林业工作自查报告

2024-04-09

林业工作自查报告(共6篇)

篇1:林业工作自查报告

市人大会决定对林业局开展工作评议,是市人大重视、关心、支持林业工作的一种体现,更是让社会了解林业、理解林业、支持林业的一次大好机遇。我局高度重视此次人大评议,牢固树立“监督就是爱护、监督就是帮助、监督就是支持”的理念,通过强化组织领导、制定工作方案、广泛征求意见等措施,评议工作正有序进行,目前已完成自查自纠工作。现将自查情况报告如下,请予评议。

一、两年来的林业工作情况

过去两年,是林业系统克难攻坚、奋发有为的二年,是林业发展开拓创新、重点突破的二年,是林业工作扎实推进、成效显著的二年。在市委、市政府的正确领导和市人大的有力监督下,我们紧紧围绕“坚持科学发展,建设现代林业”的工作思路,努力克服雨雪冰冻灾害的不利影响,沉着应对国际金融危机的冲击,团结协作,狠抓落实,林业改革加快推进,生态建设继续加强,产业发展取得新成绩,生态文化建设出现了好势头,现代林业建设迈出了坚实一步。我市先后被授予国家森林城市、全国绿色小康县、国家现代林业建设示范市、浙江省农业特色优势产业竹木强县、浙江省低丘缓坡综合开发利用试点市、浙江省林改示范区等称号。市林业局还荣获全国林业产业突出贡献奖、全国林业系统先进集体、浙江省科技兴林组织奖、杭州市林业工作责任状考核一等奖等荣誉。

(一)坚持依法治林,认真贯彻林业法律法规,林区秩序继续保持稳定。

过去两年,我们围绕打造“平安和谐林区”目标,加强法制宣传教育,严格执法监督,不断提高林业行政执法水平,促进林业建设工作进一步走上法制化轨道。

一是林业行政执法得到加强。两年来,林业执法机构和队伍建设不断加强,林政资源管理、野生动植物保护、林木种苗管理等方面的`行政执法工作得到强化。新建了市森警大楼暨森林防火指挥中心,新设置了法制科和种苗站。通过开展经常性的林业执法,每年查处林业行政案件400多起、侦破刑事案件10多起;通过开展“禁种铲毒”、“绿剑一号”、“绿盾二号”等不同形式的专项行动,严厉打击了各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动,有效地保护了林业建设成果。市森警大队被公安部授予一级派出所称号,市木检总站被列为全国一级木检站。

二是林业行政行为不断规范。坚持转变管理方式、规范管理行为,大力加强思想、组织、作风、制度和业务五大建设,林业行政行为正朝着制度化和法制化方向稳步推进。完成了“三轮审改”回头看和行政许可事项清理工作,开展了林业行政执法依据清理工作,将153项林业行政执法事项目录的执法主体明确到各执法单位和科室,并签订了部门行政执法责任书。两年来,共审批采伐木材蓄积30万立方米、毛竹370万支;办理征占用林地213起,面积346.7公顷。

三是执法监督机制初步形成。通过依法界定行政执法职责、科学设定执法岗位、公开执法流程、清理并公布执法依据、考评执法效果等措施,逐步建立了林业行政执法监督机制。制定了《林业行政处罚程序规定》,明确了实施行政处罚的主体、权限、程序等内容,实行了统一的林业行政处罚文书格式;制定了《林业行政执法监督办法》,建立了有关报告制度、行政处罚听证制度、重大行政处罚备案制度等。

四是林业普法宣传成效明显。紧紧抓住村规模调整和“植树节”、“爱鸟周”、森林消防关键期等有利时机,充分利用宣传车、广播电视、标语横幅、培训讲座等多种形式,广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《浙江省森林消防条例》、《浙江省林地管理办法》等林业法律法规。据统计,两年来全市共出动宣传车200多辆次,张贴标语多条,散发宣传资料1万多份、举办培训班60余期。通过广泛宣传,有效地增强了广大群众保护森林资源的责任意识。

(二)坚持城乡统筹,积极推进森林城市创建,生态建设实现新的突破。

按照建设生态型、惠民型、节约型森林城市的要求,以“增绿量、上水平、抓管理、出精品”为着力点,森林城市创建工作有序推进,效果卓著。20xx年5月,我市被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”称号,成为全国第一个获此殊荣的县级城市。森林城市的成功创建,有力地推动了林业生态建设和新农村建设的进程。

一是生态公益林建设稳步推进。按照区位条件、林分质量、保护级别的不同,对生态公益林进行了初步分类,补偿标准由每亩12元提高到15元。目前,在建生态公益林119万亩,公益林生态效益总价值212.4亿元;每年发放公益林补助资金在1500万元以上,涉及3.5万户农户。

二是城乡绿化一体化步伐加快。通过“封育、新造、补植、改造”等综合措施,推进杭徽高速景观林带建设,共完成杭徽高速景观林带建设8533亩。全市298个村中,拥有全国绿色小康村、省级绿化示范村、杭州市园林绿化村等荣誉称号的达58个。

三是生物多样性保护进展顺利。完成山核桃生态化经营2.5万亩、退化竹林改造2.4万亩,成功申报了昌化、太湖源两个省级森林公园。目前,全市自然保护区、森林公园总面积已达到27.7万亩,占全市总面积的5.8%,位居全省前列。林业生态系统强大的服务功能为全面建设杭州西郊现代化生态市打下了坚实基础。

(三)坚持兴林富民,全力拓展林农增收渠道,林业产业保持快速发展。

把产业谋发展、农民得实惠作为林业建设的主要目的,不断调优林业产业结构,创新产业发展模式,拓展产品潜在市场,努力推动产业转型升级。20xx年,全市林业产业总产值达到50.19亿元。我市兴林富民示范村林农的人均收入达到9730元,其中林业收入5767元,占人均收入的59.3%。

一是抓示范园区建设。围绕高效竹林、山核桃、花卉苗木等特色优势主导产业,集中力量建设高标准现代林业示范园区,全市新增高效生态林业示范园区(基地)183个、面积7.3万亩,有效提高了经营水平和组织化程度。

二是抓新兴产业培育。编制实施了6亿元香榧产业发展规划,鼓励和引导农户转变增收渠道,全市新种香榧26万株,新发展杨桐、柃木设施栽培1350亩,新培育野生动物驯养繁繁殖企业10多家。

三是抓行业组织管理。充分发挥竹产业协会和山核桃产业协会信息服务作用,网上动态发布山核桃、竹笋价格行情信息。全市创建省级林业龙头企业12家、各级林业专业合作组织31家;新增国家驰名商标1个、省级名牌产品6个。

四是抓产品市场开拓。注册了“天目笋干”、“临安山核桃”2个证明商标,组织企业参加了无锡、北京竹笋推介会、义乌森林产品博览会和浙江笋竹产品东北行等推介活动,进一步打响临安林产品的市场知名度。

(四)坚持文化引领,积极搭建对外交流平台,森林文化体系不断丰富。

着眼于文化内涵挖掘和生态知识普及,借助森博会和国际示范林网络等有效载体,不断深化森林文化体系建设,积极培育自然和谐的森林文化。

一是打响生态文化新品牌。充分发挥我市森林文化底蕴深厚的优势,举办了首届中国杭州竹笋节、杭州竹笋产业高端论坛、20xx中国(临安)山核桃文化节等多项文化节庆活动,有效搭建起生态文化交流平台,有力地促进了林业产业和地方经济的协调发展。

二是传承生态道德新理念。以森林公园、自然保护区等为重点,加强生态道德教育基地建设,建立了2个省级教育基地,而组织开展各种公益活动20余次,参加生态教育10万人次,提高了公民的生态道德意识。

三是倡导绿色文明新风尚。组织开展了“关注森林”和“省树省花”评选活动,大力推进林木绿地、古树名木的认建认养活动,全市已建义务植树基地32个,累计营造纪念林1万余亩,形成了植树护绿、保护生态的良好社会风尚。

(五)坚持改革创新,全面深化林权制度改革,林业发展活力得到激发。

认真贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,按照省级林改示范区建设工作要求,通过深化改革、完善政策、健全服务、规范管理,有力促进了森林从资源管理向资产经营的转变。20xx年7月,中央电视台新闻联播头条以“浙江白沙靠山吃山,25年走出现代林业新思路”为题报道了白沙村林权改革的成功做法和经验。

一是配套改革制度得到健全。成立了临安市深化集体林权制度改革领导小组,提请市委、市政府出台了《临安市深化集体林权制度改革的意见》,与人民银行临安支行等单位共同下发了《关于做好林权抵押贷款工作的指导意见》,制定了《临安市林权流转管理办法》、《临安市森林资源资产抵押管理办法》和《临安市林木林地流转招标拍卖挂牌办法》等制度。

二是山林经营现状基本摸清。开展了10万亩国有林地的地籍管理调查和地理信息系统建设,启动了全市山林经营现状基础调查工作。据统计,全市集体林地的经营现状为:由村统一经营管理的占40%、到户经营的承包山和自留山占50%、其他方式流转和农户自行开发经营的占10%。

三是林改试点工作进展顺利。按照“因地制宜、分类指导,试点先行、以点带面”的原则,组建林权管理中心,编制林改试点方案,在全市确定了板桥、乐平、岛石等3个乡镇开展林权抵押贷款、均股均利和林权信息化管理等林改试点工作。目前,林改试点工作正有序展开。林业“两金”改革取得重大进展,暂缓征收林业“两金”政策得到全面执行,每年减收500余万元,实现了山区林农“零税赋”。

(六)坚持科技兴林,不断加大科技推广力度,林业科技实力不断增强。

始终把科技兴林作为林业工作的主旋律来抓,依靠科技创新,强化科技推广,努力推进林业增效、农民增收和产业可持续发展。

加强林业科创平台建设。深入推进市校合作,充分发挥科研高校和企业为主体的科技人才作用,合作创建林业科技创新试验基地,建立了山核桃省级科创中心、竹产业省级科创中心等科创平台,申报实施各类林业科研推广项目32项,在生态公益林保育、山核桃园艺化栽培、雷竹退化林地改造、城市森林建设等方面取得了一批成果。

加强科技推广体系建设。出台《关于加强科技和人才工作的若干意见》,建立完善了科技创新和人才激励机制。全面推行责任林技员制度,形成以首席专家、林技指导员、责任林技员为核心的新型林技推广体系。组织开展以“创绿色家园、建富裕新村”为主题的林业科技下乡活动,落实科技人员的帮扶责任。累计举办各类林业技术培训班180余期,受训农民2万人次以上。

加强林产品质量安全建设。认真贯彻省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》,做好可食林产品生产环节监管工作,加强林产品的产前、产中及产后的质量安全监督管理,逐步形成全程质量安全监控体系。修订完成了《雷竹笋》系列标准,颁布实施了《山核桃产品等级要求》。积极实施农产品绿色行动,推动竹笋、山核桃无公害标准化栽培的建设。到目前,全市共申报竹笋、山核桃无公害农产品32个,有64万亩森林食品基地和无公害食品基地通过省(市)认证,认证的林产品数量和基地面积均为全省第一。

(七)坚持服务大局,全面落实人大决议决定,人大监督助推林业发展。

过去两年,我们紧紧围绕中心、自觉服务大局,正确处理好保护与开发、兴林与富民、管理与服务的关系,坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的原则,科学合理地开发利用森林资源,促进经济社会协调发展。

自觉服务工业平台建设。为缓解我市建设用地紧张矛盾、拓展工业发展空间,根据市委、市人大、市政府的要求,我局在全省率先组织编制了全市低丘缓坡综合开发利用规划,全市共规划10个重点开发区块,面积达36.4平方公里,基本满足我市经济社会发展对低丘缓坡林地的需求。推行提前介入、主动服务、现场办公、跟踪报批等服务举措,做好重点工程的征占用林地审核审批服务工作。积极向上争取林地使用指标,20xx年争取到林地使用指标319公顷,位居全省第二位。

篇2:林业工作自查报告

一、进一步加强队伍建设,全面提高行政管理水平

首先是加强政治理论学习。组织干部职工学习《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,学习都江堰市委、市政府关于建设规范化服务型政府的有关要求,进一步增强广大干部职工的事业心和责任感;二是加强林业政策法规的学习,集中培训与自学相结合,分时段、有计划地安排学习内容,计划全年在系统内举办培训班10次以上,每位干部职工集中学习与自学不得少于80学时。特别是行政执法人员,要进行严格的考试,提高执法水平;三是强化专业技术和先进技术的学习培训。使每位干部职工都能做到一专多能,适应不同岗位的需要。

二、全面实行规范化管理,继续推进服务体系建设

按照规范化服务型政府建设的要求,进一步完善规范化服务型政府建设的相关制度;进一步理顺和畅通信息反馈渠道,及时办理群众来信来访,加大调查研究力度,切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”;继续推进服务体系建设,面向广大林农和业主进行示范种植、科技扶持等定期、对口服务,使我市的农村产业经济上一个新的台阶。

三、开展综合执法试点,全面提高执法水平

我局己被四川省林业厅列为三个林业综合执法试点单位之一。为进一步规范和加强林业行政执法,提高林业行政执法的能力和效率,增强林业行政执法的公正性和权威性。明年,我局将在执法力量的整合、执法程序的规范、执法措施的完善等方面开展深入的探索和实践,全面提高我市的林业执法水平,确保森林资源安全,切实维护广大林农和经营者的合法权益。

四、加强片区林业工作站建设,强化管理和服务职能

按照省、成都市加强林业基层工作站建设的`要求和我市深化乡镇改革的部署,认真完成7个片区林业工作站建设,林业基层工作建设是20xx年林业基层服务体系建设的重点。我局要以基层林业站建设为契机,将管理和服务重心下移,进一步强化管理和服务职能,推动我市林业事业和林业产业的高速发展。

五、进一步抓好林业重点工程,促进林业产业发展

20xx年,要抓好重点项目工程建设,进一步巩固天然林保护工程、退耕还林工程和世行贷款项目的建设成效。特别是抓好万亩竹产业基地的建设与推广,尽快形成竹产业规模效应,实现社会生态效益、农民的实惠和业主的经济效益最优化,推动农村经济快速发展。

六、进一步加强森林资源管理

(一)规范租赁荒山造林,严格实行逐级审批监理制度,加强对全市宜林荒山的造林审批制度建设,做到有规划、有计划,严格实施,杜绝毁林开荒造林事件的发生;加大监管力度,对违规开荒造林破坏生态环境的行为,坚决查处,绝不姑息;严格林业用地管理,杜绝违法征占用林地事件发生。

(二)认真搞好森林火灾、森林病虫害的预防、防治工作。进一步完善防火责任制,检查督促制度,充实森林防火库房、装备等,切实加强野外用火管理,力争实现连续19年无森林火灾的奋斗目标。

加强省、市级森林病虫站建设工作,确保森林病虫监测效果,抓好病虫害的防治、森林植物检疫工作,杜绝“无烟森林火灾”发生,使全市森林病虫害发生率控制在20%以内,病虫防治率达到92%以上。

(三)加强林木采伐、运输、经营加工户的管理。严格限额采伐管理,加强木材运输管理,对违规采伐、违规运输的行为进行严肃查处,坚决打击。

篇3:林业工作自查报告

同志们:

这次会议的主要任务是, 深入贯彻党中央、国务院的一系列重大部署, 全面落实全国发展改革工作会议、全国财政工作会议和全国林业厅局长会议精神, 认真总结去年的计财工作, 深入分析形势任务, 研究部署今年的重点工作。

国家林业局党组对这次会议高度重视。赵树丛副局长代表局党组做了重要讲话, 明确提出林业发展要服务国家战略大局、林业计财工作要服务林业发展全局, 并有针对性地对进一步做好林业计财工作提出了新的要求。赵局长的讲话言简意深, 语重心长, 明确了林业计财工作的方向和重点, 是我们今后做好林业计财工作的基本遵循, 我们一定要深入讨论, 深刻领会, 深入落实。

一、关于2011年林业计财工作的简要回顾

2011年是“十二五”开局之年。一年来, 各级林业计财部门认真贯彻落实全国林业厅局长会议和国家林业局党组扩大会议精神, 紧紧围绕“深化林业改革、林业‘双增目标’、建设十大生态屏障、发展十大主导产业、改善林区民生”, 服务林业大局, 狠抓工作落实, 取得了明显成效, 实现了“十二五”的良好开局。

(一) 完善了规划体系, 在谋划林业发展上取得重大进展。

一是提升了林业在国家战略全局中的地位。森林覆盖率和蓄积量两个约束性指标以及林业12项重点工程、三大改革、应对气候变化和产业发展纳入了国家“十二五”规划《纲要》。二是印发了全国《林业发展“十二五”规划》。各省区市林业“十二五”规划也相继经政府批准实施。三是丰富了林业专项规划。先后启动了近30个林业专项规划的编制工作, 印发了《全国造林绿化规划纲要》、《全国林业有害生物防治建设规划》、《全国防沙治沙综合示范区建设规划》、《全国林业人才发展“十二五”规划》、《全国林业教育培训“十二五”规划》、《履行CITES公约发展规划》、《全国木材检查站规划》等7个规划。各地也编制了一批专项规划。贵州省在国务院有关部门支持下编制了《贵州省水利建设生态建设石化治理综合规划》, 并已经国务院批准, 规划总投资达1 472亿元, 其中生态建设、石漠化治理规划投资达518亿元。云南省以中央提出建设西南桥头堡为契机, 编制了《云南省生物多样性宝库和生态安全屏障建设规划》。四是推动了区域协调发展和扶贫开发。积极开展援藏、援疆、援青工作, 与新疆、黑龙江、福建、河南等省区签订了框架协议, 出台了支持意见, 配合国家发改委完成了一批区域性规划编制工作。初步建立了三峡库区森林资源及陆生野生动物监测体系。

(二) 完善了林业政策, 林业资金投入取得重大突破。

一是林业投入明显增加。2011年中央林业投资达到1 220.3亿元, 比2010年增加260多亿元。其中, 在国家基建投资总规模适度压缩的情况下, 中央林业基本建设投资达到197亿元, 比“十一五”年均水平增加88%;中央财政专项资金1 010亿元, 比“十一五”年均水平增加77.2%;争取有关部门用于林业建设的中央资金13.3亿元。各地积极争取本级财政支持, 不断做大林业盘子。2011年, 辽宁省林业总投资332亿元, 增长1.8倍;山东省119.9亿元, 增长74.2%;山西省73.69亿元, 创历史最高水平。二是林业公共财政、税收政策明显优化。天保工程二期取消了20%的地方财政配套资金, 森林管护等补助标准大幅度提高, 并且可根据工资物价变动情况动态调整, 建立了林业改革奖励机制;重点工程人工造林中央投资补助标准由200元/亩提高到300元/亩;林木良种、造林、森林抚育等补贴范围和资金规模扩大;以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税即征即退政策由一年一申请调整为长期执行, 退税比例为80%;天保工程区企业和单位免征房产税、城镇土地使用税政策延长10年;18种林业机械纳入了农机具购置补贴范围, 并将林场职工列为补贴对象。2011年, 江苏省森林生态效益补偿标准提高到20元/亩, 苏州市达到125元/亩;重庆市将集体公益林生态效益补偿标准由原来的每亩每年3元提高到10元, 在全国率先出台了天保工程一次性安置人员社保补贴政策, 对天保一次性安置人员参加基本养老保险、基本医疗保险给予补贴。三是金融支持林业的力度明显加大。2011年金融系统林业贷款余额达到1 216亿元, 增长20.7%。中央财政森林保险保费补贴试点省区由6个扩大到9个, 中央财政补贴资金2.88亿元, 保险面积7.28亿亩。2011年, 浙江省林权抵押贷款累计达到68亿元, 直接受益农户约9万户, 全省林木火灾险及综合险投保面积达到4 821.98万亩, 占全省森林面积的55%, 林木保险总额达到166.35亿元;江西省财政追加支持省林业担保公司国有资本金1 000万元, 省林业担保公司为林业企业和林农担保贷款余额达到7.3亿元;湖北省林业厅与省金融办、省银监局联合召开了“金林搭桥·银企对接”座谈会, 与省农行、省农发行、省农村信用社、民生银行签署战略合作协议, 获得授信额度381亿元。

(三) 加强了基础设施建设, 林区民生得到重大改善。

一是林业棚户区危旧房改造成效显著。全年安排林业棚户区危旧房改造中央投资60.4亿元, 新增供热等配套基础设施投资4亿元。到2011年底, 中央投资131亿元, 安排改造任务98.8万户, 竣工60.1万户, 入住42.1万户。这项惠及林区100多万林业职工、数百万林区人口的工程, 使林区生活设施建设得到极大改善, 林区就医难、上学难、就业难等一系列难题得到有效破解, 成为60多年来林区最大的民生工程、民心工程。二是林区基础设施建设取得突破。编制了重点国有林区社会公益性基础设施建设规划。对林区教育、医疗卫生、文化体育、局址道路、给排水、供电等进行了统筹规划。协调广电总局将未通广播电视的林区纳入《全国“十二五”广播电视村村通工程建设规划》, 所需建设资金全部落实到位;协调交通运输部将8万公里林区道路纳入农村公路信息数据库, 将约3万公里林区民生道路纳入《“十二五”公路交通运输发展规划》, 落实了部分省区建设资金;协调水利部将林区安全饮水工程建设纳入“十二五”规划, 中央计划投资17.5亿元;会同国家能源局、国家电网公司完成全国林业供电情况摸底调查, 将部分国有林场纳入第一批投资计划。全年争取有关部门用于林业基础设施建设的中央资金规模达到13.3亿元。浙江省启动了十万公里林道建设工程, 制定了林区道路建设规划技术指南, 明确了林道建设省级补助资金渠道和补助标准, 新增省级补助资金1.87亿元;河北、山西、内蒙古、广西以及内蒙古森工集团列入农村电网改造升级工程, 已落实中央投资1.4亿元。三是林业灾后恢复重建稳步推进。汶川、玉树特大地震和舟曲特大山洪泥石流灾后林业恢复重建进展顺利。四川省编纂完成《四川林业灾后重建志》, 协调省财政追加森林防火灾后重建资金4 953万元, 累计完成林业灾后恢复重建投资98.7亿元, 植被恢复、种苗基地恢复重建任务全面完成, 林区水电路通讯、各类房屋建设基本完成。甘肃省累计完成灾后恢复重建投资6.39亿元, 林区民生显著改善。四是林业防灾减灾和安全生产有序开展。建立了林业灾情快报制度, 及时开展了灾害处置、评估和救助。深入开展林业“安全生产年”活动和林业安全生产标准化创建工作。

(四) 加强了引导扶持, 林业产业发展取得重大成效。

全年林业产业总产值达到2.83万亿元, 增长24.1%, 林业一二三产业比重由39∶52∶9调整为36∶54∶10, 产业结构进一步优化。一是加强了引导。成功举办第二届中国国际林业产业博览会等一系列展会, 现场交易金额54亿元, 签约项目1 745个、金额830亿元。以认定全国油茶重点企业为突破口, 开展了林业龙头企业认定。会同国家质检总局、中国生态道德促进会, 对9家申请保护的林业特色产品进行了评审, 标志着林业系统原产地产品保护管理工作正式启动。各地引导林业产业发展创造了许多好经验, 促进了林业产业快速发展, 广东省林业产业总产值达到3 300亿元, 福建、浙江、山东、江苏超过2 000亿元。湖北省已批建现代林业科技产业园20个, 入驻企业350家, 吸引社会资金195亿元, 提供就业岗位9万个, 带动农户30多万户。宁波市通过市场引导和林业贴息贷款政策, 促进了当地林特资源的开发利用, 促进了林业龙头企业的升级换代, 促进了林业增效林农增收, 促进了生态建设和绿色增长。二是加强了扶持。配合财政部出台了《关于整合和统筹资金支持木本油料产业发展的意见》, 统筹和整合42亿元财政资金支持木本油料产业发展, 其中中央财政落实28亿元, 地方落实14亿元。协调国家农发办首次将林下经济、竹产业纳入农业综合开发林业项目扶持范围, 并追加1亿元用于木本油料产业发展。安徽省整合1.2亿元资金支持木本油料产业发展;河北省编制了《整合和统筹资金支持核桃产业发展工作实施方案》, 整合各类资金15.3亿元。

(五) 扩大了对外开放, 林业对外合作开发和林产品贸易得到重大拓展。

一是争取外资取得新进展。印发了《“十二五”林业利用国际金融组织贷款规划》, 启动了亚行1亿美元贷款西北三省区林业项目, 争取欧投行首次设立了2.5亿欧元林业专项贷款。二是境外林业合作稳步推进。编制了《林业“走出去”战略规划》《中俄地区林业合作规划》《中俄森林资源合作三期规划》, 中国企业合作利用境外林地资源达3.6亿亩。2011年, 大兴安岭林业集团公司在境外生产商品材50.6万立方米, 为同年国内生产商品材72万立方米的70.3%。三是林业援外取得新突破。积极争取利用国家援外资金在非洲和东南亚等重点国家开展森林培育与恢复示范项目建设及林业设备援助。四是有效应对林业对外贸易热点问题。积极参与中美战略与经济对话等机制下林业议题谈判, 指导协会和企业开展贸易摩擦应对, 做好我国林产品进出口贸易监测预警, 增强了林业的国际话语权。全年林产品进出口贸易额达到1 190亿美元, 增长26.9%。

(六) 强化了制度建设, 林业项目和资金管理明显加强。

一是强化了资金管理。制订了《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》、《中央财政湿地保护补助资金管理暂行办法》、《中央财政林业科技推广示范资金绩效评价暂行办法》等10个资金管理办法。完善了重大事项集体决策机制和资金项目审批程序制约机制。资金监管系统 (“NC”) 正式上线运行, 实现了对京内直属单位财务运行状况的实时监控, 强化了廉政风险防控。浙江省制定了《林业项目建设和资金管理导则》《森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法》《造林补贴试点资金和项目管理暂行办法》, 修订了《森林生态效益补偿基金管理办法》, 实行林业建设项目全目标管理、过程化管理、整合化管理。二是强化了预算管理。增强了预算编制科学性, 推进了预算信息公开, 规范了机关事业单位津补贴, 开展了项目绩效评价和定额标准体系建设。加大了预算执行力度, 按月对直属单位预算执行支出进度进行调度和分析, 并对部分单位开展预算督导, 国家林业局预算执行进度在中央农口部门位居前列。三是强化了资金安全检查。组成33个工作组, 对2010年和2011年中央林业投资、汶川地震灾后恢复重建项目进行了重点检查, 共检查项目328个、金额97亿元。继续加强“小金库”专项治理, 完成了全面复查阶段的各项任务。四是强化了建设标准编制管理。对自然保护区工程总体设计标准等23个行业标准进行了函审和复审。北京市初步建立了荒山造林、抚育管理、护林防火、有害生物防控、野生动植物保护、城市绿化等项目预算投资标准, 为预算编制打下了良好基础。五是强化了项目储备。同时, 积极协调国家发改委, 推进重大项目前期工作。

(七) 强化了统计工作, 林业统计服务水平明显提升。

一是健全了指标体系。全国林业综合统计制度进一步完善, 对指标含义、计算方法和统计口径进行了严格界定, 指标总数已达3 000个, 基本能够反映我国林业经济的总体运行情况。浙江省全面开展了农村住户林业收支情况专项调查, 进一步丰富了林业统计调查内容。二是加强了与统计部门的合作。山东省认真实施《林业及相关产业分类》, 省林业局联合统计局开展了全省林业及相关产业产值统计调查, 拓宽了数据来源渠道, 纳入了原有漏统漏报产值, 进一步摸清了林业产业产值真实情况。三是完善了统计工作制度。湖北省、湖南省、西藏自治区发出了关于加强林业统计工作的通知, 吉林省修订了《林业统计管理办法》, 新疆自治区制订了《林业统计数据管理暂行办法》。

这些成绩的取得, 是国家林业局党组正确领导的结果, 是各有关部门、地方各级党委政府大力支持的结果, 是国家林业局各司局、各单位及地方各级林业部门和计财系统广大干部职工共同努力的结果。让我们向各级领导、各有关部门和所有关心、支持、从事林业计财工作的同志们, 表示衷心地感谢!

我们也清醒地认识到, 当前林业计财工作还存在一些不足和问题。国家投入虽有较大增长, 但投入总量不足和结构不合理的问题仍然突出, 与发展现代林业、实现“双增”目标的实际需求相比还有较大差距;投资补助和补贴标准偏低;部分林业政策覆盖面还不大;一些地方和单位重资金争取、轻资金管理, 资金使用效益不高;个别单位资金安全意识不强, 违法违纪问题时有发生。对此, 我们一定要高度重视, 深入研究, 切实解决。

二、关于2012年林业计财工作重点

2012年林业计财工作的总体要求是:围绕林业发展全局, 着力完善规划体系, 着力创新政策机制, 着力增加投资规模, 着力加强资金管理, 着力提升服务水平, 全面开创林业计财工作新局面, 为现代林业发展提供有力保障。

(一) 切实抓好规划编制和落实, 不断增加林业发展的新亮点。

一要抓好规划编制。今年要完成湿地保护、防沙治沙、京津风沙源治理二期、三北等防护林体系建设、林区道路、木材战略储备生产基地建设、竹产业发展、森林旅游、林下经济、重点生态功能区生态保护与建设、林业扶贫开发等26项规划的编制。研究建立林业规划实施评估体系。二是抓好基础设施建设各项规划的落实。林区道路、安全饮水、供电、广播电视等基础设施建设关系到广大林业职工切身利益, 在国家层面已将这些领域纳入相关部门的规划和年度投资计划。各地林业计财部门要与本地有关部门主动沟通, 落实任务和资金。从我们掌握的情况看, 沟通好的地区能够落实上亿元的资金。目前, 大部分地区还没有引起足够重视, 希望各地明确专人、抓紧落实。三是抓好项目管理。各地要按照《林业建设可行性研究报告编制规定》《林业建设可行性研究报告审查规定》和项目常态化管理的要求, 把前期工作做扎实, 做到上报的项目建设方案可行、造价合理。今年, 我们将修订《林业固定资产投资项目管理办法》《林业建设项目可行性研究报告编制规定》等近10项管理办法和林业工作站、森林生态系统定位站、国有林场基础设施工程项目建设标准。要严格按照项目批复内容组织实施, 加强对在建项目实施过程的跟踪监管, 着重加强安全生产和质量管理, 确保项目建设成效。加强项目竣工验收, 对竣工项目, 要按照《林业建设项目竣工验收实施细则》, 及时组织验收, 尽早发挥投资效益。积极探索林业建设项目后评价机制。今年, 我司将会同相关司局开展森林防火、林业有害生物防治项目建设实施情况专项检查, 全面查找项目实施过程中存在的问题。各省要结合本省实际情况, 对各类项目的实施情况进行自查, 全面查找和梳理规划执行、项目审批、资金下达、项目实施等环节存在的问题, 切实提高项目管理水平。

(二) 切实抓好资金和政策落实, 不断增强林业发展的保障能力。

一是做好年度投资计划安排和管理。今年林业基本建设投资规模与去年年初基本持平, 在统筹各类资金安排的基础上, 基本建设投资继续投向工程造林、森林保护、林区民生和林业基础设施建设。各地要强化投资计划管理, 落实计划管理责任制, 加强计划执行情况的监督检查和调度分析, 认真查找存在的问题和薄弱环节, 并有针对性地采取措施, 最大限度地发挥投资效益。对于前期工作不成熟、不符合国家投资方向以及各类督导检查发现问题尚未整改到位的项目, 一律不安排或暂缓安排投资。按照局党组的部署和国家发改委的要求, 今年林业投资计划将从早、从速下达, 各地在接到我局或我局与国家发改委联合下达的投资计划后, 要严格按要求、程序、时限分解落实到位。根据2012年国民经济和社会发展计划及林业“十二五”目标任务, 在与各地衔接的基础上, 今年9 000万亩造林生产计划也将于近日下达, 各地务必高度重视, 科学安排, 精心组织, 确保年度造林生产任务保质保量完成。林业棚户区危旧房改造仍是今年工作的重中之重, 各地要认真总结经验, 强化措施, 强力推进。待履行省级建设方案审批程序和下达投资计划后, 我们将召开专题会议, 对今明两年林业棚户区危旧房改造工作作出具体部署。根据国家投资体制改革和林业形势发展的要求, 今年将继续推进林业投资结构调整, 不断优化投资结构, 逐步扭转部分项目小、散、碎的局面, 集中有限的投资, 保重点, 办大事, 求效益。按照有保有压的原则, 整合资金2亿元, 在条件相对成熟的地区开展木材战略安全储备生产基地试点, 承担试点任务的地区要科学谋划, 积极探索, 为下一步全面推开出典型、探路子。在安排好、执行好、管理好今年林业投资计划的前提下, 各地要依据林业“十二五”规划和本地区林业实际, 超前谋划明年投资计划编报, 特别要加强前期基础工作。二是抓好政策落实。最近, 局里将印发深入贯彻落实今年中央一号文件及有关重要精神的通知, 对落实8个方面27项政策提出明确要求, 各级林业计财部门一定要深入研究、抓好落实。目前, 财政部每年农民专业合作组织发展资金约6亿元, 补助对象涵盖了林业专业合作组织;农机具购置补贴已包括18种林机具, 补贴对象覆盖了国有林场职工和林业生产经营组织;现代农业生产发展资金, 支持范围涵盖了林业;小型微型企业税费扶持政策和棚户区改造支出所得税优惠政策已经出台;造林补贴试点资金将大幅度增加。各地要协调同级财政部门, 统筹安排好各项财政资金, 每项资金都要突出重点、集中投入, 切实提高资金使用效益。要积极协调财政部门认真做好资金申请工作, 对不按规定时间和要求上报总结和资金申请文件的, 我们将商财政部减少或者不安排专项资金。三是抓好政策争取。争取尽快建立造林补贴普惠制度, 力争将国家重点工程以外的造林和所有造林主体全部纳入补贴范围。争取扩大林木良种补贴、森林抚育补贴、湿地保护补助规模。研究建立公益林补偿标准动态调整机制, 争取提高补偿标准, 探索研究国家级公益林赎买政策。积极争取设立沙化土地封禁保护区和极小种群野生植物拯救保护补助等新的财政补助专项, 尽快启动试点。落实天保二期工程实施方案, 加快研究解决天保工程一次性安置职工社会保险、重点国有林区两级管理费、森工企业金融机构债务等问题。研究支持开展国有林场改革试点的财政金融政策。会同有关部门研究出台林权抵押贷款管理暂行办法, 大力推进林权抵押贷款, 推行森林资产登记及信息化管理, 加快森林资源资产管理进程, 实现林权抵押贷款免评估、快捷化、便利化, 降低成本, 方便林农, 使贷款规模有大的突破。今年开始, 中央财政森林保险保费补贴区域扩大至全国, 各级林业计财部门要抓住机遇, 协调和配合相关部门和单位, 争取在扩大试点范围、提高保费补贴比例、细化森林保险产品、提高保障水平上取得突破。

(三) 切实抓好山区综合开发、扶贫开发和区域林业发展, 不断推动林业协调发展。

一是推进山区综合开发。积极配合财政部门, 继续整合资金支持木本油料产业发展, 建设一批油茶高标准示范基地, 编制核桃、油橄榄等木本食用油产业发展规划, 开展牡丹籽油、长柄扁桃基地建设试点。今年农业综合开发资金要重点用于木本油料产业发展, 力争进一步扩大木本油料、林下经济、竹产业发展资金规模。从今年起国家农发办将对部门项目检查工作进行考评, 综合检查结果将作为下一步资金盘子安排的依据, 各地要高度重视、认真对待。二是推进林业扶贫开发。要采取更加有力的措施, 切实发挥林业在扶贫开发中的重要作用, 全面落实国家确定的各片区扶贫攻坚规划, 争取把林业建设的内容全面纳入国家规划。贫困地区要深入推进集体林权制度改革, 通过制度创新、完善政策, 进一步释放林农、林地、林木资源的潜能, 支持贫困地区生态建设和林业特色产业发展, 提高森林覆盖率, 提高林农收入水平。继续做好贵州、广西等林业定点扶贫和三峡对口支援工作。三是推进区域林业发展。制定和落实2012年林业援藏援疆工作方案, 研究制定加快青海、四川、云南、甘肃等四省藏区林业发展的意见。各地也要尽力参与林业援疆援藏工作, 特别是在科技研究和推广、人才培训和交流方面, 给予大力支持。认真落实国家林业局与有关省区市人民政府签订的林业发展合作协议。

(四) 切实抓好制度建设和资金监管, 不断完善林业资金安全运行机制。

一是严格管理各类资金。各级计财部门要把资金管理摆到更加突出的位置, 切实管好用好资金, 确保资金安全有效运行。要严格执行各项财政资金管理办法, 认真总结资金使用管理情况, 查找问题, 排查隐患, 健全制约、调控机制, 确保资金专款专用, 确保资金使用效益。二是加强制度建设。研究制定国家林业局林业财政专项资金申报办法、中央财政林木良种和造林补贴试点资金管理办法、天保工程财政专项资金会计核算办法、农业综合开发林业项目管理实施细则、部门预算专项经费管理办法等制度。研究修订森林植被恢复费、国有贫困林场扶贫资金、林业有害生物防治补助费等资金管理办法。完善林业财务决算指标体系, 做好部门决算和基本建设财务决算。加快推进森林资源资产评估, 尽快颁发森林资源资产评估准则、技术标准、产权变动审批办法和评估项目核准备案办法。三是加强资金监督检查。加大中央林业投资的检查、审计和稽查力度, 发现问题, 督促整改, 对整改不到位的坚决停拨资金。继续推进部门预算财政项目绩效评价和项目支出预算标准体系建设。加大对机关事业单位“三公经费”的监管。完善部门预算信息管理系统。建设局机关资产管理信息系统, 协助做好审计工作。

(五) 切实抓好林业产业和对外开放, 不断增强林业发展的活力。

一是加强扶持和引导。《林业产业振兴规划》今年底到期, 要认真总结实施情况, 深入研究问题, 争取出台优惠政策。协调有关部门出台促进林业产业发展的指导意见, 支持林业十大主导产业发展, 促进特色优势产业规模化集约化经营, 鼓励发展林业服务业, 搞好林下经济示范, 引导社会资金发展生物质能源、生物制药等战略性新兴产业, 培育林业骨干企业, 进一步优化林业产业布局和结构, 充分发挥林业产业拉动生态建设、促进农民增收和推进工业化、城镇化进程的重大作用。编制完成全国人造板产业发展规划和林产化工产业发展规划。继续做好林产品原产地保护管理工作。二是提升林业对外开放水平。实施好“十二五”林业利用国际金融组织贷款规划, 结合本地实际, 建立重点备选项目库, 精心实施外资项目, 切实提高林业利用外资水平。启动实施欧洲投资银行2.5亿欧元林业专项贷款项目, 做好亚洲开发银行林业贷款项目前期工作。加快实施林业“走出去”战略, 制定企业境外森林资源合作指导意见和开发行为规范, 重点做好对俄森林资源合作开发, 启动对非援助森林培育与恢复示范项目, 开展对外林业设备援助。搞好《中国企业境外森林可持续经营利用指南》境外试点。推进中美、中英、中欧、中日、中澳、中印尼开展打击非法采伐及相关贸易合作进程。做好国际林业热点问题和林产品贸易摩擦应对工作。

(六) 切实抓好林业统计、生态效益监测评估和安全生产, 不断提升服务水平。

一是加强林业统计工作。林业统计工作是各项林业管理工作的基础。各地要按照《统计法》的要求, 全面认真地执行《林业及相关产业分类》标准, 真实反映林业发展情况。凡是经各级统计部门认定的林业统计数据, 不得随意变动, 必须如实上报和公布。积极协调统计部门规范、改进和完善林业统计方法、内容, 确保林业建设成果统计全面真实。对林业带动就业、林地产出、农民森林资产和林业收入情况组织开展统计研究, 更好地体现林业对经济社会发展的贡献, 为国家宏观战略决策提供科学依据。二是搞好林业生态效益监测和评估。抓紧制定林业生态效益监测和评估制度, 完善森林生态效益评估体系, 规范生态定位站建设、监测内容和生态效益评估方法。三是强化林业安全生产和防灾减灾。组织实施好林业行业 (企业) 安全生产标准化创建活动, 制定人造板企业、木制品加工企业等安全生产标准。认真落实林业灾情快报制度, 加强灾情综合分析, 及时反映情况, 向各级财政争取增加救灾资金规模, 做好应急处置和灾后重建的相关工作。

三、关于加强林业计财队伍建设

新形势新任务对林业计财队伍提出了新要求。各级林业计财部门务必振奋精神, 行动起来, 以崭新的精神面貌, 全面开创林业计财工作新局面。

(一) 深入学习, 在服务全局上下功夫。

服务林业发展全局, 是林业计财工作者的重大使命。要落实好这一要求, 务必加强学习。深刻领会党中央、国务院和局党组的决策部署精神, 这样才能胸怀国家大局, 把握林业全局。要紧紧围绕林业全局编制规划、完善政策、安排资金, 在服务林业全局上想办法、见行动、下功夫、出成效。

(二) 开拓创新, 在完善政策上下功夫。

林业正处在黄金发展期, 面临着创新政策机制的极好机遇。要抓住一切机遇, 完善政策, 创新机制。要健全林业公共财政政策体系, 逐步形成使用良种壮苗、高质量造林、科学经营抚育、追求森林多种效益最大化的良性运转机制。要创新林业金融扶持政策, 引导金融资本大规模流向林业。要创新全社会办林业的机制, 引导民间资本开发林业产业, 发展壮大绿色经济。

(三) 岗位尽责, 在狠抓落实上下功夫。

全国林业厅局长会议和这次会议已对今年的重点工作作出了安排, 我们要立足岗位、尽职尽责、狠抓落实。岗位是法定的神圣的职责, 不能凭兴趣做事, 不能凭感情用事, 要按职履责、尽职尽责。要按照赵局长的要求, 把任务分解到人头, 落实到岗位。对重点任务, 要制定落实方案, 明确完成时限, 及时跟踪检查, 确保落实到位。

(四) 转变作风, 在服务基层上下功夫。

赵局长对计财部门提出了要牢固树立服务思想的明确要求, 有很强的针对性, 必须引起高度重视, 认真对待。要主动服务, 超前服务, 真心服务, 切实做到规划早制定、项目早审批、资金早拨付、工作早落实。按照发改委、财政部的要求, 资金完全按预算执行, 我们将在接到预算批复后10个工作日内下达, 并对常规资金实行提前预拨, 全部资金从早、从速、从快安排。要积极探索资金安排按绩效评估确定资金额度的机制, 从制度上杜绝“跑部钱进”。

(五) 团结协作, 在形成合力上下功夫。

加强与有关部门的沟通合作, 主动汇报林业情况, 赢得各方面的理解与支持。加强与各司局、各单位的协作, 主动配合, 主动服务, 共同完成相关工作任务。加强计财系统之间的协作, 树立“一盘棋”思想, 心往一处想, 劲往一处使, 使各项重点工作真正抓出大的成效。

(六) 廉洁自律, 在风险防控上下功夫。

确保林业资金安全有效运行是林业计财工作的永恒主题。要坚持依法行政、廉洁从政, 按照严密制度、严格管理、严细作风、严明纪律的要求, 完善规章制度, 细化内控机制, 健全制约机制。特别要严格自律, 严格落实风险防控机制, 自觉做到按原则、按制度、按程序办事, 坚守住廉洁从政这条底线、红线。

同志们, 林业计财工作任务艰巨而光荣。让我们围绕全面开创林业计财工作新局面这一共同的目标, 同心同德, 真抓实干, 开拓进取, 全面完成各项工作任务, 以优异的成绩服务林业全局, 迎接党的十八大胜利召开!

篇4:林业工作自查报告

2011年,是我市旅游产业发展取得喜人成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心支持下,桂林全市和旅游行业深入实施“旅游兴市”战略举措,按照建设桂林国家旅游综合改革试验区要求,坚持改革创新发展和向上争取政策两手抓,突出抓好现有体制机制改革创新和全面启动了世界旅游城等旅游项目建设;各有关部门各司其职、对口向上争取支持,及时跟进总体方案报批工作;坚持老城区旅游改革提升和桂林世界旅游城创新发展两条路径,着力推动体制机制改革,持续增强旅游业发展动力和综合竞争力;着力推进实施旅游项目建设,不断夯实旅游业发展基础;着力促进旅游业与文化、商贸、工农业等相关产业融合发展,促进三次产业协调发展;着力提升旅游业发展质量和效益,推进林旅游业实现可持续发展。

2011年,全市接待游客总人数2788.17万人次,同比增长24.12%,其中入境游客164.39万人次,同比增长10.61%,占全区比重为54.29%;全市旅游总收入首次突破200亿元,达218.34亿元,同比增长29.74%,其中入境旅游收入40.13亿元,同比增长17.6%,占全区比重58.72%,旅游业质量效益明显提升。我市获得“2011中国特色休闲城市--最美休闲城市”、“最中国文化名城”等荣誉。市旅游局荣获人力资源和社会保障部、国家旅游局联合颁发的“全国旅游系统先进集体”荣誉称号。下面,我就2011年桂林旅游发展主要情况报告如下:

一、积极争取国家政策,加快旅游综合改革试验区建设进程

试验区建设获得国家和自治区层面大力支持。国家旅游局领导对我市建设旅游试验区提出重要指导意见。自治区成立了以马飚主席为组长的桂林国家旅游综合改革试验区建设工作领导小组和以高雄副主席为组长的桂林世界旅游城规划建设工作领导小组,负责推进各项有关工作。

试验区总体方案批复已经列入国家发改委议事日程。刘君书记、李志刚市长亲自带队,积极向自治区政府领导及自治区相关厅局争取支持。《试验区总体方案》经自治区主要领导审定并上报国务院,通过努力,上报文件由国办批转国家发改委。国家发改委将组织国务院有关部委研究以《试验区建设规划纲要》的方式给予批复。

我市列入“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。国土局向国土资源部成功申报“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。

二、桂林世界旅游城建设拉开序幕,试验区明确重要载体和突破口

2011年5月27日,自治区马飚主席亲自在桂林召开现场办公会,确定建设桂林世界旅游城的重要决策,明确桂林世界旅游城作为试验区建设的重要载体和突破口。2011年10月25日,桂林世界旅游城揭幕仪式隆重举行,自治区郭声琨书记、马飚主席亲自为世界旅游城揭幕。《桂林世界旅游城概念规划》通过自治区批准并加紧实施,相关配套专项规划编制完善中。一批重大项目开竣工,基础设施建设全面铺开,掀起了桂林世界旅游城建设新高潮。

三、积极推动旅游项目建设,强力推进旅游产业转型升级

围绕4条旅游发展轴带,打造“三大特色旅游产品、三大水陆游线、七大旅游品牌”,强力推进项目建设,推动产业转型升级,为旅游试验区全面夯实基础。

旅游项目建设提升旅游效益。“两江四湖”二期工程等一批项目建设加快实施。桂林万福休闲度假区等一批旅游基础设施及配套设施集中开工,资源天门山景区、神龙水世界景区竣工并试运营。加快完善旅游项目库建设。向自治区和国家发改委申报重大旅游项目7个。上报旅游配套资金项目53个。景区发展更趋多样化,产品结构不断丰富完善。香格里拉大酒店等一批高端酒店形成优良品牌并获得良好社会经济效益。

旅游项目建设助推县(区)旅游发展。各县(区)充分把握旅游试验区建设契机,把发展旅游业列为经济社会发展的头等大事来抓。阳朔县围绕“创标”工作重点加强了旅游公共服务基础设施建设与改善;临桂飞虎队遗址公园、灵川桂林东部凤凰城、兴安乐满地高尔夫D场、全州湘山寺、灌阳千家洞风景区、资源八角寨、永福金钟山景区、荔浦银子岩二期、平乐漓江小镇、龙胜温泉改造、恭城县山寨-水寨等项目建设取得重大进展;秀峰区成功举办首届三月三民族歌圩节,叠彩区正在推进“三大板块”建设,七星区正在规划建设桂林市体育旅游休闲中心,象山区力促万福度假村建设,雁山区大力推进愚自乐园二期建设;旅游发展总公司加快了漓江东岸景区建设步伐,旅游股份有限公司成功打造动感丹霞·桂北休闲旅游新地标产品。县区旅游吸引力不断提升。2011年,阳朔、龙胜、兴安、荔浦接待入境旅游者分别同比增长16.16%、15.33%、13.64%和13.70%,永福、平乐等其他县增幅明显。

四、多渠道开展旅游营销,旅游质量效益稳步提升

旅游总收入增幅持续数年超过接待游客总人数增幅,2011年全市旅游总收入相当于全市GDP的16.34%,旅游质量效益凸显。

营销手段丰富创新。境外市场方面,积极组团开展境外针对性促销。参加德国柏林国际旅游交易会等国际旅游展会10个。加强台湾市场直接促销和新马市场自主促销,复苏日本、韩国市场,紧密与印度、俄罗斯旅行商的联系,积极利用媒体资源和航线开通开展宣传促销。国内市场方面,继续开展“旅游大篷车”促销。参加中国国内旅游交易会等国内旅游展会近20个。通过举办“桂林城市名片征集活动”和网上开通“桂林旅游局”官方微博宣传桂林旅游。加强了“南方旅游城市合作体”等区域旅游合作。组织了一批旅游专列来到桂林。

入境市场结构更趋完善。境外客源结构进一步优化,外国人份额突破百万达103.72万人次,占入境旅游者比重63.09%。南美洲、印度、中东、俄罗斯等市场增幅较大。马来西亚入境游客达17.02万人次,增长31.45%,位居我市入境客源国首位,国家旅游局领导高度肯定我市马来西亚穆斯林市场开发经验。

国内市场效益稳步提升。全市各旅行社共接待游客总人数365.84万人次,占全市总量13.12%。出游方式日益多元化,自驾游、自助游、会奖旅游、婚庆旅游等新兴旅游形式不断丰富,旅游新业态成为居民消费热点。全市举办各类会议5000多个。各县区积极举办具有本地特色节事节庆活动,对当地经济效益的综合拉动作用明显提高。

五、精心打造节会品牌,“中国桂林国际”品牌影响力进一步扩大

第五届国际旅游论坛圆满举办。来自美、英、法等20多个国家和地区的政要、专家出席第五届世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛。世界旅游组织执行主任弗雷德里克·皮耶莱、国家旅游局杜一力副局长出席会议并对论坛作出高度评价。

第三届桂林国际山水文化旅游节锦上添花。本届山水节与“国际论坛”同期举行,300多位嘉宾参加活动,70多家媒体全面宣传报道,在各类媒体发表信息3万多条。桂林国际山水文化旅游节被评为中国“十大旅游类节庆”。

第二届桂林国际旅游博览会亮点突出。郭声琨书记、高雄副主席等自治区领导和国家旅游局、中国贸促会等有关领导亲自出席开幕式。共吸引全球59个国家和地区的旅游业界人士,专业参展商超过800家。桂林国际旅游博览会被评为“2011中国最具影响力的品牌展会50强”。

六、丰富提升旅游产品质量,切实增强产业发展动力

旅游标准化建设取得成效。根据国家旅游局全面推进旅游标准化试点工作要求,加强对这两个试点单位进行精心指导,经过一年的努力,阳朔县和桂林乐满地旅游标准化整体水平全面提高,荣获全国旅游标准化示范单位称号。《阳朔民居旅馆服务质量要求与等级划分》已由自治区质监局发布实施。全市新增五星级饭店1家,4A级景区2家,22家旅行社获得星级。

乡村旅游和特色旅游小城镇发展势头良好。阳朔县兴坪镇、恭城县红岩村荣获第二批“全国特色景观旅游名镇村”。兴安忘忧谷、永福银洞村横石屯等4家单位评定为广西农业旅游示范点,全市新增二星级以上农家乐35家,其中阳朔奥德克培训中心成为全区唯一一家五星级农家乐。八路军办事处被评为全国红色旅游先进单位。

七、不断规范旅游行业管理,进一步优化旅游发展环境

漓江景区整改强力推进。国家旅游局、自治区高度重视强力推进漓江景区整改工作,国家旅游局有关领导多次听取汇报并提出整改要求,自治区高雄副主席作出重要指示,自治区旅游局陈建军局长亲自率队到桂林指导漓江景区整改工作。刘君书记、李志刚市长亲自部署,并两次作出重要批示。市委、市政府成立了由交通局、旅游局、漓管局等26家责任单位组成的漓江5A级景区整改工作领导小组。李志刚市长亲自到一线检查指导。陈丽华副市长、周卫副市长多次召开专题会议并明察暗访。有关县区及市各相关职能部门通力配合。目前,整改工作已取得阶段性成效,进入关键的攻坚阶段。

旅游市场整治成效显著。市政府召开了全市专项治理“零负团费”工作会议,市公安、交通、旅游等10个职能部门联手开展整顿和规范旅游市场秩序行动。建立了旅游信息舆情报告制度,全年及时处置网络舆情16起。深入推进实施新条例。旅游市场总体平稳、有序,游客满意率保持在97.7%以上,旅游投诉同比下降21%。中国旅游研究院在全国50个重点旅游城市游客满意度抽样调查中,我市2011年第四季度排名全国第2位,全年排名第7位。

旅游市场秩序良好。多次开展全市旅游系统安全生产大检查和专项检查。举办多期旅游突发事件应急预案培训班及安全员执证上岗培训班。黄金周、小长假等节假日平稳度过,全市旅游市场平稳有序。

八、加强旅游人才队伍建设,提高行业人员素质

业务培训和普法教育深入开展。举办旅游质量标准、统计、旅游安全、普法、职业道德农家乐等各类培训班98期。参加培训人员涵盖旅游企业负责人、中层业务骨干、导游等一线从业人员。我市三次援藏的导游员刘萌刚被评为“2011年中国旅游十大风采人物”。

这些成绩的取得,是自治区党委、政府和市委、市政府总揽全局、正确领导和市人大、政协关心支持的结果,是各县(区)党委、政府和及社会各界高度重视的结果,是全市各部门,尤其是涉旅部门大力支持的结果,是全市旅游系统广大干部职工开拓创新、真抓实干的结果。在此,我代表市旅游局向各位领导和同志们表示衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也要正视我市旅游产业发展中面临的问题:如旅游发展方式还不能完全符合科学发展的要求,旅游产业结构仍需大力优化,旅游市场环境有待大力提升,旅游发展投入总体不足,旅游基础设施尚不完善,旅游配套设施还不健全,旅游企业规模不大,旅游服务水平还需大力提升,旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐。

各位领导,同志们,以上我仅就2011年全市旅游工作做一个简要的报告。等会,陈丽华副市长将全面部署2012年旅游工作,李志刚市长将做重要指示,我们要认真学习,深刻领会,切实贯彻落实到实际工作当中去,按照市委市政府工作部署,开拓进取,团结拼搏,圆满完成今年各项目标任务。

谢谢大家!

篇5:林业工作自查报告

目录

程项目目标责任书》。并对前期栽植的XX亩进行了有效的管护。建立了3个“风景林”示范点。强化管护,对苗木进行垒盘、施肥、刷干防病防虫以及灌溉排涝,标准化管护1000亩,使存活率达到了95%以上。建档立卡,建立了种苗发放、栽植台帐,做到栽植户、栽植地块清楚明白。采取会议、发放资料、广播电视等方式培训和宣传“富民工程”,使全乡干部群众人人皆知,户户明白。

二、积极开展植树造林,切实巩固生态建设成效

1.巩固灾后重建生态植被修复成果,对XX年、XX年生态植被修复人工造林6700亩进行了抚育补植,提高生态修复成效。规划设计了XX年春季营造1000亩短周期工业原料林。

2.对全乡XX年至XX年的4284亩退耕还林进行了补植、抚育和管护,面积保存率达到100%,抚育率达到100%,无复耕率达到100%,高生长率达标。

3.在村进行了核桃200亩标准化管护。并进行了垒盘、修枝、施肥、刷干及防病防虫等工作。

4.积极参与城镇周边、水系、公路等的绿化工作,确保绿化成效达标。采用多种形式宣传普及全民义务植树意识,保证其尽责率、建卡率达标。

三、强化林政资源管理,确保森林资源安全

1.为了认真贯彻执行府发号文件精神,一是严格控制森林资源消耗,按照

采伐审批的权限和程序办事,不超限、不越权,坚持依法办证。二是坚持凭证运输,杜绝偷拉盗运。三是加强公益林的保护,实行封 山育林,禁止商品(更多精彩文章请关注好..)形式的采伐。四是在主要河

流和公路沿线的可视范围内,禁止商品形式的采伐林木。五是加强商品林的经营和管理,严格遵守采伐限额管理。六是经乡党委会研究,停止出售烧柴采伐的审批。七是通过宣传教育和打击,杜绝了商品形式的木炭烧制。八是加强林地的保护,未发生违法征占用林地现象发生。

2.加强森林防火管理,年初就制定了《乡处置森林火灾应急预案》,成立了“护林防火领导小组”,建立了“义务打火队”,并同各村签订了《森林防火目标责任书》。准备了充足的森林消防物资。

3.强力保护野生动植物资源,深入林区认真调查了解野生动植物资源情况,倡导林区老百姓健康文明的生活方式,杜绝捕食野生动物,清理猎枪猎套以及电击野生动物的设备,严厉打击乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。动员村社干部当好森林病虫害的监测员,要求他们发现森林病虫害的现象,及时报告,科学防治。

4.通过林业、农业等部门的精心工作和耐心调解,解决了一些历史林权纠纷问题。全面完成了生态公益林到村、到社、到户、到山头地块的界定,督促指导村与农户

签订了《公益林管护合同书》,及时兑现了生态公益林的补偿资金。

四、加强林业法律法规的宣传工作,普及林业科学知识

利用乡村的有线电视和广播,以及乡、村、社各级会议,宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》林

2、没有拒报、屡次迟报统计资料的行为;

3、没有未经批准,擅自制印统计调查表的行为;

4、没有单位领导干扰统计数据,从而造成统计数据失真的行为;

5、没有利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的行为;

6、重点对各项统计调查和统计资料进行自查、复查,工作报告《乡镇工作自查报告》。

二、我镇在抓好统计基础工作中做了以下几个方面的工作:

1、建立了镇统计站、统计站由党政办公室、统计办公室、计生办公室、经管办公室组成。人员有党政办主任、政府统计员、计生统计员、经管统计员,办公室设在党政办。

2、政府、计生、经管、教办、公安及9个村均落实了专兼职统计员。

3、镇、村统计工作均按照统计制度的规定设置原始记录,建立健全统计档案。

4、统计工作制度在自查自纠工作中进一步完善。

5、政府专职统计员按文件要求持证上岗。

三、存在问题

1、少数兼职统计人员业务素质较差还不适应新时期统计工作的要求;

2、村级由于三年一届的换届选举,直接影响统计人员的工作情绪,造成部分统计表册不健全。

3、村向各部门上报的表册数据有不统一的情况。

4、企业上报统计报表屡次迟报统计资料和数据失真的情况。

针对上述情况,经政府及执法领导组研究决定,制定以下纠改措施:

1、每月统计站对村级统计员进行一至二次业务培训,不断提高村级统计人员的业务素质和业务水平;

2、进一步做好村级统计员的思想工作,尽量稳定统计人员队伍;

3、建议上级统计执法部门对相关企业加大执法力度;

4、统一思想,提高对统计工作的认识,完善统计工作制度,强化责任感,严禁统计资料遗失,杜绝数出多门。确保统计数据及时、准确、统一、完善。真正做到向各级领导体统制定政策真实可用的统计资料。

(好..)

点公益林区划面积66.74万亩,占林地面积的22.3,果业山地面积25.6万亩,占林地面积的8.5,森林活立木蓄积535.5万立方米,森林覆盖率达83.6。

林改前,全县林地中,国有林地面积75.7万亩,占有林地面积的25.3;集体统一经营面积102.5万亩(已流转集体山林面积43.4万亩),占有林地面积的34.1;自留山面积68.6万亩,占有林地面积的22.9;责任山面积52.9万亩,占有林地面积的17.7。

XX年7月以来,我县根据省、市统一部署,按照省委、省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》和××县委、县政府《关于印发××县深化林业产权制度改革实施方案的通知》要求,开展以“明晰产权、减轻税费、规范流转、放活经营”为主要内容的林业产权制度改革。至XX年3月底取得了阶段性成效,全县完成深化改革面积288万亩,占应改革面积的96;已明晰产权面积288万亩,占应明晰产权面积的96;完成区划面积298.2万亩,占应登记面积的99.5;完成林权登记面积288万亩,占应登记面积的96;经自查评定,分山到户率达到81.6;分户登记率达到88.1;纠纷调处率达到80.2;群众满意率达到95。林业产权制度改革的开展得到了广大林农群众的衷心拥护,造林、育林、护林的积极性显著提高,实现了“还权于民、还利于民、聚力于民”和“资源增长、农民增收、社会增效”的良好局面,迸发出强大的生命力,为促进林农受益、税费减轻、权属明晰、经营放活、流转规范、林区稳定的大好局面打下了坚实的基础。

二、自查分析评价

从自查情况来看,我县村组林改操作规范,全县不合理收费项目 全面取消,木竹采伐指标公示制度得到落实,垄断经营和区域封锁已经打破,林业部门行政经费已纳入财政预算,未发生森林资源重大案件,林区秩序良好,综合评价定为合格。

具体分析评价如下:

(一)组织领导

建立机制,形成合力,坚持把“县、乡、村三级齐抓共管”的领导机制贯穿于林改全过程,形成上下联动、左右互动,全民配合抓林改的局面。县一级成立了以县委书记××为总督查,县长××为组长,县委副书记××*、常务副县长××*、副县长××为副组长的林改领导小组,从县林业、财政、信访、档案、法制办、国土、监察、政法等单位抽调12名同志成立林改办,下设信访接待、政策宣传、业务指导、维护稳定等四个工作组;并于XX年7月4日召开了全县林业产权制度改革动员大会,建立了各项制度,层层落实责任,由县人民政府与各乡镇人民政府签订了责任状;乡镇实行“党政一把手亲自抓,负总责,分管领导和挂点干部具体抓,一级抓一级,层层抓到底”的工作责任制,并召开了相应的动员大会,成立了机构、落实了专职人员,村、组及时召开了干部大会、党员会、村民大会和村民代表会议,组建了驻村工作组,并制定了改革方案,经县人民政府批复实施。

林改工作开展以来,县主要领导高度重视林改工作,多次实地进行调研,发现和解决林改中出现的矛盾和问题。XX年6月21日-23日县委书记××分别到××、××*、××等乡镇,深入农户和山头对集体山林流转开发果业如何确权发证等热点、难点问题进行了专题调研。县长××经常听取林改工作汇报,重大问题亲自决策。XX年 9月5日,省林业厅厅长××*在我县调研林改工作时,对我县在林改工作中正确处理好与果业发展、矿业资源开发、国有林场和招商引资等“四大关系”的工作做法给予了充分的肯定。

(二)宣传发动

我县林改宣传主要采取发放公开信、组织宣传小分队、张贴宣传标语、制作宣传条幅、书写固定宣传牌、编印林改简报、编制林改资料汇编、开办林改电视专栏、出动宣传车等形式。各乡镇、村、组按照要求书写、张贴标语5695条,制作宣传条幅80余幅,发放林改公开信6.8万份,确保了发放到每户林农家中,县电视台开办了林改专栏,每周播出1期,县林改办编印了林改简报12期,组建林改文艺演出小分队深入乡、村巡回宣传18次。

(三)明晰产权

针对我县林业“三定”时期确权情况,我县以明晰产权为重点,稳定山林权属。一是做到“

努力,取得了较好的成绩,同时也存在问题。

1、近年来气候反常,各种自然灾害频发,例如:冰冻、干旱,给造林带来了困难,也给林农造成巨大的损失。

2、造林绿化工作季节性强,在一定程度上制约了各项工作的开展。

3、管理林区社情林情复杂,火源管理难度增大。林地与农用地分布交错,农民春耕生产残留有炼山种田和造林的陋习,每年春季树木返青之前,农事用火多,加上春节和清明节前后上山拜神、扫墓等迷信用火,给森林防火带来了很大隐患和工作压力。

4、项目涉及村寨零星分散,交通条件相对滞后,认识不到位,目标责任不明确,缺少必要的配合和支持。

5、各种林地林权矛盾纠纷因为时间长、跨度大,调解难度大。从而影响林业生产和林农和谐稳定。

三、XX年度工作打算

1、抓好集体林权制度主体改革扫尾工作。坚持“质量 争取杨树病虫害防治工程治理项目。

7、加强对新造林地的秋冬季管理,采取多种形式,搞好技术培训和技术咨询活动,巩固绿化成果。

8、积极探索林地后续产业的开发利用途径,搞好林地种植经济作物的试验推广,使林地得以充分利用,实现土地增效、农民增收。

9、积极探索新形势下,林业资源管理新模式,认真构建,村小组、村委会、林业站三位一体的管理形式,从而确保龙庆森林资源安全。

10、加强自身建设,提升队伍素质。加强林业干部职工队伍建设,提高保障能力,从健全制度、强化职能等方面入手,进一步转变工作作风,提高队伍素质,为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。

龙庆乡林业站

XX年11月17日

件等多方因素制约,林业科技科技含量不高,林业科技水平与现代林业发展存在较大差距。

4、林牧矛盾仍然十分突出

由于我乡多年来森林保护的方式单一,加之群众思想观念有待于进一步提高,尽管我们在封山禁牧等方面做了大量的工作,但林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益之间的矛盾仍然很突出,同时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题,解决林牧矛盾的任务十分艰巨。

5、林政执法机构还不健全。

随着全乡林业建设的发展,林政案件、林地纠纷增多,林业行政执法工作的重要性日益突出。而我乡林政执法主要依靠县森林公安派出所协助,目前尚未建全林业执法机构,导致重大林政案件无法介入调查,不同程度影响林政资源依法管理。

三、下一步的工作打算

一、坚持好字优先,抓好林业产业化及配套措施的实施

我乡的林业产业化还处于起步阶段,产业化水平还较低。因此,要加快林业产业化建设,调整和优化林业结构,培育和扶持龙头企业,大力发展特色林业,促进农民增收致富。

1、加快推进林业产业结构升级。要适应生态建设和市场需求的变化,优化资源配置,加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。

2、加强对林业产业发展的引导和调控。乡党委、政府和林业部门要根据市场需要、资源条件和产业基础,充分用好用活产业发展政 策,争取项目,增加投入,并制定配套的扶持政策,引导产业健康发展,避免低水平重复建设。

3、优先发展好重点产业,突出重点、强势推进,创新机制。

二、坚持科学发展,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一

随着林业建设指导思想由木材生产为主向生态建设为主的转变,加强林业生态体系建设势在必行。要坚持科学发展,把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来,以保护生态为主、同时兼顾林业企业的效益,保护林农的利益,做到相互促进、共同发展。

1、以公益林、自然景区为重点,实施生态林管护。紧紧围绕全乡生态建设的目标和任务,坚持保护与治理并重的原则,进一步落实生态林管护制度,加快生态项目实施进度,加大生态治理力度,使全乡的生态建设取得明显的成效。抓好现有国家、省级公益林的重点生态管护。认真做好林地普查和病虫害测报工作,有效防止各类病虫害的发生,把林业有害生物成灾率严格控制在规定范围之内,进一步加大植物检疫检查力度。

2、以退耕还林成果巩固为关键,提高林农发展林业的积极性。全乡0.64亩退耕还林面积是保障农民持续增收的重要途径,也是改善生态环境的重要补充。一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传,提高林农对退耕还林项目的认识和参与的积极性。二要加强退耕还林项目的技术指导,引导林农自觉加强对退耕还林地的管理,指导农户采取合理的管护措施,确保退耕还林建设成果。三要针对部分地块自身条件不够、苗木不适宜生长的实际情况,及时更换树种,避免退耕还林面积的再度减少。

3、以项目建设为支撑,积极对上争取,增强林业发展后劲。当前,要加快林业发展,离不开项目的支撑。要抓住项目建设不放松,增强林业发展后劲。一是切实抓好现有项目的实施。对已经实施的退耕还林、公益林、集体林权制度改革等项目,及时总结和宣传,并积极向上级主管部门反馈,争取更大的支持;正在实施的项目,如中低产林改造(抚育间伐)项目,要采取切实可行的措施保障实施并产生效益。二是积极争取新项目。紧密结合我乡的林业实际,及时编报项目对上争资;及时了解和掌握上级林业主管部门的项目安排,争取更多份额。

4、以林权的依法有序流转为切入点,激活林业发展机制。在完成集体林权制度改革确权发证的基础上,规范林权的依法、有序流转,激活林业发展机制,促进林业发展和林农增收;加大力度,搞好政策宣传。把林权流转的意义宣传到千家万户,“让栽树人受益”的好处深入人心,把农民和社会力量参与植树造林、发展林业产业的热情激发起来;把政策推动与依法治理紧密结合。处理好管理与服务的关系,规范林权市场,依法变更林权转让手续,依法保护投资经营者的合法权益,努力培育林业新的经济增长点。

5、以依法治林为保障,加强限额采伐管理,加大林政执法力度,促进林业可持续发展。逐年科学合理适度安排人工林的抚育间伐,提高林木的年生长量和亩效益,减轻生态建设的压力,增加林农收入。切实加强限额采伐的管理,规范审批程序和操作规程,确保有序采伐。同时,加大林政执法力度,严厉打击各种破坏森林资源和扰乱林业生产经营秩序的违法犯罪活动,为林业可持续发展提供保障。

三、林改后,税费降低,林木、林地价格上涨,导致林权纠纷增多。

林改后,林木每立方米销价在1300左右,每亩林木销价在7000元以上,的林地一次性付租每亩在1800元以上,高的2300元,而且主伐时还要交3立方米的木材给林权单位,按年付租的最低每亩220元,最高的399元。如按25年一个周期,最低的每亩林地在5000元,高的上万元。价格上涨,矛盾凸现,主要纠纷有:林木权属纠纷、林地权属纠纷、林木流转合同纠纷。镇经过近几年对纠纷的调处,调处率在96%,还剩8起纠纷,其中4起林农与林农纠纷,2起组与组纠纷,2起镇与镇纠纷,涉及面积1300亩。山林纠纷都涉及到集体、个人的切身利益。特别是组与组、林农与林农的纠纷难以处理,影响社会稳定,更有个别林农不讲法律、不讲政策,同一宗纠纷我们答复和处理了多次,但还是到处告状,反复上访。

建议:因山林纠纷涉及面广政策性强,镇、村应组织专人负责调处。对不讲法律、不讲政策的此类人采取一定的措施。

四、木材价格上涨,林政管理难度增大,加大打击力度,确保林区秩序稳定。

随着木材价格上涨,盗伐1立方米木材能获利1000多元,时常有盗伐木材现象,但盗伐的数量都不大,主要是用小车装运,一次也就1至2立方米左右,估计每年镇盗伐木材在200多立方米左右。而且我站每年办理林业行政处罚的案件在15宗以上。去年移交森林公安立案2起,严厉打击了盗伐木材的行为,确保了林区秩序的稳定。

建议:镇、村干部多参与林政管理工作。

五、林业工作站任务重,职工少,对工作难以监管到位。

近年来,每年采伐量在2万立方米以上,木材伐区都在100多个以上,林地管理、山林纠纷、资源保护、资源培育、林业技术推广等工作。工作任务重,涉及到千家万户。而我站现有职工7人(我站编制是10人)其中2位女职工,只有5位男职工,其中1位男职工今年60周岁,还有一位57周岁,全站平均年龄46岁。而且林站林业工作多半时间在野外作业,连续几年分来的大学生因为吃不了苦,待遇低都没留下来。导致人少,工作任务重,对有的工作难以监管到位。

篇6:林业局工作完成自查情况报告

2013年以来,我区林业工作在区委、区政府的坚强领导和市林业局的大力指导下,认真贯彻落实党的十八大和中、省、市一号文件精神,紧紧围绕“六大兴市计划”的目标要求,始终坚持服务“四大战役”、“四大行动”的工作取向,大力弘扬求真务实、创先争优精神,狠抓两大工程建设,全力开展造林绿化,加强资源培育保护,加快林业产业发展,各项工作成效明显,全面完成目标任务,为促进经济社会跨越发展作出了应有的贡献。今年以来,我局先后荣获全省森林病虫害防治工作先进集体,市级文明单位,全市林业系统2012目标考核二等奖和维护社会稳定、退耕还林工程建设、森林防火、开展义务植树活动、林木种苗、林业有害生物防治先进集体,2012全区“四好班子”,先进基层党组织,安全生产目标责任、工商金融服务先进单位,平台攻坚服务三等奖、目标绩效考核一等奖,新农村建设服务三等奖,农村经济发展、社会发展、信访稳定、纪检监察和妇女工作先进集体。

一、目标完成情况

全年共完成营造林2.16万亩,占任务的113.7%,完成零星植树120万株,占任务的120%,完成低产低效林改造0.9万亩,占任务的104.7%。新增森林总面积0.55万亩,其中林业用地增长森林面积0.52万亩,占任务的100%;新增森林蓄积8万立方米,占任务的100%。完成森林管护16.2万亩,占任务的100.6%;巩固退耕还林成果3.7万亩,占任务的100%。建设高效经济林1.3万亩,占任务的118.2%,其中核桃0.8万亩,占任务的133.3%,青花椒0.15万亩,占任务的150%;建设林产业示范村2个,占任务的100%;建设花卉苗木基地0.22万亩,占任务的110%;建设林下资源开发基地0.4万亩,占任务的133.3%,其中种植业0.2万亩,占任务的200%,养殖业0.2万亩,占任务的100%。完成道路绿化79公里,完成江河渠系绿化9.5公里,完成水库塘堰绿化272亩,完成农村“四旁”植树3070亩,完成二台土以上宜绿撂荒地绿化8160亩,占任务的102%。争取中省资金2023.65万元,占任务的134.91%。实现林业总产值9.53亿元,占任务的100.3%,其中生态旅游3.17亿元,占任务的105.67%,农民人均增收132元。

二、工作开展情况

(一)林业重点工程推进有序。实施天保二期工程,层层签订目标责任书,将16.2万亩森林管护任务落实到山头、地块和人头。强化资金管理,做到专款专用,按时发放森林生态效益补偿基金157.21万元。实施退耕还林工程,突出抓好补植补造、质量检查、后续产业发展等关键环节,巩固退耕还林成果3.7万亩。共补植核桃、香椿、柏树50多万株,连续五年顺利通过国家和省级核查验收,没有不合格面积,保存率达100%。

(二)林业产业发展成效显著。统筹城乡发展,坚持生态优先,强化招商引资,以林产业示范基地和示范村建设为抓手,以项目实施为载体,以营造高效经济林为重点,抢抓时机、精心组织,培育壮大速丰林、优质干果、花卉苗木产业,完成低产核桃高接换优2570亩,为全区绿色经济发展注入了新的活力。观音湖湿地公园被国家林业局列为国家湿地公园建设(试点),积极争取国家“十二五”湿地保护建设项目。林业产业的发展壮大,实现了国家增绿、企业增效、农民增收的多赢局面。

(三)生态文明建设进程加快。广泛宣传发动,大力开展义务植树活动,切实做好高速公路沿线农村庭院绿化规划和技术指导,搞好交通“五线”、江河两岸、进出口道路、裸露坡面等薄弱地段的绿化工作。3月7日,市、区“四大班子”及国开区、河东新区领导及机关干部职工600余人,与当地群众在紫荆山庄、大拇山和兰博园开展植树活动,共栽植樱花、栾树、桂花1800株。龙凤镇、职业技术学院、新都等其他单位和个人也开展了义务植树活动,适龄公民义务植树尽责率达95%以上,群众爱绿护绿意识进一步增强,为创建全国文明城市和“多城联创”奠定了坚实的基础。

(四)森林资源安全保障有力。建立健全信息宣传、资源管护、森林防火、有害生物防治机制,制定严格的林木保护和防火应对措施,确保全区森林生态安全。

1.加强政策法规宣传。充分利用报纸、广播、电视、标语、短信等载体,大力宣传林业方针政策和法律法规,不断增强干部群众的法制观念和自觉维护森林资源安全的意识。全年共制作林业专题节目1期,举办林业法律讲堂3期,开办林业专栏12期,在各级刊物、媒体、网站发表林业宣传信息200多篇,其中国家林业网13篇,省林业网13篇,市林业网93篇;《绿色天府》3篇,《日报》11篇,《专刊》32篇,市、区政务网4篇,区级刊物14篇,其他网站20余篇。

2.强化森林资源管理。严格执行森林限额采伐和凭证采伐制度,实际采伐林木2360立方米。严格征占用林地审批制度,加强衔接服务,共办理征占用林地项目8宗,征占用林地33.26公顷,上缴森林植被恢复费220.42万元,征收育林基金15.04万元。扎实开展木材流通领域清理整顿,共清理55户,整顿7户,取缔非法木材经营加工户3户。

3.落实森林防火责任。加强组织领导,在交通要道和林区、景区悬挂大型横幅和张贴防火公告;在“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”等关键时期,及时增派值班人员,强化野外火源管理,严防重特大森林火灾发生。千方百计筹措资金20万元,成功举办全区森林防火应急演练,召开森林防火会议45场次,出动宣传车185台次,刷写标语2500条,发放宣传单2万张、宣传手册2万册,购置灭火器、砍刀、斧头等消防器材2250台(套),装备防火应急队员400余名。通过广泛宣传,认真防范,及时扑救,确保森林火灾损失率控制在0.1‰以下。

4.抓好林业有害生物防治。对森林资源进行全面监测,指导乡镇适时开展林业有害生物防治。加强野生动物疫源疫病监测,严厉打击捕猎野生禽鸟的违法行为。加强林木种苗产地检疫,扎实开展“绿盾2013”检疫执法行动,严防检疫性有害生物传播。全年实际发生林业有害生物9.6万亩,防治8.35万亩。林业有害生物测报准确率93%,无公害防治率100%,种苗产地检疫率100%,未发生林业有害生物成灾现象。

5.加大综合执法力度。充分发挥森林公安和综合执法大队的职能作用,针对全区范围内乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱采乱挖野生植物、偷拉盗运木材、无证经营加工等违法犯罪活动开展专项治理行动,强化对市场、石厂、砖厂、宾馆、饭店的管理,严厉打击非法贩运、贩卖和经营加工行为,查办了一批群众反映强烈、有较大影响的危害林区社会治安稳定的案件。全年共出动执法力量450人,出动车辆255台次,受理各类林业行政案件21件,查处21件,行政处罚25人,查处率达100%,捣毁捕鸟网27处,没收野生动物制品212只,收缴林木12.5立方米,罚款7.91万元,为国家和集体挽回直接经济损失18.4万元。

(五)信访稳定工作扎实有效。局党组高度重视,将信访稳定工作纳入议事日程,切实加强领导,建立健全机构,形成了“一把手”负总责,分管领导亲自抓,森林公安分局具体抓,其他成员共同抓的工作机制。全面落实包保责任,做到早发现、早报告,早安排、早落实,加强协调配合,收集整理各种信息,积极开展疏导劝解,切实做好涉林信访和川林森工维稳工作。

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