资源再生利用

资源再生利用（精选十篇）

资源再生利用 篇1

关键词：建筑垃圾,再生骨料,资源化,利用

1 研究背景及意义

自水泥问世以来, 混凝土就被广泛应用于建筑行业, 对世界各个国家的建设起到了重要作用, 与此同时, 也带来了两个严重的问题:一是砂、石等自然资源被大量消耗, 原生资源日益匮乏;二是由于混凝土本身使用年限的要求以及城市化发展的需要, 导致城市民用建筑及市政设施的更新、改造和建设等原因, 使得大量的混凝土建筑被拆除, 形成了数量惊人的建筑垃圾, 已占到城市垃圾总量的30%~40%[1,2,3,4]。据有关资料统计, 美国每年约有6 000万t废弃混凝土, 韩国2001年产生2 400万t废弃混凝土, 日本每年约有1 600万t废弃混凝土。但是这些国家已经拥有了比较先进的技术和设备回收利用这些建筑垃圾, 如美国的再生利用率为70%, 日本的再生利用率早在2000年时就已经达到80%, 韩国已高达97%。然而我国每年产生废弃混凝土约5.4亿t, 但是对建筑垃圾的再生利用率却不到5%[5,6,7,8,9]。大量的建筑垃圾对环境产生了严重的影响。

由于普通混凝土材料要使用大量的水泥、粗集料, 需要消耗大量的石料等原生材料, 而这些原生材料随着日积月累的消耗终将枯竭, 如果不采取必要的措施, 人类社会的建设将面临无材可用的地步。再生骨料透水混凝土的研究和应用不仅使建筑垃圾得以再生利用, 而且节约了自然资源, 解决了陈旧建筑物拆除后垃圾处理等难题, 减轻了环境负担, 可为人类构造舒适的生活环境。此外, 作为一个水资源短缺的国家, 发展透水性路面材料有利于水土保持。由此可见, 再生骨料透水混凝土具有明显的经济和社会效益, 符合可持续发展的要求[10,11,12]。

目前, 我国国内对再生骨料混凝土的研究很薄弱。虽然有很多学者在进行研究, 但是大多都停留在实验室阶段, 并没有运用到社会实际中。我国目前处在旧建筑拆除的大环境下, 每天产生的废弃建筑垃圾尤其是废弃混凝土的数量巨大。因此, 提高建筑垃圾的再生利用率是提高资源利用率以及解决“垃圾围城”环境问题的必经之路, 也是可持续发展社会所倡导的。

2 设计方案

2.1 实验设计

2.1.1 再生骨料透水混凝土蓄水植草砖微观分析

实验采用C25废弃混凝土试件, 将其破碎并筛取粒径为4.75~9.5 mm的再生骨料。采用再生骨料∶水泥∶水=2.57∶1∶0.25的配合比, 配制再生骨料透水混凝土, 成型再生骨料透水混凝土蓄水植草砖。

为研究再生骨料透水混凝土蓄水植草砖强度发展的微观机理, 分别在5 d和28 d龄期时取样, 采用X-射线衍射仪对其进行物相分析。为研究再生骨料透水混凝土蓄水植草砖的微观结构, 在28 d龄期时取样, 采用扫描电镜 (SEM) 观察其水化产物以及再生骨料与水化产物之间的界面过渡区[13,14,15]。

2.1.2 再生骨料透水混凝土蓄水植草砖缓解热岛效应实验

将蓄水植草砖放置在太阳光下, 在一天中的10:00、12:00、14:00、16:00测量蓄水植草砖、蓄水植草砖中土、水泥地面的温度, 绘制温度变化曲线, 并通过曲线分析铺设再生骨料透水混凝土蓄水植草砖缓解热岛效应的作用。

2.2 实验仪器及材料

2.2.1 实验仪器

所用主要实验仪器如表1所示。

2.2.2 实验材料

植草砖材料采用C25废弃混凝土破碎所得的再生骨料以及普通硅酸盐水泥, 如图1~2所示。

2.3实验结果

1) 对再生骨料透水混凝土蓄水植草砖的微观结构研究结果如图3。

从图3可以看出, 氢氧化钙的衍射峰随着龄期的延长而增大, 这是因为随着水泥的不断水化, 生成了更多的水化产物, 这是再生骨料透水混凝土蓄水植草砖强度随龄期的延长而增大的微观基础。

从图4可以观察到片状氢氧化钙嵌于网络状的水化硅酸钙之间, 水泥水化产物依附于再生骨料表面形成了界面过渡区。这是再生骨料透水混凝土蓄水植草砖具有较高强度的微观基础。

2) 蓄水植草砖缓解热岛效应实验。将蓄水植草砖植草后放在水泥地上, 从10:00到16:00时间段每两小时测蓄水植草砖、蓄水植草砖中的土、水泥地面的温度, 并绘制温度变化图, 实验结果如图5所示。

从图5可以看出, 蓄水植草砖温度、植草砖中的土的温度都明显低于水泥地面, 说明本产品在一定程度上能缓解热岛效应。

3 节能减排与应用前景分析

3.1 节能减排效果分析

1) 收集利用雨水, 减小雨水径流, 节能环保。本产品在原有植草砖的基础上增加蓄水装置, 将雨水收集起来, 为植物提供水分, 减少城市绿化用水量, 每1 m2蓄水植草砖一次可以蓄水约21 000 m L。同时, 还减少雨水径流量, 减轻城市雨水管网负担。将雨水的渗透、滞留、集蓄、净化循环使用和排水密切结合, 节能环保。

2) 建筑垃圾资源化利用。采用再生骨料透水混凝土生产本作品, 每生产1 m3再生骨料透水混凝土消纳利用建筑垃圾约1 300 kg。为建筑垃圾处理提供了有效的方法, 并使建筑垃圾资源化。

3) 缓解热岛效应。再生骨料透水混凝土蓄水植草砖具有良好的透水性和吸热能力, 可以降低地面温度, 对缓解热岛效应有积极意义。

3.2 应用前景分析

1) 渗透、收集雨水, 减小雨水径流。本产品增加了雨水收集装置, 而且采用透水混凝土在渗透雨水的同时收集雨水, 每铺设1 m2的本产品一次可以收集利用雨水21 000m L, 一定程度上防止了雨水径流, 大大节约了水资源, 对水资源困局有很明显的缓解作用。

2) 以本产品消纳建筑垃圾成为处理建筑垃圾的重要措施。本产品采用再生骨料透水混凝土作为原材料, 每1 000块本产品可消纳再生骨料3 t。巨大的消纳量可成为处理建筑垃圾的重要措施, 对建筑垃圾的处理具有积极的意义。

再生资源回收利用情况汇报 篇2

“MsoNormal” style=““ align=“center”>再生资源回收利用情况汇报

“MsoNormal” style=““>**县隶属于福建省**市，全县面积1842平方公里,下辖13镇5个乡4个管委会,人口近百万,具有多年再生资源回收行业的发展基础，全县每年回收的各种再生资源约80万吨，其中各类废旧塑料原料40万吨，废旧金属20万吨，废旧纸原料10万吨，废玻璃10万吨。

“MsoNormal” style=““>**县废旧塑料来源范围广泛，包括福建、广东、**江、**、湖北、四川等，初加工后的塑料除提供给本地利废企业外，还提供给福建其它地区、广东、**江等利废企业，目

前全县已自发形成了以废旧塑料为主的再生资源集散地。

“MsoNormal” style=““>**县**尾镇地处324国道与省道三**公路的交汇处，是**县南大门和重要交通枢纽，区域总面积58.81平方公里，总人口7.8万人，下辖20个行政村和1个社区居委会，**尾镇作为**县废旧塑料回收再生利用的重镇，辖区内现有从事经营废旧塑料回收利用企业及个体经营户共有300多家，其中塑料初加工企业40家，从业人员2万多人，年回收废塑料35万吨,占**县总量的近90%。

“MsoNormal” style=““>废旧塑料回收利用行业在给当地带来经济效益的同时，也带来了二次污染等环境、安全的一些问题，急待予以突破性解决。由于缺乏资金、技术引导、政策扶持等原因，当前，我县废旧塑料加工手段仍较落后，没有上档次的专业技术设备，基本上是手工水煮，清洗原料进行加工再生利用过程中产生的污水也未经处理直接排入

河道，造成水源污染；由于产业特性，导致了一些集镇区内待处理的各种废旧塑料随处堆置，占道经营，影响了城镇的文明形象，人居环境大打折扣。这些现象制约了区域经济的可持续发展并影响当地广大居民的正常生活、生产，破坏了投资环境。

“MsoNormal” style=““>最致命的是，无证照经营户较多，多数家庭作坊户，集中程度低，不仅给工商管理和税收征管带来了难度，更不利于整个行业的科学发展。因此只有整合中小企业和家庭作坊，实行园区管理，引导建设加工示范企业，才能促进全县循环经济产业的可持续发展。

“MsoNormal” style=““>正是在上述背景条件下，**县政府为落实商务部、财政部《关于加快推进**县再生资源回收体系建设的通知》精神，更好地推进**县再生资源回收体系建设，进一步推动循环经济发展，改善居民生存环境，根据**经贸函商业108号《福建省经贸委

员会关于再生资源回收体系建设试点通知》要求，提出了由福建省**县再生资源回收利用有限公司负责实施**县再生资源回收体系建设。同时为加强对**县再生资源回收利用工作的领导，规范再生资源回收利用经营行为，节约资源，保护环境，促进我县经济社会环境协调可持续发展，经县政府研究成立**县再生资源回收利用管理工作领导小组，并于2008年11月成立**县再生资源协会，加强对行业规范经营的指导。

“MsoNormal” style=““>为了进一步完善再生塑料储存、集散、初级加工、交易、信息收集发布等功能，我县已在**经济开发区改性塑料园建设**县大型区域性再生资源回收利用基地，**县委县政府高度重视该项目建设，自项目启动以来，县委、县政府就以前所未有的攻坚力度和措施，超常规推进项目建设，成立了以县长为组长的再生资源回收利用工作领导小组，坚持每月召开一次工作例会，协调推进项目推进中的各类工

作。出台了《**县再生资源回收利用管理暂行办法》、《**县再生资源行业发展规划》、《**县人民政府办公室关于印发**尾镇废塑料再生利用行业整治工作实施方案的通知》和扶持再生资源回收利用行业发展壮大的一系列优惠政策。如县国税对再生资源回收企业征收的增值税扣除中央退税后地方净得财力的60%和县地税征收各项税款的地方级所得部分，由县财政作为奖励基金给予企业鼓励；加强与福建师范大学、福建化工研究院、福建轻工研究院等6家科研院校的科技成果对接和转化，其中福建师范大学还在我县建立了“福建省改性塑料技术开发基地**分中心”和“福建师范大学科教基地”，今年年底省经贸委、省改性塑料技术开发基地还将联手在我县举办改性塑料发展专场对接会。“MsoNormal” style=““>在县委、县府的大力支持下以及政府各职能部门的努力下，上述的该项目获得国家财政部、商务部给予1800万元的以奖代补资金支

持，大型区域性再生资源回收利用基地总计划用地565.5亩，其中一期工程用地省政府已批150亩，由“五区二中心”构成，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区、培训中心和信息中心等建筑构筑物，总建筑面积9.7万平方米。配备清洗机、烘干机各50台套，建设废旧塑料集中清洗中心，形成年清洗塑料30万吨的能力；建设给排水、变配电、消防等公用工程设备配套设施；配套服务器、交换机等硬件，物流管理系统、电子商务系统等软件，建设再生塑料回收利用基地信息管理系统，项目建设期3年，总投资1.77亿元。本项目一期工程建成后可入驻再生塑料回收利用企业100户，再生资源交易户200家，年可回收利用30万吨再生塑料，年交易加工额将实现20亿元。该项目已于2010年10月动工建设，计划2012年12月建成，2013年10月投入使用。

“MsoNormal” style=““>**县再生资源

回收利用有限公司于2008年8月成立，注册资金人民币1000万元，是专门从事废旧塑料、废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废旧轮胎废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃等的回收利用公司。**县再生资源公司公司股东为**县供销合作社联合社。公司自成立以来，积极开展再生资源回收体系建设，目前已在全县设立再生资源回收站18个，基层回收点206个，同时对各站点实行“七统一、一规范” 管理。在县外设立较具规模的废品回收公司45家，其中：福建22家、广东10家、**江5家、江西3家、江苏等地5家。二〇一〇年我司完成再生资源回收交易量43520吨，交易额8653万元，创税1656万元。

“MsoNormal” style=““>我公司在**县赖店镇留仙综合仓储中心投资30万元建设250KV变压器和机井。建设并引进一家PE造粒项目,年可生产再生PE颗粒5000吨；并与**县供销社兴农中心合作，建设PET 瓶片清洗生产线一条，年可清洗加工再生PET净片3000吨，年利润近100万。在枫亭租用场地20亩,建设金属分公司，主要接收全县回收站点回收的废旧金属，进行分类、分拣、整理、简单加工及仓储。并在枫亭投资生产PVC磨粉、回收清洗加工五**用塑料破碎料、生产电力电信线管、农用灌溉管材。“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>谢谢！“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”>**县再生资源回收利用有限公司

“MsoNormal” style=““ align=“right”>

2011年6月18日

“MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““>

可再生能源资源的开发利用 篇3

关键词：可再生能源；资源；开发利用

能源是经济和社会发展的重要物质基础。工业革命以来，世界能源消费剧增，能源的大量消耗，带动了经济和社会的快速发展，但是同时也引发了大量的环境问题，资源遭到严重破坏，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁。

改善能源结构、增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进经济和社会的可持续发展，已经成为全球经济和社会发展的一项重大战略任务。

1.全球可再生能源发展概况

1.1可再生能源资源种类

可再生能源包括水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等。

1.1.1水能

水能是人类最早应用于生产生活的能源之一。水利发电是目前最成熟的可再生能源发电技术，在世界各地得到广泛应用。到2005年底，全世界水电总装机容量约为8.5亿kw。目前，经济发达国家水能资源已基本开发完毕，水电建设主要集中在发展中国家。

1.1.2生物质能

生物质能是最原始的能源之一。现代生物质能的发展方向是高效清洁利用，将生物质转换为优质能源，包括电力、燃气、液体燃料和固体成型燃料等。生物质发电包括农林生物质发电、垃圾发电和沼气发电等，到2005年底，全世界生物质发电总装机容量约为5000万kw，主要集中在北欧和美国。生物燃料乙醇年产量约为3000万吨，主要集中在巴西、美国；生物柴油年产量约为200万吨，主要集中在德国。沼气已是成熟的生物质能利用技术，在欧洲、中国和印度等地区已建设了大量沼气工程和分散的户用沼气池。

1.1.3太阳能

太阳能是利用包括太阳能光伏发电、太阳利用方式。光伏发电最初作为独立的分散电源使用，近年来并网光伏发电的发展速度加快，市场容量已超过独立实用的分散光伏电源。

1.1.4风能

风能利用以风电为主，包括离网运行的小型风力发电机组和大型并网风力发电机组，技术已基本成熟。近年来，并网风电机组的单机容量不断增大，随着风电技术的进步和应用规模的扩大，风电成本持续下降，经济型与常规能源已十分接近。

1.1.5地热能

地热能利用包括发电和热能利用两种方式，技术均已比较成熟。到2005年底，全世界地热发电总装机容量约900万kw，主要在美国、冰岛、意大利等国家地热资源丰富的地区。

1.1.6海洋能

海洋能潮汐发电、波浪发电和洋流发电等海洋能的开发利用也取得了较大进展，初步形成规模的主要是潮汐发电，全世界潮汐发电总装机容量约30万kw。

1.2可再生能源开发利用现状

从目前可再生能源的资源状况和技术发展水平看，今后发展较快的可再生能源除水能外，主要是生物质能、风能和太阳能。

水能開发的技术已经相当成熟。发达国家的水能开发基本上已经完成，发展中国家的水能开发是今后较长时间的一项重要可再生能源开发任务。

生物质能利用方式包括发电、制气、供热和生产液体、固体燃料，将成为应用最广泛的可再生能源利用技术。

风力发电技术已基本成熟，经济性已接近常规能源，在今后相当长时间内将会保持较快发展速度。

太阳能发展的主要方向是光伏发电和热利用。近期光伏发电的主要是市场是发达国家的并网发电和发展中国家偏远地区的独立供电；太阳能热利用的发展方向是太阳能一体化建筑，提高太阳能供热的可靠性，在此基础上进一步像太阳能供暖和制冷的方向发展。

制约可再生能源产业发展的主要原因是可再生能源的生产成本偏高，因此要提高可再生能源在能源结构中占有的比例，关键是在可再生能源开发利用中依靠科学和技术的进步。

2.我国可再生能源发展概况

2.1我国可再生能源资源发展的政策

可再生能源的开发利用，对增加能源供应、改善能源结构、确保能源安全、促进环境保护具有重要作用，是解决能源供需矛盾和实现可持续发展的战略选择。我国拥有较为丰富的可再生能源资源，国家政策向大力发展可再生能源倾斜，可再生能源正在成为中国能源优先发展的领域。

节约能源，促进能源多元发展，是实现全球能源安全的长远大计。2005年，我国政府制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，把能源技术放在优先发展位置，按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针。加快推进能源技术进步，努力为能源的可持续发展提供技术支撑，形成先进技术的研发推广体系。

2.2我国可再生能源开发利用现状

从各种能源的实际出发，我国在《可再生能源中长期发展规划》中提出，到2020年可再生能源消费量达到总能源消费量15%；到2050年，我国煤炭、石油与水能的份额大体不变，约占40%、20%和6%；天然气与核能将会增加，天然气由3%增至10%，核能由约1%增至9%，剩余的15%差额要依赖于风能、太阳能与生物质能等非水的可再生能源来解决。从电力供需方面看，发电装机容量中煤电份额仍保持39%，气电份额略有增长，由2%增至5%，水电将由23%降至15%，核电则由增至11%，其余约30%的缺额约7亿kw，几乎要全部依靠非水可再生能源发电的发展。降低煤的份额和增大可再生能源及核能的份额，将是我国能源结构调整的主要发展方向。

参考文献：

[1]刘全根.世界海洋能开发利用状况及发展趋势[J]. 能源工程. 1999（02）

[2]Wolfgang Palz，周鑫发.新能源与可再生能源在未来能源系统中的地位[J]. 能源工程. 1997（01）

[3]张正敏，朱俊生.中国可再生能源开发利用现状及发展前景[J]. 中国能源. 1999（10）

[4]庞晓华.可再生能源开发利用成为市场关注焦点[J]. 中国石油和化工. 2004（12）

襄阳市再生资源利用协会成立 篇4

据统计, 到2010年年底, 襄阳市回收企业发展到507家, 从业人员3 100人, 年回收量149吨, 年回收额达60.65亿元, 上缴利税2.5亿元。

襄阳市于2009年被列为第二批全国再生资源回收利用体系建设试点城市。2010年, 国家下达该市再生资源回收利用体系建设资金3 400万元。2011年, 全市再生资源回收体系将建成829个网点、1个交易市场、4个分拣中心、1个报废汽车改造升级项目, 完成信息化建设、人员培训等工作。

金城再生资源回收利用基地项目简介 篇5

索 引 号：

01123749-2/2010-00128 生成日期：0000-00-00 文号： 公开属性：主动公开 关键字：

项目名称：荆门市金城再生资源回收利用基地

实施单位：湖北金城大厦（集团）实业公司

一、单位简介

湖北金城大厦（集团）实业公司是一家以经营工业品、建材销售，废旧物资回收，饮食服务等为主的大型综合性商贸企业，注册地址为荆门市北门路30号；拥有总资产3.76亿元，注册资金5200万元人民币，总经营面积45000㎡，年销售额6亿元，年上缴国家利税600多万元，公司下设金城大厦、金城时代购物中心、荆门市金城再生资源有限责任公司、荆门市金城家居园装饰建材超市、荆门市金城美食广场等子公司。企业现有干部职工1800人，其中高级资格管理人员近50名，中级资格管理人员近200名，具有大专、本科以上学历56名，电脑网络管理人员30余名。公司从1989年以经营废旧物资回收为主的原城区供销社逐步发展壮大而形成，经济效益以每年20%的速度递增，并先后荣获“全国供销合作社系统先进单位”、“湖北省文明单位”、“AAA级信用企业”、“全国重合同守信用企业”等荣誉称号。

金城大厦（集团）实业公司所属的荆门市再生资源回收公司系湖北省最大的再生资源回收企业，年废钢经营量达20万吨，销售额达3亿元。经营业务网点达200个，购销涉及国内各大钢厂、造纸厂及地区，拓展边贸收购市场，与俄罗斯、蒙古、朝鲜、越南等国开展边贸收购业务。

二、项目的基本情况

（一）项目概况：荆门市金城再生资源回收利用基地拟建成一个占地面积200亩，建筑面积为30000平方米的再生资源回收区域性集散市场，是一个具有回收储存、加工处理、消防设施完善的回收利用基地，选址为城北区子陵镇207国道复线附近。该回收利用基地以废旧物资回收、储存、简易加工为主，采取分购联销、集中处理的合作模式。加工场地相对固定、设施齐全，有围墙隔断的封闭式操作间。“荆门市金城再生资源回收利用基地”建成后，将更有效的促进资源利用和环境保护、拓展和延伸再生资源产业的产业链，提高产品的科技含量。有利于充分发挥荆门再生资源回收利用基地的资源优势。按照《再生资源回收管理办法》，运用连锁经营的方式，对现有收购网点，按照“八统一、一规范、二集中”的要求进行整合，即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一税票、统一车辆、统一管理、规范经营、集中调拨、集中纳税。对目前社区回收网点进行科学合理布局。该项目以荆门为中

心，辐射宜昌、襄樊、荆州、钟祥、京山、当阳等周边县市区，计划在县市区及乡镇建立200个废旧物资经营网点，形成规模化网络经营。

成立三个中心暨成立荆门市报废汽车回收拆解中心、荆门市旧家电回收拆解中心、旧货交易中心。

该回收利用基地建成后可望达到年回收废旧物资10万吨以上。其中，一期投资4000万元，二期投资8000万元，三期投资6000万元（二期、三期投资主要是分别再建黑色金属、有色金属、旧家电拆解、塑料加工、造纸原料等加工基地)，一期投资已与格林美高新技术股份有限公司就废旧电池、废旧塑料及电子废弃物达成合作协议。格林美公司现在已形成了塑木型材、超细钴镍粉末、电池材料等20多种高新技术材料，循环再造的产品质量已达到国际同类产品的先进水平。格林美公司一直专注建设废弃资源的循环再造工厂，已达到年处理废旧电池、废旧钴镍资源、电子废弃物等各类废物量达30000吨以上。形成了2000吨超细钴镍粉末、镍合金和各种钴镍精细产品等高技术钴镍产品的循环再造利用，已具备了废弃物处理资质，并通过了生产技术标准的资质认证。

该回收利用基地位于东宝区子陵镇207国道复线附近，加工场地相对固定，场区内将分设商品交易区、分拣简易加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和信息中心等分区设置。并配备相应的治污减排处理设施，并与再生资源综合利用相配套。

积极拓展外埠业务：

①恢复奉节、涪陵、枣庄、候马、济源、石家庄、满洲里、阿拉山口、二连浩特、防城港等省外市场收购业务。

②恢复俄罗斯、蒙古、朝鲜、越南等边贸业务。

③在武钢、鄂钢、安钢、马钢、大冶钢厂、涟沅钢厂、舞阳钢厂、洛阳钢厂、安阳钢厂、天津钢厂、大连钢厂、上海宝钢等国内大型钢铁企业建立办事处。

④为山东造纸厂、富阳造纸厂、安徽造纸厂、河北造纸厂、河南造纸厂、上海造纸厂、石家庄造纸厂、北京造纸厂、天津造纸厂、浙江造纸厂等省内外大型造纸企业提供原料。

（二）项目组织结构：荆门市金城再生资源回收利用基地建成后隶属湖北金城大厦（集团）实业公司，为独立核算的二级法人。设立市场监管部及市场业务部，在组织管理上采取经理负责制，直接向承担单位负责。该回收利用基地总人数60人，其中经营人员50人，占83.3%，专业技术人员、管理人员、后勤人员10人，占16.7%。

三、项目建设的现有基础条件

湖北金城大厦（集团）实业公司下属子公司荆门市金城再生资源有限责任公司已有20多年经营历史，位于市城区长宁大道67号，占地面积20亩，内建有综合四层办公楼１栋；现有大小门店的经营面积5000多㎡；旧板材加工设备一套。现有干部员工130人，城区经营大小门店已达50多个，曾开办过废旧物资加工厂，专门从事锻压、压块、拉丝、轧钢等废旧金属的简单及精加工，具有一定废旧金属的加工技术和条件；在废旧物资贸易上，公司多年来与武钢、鄂钢、安钢、马钢等国内大型钢铁企业建立了长期业务往来，并一直为省内外大型造纸企业的原料供应商，具备良好的业务基础及管理条件。

四、项目实施方案

（一）项目选址。荆门市金城再生资源回收利用基地，拟定选址为荆门东宝区子陵镇（二○七国道复线附近），占地面积约200亩。由实施单位按国家土地政策向市政府提出申请，政府按有关政策划拨或落实土地使用权。

（二）项目条件。该项目符合《再生资源回收管理办法》（商务令2008年第8号）、《再生资源回收经营者备案说明》（商改字2007年第54号）及《商务部、财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》（商发2009年第142号）的有关规定。

（三）项目申报和资金申请理由。实施单位按项目总投资计划拟定一期自筹资金2500万元及申请银行贷款1500万元的具体方案，报市财政局审批，银行实施办理。实施单位——湖北金城大厦（集团）实业公司，已形成了以百货业态为主的经营模式，根据现有资金状况，只能进行该项目的基础性投入，该项目现有再生资源业务及固定资产已投入600万元；流动资金及其他规范性设施建设资金需银行贷款支持。

（四）工程建设及设备安装。在自筹资金及银行贷款到位的前提下，实施单位迅速开工建设，修建现代化回收利用基地、分类加工车间，安装机床、压块、轧钢、拉丝、塑料制品等配套加工设备。

（五）发展网点。在城区再生资源回收利用基地业务正常开展的情况下，在各县市区及乡镇选址筹建经营网点，在全国大型钢铁等合作企业组建业务办事处，形成集中收购分类加工规模销售的经营格局。

五、项目投资规模、资金来源及申请资金理由

（一）投资概算

固定资产投资：一期固定资产总投资2500万元。

投资结构为：土地及前期费用1400万元；占固定资产总投资比例：56%。土建工程650万元；占固定资产总投资比例：26%。设备及安装费用190万元；占固定资产总投资比例：

7.6%。装饰工程30万元；占固定资产总投资比例：1%。建设期利息130万元；占固定资产总投资比例：4.4%其它费用100万元；占固定资产总投资比例：3.3%。

（二）资金筹措及长期贷款偿还

项目总投资1.8亿元，一期投资4000万元，二期投资8000万元，三期投资6000万元。二期、三期投资主要是分别再建黑色金属、有色金属、旧家电拆解、塑料加工、造纸原料等加工基地，其中一期自筹资金2500万元，申请银行贷款1500万元，对于长期贷款及其利息，在贷款期内企业完全有足够的现金偿还能力。

六、项目实施的经济效益及社会效益分析

（一）市场预测分析

1、国外市场。再生资源产业又视为“社会静脉产业”或“第二矿业”。二十世纪末，发达国家再生资源产业规模为2500亿美元，本世纪初已增至6000亿美元，预计到2010年可达到1.8万亿美元。在今后的30年内，其规模将超过3万亿美元。该产业提供的原料将由目前占总原料的30%提高到80%。再生资源产业已成为全球发展最快的产业，蕴藏着无限商机。比如：美国再生资源产业有企业5.6万个，从业人员130万人左右，年产值2360亿

美元，与美国汽车业相当；日本规划到2010年，再生资源产业的从业人员1400万人，年产值约3500亿美元。

2、本地市场前景广阔。

①荆门经济稳步发展，生产性废旧金属资源丰富。荆门市是一个正在加快发展，迅速崛起的新工业城市，土地面积12404平方公里，全市总人口300.53万人，形成了以石油化工、机械电子、食品建材为主的工业体系，规模以上企业达600多家，厂矿多，资源丰富。荆门市现有炼油厂、热电厂、三三0水泥厂、洋丰集团、钟厦水泥等一大批厂矿企业，预计年再生回收利用总额值在2.5亿元以上，废钢铁年回收量为3万吨，废旧有色金属3000吨，废塑料、废纸、废橡胶1.5万吨、废玻璃1万吨，废家用电器和电子产品回收量可达1万台。

②非生产性金属、生活杂品资源丰富。目前，我国的生活废料年累计堆存量已达60多亿吨；我市机关企事业单位、居民生活等废料年产出量日益增加，一方面废料存放需要占用大量土地，另一方面废料中的有毒有害物质对土壤、地下水、大气造成严重污染。加强再生资源回收利用，变废为宝、化害为利，可以有效减少废弃物的排放，是治理污染、改善环境，为人们创造优美环境，促进人与自然和谐统一的客观需要。

③荆门现有废旧物资回收点近200家（含私营），从业人员近千人。回收点规模小、素质低、分散无序。资源回收利用率低，加工方式落后，环境污染严重，市场交易不规范。再加上资金不足，技术力量薄弱，管理跟不上，严重阻碍了我市再生资源行业向现代化、规模化和产业化方向发展。

（二）基本财务指标预测分析

1、年实现营业收入为19000万元：

①废钢铁年实现销售收入10000万元，占营业收入总额52.6%；

②废有色金属等年实现销售收入4000万元，占营业收入总额21%；

③废塑料、废纸、废橡胶，废电池年实现销售收入2500万元，占营业收入总额13.2%；④旧家电年实现营业额1500万元，占营业收入总额8%；

⑤玻璃渣年实现销售收入1000万元，占营业收入总额5.26%；

2、总成本预测：按年营业额19000万元，综合毛利率22.1%。

①主营业务成本14800万元；

②经营费用974.70万元；

③管理费用446.50万元；

④财务费用495.11万元；

⑤营业税金及附加：132.48万元。

3、利润估算：该项目正常营业期年实现营业额19000万元，减去总成本费用16848.79万元，年可实现利润总额2151.21万元，扣除25%的所得税等因素，实现净利润1613.41万元。

（四）社会效益分析

1、项目的建设有利于维护城市建设、环境卫生及资源合理利用。目前，全市的回收点大都散落在街、角落，且大多数都是无证经营，这些无证回收点都采取租一间民房或搭个简

易棚户，买一杆秤就可以开业收购，造成这些地方废旧物资回收乱堆乱放，臭气熏天，火灾隐患严重，可造成二次污染。建成再生资源回收利用基地就是加强基层网点的规范管理，严格制度，切断不法分子的销赃渠道，彻底改变卫生面貌，各回收点实行规范服务项目，规范服务标准，规范服务用语，规范仪容仪貌。

2、项目的建成可扩大城市就业。再生资源回收利用基地的建立，可向社会提供近200个就业岗位，该项目将坚持市场导向、多渠道开发就业岗位、改善就业环境，还可大批吸纳四零五零人员就业，有效地推动我市就业和再就业发展。

3、项目的建成能发挥规模和管理效益。根据规划设想，荆门市金城再生资源回收利用基地的建成，将变再生资源的零散为集中，无序为有序，并利用现有设施进行加工和利用，可以节约成本，扩大效益。

“废旧塑料再生利用”重在销路 篇6

我是贵刊的一名忠实读者。我看准了“废旧塑料再生利用”这个项目，虽然关注了相当一段时间，但是没有真正到厂家和市场去考察过。所以想向贵刊咨询这个项目的市场前景究竟如何，产出颗粒的价格和销路怎么样？是否适合像我这样只有几万元钱的小本投资者投资？投资过程中，应注意哪些方面的事项？谢谢！

山东省新泰市染料股份有限公司 卫建文

点评人

刘均科（中国塑料加工工业协会高级工程师、资深专家）

马占峰（中国塑协塑料再生利用专委会秘书长）

市场前景

在刚刚结束的2007年“中国国际橡塑展发布会”上，中国塑料加工工业协会会长廖正品说，我国塑料再生企业已有1万多家，回收网点遍布全国各地，已形成一批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地。再生塑料回收、加工、经营市场规模越来越大，年交易额在几亿元到几十亿元人民币之间。后几年仍将以高于 8%的年均速度增长。

近几年，我国塑料工业一直发展得比较快，每年的塑料废弃量均在100万吨以上，而国内塑料颗粒缺口在200万吨以上。由于废旧塑料在我国资源丰富，其回收及再利用有利于环保，有利于塑料工业健康发展，是国家鼓励发展扶持的项目。

投资门槛

1.资金方面。两三万元能做，三百万元、五百万元也不嫌多。你想买两吨货卖出去，那投入不了多少，几千元钱就行。自己定一个计划，第一年怎么做，第二年怎么做，如果说要一步到位办个小厂的话得投入10万元左右。2.设备上。创办一家废旧塑料回收加工厂，需要设备为成套造粒设备，包括主机、切粒机、破碎机、清洗机各一台。选购设备时，一定要在摸清厂商的实力、信誉，并亲自检验其设备后再掏钱。3.技术要求。其主要的技术操作环节为分类、清洗、粉碎、干燥和造粒，技术要求不算太高，只要熟悉设备性能，能将废旧塑料准确分类，生产过程中严格按照规范程序操作即可。

利润空间

利润要结合地区发展情况以及回收的废旧塑料种类测算。如果前期规模较小，扣除原料成本、人工成本、水电费用、厂房租金、运输费用及其他支出以外，前期可获毛利大约500元/吨；如规模较大，那么获毛利大约1000元/吨；如果对机械操作熟练，工艺成熟，运作时间长，所处地区原料比较便宜，则还有上升空间。当然，随着上下游行情的波动，利润肯定会有相应的浮动。

原料种类及收购渠道

废旧塑料主要有五大树脂：PE、PP、PVC、PS、ABS。其中，PE、PP是最好回收的，这两者的利润也是最高的。

PE：聚乙烯，大量用于制造塑料袋，塑料薄膜，牛奶桶的产品。它能抵抗多种酸碱腐蚀，但是不抗氧化性酸。PP：聚丙烯，具有较高的耐冲击性，机械性质强韧，抗多种有机溶剂和酸碱腐蚀。在工业界有广泛的应用。澳大利亚的钱币也使用聚丙烯制作。PVC：聚氯乙烯，具有轻质、隔热、保温、防潮、阻燃、施工简便等特点。可应用于居室内墙和吊顶的装饰，是塑料类材料中应用最为广泛的装饰材料之一。江苏有很多的人造革厂，专门大量回收PVC的回收料。PS：聚苯乙烯，具有高于100℃的玻璃转化温度，因此经常被用来制作各种需要承受开水的温度的一次性容器，以及一次性泡沫饭盒等。ABS：丙烯腈、丁二烯和苯乙烯的三元共聚物，ABS树脂是目前产量最大、应用最广泛的聚合物。它兼具韧、硬、刚相均衡的优良力学性能，成型加工和机械加工较好，广泛应用于汽车、家电、日用品等领域。

回收渠道主要有两个，一是国家物资回收公司，他们主要从千家万户和单位回收；另外还有具有进出口权的公司，可从国外进口废弃的塑料。国内废旧塑料主要分布在广东、河北、浙江、福建四省，全国废旧塑料基地主要集中在河北的文安、霸县，浙江的东阳、台州，江苏的南通以及广东南海一代；废料进口现在集中于广州、宁波、天津等港口（现在个人也可以申请进口许可证，对申请者资质和营业额，现在没有严格的限制）。

销售渠道

主要是塑料制品厂，如一个中型的塑料制鞋厂每年需要2000吨以上的PVC(聚氯乙烯)，目前国内各类生产厂家所需的塑料颗粒缺口很大。另外可考虑加工出口。我国现有30%左右的塑料制品是出口，把废旧塑料回收来以后，生产塑料制品不要全部拿废旧塑料生产，加10%，最多20%的废旧塑料跟新料在一起做成合格的产品就可以出口了（出口产品以垃圾袋、购物袋、塑料鞋等日用品为主）。

如何办厂

1.申请资格。首先到工商局申请，各地经营回收可以批的，要进行一个环境评估。工商局在这块跟环保部门的衔接，有的地方界定得不是很清楚，最好直接到当地的工商局咨询。2.选址。首先要考虑水源，要取水方便，比如可以选择靠近河边，工厂区旁边，城乡结合部，或是农村闲置地等都可以。其次还要保证道路畅通，运输方便。

税收优惠

《关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》规定，废旧物资回收经营单位，销售其收购的废旧物资免征增值税，一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按照废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票上注明的金额，按10%计算抵扣进项税额。创办废旧塑料再生粒的生产型企业，可享受免收5年企业所得税的优惠。具体情况可咨询当地税务部门。

风险提示

随着行业规模越来越大，市场日趋成熟，竞争日渐激烈，内部整合和外部规范将成为一个趋势。对小本投资者来说，形势严峻：

1.盈利风险。塑料再生行业已经由区域加工交易集散网点向集群化方向发展的趋势已经非常明显，而与大中型企业相比，小型加工厂在采购成本控制、生产能力和技术水平以及与下游厂商讨价还价的能力等方面，显然处于劣势，其盈利空间必然受到压缩。

2.政策风险。我国正在加强对再生资源利用行业的环境监管力度，国家环保总局今后将继续加强对塑料回收利用行业的环境监督管理：一是进一步对加工利用的方式和技术工艺进行规范，禁止使用粗放式的、低水平的、环境污染严重的方式加工利用再生资源；二是建立环保准入制度，环保不达标者，禁止加工利用再生资源。这将是小本投资者即将面临的最严峻的挑战。

当然，不同的地方，市场成熟程度和相关的法律法规有一定差异。投资前，一方面要切实考察市场，从当地及周边地区的原料供应、竞争状况到产品销路等；同时与工商、环保等相关部门充分沟通，了解国家和地区的相关政策走向。

特别提醒：高价销售伪劣设备，或者以低价或免费提供设备、免费培训技术、包销、合作等为幌子诈骗投资者的不法行为经常出现，望高度警惕！

加大税收优惠力度鼓励再生资源利用 篇7

通知规定, 享受优惠政策的纳税人必须取得省级以上 (含省级) 环境保护部门颁发的《危险废物 (综合) 经营许可证 》, 在申请办理免征消费税备案时, 应同时提交环境保护部门确定的污染物排放标准以及排放符合标准的证明。 对未达到污染物排放标准或被取消《危险废物 (综合) 经营许可证》的纳税人, 取消其享受免征消费税政策的资格, 且3 年内不得再次申请。

对此, 中国财税法学研究会会长、北京大学教授刘剑文认为, 再生资源的回收利用, 顺应了低碳经济发展大势。 国家应对废旧物资回收及利用实行税收优惠政策力度需进一步加大。

据悉, 废旧物资回收利用行业长期以来一直享受税收优惠政策。 但自2011 年起, 这些税收优惠政策被全面取消。 2008 年12 月9 日, 财政部和国家税务总局联合发布《关于再生资源增值税政策的通知》: 从2009 年1 月1 日起取消增值税免征政策, 从事再生资源经营企业须按17%全额缴纳增值税, 只给予符合条件的一般纳税人两年的 “先征后返”优惠政策, 即2009 年先征后返70%, 2010 年先征后返50%。 按照这一通知, 2011 年起退税政策全面取消。 目前, 虚开发票偷逃税款的现象虽然得到遏制, 但回收行业的税负率由2010 年的8.863%骤升为16.12%, 大量回收公司面临停产或注销, 直接影响了下游利废企业的生产成本。

资源再生利用 篇8

关键词：城市污水,再生利用,水资源

前言

近年来, 为了加快我国可持续发展战略目标的实施、促进我国水资源优化、保护环境, 我国很多城市已经开始了对城市内污水流向的治理, 减少污水在城市内流向对浅层地下水的污染。同时大力应用新的废水处理技术, 加快污水处理建设, 为我国可持续发展路线的实施打下坚实的基础【1】。

1 城市污水再生利用的定位

城市污水再生利用是一个高度复杂的系统工程, 涉及政策导向、目标定位、用水途径、水质要求等多个层面。从整体发展战略上看, 再生水的开发利用具有资源循环利用和环境质量改善的双重属性, 再生水的利用不仅可以增加有效供水量、缓解饮用水需求的增长, 在缺水地区成为可靠的水源。降低用户的用水成本, 而且可以削减排入水体环境的污染物总量。再生水的资源目标主要通过再生水的直接或者间接利用来实现, 以缓解局部地区的缺水状况。从更深层次来讲, 其重要功能是水污染物的削减, 即再生水利用的环境战略属性。进一步延伸, 就要更加强调整个污水的再生、复原过程, 其目的不仅仅是污水的再生利用, 而是水资源有效供给总量的最大化, 这种最大化除了减少用水量和直接再生利用以外, 更主要是强调通过人工强化的方式缩短水质的自然复原周期 (见1) 【2】。

根据城市再生水利用的双重属性, 制定再生水战略的时候, 应该考虑得更为长远, 通过再生水的各种利用方式, 实现水体环境质量的整体改善, 以保障饮用水水源的水质水量安全。同时通过补充地下水来恢复地下水的水位, 以及补充所有天然、城市的河流和湖泊的流量, 这些功能在今后经济社会发展中的作用会越来越得到加强。但要实现这些功能, 有几个关键因素, 包括公众与企业接受程度、生产和配送成本、多供水途径竞争价格因素等【3.4】。

2 污水处理工艺选择

污水处理厂工艺选择从环境保护的角度应采用资源利用率高、污染物产生量少、有利于综合利用、能够达到城市水污染控制目标的清洁生产工艺。污水处理厂清洁生产的量化指标包括处理单位水量占地面积、处理单位水量能耗 (包括电、燃煤或燃气燃油、蒸汽、压缩空气) 、自用水率、污泥产生率等。具体来说, 即要符合以下一些基本原则【5】:

(l) 处理流程合理, 工艺技术先进, 设备效率高; (2) 对污水水质变化适应能力强, 出水水质稳定达标; (3) 污泥产生量少, 易于处理或再利用; (4) 占地面积小, 工程总造价低, 处理每公斤BOD电耗省, 运行成本低; (5) 维护管理简单, 操作运行可靠, 数据收集处理完善。城市污水处理厂一般采用二级生物处理工艺。日处理能力在20万m3, 以上的污水处理设施, 可采用常规活性污泥法。此法对BOD和SS有很好的去除效果。主要特点是:工艺成熟, 运行效果可靠, 出水水质稳定, 有成熟的管理经验, 运行成本低。缺点是工艺流程较长, 易发生污泥膨胀、中毒问题, 污泥量大, 对氮和磷去除程度不高, 基建投资较大。日处理能力在20万m3, 及以下的污水处理设施, 可选用氧化沟法、SBR法、水解好氧法、AB法。对于封闭或半封闭的受纳水体, 为防止富营养化, 城市污水应进行二级强化处理, 增强除磷脱氮的效果。常用的方法有氧化沟法、SBR法、AB法、A/0法、AZ/O法和UNITANK工艺。如在苏州市相城区污水处理厂的规划中, 针对当地水体污染的现状和水环境保护的要求, 对所有规划建设的污水处理厂均推荐了具有除磷脱氮效果的二级强化工艺。对于工业废水比重较大的污水处理厂推荐采用AB法, 对于临近阳澄湖的湘城污水处理厂推荐采用出水水质更高的UNITANK工艺。

3 污水可持续利用的领域【6.7】

3.1 工业用水的回用

从理论上说, 经处理的污水可以回用于各种不需要符合饮用水水质要求的工业企业。各种工业生产过程中的冷却水、锅炉用水、生产和加工用水、清洗和辅助用水 (如除尘和浇地) 等, 都可以利用经处理的污水。在增加工业的污水回用量方面也有一些障碍, 主要原因包括:污水水源的距离;水质及潜在的健康影响, 特别是对食品生产行业;可获得的水量及供水的持续性;潜在的供水可靠性;需要改变工业生产程序和水处理方式;与其他可替代水源成本的比较;对水质的具体要求等等。

3.2 居民及社区的非饮用水回用

对居民来说, 污水回用可以用于冲洗马桶、洗车、清洗和浇灌花园.从社区的角度来看, 污水回用的非饮用水用途还包括室外的灌溉及各种娱乐场所用水。限制污水回用于居民和社区非饮用水的因素包括:健康因素;缺乏相关的指导;更新和建设水处理和供水设施的成本;处理过的污水水源的距离;灌溉需水的季节性变化;灌溉方面的技术性问题和环境的可持续性。

3.3 间接的饮用水循环

间接的饮用水循环是将一部分经过处理的污水注入已有的供水水源中, 通过水体的稀释作用, 以及长时间的存放和取水后的处理, 确保它满足可饮用水的水质标准。缺乏对水质和水处理知识的了解、社会的理解和对健康的关注, 可能是间接饮用水循环的最大障碍。

3.4 直接的饮用水循环

直接的饮用水循环是对污水经过全面处理, 达到饮用水水质标准后注入饮用水供水系统中直接循环使用的过程, 中间不经过储存或不混有地表水或地下水。目前, 这种利用方式还较少见。实施直接饮用水循环的限制因素主要包括:研究不够;对健康的关注;处理水达到可靠的高水质的成本较高;缺乏对水质及处理方法的了解。

我国城市污水再生利用的发展战略, 就其本质而言, 就是要建立起水的社会循环新模式。具体讲, 就是以推动城市水资源的可持续开发与利用为根本目的, 以遵守市场经济规律和生态规律为实施原则, 以不同区域不同阶段选择不同的发展模式为实施途径, 以保障人体健康安全和环境安全为基本要求, 把污水再生利用的内容纳入到城市水资源开发与利用规划中去, 把污水再生利用项目系统化地纳入到现有及未来城市的水环境基础设施建设中去, 实现与给水和排水系统进行一体化的规划、设计、运行和监督管理。我国淡水资源十分匮乏, 污水资源的再生利用已成为当今发展趋势, 并且人们还进一步意识到合理利用污水资源, 不仅可以缓解全球性的供水不足, 还可以改善生态环境, 造福子孙后代, 从而保证国民经济的可持续发展。

4 结束语

对于工业废水和城市污水的处理研究以及对于水资源的合理分析使用是至关重要的, 必须建立正确的水资源使用和处理体系, 污水再生利用的前景才会一片光明

参考文献

[1]张智, 阳春.城市污水回用技术[J].重庆建筑大学学报, 2000, (4) p93.

[2]何忠志, 王虹.城市污水处理厂出水自身回用可行性初探[J].给水排水, 2001, 27 (6) p66-68.

[3]张书新.节水的另一途径--污水回用[J].化工之友, 1997, (4) p85.

[4]李国欣, 李旭东.污水资源化利用技术现状及其应用实例[J].2001, (5) p13-25.

[5]马志毅, 米晓军.城市污水回用的思考[J].太原理工大学学报, 1998, 29 (1) p56.

[6]赵丽君.试论水资源和污水再利用[J].开津市政工程, 2000, (2) p103.

加强再生资源回收利用的污染防治 篇9

尽管近年来国家已在政策引导、行业规划、财税政策、部门分工以及监管标准等方面采取了一些措施, 但是仍然存在许多薄弱环节, 需要引起各方高度重视。应进一步采取措施, 全面加强再生资源回收利用过程中的污染防治工作。

促进再生资源行业健康发展的一个重要方面, 就是做好再生资源回收利用全过程的污染防治工作, 把握好废物减量化、资源化和无害化的关系, 即源头减量、过程防污和最终无害3个主要环节。应采取有效措施, 从源头最大限度地减少废物的产生, 体现节能减排效果;在废物加工利用过程中, 最大限度地减少各类污染物的排放;在废物最终处理阶段, 达到无害化安全处置要求, 最大限度地减少对大气、水、土壤的污染。

已开展的主要工作

首先是建章立制, 保障再生资源无害化处理。为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》, 国家先后制定出台了《危险废物经营许可证管理办法》、《医疗废物管理条例》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等行政法规, 《国家危险废物名录》、《危险废物转移联单管理办法》、《固体废物进口管理办法》等多项部门规章, 以及一系列污染控制标准和技术规范。这些法律法规标准为规范和监督再生资源利用过程中的污染防治工作奠定了基础。

其次是落实生产者责任延伸制, 鼓励废弃电器电子产品集中回收处理。为落实国务院颁布的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》, 环境保护部牵头着力抓好规划、加工利用企业环保审核以及无害处理监督管理等重点环节的工作。配合财政部等有关部门建立废弃电器电子产品处理基金, 用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。基金制度自2012年实施以来, 纳入废弃电器电子产品处理基金补贴名单的企业有64家, 共上报正规企业回收拆解处理量近5 000万台, 目前已向39家拆解处理企业拨付了第一批基金补贴共6.29亿元。

基金补贴的激励作用, 使得废弃电器电子产品由原先被小商贩流动回收后大范围流入非法作坊拆解, 转变为进入正规企业被规范处理, 电子废物拆解污染的局面正在扭转。环境保护部近期还将联合有关部门, 下发关于促进废弃电器电子产品处理优势企业做大做强并淘汰落后企业的政策文件。

第三是加强可用作原料的固体废物进口的环境监管。我国对进口固体废物实行分类管理。对环境风险较小、资源价值较高的进口废料, 如废旧金属、废纸、废塑料、废木材等实行进口许可管理制度;禁止进口对环境、卫生风险较大或利用价值低的危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、废旧衣物、废轮胎、电子废物等固体废物 (俗称“洋垃圾”) 。

截至2012年, 环境保护部共向2 603家进口废物加工利用单位签发了13 566个固体废物进口许可证, 进口量最大的4类废物为废纸、废塑料、废五金 (包括废五金电器、废电线电缆和废电机) 和废钢铁。

我国已发布了一系列相关的法律法规标准及技术规范, 对进口废物进行监督管理。环境保护部是牵头部门, 具体负责进口废物的审批工作;海关总署负责进口废物的查验工作;质检总局负责进口废物的检验工作;国家发改委和商务部主要参与进口废物目录的制定工作。

第四是专项整治废物加工利用集散点环境污染问题, 取得明显成效。一是针对广东汕头市贵屿镇等电子废物拆解集散地的长期环境污染痼疾, 环境保护部主管部领导亲自督办, 广东省政府组织具体落实。整改电器电子废物拆解单位3 000多家, 取缔1 700多家, 基本杜绝了非法焚烧、酸浴电路板等严重污染行为。二是环境保护部会同发展改革委、商务部联合对全国48个废塑料加工利用集散地开展了污染专项整治行动, 尤其是河北、安徽等重点地区。2012年全国共取缔污染严重、群众反映强烈的废塑料非法加工利用窝点5 000余家, 限期整改近2 000余家。专项污染整治取得了良好效果, 对遏制废物加工利用集散地污染起到了震慑作用, 受到当地各界肯定及老百姓的称赞。

存在的问题及对策

尽管已开展了一些工作, 取得了一定成效, 但目前我国再生资源利用领域仍然存在突出的环境污染问题, 需要部门联动, 制定政策, 加强管理。主要应从以下几方面开展工作:

第一, 强化环境执法监督, 继续整治污染严重的再生资源加工利用集散点。目前, 在一些再生资源回收利用集散地, 尤其是在城乡结合部集散点, 小作坊遍地开花, 以牺牲环境为代价牟取利益。部分企业由拾荒者起家, 加工利用过程粗放, 设备陈旧, 生产工艺落后, 产生的废水、废酸、废气基本直排, 对周边环境造成二次污染。同时, 资源综合利用整体技术水平不高, 回收组织化程度低, 加工处理机械化和自动化程度低, 造成资源浪费。

为此, 必须加强对废旧物资集散地的宏观引导, 明确地方政府责任, 形成多部门联动和政策协调机制, 解决推进转型升级需要的技术和资金问题, 疏堵结合, 规范发展, 继续强化环境执法监督, 防止这些地方成为“洋垃圾”集散地。

第二, 统筹国内国外废旧资源的综合利用管理, 逐步改变“一废两制”状况。“一废两制”是指现行管理标准和制度对国内废料和进口废料的企业实行双重管理标准。经过十几年的发展, 我国进口废料管理相关的法律法规不断健全和完善, 构成了进口废物管理的法律法规体系。总体来看, 目前全国2 603家依法领取废物进口许可证的企业废料品质普遍较高, 环境管理水平较高, 整个进口废料加工利用行业的环境管理规范有序。

相比而言, 国内再生资源利用行业的环保门槛和资源化利用水平偏低, 行业小、散、乱, 尤其是废塑料、废五金、废电器等劳动密集型加工利用企业, 污染防治设施简陋, 技术水平落后, 资源化利用率和环保标准普遍低于持进口废物许可证的企业。

为此, 可借鉴对进口废物加工利用企业的管理制度和环境标准, 加强对国内再生资源行业的环境监管, 提高环境准入门槛, 逐步与进口废物许可证加工利用企业的环境标准接轨, 解决“一废两制”问题, 提高国内再生资源加工利用企业的整体环境保护水平。要与其他相关部门共同研究, 加强政策引导, 整合国家有关废旧物质的回收体系建设和循环经济、城市矿山建设等政策资源, 鼓励持有固体废物进口许可证的企业加工利用国内同类废料, 充分发挥其在行业内的优势, 提升行业整体环境管理水平。

第三, 积极推动圈区管理, 尤其在口岸地区实行优化布点, 多部门联合引导行业规模化、产业化发展。为改变进口废五金、电器类废物加工利用行业小、散、乱的局面, 环境保护部已会同海关总署、质检总局等部门开展了进口五金类废物圈区管理工作, 引导并促进现有企业进入专门的工业园区, 实现污染集中治理。截至2012年底, 共有9家园区建成并运行。

要继续推动再生资源利用行业的圈区管理工作, 在已有的17个试点基础上, 借鉴针对进口废料加工园区的经验, 将小、散、乱的再生利用企业纳入园区统一管理。一方面有利于提高企业的管理、技术水平, 促进行业规模化、产业化发展;另一方面也有利于实现园区内废水、废气、废渣的统一无害化处理, 提升行业整体环境保护水平, 降低二次污染。

第四, 与节能减排考核相结合, 加速推动再生资源综合利用工作, 从源头最大限度地减少废物产生。实践证明, 再生资源加工利用可有效体现节能减排效果, 如进口废料间接减少污染排放和能源消耗。据专家估算, 2012年进口废纸2 800多万吨, 与原木制浆比较, 废纸制浆减少COD排放约24万吨, 约占全行业COD总排放量的32%;进口废钢铁、废铜、废铝等金属共约1 400多万吨, 与开采原矿冶炼比较, 减少固体废物排放9亿多吨, 节能1300多万吨标准煤, 减少二氧化硫排放8.4万吨、氮氧化物排放1.1万吨。

建筑垃圾资源化再生利用之我见 篇10

建筑垃圾主要是指新建建筑物施工和旧城改造拆除旧建筑过程中产生的固体废弃物, 其主要组分包括土、渣土、废铁丝、废钢筋、各种废钢配件、金属管线废料、木屑、废竹木、刨花、各种装饰材料的包装箱、包装袋、散落的砂浆和混凝土、碎砖和碎混凝土块、搬运过程中散落的黄砂、石子和块石等, 这些材料约占施工建筑垃圾总量的80%。

我国城市每年的建筑垃圾产生量高达3亿m3, 其中大部分为旧墙体拆除后的废砖和建筑砂浆。与有机垃圾不同的是, 建筑垃圾因无法消解而成为城市的一大公害。另外, 城市建房的墙体砌筑材料仍然有一小部分是黏土实心砖, 这种不断毁田取土制砖的方式, 不仅浪费了土地资源, 而且污染了环境。建筑垃圾的问题引起了世界各国的高度重视。自20世纪70年代起, 德国、日本等一些发达国家出台了有关建筑垃圾处理的法律法规, 就此问题进行了科技研发并实现了建筑垃圾的再利用。20世纪末, 建筑垃圾问题已引起了我国各级政府的高度重视, 如江苏、浙江、上海、河北等地先后就建筑垃圾问题出台了地方法规, 且研发了一些基于城市建筑垃圾再生的新型材料并已投入生产。目前, 城市建筑垃圾资源化再生利用作为极具生命力的产业, 将在我国逐渐兴起。

1 国内外建筑垃圾资源化利用现状

1.1 国外建筑垃圾的利用现状

20世纪90年代以来, 世界各国纷纷资源化处理城市建筑垃圾, 提高建筑垃圾的资源化程度, 特别是发达国家已经将环境保护和可持续发展列为战略追求的目标。以建筑垃圾为原料的资源化建筑材料研究, 已成为各发达国家研究的重要课题之一。

为了确保建筑垃圾再生利用的有序展开, 很多发达国家制定了相关的产业政策和法律法规。日本由于国土面积小, 资源相对缺乏, 因此, 相当重视建筑垃圾的可再利用。日本政府于1977年颁布了《再生骨料和再生混凝土使用规范》, 1991年颁布了《资源重新利用促进法》等两部法律, 以法律的形式来规范建筑垃圾的处理和再生利用, 并且将建筑垃圾定义为建筑建造的副产物。美国政府制定的《超级基金法》规定:“任何生产有工业废弃物的企业, 必须自行妥善处理, 不得擅自随意倾卸”。在美国, 沥青路面现场热再生技术已经非常成熟, 50%以上采用沥青混凝土再生骨料, 使建造成本下降了20%以上, 产生了巨大的社会效益。

在欧洲各国中, 德国最早推行环境标志, 在全国范围内有许多大型的建筑垃圾资源化利用的综合工厂, 也相继出台了混凝土再生骨料应用指南。英国开发了专业的回收混凝土、湿润砂浆的冲洗机器;英国伯明翰大学曾研究过内含高比例的再生骨料和碎黏土砖的再生混凝土在普通混凝土结构中的潜能和极限, 结果表明, 碎黏土砖能明显地增加渗透性, 并且在再生骨料中的比例在20%之内, 仍能生产出非常好的混凝土。葡萄牙阿威罗大学也做过一项研究, 结果显示, 用碎砖替代天然骨料, 并且比例控制在25%以内, 不会有强度损失。

其他国家如澳大利亚悉尼理工大学的研究表明, 废黏土砖中的矿物成分与大量的莫来石和方解石以及少量的石英混合能达到很高的强度。

1.2 国内建筑垃圾的利用现状

在人类跨入21世纪前夕, 我国对建筑垃圾再利用的问题也给予了高度重视。我国政府已将世界面临的生态破坏、环境污染等重大问题, 写入了《中国21世纪议程———中国21世纪人口、环境和发展白皮书》中。并制定了可持续发展战略, 推动和鼓励废弃物的综合应用研究。颁布了《固体废料污染环境防治法》、《城市固体垃圾处理法》等多部法律法规, 这对于限制建筑垃圾废料的产生, 推动垃圾废料回收利用技术的研究与开发起到了积极作用。同时, “建筑废渣综合利用”已被列入住建部1997年科技成果重点推广项目。我国已开始鼓励研究废弃混凝土的再生综合利用, 绿色建材研究已经成为国内相关院校的重点研究领域。

近年来, 上海、北京等地的一些建筑公司对建筑垃圾的回收利用进行了一些有益的尝试。1990年7月, 上海市第二建筑工程公司在市中心的“华亭”和“霍兰”两项工程的7幢高层建筑 (总建筑面积13万m2, 均为剪力墙或框剪结构) 的施工过程中, 将结构施工阶段产生的建筑垃圾, 经分拣、剔除, 将有用的废渣碎块粉碎后, 与标准砂按1∶1的比例拌和作为细骨料, 用于抹灰砂浆和砌筑砂浆, 砂浆强度可达5 MPa以上。共计回收利用建筑废渣480 t, 节约砂子材料费1.44万元及建筑垃圾清理费3 360元, 扣除粉碎设备等购置费, 净收益1.24万余元。1992年6月, 北京城建 (集团) 一公司先后在9万m3不同结构类型的多层和高层建筑的施工过程中, 回收利用各种建筑废渣840多t, 用于砌筑砂浆、内墙和顶棚抹灰、细石混凝土楼地面和混凝土垫层, 使用面积达3万多m3, 节约资金3.5万余元。通过建筑垃圾的综合利用, 这两家建筑施工企业不仅获得了一定的经济效益, 同时还促进了施工现场的文明化、规范化和标准化管理。在施工现场只需配置1台或数台粉碎机, 即可将建筑垃圾中的废渣就地处理、就地使用, 大大减轻了外运负担。2002年, 全国最大的建筑垃圾制砖厂在上海成立, 主要利用建筑垃圾生产渣土砖。河北工专新兴科技服务总公司开发成功一种“用建筑垃圾夯扩超短异型桩施工技术”, 在综合利用建筑垃圾方面有了突破性进展。

2012年12月1日, 由南通二建集团会同同济大学等单位编制的GB/T 50743—2012《工程施工废弃物再生利用技术规范》开始实施, 这个标准有效地规范了建筑垃圾的产生、收集、再生和应用, 极大地推动了我国建筑垃圾的资源化再生利用。以江苏南通为例, 据不完全统计, 仅南通市崇川区日产生建筑垃圾多达1 500 t以上, 截至2012年底, 占地面积9.2 hm2 (138亩) 的钟秀建筑垃圾集散点只剩下了“半壁江山”, 资源化利用迫在眉睫。2013年12月20日, 南通市城市建筑垃圾资源化项目开工, 标志着我国首个以建筑垃圾为再生资源, 以再生微粉和再生细砂为主打再生产品的城市建筑垃圾资源化项目正式启动。该项目生产的再生建材产品, 为推广绿色建材、环保建材做出了积极的贡献, 同时也节约了天然矿产资源, 是一项功在当代、利在千秋的工程。

2 建筑垃圾资源化利用的发展趋势与目前存在的问题

2.1 建筑垃圾资源化利用的发展趋势

目前, 我国尚未发布权威的关于建筑垃圾资源化利用率的数据及信息, 资源化利用的水平还比较低, 现有的利用大多也只局限于简单处理。目前, 我国建筑垃圾的资源化利用主要体现在以下几个方面:

(1) 人工造景。例如, 利用500万m3建筑垃圾建造的天津市规模最大的人造山, 如今已成为天津市民游览休闲的大型公共绿地。

(2) 生产环保型砖。利用建筑垃圾生产强度高、密度小、保温性能好的环保节能砖和砌块, 已在全国很多地方得到推广。2006年, 河北邯郸32层的金世纪商务中心所使用的砖, 就是全部采用建筑垃圾制造的环保砖, 该工程已成为我国建筑垃圾资源化综合利用的标志性工程。

(3) 生产再生骨料。1990年7月, 上海市第二建筑工程公司两项工程的施工过程中, 将结构施工阶段产生的建筑垃圾分拣、剔除, 将有用的废渣碎块粉碎后, 与普通砂按质量比1∶1混合作为细骨料, 用于抹灰砂浆和砌筑砂浆。

(4) 地基加固处理。目前, 河北工专新兴科技服务总公司开发了建筑垃圾夯扩超短异型桩施工技术, 在综合利用建筑垃圾方面有了突破性进展。

2.2 建筑垃圾资源化再生利用中存在的问题

从整体来看, 目前我国城市建筑垃圾的资源化利用存在着以下几个方面的问题与不足:

(1) 回收利用率低。

(2) 分类收集的程度不高, 绝大部分属于混合收集。

(3) 处理投资少, 环保意识不强。

(4) 资源化利用水平落后, 多采用直接填埋处理, 既占用土地, 又污染环境。

(5) 政府部门对建筑垃圾资源化利用方面补偿、扶持政策的力度不足。

(6) 与建筑垃圾资源化利用配套的相关法律法规尚不完善。

(7) 建筑垃圾再生产品缺乏认证。

3 建筑垃圾再生利用的对策与建议

3.1 严控源头管理, 前置行政许可与对接服务并重

对产生建筑垃圾的源头进行有效管理和监督, 是实现对建筑垃圾全面管理的关键环节。政府有关部门在工程招投标过程中, 以及办理用地、规划或开工等行政许可时, 应强制要求建设单位和施工单位把建筑垃圾的处置作为必须申报的内容, 包括弃置场的地点、容量、期限、运输路线、运输单位等资料。特别是约请新型墙材企业对接建设单位、施工单位, 并予以政策扶持, 使建筑垃圾定向处理, 既可节省成本, 同时实现建筑垃圾减量化。

3.2 优化行政资源, 促进建筑垃圾处置产业发展

强化政府部门之间的宏观调控与协调职能, 成立职能部门联动工作的组织机构, 以优化行政资源, 形成扎实有效、长期联动的长效机制, 促进建筑垃圾处置尽早形成产业链, 以形成规模效益。不断完善并落实各项有利于建筑垃圾资源化利用事业发展的政策。

3.3 监控运输过程, 实现建筑垃圾生态化处理

建设主管部门可考虑将建筑垃圾消纳弃置和综合利用计划纳入到施工方案审核内容。同时, 施工单位在申报开工时, 必须提供建筑垃圾主管部门核准的许可证明, 并将建筑垃圾消纳处理和综合利用的记录及证明材料报送工程主管部门及有关职能部门备查。

3.4 合理规划布局, 解决建筑垃圾弃置难的问题

根据城市的发展规划和布局, 科学地预测分析今后建筑垃圾的数量和类别, 立足长远规划, 合理布局建筑垃圾处理设施, 并将建筑垃圾处置的公共用地像公共绿地那样纳入到城市规划中。

3.5 完善法律体系, 实现政策法规的有效落实

近年来, 我国对建筑垃圾资源化利用的重要性已有清醒的认识, 实行了有效的奖惩制度。以南通地区为例, 将制定出台《南通市建筑垃圾处理企业补偿办法》、《南通市建筑垃圾资源化利用办法》、《建筑垃圾运输企业管理规定》、《运输企业准入和考核制度》、《建筑垃圾运输作业道路安全卫生保证金制度》、《南通市市区建筑垃圾管理办法》等一系列的强制性规定, 以鼓励提高建筑垃圾的资源利用率。

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