公司人事工作会议提纲

第一篇：公司人事工作会议提纲

电力公司安全生产工作会议精神传达提纲

1月15日，市公司安全生产工作会议在黄州召开，市公司在家领导出席会议，市公司安委会成员、各单位党政主要负责人、安保科长以及安全生产标兵参加了会议。会上，市公司副总经理作了题为《严格管理，狠抓落实，不断开创长治久安的安全生产新局面》的安全工作报告，全面总结安全工作，安排部署安全工作。市公司总经理郑港作了重要讲话，在充分肯定安

全生产工作的同时，要求公司上下进一步认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，并就安全生产工作提出了明确要求。会议对安全生产先进单位、无违章先进单位、特殊贡献奖单位以及安全生产标兵进行了表彰，举行了“防人身、保主网、誓夺安全生产‘双零’目标”签字仪式，部分基层单位代表分别作了表态发言。现将会议的有关精神简要传达如下：

一、市公司总经理讲话主要精神市公司安全生产工作给予了充分肯定，深入分析了公司安全生产工作面临的形势严峻，突出表现在：一是人身事故比较突出;二是设备事故比较突出;三是电网安全风险不断加大。分析这些事故可以清楚的看到，安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是安全工作认识有待进一步提高;二是安全监管力度有待进一步加强;三是农电管理基础有待进一步夯实;四是员工安全素质有待进一步提高。

针对安全生产工作，总强调，要进一步提高对安全工作的认识，进一步加强安全监管力度，进一步夯实农电管理基础，进一步提高员工安全素质，再创安全生产工作新佳绩。

1、突出履职履责，全面落实各级安全生产责任制。一是强化安全生产第一责任人的职责。各单位主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人的职责，对本单位安全生产负总责，要把确保安全稳定局面作为压倒一切的首要工作来抓，在人财物的配备上，在工作安排上，始终坚持安全第一的工作方针，为安全生产创造良好条件。要将安全业绩作为各级领导选拔任用的重要依据，实行安全指标一票否决。二是形成齐抓共管的责任体系。要健全以各级行政正职为核心、分管领导职责明确、有关部门各司其职、各负其责的责任体系。要努力营造安全生产党政工团齐抓共管的态势，发挥广大员工在安全工作中的主体作用。要充分发挥安全生产保证体系、安全生产监督体系工作职能，逐级落实安全生产责任制。三是各级人员要切实履职到位。各级领导要认真树立“严、细、实”的工作作风，坚决克服安全生产工作中“三多三少”倾向，严格履行安全工作职责，严格执行上岗到位标准;要严格落实“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，强化领导责任追究机制;要加强履职评估和考核，确保各级领导人员履职到位，促进基层一线安全生产责任制的全面落实。

2、突出“防人身”工作重点，不断强化现场安全监管。一是规范现场安全管理。建立完善安全风险管理体系，积极推广应用作业现场安全风险辨识和控制手段，提高风险防范能力。全面推行标准化作业，严格执行两票三制、施工公示、领导包保等行之有效的制度和措施，切实规范现场安全管理，确保各类作业现场可控、在控、能控。二是加大反违章工作力度。要充实安全稽查力量，加大安全稽查的力度、广度和频度，确保各战线安全稽查全覆盖，确保对管理、行为、装置的安全生产全过程的稽查全覆盖。要坚持“三铁”反“三违”，严格违章扣分量化考核指标，不断提高违章稽查工作质效。三是切实加强农电安全管理。要进一步规范农电安全生产专业化管理，加强对三新农电公司的安全监管。加大农电工考核力度，完善农电工清退机制，设立农电工安全生产工作的“高压线”，对那些干私活、超范围作业以及多次违章屡教不改的农电工，要坚决予以辞退。要全面执行《电力安全工作规程》及农村配电作业补充条款和“三防十要”措施，加强和规范中低压作业现场安全管理。四是要加强外包工程安全管理。要坚决杜绝外包工程安全管理中“以包代管、以罚代管”现象，加强外包队伍资质审核，制定标准规范的安全合同，加强人员持证上岗和安全技术交底，严格“三工”管理，加强安全工器具、施工工器具管理，切实履行发包方安全监管职责。五是要加大安全教育培训力度。要切实加强对培训组织工作的考核，结合安全生产基础素质“三过关”活动，认真开展现场培训、实用化培训，重点抓好班组长、工作负责人、一线员工以及农电工的培训，突出培训工作的针对性和实效性，有效提高员工的安全技能和业务素质。要充分发挥公司“安教基地”作用，组织公司系统全员进安教室接受安全教育，进一步强化全员安全意识。

3、突出电网和设备管理，确保电网安全稳定运行。一是进一步加强设备运行维护管理。要深入推进基础管理达标工作，加强技术监督管理，认真做好状态检修相关工作，切实加强设备修试校管理。要扎实做好设备升级改造，严格落实各项反事故措施，严格设备缺陷闭环管理，切实提高设备运行水平。二是进一步加强电网运行管理。要根据电网结构的变化，科学安排电网运行方式。要加

快变电站无人值班工作，加强变电运行管理。突出做好电网迎峰度夏、迎峰度冬、重大节假日的保电工作，制定和落实好应急预案，保证电力安全有序供应。三是全面加强隐患整改和专项治理。要扎实开展设备隐患专项整治，提高电网设备健康水平。要加强隐患管理，规范隐患排查治理工作流程，明确责任主体，落实职责分工，形成隐患排查常态机制。四是强化电力设施保护

工作力度。积极争取地方政府的支持配合，加强电力行政执法，充分发挥电力警务室以及“一站一警”和“护线驿站”作用，不断加大线路清障、制止违章作业工作力度，加大打击盗窃破坏电力设施违法犯罪活动力度，确保电力设施安全。针对当前安全生产工作，郑总指出，要重点抓好以下工作：一是突出做好当前雨雪灾害天气和电力短缺时期的电力供应工作。要严格执行领导带班的生产值班制度，确保生产指挥系统和应急系统运转有效。要做好事故应急准备。全力做好抢修队伍、交通车辆、备品备件以及事故照明的准备工作。严格执行调度纪律，保证社会稳定。切实做好优质服务工作，取得广大客户的理解和支持。二是要突出做好迎峰度冬和春节保电工作。要加强保电工作组织领导，加强节日生产和行政值班管理，认真制定实施保电预案，确保各项措施责任到人、落实到位。要确保电力安全有序供应，坚持“三公”调度，科学安排电网运行方式，认真组织开展节前安全大检查，确保设备健康;健全电网事故防范体系，做好突发事件应急准备，确保电力供应安全有序。三是要确保当前安全稳定的良好局面。各单位要牢固树立“安全第一”的观念，合理安排工程进度，切实加强生产现场和施工现场的安全监管，坚决杜绝人身事故、电网事故和误操作事故发生。要做好各项大修技改、基建以及其他生产工作的计划安排，尽快启动全年安全生产工作。四是要加强节日安全保卫和维稳工作。切实做好防火、防盗、防爆、防破坏等工作，加强对办公区、宿舍区、变电站控制室等重点部位的安全保卫。要高度重视节日期间交通安全。要高度重视维稳工作，关心职工群众生活，密切关注职工思想动态，确保企业安定团结的良好局面。

二、市公司副总经理工作报告主要精神报告首先回顾了工作安全生产工作，总结了所取得的成绩：一是安全目标任务全面完成;二是生产管理工作取得良好业绩;三是农电管理水平不断提升;四是电网建设与改造成绩优异;五是隐患排查整治工作成效显著;六是电力设施保护工作开展有力。

报告在总结经验的同时，也指出了公司安全生产工作面临的困难和问题：一是安全生产执行力还有待提高;二是防止人身事故压力巨大;三是电网安全稳定运行风险增加;四是技术监督及反措力量严重不足。

报告指出了市公司安全生产工作总体思路，明确了主要工作目标，重点抓好七项工作：

1、突出“防人身事故、防误操作事故”重点，深化安全管理，提高防控事故能力。一是落实责任，坚决杜绝人身事故;二是从严查处，坚决遏制违章行为;三是规范管理，控制好中低压作业现场;四是推行标准化，打造规范作业现场和操作现场;五是建立激励机制，加强生产基建队伍建设;六是推进安全风险管理，提高事故防控能力。

2、突出“保主网”重点，强化电网管理，提高电网安全运行控制水平。一是实行科学管网，确保电网安全稳定;二是加强技术监督工作，提升设备管理水平;三是优化配网抢修流程，提高城网供电可靠性;四是强化应急体系建设，提高突发事故处置能力。

3、突出隐患治理，深化设备管理，进一步降低设备故障率。一是加大安全隐患排查治理力度。严格落实公司《安全生产事故隐患排查整治管理办法》,确保隐患整治到位。要重点开展配电室、高压电缆、直流系统、防雷接地专项排查以及老旧线路、中低压设备专项整治等工作，解决影响电网安全运行的重点问题。二是全面推进设备状态检修工作。通过状态检修，实现对设备运行工况的全方位实时监控，提升安全运行的掌控能力。三是加强电力设施保护力度。坚持打防并举，规范电力警务室和电力行政执法建设，形成规范的整体联动机制，确保电网安全稳定运行。

4、突出基础管理，深化三标建设，进一步提升生产技术管理水平。一是全面实现主城网无人值班，确保通过省公司验收。二是继续深入推进基础管理达标工作，确保主网单位全面达标。紧扣基础台帐标准化、生产指标精细化、设备管理规范化、设备分析常态化四个要素，拓展基础管理达标范畴，确保主网单位基础管理达标率100%。三是积极推进“三标”建设，实现质量、进度双提升。编制印发标准化建设规范，形成“三标”建设总体实施方案，加快创建速度，提升创建质量，争创省公司标杆变电站和标杆线路。

5、突出培训针对性和实效性，加大安全教育培训力度，全面提升员工安全作业能力。一是突出安全生产培训重点。要突出新《安规》、新《两票实施细则》、安全风险评估、标准化作业指导书以及各专业技术管理制度等方面的培训，全面提高职工安全素质和业务素质。二是注重培训的针对性和实效性。充分发挥公司新建成的安全教育基地作用，重点开展安全生产工作流程培训、现场勘测和危险点分析培训、现场“三交三查”以及现场安全措施布置培训等工作。四是开展安全管理劳动竞赛活动。制定《安全管理质量考核办法》，通过月度动态考核、季度评比表彰、综合评价，对各单位安全指标等十个方面的指标进行全面评价，突出安全过程管理，推动安全管理水平的提高。

6、突出外包队伍管理，落实管理责任，降低安全风险。一是认真落实上级安全管理要求。全面加强外包队伍的安全监管，防止“以包代管”，消除外包管理安全隐患。二是加强外包队伍的管理。建立外包队伍档案，实行优胜劣汰;做好工程分包、劳务分包及临时用工的准入审查、过程检查和安全风险责任界定等管理工作，严禁层层转包和违规分包。三是加大现场安全稽查力度。要将外包单位作业现场纳入安全稽查重点，发现违章行为，与发包单位一并联责处理。

7、突出安全责任主体，树立大安全理念，实现安全管理全方位覆盖。一是切实加强营销安全工作。加强农电营抄人员管理，杜绝营销人员单人作业、超范围作业、无票作业等违章现象。开展客户安全隐患排查工作，提高隐患整改率，降低公司安全责任风险。二是切实加强信息网络安全工作。完成各通信站点设备整治、线缆整改和通信设备规范命名。对黄州城域网和各县市公司广域网设备进行全面升级改造，确保不发生信息安全考核事故。三是切实加强多经、消防、交通安全和内部维稳工作。加大对多经、修造质量事故以及生产过程责任事故的考核力度。加强对基层单位办公大楼、重点变电站等要害部位消防隐患整改的督导工作，坚决杜绝火灾事故。加大对驾驶人员安全教育和生产车辆管理的力度，防范交通安全风险。认真排查影响单位稳定的隐患，做好内部治安和维稳工作。

第二篇：公司周例会会议提纲

为提高公司的会议效率和质量，提升工作效率，加强周例会会议内容的严密性。现针对公司周例会参会人员参会和会议纪要编辑推送制定周例会会议提纲。

一、周例会提纲内容：

1、 部门上周主要工作及完成情况;

2、 上周工作开展中存在的问题及解决情况;

3、 本周工作计划;

二、例会汇报注意事项：

1、 汇报简明厄要，言简意骇;纲要性汇报;

2、 汇报内容要求提高保密性，相关公司经营业务敏感数据回避上报，如产品出入库总数量、阶段发货总量、退货总量等总量性数据;制种面积、财务数据、研发相关保密性数据等，可采取其他形式单渠道上报给相关上级领导;

3、 部门间协调解决的问题，切实利用好例会各部门均有参会集中协调解决;一般问题各部门现场协调解决，重要问题另安排专场解决，例会上不讨论问题;

4、 工作计划要求涉及其他部门协调对接事项，明确出其他部门协调配合要求。

5、 通报问题准确清晰，包括部门内部问题、部门与部门间横向对接问题等，阐明问题是否得到解决以及解决到哪个程度。

三、例会会议纪要行政部须做重新整理，回避敏感数据等内容后推送，公司董事长、总经理如实推送上报。

四、参会人员会议记录要求以电子文档形式及时发送至指定邮箱，避免以图片形式进行发送，以保证例会记录整理的准确性和时效性。会议纪要整理工作由***负责。

请各参会部门人员按例会会议提纲执行，特此通知。

***行政部

第三篇：公司计划管理会议上的发言提纲

一、xx项目2013年上半年的工作回顾

xx项目上半年受环评影响基本处于停工或半停工做施工准备阶段，完成计划情况不理想，资金状况令人担忧，下步工作困难重重。

二、xx项目的现状

1、施工准备及施工进展情况

(1)目前xx铁路工程指挥部所属5个项目部前期施工准备工作已基本就绪，3个拌和站已经通过业主验收并投入使用。第三项目部平安隧道5#横洞拌和设备还没有到齐，已到场的设备也出现了严重错误：配料机本该是四仓配料机，到场的为三仓配料机，无法用于本工程。

第一、四项目部的xx库已经通过公安局的验收，目前第一项目部xx库已投入使用，第四项目部xx库随时可以投入使用。

六个辅助导坑的“四个一”及进洞条件验收均已完成，单项工程开工报告获得了批准。现阶段六个辅助导坑已全部进洞，开挖最多的为第二项目部平安隧道2#横洞，开挖进尺约130m。开挖进尺最少的，也是最晚开工的是第一项目部平安隧道1#横洞，开挖进尺约20m，目前施工较慢，有待提高。

(2)碎石场的生产已经逐步步入正规，规划中的开山碎石场已经开始土建，新规划的加工洞渣碎石场母材检测已经完成，正进行建设规划。

(3)环评批复可能会在下个月批复。

三、目前的困难

1、资金压力巨大

由于前期进行了大量小临设施施工，形成了大量的外债，造成了巨大的资金缺口，下一步地方政府又要要求支付征地费用，将进一步拉大资金缺口。

2、关键岗位人力资源严重不足

项目所需的技术干部、挖机司机、电工等关键岗位人员数量既不能满足施工生产需要，更无法满足履约要求。业主在2013年8月25日的信用评价中就此问题对项目进行了严厉的批评并扣分，记不良行为记录。

3、现场设备无法满足要求

现阶段主要是机械手及拌和站等关键设备无法满足目前的施工生产。

4、施工生产压力巨大

2013年8月29日下午业主将召开总经理办公会，会上可能会对xx公司投资计划进行加码，目前我项目在整条线中所开工作面最多，可能会首当其冲，被加大投资计划。

5、环境恶劣

(1)自然环境

我部驻地茂县境内为地质灾害高发区，一方面洪水、泥石流、断道等自然灾害经常发生，对我部施工生产造成了较为严重的影响;另一方面由于高原气候导致队伍不稳定，留人困难。

(2)人文环境

驻地位于少数民族地区，维稳形势严峻。

(3)强买强卖情况比较严重

地方政府对火工品实施的六个统一管理，导致项目管理及组织面临极大的困难。目前火工品已经停供，导致我部开挖作业被迫停止。

四、下一步的工作重点

根据xx项目的特点，指挥部将团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的有利因素，深挖内部潜力、管控风险、积极作为。

(1)把环境保护作为第一使命，在实现项目的自然和谐发展上下功夫、见成效，防止因环境事件给企业带来重大负面影响;

(2)把安全生产作为第一责任，在实现项目安全质量有序可控上下功夫、见成效。以产品实名制为抓手，建立个人施工行为信用考核机制，实现安全质量全员参与、全过程管控，杜绝出现一般以上的安全质量事故;

(3)把项目收益作为第一目标，在动态设计、二次经营上下功夫、见成效。深挖内部潜力，开源截流;通过绩效工资考核，带动全员生产积极性，提高全员生产力，尽一切可能多完成施工产值;通过全面预算、周成本等管理模式，宣贯成本管理理念;通过提高物资管理人员的政治地位及经济地位，增强物资管理人员的工作热情和责任心，强化中心料库职能，实现收支两条线管理，严格实行限额发料制度;以颗粒归仓为管控重点，减少额外消耗，严控一切非生产性支出。(具体操作方面：我部对项目人员实行定员定岗，严禁因人设岗现象的发生;项目用车采用车辆派遣单制度，拼车外出;车辆维修、出差住宿等采用定点制，签订长期合作协议降低费用支出;指挥部与项目部间的联动采用食宿自理制度，杜绝产生内部招待费。)

(4)把管理提升作为第一任务，在项目管理和团队建设上下功夫、见成效。通过每月的“六位一体”评比，不断地提升项目管理及团队建设;把员工幸福作为第一追求，针对xx项目的自然特点，坚决贯彻公司的四个留人方法，以人为本，服务生产，通过星级员工评比等方式，营造集体荣誉感和个人成就感，通过不同的人文关怀方式，提升员工的幸福感，留住一切可能留住的人才，建设一个阳光、和谐、健康的施工团队。

(5)把加强沟通作为第一方法，在促进企业内部及企地和谐共存上下功夫、见成效。加大维稳工作的力度，通过加强沟通，探索出行之有效的维稳途径及方法，营造安定、团结、祥和的施工环境。

(6)把个人素养作为第一要求，在改进工作作风，强化执行力上下功夫、见成效。通过团队成员间相互批评、自我批评，达到相互欣赏、共同提高的目的，打造一支令行禁止、团结务实、理性执着的管理团队。

各位领导，各位同仁，xx项目走过了一段艰辛、迷茫、动荡不安的建设阶段，我们有过困惑，有过心酸、有过无助，甚至身心疲惫。但我们始终坚信有公司领导的亲切关怀，有公司系统部门及各兄弟单位的患难与共、鼎力相助，在指挥部全体同仁的不抛弃不放弃的努力下，我们将直面困难、众志成城、愈挫愈勇，开拓xx项目的美好明天。

第四篇：人事编制工作会议精神传达提纲

一、会议的基本情况

*月*日，全市人事编制工作会议在**饭店召开，首先由人事局长***就全市的人事人才工作了讲话，紧接着市编办主任***全面回顾总结了过去一年的工作，并对今年全市的机构编制工作做了部署，并表彰了2007人事编制工作考核先进单位，我区的机

构编制管理工作考核获得了全市第一的名次，最后副市长**同志做了重要讲话，讲话肯定了过去一年人事编制工作取得的成绩，同时客观的分析了目前存在的问题，针对问题就今年的人事编制工作提出了要求。

二、**市长讲话的主要内容

(一)肯定了成绩，指出了问题。

1、机构改革不断深化。围绕转变职能，提高效能，积极探索行政管理体制改革和事业单位清理规范和分类改革的新路子，进一步扩大了事业单位改革试点，社会救助，畜牧兽医，住房公积金、道路运输管理等系统的体制改革进展顺利。深入推进事业单位人事制度改革，加大事业单位新进人员公开招聘工作的力度，不断深化职称制度改革，进一步增强了用人的活力。

2、机构编制管理水平提高。严格执行中央、省、市关于加强机构编制管理的法规和文件精神，建立健全了机关事业单位进人控编审核审批、编制实名制管理和工资统发审批制度，加强统一管理，严格审批程序，从制度上彻底堵死了超编进人、逆向流动、违规拨付工资的漏洞，有效的遏制了机关事业单位人员不断增长的态势。过去一年。**市长指出，过去一年全市人事编制工作取得了显著的成绩，这是市委、市政府统揽全局，正确领导的结果，是各级党委、政府和各部门、各单位高度重视、大力支持的结果。

3、人事编制工作中存在的困难和问题是：首先是人才队伍的结构不尽合理，总量不足，素质偏低，结构失衡，分布不均，全市各类人才只占人口总数的2.2%，高层次、高技能的专业技术人才紧缺，基层人才严重不足，事业单位管理人员和后勤服务人员比重过大，知识更新缓慢，很难适应新形势、新任务的要求;其次人员编制管理仍需加强。机关事业单位人员超编、政事不分、混编混岗的问题还比较突出，加大了公务员制度推行的难度。机构编制条条干预现象尚未杜绝，控编形式仍然十分严峻。第三，就业形势总体趋紧，各类待业人数急剧增长，就业容量非常有限，就业矛盾显得更为突出。这些问题和困难，各级各部门要认真研究，强化措施，在今后的工作中努力加以解决。

(二)突出重点、强化措施，确保全面完成今年人事编制工作的各项任务。

1、深化人事编制各项改革，加快推进体制机制创新。各级各部门特别是人事编制部门要积极退进各项改革，着力解决体制机制对经济社会发展的制约，不断提高人事编制工作水平。一要进一步深化行政管理体制改革。要以转变职能、强化服务、改进管理、提高效能为目的，强化政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的职能，积极稳妥地推进文化、司法、森林公安、社会保障、医疗卫生、城市综合执法、粮食执法检查等事关民生和社会稳定大局领域的改革，优化行政管理运行环境，为构建社会主义和谐社会提供体制保障。二要继续推进乡镇机构改革。要结合农村综合改革，坚持以经济建设为中心，在科学界定乡镇政府职能、明确县乡事权划分、推进乡镇职能转变、精减机构设置、妥善安置富余人员、减轻财政负担、建立乡镇新型行政管理体制和运行机制上下功夫。要加强乡镇机构编制管理，坚决守住“乡镇机构编制、实有人员只减不增”和“确保社会稳定”这两条底线，绝不能出任何问题。三要扎实推进事业单位机构编制清理规范和分类改革。各县区、各部门要根据事业单位机构设置和编制配备、职责运行、财务收支情况，继续做好清理规范工作，按照“职责消失弱化的撤销、职责相近的合并、具备社会化运作条件的转制改企”的思路，做好相关单位机构编制、人员、资产调整合“九定”完善工作。需要强调的是，未完成清理规范前，全市暂停审批新成立各类事业单位，暂停审核增加事业单位编制。

2、切实做好大中专毕业生就业和军转干部安置工作，促进社会和谐稳定。人事编制部门要积极发挥职能作用，勇于创新，积极作为，不断探索毕业生就业的新路子，确保今年毕业生就业率相对稳定和就业人数稳定增长。今后全市所有机关事业单位自然减员腾出的岗位，全

部用于大中专毕业生择优录用。

3、严格机构编制约束，依法规范机构编制管理工作。一要严格机构编制审核审批。各级机构编制部门在机构设置和编制管理中，必须按照“严格控制总量、盘活现有存量、整合调优结构、实行动态管理”的要求，严格落实“三个一”审批制度。机构编制部门审批的

机构编制、部门职能、领导职数等，具有法定效力，一旦定下来，就必须严格执行，其他任何部门不得以任何方式就机构编制问题做作出规定。在中央行政管理体制改革总体方案和省上机构编制管理办法出台前，原则上一律暂停审核审批各类机构编制事项。对中央和省上有明确规定的，也要坚持机构设置调整“撤一建一”，不得突破现有机构限额;新增职能一般不新增机构，尽量由职能相近机构承担;新设机构一般不新增编制，尽量从职能弱化单位调整划转;新增编制一般不新进人员，尽量从超编单位中选调。各县区、各部门不得突破已核定的行政、事业编制总额，行政编制、事业编制不得混用、挤占、挪用，更不能在自定事业编制用于党政机关。二要严把机关事业单位进人关口。机关进人必须实行“凡进必考”制度，事业单位进人必须严格执行《庆阳市事业单位公开招聘工作人员实施办法》。要坚决禁止从企业向自收自支或差补事业单位、差补向全额事业单位、全额事业单位相行政机关逆向调动工作人员。要坚持编制审核在先、编制管理从严从紧的原则，前移机构编制管理关口，严把机构设置关、编制下达使用和人员入口关。各级机关事业单位进人，必须按照先到编制部门办理进人控编卡，在编制计划范围内按程序办理，坚决杜绝随意增加编制和超编进人、无卡进人、逆向流动。对违反规定进入的人员，编制、人事、财政部门不得审批工资、核拨经费，公安部门不得办理户口迁移，社保部门不得办理统筹保险。要认真落实编制实名制管理制度，确保机构设置与审批情况一致，实有人员与编制一一对应，逐步实现以编管人，年内要全面完成各级各类机关事业单位编制实名制管理登记工作，对无正当理由不能按时限完成的，要停止工资统发审核审批。三要切实加强监督检查工作。要认真贯彻《机构编制监督检查工作暂行规定》，按照中央编办提出的“五个不准”的要求，切实加大监督检查力度。对于违反机构编制纪律的县区和部门，要进行通报批评，追究有关领导和人员的责任，违规问题没有纠正之前，要停止审批机构人员编制。从今年起，市委、市政府将把机构编制管理纳入对县区的目标管理考核体系，实行严格的领导责任追究制度和离任审计制度。

三、深入学习贯彻全市人事编制工作会议精神

全市人事编制工作会议的召开，为编制部门在新的一年的工作指明了方向，我办将以党的十七大精神和科学发展观为统领，深入学习贯彻会议精神，紧紧围绕区委、区政府和市编委办确立的中心工作任务，严格执行机构编制法规政策，主要做好以下工作：

(一)抓好“三个突破”，推动机构编制部门自身建设

1、在学习贯彻机构编制政策法规上求突破。今年要继续加大学习、宣传和贯彻《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、中办、国办《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《庆阳市机构编制管理办法》以及区委、区政府《关于全面加强机构编制和人员管理工作的意见》等法规文件精神的力度，尤其是各级领导干部要充分认识到机构编制管理工作的重要性，要积极带头学习，努力营造加强机构编制管理、严肃机构编制纪律的良好氛围。不断推进机构编制管理工作的科学化、规范化和法制化。

2、在机构编制管理手段现代化上求突破。一是进一步完善机构编制电子台帐，实现人员编制实名制信息化，建立完善“在编人员基本信息库”和“非在编人员基本信息库”，实现办公手段和信息传输、使用现代化。二是逐步推行事业单位登记、年检网上办公。

3、在调查研究上求突破。今年将对机构体制改革中遇到的重点、难点问题进行深入研究，加大调研力度。在工作思路、工作举措、工作方式方法上求得突破。一是通过公务员登记和编制实名制管理，全面掌握行政机关人员结构状况，把解决超编问题提上重要议事日程，采取得力措施，力争在人员分流上有所突破。二是对事业单位运行状况进行调研。在事业单位分类改革，跨行业、跨区域综合设置事业单位上求突破。三是对机构编制管理与监督工作进行调研，在加强机构编制管理与监督，遏制超编进人、超职数配备领导干部、超编制供给经费上求突破。通过调研，提出切合实际的意见和建议，为区委、区政府和区编委当好参谋和助手。

(二)、推进“三项改革”，健全行政和事业单位管理体制及运行机制

1、继续推进行政管理体制改革。根据省、市、区的安排，按照“转变职能、权责一致、优化服务、改进管理、提高效能”的要求。在做好前期准备工作的基础上，积极稳妥的做好文化、司法、森林公安、社保障、医疗卫生等行业管理体制改革工作，按期完成改革任务。

2、继续深化乡镇机构改革。按照省市的要求，配合农村综合改革，继续深化乡镇机构改革。一是重点抓好乡镇政府职能转变，全面实行政企、政事、政社、政资“四个分开”。要通过规范乡镇政府职能定位，明晰基层事业单位职责任务，转换运行机制，界定区乡两级事权，进一步促进乡镇政府职能转变，提高社会管理和公共服务水平。二是建立健全相关配套措施，坚守乡镇机构编制和实有人员只减不增和维护社会稳定两条底线。

3、逐步推进事业单位清理规范与改革。今年要规范事业单位分类、整合及“九定”方案的完善，在推进经营性事业单位逐步转企的基础上，重点是抓好教育事业单位的管理体制改革。按照科学配置优化中小学教师资源，合理调整学校布局，实现城市和农村教育资源统筹发展与共享的改革思路，积极稳妥地开展我区教育事业管理体制改革。一是认真清理摸底。清理区直和乡镇中小学校机构、编制和在职人员存量，摸清实际运行中存在的主要问题和社会经济发展对中小学校机构编制的需求。二是在清理的基础上，选择部分学校进行试点。三是着力整合乡镇中小学校教育资源，加强边远地区学校的师资力量，逐步推进学校布局调整工作。四是健全中小学教职工编制动态调整机制，为全区城市和农村教育提供人力保障

(三)、创新“三大体制”，切实加强机构编制管理工作。

1、创新事业单位管理体制。随着改革的深入推进，事业单位的功能和格局发生了重大变化，必须以改革创新的思路实施对事业单位的管理。一是切实搞活事业单位用人机制。事业单位进人在有空编的前提下，应首先考虑从超编的机关事业单位人员中选调，其次是由组织人事部门按照事业单位“公开招考聘用”的有关规定统一组织进行，保证选人用人公平公正、公开透明。二是推进事业单位登记管理工作，落实事业单位走向市场、走向社会的通行证和身份证。坚持登记条件，做到依法登记、变更和注销。严格材料审核，提高登记和年检的质量。加大监督力度，规范事业单位的行为，切实改变“重审批、轻监督”现象，促进事业单位健康发展。

2、创新机构编制管理体制。一要坚持机构编制“一支笔”审批制度，凡涉及职能调整，机构、编制、领导职数的增减，都要严格按照审批程序，由业务主管部门提出报告，经机构编制部门审核后，提交机构编制委员会集体决定或党委、政府审批，党委、政府分管领导“一支笔”审签。二是要在全区各类机关事业单位全面完成编制实名制管理，全面推行机关事业单位及工作人员编制管理证书制度。实现定编定岗到人，进一步遏制和纠正混编混岗和违规进人现象。三是严格执行事业单位编制总量控制制度。严格按照编制审批权限，在省市下达的编制控制“红线”以内审批编制，切实做到不越权审批编制，不违规审批编制，不突破总控制数增加编制。四是严格按照事业单位改革的基本思路，从严控制事业单位机构编制，注重从结构上解决事业机构编制存在的突出问题，防止事业机构编制的无序增长。加强财政供养人员的管理，巩固财政供养(救助)人员清理成果，探索建立遏制吃财政空饷问题的长效机制。

3、创新机构编制监督检查体制。机构编制监督的难点、重点在基层。因此机构编制监督检查工作要紧紧抓住两个重点，一是监督检查各部门落实中央编委、编办“七个不得”、“五个不准”和省市有关政策贯彻落实情况;二是监督检查借调人员、违规招聘、临时用工及“吃空饷”的清理情况。及时有效地开展监督检查，依法查处违规问题，及时受理举报电话的接处工作。

第五篇：全市地税工作会议传达提纲

【2012.2】全旗地税工作会议暨党风廉政建设工作会议交流材料之三

全市地税工作暨党风廉政建设工作

会议精神传达提纲

——鄂托克前旗地方税务局党组成员、上海庙分局局长刘永军

(2012年2月16日)

2012年2月10日，全旗地税工作暨党风廉政建设工作会议在康巴什新区召开，会议传达了全区地税工作暨党风廉政工作会议及市委三届二次全委会议精神。会上，王贵卿局长代表市局党组以《 坚持稳中求进、服务富民强市，努力推动地方经济平稳较快发展》为题作了工作报告，对2011全市地税工作开展情况进行了总结，安排部署了2012工作。王和平纪检组长作了题为《围绕中心、服务大局，全面开创地税系统党风廉政建设新局面》的工作报告。柳云局长作了总结发言。

王局长在报告中指出，2011年全市地税系统在自治区地税局和市委政府的正确领导下，以科学发展观为统领，深入贯彻落实全区地税工作暨党风廉政建设工作会议和市委二届十次全委会议精神，坚持“做大总量与提升质量并重、科学管理与优化服务并重、队伍建设与廉政建设并重”的工作思路，夯实基础管理，提升队伍素质，优化税收服务，各项工作取得了新的成效，实现了“十二五”地税事业的精

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彩开局。全年各项税费收入累计入库441.54亿元，同比增收143.47亿元，增幅48.13%。其中：税收总收入318.19亿元，同比增收103亿元，增幅47.86%，完成自治区地税局年初下达必保任务数260亿元的122.38%;社会保险费收入累计入库30.95亿元，增幅49.17%;煤炭价格调节基金累计入库85.92亿元，其他基金和各费共计入库6.49亿元。我局税收总收入占全区地税税收总收入的33.67%，总量、增量、增幅稳居全区地税系统首位。

关于2012年工作，王局长指出，2012年全市地税工作的总

体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领税收工作全局，认真贯彻落实市委政府和自治区地税局的各项工作部署，按照稳中求进的总体要求，围绕科学发展、富民强市的目标，坚持“三个稳步四个推进”的原则，稳步实现税收增长，稳步提高收入质量，稳步实施机构改革，深入推进依法治税，切实推进信息管税，全力推进文明治税，有效推进廉洁从税，积极服务于转变经济发展方式，为鄂尔多斯经济实现平稳较快发展作出新的更大贡献。在具体工作中要重点做好以下几个方面的工作：

(一)提高组织收入质量，实现税收稳步增长。今年全市地

税系统税费收入的预期目标是：税收总收入增长25%以上，社会保险费收入增长13%以上，各项政府基金和社会事业费收入也要实现稳定增长。组织收入工作要重点做好以下几个方面工作：一

是增强税收分析。二是强化税源监管。三是深化税种管理。四是加强各费征管。五是稳步提高税费质量。

(二)促进结构优化调整，助推经济社会发展。落实好个体户减免和促进大学生创业、农牧民增收等优惠政策，全面贯彻促进文化、旅游、住房等消费行业的结构性减税政策，加大对节能环保、新能源、信息技术、高新技术等产业的税收扶持力度。落实好减免小型微利企业的企业所得税和提高营业税起征点等税收优惠政策。做好煤炭资源税改革的先期准备工作，为煤炭资源税改革提供充分的理论和实践依据。

(三)强化税收稽查力度，深入推进依法治税。重点抓好税收日常稽查、专项稽查和发票专案稽查，加大对重点行业和重点环节涉税违法案件的查处整治力度。深入推进纳税评估。重点围绕金融服务业，矿权、土地及房屋资产转让，道路施工等开展专项稽查检查。加大对制售使用假发票、虚开虚用发票等违法犯罪行为的打击力度。深入开展依法行政示范单位创建活动。加强“六五”普法教育，认真开展第21个全国税收宣传月工作，更加注重日常税收宣传，促进全社会依法诚信纳税。

(四)完善电子税务体系，切实推进信息管税。建立覆盖税收征收、管理、稽查以及政务、人事、财务等多方面工作的多元电子税务体系。加快发票管理系统信息化建设，完善发票真伪及开票信息的查询比对功能。完善门户网站功能，做好新办公自动化系统上线工作。完善网络安全管理和应急处理体系，建设数据

处理中心和容灾备份中心。及时对全市房地产模拟评税工作人员进行培训，全面推广房地产模拟评估软件。

(五)加强服务体系建设，全力推进文明治税。继续推进POS机缴税、财税库银横向联网、市民一卡通缴税等方便快捷的现代化办税体系建设。广泛开展文明办税、阳光办税，加强税法宣传和咨询解答工作，做好税收政策异议处理工作。积极探索开展国、地税联合办税，减少共管纳税人重复办理涉税事项。建立健全办税服务厅应急处理机制和征纳矛盾化解机制。同时，建立健全纳税信用等级信息库，加强信用等级评定结果应用。

(六)合理优化人才结构，稳步实施机构改革。一要优化税务人才结构。完善竞争上岗、考核任用、民主测评等多种方式并举的干部选拔任用机制。积极开展多岗位、多层次的干部交流轮岗工作。二要提高队伍综合素质。2012年拟在扬州税院、辽宁国税培训中心或吉林财经大学等院校举办两期税收业务培训班;选派40名左右科级干部赴境内外发达地区，开展为期两周左右的交流培训活动。举办一期思政业务培训班。三要加强组织文化建设。组织开展全市地税系统第三届职工运动会。深化创先争优活动，高度重视和认真解决干部职工的实际问题。

(七)狠抓内外审计督查，有效推进廉洁从税。在人事管理方面，严格执行《干部任用条例》，使干部选任符合规定要求。进一步加强对领导班子和领导干部的监督。在内部监督方面，抽调精干力量充实到内审工作岗位，强化税收执法监察和效能监

察，加大查办案件力度。严格控制公务消费、公务接待、公务用车等方面的支出。积极推行使用公务卡。继续开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，深化“小金库”专项治理。

王和平纪检组长对2011年党风廉政建设工作情况进行了总结，并就2012年工作进行了安排部署。2012年党风廉政建设工作的总体思路是：制度保障、教育先行，明确分工、落实责任，预防为主、严肃法纪，强化管理、外树形象。总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，突出工作重点，狠抓工作落实，努力完成党风廉政建设工作任务，为地税事业的科学发展提供坚强的政治和纪律保证。

(一)制度保障、教育先行，全面夯实党风廉政建设基础。 一是要继续深入学习贯彻《税务系统贯彻中央<关于实行党风廉政建设责任制规定>实施办法》(以下简称《实施办法》)。二是要把《廉政准则》的贯彻执行和监督检查工作作为常态，常抓不懈。三是要切实加强廉政教育和廉政文化创建工作。

(二)明确分工、落实责任，从严落实党风廉政建设责任制。一是要增强责任意识。二是要落实责任分工。三是要强化责任考核。。四是要把落实党风廉政建设责任制和执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》紧密结合起来，进一步加大责任追究力度。

(三)预防为主、严肃法纪，多措并举深入推进惩防体系建设。一是要强化“两权”监督制约。二是要严格开展内部审计工作。三是加大督查力度，确保各项工作落实到位。四是要按照自治区地税局要求，开展“建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则”落实情况的监督检查。

(四)强化管理、外树形象，扎实开展政风行风建设工作。一是要加强干部作风建设。二是要巩固专项整治成果。三是要优化纳税服务。