市场建设建议

市场建设建议（精选十篇）

市场建设建议 篇1

为加快南召县花木市场建设, 2013年5月, 南召县委、县政府组织考察组先后对安徽省马鞍山市长河 (国际) 花木城、江苏省常州市夏溪花木市场、江苏省苏州藏书花木市场和浙江省杭州市萧山花木市场进行了考察。通过考察总结, 认为这几个花木市场成功创建的可借鉴经验主要有以下几点。

1.1 领导重视, 政府支持到位

各花木市场在创建时, 当地党委、政府都十分重视, 且大力支持, 均成立了以党政主要领导为组长的领导小组;同时, 由于花木市场具有较强的公益性, 尤其在前期表现更为明显, 政府在资金、政策等方面均给予了大力支持。此次考察的4个花木市场全部位于长江三角洲。长三角是中国经济最为发达的地区之一, 是国际公认的六大世界级城市群之一, 既是地理区域又是经济区域, 在全国经济中占有重要的地位, 被誉为中国的“金三角”。政府有雄厚的资金实力, 在项目的规划选址、土地征收、广告宣传、基础设施建设等方面都注入了大量资金, 在税收、检疫服务等方面出台了优惠政策, 尤其是水、电、路等基础设施部分或全部由政府出资建设。

1.2 花木种植面积大、品种繁多

长三角是长江入海之前的冲积平原, 属于亚热带季风气候, 冬季温暖, 夏季炎热, 气温的季节变化显著, 四季分明, 年降水量一般在1 000~1 500 mm, 夏季较多, 但无明显干季;土地肥沃、雨量充沛, 该地区极为适宜多种亚热带的花卉苗木生长繁育, 花木品种较多, 区域优势明显, 是全国花木发展最早的区域之一, 也是全国花木主产区, 其中年销售额超过10亿元。规模化经营3家, 大小苗木基地逾13.33万hm2, 苗木经营人近10万人, 约占据全国60%的份额, 是全国苗木种植经营销售集散最大的区域市场。2009年长三角区域花木总成交额达118.88亿元, 花木种植先进技术较为普及, 有较大的龙头企业作为技术支撑, 不断地培育、研发、引进新品种, 为市场注入活力。长三角有较大的花木市场10多家, 此次考察的4个市场属于最早、最大、最精和新建, 各具特色, 布局合理, 生态、经济、社会效益良好。加上政府倡导有力、花农愿望迫切、技术支撑到位、企业投资到位, 具备建立市场的各种要素条件。

1.3 产业链条初步构建

4个市场均是以市场交易、产品展示、科普教育、休闲观光等为一体联合打造的综合性交易市场, 除花木交易外, 相关配套服务业较多, 有力地拉长了产业链条, 在促进花木产业良性发展、农民增收的同时, 也有力地助推了相关产业的快速发展, 为整个经济发展注入了活力。

2 南召县花木市场创建优势

经过对比分析可知, 南召县创建花木市场具有以下几个优势。

2.1 政策优势

从国家战略层面看, 南召县属于中原经济区高效生态经济示范市———南阳市。2011年, “中原经济区”被写入国家“十二五规划纲要”, 作为全国第六大经济区, 正式上升为国家战略。国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》 (国发[2011]32号) , 成为中原经济区建设的纲领性文件, 提出了五大战略定位。省委、省政府将南阳市定位为“中原经济区建设的主体区和联南启西、对接周边的先锋区”。省政府印发了《南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市总体方案》 (豫政[2012]65号) , 支持南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市, 并根据自然生态系统的不同特征和经济地域的内在联系, 划分了生态保护功能区、生态农业功能区和产城互动功能区3个功能分区, 而南召县同时属于3个功能分区。

从产业发展规划和工作重点看, 南召县属于全省六大花卉产业核心区和重点建设的30个花卉生产强县之一, 属于全市“两园一线”示范区建设重点县。按照南阳市花卉苗木产业工作会议安排部署, 2013年南召县要着力打造万亩月季园、万亩玉兰园和百公里花木长廊“两园一线”示范区。

2.2 产业基地优势

从花木种植面积来看, 南召县全县现有花木面积逾7 333.33 hm2, 是南阳市花木第一县, 全省花木第三县, 花木产业是南召县区域经济发展的支柱产业。从花木特色看, 南召县是中国著名花木———望春玉兰的原生区和发源地, 初步形成了以玉兰为主、适应北方种植的多种花木共存的种植特色。

2.3 区域优势

南召县地处北亚热带向暖温带过渡地区, 既有亚热带植物, 又有暖温带植物, 是北树南迁、南花北移的天然驯化基地, 能满足多种不同生态要求的树种在此得以生长繁育, 是北方苗木交易的主要集散地之一, 也是南方市场不可比

2.4 品牌优势

南召县是“中国辛夷之乡”、“中国玉兰之乡” (正在申报中, 2013年底有望予以命名) , 这些品牌优势, 为南召花木提升知名度创造了良好条件, 为该县创建花木市场、快速扩大市场的宣传力和影响力奠定了一定的基础。

2.5 景石资源优势

景石是园林中重要的景观元素, 包括假山、置石、园路铺装等, 市场需求量巨大。南召县石材资源丰富。尤其是晚霞红, 是河南省西南部伏牛山脉特有的风景石材, 石体多以似晚霞般红遍全体。此石花纹自然天成, 色泽鲜艳, 犹如晚霞, 为全国稀有, 属于国内知名石材品种。而南召县正是园林资材晚霞红风景石的主产区, 已初步形成了以晚霞红风景石为主的园林资材产业。

2.6 市场布局优势

河南省是继江苏省、浙江省、广东省之后, 全国第四大花木省。南召县是河南省第三大花木县, 南阳市最大的苗木花卉产业区。然而, 在河南省乃至周边区域, 除正在建设的鄢陵花木市场外, 基本上没有其他大型花木市场。南召县如果建立花木市场, 除了可以整合该县分散的花木资源外, 还可以吸引带动全省乃至周边省市的花木经营者入驻, 满足华北、西北、南方和当地4个目标市场。其中, 华北市场主要包括北京、天津、石家庄、太原、济南、郑州、洛阳、开封等几大城市为中心的市场, 西北市场主要包括银川、兰州、乌鲁木齐、青海等几个城市为中心的市场, 南方市场包括上海、成都、重庆、武汉等几大城市为中心的市场。广阔的北方及西北方市场, 不适应南方市场中有明显温度要求花木的生长。

2.7 人才技术优势

南召县全县玉兰花木产业从业人员已达10万余人, 成立各类园林绿化专业公司38家, 拥有花木合作社48家, 生产专业村65个, 专业经纪人队伍5 800多人。建设有玉兰种质资源示范园4个, 共计200 hm2以上, 系列开发龙头企业2个。建立和完善了病虫害防控体系, 同时也培养和造就了一大批玉兰花木研发的科技队伍和农村实用人才。祖国大地到处都有“南召花木人”的足迹, 大江南北到处都有南召县玉兰的芳香。他们周年走南闯北, 把苗木花卉推向全国大市场的同时, 也带回了新品种、新技术和现代生产管理经营理念。

2.8 资金管理优势

投资方南阳市新乐商业管理有限公司及合作伙伴, 有雄厚的资金实力、良好的行业信誉以及成型的商业运作经验, 并具有10年以上的花木行业经营管理的经验, 团队优势强大, 是南召县发展壮大花木市场运营建设的先决条件。

3 建议

3.1 加强领导, 高位推动

建议成立县委、县政府主要领导为组长, 县财政、发改、林业、农业、水利、电业、交通、土地、住建、旅游、科技、教育、农机、通讯、广播电视、环保、花木办、云阳镇政府等相关部门主要负责同志为成员的花木市场建设领导小组。负责协助投资方做好花木市场建设规划的制定与实施, 协调解决发展中遇到的困难和问题, 分解各成员单位的目标任务, 加强督查、考核奖惩等。各成员单位要制订具体的支持措施和方案, 制订工作台账, 明确任务目标, 倒排工期, 每月向县领导小组汇报工作进度, 每季度向全县通报1次建设进度。云阳镇党委、政府要全力以赴, 倾全镇之力打造花木市场。

3.2 研究出台优惠政策

加大扶持力度, 要在税收减免、工商管理、企业登记、商标注册、品牌打造等方面予以扶持, 县国土部门要结合发展实际需要, 科学合理调配土地建设指标, 优先支持生态旅游、农家乐、花木交易、会展培训等项目建设的用地保障。出台一些相关针对性的优惠政策, 确保南召县花木市场健康发展。

3.3 切实加强基础设施建设

县财政、交通、水利、电业、国土等部门要围绕花木市场、精品园区和示范基地建设, 积极争取上级项目, 确保园区通路、通水、通电;广播电视、移动、网通要紧密结合自身业务, 确保园区通广播电视、通宽带网络。林业、农业、科技、环保、技术监督等部门的项目要向花木园区集中, 确保相关项目优先在花木园区实施, 大力支持花木园区企业的发展[1]。县农机部门要搞好与上级对接协调工作, 将花木企业与农户购置育苗机械、喷灌机械、施肥设施等纳入农机补助范围。

3.4 多方筹资, 建立发展基金

县政府要采取多种形式、利用多种渠道建立南召县花木产业发展基金, 制定规范的基金使用意见, 切实发挥基金的扶持、引导作用, 同时积极争取国家和省级财政的支持[2]。县、乡镇两级政府要将扶持花木产业发展资金纳入年度正常预算, 并随着财政收入的增长逐步增加预算, 重点用于扶持花卉生产设施建设、市场流通体系建设、花木科研与新品种的引进示范和人才技术培训等。县人行及各商业银行都要结合自身实际, 围绕支持花木产业发展制定本行资金支持办法, 尤其是农行、农发行、农村商业银行、邮政银行和各类担保机构等要进一步加大资金投放规模。

4 结语

总之, 通过考察, 开阔了视野。考察组认为创建花木市场是南召县花木产业壮大发展的需要, 且优势明显, 是一项功在当代、利在千秋的大事, 花木市场不仅为南召县花木产业搭建了销售平台, 而且为扩大南召县知名度、建设新农村、带动旅游等相关产业的发展起到了一定的推动作用, 是富县、富民的好项目, 时机成熟, 势在必行, 应该抓住该难得的机遇, 乘势而上[3,4,5,6]。

参考文献

[1]花木市场新趋势[J].致富天地, 2012 (7) :80.

[2]张正平.浅论陕西花木市场的发展前景[J].陕西林业科技, 1996 (4) :70-71.

[3]宋光治.苗木市场行情看好[J].农家致富, 2008 (13) :16.

[4]花木市场新趋势[J].河南科技:乡村版, 2005 (8) :38.

[5]冯莹, 陆丽丽.温江花木市场销售状况分析及建议[J].商场现代化, 2012 (21) :43.

关于市场部建设的思考与建议 篇2

一、关于市场部建设的思考

在公司快9个月了，市场部也是在我一来公司的时候就存在了。我个人认为市场部是目前最有挑战性的工作，也是最有前景的工作。公司要长期稳步发展必须要有自己的”造血源”，也就是说自己能够给自己供血，而长期靠外部输血资源是不稳定的，所以“造血“这个源头非常重要，而这个”造血源“就是市场部。

在我认为做市场就是做细节，谁细节做的好，谁就能赢得市场。市场部在建设阶段，细节的建设往往会影响到整个市场部工作业绩的达成。

二、关于市场部建设的建议

（一）、在人员方面

1、要有足够的人员配置

人员的选择应该选择那些有内在动力的，那些对自己有预期的人。勤奋，会思考。人员的选择还有注意层次感，成员的配置上也要有层次感，有能跑腿的，有能攻坚的，有能坚守的。不要对所有人都一个标准，都要全才。人员配置上有层次感的含义还有，要有熟手同时培养生手，这样暗含一线兵团和后备兵团的味道。这样可用之材才会源源不断。

2、要有一个核心的领导者

企团队领导人首先要做到的就是自己要坚定不移得遵守自己制定的制度，以身作则，要做到言必行，行必果，同时注意每个细节的把握，细节把握的不同才会导致成败的差异。要坚定，要果断，碰到困难时不要被整个团队的沮丧气氛所左右，先要坚持住，再去想办法。

（二）、在工具方面

1、有完善的部门制度

要制定一套简单明了、易于执行的制度，这个制度就是针对团队所需要解决的问题而设立的，比如我们制定了办公室内部制度、奖励制度、惩罚制度、项目运做指南等，这样就会让大家明白什么该做？什么不该做？做好了有何回报？做错了该承担什么责任？制度一旦制定，就要严格执行，否则就会流于空谈，比如说我们开出的第一张罚单是我在办公室吸烟被罚款5元，第二张是任主管因为坐椅没及时归位被罚款5元，从高处做起，不搞特殊化，制度自然执行的顺利，并且让大家心服口服。

2、完善市场部的各项流程

流程中包括：拜访技巧，推销课程技巧，电话预约技巧，电话推销技巧，后续服务技巧及其话术，并且把这些技巧和话术标准化，以便于新员工入职培训，成为公司资源

3、完善的营销技能培训

市场部而言，需要不断提高内部人员的文化培训，销售技巧培训，产品知识培训，这种培训是必须的。因为在实际工作中我发现有很多员工对产品知识、信息搜集、运做思路是不熟练的，没有过硬的基本功，何谈销售？我认为最好的培训方式是“官教兵，兵教官，兵教兵”，全员参与，苦练基本功，大家边战斗边练兵，边战斗边总结，领导不一定比员工强，员工不一定不如领导，全员去总结去战斗，这就是最好的培训。大家在这个团队内部都有了参与感，每次战斗下来都有了提高，团队的凝聚力和战斗力也无形之中增强了。

4、要有明确的团队目标及个人目标

有目标的人才会有内在的动力，才会时刻自己激励自己。所以目标，这个是重中之重。整个团队的目标，每个团队成员的目标。这个目标很重要，要足够大，大到大家有豪情去奋斗，也要有具体的量化，量化到大家能看到实施的可能。所谓“心有多大，舞台就有多大”，所以如果做为一个团队的带头人，那么就一定要给出这个团队的目标，并且量化实施的时间，并努力去实现它。这个目标和整个团队成员的利益是密切相关的，大家每走一步，都会看到自己经济上的回报，也会看到自己能力的提升。

5、要了解竞争对手的情况

所谓：知己知彼，百战百胜。因此对于竞争对手的情况的了解是非常重要的。因此要对竞争品牌产品的性能、价格、促销手段、广告策略、竞争手段等情况进行的收集、整理和分析

6、对消费者购买心理和行为的调查。了解客户为什么来，同时要及时总结经验（包括客户来的经验和不来的经验）

7、要建立完善的渠道建设

对于团队人员分块管理，每个人主攻一块行业。同时要求员工对于这块行业要有足够的了解

8、渠道建设

目前我们公司的渠道主要是传统的客户格局，以TA为主线，实行定点式销

售。这种模式有一个致命的缺陷：业务面积始终保持在稳定或下降状态，没有新的渠道资源与客户资源，较为被动。要改变这种局面，通过市场部的建立，完成市场统计、资料收集、整理、整合、同行销售详情等等一系列相关事项，做出详细计划与工作清单，其次市场部应全力开发新的客户资源

9、完善的售后服务

要对客户进行优质服务，客户的合理要求尽量、尽快的帮助解决，让他们发自内心的感激你。要敢于给予客户承诺，并及时对象诺言，让客户感觉你是可信的。

10、要有激励措施

这里的激励措施要有物质和精神上的激励，这两手都要过硬，不要偏废了任何一面。物质奖励的要点是要明确要及时，当大家取得突破取得进展的时候就要立刻把物质奖励兑现，团队成员对这个团队做出的每一点贡献都要尽量做到有可量化的奖励。还要注意精神上的激励，例如可以设立团队的荣誉名人堂。把团队里的优秀人物放进去，或者贴在办公室最瞩目的地方，毫不犹豫把他或者她树立为英雄，放在荣誉名人堂的显著位置，给予他或者她足够的荣光。榜样的力量是无穷的，这样团队的风气会被你引导到你想要的方，士气也会高涨起来。

11、要有规划，控制，检查，考核总结

市场建设建议 篇3

关键词：现代市场体系；问题；政策建议

构建体系完整、机制健全、统一开放、竞争有序的现代市场体系，既是十八届三中全会“建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用的基础”的重要内容，也是河南省委、省政府着眼于三化协调、四化同步提出的“一个载体四个体系”建设的重要支撑。郭庚茂书记明确指出，我们要把现代市场体系建设摆在事关全局的战略位置，加快形成特色突出、布局合理，多层多元、有机衔接，功能完善、覆盖广泛，与产业发展和城市建设相适应的现代市场体系，把河南打造成为中西部乃至全国重要的商品和要素集疏中心。本文以第三次经济普查数据为基础，试图剖析河南现代市场体系建设取得的成果与存在的问题，努力提出加快完善河南现代市场体系的政策建议，以期为河南经济稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥统计的基础性作用。

一、河南现代市场体系建设总体上仍然水平较低

河南资本、技术交易等要素市场发展仍然落后、差距较大，这表明当前河南现代市场体系建设总体水平还很低。

（一）消费不振影响商品市场规模扩张

一是投资与消费的比例严重失调，被长期压低的消费率影响商品市场体系的发展壮大。从拉动经济增长的动力因素看，河南仍以投资为主导。二是消费水平低，消费结构依赖政府较多，同样不利于商品市场的健康发展。三是居民消费倾向持续走低。

（二）商品市场发展层次低，结构层次亟需优化

一是河南商品市场与全国发达地区相比差距较大，与中部及商品市场发达的省份相比，也有不小的差距。二是欠缺实力较强的“领头羊”企业状况还比较明显。三是现代流通业发展相对滞后。

（三）市场竞争主体和秩序有待改善

虽然公共信用信息平台、构建信用服务体系、推进行业信用建设、开展区域信用试点等方面取得了积极进展，但社会诚信问题依然突出。根据2012年河南消费者投诉受理情况看，接待来访和咨询132.9万人次，共受理消费者投诉29388件，解决率不足95%。其中，质量问题占总投诉量的62.4%，价格问题占7.40%。市场竞争及社会诚信反映出的问题均表明整顿和规范市场秩序仍任重而道远。

（四）要素市场发育程度仍然不足

与发展较为成熟的商品市场比较，河南要素市场相对滞后，特别是一些新型要素市场与经济发达地区差距较大。

二、加快完善河南现代市场体系的政策建议

建设和完善现代市场体系是一项系统工程，需要综合施策、系统推进。未来一段时期，河南应按照十八届三中全会提出的“建设统一开放、竞争有序的市场体系”的要求，加快相关配套改革，积极构建现代市场体系，最大限度地提高资源配置效率。

（一）理顺“两只手”关系，激发市场主体创造力

一方面，要继续大力发展混合所有制经济，着力培育均衡的市场竞争主体。另一方面，要进一步转变政府职能，找准市场行为和政府功能的最佳结合点，力争做到“管”“放”相宜，“退”“补”得当，努力形成有利于市场主体培育、市场健康运转的制度框架和政策环境，激发各类市场主体的创造活力。

（二）大力发展流通产业，建立现代商品流通体系

以建设大市场、发展强贸易、搞活大流通为重点，以转变流通发展方式、开拓市场、扩大消费为主线，着力推进流通产业政策与制度创新，借鉴发达国家流通组织模式，通过引导和促进企业的跨区域兼并重组，培育若干家具有国际国内竞争力的大型商品流通企业集团；着力创新城乡流通体系，建立城乡互动、双向畅通的城乡一体化商品流通渠道体系；着力推进现代流通进程，积极发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，运用现代化新型流通方式改造和带动传统流通形式，努力形成布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善的商品市场体系，提高河南流通产业现代化水平。

（三）进一步解放思想，提升河南金融市场综合实力

一是要用足国家金融政策。尤其是要抓住当前国家已经明确的金融改革政策，研究实施“引金入豫”工程和地方金融体系建设工程，加快组建省级银行，设立地方保险法人机构，鼓励民间资本入股和参与地方金融机构组建，鼓励民营银行的发育与发展，并大力支持互联网金融、融资租赁服务等新兴业务发展，不断壮大在豫银行、保险、证券、期货等金融机构。二是强化金融集聚，重点推进郑州新区金融集聚核心功能建设；完善金融市场信用体系，规范与完善金融市场中介服务体系。三是要根据不同种类金融机构特点和金融集团化发展现实，制定适当的中小金融机构和民营银行的市场准入规则和有效的市场退出机制，促进金融同业竞争，提高金融效率，进一步提升金融业综合实力和服务能力。

（四）要加大扶持力度，深化劳动力市场改革

一是要破除区域、部门市场分割是完善河南现代劳动力市场的第一个关键。改革开放30多年，仍然没有形成稳定的、制度化的吸纳农村剩余劳动力的城市就业机制，进城农民工的居住条件、工伤医疗、子女教育等得不到基本保障，这在一定程度上限制了农村劳动力的自由流动。打破行业市场分割，鼓励和引导农村剩余劳动力逐步向非农产业转移和地区间的有序流动，已经成为完善劳动力市场的关键点。二是完善市场支持体系是完善现代劳动力市场的第二个关键。建立涵盖城乡所有劳动者在内的城乡一体的社会保障制度，建立覆盖城乡的公共就业服务体系，建立灵活有效、覆盖城乡的职业教育和培训体系，实现各地区、各层次以至全国劳动力市场信息的调控网络等机制，是完善现代劳动力市场体系的必要条件。三是要完善劳动力市场立法，保护劳动者的合法权益，也是规范劳动力市场秩序的基本保证。

（五）统筹国内国际市场，引领新兴市场跨越发展

市场建设建议 篇4

一、以“诚信节”为载体, 搭建常态有效的宣传教育平台

市场诚信平台建设, 应以宣传教育为基础, 借助有效载体, 普及信用知识, 营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围, 形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。建议将9月9日 (“毒奶粉”事件首次曝光日, 具有警醒作用;同时, “9”这个数字蕴含“长久”之义) 定为“诚信节”, 在每年的9月由各省纪委联合省委宣传部及省法制办开展“诚信月”活动, 将诚信宣传教育与普法教育、廉政文化建设相结合, 搭建常态有效的宣传教育平台。

一是在宣传教育的对象选择上, 要力求覆盖面广, 并在实际过程中针对不同对象采取不同方式。对公务员, 可依托各级党校开展依法行政、廉洁自律等教育, 提高公职人员诚信意识;对企业, 可将信用知识培训与评先创优活动相结合, 在“诚信节”当天, 以“红名单”形式在各大媒体公布“重合同守信用企业”及“诚信企业家”的评选结果;对广大市民和农村居民, 可在“诚信节”当天开展信用街道和乡镇、信用社区和村组、信用市民和农户三个层次的信用评级活动, 引导广大市民和农民提高信用意识。

二是在宣传教育的外在形式上, 要力求创新, 努力提高诚信宣传的科技含量, 扩大范围, 增强实效。要通过文艺作品、舞台艺术、展览演示、网站宣传、电影电视等群众喜闻乐见的形式, 使诚信宣传教育更富有亲和力、吸引力、渗透力。具体而言, 就是在“诚信节”当天, 以“人人讲诚信”为主题, 围绕“学、议、查、改、评、建”六个环节, 借助“信用知识读本”、“诚信道德论坛网”、“诚信格言征集热线”等形式, 组织“诚信做人、诚信做事”的学习和讨论, 以各省委、省政府为两条主线, 引导广大干部自查自纠, 廉洁奉公, 执政为民, 引导社会成员创建诚信文化。

二、以“信用管理局”为龙头, 搭建上下联动的组织监管平台

市场诚信平台建设, 应以组织机构设置为先导, 配备专职人员, 设立专门机构, 突破信用体系建设瓶颈, 构筑统一高效的组织实施机制与领导监管机制。建议撤销设在各省工商局的社会信用体系建设领导小组办公室, 在省内分层级设信用管理机构, 直属各级政府, 采取同级政府与同级纪委双轨并行的领导体制, 由政府主管经济的领导与各级纪委书记共同主政, 搭建以“信用管理局”为龙头的、上下联动的组织监管平台。

一是在机构设置方面, 应根据工作需要合理定编定级。具体而言, 从纵向来看, 在省一级设立信用管理局, 级别为正厅级, 编制15-20人;在地、市、州设立信用管理处, 级别为正处级, 编制8-12人。从横向来看, 在建设厅、质监局、工商局等14个厅局部门设立信用管理处, 级别为正处级, 编制5-7人;在地、市、州、县、区的相应职能部门则不再单设信用管理机构, 由分管市场的工作人员配合地、市、州信用管理处与厅局部门的信用管理处开展相关工作。

二是在职能定位方面, 应根据组织特性确定职责范围。各省信用管理局规范、监督上至政府职能部门、下至企业市场主体的诚信问题, 其职责范围广泛, 包括制定完善市场诚信法规、建立维护市场诚信信息平台、培育规范信用服务市场、协调管理各信用管理处。各地市州信用管理处, 负责建立维护更新区内市场主体诚信信息数据库、规范区内信用服务市场。各厅局信用管理处, 负责建立维护更新本部门诚信信息数据库, 并使之与信用管理局信息平台对接。

三、以“联合征信管理中心”为依托, 搭建统一高效的信息共享平台

市场诚信平台建设, 应以信用信息的公开共享为前提。建议设立“联合征信管理中心”, 隶属于各省信用管理局, 主管企业信用信息平台和个人信用信息平台建设, 提供转发服务的数据交换平台和信用信息查询平台, 从而形成“多个行业征信数据库———两个信用信息共享平台———一个联合征信管理中心”的框架模式, 实现各省乃至全国信用信息一站式 (一网式) 查询。

一是在信息归集、整合方面, 要体现统一、完备。虽然各省工商局开发了本省企业信用信息管理系统, 但目前涉及企业和个人的各类信用信息几乎全部分散在政府各个职能部门。下一阶段, 各省联合征信管理中心应制定数据库建设标准, 敦促各地区、各部门依托“金税”、“金关”、“金质”等管理系统, 按照统一标准做好信息归集工作, 建立信用信息数据库, 借助信用网完成信用管理局信息平台与各地区、各部门数据库的有效对接, 实现跨地区、跨部门的市场诚信记录联网。

二是在信息发布、更新方面, 要体现安全、及时、有效。各省联合征信管理中心应对各部门、各地区报送数据进行科学论证, 在确保国家安全、商业秘密和个人隐私的前提下, 发送至省信用网, 实现信用信息依法公开。同时, 应要求各部门、各地区做到定期、定人、定责。定期, 是指各县、市每天向主管厅局报送市场主体诚信信息, 各厅局对接收的信息整理、分类, 每周向省联合征信管理中心报送一次。定人, 是指各厅局 (包括其下属的市、县) 安排专人负责报送信息。定责, 是指以法规形式确定数据报送相关人员职责, 对不按时报送、数据不准确、错误率高的相关单位报送人、单位负责人进行严肃处理。

四、以“信用中介服务机构”为重点, 搭建独立规范的信用服务平台

市场诚信平台建设, 应以发展信用中介服务机构、培育诚信服务市场为重要环节。目前, 我国信用市场发展迟缓, 供与求两方面都存在诸多问题。针对这一现状, 建议以发展信用中介服务机构为重点, 搭建独立规范的信用服务平台。

一是向市场提供多层次、多样化信用服务。目前, 我国信用服务行业发展不均衡, 表现为从事信用担保业务的中介组织较多, 而涉足信用保险、信用管理咨询、信用保理、商帐追收等业务的中介组织则较少。因此, 下一阶段, 信用管理机构应重点将工商、银行、税务、建设等部门主管的信用评级、信用监管、招投标评估等业务推向市场, 鼓励信用中介组织开展企业信用征信、企业信用评估、企业信用咨询等业务, 加快培育具有较高执业资质和道德水准的信用服务市场。

二是加强对信用中介服务机构的监管。当前, 我国信用服务企业总体水平偏低, 资质参差不齐, 信用评估方法不规范, 信用产品质量不高, 制约了社会对信用产品的需求。为促进信用服务市场健康发展, 信用管理机构应加强对信用中介服务机构的注册登记条件、从业人员执业资格、征信评级标准与途径等进行严格审查, 对违规者严厉查处。同时, 各省应协助组建信用中介行业协会, 引导其开展行业服务与行业自律工作, 规范信用中介服务市场。

五、以“两个意见”为基础, 搭建完备坚实的制度保障平台

市场诚信平台建设的顺利进行, 需要有完善的法规制度作为保障。建议各省信用管理局在省政府、省纪委、省法制办的指导下, 以《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》及《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》为基础, 制定完善以下几方面法规制度:

一是市场诚信信息归集和披露制度。各省要在已公布实施法规基础上, 配套制定《企业信用信息归集工作制度》、《企业信用信息披露工作制度》、《信用信息数据报送制度》, 使企业、个人的信息征集和披露有规可循, 有章可依, 做到定期、定人、定责地记录、更新市场诚信信息。

二是市场诚信奖惩制度。一方面各地区各部门要推行“红名单”制度, 在对讲诚信的市场主体进行褒扬的同时, 给予政策、经济支持, 助其发展。另一方面, 继续推行“黑名单”制度, 切实加大对失信市场主体的惩戒力度, 努力净化市场环境。

市场建设建议 篇5

一、加强农村商业网点规划建设。以规划为先导，充分发挥“万村千乡”与“新网工程”等市场工程骨干作用。“万村千乡市场工程”要在现有的发展基础上，进一步提高“农家店”覆盖率、商品配送率、“一网多用”

等功能。供销社要进一步利用“新网工程”，发挥网点和运储资源优势，推进日用消费品、农业生产资料经营服务网络的建设和改造。争取用3至5年时间，基本形成县（市）、乡镇和村三级布局合理、设施达标、功能完善的日用消费品和农业生产资料连锁经营服务网络，做到日用消费品连锁经营进村庄、农业生产资料连锁经营进乡（镇）村、农副产品交易进市场、物流配送快发展。“万村千乡”市场工程在巩固提高已建2351个“农家店”，50个配送中心的基础上，村级“农家店”覆盖率达90%以上，“农家店”商品配送提高到65%以上，不断促进“万村千乡”市场工程“一网多用”。做到每个县（市）至少有一个较具规模的产地型农副产品批发市场，每个县（市）政府所在地都有日用消费品和农业生产资料综合超市及配送中心，每个乡或镇都有日用消费品超市和农资连锁店，每个村都有连锁或规范经营的日用消费品综合便利店。

二、实施农产品市场标准化改造。我市现有农副产品交易市场近40个，占地面积近1000亩，年交易额近50亿元。我市的农副产品批发市场已达到一定的数量规模，但普遍存在“投资多元化，目标短视化，管理物业化，经营分散化，交易方式和经营设施老化”等问题，亟待规范和升级改造。近年来，我市稼仙米业、龙狮桥蔬菜批发市场、永强家禽批发市场、高河大王庙批发市场等，充分利用有关政策资金支持，改造升级已取得较好成效。批发市场要按照扩大经营主体，创新经营方式，把贸易、加工、服务等结合起来，做到品种多、效率高、成本低、服务好、效益优。逐步形成商流、物流、信息流于一体。加强农产品批发市场的信息、检测、仓储、运输等基础设施的建设和改造。极积发展鲜活农产品的冷藏、低温仓储、专业运输为主的冷链物流系统。重视建设农产品和农业生产资料专用仓储、码头和运输等物流基础设施，配套完善信息与技术服务体系，形成区域辐射能力。鼓励农产品批发市场创新流通方式，推进入市农产品质量等级化、包装标准化和经营规范化，支持批发市场培育农产品品牌。鼓励批发市场和流通企业与农产品生产基地建立长期产销联盟。实施城区农贸市场改造升级工程，建立以集中采购、统一配送为核心的农产品流通体系，提高大型连锁企业的市场占有率等。

三、培育连锁经营骨干企业。通过改造、整合现有网点与新建网点相结合，鼓励各种所有制企业积极参与农村商品流通；鼓励各类投资主体按照现代企业制度建立多元投资的连锁企业。支持大中型商贸流通企业到乡、村建设连锁店；支持连锁骨干企业以收购、兼并、合资、加盟等多种形式改造、整合农村现有商业网点；支持农村中小商业企业通过各种方式联合发展，提高组织化程度和集约化水平。

四、构建连锁配送服务体系。按照“小超市、大连锁”的思路，采取多元化投资的办法，坚持改造、整合及新建相结合，推动大中型流通企业，直接到区县及乡镇投资建设；支持基层供销社通过自愿连锁、自愿结合的方式，统一纳入农村日用消费品和农资连锁网络；鼓励民营、个体经营者以合资、合作等形式，参与建设和改造。积极吸引国内外大型物流企业，建设市级农村日用消费品物流配送中心；依托连锁经营骨干企业在区县建设区域型日用消费品物流配送中心。整合现有农业生产资料经营企业，建设具有物流配送功能的区县农资超市。采取多种方式，推进日用消费品和农业生产资料的物流配送中心与乡、村经营服务网点对接，形成统一采购、统一配送、统一经营管理、统一商品价格、统一服务规范的连锁经营服务体系。

五、加强农副产品流通体系建设。进一步发挥农副产品加工、运销企业的龙头作用，鼓励和扶持加销一体化、公司＋基地＋农户等流通模式，鼓励和支持农副产品实现生产标准化、经营品牌化。建立农村质量较高、规模较大、运营规范的产地型农副产品批发交易市场，与市内农副产品批发交易市场、菜市场及生鲜超市建立衔接紧密、产供销一体、便捷安全的经营销售网络，并配套建设农副产品安全监测体系。鼓励农副产品龙头企业、农民专业经济合作组织利用市区菜市场、超市设立无公害农副产品专柜（点、区）。大力培育农副产品知名品牌，提升我市农副产品

规范钟点工市场的建议 篇6

关键词：钟点工；问题；建议；五险一金

80年代末期至90年代初期，在劳务市场的外面会出现一些零散的外来女务工人员，她们一般所从事的工作就是做保姆。90年代末期，保姆市场就逐步规范起来，由一些看好这个市场的人员开办了家政服务公司。家政公司就是这样开始陆陆续续的发展起来，人们对家政服务的需求打开了这个行业的第一步。

一、钟点工市场的发展现状

当今社会人们的工作和生活节奏快，工作压力大，社会分工细，导致一些人没有时间去照顾自己的家庭和孩子，可他们又不愿意全日保姆影响他们的正常生活，因此家政行业就出现了钟点工。据调查，城市居民约有70%的对家政服务有需求，因此家政行业有巨大的市场潜力，并扩大了就业，得到各级政府所支持。

将家政服务企业被理解为介绍保姆。保育员、护理员、月嫂、管家，物业管理员、保洁员，家教、钟点工、保洁、管道疏通，家居装饰、庭院美化，家居保洁，房屋维修，寿宴和各种家庭庆典，等均属于家政服务业内容。而钟点工是家政服务项目中的一种，钟点工的特征是按时计酬，一般不在雇主家睡觉，以女性为主，大多为农村和下岗女工；也有男性，他们一般为医院的护工，多为照顾生病的男性。钟点工的主要服务范围：做家务、带孩子、月嫂、伺候病人、护理工等。由于各地经济水平不一样，每个地区的钟点工小时工资不一样。对周边作钟点工的人员进行调查，南昌市钟点工的小时工资为30元左右，平均每个钟点工每天工作六小时（上午3小时、下午3小时）每周休息一天，月薪达到4000元左右。南昌市2014年的人均工资为3448，因此钟点工的月薪收入还是可以的。

二、钟点工市场在发展过程中存在的问题

钟点工市场发展至今，在它的发展中存在着不少问题，主要表现在以下几个方面：

（一）综合素质偏低

由于家政服务人员普遍为没有学历的和学历低的农村妇女及下岗女工，且这些家政服务人员绝大多数都是未参加过任何相关专业技能培训，就直接从事家庭服务行业工作的；有的钟点工甚至还会出现偷拿、陪睡等现象；有的男护工还强奸没有自卫能力的女病人，因而综合素质偏低。

（二）雇主与钟点工之间的不信任

雇主过分苛刻，雇主怕钟点工偷奸耍滑、偷懒，经常是坐在家里监工，生怕钟点工不干活。有的钟点工本身确实存在着这样的现象，主人不在就不干活，随意拿家里的东西吃，甚至偷吃小孩的东西。

（三）安全隐患

一是雇主的老人和孩子被虐待。品质差的钟点工趁主人不在家的时候，对没有自主能力的老人和孩子进行虐待，发泄他们的情绪。二是雇员在雇主家干活也会存在安全隐患。电视曾经报道，钟点工在为雇主家擦玻璃，从楼上摔下来倒致死亡。

（四）雇主没有通过合法渠道聘请钟点工

有些雇主为了省中介费，就通过熟人介绍请了钟点工。首先，当用工双方出现安全责任时，赔偿问题就很难得到保障机制。其次，当雇佣双方发生纠纷时，没有第三方人员出面解决问题。最后，如果雇佣之间没有签订雇佣合同，出了问题很难通过法律途径得到解决。

（五）歧视钟点工

社会分工的不同，造就了家政服务行业的存在，也就成就了钟点工这一职业。钟点工帮众多家庭从繁重的家务劳动中分离出来，让他们专心工作，造就了他们事业上的成功。因此，请不要歧视钟点工，要尊重他们独立的人格。

三、完善规范钟点工市场的建议

社会在不断地进步，各行各业在发展中都会出现一些弊端，为完善和规范钟点工市场，提出几点建议仅供参考。

（一）对钟点工实施岗前培训

国家劳资部门应对从事家政服务的钟点工进行岗前培训，培训内容不仅要包括业务内容的掌握，还要进行职业操守的培训，并颁发国家承认的资格证书，以提高钟点工的素质。

（二）实施监督机制

家政公司之间要形成一个网络系统，把这些钟点工的名字输送到系统里，进行考评。对服务质量不同的钟点工进行星级考核，不同星级的钟点工薪资待遇会有所不同。雇主可以像点菜一样用可心的雇员，而使那些没有职业道德的钟点工无立足之地。就像使用信用卡一样，对那些逾期不还，或恶意透支的客户让他们的信誉受损，贷款的时候就不那么容易了。

（三）实行合同制管理

家政公司在对外招聘钟点工时，应与他们签订就业合同，实行规范管理。按劳动法的规定给他们购买五险一金，让这些人员老有所养。雇主只需把费用直接交给公司，钟点工个人不需要向雇主讨要工资。对于雇主反映好的钟点工可以提高星级待遇或给予一定的物质或精神奖励。

（四）呼吁客户使用正规途径招聘的钟点工

一方面家里的财产不担心被偷，如果万一被某个道德水准低的偷走了，还可以通过家政公司索赔；另一方面这样如果出现劳资纠纷问题的话，雇佣双方的问题都可以通过正规途径得到解决。

四、结束语

近来，随着社会经济发展，以及社会劳动分工日趋专业化，中国家政行业得到了迅速发展，市场需求急速增长。钟点工市场随着家政市场的发展到今天，市场需求也是呈现上升趋势。然而目前家政市场还面临小、散、弱局面，存在服务市场不够规范、培训工作不到位、规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。因此，要呼吁政府规范钟点工市场，让钟点工市场能够健康有序的发展。

参考文献：

[1]《2011年中国家政行业市场行业发展现状及发展前景分析报告团》.中国市场调查网，2011，11月.

[2]《浅谈家政服务市场的现状、前景和发展思路》，2005，7月发贴.

市场建设建议 篇7

一、国家加快区域性股权交易市场建设为辽宁金融业发展提供了重要机遇

加快发展多层次资本市场, 是服务实体经济发展的重要内容。今年是我国加快多层次资本市场建设的重要一年。1月, 温家宝总理在全国金融工作会议上指出, 要加快完善多层次资本市场体系, 为不同规模、不同类型、不同成长阶段的企业提供差异化服务;继续完善主板、中小企业板和创业板市场, 积极探索发展场外交易市场;促进创业投资和私募股权投资规范健康发展, 规范发展债券市场;坚决清理整顿各类产权交易、文化艺术品交易和大宗商品中远期交易等交易场所, 维护正常的市场秩序和社会大局稳定。3月, 王岐山副总理考察北京中关村非上市公司股份转让试点工作, 要求加快推进体制机制改革和组织制度创新, 探索建立全国统一的场外交易市场。4月17日, 国家证监会主席郭树清指出, 证监会为贯彻落实国务院指示精神, 年内将推动以下几个方面工作。

一是正在加紧准备推出新三板, 各主要高新园区要做好和新三板的对接, 新三板主要服务高科技企业, 未来还要扩容到其他行业领域。二是要加快建设区域性的股权转让市场, 让未达到股票上市条件的企业可以融资、转让、流动, 方便其开展融资。三是要探索区域性债券市场建设, 今年上半年推出中小企业私募债, 发行对象是机构投资者和具备专业知识的个人投资者。四是大力推进期货市场建设, 目前国债期货已经准备就绪, 原油期货争取年内推出, 一些农产品期货也将加快筹备。8月, 继2006年启动“中关村代办股份报价转让试点”, 在已挂牌未达到上市条件的小科技型企业中, 50%的公司实现营业收入和净利润年均增长30%;三分之一的公司净利润年均增长50%。在取得如此良好业绩之后, 国家又批准了上海张江高新技术产业开发区、武汉东湖新技术产业开发区和天津滨海高新区作为全国“新三板”的首批扩大试点, 推动了我国多层次资本市场的建设和发展。

综上所述, 可以看出国家在加快建设多层次资本市场, 特别是加快区域性股权交易市场的部署和安排, 为急切期盼资本市场发展的东北老工业基地的龙头省份——辽宁, 提供了千载难逢的政策发展机遇。

二、开展辽宁区域性股权交易市场建设试点的必要性

1. 国家批准辽宁建设区域性股权交易市场是国家振兴东北老工业基地政策的创新、发展和延续。2003年中共中央、国务院出台了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》, 明确提出了加快东北等老工业基地振兴的重大战略意义、指导思想、基本原则和政策措施;2005年国务院办公厅出台了《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》, 明确提出了加快东北老工业基地对外开放和加快振兴步伐的政策和措施;2007年国务院正式批复《东北地区振兴规划》, 明确提出了振兴东北老工业基地的目标、任务和政策措施;2009年国务院又进一步出台了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》, 再一次明确提出了进一步加快东北老工业基地振兴的政策和措施;今年1月9日, 国务院总理温家宝主持召开振兴东北地区等老工业基地领导小组会议, 讨论通过《东北振兴“十二五”规划》, 为“十二五”期间加快老工业基地振兴明确了目标任务和方向。

纵观这些政策可以看出, 加快以金融为代表的现代服务业发展, 是国家加快东北老工业基地振兴的一项贯穿始终的政策举措。辽宁是东北的龙头省份, 是国家东、中、西、东北整体发展布局中的重要领军省份, 经济总量占东北地区的50%以上, 东北振兴必须看辽宁, 东北振兴必须辽宁先行。因此, 国家批准辽宁开展区域性股权交易市场建设试点, 既是国家振兴东北各项政策的延续, 更是振兴东北各项政策的创新和发展, 必将成为推动辽宁老工业基地振兴的重大政策, 载入辽宁振兴发展的史册, 成为东北振兴历史上浓墨重彩的精彩之笔。

2. 国家批准辽宁建设区域性股权交易市场是加快辽宁及东北老工业基地结构优化升级和经济发展方式转变的重大举措。辽宁是共和国的长子, 国家重要的装备部, 是全国重要的老工业基地, 长期历史形成的产业结构和体制机制始终是制约振兴发展的主要问题。

从产业结构来看, 是“重重轻轻”, 即重工业偏重, 轻工业偏轻, 高污染高能耗, 仍然存在很多改进的空间, 亟须提升科技含量和产业丰厚度, 亟待加快发展现代服务业。

从所有制结构来看, 国有经济依旧偏大, 非国有经济依旧不强, 导致市场经济活力相对不足, 体制机制亟须改革深化。2011年全省以中小微型企业为主体的民营企业共有183万家, 占全省企业总数的99%以上, 提供了76%以上的城镇就业, 但仅创造了全省63%的经济总量和50%左右的财政税收。可以看出, 以上企业发展质量明显不高, 整体竞争力明显不强, 与东南沿海发达省市相比是明显的短板, 转型升级和投融资的任务十分艰巨。因此, 加快中小企业发展已经成为加快老工业基地振兴的重要内容。

从经济运行情况来看, 经过近10年的振兴, 辽宁已经开始焕发经济运行活力, 辽宁已经连续多年实现了两个不低于的增长目标, 即经济增长速度不低于东南沿海、不低于振兴以来的平均增速, 但是虽然由于外向依存度相对较低, 辽宁受国际金融危机影响较东南沿海发达省市冲击较小, 而由于钢铁水泥、石油化工、装备制造为主的“重重轻轻”的产业结构, 受国家宏观调控的周期性影响已经开始显现。然而, 在有关方面公布的今年上半年全国24个主要省市经济增速中, 辽宁已经位列第20位, 增速为9.2%, 已经开始低于多年来的两位数增长速度, 表明产业结构和产业质量都亟待提升。

从区域发展的总体布局来看, 已经形成了系统、科学并且具有显著辽宁特色的三大全新发展格局。一是布局合理、全面协调的沿海经济带、沈阳经济区和辽西北三大区域发展新格局。二是现代装备制造业、原材料产业、高新技术产业和战略性新兴产业等主业突出、集群化发展的产业发展新格局。三是以大中城市为主干、新城和新市镇协同发展的城市化发展新格局, 已经形成了良好的厚积薄发的发展基础。

总体来看, 辽宁老工业基地亟须加快金融等现代服务业的发展, 进而优化三次产业结构;亟须发展区域性股权交易市场等资本市场来推动中小企业的发展, 进而优化所有制结构;亟须通过发展区域性股权交易市场等资本市场来融通资金, 优化资源配置, 深化市场化的体制机制改革, 加快三大新格局建设, 实现老工业基地的全面振兴。

3. 国家批准辽宁建设区域性股权交易市场是落实国家赋予辽宁区域金融政策, 加快建设东北区域金融中心的重要内容。国际金融危机以来, 世界经济呈现出明显的由西向东转移的趋势, 即以欧美为核心的西方经济增长放缓, 而以中国为核心包括中日韩俄在内的东方经济正在加速崛起, 东北亚正在成为世界经济的重要一极。在刚刚结束的由俄罗斯主办的亚太经合组织会议中, 俄罗斯提出的“重返亚太”、“向东看”和加快远东开发的亚太战略, 又有力地证明了这一观点。国内经济呈现出明显的由南向北转移的趋势, 东北、西北由于外向依存度相对较低、生产要素相对具有比较优势, 经济增速正在明显加快。

东北是我国在东北亚地区的重要区域, 地处世界经济由西向东转移、国内经济由南向北转移的重要叠加区, 是我国建设世界经济强国和加速人民币国际化的重要区域。沈阳是东北中心城市, 沈阳建设东北区域金融中心, 是2011年9月16日国务院批复的《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》中的重要内容, 而没有金融市场的金融中心是不能称其为金融中心的。目前, 沈阳现有的所谓金融市场, 仅是沈阳联合产权交易所以及其衍生建立的环境资源产权交易所、文化知识产权交易所、技术产权交易中心、股权托管登记公司等。虽然是沈阳建设东北区域金融中心的重要核心市场资源, 但既不是国家及相关部委审批设立的交易市场, 也不是国家一、二、三板市场的主要交易市场。争取国家试点政策, 建设辽宁股权交易市场, 既是东北区域金融中心金融市场建设的重要内容, 也是当前沈阳建设东北区域金融中心面临的一项十分难得而重大的政策机遇。国家批准在辽宁建设区域性股权交易市场, 无疑是对沈阳建设东北区域金融中心和加速中国崛起东北亚的一项重大政策支持。

三、开展辽宁区域性股权交易市场建设试点的几点建议

1. 建议国家证监会从国家整体战略出发, 优先赋予辽宁建设区域性股权交易市场首批试点政策。一是统筹考虑辽宁在国家东、中、西、东北区域总体战略布局的特殊地位。二是统筹考虑辽宁及东北在东北亚地区的特殊地位。三是统筹考虑国家振兴东北等老工业基地政策的连续性和创新性。四是统筹考虑辽宁老工业基地在结构调整、产业转型和经济发展方式转变进程中的迫切需要。五是统筹考虑国家支持沈阳建设东北区域性金融中心过程中区域性股权交易市场的特殊重要性。六是统筹考虑辽宁在东北地区的特殊地位, 优先赋予辽宁建设区域性股权交易市场首批试点政策。

2. 建议省市党委和政府进一步加大政策申请力度, 抢抓国家区域资本市场建设的重大政策机遇。建设辽宁区域性股权交易市场, 既是贯彻落实国务院关于加快沈阳东北区域金融中心重大部署的重要举措, 也是推动辽宁老工业基地全面振兴的重要举措, 机遇十分难得。省、市党委和政府已经予以高度重视, 还应进一步加大政策申请力度, 全面深入地组织有关部门做好规划方案, 全力争取国家的试点政策支持。

3. 建议充分发挥沈阳联合产权交易所的综合优势, 依托沈阳联合产权交易所发起设立辽宁区域性股权交易市场。沈阳联合产权交易所是辽宁省及沈阳市政府双重管理的全省性产权交易机构, 是沈阳建设东北区域金融中心的重要功能性市场, 支持沈阳联合产权交易所全面开展产权、资产、股权等市场交易并尽快做大做强, 对于东北区域金融中心建设和老工业基地振兴意义十分重大。沈阳联合产权交易所是东北地区最大的产权交易市场, 并具备产权等交易市场建设的人才队伍、网络渠道、市场资源等软硬件条件, 也具备建设辽宁区域性股权交易市场的有利条件。

市场建设建议 篇8

1. 房价居高不下且上涨过快。

虽然近年来, 我国政府出台了一些列的调控房价的政策, 但是收效甚微, 与人们的收入水平相比许多城市房价增长速度过快, 价格过高, 通常一个房子要耗费甚至三代人的积蓄才能付的起, 已大大超过人们的承受能力。究其原因有:首先, 土地是稀缺性资源, 其数量有限且不能再生, 对这种稀缺资源的使用权进行控制就可以达到垄断的效果, 从而获得巨大的利润。在长期范围内, 土地供给缺乏弹性, 而需求又不断增加, 土地价格必定会上涨, 当前房价过高的很重要的一个原因就是土地资源本身就具有保值增值性。

另一个原因就是炒高房价。房价越高, 利润就越高。对于开发商来说, 商人的本性就是逐利, 他们采取假买假卖、广告媒体宣传等方式来抬高房价。越来越多的民众看到这个交易有利可图, 纷纷加入了炒房这个行列, 房屋投机性需求增加, 过量的需求导致价格的上涨, 价格上涨又会给房地产开发商带来更多的利润, 利润增加, 又会吸引新的开发商和投机者加入该行业, 如此循环反复。

2. 结构的不合理。

由于利益的驱使以及布局结构的失调, 当前商品房市场增量市场上出现的最大问题就是别墅、大户型商品房等高档住宅建筑面积过大, 而中低价位的商品房和经济适用房相对开发量不足。住房的供应结构失调。一些开发商为了牟取更多的利益, 只是大规模修建大户型的高档住房, 无视广大消费者的不同需求。这样的直接后果就造成经济适用房和中低档的房屋的建设量不足, 而高档住房又大量闲置, 造成社会资源的极大浪费。导致了土地资源的浪费和不合理利用。据我国国家统计局发布的数据显示, 2010年7月至2011年12月的18个月间, 全国住宅待售面积增加1322万平方米, 商品房待售面积增加了8000万平方米, 在2009年以后, 国家统计局将商品房的空置面积改为“待售面积”, 两者的区别是:前者是开发商没有将房屋销售出去或处于出租的状态, 而后者是指房屋已经售出, 但闲置到无人居住。然而, 无论采用哪种说法, 无论是“待售”还是“空置”, 都是住房结构不合理的一个表现。

二、针对当前商品房市场增量市场存在问题的解决对策

1. 规范土地出让市场。

我国法律明确规定, 我国是城市土地国家所有, 所以说, 国家垄断了城市土地。见下图土地出让收入在地方财政中占有很大的比例, 2008年~2011年的成都市的财政收入平均每年为1675.89亿元, 其中地方财政收入平均每年为487.42为亿元, 土地出让金平均每年为323.94亿元, 土地出让金与财政总收入比值为19.33%, 土地出让金与地方财政收入比值为66.46%。可以看出, 成都市由土地带来的“土地财政”占当地财政收入比重较大, 为房地产市场带来可持续运作的空间基础。另外, 土地出让对地方经济带来了重大的影响, 这也是为什么房价一再高涨, 地方政府也不愿意为打压房地产市场的原因。

数据来源:成都市统计局, 中国指数研究院

政府对土地财政的依赖造成增量房地产市场的不合理状态, 要求改革现有土地出让过程中不合理的制度加大对已出让土地的利用率;逐渐建立梯度土地供应体系, 从而满足市场中不同的需求。

2. 调整增量房地产的市场结构。

各地要通过改建扩建、租赁、购买等多种方式, 多渠道的拓展保障性住房面积, 扩大保障性住房的覆盖范围。加强住房管理制度, 健全法律法规, 完善准入退出机制, 做到公平公正公开。增加公共租赁房屋的供给, 控制高档住宅的数量, 通过增加房屋的供给有效率, 改变供不应求的状况。在房地产市场中引入竞争机制和把握调控政策, 改善房地产市场结构布局。

3. 建立商品房市场增量市场信息披露系统。

由于大量的投机者进入市场炒卖地产, 而此时, 需求过旺, 价格迅猛上涨, 搅乱了房地产市场秩序。政府可以建立一个完善的信息披露系统来抑制过大的投机需求, 一方面, 方便及时准确的发布最新信息, 引导消费者理性消费;另一方面, 及时、快速准确的搜集行业动态数据, 进行科学分析, 对市场的现状作出判断, 及时解决存在的问题。

摘要：当前, 房地产业已成为我国国民经济的支柱性、先导性的地位。房地产产业具有关联性高、带动性强、涉及面广、收益性强, 是经济繁荣的重要支撑点, 是整个社会各个行业相互联系的重要枢纽。但是, 在房地产市场上特别是商品房增量市场上出现了房价过高, 增量房结构不合理等问题, 本文对此进行剖析并试图找到解决这些问题的对策。

关键词：商品房市场增量,问题,建议

参考文献

[1]杨继瑞, 李明.当前我国房地产市场发展的问题与政策建议[J].价格理论与实践, 2007. (11)

[2]钟霞.土地出让市场与商品房市场增量市场关系研究[A].四川大学大学硕士研究生论文, 2012:39.

关于外部市场开拓的建议 篇9

目前,该公司在外部市场上已有了一定的成就,同时已介入延长油田及一些地方市政管网的设计,但初入市场的懵懂、激烈的竞争,几乎压得他们喘不过气来。

现就延长油田来说,目前介入的设计单位有江苏油田设计院、胜利油田设计院、四川油田设计院以及地方设计院(如水处理设计院)等多家单位,这些单位到延长来揽活,大多数是以挂靠的形势来,总体来说他们的成本很低,所以在设计费用方面大大低于目前的市场价,扰乱市场的公平竞争。

该公司虽然有油气、注水等方面技术的种种优势,但受市场中的不良竞争,要在延长油田站稳脚,以及开拓外部市场,必须做好以下几方面的工作:

1)在外部闯市场,工作量完全靠自己争取。

开辟新市场,首先要掌握好市场动向。为此必须走访甲方单位,研究用户心理,了解技术服务需求,展示自己的新技术成果,对市场进行调研分析,向甲方争取市场。除此之外,还要剖析竞争对手强弱。通过建立比较完备的市场信息数据库、竞争伙伴数据库和人才信息数据库,做到知己知彼,扬长避短,出奇制胜。

同时,加大技术营销力度,努力把自成体系的、先进的特色技术推向市场,在激烈的市场竞争中,创造并发挥了自己的优势和特色,形成了全方位、多层次、宽领域的市场服务格局,并利用特色技术,对数据进行分析处理,对地面情况进行解释评价,为甲方提供“一揽子”服务,一下占尽了先机。

2)开拓外部市场,做到“有所为有所不为”,主动出让低效益且费时的零星小活。

因外部市场确实很大,很难做到一切不放过。目前该公司设计人员有限,所以战略目标就是在外部市场中要抓住重点,如管线方面就得抓住主干线的设计,站厂方面重点是大型的集油站、输油站、计量接转站等,单井管线及一些小活,可以让给其他竞争单位来干,以减小竞争压力。这样主次分清,利用合理的人员来增创效益。

3)重视合同管理人才的培养。

目前地方好多业主行为不规范,业主常常提出比较苛刻的合同条件,有的业主单位强行要求压缩工期、压减造价、提高质量等要求,不少企业领导及管理人员的思想方法、管理方式和管理制度不习惯按照合同办事。出现问题不找合同,而是习惯找领导协商,或者请客送礼,使得合同执行受阻,导致建设工程合同履约率降低。

因此,合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员,同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规;精通合同业务,胜任合同拟稿、修改、谈判和解释;在合同谈判时,能够从各个专业技术的角度对业主澄清各工艺的进程,使业主单位的相关领导认识到合同相关内容的合理性、合同的重要性及其法律地位。

4)规范和强化企业内部管理。

目前,该公司设计人员任务较重,但任务重并不意味着设计中就可以出现错误。通过半年多的外部市场的现场服务,发现设计图中往往存在较多的小问题,各专业之间协调不到位等问题,这些问题的出现都是属于不细心所致。为此,必须规范和强化企业内部设计人员的管理,设立奖罚机制,使每个人都把质量放在心中,从方案、设计、校对、审核逐级严把关,始终把工期、质量、服务态度、信守合同作为树立信誉,提高竞争能力的主要着眼点。

必须精心组织、精心设计,力争高质量高速度完成项目任务。以较快的速度、优良的质量、先进的技术和良好的服务态度,来赢得外部市场。

总之,外部市场的发展,首先应在“站稳长庆市场的基础上扩大国内市场,开拓国际市场”,逐步形成“以经济效益为中心”的“立足长庆市场,优化国内市场,发展海外市场”的战略格局。

要在外部市场立于不败之地,需在人员管理、作业方法管理等方面狠下工夫,规范和强化内部管理考核机制,重视人才开发和技术开发。充分发挥自身优势,靠技术进入市场,靠质量稳住市场,靠信誉拓宽市场,在工程项目中,不断采用新技术、新工艺,对外部市场的服务一定要做到“零缺陷”。

参考文献

[1]卢晨喜.谈项目选择对企业发展的影响[J].山西建筑,2005,31(1):121-122.

我国资本市场结构、效率及建议 篇10

关键词：资本市场,结构,功能,效率

一、资本市场及其功能

资本市场通常是指期限在1年以上的各种融资活动所组成的市场。由于中长期信贷在我国企业的融资方式中所占的比例还很大, 研究资本市场不能忽视这一点。因此, 资本市场主要是指形成一年期以上长期资本的各种融资市场, 包括股票市场、债券市场、基金市场以及中长期信贷市场等。准确完善的功能定位是资本市场高效的基础和前提。资本市场主要发挥着四个方面的基本功能:储蓄转化为投资;优化资源配置;改进企业经营机制;分散风险等。按照资本市场在整个金融体系中的地位和作用, 资本市场上述功能可以划分为两类:一类是资本市场外部功能, 包括投融资功能、资本定价和资源配置功能以及风险分担与管理功能;另一类则侧重于资本市场运行方面的内部功能, 主要指公司治理功能。资本市场的主要功能在于促进资本形成和社会资源的配置。资本市场结构的总体是否均衡以及构成资本市场的股票市场、债券市场等市场自身结构是否均衡, 不仅是制约自身发展的主要因素, 也直接影响着资本市场在融资和资金配置方面的效率水平。

二、资本市场结构与效率

资本市场结构是指资本市场交易主体、交易工具、市场组织和管理机构等要素的性质、分布、相对规模以及各要素间的相互关系而形成的组合。一方面, 资本市场结构决定资本市场的功能, 资本市场结构各要素对社会经济部门的渗透以及适应社会经济规模、结构的变化直接影响资本市场功能实现的程度。另一方面, 资本市场功能又反作用于资本市场结构, 资本市场功能发挥程度的加深和范围的扩大, 又要求各结构要素不断发展。层次清晰、功能完善的资本市场可以为不同层次的投资者提供高流动性和安全性的流通市场, 通过资本市场价格机制和风险机制的作用, 高效率地实现资金的合理流动和有效配置。

资本市场效率, 是指资本市场实现金融资源优化配置功能的程度。具体说来, 其包括两方面:一是市场以最低交易成本为资金需求者提供金融资源的能力;二是市场的资金需求者使用金融资源向社会提供有效产出的能力。资本市场结构的不完善在一定程度上也会影响资本市场的功能和效率, 主要体现在以下几方面:第一, 市场结构的失衡影响市场资源配置的效率。第二, 市场结构失衡不利于金融风险的分散。第三, 市场结构失衡弱化了其在促进经济结构调整中的作用。企业之间进行的收购或重组, 大都要通过资本市场来进行。如果资本市场规模过于狭小, 结构过于单一, 就会使经济结构调整和企业整合缺少一个足够大的平台。第四, 市场结构失衡约束了储蓄向投资的转化。如果缺乏一个结构合理的资本市场, 储蓄转化投资的渠道就会变得单一狭窄, 从而降低资源配置的效率。

三、我国资本市场发展中存在的问题

1、结构缺陷与效率缺失

一国资本市场的结构形式是由该国市场经济和金融技术发展水平所决定的。我国作为一个市场经济和金融技术水平尚不够发达的国家, 资本市场在其发展过程中, 不可避免地存在一些结构性缺陷, 主要表现在:融资结构比例失衡, 直接融资发展严重滞后;资本市场的适度规模尚未形成, 资本市场发展迅速相对于快速增长的实体经济依然增长缓慢;市场层次结构尚未充分展开。股票市场规模与企业债券市场规模不协调, 债券市场内部层次结构发展不均衡, 资本市场与其它资金市场的互动关系尚未形成;居民金融资产结构单一。我国居民的金融资产仍以传统存款为主, 存款占金融资产总量的比重超过70%以上, 金融创新类商品匾乏。

我国资本市场的基本功能从一开始就被定位于“为国企筹资”。有的地方甚至把股票上市当成为国企解困的一大措施。如果片面强调资本市场的筹资功能, 不顾投资回报, 那么资本市场就无法实现其核心功能———资源配置功能。从以下几方面可以看出我国资本市场的效率问题。

(1) 筹融资效率。单就绝对数来看, 资本市场筹融资功能实施得还比较好, 但资本市场内在的结构性缺陷将会直接影响我国资本市场筹融资功能的进一步发挥。

(2) 价值发现效率。从整个市场来看, 上市公司的赢利能力和持续发展能力在逐渐下降, 收益与风险不相匹配, 市场缺乏价值发现功能。浓厚的投机氛围扭曲了我国股市的价格信号, 形成了对资本市场配置功能最大的扭曲。

(3) 资源配置的效率。我国学者对证券市场的实证分析表明:目前我国证券市场处于无效市场 (俞乔, 1994;吴世农, 1996) 或者向弱式有效市场过渡的阶段 (高鸿祯, 1996;杨朝军等, 1997) 。其含义是, 我国股票市场目前只能基本反映股价所包含的历史信息, 还不能充分反映所有的公开信息和内幕信息。非流通股份占多数这种不合理的股权结构不仅导致资本市场缺乏必要的流动性, 而且资本的自由进出空间受到很大的限制。这阻碍了我国资本市场优化资源配置功能的实施。此外, 募集资金在上市公司内部使用效率低下。

2、资本市场低效率的原因

中国资本市场制度缺陷是与特定的社会经济体制相联系的, 并根植于传统计划经济金融体制向市场经济金融体制过渡中。中国资本市场的制度缺陷是市场发展内在规律与政府强制性制度变迁之间的内生性缺陷, 使市场本来的运行机制不能有效发挥, 减弱了市场资源的内在配置能力。可见, 功能错位所引致的一系列制度缺陷是我国资本市场低效率的根本原因。具体原因有:第一, 是市场准入机制的缺陷。这一缺陷导源于当初政府对股市的目标定位。第二, 是上市公司法人治理结构方面的缺陷。一些上市公司的决策与监督机制不规范, 董事长“一只手否定一片手”, 股东大会、监事会形同虚设, “内部人控制”现象严重。第三, 是市场退出机制的缺陷。它使上市公司的总体质量无法保证, 是掣肘市场资源配置效率的一个重要因素。第四, 是市场监管方面的缺陷。证券管理层的监管理念落后, 监管缺乏主动性、预见性, 基本上是公司出现问题才采取措施的“救火式”事后监管, 监管政策也没有连续性和稳定性。正是这些问题的存在, 导致对上市公司的监管效率和监管质量不高。

四、政策建议

1、优化我国资本市场结构

比如, 提高直接融资比重, 扩大直接融资规模和拓宽直接融资渠道;构建多层次资本市场体系;建立以市场为主导的金融产品研发和创新机制。

2、坚持资本市场改革的市场化取向, 转变政府职能

制定市场规则维护市场的充分竞争和公平博弈, 完善资本市场各项功能, 提高资本市场效率。可以大力发展机构投资者。现如今机构投资者整体规模仍然较小。不同类型的机构投资者发展不平衡, 如证券投资基金近年来发展较快, 但投资资本市场的其他机构投资者发展迟缓, 尤其是缺少战略型机构投资者, 导致机构投资者之间投资行为趋同。市场产品结构不合理, 缺乏适合大型资金投资的优质蓝筹企业股票、固定收益类产品和风险管理的金融衍生产品以及有利于机构投资者避险的交易制度。另外, 鼓励机构投资者投资资本市场的政策还有待进一步健全和完善。政府应采取多种政策措施, 继续大力发展机构投资者, 促进机构投资者协调发展, 推动制定有利于机构投资者投资资本市场的政策措施、市场产品及交易制度, 以进一步改善我国证券市场的投资者结构, 提升我国证券市场投资的专业化水平, 促进市场稳定运行。

3、改革监管制度, 完善法律环境

侧重于以法律和经济手段为主, 必要的行政手段为辅, 加大违法违规成本, 并从制度上落实对监管机构的监督机制, 促进其加强自身建设。一直以来, 由于法制环境不配套, 我国资本市场发展受到较大的束缚。一是一些关键问题, 如实施证券公司和上市公司破产、惩治大股东及内部控制人恶意掏空上市公司和证券公司、证券公司侵占客户资产等, 都缺乏相应的法律依据。二是虽有法律依据, 但对特别严重的证券违法犯罪行为确定的刑罚上限过轻, 致使一些犯罪行为没有及时得到应有的惩处, 从而没有形成强有力的打击证券犯罪的威慑力。三是上市公司因欺诈发行上市、虚假信息披露等给投资者造成重大损失, 投资者难以通过司法渠道得到应有的赔偿, 严重损害中小投资者的合法权益等。

4、完善公司治理, 促进上市公司规范发展

为促进上市公司进一步规范发展, 今后一个时期, 我们将围绕提高上市公司质量这一目标, 强化公司治理, 提高运作透明度, 彻底清理对上市公司资金的违规占用, 落实上市公司辖区监管责任制, 构建上市公司综合监管体系;在充分考虑市场承受能力的前提下, 鼓励大型、绩优企业上市, 改善上市公司整体结构, 支持已上市公司做优做强, 夯实证券市场发展的基石。

5、推进金融机构综合治理

金融机构是资本市场中的重要中介机构, 在促进我国资本市场发展过程中发挥了积极作用。作为市场上最具创新活力和创新动力的主体, 金融机构也是我国资本市场今后创新发展的一支主力军。但由于在金融体制改革和实施分业经营过程中, 遗留了许多问题没有解决, 多数金融机构的历史遗留包袱沉重。与此同时, 由于金融机构的数量相对较多, 尤其是证券公司整体平均资本规模小, 个体抗风险能力弱, 还有证券公司运作不规范, 管理粗放, 挪用的客户资金数额较大, 一些证券公司存在严重的风险隐患, 影响了金融行业的市场信誉。要紧紧抓住宏观经济良性运行和金融市场稳定发展的重要机遇, 进一步加大金融机构综合治理力度, 使所有的金融机构走上规范发展的轨道。通过强化公司治理结构和内控机制, 维护市场稳定, 重塑行业形象, 增强行业竞争力。同时, 我们将以加强防范、完善制度、形成机制、打击违法违规活动为目标, 风险处置、日常监管和推进行业发展三管齐下, 防治结合, 以防为主, 尽快化解老风险, 有效防范新风险, 为金融机构规范、持续、稳定发展奠定基础。