市社会福利院范文

第一篇：市社会福利院范文

市社会福利院儿童部护理员演讲稿

尊敬的各位领导、各位评委、各位同事们:

大家下午好!我叫，是儿童部的一名护理员。我演讲的题目是《让青春在奉献中闪光》。

因为有爱，阳光才会灿烂;因为有爱，生活才变得多姿多彩;因为有爱，世界才变得更加美好!

转眼之间，我到福利院工作已经一年了。这忙碌而充实的一年，我的内心在工作中经历了一次次地蜕变和成长。我

们的工作是每天面对院里的一群孤寡老人和孤残儿童，为他们做好服务。这里的老人都是无儿无女的城镇“三无”人员，孩子们都是肢残和智障的孤儿。我们的工作不仅仅是要照顾好他们的衣食住行，同时更需要关注他们的心理健康与成长，让他们在这里感受到人间的真情，享受到党和政府的关爱。

记得我刚来儿童部工作时，护理班长就告诉我(来源：好范文 http:///)：班里有一位精神病患儿，她每逢见到生人就狂躁不安，不能控制自己，还有非常严重的自残行为，每天都需要用大量的药物来控制病情，她的护理难度非常大。初次为她护理，她见到我就紧张地大叫，在屋子里乱跑，然后一头撞到墙上，大哭起来。我被吓得手足无措，情急之下伸手去抱她。她拉着我的手就狠狠地咬了一口，痛得我的眼泪夺眶而出，而我的心却更痛：可怜的孩子啊，不要害怕，不要害怕…我轻轻地呼喊她的名字，一遍又一遍，她终于抬起头来望着我，当触及到她那无奈又空洞的眼神时，我的心酸痛极了!我告诉自己，我一定要照顾好她!我一定要让她的脸上也有笑容!就这样日复一日，有一天当我在为她洗澡时，她突然喊了一声“妈妈”，虽然含糊不清，但千真万确，这声呼喊给了我无穷的力量---她终于在心中接纳我了!我很感动，同时为自己感到骄傲!我一定要更好的照顾这个孩子!

偶尔，我们因为忙碌，忽略了与孩子们的交流，他们就会表现出不开心的样子，故意使个小性子或是犯个小错误。这时，你千万不能指责他们，因为他们的内心也渴望得到关注与关爱，哪怕只是一个鼓励的眼神，一个灿烂的笑容，或是一个拥抱，一声轻唤，都会让他们感到无比的幸福。

在我们这个特殊的大家庭里，老人们的内心也是很封闭的，不愿与人交流。城镇“三无”人员王奶奶就是其中的一位。王奶奶今年九十高龄，二月份时因发病再次住院。期间，我们像亲生女儿一样日夜在市医院里守护着她，给她喂水、喂饭、端屎、端尿。老人脾气不好，经常无故责骂我们，而我们总是选择了默默地忍受。这样的情景，让医院里的医生、护士和其他病人无不动容。不久，王奶奶在医生的治疗和我们的悉心护理下康复出院后，再次回到院里，她老人家终于动情地说：“好孩子们啊!不是亲人，胜似亲人，你们比我的亲人还亲啊!”

我们的工作是平凡的，而这平凡的工作却需要我们加倍的付出。每一次看到那夕阳下悠闲漫步的老人和欢笑嬉戏的孩子们，我的心中总是满满的温暖。我知道，我已经无法割舍下他们了，他们已融入我的生命，我愿意为了这些孤残儿童和孤寡老人们奉献我的青春岁月，无怨无悔;我愿意同护理班的姐妹们共同努力，用我们的真情和付出为他们编织一个幸福的家园。我相信：青春只有在奉献中才会闪光，人生只有在付出中才更有价值!

第二篇：市社会保险基金自查报告

根据《关于督查全市社会保险基金自查整改工作的通知》(大人社发〔×〕×号)要求，连日来，由我局牵头，联合财政局、审计局和社会保险基金经办机构等部门，对全市社会保险基金工作进行了全面自查，现就自查情况报告如下：

一、 基

本情况

我局负责社会保险基金征缴和支付的单位共有×个，即市就业服务中心、社会保险基金管理中心、机关事业单位社会保险中心和职工医疗保险管理中心和新型农村合作医疗管理中心。

目前，全市企业养老保险参保×人，工伤保险参保×人，生育保险参保×人，失业保险参保×人。机关事业单位参加养老保险×人，参加失业保险×人，参加生育保险×人，参加工伤保险×人。医疗保险参保×人(其中，城镇居民基本医疗保险参保×人，参保率为×%)。

今年上半年，共征缴社会保险费×万元(其中，征缴企业养老保险费×万元、工伤保险费×万元、生育保险费×万元、失业保险费×万元，征缴机关事业单位养老保险费×万元、工伤保险费×万元、生育保险费×万元、失业保险费×万元，征缴医疗保险费×万元)，支付各项社会保险金×万元(其中，支付企业养老保险金×万元、工伤保险金×万元、生育保险金×万元、失业保险金×万元，支付机关事业单位养老保险金×万元、失业保险金×万元、生育保险金×万元、工伤保险金×万元，支付医疗保险金×万元)。

2011年，有×人参加了新型农村合作医疗(含低保、五保×人)，参合率为农村常住人口的×.×%。筹集新型农村合作医疗基金×万元，已有×人次住院就医，支付住院医疗费补助×万元,人均补助×元。

二、自查工作

(一) 提高思想认识，加强组织领导

社会保险基金是社会保险的生命线，基金安全关乎广大参保人员的切身利益，影响社会和谐稳定，也事关党和政府的执行力和公信力。我局高度重视社会保险基金自查整改工作，接到《通知》后，立即召开专题会议进行安排部署。会上，主要领导向经办机构主要负责人和财务科长会议传达了《通知》精神，并将任务逐一分解，明确责任，落实任务。同时，成立社会保险基金自查整改工作领导小组，局长任组长，各副局长任副组长，各经办机构负责人和相关科室科长为成员。根据《通知》要求，各经办机构结合自身实际情况，制定了自查计划和整改方案，重点围绕社会保险基金的征缴、管理和支付等方面，认真开展自查和整改工作。

(二) 健全规章制度，严格规范管理

一是建立财务、会计制度。为规范和加强社会保险基金的管理使用，各经办机构认真贯彻执行国家有关法律法规，并通过ISO×质量管理体系认证，进一步健全了财务管理制度，实行收支两条线，对征收的各项社会保险费均单独核算，分开管理，专款专用，没有社会保险基金之间相互串用问题。在银行建立社会保险资金财政专户，各经办机构征缴的社会保险基金全部存入财政专户，做到专款专用，没有挪用问题。设立财务管理机构，配备具有专业技术水平的管理人员，建立健全统计台账，加强财务管理，做到日清月结。严格执行社会保险基金会计制度，规范会计核算，做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好社保基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，如实反映基金收支状况。

二是建立内部监督制度。各经办机构建立内部控制制度，防止出现纰漏。机关事业单位社会保险中心建立层层报批制度。职工基本医疗保险管理中心在基金征缴和支付方面建立了部门间相互监督机制，征缴科与基金科每天核对应收款项与开出的票据，保证了票款账相符，并建立了领取、收回签章负责制。市就业服务中心失业保险科制定了计算机收缴管理制度、基金上缴制度、审核认定发放制度，银行进账单全部实行计算机网络化管理。

三是建立基金及时上解制度。各经办机构社保基金收入及

第三篇：××市社会保险缴费基数申报

附件：

××市社会保险缴费基数申报

办理事项：当年1月1日前在市本级参加机关事业单位养老保险、企业养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险中任一或多个险种的单位均须参加社会保险缴费基数申报。

办理依据：国务院《社会保险费征缴暂行条例》、劳动和社会保障部《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》

办理时限：每年1月至3月

办理部门：社会保险处

重要岗位指数：★★★★★

办理程序：

1、单位申报

(1)申报表获取

已使用《长沙市劳动保障基层单位管理平台》软件的参保单位可通过因特网方式下载或通过磁盘到市劳动保障局拷贝单位参保数据以及社会保险申报核定表和社会保险缴费花名册等信息;暂未使用该软件的参保单位可委托劳动保障事务代理机构进行数据处理。

(2)申报表的填写

各参保单位将参保人员上年度月平均工资分别填入参保人员申报基数栏，汇总成社会保险缴费花名册。所申报的参保职

1工个人缴费基数，必须有职工本人的签字认可，并按规定予以公示。参保单位依据上年度实际发生的工资总额，如实填报社会保险费申报核定表。并打印一式三份社会保险费申报核定表和社会保险缴费花名册，加盖单位公章。

(3)申报资料

参保单位在规定时间内携带以下申报资料交申报办公室办理申报核定有关手续。

①社会保险登记证。

②上年度会计资料：会计年报(需附资产负债表、利润表、现金流量表、费用明细表等)、工资发放表、应付职工薪酬明细帐(或应付工资及应付福利费明细帐)、成本、费用、支出等损益类科目明细帐。以上资料均需携带原件。同时需提供会计年报、应付职工薪酬明细帐(或应付工资及应付福利费明细帐)及劳动工资年报等复印件一份，复印件需加盖单位公章。

③行政事业单位另需携带资料：上年12月退休人员退休费发放表(工资实行财政统发的带工资统发中心盖章的工资发放表);以及本年晋级工资汇总审批表和花名册;事业单位法人证;经费来源发生变更的须交验编委、财政等相关部门文件。

④社会保险申报核定表、社会保险缴费花名册、经职工签字确认的花名册、软盘或U盘。

⑤申报办公室在核查期间，根据情况要求单位提交的补充资料、相关文件和有关情况说明。

2、申报受理

(1)初核。申报办公室初核承办人收到符合上述要求的参保单位申报资料的当场完成核实工作。申报资料齐全，符合法定形式，按照规定确定单位缴费基数初核数，签名并录入信息系统。资料不齐或不符合法定形式的退回材料，一次性告之需补正的材料。

(2)复核。申报办公室岗位责任人根据参保单位提供的申报资料复核确认。申报资料齐全，符合法定形式，按照规定确定单位缴费基数复核数，参保单位核对后，申报办公室复核人员签名并录入信息系统，同时加盖申报专用章，留存一份，其余两份交参保单位。确定的单位缴费基数复核数为最终缴费核定数。申报资料对应关系不一致、不符合逻辑等情况的退件。

3、申报办结

(1)当年4月至下年3月实际缴费基数根据本次申报核定的数据和当年度社会保险缴费基准数按规定进行统一调整。

(2)参保单位按上年度个人实际月平均工资收入申报个人缴费基数,上年度职工本人月平均工资收入高于当年全省在岗职工月平均工资300%的，按300%确定个人缴费基数;低于当年全省在岗职工月平均工资60%的，按60%确定个人缴费基数;按上年度从业人员工资总额申报单位年工资总额，核定后的单位年工资总额大于上年度单位年缴费基数和的差额部分计入单位差额数，按照规定征收社会保险费，并入各项社会保险统筹基金。

办理电话：******

第四篇：市检察院深入推进社会管理创新,积极化解社会矛盾

充分发挥检察职能深入推进社会管理创新积

极化解社会矛盾

根据中央政法委、高检院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的要求，现就全省检察机关发挥职能作用，深入推进三项重点工作提出以下实施意见。

一、强化组织领导，坚持把深入推进三项重点工作作为全面推进检察工作的重要载体

1. 充分认识三项重点工作的重大意义。 深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是党中央从更好维护重要战略机遇期的社会和谐稳定出发作出的重大战略部署; 是准确把握新时期政法工作规律，深刻总结近年来政法工作的成功经验，有效解决影响社会和谐稳定问题的治本之策。三项重点工作不仅是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域，而且是当前检察工作的根本，是检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、推动自身科学发展的关键和基础。全省各级院和广大检察人员一定要站在全局和战略的高度， 深刻认识深入推进三项重点工作对检察机关提出的新要求， 把思想和行动统一到中央

的决策部署上来， 高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，切实把三项重点工作摆在突出位臵来抓，并以三项重点工作为载体推动检察工作全面发展进步。

2 .全面把握三项重点工作的基本要求。 深入推进三项重点工作，要求检察机关 必须从服务党和国家工作大局出发，坚持把深入推进三项重点工作作为加强和改进检察工作的重要载体，纳入检察工作的总体部署，着力解决检察环节影响社会和谐稳定的突出问题，更好地服务改革发展稳定大局。必须立足检察职能，坚持以履行法律监督职能为立足点，以执法办案工作为依托，找准服务发展的切入点、结合点，真正做到在全面履行各项检察职能中深入推进三项重点工作。必须进一步解放思想，更新执法观念，以改革的思路和创新的方法及时解决工作中出现的新情况、新问题，建立和完善行之有效的新机制，推动三项重点工作不断取得新成效。

3 .强化对三项重点工作的组织领导。 各级检察院党组要把深入推进三项重点工作摆上重要议事日程，深入学习贯彻中央和高检院的要求和部署，认真研究深入推进三项重点工作的思路和措施，加强领导和组织协调，逐步完善与深入推进三项重点工作要求相

适应的体制机制，推动各项工作部署的有效落实。各级检察院要结合实际，研究深入推进三项重点工作的具体任务和措施，对各项工作任务逐项细化分解，切实把重点任务变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施。上级检察机关要加强综合协调、督促检查和分类指导，注意及时发现、总结推广实践中创造的好经验、好做法，推动工作的深入开展。要把深入推进三项重点工作情况纳入绩效考核范围，营造聚精会神抓工作、千方百计抓落实的良好氛围。

4 . 自觉接受党的领导和人大监督。 党的领导是深入推进三项重点工作的根本保证。各级院在深入推进三项重点工作中要积极争取和紧紧依靠党的领导，严格执行重要工作、重要部署、重大情况、重要案件报告制度，主动向党委、政法委汇报推进三项重点工作取得的成绩和存在的问题，争取支持，帮助解决工作中遇到的困难和实际问题。要进一步增强接受人大及其常委会监督的自觉性、主动性，积极争取人大常委会采取执法检查、听取汇报等形式，加强对检察机关开展三项重点工作的监督和支持。

5. 完善与侦查、审判机关的沟通协调配合机制。 进一步加强与 侦查 、审判机关的协调配合， 坚持分工负责，相互协作，形成

工作合力。充分发挥“三长” 联席会议等工作机制的作用 ，对检察监督中发现的问题，及时向有关机关通报和反馈，切实研究解决执法实践中遇到的突出问题。研究建立有关机关对人民检察院提出的纠正违法通知、检察建议等监督意见，在一定期限内作出处理并反馈的工作机制。进一步落实 检察长和受 检察长委托的副 检察长列席人民法院审判委员会会议制度。积极引入外部监督机制，对普通刑事案件拟作不批捕、不起诉决定时，邀请公安局局长和相关办案人员列席人民检察院检察委员会会议。

二、强化法律监督职能，深入推进社会矛盾化解

6. 立足检察职能推进社会矛盾化解。 三项重点工作中，社会矛盾化解是基础，各级检察院要 充分发挥执法办案在化解矛盾纠纷中的基础作用， 在全面履行批捕起诉、查办和 预防职务犯罪、开展对诉讼活动的法律监督等职能过程中，要把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，全面贯彻落实宽严相济刑事政策，最大限度地化消极因素为积极因素，切实维护社会和谐稳定。

7. 依法履行审查逮捕、起诉职责。 积极 采取提前介入侦查引导

取证、挂牌督办重特大案件等措施，依法严厉打击危害国家安全和社会稳定、影响群众安全感的严重刑事犯罪，加大打击严重经济犯罪特别是非法集资等涉众型经济犯罪力度，努力从源头上 预防和减少不稳定因素。积极探索建立命案捕前备报制度，对公安机关侦查的可能判处死刑的案件，在案发时，基层检察院应指派业务骨干提前介入，参加现场勘察和案件讨论，引导侦查取证，保证全面、及时收集各种证据;在审查逮捕时，基层检察院在拟作出批准逮捕或者不(予)批准逮捕的决定前须向上一级检察院备案、汇报，并根据研究的意见办理相关法律手续。

8. 加大查办和 预防职务犯罪工作力度。 严肃查办企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域发生的容易引发社会矛盾的职务犯罪;深入开展查办涉农职务犯罪专项工作，积极查办发生在基础设施建设、支农惠农资金管理以及土地、林权制度改革等领域和环节的职务犯罪案件，最大限度地 预防和化解矛盾冲突。修订完善举报工作规定，加强对举报人权益的保护，加强举报线索管理，实行案件线索报上一级检察院备案和县处级以上干部贪污贿赂犯罪线索、贪污贿赂大案线索及科级以上干部渎职侵权犯罪线索由省院集中管理等制度，加强侦查办案一体化机制建设。更加注重职务犯罪 预防，加强犯罪分析和对策研究，有针对性地提出完善机制、堵塞漏洞的检察建议，

促进反腐倡廉制度建设。

9. 坚持把化解矛盾纠纷贯穿执法办案的始终。 要着眼于法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，在确保案件依法正确处理的基础上，主动把执法办案工作向化解社会矛盾延伸，认真开展释法说理、心理疏导等工作，积极引导和帮助当事人化解积怨，加强对犯罪嫌疑人认罪服法教育，使执法办案的过程变成化解矛盾、促进社会和谐稳定的过程。讲究办案的方式方法，真正在解决群众反映的实际问题上下功夫，把法、理、情统一于执法办案中，防止和克服机械执法、就案办案，努力实现案结事了。

10. 全面贯彻宽严相济刑事政策。 在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，认真落实依法从宽处理的政策， 积极推进认罪轻微刑事案件快速办理程序改革和流动人口犯罪案件依法平等处理等工作试点，继续探索逮捕必要性双向证明、附条件不起诉等办案方式，不断完善未成年人犯罪案件办案机制。在办理涉众型经济犯罪案件、群体性事件引发的刑事案件等其他敏感性案件的过程中，依法掌握好宽严尺度，统筹考虑办案的综合效果，确保矛盾得到化解、局面得到稳控。坚持对初犯、偶犯、未成年人、老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发的轻伤害等案件落实依法从宽

处理的政策，努力促进社会和谐稳定。

11. 建立健全维稳形势研判和社情民意调查工作机制。 健全检察环节社会矛盾纠纷排查化解机制，结合执法办案工作，定期对社会稳定形势进行分析、研判和排查，及时发现并会同有关部门依法妥善处臵可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实把不稳定因素消除在萌芽状态。建立社情民意调查机制，在检察工作重大决策部署出台前，充分听取人大代表、政协委员、律师、特约检察员、专家咨询委员和社会各界的意见，积极顺应人民群众的新要求新期待。建立健全执法办案风险评估预警机制，把风险评估作为办理案件的重要环节， 对可能引发涉检信访风险案件，科学制定处臵预案，妥善采取应对措施，防止因执法不当引发涉检信访特别是群体性和突发性事件。

12. 建立健全检调对接工作机制。 在依法履行法律监督职能的同时，建立依托“大调解”工作体系化解社会矛盾纠纷的工作机制。对民事申诉等案件，坚持抗诉与息诉并重，在查明事实、分清是非基础上，积极支持和配合有关部门做好调解工作，努力促成双方当事人达成和解。对轻微刑事案件，依照法律规定，探索建立运用和解方式解决问题的机制，明确适用刑事和解的条件、范围

和程序，对犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行、社会危害性不大的，依法从宽处理，但要有效防止“以钱买刑”。

13. 建立健全检察环节应急处臵机制。 在党委统一领导下，加强与相关部门的协调配合，建立检察机关的应急工作机制和快速反应系统，制定突发事件应急处理办法和工作预案，完善组织体系和协调保障。加强对各级检察机关领导和部门负责人 预防和处臵突发事件工作的专题培训，提高对突发事件的预测预判、现场指挥、依法处臵、舆论引导能力，充分发挥检察机关在依法处臵突发事件中的职能作用。

14. 健全涉检信访工作机制。 全面贯彻执行中央政法委关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见和高检院制定的实施意见，进一步加大涉检信访工作力度。 坚持把解决问题放在首位，逐案研究化解措施，逐案明确工作责任，严格落实领导包案、 检察长接待、下访巡访、挂牌督办等制度，主动将解决涉检信访积案纳入党委统一领导的 “ 大信访 ” 工作格局，综合运用法律、经济、行政等手段，努力化解 “ 骨头案 ” 、 “ 钉子案 ” ， 力争涉检信访积案在一两年内基本消化解决。

15. 充分发挥基层检察院化解矛盾纠纷的作用。 大力加强基层检察院建设，充分发挥基层检察院直接联系群众的优势，努力把矛盾纠纷化解在基层，把维护和谐稳定的任务落实到基层。基层检察院要积极构建联系群众的工作平台，拓宽联系渠道，及时掌握社情民意。完善受理接待设施，把“ 1230 9 ” 举报电话、检察门户网站等建设成为联系群众的新平台，善于通过网上论坛、问卷调查、 检察长信箱等多种方式加强与群众的互动交流。不断完善定期走访、巡回接访、聘请检察联络员等服务基层的新形式，深入乡镇、街道、社区和工矿企业，了解群众诉求，积极为群众提供便捷的法律服务。加大对基层检察院的领导和支持力度，认真落实稳定基层队伍的有关政策，积极创造拴心留人的环境，把有经验、有水平的检察人员吸引到基层一线工作，夯实维护和谐稳定的第一道防线。

三、延伸执法办案职能，积极参与社会管理创新

16 . 全面履行检察监督职能促进社会管理创新。 三项重点工作中，社会管理创新是动力。各级检察院要把重点人群的帮教管理、

重点地区的排查整治，“虚拟社会”的建设管理等作为积极参与社会管理创新的重要领域，认真履行打击、监督、 预防、保护的职责，进一步完善法律监督机制，促进社会管理创新。

17 . 积极参加社区矫正工作。 认真履行检察职责，积极参加社区矫正试点和推广工作，保证纳入社区矫正的服刑人员符合法定条件和程序，促进建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系。协助有关部门和基层组织加强对社区服刑人员的矫正帮教，依法受理社区服刑人员的控告和申诉，维护社区服刑人员的合法权益。规范与其他部门的工作衔接，定期开展监外执行、社区矫正专项检察，帮助服刑人员、刑释解教人员尽快回归社会。

18 . 监督监管场所依法、文明、科学管理。 加强对刑罚执行和监管活动的法律监督，健全检察机关对违法监管活动的发现和纠正机制，积极推进与监管场所信息联网和监控联网，推动建立刑罚变更执行同步监督机制。协助做好对在押人员的分类收押、法制教育、心理矫治等工作，推动教育改造质量的不断提高。与公安、司法部门加强沟通，争取今年完成派出检察院和派驻检察室建设，切实发挥派出、派驻机构的作用。

19 . 协助做好特殊人群的服务管理。 积极配合有关部门落实安臵政策， 帮助解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面的困难。积极参与青少年群体的教育保护工作， 与共青团、学校、未成年人保护组织的密切配合，共同做好 预防未成年人犯罪工作。加强对流动人口犯罪情况的分析，深入研究发案原因、犯罪特点和规律，积极向有关部门提出对策建议，协助加强流动人口的管理。

20 . 积极参加社会治安重点地区综合治理 。认真落实检察环节综合治理的各项措施， 积极配合有关部门对社会治安重点地区的排查整治，对排查出来的黑恶势力犯罪、“两抢一盗”、涉毒涉黄等危害严重的案件，坚持适时介入侦查，依法快捕快诉;对因失职渎职导致治安秩序混乱甚至参与违法犯罪、充当黑恶势力保护伞的国家机关工作人员，要坚决依法予以查处。 高度关注社会治安动态，有针对性地提出消除隐患、强化管理、 预防犯罪的建议，促进社会治安防控体系建设;广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动，加强法制宣传，增强公民法治观念， 预防和减少违法犯罪。

21 . 积极参与网络虚拟社会的建设管理。 坚决依法打击利用网

络实施的煽动颠覆国家政权、窃取国家秘密、诈骗、赌博、传播淫秽物品、非法经营以及非法侵入计算机信息系统等犯罪活动。 积极配合有关部门开展打击整治网络淫秽色情及低俗信息、打击手机网站传播淫秽色情信息等专项行动，净化网络环境。

四、强化对诉讼活动的法律监督，促进公正廉洁执法

22 . 加强对诉讼活动的法律监督。 在三项重点工作中，公正廉洁执法是根本，也是政法工作的生命线。要以促进公正廉洁执法为目标，认真贯彻执行高检院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，进一步加强对立案、侦查活动、刑事审判、民事审判、行政诉讼活动的法律监督，完善和细化加强诉讼监督的措施，强化检察机关诉讼监督内部衔接配合和与其他执法、司法机关的协调协作，坚决监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题，促进公正廉洁执法，提高执法公信力。

23 .强化诉讼监督工作措施 。 探索 建立与侦查机关的信息资源共享机制，及时掌握刑事发案、立案和破案情况。健全对立案后侦查工作的跟踪监督机制，防止和纠正立而不侦、侦而不结、

立案后违法撤案等现象。健全完善对不应当立案而立案的监督机制。会同有关部门推进“网上衔接，信息共享”机制建设，及时掌握行政执法机关对涉嫌犯罪案件的移送以及侦查机关受理移送的处理情况。 健全对刑讯逼供、暴力取证等侦查违法行为开展调查、纠正违法的程序和方式。加大对不服人民法院生效刑事裁判申诉案件的办理力度，完善检察机关办理刑事申诉案件的程序。完善对刑罚执行活动的监督制度 ，探索建立刑罚变更执行同步监督机制，强化对监管活动的动态监督。加强对涉及劳动争议、合同纠纷、征地拆迁、人身损害赔偿等案件的监督，认真执行《关于民事行政执行工作检察监督的意见》，会同有关部门探索贯彻调解优先原则的机制和方式，积极开展调解监督、督促起诉、支持起诉、检察建议等检察监督工作。

24 .增强 诉讼监督工作实效。 要 坚持在抓好个案监督、提高抗诉和检察建议质量的同时，更加重视对执法指导思想、执法规范化、类案等问题的监督，善于从个案、类案中发现带有普遍性、倾向性的问题，举一反三，放大监督效果。要注重从群众的举报、控告和申诉中发现线索，加强与纪检监察等部门的信息沟通和工作配合，继续推进行政执法与刑事司法相衔接等举措，努力拓宽诉讼监督渠道。 坚持把经常性监督与专项监督相结合， 继续 抓住群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，适时开展专项法律

监督工作。 要正确处理抗诉与息诉的关系，对确有错误的裁判，坚决依法抗诉;对裁判结果没有错误，但审判工作有瑕疵的案件，积极提出检察建议，督促审判机关及时改正;对裁判正确的案件，下大力气做好息诉服判工作，努力维护司法权威。

25 . 加大查处和 预防司法不公背后职务犯罪的力度。 要加强对司法腐败、权钱交易、徇私舞弊等问题的监督，严肃查处司法不公背后的职务犯罪，集中力量查办一批大要案，以赢得人民群众的支持和拥护;要 加强对司法人员职务犯罪特点和规律的研究，认真审查当事人举报、控告和申诉，继续强化侦监、 公诉、 控申、民行与侦查部门的配合协作，合力查处和 预防司法人员职务犯罪案件，树立法律监督权威。

五、强化监督制约，切实提高执法公信力

26 . 加强对自身执法活动的监督。 要始终把检察机关内部监督工作放在与强化法律监督工作同等重要的位臵来抓，用比监督别人更严的要求来监督自己，以自身正、自身硬、自身净树立法律监督权威，推动检察工作 健康发展。紧紧抓住执法办案的重点岗

位和关键环节，紧紧抓住社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，紧紧抓住容易发生问题的自侦案件，加大执法监督力度 ，切实提高检察机关的执法公信力 。

27 . 建立健全强化监督制约的工作机制。 不断规范市、县检察院办理职务犯罪案件备案、批准程序，对决定立案的，报上一级检察院备案;对拟决定撤销案件的，报上一级检察院批准;对需要逮捕犯罪嫌疑人的，报上一级检察院审查决定。市、县检察院办理刑事案件对拟决定不起诉的案件，一律报省检察院批准。办理职务犯罪案件，按照规定的程序和范围接受人民监督员的监督。进一步完善和规范人民监督员的产生方式、职责权限、组织形式和监督程序，推动人民监督员制度的规范化、法律化。 全面落实和完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，坚决防止违法违规办案。

28 . 着力构建强化监督制约的制度体系。 强化内部监督，制度建设至关重要。要把制度建设作为强化内部监督的基础性工作来抓，进一步建立和完善发现问题的机制、纠正错误的机制和追究责任的机制。围绕建立健全民主集中制，进一步健全党组会、检委会、 检察长办公会议制度，规范议事程序，完善民主决策程序。

围绕执法办案活动，积极推行 “ 一案三卡 ” 、流程监督、网上监督和建立执法档案等措施，加强对办案的流程管理和动态监督，注重案前、案中、案后的监督。通过开展执法检查、案件评查和重点案件回访等方式，切实加强上级院对下级院执法活动的监督，上级院也要接受下级院的监督。进一步 深化检务督察工作，切实增强内部监督的有效性和权威性，确保严格、公正、文明、廉洁执法。 围绕人、财、物管理，建立健全干部选拔任用、重大经费开支、物资采购、重大工程建设项目的监督制度。同时，要加大对制度落实情况的监督检查，对不认真履行“

一岗双责 ” ，疏于管理和监督致使发生重大工作失误和问题的领导干部，要严格按照《甘肃省检察机关领导干部问责制(试行)》的规定，追究责任。

29 . 不断增 强强化监督制约的工作实效。 进一步健全和落实内部监督工作责任制， 检察长要对本院的内部监督工作负总责，分管 院领导要抓好对分管部门的监督，部门负责人除抓好本部门的监督工作之外，并承担对下级院对口部门的监督职责。纪检监察部门要 采取调研、座谈、巡视、专项检查等方式，对各职能部门和下级院加强内部监督的进展情况进行督促检查，查找问题，总结经验，分类指导，推动工作。 纪检监察部门要加强与政工部门、各业务部门之间的协调配合，充分调动各方面的力量，形成齐抓

共管的合力。

30. 大力加强执法规范化建设。 要适应民主法治建设的新要求 , 运用现代管理理论、理念和信息技术等科技手段， 努力在解决影响检察机关执法公信力的关键环节上取得新成效 ,促进公正廉洁执法。认真贯彻执行《甘肃省检察机关工作规程》，教育和引导广大 检察人员全面、准确掌握各项检察工作的程序和方法，建立健全有机统

一、严密协调的制度体系，形成权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制，以实现对 检察工作的精准化管理。 认真贯彻落实《甘肃省检察机关绩效考评办法》 ,不断增强检察业务考评的科学性、完整性和统一性 ,切实加强对检察业务工作的全面管理 ,促进形成办案力度、质量、效率、效果有机统一的正确执法导向。 健全案件管理机制，进一步完善扣押冻结款物管理、办案安全防范规定，提高案件管理科学化、执法规范化水平。

31. 进一步深化检务公开。 大力推行“ 阳光检务”，充实公开内容，除法律规定不能公开的外，可以通过互联网等对审查批捕、审查起诉、控告申诉、民事行政检察等环节可以公开的执法依据、程序、流程、结果依法予以公开。拓宽公开渠道，依托检察门户网站加强网上公开，有条件的地方要建立专门的检务公开大厅。

完善公开方式，建立依当事人申请予以公开的制度，完善当事人权利义务告知制度，建立健全对不起诉、不抗诉案件答疑说理制度和重信重访案件公开听证制度，积极推行检察文书说理制度，切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。

六、加强检察队伍建设，切实提高推进三项重点工作的能力和水平

32. 加强和改进检察机关党的建设。 紧紧围绕党和国家工作大局和全面正确履行法律监督职能，坚持以思想理论建设为根本，以民主集中制建设为重点，以领导班子和领导干部队伍建设为龙头，以法律监督能力建设为核心，大力加强和改进检察机关党的建设，用党的建设成效带动检察队伍建设，促进公正廉洁执法。加强党内监督机制建设，严格执行领导干部诫勉谈话、述职述廉、个人有关事项报告制度，全面推行领导干部廉政档案制度，加强巡视工作，完善和落实党风廉政责任制和责任追究制度。

33. 深入开展思想政治、职业道德教育。 认真开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，落实政治轮训制度，强化中

国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念以及党性党风等教育，确保检察人员始终坚持“三个至上”、“四个在心中”，坚持走中国特色社会主义法治发展道路。落实检察官职业道德基本准则，认真开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题教育活动，大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。

34. 扎实推进大规模检察教育培训。 加大干部教育培训工作力度，突出抓好以领导干部为重点的领导素能培训，以执法办案一线人员为重点的专项业务培训。抓好对下级 院领导班子成员和业务部门负责人的轮训。积极组织开展形式多样的业务技能竞赛，搭建岗位练兵平台，继续开展析案学法、优秀办案能手和优秀法律文书评选、示范庭和观摩庭等多种形式的岗位练兵活动，整体提升队伍的业务素质。继续抓好高层次学历教育培训，加大多种形式的干部交流锻炼力度，坚持完善省市院与基层院互派挂职交流制度，拓宽横向交流渠道，鼓励市级院和基层院到工作先进地区考察学习，并与全国先进地区检察院结对共建。切实加强司法考试工作，稳步提升司法考试通过率。 省、市院都要建立检委会领导下的专业指导小组，着力培养一批研究职务犯罪、金融(证券期货)犯罪、知识产权犯罪、青少年犯罪等方面的领军人物和法律专门人才，带动检察队伍专业水平、理论水平的提高。

35. 切实改进工作作风。 牢固树立宗旨意识，坚持执法为民，扎实做好保障民生、服务群众工作。要以深入开展“作风建设年”等活动为契机，结合学习实践科学发展观活动中的整改情况，深入查找单位和个人在工作作风方面的突出问题，促进工作质量、效率明显提高。要切实改进工作作风，真诚倾听群众的呼声，积极解决群众的诉求，努力为群众排忧解难，切实纠正推诿扯皮、久拖不决、不负责任、冷硬横推等不良作风。改进群众工作的方式方法，增强联系群众、服务群众、引导群众的本领。认真总结推广检察机关群众工作的经验，深入推行便民维权十二条等措施，不断提高服务群众的质量和水平。

36. 加快推进 检察信息化建设。 按照检察业务、队伍、保障和信息化相结合的管理机制建设的要求，认真贯彻落实全国 检察信息化发展规划纲要，努力把全省 检察信息化建设提高到一个新的水平。着力加强网络基础设施建设，全面完成检察专线网、局域网、视频会议系统、电视电话 会议室建设，切实提高网络系统支撑能力。更加注重信息化在执法办案中的应用，拓展信息化应用领域和范围，加强检察技术、科技装备在执法办案中的应用，不断提高检察工作科技含量。逐步建立网上执法信息交换、网上执法流程控制、网上执法质量考评，实现对执法办案全过程的动态

管理和实时监督。教育引导广大干警熟练掌握省院牵头研发的辅助办公办案系统，积极提供合理化意见、建议，帮助完善和改进系统功能。要认真做好 机要通道、检察档案等检察政务、业务信息化建设工作，加快网络安全保密建设，不断拓展信息化应用的范围和层次，提高使用效益和应用水平，提高抵御安全风险能力。要高度重视信息技术人才队伍建设，积极培养后备力量，确保信息化建设工作组织领导、工作机构、力量保障到位。

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第五篇：市社会主义新农村建设情况汇报

一、荥阳概况

荥阳市下辖*镇*乡*个街道办事处和*个风景区管委，***个行政村，人口**万，面积***平方公里。近年来，先后被评为全国科技进步县(市)、全国科普示范试点县(市)、全国计生协会先进县(市)、省级文明卫生城市、河南首批**个对外开放重点县市和**个扩权县市之一。XX年全市生产总值完成***亿元，比上年增长**.*%;财政收入完成*.*亿元，增长**.*%;全社会固定资产投资完成**亿元，增长**.*%;城乡居民人均收入分别达到****元和****元，分别增长**.*%和**.*%;城乡居民储蓄存款余额**.*亿元，比年初增长**.*%。全市综合经济实力位居河南省第*位，在全国县域经济基本竞争力排序中位居第***位。

二、农业和农村基本情况

荥阳是河南省的特色农业县市之一。全市农业人口**.*万，可耕地面积**万亩，其中平原区可耕地**万亩，另有可耕用黄河滩地**万亩，河阴石榴、万山冬桃、荥阳柿子等特色农产品名扬天下。近年来，我市瞄准建设现代农业、把荥阳建成郑州市重要农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标，按照“基地化种植，标准化生产，产业化经营，社会化服务”的农业总体工作思路，紧紧围绕优质粮、林果、蔬菜、畜禽养殖等四大优势产业，培育优质农产品产业带，扶持农业产业化经营，完善社会化服务组织，强力拉动农民增收，农业和农村工作取得了可喜成绩。目前，全市已基本建成**万亩优质粮、**万亩无公害复播露地蔬菜、*.*万亩日光温室蔬菜、*万亩河阴石榴、*万亩荥阳柿子、*.*万亩万山冬桃、*万亩脱毒红薯、*万亩小杂粮、**万亩经济作物及生猪存栏**.**万头、禽存栏***.*万只、牛存栏*.**万头、羊存栏**.**万只的无公害畜禽养殖基地等十大优势农产品基地。其中，畜牧业总产值占农业总产值的比重达**.*%，高出全省平均水平**个百分点，是“河南省畜牧强县(市)”。全市农业产业化龙头企业扩大到**家，带动生产基地**.**万亩、农户**.*万户。农产品市场体系日益健全，农业信息服务进一步完善，新型农民专业合作组织快速发展，总数达到**个，会员达*万余人，得到了农业部及省市领导的高度评价。XX年全市农业总产值**.*亿元，增长*.*%;农业增加值**.*亿元，增长*.*%;农民人均纯收入****元，增长**.*%。

目前，我市有***个行政村，****个自然村，****个村民小组，现已全部实现村村通汽车、通电话。全市农村公路总里程***.**公里，所有行政村实现村村通高等级路面(包括沥青路、水泥路)。拥有省级卫生村*个，郑州市级卫生村*个，***个行政村建有集体卫生所(不含个体诊所)。现有农村义务教育阶段中小学校***所，在校农村中小学生*****人。**%乡镇建成了乡镇中心幼儿园。全市农村敬老院达到**所。民主法治示范村达到**个，其中省级*个，郑州市级*个。拥有民间业余文艺团体***个，**个行政村建有文化大院，其中**个已经通过市级达标验收，另有**个行政村建有村级文化室。共有***个村党支部达到“五好”党支部标准。

三、新农村建设情况

(一)具体做法：启动“试点示范、百村整治”工程，实施“六大行动”，扎实推进新农村建设。

1、试点示范、百村整治

在群众自愿、民主推荐、深入调查摸底的基础上，全市确定**个行政村(约占全市总数的**%)作为第一批新农村建设的试点村，计划用三年时间将其基本建成能辐射带动全市社会主义新农村建设的示范村。同时选择包括乡镇政府所在地在内***个行政村进行村容村貌、镇容镇貌的集中整治，为我市社会主义新农村建设的全面展开积累经验，打好基础。在试点示范的基础上，按照错茬推进的原则，我市拟在****—****年推进建设第二批**%的行政村;****—****年推进建设第三批**%的行政村;****—****年推进建设第四批**%的行政村。

2、六大行动

1)实施产业富民行动，为新农村建设提供产业支撑

一是加快发展现代农业。着力培育优质粮、蔬菜、林果、畜牧四大支柱产业，巩固建立优质粮、大葱、无公害蔬菜、河阴石榴、柿子、无公害生猪、蛋鸡、奶牛、食用菌、水产养殖等十大农产品生产基地。大力发展特色农业、品牌农业、标准化农业和创汇农业。高村乡官峪村依托扶贫项目带动，投资**万元建成温室大棚**座，积极发展食用菌种植，每年每棚收入都在*.*万元左右。今年该村准备再投入**多万新修一条道路，新建一个菌种室，再发展大棚**个，扩大食用菌种植面积****平方米，逐步将官峪建成荥阳市扶贫产业化开发基地。

二是推进农业产业化经营。加大对龙头企业的扶持力度，发展农民专业合作组织，采取“龙头企业+农民专业合作组织+基地”等形式，发展订单农业或依托市场外销。像郑州博大面业限公司在市政府的积极扶持下，现已滚动发展成为年加工小麦近**万吨，年产系列挂面*万吨，总产值和年销售收入均超过*.*亿元，完成利税***万元，带动*.*万农户增收的省级农业产业化经营重点龙头企业。今年公司将斥资*.*亿元建成**条挂面产品生产线，项目完成后将新增年产量**万吨，安排农村富余劳动力****人就业，年消化优质小麦**万吨以上，利用订单带动**万农户增收，并可有力带动印刷、包装、运输等相关产业发展。

三是发展壮大

二、三产业，转移农村富余劳动力，发展劳务经济，促进农民离土致富。豫龙镇槐西村依托区位优势，大力招商引资，发展工业企业，该村工业园区目前已引进郑州光华纺织印染有限公司、郑州三和水工机械有限公司、郑州煤机综合配件有限公司等大中型企业**家，固定资产投资*.*亿元，其中投资****万元以上的企业就有*家。城关乡李克寨村充分发挥交通优势，大力发展工业、建筑业、商业、餐饮服务业等

二、三产业，全村现有各类企业**家，其中年营业收入在***万元以上的企业*家，建筑机械行业成为支撑该村经济发展的主导产业，不仅年上交税收***余万元，而且有力带动了周边农村富余劳动力就业，每天清晨成百上千的农民骑摩托车上班成了远近闻名的一景。广武镇桃花峪村在新农村建设中依托旅游资源，正积极组织农民规划建设以餐饮、休闲为主的“农家乐”，既完善了景区服务功能，方便了游客，又拓宽了农民就业创收渠道。

2)实施金色阳光行动，使更多支农政策惠及千家万户

继续落实免除农业税、良种补贴、购置大型农机具补贴、种粮补贴及退耕还林补贴政策。全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费;全面推行新型农村合作医疗制度;对全市****名五保户实行财政集中供养，在豫龙镇、环翠峪、高村三个乡镇开展农村低保户和住房困难户连片居住试点工作，其它各乡镇选择*个村开展集中居住试点工作。其中环翠峪首批安置**户双困户集中居住的“阳光新村”建设工程已于3月**日奠基，7月份这些双困户即可搬进由政府给他们建设的水、电、路、沼气齐全的新家。

3)实施家园建设行动，建设美好家园

一是搞好村庄规划。按照“村庄布局科学合理、规划建设协调一致、房屋建筑整齐新颖、基础设施完善配套、人居环境综合治理、各类资源高效利用、生产生活方便舒适”的要求，8月底前完成村庄规划，并根据各村村庄规划，为群众免费提供*—*种户型建筑模式，供农民建房时参考。根据规划引导非城中村农民建造庭院式新居和改造旧居，城中村纳入市区统一规划，以建设农民社区和公寓楼为主建造农民新村。

二是完善基础设施。实现村村通自来水、通电、通路(有条件的村实现自然村之间村村通油路)、通班车。广播电视、电信电话网络户用率达到**%。实施安全水工程，试点村自来水、方便水水质全部达到国家饮用水质量标准。积极发展农村沼气，农村户用沼气普及率达到**%以上。城中村清洁能源普及率达到**%以上。

三是改善人居环境。清垃圾、清路障、清沟渠污水、清废弃房舍，实行规模养殖场与农民居舍科学分离，对垃圾进行集中转化处理，实施农田林网化、农户庭院园林化和田边、河边、路边、街边、宅边全方位绿化。试点村每年进行一次“村容村貌”整治评比活动，乡镇政府所在地行政村XX年全部完成集中整治目标任务。

京城办事处曹李村突破常规发展模式，克服等靠要思想，大力进行城中村改造，垫资***万元，准备打通广武路、演武路和塔山路三条市区断头路，同时疏管道、清垃圾、改旱厕、绿街区，并组建了日常卫生清扫保洁队伍，使村容村貌焕然一新，人居环境得到明显优化。

4)实施农民知识化行动，培育新型农民

一是加强守土生财技术培训。依托农业信息服务中心、农技推广站等，实施“绿色证书培训”、“农业科技入户工程”、“沃土工程”等，使科技在农业中的贡献率达到**%以上。二是强化离土致富就业培训。实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，使**%以上的农村富余劳动力每人掌握*—*项劳动技能。三是开辟多渠道的综合素质培训。发挥教育、扶贫、科技、妇联、工会、司法等部门的培训优势，推进农村职业教育、法律、道德、健康等方面的综合知识培训。

5)实施文明村镇创建行动，塑造社会新风

以“道德规范进万家”活动为载体，建立和完善村规民约，开展五好家庭、文明农户、文明村镇争创活动，提高农民道德素质。以移风易俗、新事新办、丧事简办为主，倡导文明新风。建设村级文化大院和文体活动场所，开展群众喜闻乐见、寓教于乐的民间文化娱乐活动，繁荣农村文体事业。王村镇西大村从精神文明建设入手，大力倡导社会新风，以文明促和谐，以和谐带发展，取得了明显成效。该村投资**多万元建成综合性文化大院，包括老年活动中心、棋牌室、图书馆、门球场、文艺礼堂等活动场地，组建了盘鼓队、舞狮队、门球队、戏迷协会等业余文化活动队伍，极大地丰富了群众文化生活，村民精神面貌为之一变，社会文明程度明显提高，为发展经济创造了优良环境。该村规划中的工业园区尚未开工，已有多家企业明确表示了进驻意向。

6)实施强基固本行动，为新农村建设提供组织保障和群众基础

以选优配强“两委”班子、进行干部综合素质培训、开展农村党建“双联双增”活动为主要内容，加强农村基层组织建设，建设“五好”村支部，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。广武镇党委始终把村级组织建设做为发展农村经济的着力点，目前，全镇**个行政村，“双强”干部已占**%以上，在新农村建设中，他们更是发挥“双强”支部和高素质“两委”班子的重要作用，早动员、快动手、细规划、实行动。该镇董庄村做为我市依靠调整种植业结构带动农民致富的典型，新的农业发展规划已经出来，该村还要继续扩大蔬菜面积，引进推广高效益的精细蔬菜，扩建蔬菜市场，使全村**%以上的农户通过种菜、销菜走上致富道路。

(二)工作措施

1、加强领导

市委、市政府成立了由市委书记丁福浩、市长杨福平任组长，四大班子分管领导任副组长，市直**家局委行政正职和**个乡镇党政正职为成员的社会主义新农村建设领导小组，各乡镇均成立相应机构，加大了新农村建设工作的领导力度。领导小组下设办公室，主抓农业的副市长李文岭同志兼任办公室主任。出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》、《荥阳市社会主义新农村建设试点工作方案》及《荥阳市社会主义新农村建设领导小组领导暨组织机构职责分工的通知》，并于3月*日召开新农村建设动员大会，对我市社会主义新农村建设工作作出了全面安排部署。

2、实施四大班子领导联点、市乡干部包村制度

为动员、整合全社会的力量投入新农村建设，确保新农村建设工作取得扎实成效，市委决定，市、乡两级抽调***名干部分包试点村和整治村，为新农村建设提供强大人力支援。首先，市四大班子领导分包联系第一批**个试点村，帮助试点村理清工作思路，解决实际困难，检查工作进展情况，督促包村单位落实各项工作任务。其次，组织全市***个市直和乡镇单位分包**个试点村和***个整治村，要求分包单位从政策、资金、人才、技术等方面对所包村的新农村建设工作给予全方位支持。每个包村单位必须抽调一名副科级领导、两名干部组成工作队进驻到村，在调查研究的基础上，根据实际情况，与村两委班子共同制定工作规划，理清工作思路，选好工作重点，找准新农村建设的突破口，积极帮助所驻村解决实际问题，努力为群众办实事、办好事，形成全社会共同参与新农村建设的强大合力。以组织部门、市委督查室和新农村建设领导小组为主体，全面加强对分包单位、驻村工作队的督促、检查和指导，严格考评奖惩，把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径，充分调动分包单位、驻村队员的工作积极性和主动性。

3、加大投入

按照“以工补农、以城带乡”的要求，我们将逐年加大新农村建设的投入。市财政今年将投入捆绑资金****万元以上，用于试点村基础设施建设、村容村貌整治等。资金投入额以后将逐年增加。各职能部门向上级争取的“三农”项目资金，如沼气、村村通工程、安全水、扶贫、卫生等项目，要优先投入到试点村。XX年市财政还将安排****万元，全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费;安排***万元全面推行新型农村合作医疗制度;安排****万元在市区建设“幸福家园”，对全市****名五保户实行财政集中供养，同时开展低保户和住房困难户连片居住试点工作。

4、科学管理

为建立科学的管理体系，推动全市新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行，我们首先在新农村建设领导小组办公室内设立发展规划组、产业发展组、基础设施建设组、文明村镇创建组、农民培训组、村容村貌整治组、社会保障组、基层组织建设组等*个组织机构。发展规划组依照规划先行的原则和“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”制度，结合我市城镇发展总体规划，将于今年8月底率先完成试点村建设规划，在此基础上再科学编制《荥阳市社会主义新农村建设整体规划》。产业发展组按照建设现代农业、把荥阳建成郑州市农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标，领导部署全市农业和农村经济工作，为社会主义新农村建设提供产业支撑。基础设施建设组以村容村貌整治和农田水利基本建设为载体，加快路、水、电、气、通讯、教育、卫生等基础设施的升级改造，加快中低产田改造和山水林路综合治理。农民培训组以建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系为目标，加大农村富余劳动力培训和转移工作力度，培训新一代有文化、懂技术、会经营的新型产业农民和务工农民。文明村镇创建组以文明村户创建和婚育新风进万家活动为载体，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，繁荣农村文化和体育事业，倡导健康、文明、科学的生活方式。村容村貌整治组以普及农村户用沼气为突破口，带动农村改院、改水、改厕、改圈，美化人居环境;组织卫生村镇创建工作，加强垃圾、污水无害化处理，整治农村环境卫生和村容村貌。社会保障组负责建立健全农村社会保障制度和新型合作医疗制度，开展农村特困户大病救助工作，普及九年义务教育，实现农村老有所养、幼有所教、病有所医、困有所助。基层组织建设组负责建立坚强有力的农村“两委”班子，巩固党组织领导下的充满活动力的村民自治机制，为新农村建设提供可靠的政治保障。其次，我们依据职责对各成员单位进行分组和整合，每个组确定一个组长单位，统一协调本组业务工作。再次，从相关成员单位中抽调*名干部进入领导小组办公室工作，分包负责与各组的协调、督查、催办、宣传等工作。最后各个小组对乡镇、各乡镇再对试点村抓好各项任务的落实。这样从市到村初步建立起层级管理、层层负责的四级科学管理体系，从而保证了市委市政府的决策部署得到不折不扣的执行，真正惠及百姓。