规 格等不符的则由甲方重新采购。

（3）材料的种类、规格、型号等不符，乙方可代表调剂串换，甲方承担相应 的经济支出。

（4）甲方委托乙方处理材料、设备缺陷，双方另行商定费用计取、结算办法。

（5）到货地点不符，甲方负责倒运至指定地点。

（6）供应数量不足，由甲方补齐；供应数量超额，由甲方将多余部分运出施 工现场。

（7）供应时间提前，甲方负责保管或付款委托乙方保管。

4．乙方未如约检验、接收、领取材料、设备给甲方造成损失，按第八条第二 款约定处理。

5．经乙方检验通过之后发现甲方所供材料、设备有规格、质量等不符的，甲 方仍应承担重新采购及拆除、重建的经济支出。

6．甲方未按《协议条款》约定、合同文件规定和清单供应材料、设备，或供 应时间迟误，或出现第二十三条第三款、第二十三条第五款约定的情况，造成乙方 施工延误的，按第七条第二款约定处理。

第二十四条　乙方采购材料设备

1．乙方根据＿＿＿＿＿，按照设计和规范的要求采购工程需要的材料、设备 或配制加工非标准设备。并提供产品质量合格证明。甲方指定供货单位的，乙方的 采购则适用第二十三条第三款、第二十三条第五款约定。

2．甲方委托乙方卸运、保管材料、设备和配制加工非标准设备、代办设备的 双方权利、义务（或另订协议）。

3．在材料、设备到货＿＿＿小时前，乙方通知甲方代表验收，甲方未按时到 场验收，可视为其已验收，乙方自行验收生效。

4．乙方采购材料、设备的价差调整办法：

5．乙方采购的材料、设备或配制加工的非标准设备与设计和规范要求不符，甲方代表拒绝验收，由乙方按甲方代表要求的时间运出施工现场，重新采购符合要 求的产品，承担由此发生的费用，工期不予顺延。

6．无论甲方是否到场验收，验收后发现材料、设备不符合设计和规范要求，甲方代表拒绝验收、重新采购，并承担发生的费用，赔偿甲方的损失。由此延误的 工期相应顺延。

7．根据工程需要，经甲方代表批准，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用，由甲方承担发生的经济支出，因乙方原因使用，由乙方承担发生的费用。

第七章　设计变更

第二十五条　设计变更

1．乙方执行电力建设施工及验收技术规范、建设工程施工技术管理的有关规 定，严格按图施工，发现设计差错缺漏不得将错就错或擅自修补，应及时向甲方代 表提出变更设计申请。

2．甲方对原设计进行变更或同意乙方的变更设计申请，应＿＿＿前送交原设 计单位审查、修改、补充，取得相应的图纸、说明，对于较大设计变更和重大设计 变更还应取得有关部门的批准、追加投资和材料的指标，之后发给乙方设计变更通 知，否则乙方有权拒绝变更。

3．乙方按照设计变更通知施工，进行下列变更：

（1）增减合同约定的工程量；

（2）更改有关工程的性质、质量、规格；

（3）更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；

（4）增加工程需要的附加工作；

（5）改变有关工程的施工时间和顺序；

4．因以上变更导致的经济支出和乙方损失，由甲方承担，延误的工期相应顺 延。

第二十六条　确定变更价款

1．发生第二十五条约定的变更后，乙方＿＿＿＿按下列方法提出变更价格，经甲方代表批准后调整合同价款和竣工日期。

（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算，变更合同 价款；

（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可将此作为确定变更价格的基础，用以变更合同价款；

（3）合同中没有适用的和类似的价格，由乙方提出适当的变更价格。

2．甲方代表在乙方提交变更价格意见后5天内予以批准，或者提出修改意见 及理由，逾期不予批复即视为甲方代表批准。

3．乙方对于甲方代表不批准其变更价格意见持有异议，可提请总监理工程师 予以评定（如果有社会监理）、提请约定的工程造价管理部门予以裁定，不服裁定 则可按第三十条约定处理。

第八章　竣工与结算

第二十七条　竣工验收

1．工程具备竣工条件，乙方按电力建设施工及验收技术规范等规定向甲方代 表提交“竣工验收报告”申请验收。甲方代表在乙方申请验收后＿＿＿天内组织有 关部门进行验收，验收＿＿＿天内给予批准或提出修改意见。乙方按要求修改，承 担由于自身原因造成修改所发生的费用。甲方承担非乙方原因造成修改所发生的费 用及因此给乙方造成的损失，延误的工期予以顺延。

2．整套启动试运验收，执行电力建设工程启动及竣工验收规程等规定，由甲 方承担整套启运试运验收的组织工作，全面处理试运验收中发生的问题。乙方参与 有重大影响项目的整套启动调试方案和措施的制定，在启动调试中负责其施工项目 的维护、检修、消除缺陷。

3．乙方参加整套启动试运的工日及酬金：

4．竣工日期为乙方提交“竣工验收报告”之日，需修改后才能达到竣工要求 的，应为乙方修改后经甲方验收之日。

5．甲方未按如上日期组织验收，应从约定期限最后1天的次日起承担工程保 管费用。

6．按基本建设项目档案资料管理的有关规定，乙方在整套启动试运验收后4 5天内，将竣工图等完整竣工资料移交甲方＿＿＿＿。

要求：

7．工程移交后实行试生产的，火电项目期限6个月，不得延长，试生产的净 利润：

8．由于设计、设备或系统等不属于乙方原因使个别项目不能全部投入，应在 启动试运验收记录上写明原因，由甲方负责在验收后组织完成。

9．机组经72小时试运后，由于系统负荷需要等原因不能停机，则免去其后 的规定试运时间，即告整套启动试运验收完成。

10．零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影 响正常生产，已符合竣工验收标准的，应办理竣工验收手续，由承包该施工项目的 乙方负责在整套启动试运验收后完成，期限不得超过6个月。

11．由于特殊原因，部分单位工程和部位须甩项竣工时，双方订立甩项竣工 协议，明确各方责任。

12．甲方代表在乙方提交“竣工验收报告”后＿＿＿＿天内无正当理由未组 织验收，或验收后＿＿＿天内未予批准且未提出修改意见，即视为此“竣工验收报 告”经甲方代表批准，应据以办理结算手续。

第二十八条　竣工结算

1．竣工报告批准后，乙方按建设工程价款结算办法等有关规定＿＿＿＿向甲 方代表提交“竣工结算报告”。甲方代表在乙方提交报告后5天内予以批准或提出 修改意见及理由，并将拨款通知送经办银行办理竣工结算。乙方收到工程款后15 天内将竣工工程交付甲方。

2．甲方违反有关规定或约定未如约办理竣工结算，或经办银行由于甲方原因 未支付工程款，乙方可留置部分或全部工程，予以妥善保护，由甲方给付保护费用，承担违约责任，并按＿＿＿的利率偿付拖欠工程款的利息。

第二十九条　保修

1．执行电力建设工程启动及竣工验收规程、建设工程质量管理办法等规定，乙方对竣工交付使用的工程所存在的质量缺陷负责维修。

2．保管修项目、内容、范围：

3．保修期，整体工程或其中分单项、单位、分项、分部验收交付的工程，均 从移交甲方之日起分别计算保修期。

（1）建筑保修期：

①建筑物、构筑物的土建工程为1年，其屋面防水工程为3年；

②建筑物的电气管线，上下水管线安装工程为6个月；

③建筑物的供热、供冷工程为1个采暖期、供冷期；

④室外的上下水、道路等公用工程为1年。

（2）安装工程保修期为1年。

（3）其他有特殊要求的工程，保修期限由甲乙双方在《协议条款》中约定。

4．质量保修金，由甲方从其给付乙方的工程结算款中划拨，存入《协议条款》 约定的工程质量监督机构在银行开设的专门帐户，任何单位和个人不得挪作他用。

（1）建筑工程按其造价的＿＿＿＿％留存；

（2）安装工程按其造价的＿＿＿＿％留存；

（3）有特殊保修要求的工程由甲乙双方在《协议条款》中约定留存比例。

5．保修责任，乙方负责维修由于其自身原因形成的质量缺陷，所发生的费用 从质量保修金中支付，不足部分由乙方交付。乙方自接到甲方发给的保修通知之日 起，在两周内到达现场与甲方共同辨明质量缺陷责任，商议返修内容。属乙方责任 的，乙方未按期到达现场，甲方应再次通知乙方。乙方在接到再次通知书后1周内 仍未到达，甲方可在不提高工程标准的前提下自行返修，所发生的费用按上述办法 支付。由于设计、使用不当或材料、构件、配件、设备的设计、制造等原因造成的 质量缺陷，由责任方承担保修责任，乙方予以维修发生的费用由甲方给付。对于不 可抗力引起的质量问题，乙方不予承担责任。

6．乙方的返修方案及工期按第九条约定确定，返修价款按第二十六条约定确 定，质量验收按第十四条约定进行，所用材料、构件、配件等数量、价格及采购供 应等具体事宜由双方商定或签订协议，甲方应积极予以创造方便条件。

7．退还工程质量保修金，由甲方在保修期满后20天内予以结算，将剩余的 质量保修金及银行存款利息退还乙方。

第九章　争议、违约和索赔

第三十条　争议

1．甲乙双方对于合同权益有不同的主张和要求，可通过协商或约定的单位、人员调解排解。不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成的，可根据双方的协议 向有管辖权的人民法院起诉。

2．双方发生争议后，除非出现下列情况，双方都应继续履行合同，保持施工 连续，保护好已完工程。

（1）合同确已无法履行；

（2）双方协议停止施工；

（3）调解要求停止施工，且为双方接受；

（4）仲裁机关要求停止施工；

（5）法院要求停止施工。

第三十一条　违约

1．任何一方未履行合同义务、未完全履行合同义务或者履行合同义务不符合 约定要求，即应承担违约责任，向对方支付违约金。违约金的数额、计算方法：

2．违约给对方造成的损失超过违约金的，还应付给赔偿金，补偿违约金不足 的部分。违约金、赔偿金应在双方明确违约责任后10天内偿付，否则按＿＿＿利 率给付利息。乙方应给付甲方的违约金、赔偿金，经双方同意后可由甲方从合同价 款中扣收。

3．除非合同解除或终止，违约方承担违约责任仍应继续履行合同。

4．因变更或解除合同使一方遭受经济损失的，除依法可以免除责任的以外，应由责任方负责赔偿。

第三十二条　索赔

1．合同一方的经济利益、正当权利因对方违约、危害行为遭受损失，要求对 方予以给付、补偿、归还，按以下程序进行。

（1）有正当的索赔理由和充足的证据。

（2）在索赔事件发生后20天内，向对方提交“索赔通知”。索赔通知应包 括索赔的理由、依据、要求等内容。

（3）受索赔方在索赔方提交通知后＿＿＿＿天内给予书面确认，或提出异议、通知索赔方进一步补充索赔理由证据；索赔方在接到该通知后＿＿＿天内提交补 充理由证据，受索赔方接到补充理由证据后＿＿＿＿天内给予书面答复。

（4）索赔方逾期未提交“索赔通知”或补充理由证据，视其为放弃索赔；受 索赔方逾期未要求补充理由证据或未作出答复，视其为确认索赔“索赔通知”则从 应答复的最后1天起生效。

2．受索赔方在确认索赔后10天内如数向索赔方给付或补偿、归还，否则应 赔偿因迟误给索赔方造成的经济损失。

第十章　其它

第三十三条　安全施工

1．执行电力建设安全施工管理的有关规定，认真采取安全防护措施严防事故。

2．乙方承担自身安全措施不力而出现事故的责任和因此发生的费用，非乙方 责任造成的事故由责任方承担责任及费用。发生重大伤亡事故，乙方应立即上报有 关部门并通知甲方代表，按有关规定和政府有关部门的要求处理。甲方应为此提供 方便条件。

3．乙方在动力设备、高电压线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段 以及临街交通要道附近等特殊环境施工前，应向甲方提出安全保护措施，经甲方代 表批准后实施，费用由甲方承担。

4．乙方在有毒有害环境中施工，甲方应按有关规定提供相应的防护措施，并 承担有关的经济支出。

第三十四条　专利技术、特殊工艺和合理化建议

1．甲方要求采用专利技术、特殊工艺，须负责办理相应的申请、审批手续，承担申报、试验等费用；乙方按甲方要求使用，并负责试验等有关工作。

2．乙方提出使用专利技术和特殊工艺，报甲方代表批准后按第三十四条第一 款约定处理。

3．乙方提出合理化建议涉及到对图纸、设计和“施工组织设计”的更改及对 原定材料、设备的换用，应经甲方代表批准。

4．以上发生的费用和获得的利益，双方按协议分摊或分享。

第三十五条　地下障碍和文物

乙方在施工中发现文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地 质研究等价值的物品或其它影响施工的地下障碍物，应在4小时内通知甲方代表，报告有关管理部门并采取有效的保护措施。甲方代表应在收到通知后12小时内对 乙方采取的保护措施给予批准或提出处理意见。甲方应承担保护措施的费用，延误 的工期相应顺延。

第三十六条　工程分包

1．乙方分包部分工程，将分包合同副本送交甲方代表。分包合同与本合同发 生抵触，以本合同为准。可分包的工程：

2．分包合同不能解除乙方任何约定义务与责任。乙方应在分包场地派驻相应 监督管理人员，保证合同的履行。分包单位的任何违约或疏忽，均视为乙方的违约 或疏忽。甲方指定分包单位（人）的，不适用本款约定。

3．分包工程价款的结算：

第三十七条　不可抗力

1．不可抗力包括＿＿＿＿级以上的地震、＿＿＿级以上持续＿＿＿＿天的大 风、＿＿＿＿mm以上持续＿＿＿天的大雨、＿＿＿年不遇的持续＿＿＿＿天高温 天气、＿＿＿＿年不遇的持续＿＿＿＿天严寒天气等灾害。不可抗力发生后，乙方 应迅速采取措施，尽力减少损失，在24小时内向甲方代表通报受害情况，按《协 议条款》约定的时间向甲方代表报告损失情况和清理、修复的费用。灾害继续发生，乙方应每隔＿＿＿天向甲方代表报告1次灾害情况，直到灾害结束。甲方应对处 理灾害提供必要条件。

2．因不可抗力遭受损失的承担：

（1）已完工程、施工设施和甲乙双方已购材料、设备的损失由甲方承担，第 十五条第二款约定的返工费和第二十一条第三款、第二十四条第五款、第二十四条 第六款约定的工程价款或材料、设备费用除外。已购材料、设备、包括已提取、接 收、验收、保管或在运途中、在现场用于施工的材料、设备。

（2）乙方为防止、减少不可抗力对工程的损害应采取措施，所发生的费用及 损失，由甲方承担。

（3）乙方生产、生活临时建筑的损失，由甲方予以适当的补偿。

（4）人员伤亡由其单位负责处理并承担费用，但由于第三十七条第二款（2）条中的情况造成伤亡则由甲方给予补偿。

（5）乙方的施工机械设备及停工等损失，由乙方承担，但因第三十七条第二 款中的情况所致则由甲方给予补偿。

（6）第十五条第二款约定的返工费和第二十一条第三款、第二十四条第五款、第二十四条第六款约定的工程价款或材料、设备费用，由乙方承担。

3．经受不可抗力损害后的清理、修复工作由乙方承担，甲方给付乙方的费用 按第二十六条约定约定，双方可另签协议约定。

第三十八条　保险

1．甲方办理工作保险和施工现场甲方人员及第三方人员生命财产的保险，并 支付相应费用。

2．乙方办理自己在施工现场人员生命财产和施工机械设备的保险，并支付一 应费用。

3．投保后发生事故，乙方应在＿＿＿天内向甲方代表提供损失情况和估价的 报告，如损害继续发生，乙方在15天后第＿＿＿天报告一次，直到损害结束。

第三十九条　工程停建或缓建

1．由于政策变化、甲乙双方之外原因导致工程停建或缓建，使合同不能继续 履行，双方可签订协议变更、中止或解除合同。

2．甲方应如约付给乙方在合同变更、中止或解除之前已完工程的价款，以及 已进行或已履行的部分工作、服务费用等为完成整个工程所发生的开支，赔偿乙方 有关损失。

电力建设工程合同 篇6

关键词：电力系统;物资合同管理;不足;应对措施

引言

合同管理涉及到了企业生产经营活动的方方面面，是企业生产经营管理的一个重要组成部分，而物资合同管理作为电力企业物资管理工作的核心组成部分。电力系统物资与其它企业的物资相比，更具有专业性及特殊性，具体表现为时间要求快、库存时间短、一次性使用等特点。电力企业生产过程需要消耗大量的物资，由于目前电网工程建设项目逐渐增多，而电力建设工程所需的重要设备及材料等物资均由供应商提供，物资供应渠道及物资的品种规格种类较多，因而这就体现出合同管理的重要性与必要性。电力系统物资合同管理作为企业生产经营管理的一个重要组成部分，涉及到企业生产经营活动的各个方面，因而具有一定的复杂性与系统性，这就需要各个部门加强合作与配合，为了降低因合同而造成的经济纠纷与损失，电力部门必须要对物资合同加强管理。

1.电力系统物资合同管理存在的问题

1.1物资采购行情了解不透彻

电力工程建设所需物资一般是通过采购来获得的，但是受市场经济波动的影响，物资价格会发生一定变动。物资采购人员的采购行为将受到市场價格的影响，可能会因资金限制而采购一些质量不高的产品，这就会在一定程度上影响到电力工程的建设质量。部分物资采购人员对电力物资采购行情了解不透彻，因此无法准确掌握物资采购的价格差距，这就会造成物资合同评审过程中发生偏差，最终不利于合同签约。针对上述这些问题，电力企业必须要强化采购行情，要尽可能掌握供应商的物资供应能力及市场信誉等与物资采购的相关信息，然后在此基础上形成完整的市场调查报告。

1.2对合同管理缺乏正确认识

电力系统合同管理包括洽谈、草拟、签订等过程直到合同失效为止，而目前电力系统中大多数部门一般都将重点放在合同的前期阶段，一旦合同签订结束便不再投入精力，因而对后续管理缺乏重视。这些问题存在的主要原因就是大多数部门对合同管理缺乏正确认识，认为合同管理只限于洽谈、草拟及签订阶段，所以在合同实施过程中无法将合同细节具体落实到位，这就导致合同管理缺乏动态性，当合同履行过程中发生异常情况时无法及时作出修改或变更。

1.3物资仓储管理不力

由于电力系统物资费用较高且需要特定的储存条件，所以在电力工程建设过程中一般由标段承包商代为保管，但是由于承包商管理水平有限等因素的影响，物资一般都存在受损现象。除了物资保管之外，由于物资发放缺乏合理的发放顺序，因而无法保证物资按顺序按要求地进入施工现场，这就会影响到工程项目建设。如果因电力系统物资仓储管理不到位而造成的事故都发生在合同期内，一旦处理不当，将引发合同纠纷。

1.4合同内容缺乏严谨性

合同是保障合作双方合理权利的重要凭证，但目前电力物资合同签订过程中却存在条款不全面、合同内容不严谨等问题，这些问题都极有可能给合同方带来钻空子、推卸责任的机会;有的企业因与长期合作伙伴签订合同，所以往往因互相信任而忽略责任划分，这些都极有可能导致事故责任方不明确。此外，由于合同是具有法律效应的文件，所以合同中的每个条款都必须要主要语句严谨，不得存在歧义或容易误解的语句，这样能够避免履行合同时发生争议。

2.加强电力系统物资合同管理的应对措施

为了有效解决上诉所存在的问题，笔者认为，可以从合同管理及物资两个方面来加以解决，即在加强合同管理的同时加强物资管理，强化物资合同管理责任，完善相关制度以加强物资合同管理。

2.1全面掌握采购行情

全面掌握物资采购环节行情是指电力企业可以安排专门人员来调查电力企业周边的物资价格情况，掌握供应商的物资供应能力及市场信誉、市场保有量等相关信息，然后对收集到的信息进行归纳总结，制定成完整详细的市场调查报告，这有助于电力系统总部对每一次采购的程序及价格进行核查，有助于保障物资采购工作的顺利开展。如果发现采购价格与市场价格存在较大差距，那么可以根据合同追究相关人员责任，从而将损失降到最低。

2.2提高合同管理水平

电力行业一般为大型企业，要想有效提高物资合同管理水平，就必须要建立健全管理体制、完善相关制度。物资合同管理是属于人为管理，所以电力企业要想提高物资合同的管理水平，就必须要先提高合同管理队伍的综合素质，在尽可能将管理能力强、综合素养高、学习能力强的人员吸收到合同管理队伍中来，在招聘合同管理人员时，需要采用公开招聘或其他人才选拔方式，这样有助于选拔优秀人才来提升物资合同管理队伍的整体水平。除了在人才选拔方面提高标准外，还要能够定期对物资合同管理人员进行培训，使其不断更新管理理念与方法，切实提高专业素质。另外，电力企业要能够完善合同管理制度，要能够以相关法律为依据，以服务电力系统为准则，保障制度的科学合理性，以切实提高物资合同管理效率，完善的合同管理制度是加强电力系统合同管理的有力保障与依据。

2.3强化物资仓储管理能力

为了减少不必要的合同纠纷及物资损失，必须要加强物资仓储管理。企业需要建立健全物资管理制度，完善相关责任制、规范管理流程。在电力工程建设过程中，必须要将涉及到的所有物资及材料上报，然后分类做好采购与仓储工作，最后要将相关数据信息录入管理软件以实现信息共享，各类管理人员可以通过该系统来查看相关物资情况，及时调用所需物资，还能够避免相关事故的发生。电力企业的物资管理作为电力系统运行的重要保障，必须要提高物资仓储管理水平，以确保物资质量安全，避免物资合同纠纷的发生。

2.4提高物资合同管理团队的专业性

由于电力系统具有一定的特殊性，所以必须要由专业的物资合同管理团队来进行管理，这就需要配备专业的技术人员、管理人员、法律人员及用户人员等。技术人员负责物资采购的技术环节;管理人员是物资合同管理的关键，主要负责物资合同管理环节、做好合同的实施与管理工作并做好各部门人员的协调工作;法律人员负责修改合同条款中不严谨的地方，全面监督合同的制定过程，以确保合同的严谨性与全面性，法律人员还需要在合同履行过程中利用法律知识来解决出现的各种问题。其他相关人员要能够在合同的制定过程中及时提供宝贵建议，不断完善合同并跟踪合同履行过程中产品的使用状况，在合同终止后及时反馈用户评价。

3.结束语

综上所述，目前电力企业所投资的工程项目逐渐增多，因而所需物资也大幅度增多，这就需要加强物资合同管理。目前我国电力系统物资合同管理工作中存在一些不足之处，这就需要电力企业在管理工作过程中采取措施来加以应对，例如可以通过建立健全相关机制、提高合同管理队伍水平、加强物资仓储管理等措施来加强管理。电力企业要能够从本企业的实际情况出发，优化物资合同管理，促进电力系统的更好发展。

参考文献：

[1]张红英.在国家电网建设项目中物资管理相关的问题及对策的探讨[J].城市建设理论研究（电子版）.2011（32）：78-79

[2]林宏彬.物资管理对电力施工企业管理的指导意义[J].中国对外贸易（英文版），2010（22）：376

电力建设工程合同 篇7

从20世纪80年代开始,世界上许多国家陆续进行了电力工业的市场化改革,其主要目标是打破传统电力工业垄断运营的模式。但电能不能储存,供应和需求应随时保持平衡,需求弹性很小,投资规模大,运行费用高,资金回收慢,存在天然的市场进入壁垒。这些都使现阶段所形成的电力市场是一个不完全竞争的寡头垄断市场[1]。在寡头垄断市场中,占据大量市场份额的一方,通常可以利用强大的市场势力[2]获得远远高于边际成本的垄断利润[3,4],文献[5]研究垄断环境下的大发电商和大供电商是市场价格的制造者,拥有较大的市场势力。尽管暂时的区域垄断能为发电商带来高额利润,但随着电力改革的深入及市场竞争机制的引入而使垄断局面逐步减弱。从而发电商在获得高额利润的同时也将面临着巨大的市场风险,主要来自于实时市场电价的波动。因此如何进行风险管理已成为各类发电商不得不考虑的问题,越来越多的发电商已意识到风险管理的重要性,并积极采用合适的远期、期货、期权等风险管理工具和方法来回避与控制风险[6]。

对于市场参与者的风险管理机制,国内外学者做了大量的研究[7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18]。期权作为一种风险管理强有力的工具广泛应用于不同的领域。文献[12]基于断电期权对电网公司购电价格风险管理进行了研究,得到了其购买断电期权最优数量解析解。文献[13]借鉴金触学中的单指数模型,建立了发电商基于β系数的投标组合决策模型。文献[14]引进金融领域常见的范围远期合同构造了一个电力范围远期合同,并利用期权思想对其定价,推广了普通差价合同。文献[15-16]基于期权思想设计了单边可选择电力远期合同,文献[17-18]研究了双边可中断的远期合同,兼顾了市场双方的公平,利用激励理论给出了期权中断价的均衡选择。

本文考虑一种在区域卖方寡头垄断市场中的发电商(本文称之为大发电商)的风险管理模式。大发电商通过与供电商签订强势卖电期权合同,该合同较单边卖电方差价合同更具有实用性,它使大发电商易与供电商签订合同从而完全回避了市场电价下跌的风险,同时保留了市场电价上涨时获利的机会。并建立最优强势卖电期权数量模型,对模型求解出大发电商所购买强势卖电期权的最优数量的解析解。通过算例分析,说明该合同模型可以在一定程度上减少电力实时市场售电价格过低带来的损失风险,为大发电商增加收益。

1 大发电商风险管理模型

在实时电力市场中,电价受各种因素影响而实时波动,这样大发电商面临着巨大的风险,为规避电价波动的风险,大发电商与供电商就某时刻T的售电量签订一个强势卖电期权合同。假设:(1)市场双方基于市场发布的远期公开信息或合同双方认可的市场协调或仲裁人的信息,对将来时刻T的电力现货价格P的概率密度函数f(x)和概率累加函数F(x)有相同的估计,为电价均值。(2)交易双方都是风险中性的,可认为他们对风险的偏好相同。(3)在T时刻的用户对电力的需求D也是公共信息,且与实时电价P相互独立,设需求D的概率密度函数为g(D)、概率累加函数为G(D),D为需求均值。(4)大发电商的单位电量成本为c,由其自身的发电机组决定,不影响用户电力需求D。

1.1 强势卖电期权合同简介

与普通单边差价合同中的卖电方差价合同相比,强势卖电期权合同有着与之类似的规避风险的能力。二者都能使发电方完全回避市场电价下跌的风险,同时保留了从市场涨价中获利的机会。不同的是普通卖电方差价合同的远期交易敲定价格一般定为实时电价的均值点,这在不完全的卖方垄断市场(寡头垄断市场)中往往难以与供电商达成一致;而强势卖电期权合同所选取的远期交易的敲定价格定在小于均值点的某一点上,为供电商让出了一定的利润空间,这样更有效地撮成了合同的达成,促进了合同市场高效运作。

对于单位电量,某大发电商与供电商签订的强势卖电期权合同规定:若时刻T实时电价p

通过合同规则的说明,可知强势卖电期权合同给予了大发电商在低现货电价时以相对较高的价格f出售电力的权利。按照期权理论,这相当于大发电商向供电商够买一个卖方期权s(敲定价格为f)当实时电价下跌时可以进行保值。图1为市场双方的权利和义务。

合同敲定价格f的确定:当时刻T实时电价p

1.2 最优强势卖权数量模型

在实时市场中,大发电商与供电商的决策过程如下:

(1)在0时刻,大发电商与供电商签订在将来时刻T的强势卖电期权合同,合同规定大发电商向供电商购买Q个强势卖电期权。大发电商具有将来时刻T当实时电价pf时,双方以P成交。

(2)在T时刻,大发电商根据实时电价P与f的关系来决定是否执行强势卖电期权的数量。

由上述假设条件及决策过程,大发电商的利润函数为:

式中:Ds分别表示大发电商满足用户需求的电量,一般地Ds≤D,大发电商为使自己利润最大化而将多余电力在实时市场中出售。s表示购买强势卖电期权的费用,可以通过式(2)求解。q为时刻T大发电商执行强势卖电期权的数量。

在将来时刻T用户需求D及实时电价p实现后:若p

其中,从而大发电商的期望收益可表示为:

定理1:为使大发电商的期望收益E(πs)达到最大值,其在时刻0应购买的最优强势卖电期权数量为

证明:为使大发电商的期望收益最大,其应向供电商购买最优数量Q*的强势卖电期权。对式(6)左边进行如下处理。

,从而式(6)是决策变量Q的凹函数,可由式(6)的一阶条件得到大发电商购买的最优卖电期权数量Q*。令,得到

对于不同单位成本的大发电商,E(πs)为Q的凹函数,利用式(7)得到的Q*为[0,+∞)上唯一的最优解。因此有E(πs(Q*))≥E(πs(Q))|Q=0,即大发电商通过购买强势卖电期权的期望收益要优于不购买期权时的期望收益。

从定理1可看出不同单位发电成本的大发电商的购买强势卖电期权的决策是相同的。即期权数量与单位成本c无关。因此由上述模型得到的最优卖权数量具有普适性,可适用于不同类型的大发电商。

2 算例分析

设电力市场需求D服从均值为1 000MWh,标准差为300 MWh的正态分布;电力实时市场价格服从均值为500元/MWh,标准差为σ的对数正态分布,两者相互独立。由式(1)、(2)和(7)可计算得到σ分别取100元/MWh和120元/MWh时的强势卖电期权合同敲定价格及强势卖权价格和数量,如表1所示。

从表1可以看出:合同电价f随着时刻T的实时电价p波动的增大而减小,强势卖电期权s随着变大;这表明随着时刻T实时电价p的波动变大市场大发电商面临的风险变大,为规避风险而应付出的代价也增多。最优强势卖电期权Q*随着时刻T的实时电价p波动的增大而增大,这说明当电价服从对数正态分布且有较大波动时大发电商需要购买更多的强势卖电期权来规避风险。

对不同单位发电成本的大发电商,它们的期望收益和在时刻0没有购买强势卖方期权时的期望收益如表2及图2所示。

从表2及图2可以看出:随着实时电价波动的增大,他们的期望收益也增大,这符合市场高风险高回报的原则;对于不同发电成本的大发电商,他们通过购买强势卖方期权所获得的期望收益比没有购买期权所获得的期望收益都要大,所以说明通过签订强势卖方期权合同确实能提高大发电商的效益。

设现有一单位发电成本c=450元/MWh的大发电商。当实时电价标准差σ=100元/MWh时,在时刻0与供电商签订强势期权合同,向其购买Q=843.25 MWh强势卖电期权。由式(6)可计算得到大发电商的期望收益E(πs)=5.75万元;若在时刻0大发电商不购买任何期权,即Q=0,则E(πs)=5万元,明显小于购买期权时的期望收益,从而说明大发电商通过购买强势卖电期权合同,不但能为其规避电价剧烈波动的风险,而且还能提高其期望收益。

下面考虑上述大发电商在时刻T的决策:

(1)若T时刻用户的电量需求D=1 200 MWh,实时电价p=520元/MWh,由于p>f,所以大发电商不执行强势卖权,按照合同规定的实时价格520元/MWh成交电量1 200 MWh。

(2)若T时刻用户的电量需求D=1 200 MWh,实时电价p=460元/MWh,由于p

若时刻T电量需求D=800 MWh,实时电价p=460元/MWh,大发电商仍执行强势卖权,执行期权数量q=min(D,Q)=800 MWh,即在时刻T大发电商以价格f向供电商出售全部800 MWh电量,大发电商的利润πs=1.76万元;如果该大发电商在时刻0不购买期权,那么其利润πs=0.8万元,因此大发电商通过购买卖电期权可以多得利润0.96万元。所以通过上述分析可知,大发电商通过购买强势期权合同可以在一定程度上减少电力实时市场售电价格过低带来的损失风险,为其增加收益。

3 结语

电力施工企业合同管理与风险控制 篇8

电力供应对于国民经济发展而言至关重要, 不仅社会生产离不开电力供应, 百姓生活也同样需要电力保障。必须加强电力企业的抗风险能力, 特别是要提高电力施工企业合同管理水平和风险控制能力。这不仅有利于电力施工企业自身的发展, 更有利于电力行业风险管理水平的整体提升。

1.1 电力施工企业加强合同管理的重要意义

工期长、技术含量高和投资额大是电力工程建设的重要特点, 电力施工合同通常会有较长的生命周期, 易受外界客观环境的影响。特别对于施工合同实际管理而言周期较长, 具有较大跨度, 潜在的合同风险不容忽视。通常电力工程的施工项目投资高、技术上具有相当的复杂性, 加强合同管理可以更好的实现经济效益。由于电力工程具有较高的复杂性, 电力施工企业同一个项目就要与不同的主体签订不同的合同, 有时甚至是“合同群”, 不同的合同内容和注意事项又是不相同, 所以加强合同管理不仅是可以提升施工质量, 更有利于减少因合同执行不当造成的损失, 最大限度的提高经济收益[1]。

1.2 电力施工企业加强合同管理工作的难点

对于电力施工企业而言, 合同管理相关工作最主要的难点表现在:

1) 由于电力施工企业较多, 市场竞争异常激烈, 建设单位 (业主) 拥有更多的主动权和话语权, 一些业主不打算更好的履行义务, 意图将工程风险转嫁的事情时有发生, 成为电力施工合同在执行以及施工过程中争议最为集中的问题。甚至合同双方通过“口头协议”的形式规避相关检查, 通常会采用补充条款以及私自签订合同的方法, 此种行为的实质是改变了中标合同中全部或者部分内容, 极易造成行为不受约束以及违反合同规定的行为。实践工作中甚至会出现工程招标管理与施工合同脱节的问题, 由于电力施工企业各个项目组以及部门分管不同的事务, 中标以后项目部门经理只能收到中标文件, 对相关情况不够了解, 导致技术交底流于形式, 招投标和施工合同管理出现漏洞, 不利于企业整体管理水平的提高。

2) 由于企业内外部环境不断发生变化, 合同主体经常面临各种各样的问题。加之施工企业的疏忽, 无法及时发现合同问题, 并对其加以修正。当一些业主的工程审批手续没有批复通过时, 电力施工企业就迫于压力进场施工, 使得施工单位所承担的风险大大增加, 工程未经审批通过前, 项目运作资金施工单位不能取得, 必须不断予以垫资, 直至业主正式收到批复, 施工单位由此会承担较大的资金压力。施工正式获得批复前, 如果工程出现停工, 施工单位无法按时支付工人工资, 同时还要承担不可预见的风险。

2 电力施工合同中潜在的风险

对于电力施工企业而言合同风险主要有以下几点。

2.1 合同主体存在资格方面的瑕疵

电力施工过程中由于施工周期长, 公司内外客观环境都会变化, 合同相关主体出现资格方面瑕疵的可能性增大;工程由于审批问题, 会导致电力施工企业更多的承受资金方面的压力和风险。

2.2 合同中相关计价方式存在风险

若以计价方式实施分类, 施工合同分为成本加酬金合同、以及单价合同和总价合同。就总价合同而言主要分为可调价合同和固定总价合同;纯单价合同和工程量估算的单价合同是单价合同的主要类型;成本加奖罚合同和百分比酬金合同等是成本加酬金合同的主要类型[2]。

2.3 因合同双方对合同条款的理解不同所产生的风险

电力施工企业的弱势地位以及较差的议价能力, 缺乏合同解释的话语权, 导致当合同双方对于合同条款有不同解读的时候, 往往电力施工企业会承担不利结果。

2.4 合同条款不公平带来的风险

一般而言输变电工程的合同实际起到了减少业主风险的作用, 部分条款显失公平。电力施工企业由于议价能力较差, 导致合同会出现一些显失公平的条款, 如承包人不得因窝工造成损失而对合同价进行调整, 这样的条款有违合同法规定。

2.5 工程款没有按合同约定予以支付

通常大型电力工程资金到位率较高, 资金落实情况好;但在少数小型技术改造工程中资金落实会出现一些问题。

3 风险控制措施

电力施工企业应该准确及时的对项目审批情况予以掌握, 防范因工程项目未获审批所造成的风险。还有对建设资金实际流向有所了解, 防范相关漏洞的出现。积极与建设单位协商, 避免提前进场等现象的发生。与业主加强沟通, 减少相关风险, 减少电力施工企业的经济损失[3]。在签订施工合同时, 电力施工企业要仔细审查合同的各项条款, 避免在合同条款中出现含混不清的表述。合同相关必须细化, 对于工程付款方式、以及工程计价方式和纠纷解决等, 重要条款必须用语精炼, 意思表示清晰。

由于电力施工企业过去对合同管理的重视程度不够, 所以必须采取有效措施强化合同管理工作, 才能减少纠纷和损失, 促进企业健康发展。

3.1 合同管理要实现标准化以及制度化和规范化

电力施工企业要从实践角度出发, 建立健全企业内部较为完善的合同管理制度, 规范合同管理工作各项流程, 严肃合同管理规程。

3.2 提升全员法律意识

电力施工企业要对包括合同谈判、合同起草、合同审查和合同履行以及合同清理所有环节制定详尽的规定, 严格执行各项规定, 有效控制风险。

3.3 要实现全过程的合同管理

电力企业在施工全过程中都要以合同为基础, 实现合同风险管理控制地全过程化, 各相关部门要在合同签订后在管理人员间实施合同交底工作。促进工程项目相关人员全面深入的了解合同各项内容, 及时防范合同风险或者采用有效补救措施。整个施工过程中都要密切关注内外部环境变化对于合同执行的实际影响, 及时调整好相关方案, 保证顺利进行施工。在综合改进中提升电力施工企业的合同管理水平, 确保电力施工企业实现健康、可持续发展。

摘要：通过分析电力施工企业合同管理的重要性, 指明了现阶段存在的合同风险, 提出了具体对策和措施, 以期提高电力施工企业的合同管理水平和风险控制能力。

关键词：合同管理,电力施工企业,风险控制

参考文献

[1]陈劲鹏.探析电力企业合同管理及法律风险防范[J].现代经济信息, 2011 (24) :223.

[2]王丹.浅析电力施工合同管理的风险与控制[J].中国新技术新产品, 2014 (21) :155-156.

电力建设工程合同 篇9

关键词：电力系统,合同,履约

国家电网公司总经理刘振亚在2010年国家电网公司“两会”上指出:转变电网发展方式, 核心是加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展、具有信息化、自动化、互动化特征的智能电网, 全面提高电网的安全运行水平和供电保障能力, 实现电网与经济、社会、环境的协调发展;转变公司发展方式, 核心是全面实施人力资源、财务、物资集约化管理, 构建大规模、大建设、大运行、大生产、大营销体系, 变革组织架构, 创新管理方式, 优化业务流程, 全面提高发展的质量和效率, 实现国有资产保值增值。而基本建设战线又是实现标准化建设, 构建大建设体系中的重要环节。是电网整个生产环节的起点, 是电网运行的稳定可靠与否、运行中技术经济效益高低与否的重要前提。因此, 整个电网运行尤其是基本建设建战线要深刻认识设备材料的质量在构建大建设体系的重要技术和经济意义, 准确把握构建大建设体系的基本原则, 积极稳妥地推进大建设体系。要从降低建设和运行成本, 提高电网的经济效益的高度来重视产品的质量和合同履约问题。而加强对设备材料供应商的质量监督管理、按时按需履行合同是实现电网运行高可靠、高效益的重要一环, 是提高设备材料全寿命周期使用效率、降低运行维护成本的重要工作。

提高设备/材料质量, 降低建设成本就是要进一步发挥国网公司系统作为一个统一的采购体实现规模化的集团优势。通过“统谈、统签、集中监造、飞行抽检”等形式来达到有效地控制设备/材料的质量和交货进度来达到提高设备/材料的质量, 降低采购成本的目的。同时要通过加紧制定统一的物资采购标准, 加强电网设备/材料的标准化, 提高通用水平, 来降低采购价格。通过强化物资需求计划与项目投资计划的紧密衔接, 研发招标采购电子商务平台, 做到招标采购过程的透明化, 使这一过程得到有效监督;适度扩大国网公司总部和网省公司集中监造的范围, 加大设备材料的抽检力度, 把好设备入口关。

合同履约工作是保证工程质量、降低工程成本、工程资金合理利用、ERP系统顺利实施的重要环节。目前国家电网公司合同履约工作主要分以下几方面:设备/材料的招标与合同的签订、设备/材料的监造、设备/材料的按期交货、供应商的现场服务工作、货款的支付以及对供应商的后评估等。

设备/材料的监造主要是为了监督和控制供应商在设备/材料生产制造过程中的各个环节, 消除设备/材料在投入电网运行使用过程中可能出现的隐患, 提高整体质量, 防止产品“带病”出厂, 保证电网安全运营。国网公司为保证监造工作的顺利实施, 提高产品的质量, 出台了一系列相关制度和规定。如:国家电网公司总部和各网省公司的两级监造负责制, 且建立监造信息平台, 满足信息共享的要求;参加设备材料监造的人员必须具有《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》或电网认定的其他资格证书, 并且定期组织监造人员进行培训和考试, 考试合格后颁发考试合格证, 以提高监造人员的技术水平;国家电网公司总部和各网省公司建立两级监造专家库, 对监造工作提供技术支持, 对供应商的产品设计、关键工序、工艺流程、质量管理体系等进行审查和质询, 对监造单位的监造工作进行检查和指导且物资管理部门定期对专家资格进行认定和审核等行之有效的管理办法, 以满足监造工作遵循“统一管理、两级实施、整合资源、信息共享”的原则, 打造一支具有高水平、高素质的监造队伍。但是, 由于受到监造人员数量及技术力量的限制以及控制费用支出的考虑, 目前低电压产品还没有纳入监造范围。同时, 因为低电压产品生产厂家大部分规模较小, 技术力量比较薄弱, 生产设备比较陈旧, 造成产品质量不稳定, 给电网运行造成隐患, 这是目前比较突出的问题, 今后应制定出一个切实可行的解决办法。

设备/材料的交货履约情况也就是我们所说的催交催运工作以及现场服务工作, 其对相关工作人员的要求主要就是要对电力生产、电力生产运行所需设备的生产过程及生产周期有一定的基本了解, 熟悉电力生产、基建所需设备的安装程序及工程进度情况, 掌握设备供应商的技术能力、生产能力、资金以及经营状况, 还要具备对供应商所提供的设备、材料是否能满足工程进度的前瞻性和预警性。同时, 要求按时做好工程所需设备的生产情况汇总, 报给工程相关的管理人员, 以便合理安排工程的进度。国家电网公司出台的《供应商不良行为处理细则 (意见稿) 》为催交催运工作的顺利开展打下了坚实的基础。在催交催运工作中要针对目前由于电网建设处于高峰, 各设备、材料供应商生产任务超负荷, 所订合同有时不能满足合同交货期或现场施工需要的实际, 必须做到工作前瞻性和预见性。充分运用自己对电力生产、基建基本知识的掌握和对项目实际进展的了解并结合与需用部门的顺畅沟通, 提前预测所需设备材料的最佳到货时间。做到既满足施工的需要, 又做到不要提前太多的时间把设备材料送到现场增加对到货物资的保管精力和资金。对于一些超级超限的大型设备材料, 仅凭供应商一家之力很难解决所有设备材料运输中所遇到的问题。这时催交催运人员就要充分发挥所掌握的各种管理体制的、人脉的、信息的、沟通渠道等方面的资源, 沟通、协调各方面的关系解决运输中遇到的或可能遇到的困难。

现场服务人员配备的基础应是有较强的送、变电专业知识和经验, 对设备在验收、调试、运行过程中出现的问题能够提出处理意见;具有较强的组织、协调、表达和沟通的能力, 在设备验收、安装过程中出现的问题能够协调组织各方面解决, 做到及时协调供应商处理现场验收和安装过程中的技术指导、安装服务以及”消缺补件”的工作, 以免影响工程进度。同时有些施工项目由于基本建设管理方面的原因, 其内部各部门、各单位之间的沟通、协调和配合方面存在不足, 这都需要现场服务人员以公心为重, 以大局为工作的出发点来进行多方协调。

现场服务工作中还有一项内容就是对供应商的后评估工作。供应商评估是为电力生产、建设对物资进行招投标时选择投标供应商的重要依据。评估整个过程分为两个阶段, 即资质评估也叫前评估, 它是在制定出一个统一的标准的前提下, 对所有的潜在供应商以多种方式进行的评估活动, 只有在达到或满足标准的情况下, 才能与电网系统通过投标获得订货合同而成为现实供应商。供应商履约评估也叫后评估, 它是已经成为现实供应商并已经获得订货合同的供应商在产品的制造质量、交货时间、售后服务等方面的评价。它是供应商是否真正执行合同条款、是否真正愿意并能为电网系统提供物质和技术等支持的集中体现。后评估工作主要是由监造、抽检、催交催运和现场服务工作来进行的。就现场服务工作来讲, 后评估的内容主要是是否按期交货、设备材料的质量、现场安装是否提供了良好的技术支持、在验收和安装过程中出现问题解决的态度和解决能力是否强等方面进行考察。通过现场服务过程, 现场服务人员要如实的考察供应商的履约情况并形成后评估内容报告给有关上级部门, 作为供应商资质评估内容的一个重要部分。由于后评估的重要性, 这就要求评估内容一定要真实客观。因此现场服务人员在进行后评估时一定要做到公平、公正, 没有私心。只有这样才能使后评估真正具有客观性、权威性, 从而为今后在进行招标择优选择投标供应商时提供可靠的依据。

电力建设工程合同 篇10

在世界范围的电力工业市场化改革和风电等间歇性新能源迅猛发展背景下,电力需求响应(Demand Response,DR)已获得广泛关注和应用[1,2,3],并成为当今智能电网建设的重要组成部分[4,5,6]。作为DR的重要措施之一,可中断负荷管理利用用户的用电灵活性,通过电力公司与用户签订可中断负荷合同,实现在批发市场价格较高时或系统供电紧急状态下,用户按合同规定中断或削减用电负荷,从而降低供电公司购电成本风险或缓解系统供电紧张状况,并避免或减少昂贵的旋转备用和满足用电需求增长而需要的发电容量投资[7,8]。可中断负荷合同中通常需要规定:用户提供的可中断负荷量;负荷中断时给予用户的中断经济补偿;在何种条件下实施负荷中断;等。本文假设当电力批发价格高于某一敲定价格(以下称为中断阈值价格)时,执行负荷中断[9]。

电力市场具有寡头竞争特性,发电商具有较强的通过策略性行为来操纵市场价格的能力(即市场力),这会严重影响电力市场的整体效率和安全可靠性。因此,有关发电商的策略性行为和市场力问题,已成为电力市场的研究热点之一[10,11]。其中,基于寡头竞争均衡理论的发电商策略性行为和市场力分析已得到广泛的研究,而且大多基于古诺(Cournot)竞争模型[12,13,14]或供应函数(supply function)竞争模型[15,16,17]。然而,现有有关电力市场的均衡分析很少考虑可中断负荷合同对市场均衡结果的影响。

本文在电力批发市场古诺竞争的假设条件下,研究可中断负荷合同对电力市场均衡结果的影响。通过一个计入可中断负荷合同的电力市场需求模型,来建立考虑可中断负荷合同的批发市场古诺均衡模型。针对计入可中断负荷合同后电力需求曲线的非光滑性,研究该均衡模型的求解方法。最后给出算例分析来验证模型方法的合理性,其中考虑需求不确定性并采用蒙特卡罗模拟技术来处理,并研究可中断负荷量、中断阈值价格等因素对市场均衡结果的影响。

1 计入可中断负荷合同的市场需求模型

当不考虑可中断负荷合同时,电力市场均衡模型中对于某时段T(1 h)的负荷需求D,大都采用式(1)的线性需求曲线来描述。

其中:p为该时段的批发市场价格;A为非负常数;b为描述需求价格弹性大小的参数,取为非负常数,b越大,表示需求价格弹性越大。该需求曲线可用图1中的线段1和2表示。

假设在T时段的电力市场中存在可中断负荷合同,其中可中断负荷量为Q,中断阈值价格为k0,即当现货市场价格大于k0时,合同中规定的可中断用户将被中断供电负荷量Q,同时被中断供电的用户将获得一定的经济补偿。

考虑该可中断负荷合同后,当现货市场价格p小于中断阈值价格k0时,将不执行可中断负荷合同,因而不影响市场需求(表示为图1中的线段1)。当现货市场价格p大于中断阈值价格k0时,将执行可中断负荷合同,因而市场需求将减少Q(表示为图1中的线段4)。由图1可知,当现货市场价格p等于中断阈值价格k0时,无论选择中断全部可中断负荷或选择不中断负荷,都会产生在k0点处非光滑的需求曲线,由此可能导致市场不存在均衡状态。为了避免这种情况,本文假设当p=k0时,可选择中断部分可中断负荷,即实际中断负荷量V满足0

2 考虑可中断负荷合同的电力市场古诺均衡模型

假设某电力批发市场在未来某时段T(1 h)存在可中断负荷合同,该时段的负荷需求D表示为式(2)。该电力批发市场有n个策略性发电商,发电商i具有如式(3)二次发电成本函数。

其中:qi为发电商i的发电出力;ci和ai为大于零的成本系数。

发电商以古诺竞争模式参与批发市场竞争,即每个发电商在给定其他发电商出力不变的情况下,通过决策其发电出力以获取最大利润。忽略发电商的发电出力限制以及输电网络约束,发电商i(i=1,2,…,n)在批发市场上的决策问题可以描述为如式(4)利润最大化问题。

以上n个发电商的优化问题组成计入可中断负荷合同的批发市场古诺均衡模型。由于该模型中需求曲线D(p)在中断阈值价格k0点处的非光滑性,因而难以直接采用常规解析法求解该均衡问题。

3 求解方法

由式(2)可知,批发市场价格p与中断阈值价格k0之间的不同关系,导致了考虑可中断负荷合同后市场需求曲线D(p)的分段线性特征。本文根据批发市场价格p与中断阈值价格k0之间的不同关系,按三种情况分别处理来求解该均衡问题。

3.1 情况1

假设批发市场价格p小于k0,即p

即

由供需平衡条件可得

则均衡市场价格为

代入式(6),可得各发电商的均衡发电出力为

如果获得的均衡市场价格小于k0,即市场均衡结果满足假设条件p

3.2 情况2

假设批发市场价格p大于k0时,即p>k0,则需求曲线为D=(A-Q)-bp。类似于情况1,可求出相应的市场均衡结果。均衡市场价格和各发电商的均衡发电出力分别为

如果获得的均衡市场价格大于k0,即市场均衡结果满足假设条件p>k0,则此均衡结果即为均衡问题的解,此时可中断负荷合同会影响市场均衡结果。

如果在批发市场价格大于k0的假设条件下,获得的均衡市场价格pk0。则需考虑情况3。

3.3 情况3

假设批发市场价格p等于k0,此时可选择中断部分可中断负荷,即实际中断负荷量V满足0

由供需平衡约束可得负荷中断量V为

4 算例仿真

假设某电力批发市场中有三个策略性发电商参与竞争,各发电商的发电成本系数如表1所示。考虑该市场在未来某时段(1 h)存在可中断负荷合同,可中断负荷量为Q,中断阈值价格为k0。该时段的市场需求存在不确定性,假设需求函数式(2)中的A服从均值为200 MW,标准差为δ的正态分布。本文采用蒙特卡罗模拟技术来处理该需求不确定性,样本规模为5 000。

4.1 可中断负荷量对市场均衡结果的影响

设中断阈值价格k0=100.0$/MWh,图2和图3分别给出了市场价格均值及其标准差随可中断负荷量变化的曲线,其中考虑了不同需求不确定性(δ)和不同需求弹性(b)的影响。可以看出,引入一定数量的可中断负荷合同可以有效降低市场价格及其波动性,特别是当需求不确定性相对较大时,由于可中断负荷合同执行的可能性较大,因而这种效果更明显。而且,当市场需求弹性相对较小时,可中断负荷合同降低市场价格及其波动性的效果越明显。

4.2 中断阈值价格对市场均衡结果的影响

设可中断负荷量Q=20 MW,需求函数式(2)中的弹性参数b=0.925(MW)2h/$,需求标准差δ=10,图4给出了发电商1的均衡出力与利润随中断阈值价格变化的曲线。从图中可以看出,随着中断阈值价格的增加,由于可中断负荷合同执行的可能性减少,相当于发电商面对的电力需求将增加,因而发电商将增加发电出力,其利润也相应增加。当中断阈值价格增加到一定程度时,可中断负荷合同执行的可能性将趋向于0,因而将不影响发电商出力及其利润。

取Q=20 MW,b=0.925(MWh)2/$,图5和图6分别给出了市场价格均值及其标准差随中断阈值价格变化的曲线,其中考虑了需求不确定性(δ)的影响。可以看出,随着中断阈值价格的减少,由于可中断负荷合同执行的可能性增加,因而市场价格均值及其标准差都呈下降趋势。对于具有较大需求不确定性的情况,由于可中断负荷合同执行的可能性相对较大,这种效果更明显。当中断阈值价格增加到一定程度时,可中断负荷合同执行的可能性趋向于0,因而将不影响均衡市场价格。

5 结论

本文在电力批发市场古诺竞争的假设下,通过建立计入可中断负荷合同的市场需求模型,给出了考虑可中断负荷合同的电力市场古诺均衡模型,并针对计入可中断负荷合同后电力需求曲线的非光滑性,提出了该均衡模型的一种求解方法。算例分析中考虑了需求不确定性并采用蒙特卡罗模拟技术来处理,不仅验证了模型方法的合理性,并且表明:(1)引入可中断负荷合同可以有效降低批发市场价格及其波动性,特别是当需求不确定性相对较大或需求价格弹性相对较小时,这种效果更明显。这对于需求弹性相对较小,且由于大规模新能源并网而导致不确定性增加的电力市场,具有现实意义。(2)中断阈值价格对市场均衡结果具有重要影响,较小的中断阈值价格有利于降低市场价格及其波动性。因此在可中断负荷合同中需要合理选取中断阈值价格,以达到降低市场价格及其波动性的目标。

摘要：作为电力需求响应的重要措施之一,可中断负荷管理在电力市场中已得到广泛应用。为了研究可中断负荷管理对电力市场均衡结果的影响问题,首先,给出了一个计入可中断负荷合同的电力市场需求模型。然后,建立了考虑可中断负荷合同的电力批发市场古诺均衡模型,并针对计入可中断负荷合同后均衡模型的非光滑性,提出了一种求解方法。最后,给出的算例分析来验证了模型方法的合理性,其中考虑了需求不确定性。研究表明,可中断负荷合同可以有效降低均衡市场价格及其波动性,特别是当需求不确定性相对较大或市场需求弹性相对较小时,这种效果更明显。而且可中断负荷合同中的中断阈值价格需要合理选取,以达到降低市场价格及其波动性的目标。