坚持共享发展理念,实现“两个一百年”奋斗目标

2023-02-23

1 引言

发展是人类社会的一个永恒主题, 当今世界不同国家和不同政治制度之间的分歧, 说到底就是对什么是发展, 怎样发展等等关于发展问题的认识不同, 反过来也可以说, 一个国家的发展路线和发展理念也反映了这个国家的性质和制度。十八大以来, 我党依据现阶段历史条件下的世情党情国情, 提出了“两个一百年”的奋斗目标, 目标的实现途径就是十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的“五大”发展理念。在这其中, 以“人人参与、人人尽力、人人享有”为主要内涵的共享发展理念, 坚定表明了我国坚定不移走中国特色社会主义的政治主张, 为实现“两个一百年”任务中坚持人民主体地位提供了理论指导和实践指南。

2 共享发展理念的理论基础

共享发展理念是关于共享发展的认识、观点和立场, 这一理论的形成并不是无源之水、无本之木, 无论在马克思和恩格斯以及列宁的经典著作中还是在马克思主义中国化的最新成果中都体现着共享发展的思想。

争取全人类的解放和自由全面发展是马克思主义者的最崇高追求。马克思主义唯物史观认为, 人民群众是历史的创造者, 也是社会一切财富的创造者, 尊重人民群众的主体地位首先要求尊重人民群众的根本利益。在马克思主义经典著作中, 关于全体人民“共享”的理念一开始就写在了马克思主义旗帜上。在《共产党宣言》中, 马克思恩格斯深刻阐述了:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”随后, 马克思在《政治经济学批判 (1857-1858年手稿) 》中指出:在未来的社会主义制度中, “社会生产力的发展将如此迅速……生产将以所有人的富裕为目的”。恩格斯也在其《共产主义原理》中指出这个联合共同体, 将“消灭牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况”“所有人共同享受大家创造出来的福利”“使社会全体成员的才能能得到全面的发展”。列宁也曾指出:“只有社会主义才可能广泛推行和真正支配根据科学原则进行的产品的社会生产和分配, 以便使所有劳动者过最美好的、最幸福的生活。只有社会主义才能实现这一点。”这些思想不仅仅是对资本主义制度的深刻批判, 更是蕴含了社会主义思想成立的基石。

3 共享发展理念为在“两个一百年”任务实现中坚持人民主体地位提供了理论指导

“两个一百年”奋斗目标, 即到2020年全面建成小康社会, 到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。我们已经到了我党确定的“第一个百年奋斗目标”的决胜阶段, 也是我党确定的“第二个百年奋斗目标”的奠基阶段, 正如十八届五中全会指出的:“这是关系我国发展全局的一场深刻变革”。在这样一个改革关键阶段, 我们要坚持中国特色社会主义道路, 就必须保证在“两个一百年”任务实现过程中坚持人民主体地位。

(1) 共享发展理念是社会主义公平正义的需要。社会主义从一开始就是作为反对资本主义不公平而提出, 在《资本论》中, 马克思用剩余价值学说揭露了资本主义制度形式公平下掩饰的本质不公平, 而这种不公平的根源是深藏在资本主义的骨髓——私有制中的, 因此是无法改变的。而社会主义作为资本主义的取代者, 其一开始的核心价值追求就是公平正义。当前社会, 我国在经济、政治、文化社会等领域确实存在着许多不公正现象, 如:贫富差距、教育资源不均衡、基础法治不健全等等, 严重挫伤了部分劳动人民的积极主动性, 影响了全面小康社会、社会主义现代化社会的建设。而解决这一矛盾的方法就是贯彻实施共享发展理念, 让全体人民共享改革开放带来的发展成果, 保证全体人民的基本权利, 绝不能让社会发展成果偏向于少数人, 以牺牲大部分人的利益来维护少数人的利益。但我们也要注意区分共享和平均的区别, 共享不是平均, 而是效率与公平的统一。一些能力大、贡献突出的人民会更富裕一些, 这是合理的, 不能犯平均主义错误。

(2) 共享发展理念是维护社会主义社会安定有序的要求。社会的安定有序也是“两个一百年”任务完成的前提条件也是必然要求。改革开放以来, 我国人民生活水平整体有了突飞猛进的提高, 社会整体状况较为安定有序, 但我们也要看到在一些局部地区依旧有种种的社会矛盾和社会冲突, 而这些矛盾和冲突也大多是由于没有兼顾好效率与公平, 导致部分群体的合理利益诉求没有得到实现, 如社会各阶层利益的冲突和矛盾、城乡发展不协调、区域发展不协调等等。所以, 共享发展是维护社会安定有序的必然要求, 保证人民在政治、经济、文化、社会等方方面面的合理利益诉求得到满足, 共享改革开放之果, 才能减少各方面的矛盾, 彻底防止为了自己的利益而破坏社会秩序的行为, 才能维护社会的安定有序。

(3) 共享发展理念是激发人民创造活力的动力。人民群众是社会一切财富的创造者, “两个一百年”这艰巨任务的实现靠的就是我国最广大劳动人民的齐心协力, 通过激发全民族的创造活力而一步步的走向实现, “用众人之力, 则无不胜也”。而要激发人民的创造活力, 最根本是要让人民享有其劳动成果, 使人民各司其职能够各得其所, 拥有共同享有共创的社会财富的权利。若人民不能公正的享有其应得的利益, 就会抹杀其积极的创造活力, 严重的甚至会产生危害社会危害他人的行为。根据国家统计局发布的最新数据显示, 2015年全国居民收入基尼系数为0.462, 基尼系数是测量收入分配差异程度的统计指标, 国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。这说明我国的社会财富分配方式方面依旧有很大的问题, 社会财富大部分被少数人所占有, 而大多数人却只占有少量财富。这一尖锐的矛盾必须通过共享发展理念去解决, 通过实现人民共享发展成果, 让人民真真切切感受到主体地位, 才能才能保证社会主义现代化建设事业的顺利进行, 才能稳步推进“两个一百年”任务目标的实现。

4 共享发展理念为在“两个一百年”任务实现中坚持人民主体地位提供了实践指南

共享发展理念为“两个一百年”任务实现中坚持人民主体地位明确了发展方向。今后, 应该不断调整和优化共享发展的内外环境, 从服务型政府建设、政策制定和发展民生产业入手, 理论指导实践, 在实现“两个一百年”任务目标中真正实现人民主体地位。

(1) 建设人民满意的服务型政府, 推进人民主体地位。我国是人民民主专制的社会主义国家, 国家性质就内在蕴含了以人民为主体地位, 各种权益“共享”的价值目标。十八届五中全会用“共享”再次强调了政府的公仆地位, 厘清了政府和人民的关系。经过60多年的发展建设, 我国政府的服务方式在不断完善, 取得了一定的成绩和进展, 但依旧存在政务信息不透明、信息传递不顺畅等问题, 需要进一步改进。第一, 加快推行政府政务公开、政情公开。要“共享”首先要“共知”, 公开、透明的公共服务信息是建立服务型政府的第一步, 只有公开、透明的政府才能够扫清社会上的怀疑之声, 获得人民全心全意的支持, 才能监督权利的运行, 杜绝权力运行的随意性, 建立一个廉洁、高效的政府。第二, 在可开放的公共服务领域要逐步走政府、市场与社会之间的共建共享。社会建设的经验显示, 单一主体承担的公共服务, 很难做到完善的考核机制, 极易出现“灰色”地带和不公平公正现象, 我们现在迫切需要公共服务由过去的政府单一的供给主体转变为包括市场、社会组织、公民等在内的多元化供给主体, 通过承担主体的多样性, 可以在决策过程中有效兼顾多方利益, 达到共建共享的公共服务利益均衡。第三, 上下级政府的共建共享。由于受传统行政观念、体制原因影响, 我国政府上下级意识强烈, 人为导致各级政府之间信息不均衡、地区封锁、交流不畅等问题。服务型政府的建设需要破除这些人为造成的障碍, 使各地区、各级政府之间信息保持通畅交流, 贯彻共建共享的理念和价值原则。

(2) 改善共享发展的生态环境, 强化人民主体地位。“两个一百年”任务是“中国梦”的细化, 而中国梦的实现就是全体人民的福祉的增进, 这一目标的实现需要通过改善共享发展的生态环境。政府需要从两个方面制定政策, 一是发展机会共享, 在第十二届全国人大会议上习近平总书记特别强调, 要保障人民群众“共同享有人生出彩的机会, 共同享有梦想成真的机会, 共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。在市场经济下, 发展机会共享关系到第一次分配是否公正, 只有发展机会共享得到实现, 才能确保市场“人人参与、人人尽力、人人享有”, 人民才能享受到初次分配的成果, 这里面要特别注意提高广大人民的文化素质, 通过提升广大人民的文化素质, 使其更加积极地参与各类政治经济活动, 提升在第一次分配时的共享能力;二是发展成果共享, 在市场经济下的第一次分配对于一部分人来说无法分享到成果, 这就需要政府制定政策在第二次分配时对初次分配结果进行调整, 用于保障全体人民最关心、最直接、最现实的民生福祉, 尤其是保障贫困人群的基本生活。习总书记提出的“精准脱贫”概念就是对于帮助贫困人群的共享改革开放成果, 这一概念准确解答了“谁来共享”的问题, 充分表明了社会主义人民主体地位。

(3) 大力发展民生产业, 支撑人民主体地位。共享发展理念不仅仅需要贯彻政府的建设与政策的制定, 也需要在市场中发展相应的主体作为支撑。一方面, 对于直接作用于民生改善的行业给予大力发展。对于传统的民生行业, 跳出行业的惯性思维, 创新意识, 诸如利用“互联网+”模式, 为传统民生行业注入新的活力。对于新兴的民生新产品、新模式, 如基于互联网产生的各类服务, 要给予政策鼓励, 推动丰富产业。另一方面, 强化政府在基础民生项目的建设以及对市场民生服务领域的购买。一些基础民生项目建设投入巨大, 收益缓慢, 不能靠市场调节, 而需要政府做主导去投资建设。对于市场中的民生产业, 由于具有公共服务性质, 在个人消费领域很难找到产业的增长点, 这就需要以政府的购买引导民生产业的发展。

摘要：在实现“中国梦”的进程中, 在实现“两个一百年”任务的过程中, 要始终坚持走中国特色社会主义道路。党的十八届五中全会提出了共享发展理念, 这是马克思主义中国化的重大成果之一, 具有极大的理论意义, 为在实现“两个一百年”任务中坚持人民主体地位提供了理论指导和实践指南。

关键词：共享发展理念,“两个一百年”,人民主体地位