领导干部作风（精选十篇）
领导干部作风 篇1
一、加强思想作风建设, 抓好“三项”教育
思想作风是人们在思维方式、思想观念上表现出来的行为取向和特点, 我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线, 是党的思想作风的主要内容和主要特征, 是党的思想作风的核心和灵魂。
目前, 一些领导干部不把思想作风建设当回事, 存在这样那样的问题:一是因循守旧、按部就班。习惯于按照老经验老办法想问题、做工作;二是瞻前顾后、遇事畏首畏尾;三是安于现状、不思进取。乐当“太平官”, 逍逍遥遥过日子。凡此种种, 都是思想作风建设前进道路上的绊脚石, 一定要加以清除。
加强思想作风建设, 是一项长期的艰巨任务, 不是一朝一夕所能奏效的, 关键是要把这项工作摆到突出位置、提上重要日程, 要把解放思想、实事求是、与时俱进作为一种行为准则来遵循, 又要把它作为一种日常习惯来培养, 更要把它作为一种能力来提高。思想作风端正了, 做实了, 新形势下的领导干部作风建设就有了着落。思想作风建设要突出抓好“三项教育”:一是开展理想信念教育。教育和引导各级领导干部进一步牢固树立共产主义的远大理想, 坚定对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心;二是开展宗旨意识教育。教育和引导各级领导干部坚持民本为先、民生为先、民富为先, 全心全意为发展服务、为基层服务、为人民群众服务, 坚决克服脱离群众、奢侈浪费、当官做老爷的不良现象;三是开展责任使命教育。教育和引导各级领导干部始终保持奋发有为的精神状态, 切实增强发展斗门的紧迫感、责任感。
二、大力弘扬优良学风, 进一步增强学习意识
加强学习, 深入思考和研究问题, 是领导干部始终走在前列、在工作实践中充分发挥模范带头作用的内在要求, 是提高自身素质, 增强领导能力的重要途径, 是掌握客观规律、完善发展思路的必由之路。作为领导干部, 应深刻认识加强学习的极端重要性和紧迫性, 按照党中央关于创建学习型机关、做学习型干部的要求, 大兴学习之风, 努力做勤于学习、善于学习的表率。
一要做到学以立德。政治上的清醒和坚定, 道德上的自觉和执着, 来源于理论上的成熟和深刻。领导干部要始终把理论学习作为一种政治责任和精神追求, 深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论, 特别是科学发展观的重要思想, 坚持用科学理论来武装头脑, 用科学理念来坚定信念, 自觉践行执政为民的追求;
二是要做到学以增智。面对日新月异的发展形势。唯有倍加努力, 发愤学习, 才能跟上时代的步伐, 适应工作的要求和人民的期望。在加强政治理论学习的同时, 要尽可能多地学习经济、法律、科技、历史、文化等做领导需要的各种知识, 努力拓宽知识范围, 改善知识结构, 树立现代意识, 具备世界眼光;
三要做到学以致用。用以促涫, 学用相长。特别要以学习所得去指导我们的工作实践, 解决我区发展中遇到的各种实际问题。四是深入推进学习型机关创建活动。以学理论、学先进为重点, 树理想, 端品行, 提高理解操作能力, 实现提高素质的目标。本着“缺什么、补什么”的原则, 加快知识更新, 优化知识结构, 把学习成果转化为谋划发展的思路、促进和谐的举措、推动党建的本领。同时, 大力开展向先进人物、先进集体学习的主题实践活动, 通过学习身边的典型, 在各级领导干部中牢固树立“立党为公, 执政为民”的信念, 增强领导干部的宗旨意识。
三、进一步增强为民意识, 坚持执政为民
加强领导干部工作作风建设, 要充分认识抓好干部作风建设的极端重要性;要对照讲话中指出的一些领导干部在作风建设方面存在的突出问题, 清醒认识干部作风建设面临的艰巨任务, 要把富民强区和推进新型工业化结合起来, 紧密联系实际查找和剖析自身在作风方面存在的突出问题。重点检查是否脱离群众, 群众和基层关心的热点和焦点问题有否解决, 干群关系是否顺畅;本位主义是否严重, 工作是否相互推诿、扯皮;规章制度是否完善管用, 执行是否到位, 效能建设成效是否显著, 监督管理是否到位;主动服务意识是否强, 收费项目是否公开透明, 会风文风是否得到根本改进。立党为公, 执政为民, 是我们的立党宗旨和执政理念。我们每一位领导干部要牢固树立群众观点, 始终坚持走群众路线。在任何时候、任何情况下, 全心全意为人民服务的宗旨不能忘, 密切联系群众的作风不能丢, 切实把群众的利益实现好、维护好、发展好, 树立起亲民、爱民、为民的良好形象。
首先, 要忠诚地为民谋利。牢固树立正确的权力观, 进一步增强为人民掌好权、用好权的高度责任感和历史使命感。其次, 要廉洁地为民掌权, 把一身正气, 廉洁奉公作为做人的基本道德修养、做官的基本素质要求, 常怀律己之心, 常思贪欲之害, 常弃非分之想, 常修为政之德, 自觉做到“自重、自醒、自警”, “慎权、慎欲、慎情、慎独”, 在任何情况下, 都稳得住心神, 管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。要以身作则, 带头规范从正行为, 带头执行廉洁自律的各项规定, 带头管好配偶、子女和身边的工作人员。要求别人做到的, 自己首先做到, 要求别人不做的, 自己坚决不做, 以自己的模范行为, 以正确的用人导向, 认真贯彻执行党风廉政建设责任制, 切实加强党风廉政建设, 以反腐倡廉的成果取信于民。
四、加强领导干部作风建设, 增强拒腐防变能力
加强领导干部作风建设, 是增强领导干部拒腐防变能力的迫切需要。好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障, 坏的作风往往是走向消极腐败的助推器。从近年来查处的领导干部腐败案件来看, 不少人违纪违法都是从作风出问题开始的。因此, 领导干部要经常问问自己:是否存在独断专行、“一言堂”、包揽一切的家长作风;民主集中制是否落实, 是否存在民主氛围不浓、开展批评不够、党性原则不强、团结协作不好等问题;班子的领导核心作用是否明显, 统揽全局和处理复杂问题能力是否强, 是否敢于碰硬;有否任人唯亲, 搞团伙, 讲关系不讲原则, 讲义气不讲党性, 讲人情不讲纪律, 无视组织原则的问题。要做到“四个坚持”, 即:坚持正确的权力观, 以为民掌权为本分, 以为民造福为天职, 真正为人民掌好权、用好权、慎用权;坚持正确的政绩观, 以科学发展观引领正确的政绩观, 以正确的政绩观落实科学发展观, 为人民创造政绩, 靠求真务实创造政绩;坚持正确的群众观, 做到对上级负责与对下负责的统一, 真正做到亲民、为民、惠民, 促使党群干群关系明显改善;坚持民主集中制, 贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则, 不断推进决策的民主化和科学化。
坚持“群众利益无小事”, 诚心诚意为人民谋利益, 是加强党员干部作风建设的核心内容, 同时也是在实践中做到立党为公、执政为民的最生动体现。我们党员干部不能因为事大而怕为, 也不能因为事小而不为, 既要统揽全局, 谋划长远;又要关注琐碎, 把握当前, 凡是涉及群众利益的事都要倾心尽力去对待, 踏踏实实、认认真真地干好自己的本职工作。
五、加强党风廉政建设, 增强廉洁自律意识
在党的作风建设中, 干部的生活作风是一个极为重要的方面。领导干部的生活作风和生活情趣, 不仅关系着领导干部个人的品行和形象, 而且关系到党在群众中的威信和形象。因此, 要把生活作风建设列入领导干部思想政治教育的重要内容, 结合当前领导干部生活、社交、爱好、操守等方面出现的苗头性、倾向性问题, 组织广大党员领导干部通过剖析、总结、反思一些领导干部生活作风方面的典型案例, 有针对性地开展警示教育活动, 不断加强领导干部生活作风建设的自觉性、主动性、积极性。同时, 以“社会主义荣辱观”为指导, 开展家庭美德、社会公德、职业道德教育, 使广大党员干部具备优良的品行、品德、品质, 始终顶得住歪风、耐得住艰苦、抗得住诱惑、守得住节操, 以廉洁勤政的实际行动赢得人民群众的信任和拥护;要切实做到生活正派, 情趣健康, 追求高尚, 讲操守, 重品行, 自觉养成自我监督、自我约束的好习惯, 从自我做起, 从小事做起, 严格要求, 自我加压, 做到“勿以善小而不为, 勿以恶小而为之”。牢固树立和保持共产党人高尚的精神追求和健康的生活情趣, 经得起任何考验, 做到让组织放心、让人民满意。
具体要做好以下三点:一是认真落实党风廉政建设责任制。建立和完善教育有用、制度有效、监督有力的长效机制, 层层落实党风廉政责任制, 紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个主要环节, 完善配套管理制度, 靠制度预防和惩治腐败。二是大力推进廉政文化建设。要坚持不懈地加强对党员干部的廉政教育, 把廉政教育贯穿于干部的培养、选拔、管理的全过程, 组织党员干部学习两个《条例》等, 以警示教育、案例教育、廉政承诺等多种活动形式, 增强党员干部拒腐防变能力。三是从源头上预防和治理腐败。强化对权力的监督制约, 实行重要部门、关键岗位交流制度。加大效能监察力度, 重点对群众反映强烈的热点问题和党员干部队伍中存在的不正之风, 认真查处, 严肃处理违法违纪人员。提高纪检干部有效监督的能力、依法执纪、依法办案的能力、自我防腐的能力, 树立为民、务实、清廉的良好形象。
八大作风：领导干部作风建设新标杆 篇2
胡锦涛总书记最近在中纪委第七次全体会议上强调，要全面加强新形势下的领导干部作风建设，并具体提出了要在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。这“八大作风”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面，对领导干部的作风建设提出了全方位的高要求，具有很强的针对性和指导性。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置。这期话题特约专家对加强领导干部作风建设的相关问题展开探讨，敬请垂注。
从战略高度认识干部作风建设的重要性
陈金龙
党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。加强和改进党的作风建设，首先要抓好领导干部的作风建设。胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，这是具有战略眼光和战略意义的举措。
领导干部作风建设关系科学发展观的贯彻落实
科学发展观是统领经济社会发展全局的世界观和方法论，全面贯彻落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成坚实有力的保障。就作风方面的保障而言，全面贯彻落实科学发展观需要领导干部真抓实干、务求实效。科学发展观既是一种理论观点、政策选择，又是一种行动指南、发展战略，必须见之于实践、行之于当前。贯彻落实科学发展观，要有实在的举措、具体的行动，不能只说不做，或者说的是一套，做的是另外一套。2 必须大兴真抓实干、务求实效之风。同时，全面贯彻落实科学发展观需要领导干部勤奋好学、学以致用。在贯彻落实科学发展观的过程中，不可避免地会遇到一些观念上、体制上、制度上的障碍，这些问题不解决，这些障碍不消除，科学发展观的贯彻落实就会大打折扣。而要消除这些障碍，必须转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，以创新的思维谋发展，以改革的精神促发展。这就要求领导干部勤于学习，在学习中寻求解决问题的办法。再者，全面贯彻落实科学发展观需要领导干部心系群众、服务人民。以人为本是科学发展观的核心，贯彻落实科学发展观要求各级领导干部彰显人文关怀，关心群众疾苦，切实解决关系群众生产、生活的实际问题，确保全体人民共享改革发展的成果。因此，领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。
领导干部作风建设关系社会主义和谐社会的构建
构建社会主义和谐社会关键在党，领导干部是 3 构建社会主义和谐社会的重要力量。各级领导干部具有良好的思想作风、工作作风、领导作风和学风，才能准确把握和谐社会的特征、科学定位和谐社会的蓝图，合理选择和谐社会的路径，从而担负起构建和谐社会的历史重任。同时，构建和谐社会的一个重要方面，就是要以党内和谐促进社会和谐。如果各级领导干部的作风不端正，党内和谐只能是一种善良的愿望，社会和谐也将难以成为现实。而要实现党内和谐，必须发扬党内民主，严格党内生活，切实解决目前少数领导干部作风方面存在的问题。此外，从引起当前社会不和谐的诸多因素来看，不少是由于领导干部作风引起的。少数领导干部漠视群众利益、形式主义、官僚主义、独断专行等作风，导致了一定范围内党群关系、干群关系的紧张与冲突，进而影响整个社会的和谐。因此，加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。
领导干部作风建设关系党的执政能力的提高、影响党的先进性的保持与发展
党的执政能力与领导干部的素养密切相关，领 4 导干部素养的高低、特别是作风素养的好坏，在很大程度上决定了党的执政能力的高下。加强领导干部作风建设，切实转变领导干部的作风，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保立党为公执政为民的宗旨。同时，科学执政、民主执政、依法执政既是领导干部作风的折射和反映，又需要良好的思想作风、工作作风、领导作风、学风来保障、来支撑，加强领导干部作风建设，使领导干部真正做到勤奋好学、发扬民主、顾全大局、令行禁止，才能确保科学执政、民主执政、依法执政。因此，党的执政能力建设必须结合领导干部作风建设来进行，否则难见成效。
同时，在执政条件下，只有始终保持和发展党的先进性，党的执政能力才能不断提高，执政地位才能不断巩固。而一个马克思主义执政党是否具有先进性，必须通过其领导干部的作风来体现和检验，能否保持和发展先进性，也有赖于领导干部的作风建设。领导干部良好作风的保持和发扬，既是保持和发展党的先进性的基础，也是保持和发展党的先 5 进性的必然要求。
领导干部作风建设关系反腐倡廉工作的成败
领导干部作风的好坏，是决定廉与腐的重要因素，也是廉与腐的重要标识。领导干部具有良好的作风特别是生活作风，才有可能做到为政清廉，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。可以说，领导干部作风建设既是反腐倡廉工作的重要前提，也是反腐倡廉工作的重要途径，只有切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，才能从根本上解决反腐倡廉的问题。同时，反腐倡廉工作本身的开展，也需要相应的作风建设来支撑，领导干部作风是决定反腐倡廉工作能否走向深入的关键。
作者系华南师范大学政治与行政学院教授、博士生导师
心系群众服务人民:作风建设的根本任务
马星光
党的作风是政党在行动中表现出来的风貌，它 6 是党的状态、党的形象和党的世界观的综合展现与具体反映。党风具有鲜明的形象性，是人民群众认识党最直接、最简便的途径；党风包含着强烈的党性，是党的世界观、利益观和性质、宗旨的外在表现；党风还具有显著的综合性，它是一定时期、一定范围内相当一部分党员表现出来的共性行动的综合。党风一旦形成，将会使党内更多的人受到影响而盛行，逐渐成为党的总体表现，并影响社会风气和民风。在新的历史条件下，保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的作风建设的重要任务。
实现和维护最广大人民的根本利益始终是党的全部工作的根本依据
必须坚持马克思主义的群众观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运。人民是创造历史的根本动力，党必须时刻摆正与人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为党的理论和路线方针政策以及全部工作的根 7 本依据，始终深深扎根于人民之中，为中国人民和中华民族的根本利益不懈奋斗。
群众路线始终是党的根本工作路线
必须继承发扬党的光荣传统，坚持党的工作路线。密切联系群众，保持同广大人民群众的血肉联系，是中国共产党的光荣传统。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，始终是党的根本工作路线，也是我们党最大的政治优势。党长期执政以后，最大的危险是脱离群众。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝。全体党员尤其是各级领导干部，必须坚持党的群众路线，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
党是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具
必须强化党的服务功能，切实做好群众工作。8 党“是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”(邓小平《论修改党章的报告》，1956年9月)，因而党应当以服务的愿望、服务的姿态、服务的行为，切实履行党的宗旨，全心全意为人民服务。当前，要坚持把群众关心的热点难点问题作为我们的工作重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力增强为人民服务的本领。要深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声、了解群众意愿、集中群众智慧，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的愿望和利益。要建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的长效机制，为保持党同人民群众的血肉联系提供可靠的制度保证。
针对社会和群众的新特点来改进群众工作的方式，探索联系群众的新规律
必须探索和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高党的群众工作水平。在新的历史条件 9 下，过去相对封闭环境下所造成的群众对权威和体制的依赖性、依附性大大减弱，独立性、民主性、多元性凸显，这就相应地需要党针对社会和群众的新特点来改进群众工作的方式，探索联系群众的新规律。因此，党首先应当尊重群众的表达自由，建立健全完善的群众意见表达机制，使人民群众的意愿能够真实、迅速地反映到决策机构；其次，应当扩大群众的有序的政治参与，自觉接受群众的政治监督；再次，还应强化基层党组织的服务功能，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，不断提高党的群众工作的能力和水平。
领导干部转作风的重点路向 篇3
领导干部;转作风;路向
当前，根据贯彻落实中央八项规定、密切党群干群关系的新形势、新任务、新要求，推动领导干部作风转变要形成有利的抓手和有效突破口，切实把握三个重点路向。
一、领导干部要围绕民心民声转作风
根据开展群众路线教育实践活动的经验，领导干部转作风必须对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子来进行，以此来查摆问题、整改问题、全面提高自己。因此，对照民心民声转作风，是领导干部以群众路线教育实践活动为契机转作风的重要参照和标准。
（一）真接地气：才能真有底气。领导干部听取群众意见不能搞闭门修炼、体内循环，不能仅靠看征求意见表、开座谈会、查阅调查问卷等间接形式去听取群众意见，也不能是人下去了却如“葫芦掉进了水井里——浮在下面的上面”，必须真正深入基层、深入实际、深入群众开展亲身调查、直接联系群众，面对面、心贴心、手拉手地与群众谈心、拉家常、访贫问苦听取意见，真正了解群众所思所想、所盼所愿、所难所困。不能因为怕群众意见尖锐，容易戳疼自己;怕把老问题翻出来，疲于应付;怕群众无理取闹，影响活动正常开展，就不敢真开门、开大门，就畏惧听取群众意见，或在听取群众意见时搞变通，或流于形式、流于表面、自己糊弄自己。实践证明：领导干部只有真接地气，以踏石留印、抓铁有痕的坚决劲头真正下到了基层和群众中去听取意见，才能掌握第一手材料、号准党群关系的脉搏、把握群众利益诉求的走向，做起群众工作来才更有的放矢、底气十足。
（二）倾听民声：才能吐露心声。听取群众的心声，必须敞开心扉、用心去倾听，真正做到入脑入心。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。领导干部如果从心底里是愿意真心、心真地去听取群众意见，带着诚恳的态度和表情去听取意见，那么，群众就愿意讲出心里话。否则，群众如果觉得你听取意见不诚恳、并非出于真心，而是在敷衍、在作秀、在应付，他们是不愿意和你多讲什么的，因为他们知道和你讲也没有用、也解决不了。因此，领导干部把心窗打开，发自内心地去倾听群众意见和心声，群众才会受到暗示、得到鼓舞，才愿意把心底里想说的、平时又不敢说的话说出来。
（三）深查民情：才能加深感情。司马迁说过：“人视水见形，视民知治不。”关系群众切身利益的民生问题究竟做得怎么样，是不是雪中送炭做到群众的心坎上，不能由领导干部自己说了算，必须真正深入到群众中去进行实地考察、深查细究，切身感受群众究竟满意不满意、高兴不高兴。一般说来，领导干部只有深入到群众中去体察民情，真正把群众当亲人、把群众的事当家事、把党群关系当成亲戚关系，发自肺腑地去关注群众安危冷暖、关心群众衣食住行，才能对群众的困难疾苦感同身受，设身处地站在群众的境地、角度、利益、立场上去考虑问题，不断缩短与群众的感情距离、加深群众感情。
（四）心灵触动：才能见诸行动。老子说过：“圣人恒无心，以百姓之心为心。”领导干部在听取群众意见的过程中，必须怀有一颗“柔软”的为民真心，心里真正触动心灵、震颤灵魂，与群众的心一起跳动。唯有如此，才能把准群众的脉、摸透群众的情绪，进而有的放矢地采取行动。如果我们是以冷冰冰、硬邦邦的心境去听取群众意见，实际上是居高临下、盛气凌人地将群众意见踩在脚下、撇在视线外，那是无法与群众产生心灵共鸣的，也难以在受到心灵触动的情势下针对群众反映的突出问题采取积极行动。
二、领导干部要围绕深化改革转作风
党的十八届三中全会确立了全面深化改革总体布局。全面深化改革关键在人，关键在干部。党的干部尤其是领导干部必须围绕全面深化改革大力改进工作作风、抵制不良风气，使转作风的成效充分体现在全面深化改革的过程中，成为助推全面深化改革的源动力和动力源。
（一）新闻发布的改革导向。全面深化改革需要舆论氛围的营造，这种舆论氛围的营造不应是“领导本位”，而应是“改革本位”、“民生本位”。围绕着这一总体要求，党管媒体、党控舆论下的新闻报道、新闻发言应很好地坚持政治导向与问题导向的有机统一、党性与人民性的有机统一。这就要求新闻舆论和传播在突出报道、发布领导同志主要公务活动的同时，应更多地偏向民生问题、社会问题、改革发展中的热点难点焦点问题，更深入地凸显新闻聚焦的民生导向、改革导向。
（二）歪风治理的改革轴心。围绕全面深化改革的总体目标，各级党委、领导干部应不断加大工作力度、出台新的措施，切实树立起在人民心目中应然的为民务实清廉形象，以此凝聚形成改革合力。要重点治理深化改革、服务群众过程中的“庸懒散”、“蛮横硬”、“假卡贪”等突出作风问题，切实解决老百姓办事“门难进、话难听、脸难看、事难办”的局面。要从全面深化改革需要出发，着眼治理“以会议落实会议、以文件落实文件”的文风会风，刹住文来文往、函来函往、公文满天飞的工作惯性。十八大以来，狠刹公款吃喝风、治理文山会海、清理超标办公用房、严查公车私用、削减“三公”经费开支、控制出国人数规模、治理婚丧嫁娶大操大办等等，这一套组合拳向着习近平总书记所要求的“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”持续发力，而且越来越给力、越来越亮点纷呈。
（三）干群关系的改革场域。贯彻落实中央八项规定，将领导干部从会场、酒场、牌场、娱乐场、做秀场、权力场、关系场等场域中解放出来，使他们有了更多的时间和精力去仰望星空、思考人生、研究改革、关注民生，进而深刻理解了“为了谁、依靠谁、我是谁”，与群众就有了更多的联系沟通机会，深化了回归群众、融入改革的进程。党员干部原本就是群众中的一员，本来就是来自群众之中的。群众是党员干部的母体、是党员干部的根，离开了群众，党员干部就是无源之水、无本之木。党员干部回归群众、融入改革，才能做到“上气接下气、心跳连民生、与群众同呼吸共命运”，深刻理解改革对人民群众福祉的关键作用，真正把群众当亲人、把群众的事当家事、把干群关系当成亲戚关系，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（四）反腐推进的改革原点。不断加剧的党内腐败、政府腐败、社会腐败，既是极为严重的作风大问题，也是对全面深化改革的直接或间接阻碍。推进全面深化改革，就必须加大反腐败力度，使党的纪律成为真正带电的高压线、不可碰的红线、不可触的底线，从宏观战略、中观战术、微观战役等不同层面打击党内腐败，坚持“老虎”与“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，努力营造成党内高压反腐的新态势。十八大以来许多腐败官员身败名裂甚至家破人亡的下场，让全党全社会明白了一个深刻又浅显的道理：在全面深化改革的过程中，清廉不能使人致死，但腐败却可能使人致死;人不能把金钱带入坟墓，但金钱却可以把人带入坟墓。
全面深化改革需要凝聚形成强大正能量、需要弘扬清风正气。推进全面深化改革的进程，必将推动领导干部工作作风、思想作风、领导作风、学风、生活作风的全面转型，带动政风、民风、行风、社会风气的转变，使得干部清正、政府清廉、政治清明、社会清风、精神清爽、心灵清净的改革氛围得以营造。
三、领导干部要围绕治理上访转作风
群众上访是关系社会和谐稳定、关系领导干部政绩和政治前途的重大问题。如何对待和解决群众上访问题，是目前考验领导干部作风转变的关键变量。领导干部转变作风，就必须在切实治理和解决群众上访问题上有新的工作风尚、实际行动、管用举措。
（一）清醒认识群众上访形势。群众上访是向党和政府反映问题，是群众对党和政府信任之体现，是送上门的群众意见。它表明：群众还是从心底里认可党的，还是觉得党能够代表好人民群众的利益、愿望与诉求，能够为人民主持公道、实现公正、维护公平、谋求正义的。权威的调研数据表明：80%以上的上访群众反映的问题是属实的，是确实因为利益受损、有了冤屈才被迫上访的。只有极少数的上访者是带着不良企图、从中渔利的心态去上访的，甚至是以此谋生、以此为职业的。这是一个总体的、基本的判断。
（二）深层把握群众上访肇因。应当看到，并不是我们的群众愿意去上访、愿意到北京去。说实话，群众若不是利益受损、若不是真有冤屈，若不是我们对群众问题的处理结果让群众感觉严重不公，谁也不会愿意去上访的。试想一下：若是群众第一次向党政机关、领导干部反映问题，我们能够设身处地地站在群众的立场上考虑问题，对群众的苦难冤屈感同身受，将群众的事情真正放到心中最高位置，第一时间积极认真地去协调处理、认真解决，努力谋求群众满意的处理结果，而不是办事部门互相踢皮球，嘴上承诺解决、行动上却迟迟解决不到位，甚至一拖再拖，群众是不会被逼上访的。群众上访，在很大程度上是因为某些地方党委、政府对群众的利益诉求、政治诉求、社会诉求关注不到位，对群众的利益、冤屈、公正渴求根本就没有放在心上。结果是，群众走投无路、不得不靠上访来反映问题，不得不靠越级上访、进京上访、重复上访去谋求问题的圆满解决。说得难听一点，有相当一部分的群众上访，都是被逼出来的，都是被“逼上梁山”的。
（三）理性认知涉法涉诉上访。就与法的关系来看，群众上访反映的问题有涉法涉诉、非涉法涉诉两种。对于涉法涉诉方面的问题，如果经过规范化的司法审判已经有了法律结论、已经作了判决，群众因对法律审判结果不满意，转而再上访去反映问题，则首先表明群众对中国法制、法治、法律、司法的严重不信任，从根子上说是对中国法的不信任。在对法丧失信任的情势下，群众通常会转而通过信访途径向党委、政府反映问题。在这种情况下，如果党委、政府以法律已经有了处理结论为由拒绝接访，群众就会进而逐级上访、越级上访、进京上访。
已经有了权威法律处理结论的问题，群众因对结果不满而进行上访，至少表明四点。其一，这类上访群众不信任法律，对司法腐败、办案不公有着强烈的刻板印象。他们笃信“大盖帽两头翘，吃了原告、吃被告”，从心底里认为司法路径的解决并没有带给他们想要的结果;他们认为，自己打官司败诉或打官司没有得到理想的结果，最根本的原因是办案人员司法腐败、违法乱纪、知法犯法，谁有权、谁有钱、谁有关系他们就帮谁，就在法律上偏向于谁。其二，涉及到地方和基层“民告官”、“民告政府”的司法审判案件，群众因对审理结果不满意而进行的上访，多是从官官相护、官官勾结、上下一个鼻孔出气的角度去认知案件审判。其三，这类上访群众对党和政府仍然是有信心的，渴望遇到“青天大老爷”、幻想“告御状”，期望借助组织路径、行政干预谋求预期的诉求结果。其四，这类上访群众认为党大于法，而不是党与法地位相当，更不是法大于党。他们坚信“法律对其不公、党能帮其纠正过来”，其实质是：仍然认为当下的中国是人治而不是法治，是人治大于法治而不是法治大于人治。
（四）深刻洞察上访群众走向。一般说来，几年或十几年的连续上访、重复上访下来，如果问题还得不到满意的解决，上访群众将呈现“三极分化”。其一，在巨大的心理压力、精神压力、生活压力、经济压力之下，对党委政府心生仇恨、仇官仇党情绪勃兴，进而可能心理扭曲、行为怪异、精神崩溃。其二，成了上访“老油子”或职业上访者。习惯于瞅准全国人代会、政协会、党代会、中央全会等重大会议召开的时机伺机进京上访，瞅准中央、省、市、县领导同志到当地来考察调研的机会，利用地方党委、政府害怕上访被一票否决、害怕丢官帽子的心理，坐地起价、不断加码，提出越来越不切实际、有悖常理的不合理诉求。长期下去，上访“老油子”就成了职业上访者。即使哪一天他们的问题被彻底解决到位了、本人也已经签字认可处理结果了、也承诺保证不再上访了，但之后仍然会一次次食言，反复上访、重复上访。其三，有些上访群众在一次次越级上访、进京上访过程中相互之间有了接触、联系、沟通交流的机会，并基于“同病相怜”的诉求结成了利益共同体、统一战线，甚至形成自己的组织体系。这一类的上访群众由于其自发的组织性，一遇到合适的上访机会就会相互串联、闻风而动，很容易在短时间内聚集起来、亢奋起来。在此情况下，如果党委、政府稍微处置不当就会致使矛盾激化、冲突升级，进而可能酿成群体性事件、暴力抗争事件。
关于加强领导干部作风建设的思考 篇4
领导干部的作风问题是重大的党性问题。党风是通过党员的作风尤其是领导干部的作风表现出来的, 领导干部的一言一行、一举一动都代表着执政党的形象, 群众往往通过领导干部的具体言行对党的执政能力和先进性作出评判。当前, 党员干部作风的整体状况是好的, 但是我们必须清醒地看到, 在个别领导干部身上还存在着突出的作风问题, 如:不思进取、漠视群众、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、贪图享受、阳奉阴违、独断专行、以权谋私等等, 群众对此反应强烈。这些问题虽然发生在少数干部身上, 但如果不警惕, 不抓紧治理, 任其蔓延, 就会损坏党群干群关系, 就会影响党和国家的各项工作, 就会干扰党和国家事业的发展进程。
干部的作风问题是大是大非的问题。领导干部的作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石, 也是体现一个政党是否先进的显著标志。当前, 我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期, 有极少数领导干部往往抵制不住腐朽思想文化的冲击, 淡忘了党的优良传统和作风, 思想认识模糊了, 行为界限是非不分了, 总认为作风问题是小是小非问题, 不值得大惊小怪, 结果由小问题酿成大错, 甚至发展到以权谋私、腐化堕落、违法犯罪的地步。对于党员领导干部来讲, 必须加强自我修养和自我约束, 牢牢守住思想道德防线和党纪国法防线, 以从严自律的优良作风取信于民。
干部的作风问题是重大的政治原则问题。在思想上、政治上自觉同党中央保持高度一致, 做到令行禁止, 确保政令畅通, 衡量领导干部作风的重要标准。对领导干部来讲, 严格执行党的各项纪律尤其是政治纪律, 是一个重大原则问题, 没有任何回旋余地, 没有任何条件可讲。当前, 严肃党的纪律的重要任务就是加强对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会各项战略决策落实情况的监督检查, 坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为确保政令畅通、维护中央权威, 保证中央宏观调控政策、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护生态环境等一系列重大政策和改革措施真正落到实处。领导干部必须坚定不移地执行党的基本理论、基本路线和基本纲领, 严守党的纪律, 坚决贯彻执行中央的决定, 决不允许出现不听党的统一指挥、不受组织约束, 自由散漫、各行其是的风气。总之, 从根本上讲, 领导干部的作风问题是检验党员领导干部对我们党的事业是否忠诚的重大党性原则问题。
怎样抓领导干部的作风建设?关键是各级党组织要切实负起责任, 把领导干部作风建设作为党风建设的重点来抓, 列入党的建设的重要议事日程。
首先, 要增强主动抓的自觉性。要充分认识到领导干部好的作风是无形的力量, 领导干部的作风好, 才能推动经济社会又好又快发展, 是构建社会主义和谐社会的必然要求;领导干部的作风好, 才能营造和谐的党群干群关系, 形成共建和谐的的强大社会力量, 是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;领导干部的作风好, 才能发挥先锋模范作用, 增强党的凝聚力和号召力, 是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求;领导干部的作风好, 才能防微杜渐, 自觉抵御消极腐败现象的侵袭, 始终保持清正廉洁。
其次, 提高有效抓的针对性。要正确认识当前作风建设中存在的突出问题, 作风建设是一个实践过程, 不同历史条件下有不同的要求和内容。如胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上讲话中指出, 在一些领导干部身上存在着“不思进取、得过且过”等八个新的突出的作风问题, 如果对这些问题不警惕、不抓紧治理, 那么就会极大地影响党群干群关系, 影响党和国家的各项工作。我们今天抓领导干部的作风建设, 就是要着重解决这些问题。
再次, 找准扎实抓的切人点。具体讲, 就是要按照胡锦涛同志的要求, 倡导八个方面的良好风气。一是从勤奋好学做起, 坚持学以致用, 把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导干部的本领。二是从心系群众、服务人民做起, 顺应民意、化解民忧、为民谋利, 共享改革发展成果。三是从真抓实干做起, 察实情、讲实话、办实事、求实效, 在抓好工作落实上狠下工夫。四是从艰苦奋斗、勤俭节约做起, 精打细算、严格把关, 真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是从顾全大局、令行禁止做起, 坚决维护中央权威, 同时做到对上负责与对下负责的统一。六是从发扬民主做起, 领导干部要心胸开阔, 虚怀若谷, 从善如流, 平等待人, 乐于听取各种意见包括不同意见, 自觉接受监督, 与大家团结共事。七是从秉公用权、廉洁从政做起, 时时处处警惕权利、金钱、美色的诱惑, 防止手中的权利商品化、庸俗化。八是从培养健康的生活情趣做起, 讲操守, 重品行, 模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德, 坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀, 始终保持共产党员的政治本色。
第四, 形成合力抓的整体性。各级党的组织要坚持把领导干部作风建设作为党建工作的重点来抓, 建立健全干部作风建设领导机制和工作机制, 加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督, 拓宽监督渠道, 增强监督的合力和实效。其一, 进一步健全领导干部学习教育制度。要把保持共产党员先进性教育活动中好的经验和做法形成制度坚持下来, 把学习教育同领导实践、工作实践紧密结合起来, 通过加强学习教育, 增强广大干部作风建设的自觉性。其二, 进一步健全领导干部联系群众制度。主要是调查研究制度、领导干部接待群众来信来访制度等。其三, 进一步健全民主集中制。营造良好的党内政治生活环境, 促使领导干部以好的作风参与到政治生活中去。其四, 进一步健全监督检查制度。通过对一系列制度落实情况的监督检查, 做到早打招呼, 及时提醒, 帮助领导干部把不良作风的问题消灭在萌芽状态。
实现领导干部作风的根本好转, 领导干部自身是关键。从我做起, 具体来讲, 应从五个方面加强自身作风建设。
一是严格要求, 把作风建设作为永恒课题。作风是一种资源, 作风是一种环境, 作风是一种氛围, 作风是一种动力, 关乎事业成败。加强领导干部的作风建设, 一定要严字当头。除了各级组织严格要求、严格教育、严格管理、严格监督外, 更关键是要自我要求严格, 随时自重、自省、自警、自励, 持之以恒, 洁身自好。
二是坚持学习, 把勤奋学习作为事业之基。要树立终身学习的理念, 坚持把学习作为精神需求和政治责任, 把学习作为良好的工作、生活习惯。永不知足, 向书本学习, 向社会学习, 向他人学习, 向实践学习, 不断培养自己理论联系实际的学风, 不断提高自己运用理论解决实际问题的能力。
三是真抓实干, 把干事创业作为人生追求。认真贯彻市区党代会精神, 实现“一极两区”的奋斗目标, 关键在干。领导干部一定要把干事创业作为一种使命、一种追求, 努力带领全区人民求真务实、真抓实干, 把建功立业作为实现人生价值的最高追求, 把真抓实干作为践行宗旨的最好体现, 把争创一流作为工作的最高标杆。
四是心系群众, 把执政为民作为神圣职责。胡锦涛总书记一再告诫全党同志, 权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋。我们一定要铭记在心, 见诸行动。一是深怀爱民之心。以实现好、维护好、发展好人民群众的利益出发点和落脚点, 倾听民声, 了解民意, 实现民愿。二是常为利民之举。为民雪中送炭, 解民之忧, 多办实事, 多做好事。三是善谋安民之策。注重调查研究, 牢记“群众利益无小事”, 特别是对涉及群众切身利益的问题, 比如土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障等, 一定要充分听取群众意见, 以赢得群众的理解和支持。
领导干部作风问题 篇5
一、当前党员干部思想作风方面存在的问题
1、忽视理论知识的学习。少数干部不能踏踏实实安下心来认真学习政治理论，不思进取，得过且过，实在抓的紧就搞假学习，说一套做一套，不讲政治讲官位，不干事业想仕途。
2、漠视群众，脱离实际。唯我独尊，作风粗暴，趋炎附势，媚上而骄下，前恭而后倨。无原则的捧场，拉关系，令人肉麻的吹嘘、巴结，搞形式主义、弄虚作假、劳民伤财、瞒上压下。
3、全局观念淡薄，本位主义严重。自命不凡、玩世不恭、怨天尤人、不负责地评头论足、阳奉阴违、我行我素，对中央政策，群众呼声，不当回事，自以为是。
4、见钱眼开，生活堕落。工作圈看有多少熟人，社交圈看有多少朋友，关系圈看有多少领导，生活圈看有多少情妇，为满足骄奢淫逸的生活，绞尽脑汁升官、捞钱，最终在腐败的深潭中难以自拔。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。它具有较强的传染性，很容易腐蚀干部的心灵，影响干部的思想信念和精神追求。因此，进一步加强领导干部作风建设是摆在各级党委面前的重要课题，必须抓紧抓好。
二、产生问题的原因
1、人生观、价值观扭曲。不注重理论学习，政治修养缺失，在市场经济条件下，诱发了拜金主义、享乐主义倾向。另外受社会不良风气的影响，升官发财的思潮在头脑中泛滥，调整干部一时没有他就造成心理不平衡、思想不统一、行为不安分、追名逐利、不拘小节、思想意识与日下滑。
2、人品、官品错位。人有人品、官有官品。好人不一定是好官，但好官必定是好人。而官品恰恰来自于人品，人品不好的人一旦做了官，面对老百姓和属下，就会官气十足，打官腔、说官话、做官样文章，也有的人官升脸就变，嘴也歪了、手也长了、腿也短了、身也懒了、心也邪了，因为这些人本性就是这样，当上官也是混进领导干部队伍中来的。
3、干部考核评价存在偏差。目前，无论是组织部门例行考察，还是纪检机关的述职述廉，形式单调，一般都在单位内部进行，由于个别领导干部思想作风不纯，在考察述廉中把自己说的“清廉如水，洁白无瑕”，另一方面互相之间碍于情面，慑于权力，于是“你好我好大家好，你廉我廉大家廉”，考察述廉得不到真实情况。
三、强化领导干部思想作风建设的几点建议
1、在加大干部选拔上下功夫。在选拔干部中要破除论资排辈，搞平衡照顾的旧观念，树立看本质、看本事、看人品、看官品的新观念；破除关系衡量岗位的旧观念，树立凭实绩用人，口碑好、业务精、能力强的新观念，并严格执行干部试用制和选拔失察责任追究制。同时，在调整干部时必须经过严格的组织程序，广泛听取群众意见，考核前要公告，考核中要公开，考核后要公示，以严格、公正、公开、透明的程序选贤任能。
2、在加大组织管理力度上下功夫。一是建立制度规范管。要建立工作管理制度，明确工作目标，责任和奖惩办法。要建立作风管理制度，对干部的思想作风、工作作风、生活作风提出明确的要求。要建立纪律管理制度，对干部应该做什么，不应做什么，违反了怎么办，做出严格规定。二是强化监督约束管。组织部门、纪检机关要采取多种形式经常深入群众，了解干部的所作所为。要采取设立举报电话，发放征求意见函，聘请监督员，召开座谈会等办法强化社会监督，并严格执行纪检机关一票否决制，使干部在严格的监管之下工作。三是落实责任分层管。明确各级党委的管理职责，建立部门一把手负总责的管理机制，坚持定期考核和民主评议，建立党委包班子领导包干部管理模式，经常与干部谈心、交流，有针对性地解决一些实际问题。
3、在加大提高整体素质上下功夫。一是以针对性求实效性。在开展思想教育方面，要针对干部的思想实际，在增强为群众造福、为群众服务意识上下功夫；在提高领导经济工作能力方面，要针对当地经济发展、群众致富的实际需要上下功夫；在强化业务工作能力方面，要针对分管工作和具体业务保质保量上下功夫。二是以制约性促自觉性。建立严格的学习制度，坚持雷打不动、常抓不懈，强化干部的道德修养，把学习放在重要的位置上，采取干部述职听学习、干部评议讲学习、干部考核查学习、评先选优看学习、干部使用考虑学习的办法，以此增强和激励学习的主动性、自觉性。
胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在领导干部中大力全面加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。因此，加强领导干部的作风建设，就成了我们在新时期所面临的重要课题。
一、领导干部作风建设存在的问题及表现
多年来，我们各级党组织十分重视党的作风建设，并采取了一系列行之有效的措施和方法，取得了明显成效，领导干部作风建设逐渐加强。但是还应该看到，目前，我们个别领导干部的作风建设与胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，还有很大差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面：
1、从思想作风看，有的干部教条主义、经验主义滋长，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识和理念还不够牢固。具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少；有的满足于已有成绩，有安于现状、求稳守成思想。少数领导干部视野上还不够开阔，仍在以旧的思维看待新事物，缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。
2、从学风看，有的干部不善于认真学习、深入思考、学以致用，理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性，照本宣科，召开会议多，下发文件多，在结合本部门实际方面花的功夫还不够；个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象，有的则盲目实行了“一刀切”，造成一定的负面影响。
3、从工作作风看，在一些部门和领导干部身上还不同程度的存在官僚主义和形式主义。密切联系群众的作风和求真务实的精神有待大力弘扬。部分领导干部浮在上面多，深入基层则比较少，存在电话调度、遥控指挥的现象；个别部门还在一定程度上存在着虚报浮夸现象；个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不善于做群众的思想政治工作；个别部门还存在特权思想，有时考虑部门和局部利益过多，忽略了整体和大局。
4、从领导作风看，少数领导干部民主意识不强，民主集中制喊在嘴上，写在纸上，没有落实在行动上，甚至个别领导干部根本不知到“十六字方针”的基本内容。
5、从生活作风看，贪图享乐、铺张浪费的问题在部分领导干部身上反映得较为突出。有些领导干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；个别领导干部对自己要求不严，甚至还存在领导干部忘记了宗旨观念，没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。
纵观领导干部中存在的种种作风问题，其产生的原因是多方面的，但最根本的原因，主要有以下四点：
1、改造世界观的自觉性不够。
2、学习的紧迫感不强，缺乏自觉学习的热情和动力。
3、相关的监督约束机制还没有真正建立起来。
4、干部任用机制还不很完善。
二、加强领导干部作风建设的基本对策和措施
1、抓基础，搞好思想教育。一是强化政治理论学习。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。当前主要是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，同时，还要学习新党章和党的历史等。要大力弘扬理论联系实际的学风，建立干部理论学习的激励约束机制。通过加强政治理论学习，提高领导干部理论素质、知识水平和领导能力。二是进一步深入开展专题教育活动。要根据作风建设中存在的突出问题，借鉴“先进性教育活动”经验，在领导干部中开展一些专题的党性党风学习教育活动，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，增强宗旨观念，强化公仆意识，发扬艰苦奋斗精神。密切联系群众，切实为群众办实事、谋利益。始终保持坚韧不拔，奋发有为的良好精神状态。三是注重典型引路。要注意总结宣传和大张旗鼓地表彰优秀人民公仆和做出突出贡献的先进典型，以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部。也要利用反面典型，通过案例分析，引导领导干部从中吸取教训，引以为诫，达到预防教育的效果。
2、抓关键，强化制度建设。一是抓好有关制度的制定和完善。在提高领导干部素质方面，要建立健全政治理论学习制度；在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度；在决策方面，建立健全决策程序制度；在保持班子团结方面，建立和完善民主生活会制度；在约束方面，建立完善离任审计制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等。通过建立完善相关制度，使领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。二是提高制度建设质量，形成体系。制定和完善各种制度必须要注意有针对性和可操作性，让干部明确应该怎么做，不能怎么做，违反的如何处罚。注重解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题；要明确执行制度的责任主体，解决执行不利的问题。务求质量，增强权威性和有效性。三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事，要严格执行制度，坚持制度面前人人平等，维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制，使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查，做到及时、认真、负责，不论谁违反了制度规定，都坚决查处，不能姑息迁就，确保制度落到实处，促进和保证领导干部作风的进一步好转。
浅谈领导干部作风建设 篇6
关键词 作风 存在问题 原因 治理对策
领导干部作风建设是党的建设的重要组成部分，是推进党的各项事业的重要保证。习近平总书记多次强调党要管党、从严治党，明确提出：党要管党才能管好党、从严治党才能治好党，认真学习和严格遵守党章这个管党治党的总章程，共产党人要坚定信念、补好精神上的“钙”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除。通过学习习近平同志的讲话，笔者认为：我们一定要从党和人民事业兴衰成败的高度，充分认识这一科学论断的深刻内涵和重大意义，充分认识加强党的作风建设特别是领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会把我们党和人民群众隔离开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党的十八大后，新一届中央领导集体及时作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，在党内外、国内外产生了积极影响，受到普遍好评。
一、加强作风建设的重要性
从党的发展历史看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝。我们党自创立之日，就高度重视作风建设。之所以取得民主革命的伟大胜利，一个极其重要的原因就是我们党在浴血奋战中形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风；我们党之所以取得社会主义建设的丰功伟绩，其重要原因就是我们党始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，始终坚持和发扬党的群众路线的传统。我们党之所以取得改革开放和现代化建设的辉煌成就，其重要原因就是我们党更加重视作风建设，把党的作风问题提高到关系党和国家生死存亡的高度予以加强。我们党93年波澜壮阔的历史证明，加强党的作风建设，是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征，是我们党发展壮大的重要保证。
从党所肩负的执政使命看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党和执政党，加强作风建设特别是领导干部作风建设至关重要。一方面，要实现科学发展、协调发展、和谐发展，需要付出艰巨努力，需要以科学的态度和真抓实干的作风予以贯彻落实。另一方面。在我们党长期执政的历史条件下，党的执政环境发生了深刻变化，党担负的历史任务发生了深刻变化，党的干部队伍状况发生了深刻变化。只有全面加强党的作风建设才能不断提高党的执政能力和水平，才能进一步形成凝聚党心民心的强大力量，团结全国人民为实现民族复兴大业而共同奋斗。
从党同人民群众的关系看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。广大群众往往就是通过自己身边的党组织和党员的作风来了解一个党、认识到一个党，进而决定自己的政治态度和政治立场。如果一个党的党员特别是领导干部具有较高的思想素质和道德情操，具有强烈的社会责任感和奉献精神，能够把人民的利益放在首位，把人民的冷暖放在心上，就会让人感到这个党是心系群众、服务人民的，人民群众就会自觉的团结在党的周围；反之群众就不会支持它、排斥它。人心向党，政党必然生机勃勃；人心背党，政党必然凋零败落。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政时间越长，越要加强作风建设，这已成为共产党执政的一条铁的规律。
从反腐倡廉的形势和任务看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党保持廉洁性、发展先进性的重要举措。作风正则干部廉，干部廉则事业兴。良好的作风是抵御消极腐败现象的重要保障，而保持清正廉洁则是加强作风建设的重要任务。
二、新形势下加强领导干部作风建设的必要性
（一）领导干部在作风建设方面存在的问题
改革开放以来，各级党委高度重视领导班子和领导干部作风建设，采取了一系列有效措施，使各级领导班子和领导干部的作风不断得以改善。从整体上看，各级领导班子和领导干部的作风是好的，本质和主流是积极健康的。但是，也有少数领导干部思想政治素质滑坡，出现了背离“两个务必”要求的问题，主要表现在以下五个方面：
1.学习态度不端正，理论素养不高。尽管近年来各级党组织采取了一系列措施，要求各级领导干部加强学习和改造，但依然有一部分领导干部不讲学习、学风不正。有的领导干部对理论学习的重要性和必要性认识不足，把学习看作“玩虚的”，当成“软任务”，整天忙于文山会海、来往应酬等具体事务，不肯挤出时间学习；有的理论学习不扎实、不深入、不系统，“看书看皮，看报看题”，满足于一知半解，不能完整、准确地把握理论的科学体系和精神实质，运用起来断章取义，各取所需，不得要领。
2.精神状态不佳，进取意识不强。面对已取得的巨大成绩和艰巨的改革发展任务，一部分领导干部缺乏清醒的头脑和高度的事业心、责任感，精神不振，开拓创新意识不强，满足于当“太平官”。有的领导干部满足于已有成绩，不去找不足、找差距， 向更高的目标迈进，而是自我欣赏，自我沉醉，不能自拔；有的领导干部不求有功但求无过，工作循规蹈矩，疲于应付，缺乏创造性；有的领导干部有思路、有点子，但一遇到矛盾和问题就退却，埋怨客观条件和外部因素，缺乏敢闯、敢拼、敢于胜利的勇气和胆识。更有少数领导干部，居功自傲，飞扬跋扈，独断专行。
3.思想作风不纯，工作作风不实。突出表现有两个方面：一是弄虚作假，沽名钓誉。部分领导干工作的出发点和落脚点不是为了发展一方经济，富裕一方百姓，而更多的是考虑是否有利于自己出政绩，是否有利于提高自己的知名度，是否有利于自己的提拔升迁。有的喜欢玩花架子，下基层不是真正为了调查研究和解决实际问题，而是满足于听汇报、捞观点、树样板；有的为了骗政绩、骗荣誉、骗升迁，不惜说假话、造数字、添水分。有的过分追求“电视上有影、广播里有声、报纸上有名”，不惜“花钱买吆喝”。二是心浮气躁，急于求成。有的面对历史重任，不遵循经济发展的基本规律，一味追求大跨度、跳跃式、快节奏，凭热情决策，制定高指标，攀比高速度，导致许多“面子工程”“浮躁政绩”，造成“前任的政绩、后任的包袱”；有的不考虑主客观条件是否具备，乱铺摊子，乱上项目，本想立竿见影，结果“鸡飞蛋打”，给国家和集体带来严重损失。有的只看眼前，不顾长远，不惜涸泽而渔，使经济社会可持续发展受到严重影响。
4.宗旨意识淡化，群众观念淡薄。有的领导干部不把群众利益作为工作的出发点和落脚点，相反把官位和个人权利看得很重，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”，一门心思往上钻，对群众冷暖不闻不问，对基层反映的问题久拖不决。有的领导干部把“从群众中来，到群众中去”变成了“从上级领导来，从自己脑子中来，到群众中灌”，重大情况不向群众通报，重大问题不交群众讨论，重大决策不征求群众意见，不尊重群众的首创精神，主观臆断，盲目决策，但出了问题让群众承担责任、蒙受损失。有的领导干部对群众发生了感情异化，不愿甚至不敢见群众，怕群众“纠缠”，怕影响形象；有的拉大旗做虎皮，搞高压、强权政策，不考虑群众意愿，不顾及群众承受能力。
5.自律标准降低，享乐之风抬头。不少领导干部的自律标准普遍降低，致使贪图享受之风在部分领导干部中蔓延，有些领导干部在待遇上相互攀比，“寸土必争”。少数领导干部利用公款大吃大喝，假借各种名义外出旅游，房子、车子、手机都追求高标准，甚至连车牌号、手机号都十分讲究。
（二）领导干部在作风方面存在问题的原因分析
领导干部作风建设中存在的一些突出问题，是多方面原因造成的。归纳起来主要有以下两个方面：
1.放松理论学习和忽视思想改造而带来的“三观”偏离，是领导干部作风问题发生、发展的内在动因。社会转型时期的观念冲突和机制碰撞所产生的矛盾和诱惑，对领导干部加强理论学习以提高理论素养、增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强思想改造以强化党性修养、增强抵御各种侵蚀和考验的能力，提出了新的更高的要求。遗憾的是，一部分领导干部在工作事物的缠绕中放松了理论学习，在交际应酬的忙碌中放松了思想改造，造成了以下后果：（1）由于对马克思主义唯物观和马克思主义关于社会发展的一般规律理解不透，有的领导干部对共产主义理想持虚无主义态度，在工作中回避理想信念问题，甚至迷恋于求神拜佛；有的对社会主义道路和党在新时期的路线方针政策心存疑虑，执行不够坚决。（2）由于对马克思主义关于联系和发展的观点理解不透，一些领导干部局限于狭隘的思维定势、片面的思想方法，不注意从政治、战略和全局的高度来观察和处理问题，想问题、作决策时往往出现经验主义、自由主义、本位主义错误。（3）由于对马克思主义关于事物发展的一般规律理解不透，有的领导干部看不清事物发展的趋势和道路，一遇到困难就徘徊不定、停滞不前；有的领导干部不从实际出发，不顾客观条件限制，感情用事，急功近利，以至于犯盲动主义、形式主义错误。（4）由于对马克思主义关于人民群众创造历史的规律理解不透，有些领导干部不把实现人民利益、改善群众生活作为工作的出发点和落脚点，工作中不能坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，以至于脱离群众、犯官僚主义错误。（5）由于对马克思主义认识、实践论认识不足，一些领导干部缺乏用科学的理论指导实践和改造主观世界的主动性。有的对工作中的新情况、新问题、新经验不能积极主动地进行科学的判断和理论思考，正确的东西得不到及时总结和弘扬，错误的东西得不到及时澄清和纠正，以至于思想上出现混乱，工作中出现误导；有的领导干部不注意加强自身修养、改造主观世界，做到自重、自醒、自警、自励、防微杜渐，以至于思想防线一步一步地向后退缩。
2.干部教育、管理和监督机制上的缺陷，是领导干部作风问题发生、发展的外在原因。通过严格的教育、管理和监督来减少领导干部作风上出问题的机会，及时纠正和校正领导干部作风上已经出现的问题和错误，坚决淘汰领导干部中的害群之马，是保持领导干部队伍纯洁性和优良作风的关键。但是，由于目前我们对领导干部的教育、管理、监督机制还不够完善，使组织的纠正、教育职能难以充分发挥。
（1）干部教育培训机制的不完善，使干部教育培训效果大打折扣。①学习教育抓得不紧、不实，致使理论学习外缺压力，内无动力。各级党组织对理论学习的部署和要求多，但缺乏行之有效的措施和办法，没有严格的考核评价标准，对学习教育效果监督检查不力。②干部教育培训针对性和实效性不强。教育形式单一、呆板，教学内容老化、重复，与干部的实际需要存在差距的问题，进一步影响到了干部参加学习教育的自觉性。
（2）干部的管理、监督查处失之于宽、失之于软，使一些干部产生了侥幸心理。①制度体系不完善。政策法规相对滞后，而且已有制度往往是一般性要求多，硬性规定少；定性的规定多，定量的规定少；规定不能怎么干的多，明确干了怎么办的少，很难落到实处。②监督与管理脱节。由于以上原因，减少了以权谋私者的风险，强化了违法违纪者的侥幸心理。
三、加强领导干部作风建设的思路与对策
加强领导干部作风建设，是一项复杂的系统工程。针对当前领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，我们认为，当务之急应抓好以下几个方面。
1.用科学的理论武装干部。思想是行动的先导。要把“两个务必”的要求落实到领导干部的实际行动中，必须首先加强理论学习教育，使马克思主义的立场观点方法和“科学发展观”、“两个务必”的要求在领导干部的思想上真正扎根。要做到这一点，必须在三方面狠下工夫。①要在增强领导干部的学习意识上下工夫。自觉用理论改造主观世界，做到常修为人之道、常怀律已之心、常除非分之想、常醒自身之过，始终保持清醒的头脑， 时刻保持高度的警惕，规规矩矩做人，踏踏实实做事。②要在创新教学内容和方法上下工夫。在理论学习中，要着眼于理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，把领导干部思想作风建设和发展经济结合起来，把领导干部最需要解决的实际问题和理论学习结合起来，把学习理论与举办领导干部读书会结合起来，把理论学习与调查研究工作结合起来，把理论学习与撰写文章、写讲话稿结合起来，并综合采用领导专家讲学、电教手段助学、相互交流比学等方式，增强学习教育的针对性和实效性，防止和克服形式主义和教条主义。③要在强化促学手段上下工夫。要按照“述学”“考学”“评学”的要求，建立一系列学习制度，以述学、试卷测试、面试、为基层上党课、群众评议等手段，全面考核和检查领导干部完整准确地掌握理论学习的情况，并把考核结果作为评价、使用干部的重要依据，以此来促使领导干部自我完善、自我提高。要通过学习教育，引导各级领导干部自觉加强党性修养，牢记共产党人的历史使命，始终保持清醒的头脑，胜不骄，败不馁，以谦虚谨慎、艰苦奋斗的态度，解决好前进中的各种困难和问题，不断实现和发展人民群众的根本利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2.用现代化建设的伟大实践锻炼干部。现阶段的干部，绝大多数都是在我们党长期执政的和平环境中成长起来的。同老一辈相比，他们大多还缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，缺乏严格的党内生活和艰苦环境的锻炼，我们必须注重在现代化建设的实践中培养、锻炼和选拔领导干部，特别是组织领导干部到困难大、环境艰苦、矛盾集中的地方去摔打磨炼，在急难险重的重要岗位和关键时刻经受锻炼和考验，以此来培养他们无私无畏、艰苦奋斗、谦虚谨慎、平等待人的意志品质，加深他们对人民群众的感情。
3.用正确的用人标准引导干部。选什么人、用什么人，对干部作风建设具有重要的导向作用。选作风好的人，可以促使广大干部“见贤思齐，见不贤而自省”。加快推进社会主义现代化的伟大征程中，我们还面临着很多的困难和挑战，迫切需要具有求真务实、不图虚名、顽强拼搏、开拓进取、无私奉献精神的领导干部来做长期艰苦细致的工作。因此，必须坚持用好的作风选作风好的人，引导各级干部走正道、干实事、求实效。对那些认真贯彻党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部委以重任。对于理论水平差、政治不强、作风不好、群众反映强烈的干部，坚决不予重用；对急功近利、弄虚作假、欺上瞒下和不思进取、贪图享受、腐化堕落的领导干部，坚决予以清除。
4.用完善的机制监督约束干部。落实“两个务必”，狠刹不正之风，必须以健全完善的监督约束机制做保证。针对领导干部监督工作中存在的实际问题，健全完善监督约束机制应着重从加强制度建设入手，硬化监督手段，强化事前、事中监督。一是加强议事决策制度建设。凡是大政方针、长远规划、改革方案的制定以及重大开支、人事任免的决定，都必须经过民主化的讨论决策程序，不能少数人说了算，以发挥班子内部的监督职能，减少决策的随意性和失误率。二是严格党内生活制度。坚持定期或适时召开领导班子成员民主生活会，开展批评与自我批评，并把摆查出的问题及整改措施向上级报告、向群众公开，以便于上级组织和群众监督。三是完善经济责任定期审计制度。定期对领导干部任期内的经济运行情况进行审计，对于经济滑坡或长期发展滞缓的及时采取组织措施；对弄虚作假、虚报浮夸、以权谋私或急功近利、造成重大损失的，及时依法依纪追究相关责任。四是完善信访制度。重视群众来信来访，做到有访必接、有信必查，对于群众反映的一些苗头性问题，要向有关领导干部早打招呼、早提醒；对于违犯党纪国法的依法依纪追究责任。五是坚持领导干部汇报工作和民主评议制度。领导干部定期向群众汇报工作，群众进行民主评议，并把评议结果作为定奖惩、用干部的重要依据，以此来促使各级领导干部更好地履行人民公仆的职责。六是健全纪检、组织、司法、信访联系通报制度。明确各自职责，完善监督程序，彻底改变实际工作中监督主体彼此分割、监督与管理脱节的现象。
领导干部作风 篇7
作风建设不仅需要决心勇气,更需要方法和机制,需要通过制度和程序的设计,来进行量化和评价,并要求评价模式具有可操作性,从而把作风建设落到实处。然而,由于作风本身是人内在的一种事情,具有封闭性、隐蔽性、习惯性和抽象性等特点,要想对领导干部作风状况进行有效评价,绝非易事,更不能一蹴而就。目前,就该问题的理论研究成果尚未见诸于报端,实践层面也同样缺乏行之有效的运作模式和普遍成功经验。本文乃抛砖引玉,以期共鸣。
一、领导干部作风状况的评价内容
2007年1月9日胡锦涛同志中纪委第七次全会上强调,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,这是现阶段加强领导干部作风建设的基本内容,也理应成为领导干部作风状况评价的内容。
思想是源,行为是流,有什么样的思想作风,往往就有什么样的学风、工作作风、领导作风和生活作风;不注重学习,工作和领导作风就往往好不到哪里去,思想和生活作风也会不知不觉间下滑、固化和沦丧;生活上放纵自己,往往就会失去学习与进步的动力,最终导致思想作风的松懈、散漫,玩物丧志,作为党员干部,尤其是领导干部,其工作和领导作风如何,更应予以高度重视,因为这直接反映出一个干部的合格、称职与否。领导和工作中的武断、专横,往往源于更高层面的思想出了问题,也说明了其学风有待加强。总之,思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风,五风密切相连,互相影响和共同作用。在评价领导干部作风状况,这五风缺一不可。
二、领导干部作风状况的评价指标设置
1. 思想作风评价指标设置
思想作风是人们在思维方式、思想观念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点,是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。思想作风应设置核心价值观、理想信念、解放思想、实事求是四个一级指标。核心价值观属于世界观领域,这是一个人最高哲学层面的内心想法,具有抽象性和高度概括性,是人生轨迹中的主干道。该一级指标又可以分为积极向上、公仆意识、自私自利、拜金主义、个人主义五个二级指标。理想信念虽然也是人内心深处所想的东西,属于世界观的领域,但比起核心价值观,具体了许多,是人生轨迹中的主要道路。该一级指标又可以分为政治信仰、事业观、荣辱观、法纪意识四个二级指标。解放思想、实事求是,是党的思想作风的核心和灵魂,属于方法论领域,是我们党在认识问题、分析问题和解决问题的过程中所采取和运用的思维方式与思想方法,二者是辩证统一的,具有内在一致性。解放思想是坚持实事求是的前提,只有解放思想,才能切实做到实事求是;实事求是是解放思想的目的,解放思想是为了更好地做到实事求是。
2. 学风评价指标设置
毛泽东同志在《整顿党的作风》中指出:“所谓学风,不但是学校的学风,而且是全党的学风。”党的学风是我们党在马克思主义基本原理与中国革命和建设实际的关系问题以及继承、坚持和发展、创新的关系问题上所采取和坚持的根本观点和态度。学风应设置学习目标、学习态度、学习方法、学习兴趣、学习效果五个一级指标。领导干部学习,首当其冲应该有一个明确的目标,即确实知道自己究竟需要什么,应该往哪个方向努力,需要引发动机,动机推动行为,这是学风建设的基础。学习态度主要体现于对学习重要性的认同、对学习目标的追求、对学习知识的兴趣和情感的浓厚程度、正确的学习态度是学风建设的前提。科学的学习方法是形成良好学风的关键。兴趣是对事物带有积极情绪色彩的认识活动倾向。学习相当程度上依赖于对知识的兴趣,只有在充满学习兴趣的气氛中,才能真正形成良好的学风,这是学习的内在动力。学习效果是判断学风好坏的终级标准,也是学风内涵的最高层次要求,对学风的纠正和重塑起着反馈和调控作用。
3. 工作作风评价指标设置
工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点,是贯穿于工作过程中的一贯风格。工作作风应设置工作态度、工作方法、工作效果三个一级指标。态度决定行动和效果,工作态度可设置爱岗敬业、乐于奉献、办事认真、谦虚谨慎四个二级指标。工作方法可设置顾全大局、讲究效率、遵守纪律、尊重领导、团结群众五个二级指标。工作效果可设置团结共事、理顺关系、形成合力、稳步推进四个二级指标。
4. 领导作风评价指标设置
所谓领导作风,是领导在领导机构和领导活动中的态度和言行的一贯体现。领导作风应设置领导能力、领导方法、领导艺术和领导效果三个一级指标。领导能力可设置前瞻能力、组织能力、沟通能力和协调能力四个二级指标。领导方法可设置民主意识、大局意识、创造性、灵活性四个二级指标。领导艺术可设置剥夺式、仁慈式、协商式和参与式四个二级指标。领导效果可从感召力、控制力、决断力、影响力四个二级指标加以判断。
5. 生活作风评价指标设置
干部生活作风是干部的思想意识、精神境界、道德品行在日常生活中的反映。生活作风应设置职业道德、社会公德和家庭美德三个一级指标。职业道德可设置职业观念、职业态度和职业纪律三个二级指标。社会公德可设置遵守公共秩序、遵守文明公约等二个二级指标,在遵守公共秩序指标下,还可以根据情况再具体设计酒驾、赌博、嫖娼、吸毒、打架、扰乱社会治安等六个三级指标。家庭美德可设置尊老爱幼、爱情专一、家庭团结和邻里和睦四个二级指标。
总之,设置领导干部作风状况评价指标,重点是抓住那些干部作风方面群众看得见、摸得着的事项,特别是群众最不满意、反映最强烈的问题。鉴于不同层级、不同类型、不同岗位的干部在作风方面存在的问题、表现等具体形式的差异,要按照差异评价原则,分级分类建立评价指标体系,在体现共性要求的同时,突出个性特征。
三、领导干部作风状况的评价主体
评价主体应坚持多元化,参加评价人员既要涵盖内部干部职工、上下级组织、工作联系较多的同级部门、管理和服务对象,又要广泛吸引新闻媒体和社会各界参与。一是突出广泛性。引入公众参与机制,围绕参评干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”,邀请不同层面的代表参与民主测评、满意度调查等评价环节,让群众作为第一评价人。二是突出代表性。引入内部评价机制,由参评干部所在单位干部职工进行民主测评,由上级领导进行点评,由服务对象进行满意度打分,使内部评价上下贯通。三是突出针对性。引入定点监测机制,围绕参评干部的岗位特点和职责范围,有侧重地选取作风状况监测点,定期向下属人员和服务对象发放定向调查问卷,甄别干部的社会认可度、公众满意度和现实表现。四是在评价主体的选择上,注重“熟悉了解、掌握情况”。领导干部所在单位的干部职工和直接服务对象,他们对领导干部的作风状况最为知情,评价结果具有较高的可信度、公信力。
四、领导干部作风状况的评价办法
把群众测评与领导评价、定量考核与定性分析、社会公认与工作业绩、正向与反向测评相结合,综合运用听、查、看、访、测、问等方法,采取集中测评、问卷调查、跟踪回访、座谈了解、网络测评等方式构建全方位、立体化、多维度的考评体系。
1.“三评”
集中测评,由参评干部所在单位组织召开民主测评会议,由特邀社会各界评议代表进行民主测评;纵向点评,由参评干部的上级主管领导根据日常掌握情况进行评价;横向互评,在同区域、同层次、同岗位的参评干部之间开展相互评议。
2.“双查”
民意调查,向参评干部岗位职责内的服务对象、作风状况监测点发放《干部作风状况满意度评价表》进行社会满意度调查。日常督查,纪检监察机关依据明察暗访、执法监察、效能监察、专项治理、行风评议、信访举报、表彰奖励等信息对参评领导干部作风状况进行日常考评。
3. 评价数据权重化
以百分制为基础,对评价主体、指标、和时限确定权重系数。关于主体权重,按照公众评价占50%,领导评价占20%,相互评价占10%,监督机关评价占20%,综合衡量干部作风状况。关于指标权重,思想作风占10%、学风占10%、工作作风占30%、领导作风占20%、干部生活作风占30%。关于时限权重,干部作风状况评价上、下半年各进行一次,分别占年度评价的40%、60%,年终汇总参评干部年度作风状况评价得分。需要说明的是,在设计评价办法时,不能一概而论,应根据被评价对象的工作职能和管理服务范围,对不同的评价主体和评价方式确定不同的权重系数,并考虑加减分因素,以得出科学、可信的评价结论。四是注重过程监督。加强党内和群众监督,健全作风评价的监督机制。
五、领导干部作风状况的评价结果运用
评价结果,必要时向社会公开,并突出导向化。对作风状况好,群众满意度高的干部应予以表彰和奖励;对作风状况较差,群众不满意的,应视情况给予提醒警示、诫勉谈话、通报批评;对问题严重、群众反映强烈,或连续多次排名靠后的,可进行组织处理;构成违纪的,给予纪律处分。在结果运用上,最为有效的方式就是应将干部作风状况评价纳入党风廉政建设责任制考核内容,与领导干部奖惩、调整、提拔使用相结合,及时、有效地运用评价结果。
1. 树风向标
对领导干部在第一年作风状况考评优秀档次的,在一定范围内进行通报表扬,连续两年考评为优秀档次的,对领导干部优先考虑提拔使用。
2. 筑警示台
对作风状况考评结果达不到优秀档次的,不能评优或评选各类先进,不能确定为年度党风廉政建设责任制考核先进档次;第一年作风状况考评为较差档次的,其年度党风廉政建设责任制考核定档为较差,并对其进行诫勉谈话;连续两年考评为较差档次的,经组织确认后,对其进行组织调整或降职使用,直至责令辞职或免职。
3. 放显微镜
每半年评价结束后,向各参评干部发出“作风状况评价反馈书”,对反映集中的苗头性问题进行提醒,责令进行限期整改,以评促建。有违反发展环境和生态环境相关规定,违反中央《八项规定》和省、市、县相关要求造成恶劣影响,在评价中采取不正当手段进行串票或拉票,存有其他违法违纪问题被立案查处等情形的,实行一票否决。对违反规定情节严重、造成恶劣影响的,移交纪检、司法等有关部门处理。另外,对于评价对象,比较实际的做法是从县处级及以上领导干部开始实施,进行试点,总结经验,然后加以推广。
总之,“空谈误国,实干兴邦”。对于中国来说,实现全面建成小康社会的目标和中国梦,迫切需要以更高的标准和更严的要求来加强干部作风建设,建立健全领导干部作风状况评价机制。以贯彻落实中央八项规定为契机,充分利用这一大号背景,对作风尤其是领导干部的作风问题进行一次全面的大扫除,即进行教育,又进行矫正。
摘要：领导干部的作风问题不是一个孤立的问题,它是党的思想、作风建设,与整个社会的环境和氛围、与经济政治等方面的体制联系在一起的,也是与领导干部的素质及其政治道德修养联系在一起的,因此,领导干部作风建设是一项长期的战略任务,既不能一劳永逸、也不能一蹴而就,必须树立长期作战的思想。要从加强制度建设入手,进行量化处理,从而建立健全领导干部作风状况评价的长效机制。
关键词：领导干部,作风,评价机制
参考文献
[1]毛泽东选集(第2版).人民出版社,1991(第3卷):813.
领导干部作风 篇8
一、从转变领导干部思想观念入手, 带动企业创新进取。
加强和改进党的作风建设, 必须把思想作风建设摆在第一位。思想是行动的先导。只有在解放思想上领先一步, 才能在经济发展上高人一筹。当前, 油田运输企业面临着运输体制改革、企业创新发展等诸多新矛盾、新问题。在这种情况下, 领导干部必须自觉地强化学习, 以学习促进思想观念的转变, 不断解放思想, 与时俱进, 实现管理理念、经营方式、经营手段的创新。
围绕转变领导干部思想观念, 要强化三方面的学习内容:一是以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观及十七大五中、六中全会精神为重点内容的政治理论;二是以市场经济理论、现代企业管理和法律等方面知识和创新思想;三是业务知识学习, 及时补充学习与岗位、专业相关的新知识、新观点。在学习方法上, 坚持理论联系实际, 既趴下身子学习掌握理论原理, 又注重将理论、精神和工作部署与企业改革发展实践相结合, 做到有针对性地、持续系统地学, 在学习中思考、提炼、总结, 通过不断地学习实现思想行动与时俱进。
二、从抓领导干部的工作作风入手, 引导企业形成合力
领导干部的作风, 即关系领导干部形象, 又关系其对职工群众的影响示范和感召能力。要通过转变领导干部工作作风, 在职工群众中形成蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气, 以积极进取、求实创新、真抓实干的作风推动企业发展。切实改进领导干部作风, 要以创新的精神, 继承和发扬党的优良传统作风, 在实践中努力培养和形成新的具有时代特色的领导作风。
求真务实的作风。坚持实践是检验真理唯一标准的观点, 敢于坚持真理, 纠正错误, 不唯书、不唯上, 一切从实际出发。坚持党的解放思想、实事求是的思想路线, 不断研究新情况, 解决新问题, 总结新经验, 努力把握事物发展变化的规律, 掌握领导的主动权。要深入基层调研指导, 着眼长远, 增强总揽全局的意识和能力。要说老实话, 办老实事, 做老实人, 把心思放到干实事、抓落实、解决实际问题上, 切实纠正工作不落实、作风不扎实、决策不切实的不良风气。
廉洁自律的作风。领导干部由于其处在特殊的地位, 面对的诱惑和考验很多, 稍微放松对自己的约束和控制就会犯错误。因此, 领导干部要努力培养和形成廉洁自律的作风。要时刻牢记自己手里的权力是人民赋予的, 只能用来为人民谋利益, 绝不能把它当作谋取私利的手段, 要自觉做到吃苦在前, 享受在后, 淡泊自守, 甘于奉献。
依靠群众的作风。领导干部要努力培养和形成依靠职工群众的作风。坚持党的群众路线和群众观点, 时刻注意密切与职工群众的联系。坚持深入基层、深入群众, 建立基层联系点, 掌握第一手情况, 把群众的意见和要求作为指导和改进工作的第一信号, 努力为群众办实事、办好事。
引导广大领导干部牢固树立服务基层、服务职工的思想, 深入基层, 深入实际, 与全体职工一道研究发展大计, 解决实际问题, 形成企业发展的整体合力。一是狠抓深入基层, 对中心领导班子成员安排了基层联系点。领导班子成员积极参加基层联系点的重要会议和活动, 了解联系点的情况, 帮助基层解决困难, 并且总结经验, 指导全局工作。二是狠抓调查研究, 每年都要求领导班子成员根据分管工作的需要和工作中的重点难点问题, 提出调研课题, 组织调查研究, 提出有针对性的改进措施。三是依靠职工办企业, 定期召开职工座谈会, 根据职工关心的热点和难点问题, 坚持领导接访日制度, 及时为职工解疑释惑;坚持企业的改革举措、重要工作安排等及时提交职代会讨论, 实现领导和群众认识统一;坚持职工民主评议和考核干部, 把干部的思想、工作、作风等置于广大职工的监督之下, 把群众意见作为干部升降奖惩的重要依据, 促进职工更多地了解干部、干部更好地依靠职工。领导干部求真务实、一心为企业谋发展、为职工谋利益的工作作风增强了领导班子的凝聚力和战斗力, 影响和带动了全体职工, 形成了万众一心、干事创业、加快发展的强大合力。
三、从领导干部形象建设入手, 推进企业行风建设
形象是内在精神与外在行为的辩证统一。树形象, 就是要塑造良好的精神, 培养良好的行为。良好的精神状态是树立良好形象的内在基础。良好的行为状态是树立良好形象的外在要求。形象要通过行为表现出来, 没有良好的行为, 就树立不了好的形象。对于企业党组织的形象来说, 正如马克思所言:一步实际行动比一打纲领更重要。我们党之所以能够树立伟大的形象, 关键就在于它能够与时俱进, 开拓创新, 继承和发扬优良传统作风, 就在于它是为人们服务、为广大群众谋利益的。
加强领导干部生活作风建设势在必行 篇9
(一) 在思想观念上, 忘记为人民服务的宗旨。
由于我国社会主义市场经济法规和秩序尚不健全, 加之各种不良思潮的冲击, 部分领导干部的人生价值观发生变化, 甚至扭曲, 逐渐变成了重物质利益轻无私奉献、重金钱实惠轻理想追求、重眼前之利轻长远打算、重个人利益轻国家集体利益。
(二) 在工作方式上, 不做深入细致的群众工作。
干部作风漂浮, 脱离群众, 即使有时“深入”基层, 也是走马观花, 谈不上解决群众的实际问题;对上级虚于应付, 热衷于做表面文章;不安心工作, 跑调动, 谋个人升迁成了其日常的主要事务。
(三) 在工作作风上, 丢掉批评和自我批评的武器。
奉行好人主义和庸俗关系学, 你好我好大家好, 批评下级避重就轻, 搞无原则的一团和气;对错误的东西无动于衷, 遇到困难绕道走, 是非面前不开口, 迁就个人主义, 助长歪风邪气。
(四) 在物质生活上贪图享乐。
迷恋灯红酒绿、醉生梦死的生活方式, 追求票子、车子、房子, 位子。生活待遇上“寸土必争”, 毫利不让, 工作上得过且过, 敷衍塞责。一些领导干部利用各种非公务活动大肆收受礼品、礼金。
(五) 在文化生活上消极低迷, 腐化堕落, 精神萎靡不振。
沉溺于歌舞厅、夜总会, 个别领导干部堕落到“包二奶”、养情人, 道德败坏。
(六) 在社会生活上庸俗粗浅, 怂恿包庇。
奉行实用主义原则, 极力编织自己的关系网, 搞权钱交易。有的领导干部利用“关系网”为自己谋私利搭桥铺路。
(七) 在人际关系上讲究亲疏, 拉帮结派。
根据自己的好恶、对自己“奉献”的多少、可利用程度的高低, 将单位内部人员分成三六九等, 划清界限, 任人唯亲, 对其委以重任, 破坏内部的团结与和谐。
二、加强领导干部生活作风建设的措施
(一) 抓实教育环节。
要按照“反腐倡廉教育要以领导干部为重点”的要求, 把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面, 坚持教育与管理、自律与他律相结合, 督促领导干部加强党性修养。要始终把反腐倡廉教育融入到加强党的先进性建设中去, 促使党员领导干部坚定理想信念, 坚持党的宗旨, 发挥先锋模范作用。
(二) 抓住管理环节。
许多领导干部明显地存在着生活作风问题, 组织上却束手无策。要彻底改变这种状况, 不仅要管领导干部的八小时以内, 还要管领导干部的八小时以外。要制定切实可行的制度, 使对领导干部的生活作风问题, 能够切实掌握, 能够管理, 能够监督, 从而减少生活作风违纪违规现象的发生。
(三) 抓紧监督环节。
要严格执行《党内监督条例》, 落实党内监督的各项制度。积极拓宽监督渠道, 把党内监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来。
(四) 抓好自律环节。
作为一名党员领导干部, 就应始终坚持以清廉为人生追求, 自觉抵制各种物欲的诱惑。
(五) 抓严纪律环节。
必须严明政治、组织以及工作等方面的纪律, 使领导干部执行党的法令政纪时, 做到有令则行, 有禁则止。对在生活作风上有问题的领导干部要严加惩处, 以警示他人。
三、结束语
领导干部作风 篇10
一、基层领导干部作风建设中存在的问题
毛泽东同志曾经说过, “房子是应该经常打扫的, 不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的, 不洗也就会灰尘满面”。一个政党同样如此, 同样需要不断地自省、自警、自励, 通过不断的作风建设, 确保肌体健康, 增强战斗力、凝聚力和创造力。
当前一些基层领导干部身上存在突出的作风问题, 主要表现在以下四个方面:
一是宗旨意识淡薄、脱离群众。全心全意为人民服务是党的根本宗旨, 也是党的全部工作的出发点和落脚点, 贯穿于党的作风建设的全过程, 是党的作风建设的核心内容。但在实际工作中, 一些基层干部口头上是人民的公仆, 实际上高高凌驾于群众之上, “门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在;一些基层干部特权思想严重, 对群众态度冷硬, 粗暴野蛮;一些基层干部衙门作风严重, 推诿扯皮, 既直接影响工作, 又严重影响党的形象。
二是做功不实、心浮气躁。表现在学习上, 是不求甚解、浅尝辄止;表现在工作上, 是急功近利、短期行为;表现在工作方法上, 是简单粗暴, 应付了事。浮躁之风容易产生不切实际、不顾长远、违背规律、盲目蛮干等问题, 导致工作不实, 基础不牢, 会直接影响科学发展观要求的贯彻落实。
三是独断专行、有令不行。政令梗堵集中有三种表现:一是抗, 少数干部有令不行、有禁不止, 纪律观念淡薄, 执行意识缺乏, 搞上有政策、下有对策;二是拖, 对于上级政策和布置的任务, 强调种种理由, 推三阻四;三是骗, 热衷于做表面文章, 报喜不报忧, 欺骗上级、欺骗组织。
四是为政不廉、以权谋私。我们干部手中的权力是党和人民赋予的, 只能用来为人民服务, 而不能用来为自己或小集团谋取私利, 个别干部走上违法犯罪的道路, 根本原因就是手中有了权力就忘乎所以。
以上几个方面的现象和问题, 有些是共性的, 有些是个性的, 但在部分基层领导干部身上表现得尤为突出。
二、新形势下加强基层领导干部作风建设的对策建议
加强基层干部作风建设, 教育是基础, 监督是载体, 制度是保证。我们要按照科学发展观的要求, 引导广大基层干部改变作风, 以实际行动取信于民。
1. 注重教育培训, 增强基层干部转变作风的自觉性
转变基层干部的作风首先必须抓好理想信念教育和宗旨观念教育, 充分发挥党校的主阵地作用, 整合现代远程教育网络、农村党员干部培训基地等多种培训资源, 通过采取集中培训与自学、电化教育相结合等形式, 增强教育培训的吸引力, 促进基层干部作风的转变。
一是加强群众观点的教育。近年来, 中央有些惠农政策在农村得不到有效落实, 一个重要的原因就在于群众不相信我们的干部, 对干部总是有猜忌。比如调研中我们发现, 在农村合作医疗工作中, 虽然基层干部三番五次上门宣传党的政策, 有几户就是不相信、不参合, 认为干部是糊弄人, 最后让签字证明是他们自己不愿参合, 他们竟然说怕干部搞文字材料陷害他们, 拒不签字和盖章。我们按常理认为参合应该是群众积极响应的惠民政策, 但基层的部分工作在有些地方就是开展不了, 这不得不引起我们基层干部的反思。因此, 基层干部必须切实改进工作作风, 做到生活上关心群众, 感情上贴近群众, 工作上服务群众, 把群众满意作为工作的第一目标, 这样才能得到群众的信任和支持。
二是加强法制观念的教育。广大农村基层干部务必增强法制观念, 学会依法处理农村各种矛盾与纠纷。要教育和引导农村基层干部认真学习法律知识, 特别是与农业和农村有关的法律法规。要大力提倡运用法律手段调解、疏导民事纠纷, 化解社会矛盾, 及时把矛盾解决在基层, 最大限度地减少问题的发生。
2. 强化监督机制, 增强基层干部转变作风的针对性
一是围绕重大事务进行监督。在集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用、公益工程招标投标等重点环节和关键部位, 通过落实党内情况通报、重大村务决策征求意见、乡镇和村级干部民主测评等制度, 保证权力正确行使, 杜绝“决策一言堂、花钱一支笔”的现象。
二是围绕“三务公开”进行监督。全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开, 不断完善公开的机制, 规范公开的内容, 明确公开的重点, 确保公开的实效。乡镇政权机关和基层站所的政务公开, 要重点公开贯彻落实中央和省委省政府有关农村工作的政策;财政、财务收支, 各类专项资金及财政转移支付资金的使用等重要事项。
三是围绕政策落实进行监督。现在国家对“三农”的投入越来越多, 必须进行有效监督。重点监督检查农业和农民直接补贴、农村基础设施建设投入、农村社会事业支持等各项支农惠农政策的落实情况。坚决纠正侵害农民利益的行为, 真正把党的惠农政策落到实处。
3. 注重建章立制, 增强基层干部转变作风的长效性
制度具有根本性、长期性和稳定性, 好制度是好作风的可靠保证。加强规章制度建设, 坚持用制度管人管事, 是堵住农村基层不正之风滋生蔓延, 促进基层组织规范运作、科学管理、优质服务的有效途径, 也是促使农村基层干部作风监督工作经常化、制度化、科学化的基本保障。
一是建立完善镇乡、村干部目标责任管理机制。按照“六好”镇乡党委和“五个好”村党支部的目标要求, 将年度工作目标分解量化到每个干部, 明确完成任务的标准、要求和时限, 并在适当范围内予以公布, 年终严格考核, 做到奖惩兑现, 解决镇乡、村干部职责不清, 任务不明, 干好干坏一个样的问题。
二是建立完善城乡联创机制。突破“三级联创”原有格局, 在进一步强化县、镇、村三级党组织联创活动的主体地位和责任的同时, 按照统筹城乡发展的思路, 着力构建市、县、镇、村“四位一体”联创工作新机制。积极探索城乡党组织、城乡党员互帮互助的有效形式, 深入开展城乡基层党组织“双联共建”互帮互助活动, 组织市直和区县直机关事业单位的党支部与全市农村党支部“一帮一”结对共建, 广泛开展城乡结对帮扶和文明共建活动。