第一篇：服务业发展大会范文
在全市服务业发展大会上的讲话
开创服务业发展新局面构筑科学发展新优势
——在全市服务业大会上的讲话
(2008年12月3日)
这次全市服务业大会是市委、市政府决定召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是认真学习贯彻全省服务业大会会议精神，回顾总结近年来我市服务业发展取得的成绩和存在的不足，深刻分析我市服务业发展所面临的机遇和挑战，全面部署当前及今后一个时期我市服务业发展的目标、重点和举措，动员全市上下进一步振奋精神，开拓创新，深入实施“商贸活市”战略，全力开创现代服务业发展新局面，加快构筑科学发展新优势。
为开好这次会议，两办、商贸办等单位在会前做了大量的调研和政策制订等准备工作，市委常委会专题听取了汇报，并对领导机构的调整、运行机制的创新、扶持政策的完善以及重大服务业项目的计划进行了专题研究。下面，我再讲三方面意见。
一、进一步深化理解和认识，把加快发展现代服务业摆上突出的重要位置
服务业特别是现代服务业，是衡量一个地区现代化水平的重要标志。近年来，我们高度重视现代服务业发展，提出了“商贸活市”战略，加大了对服务业的扶持力度，全市服务业呈现出了总量持续增长、结构不断优化、布局趋向集中的良好发展态势，对发展、税收和就业的贡献不断增加，服务业正日益成为拉动我市经济增长的“新引擎”。但总体来看，我市的现代服务业尚处于起步阶段，仍然是经济发展中的一条短腿，特别是与经济发展同一层次的县市相比仍有差距，表现为服务业总量偏小、层次偏低、业态单
一、企业综合竞争力偏弱。但换个角度看，也说明我市现代服务业发展的上升空间比较大、发展潜力比较大。当前，我市的服务业发展有着许多机遇和优势，包括上级
鼓励发展服务业的政策机遇，自身拥有的工业经济优势、交通区位优势、人文资源优势等等，可以说现代服务业发展大有可为。处在这样的关键时刻，尤其需要我们对加快现代服务业发展的重要意义有一个清晰的认识，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。
1、加快发展现代服务业，是遵循经济发展规律的科学之策。国际经验表明，当人均GDP达到5000美元，工业化发展进入中后期时，服务业发展将进入快速成长阶段，将成为经济发展一个重要的增长点。一方面，人均GDP达到5000美元时，制造业已经达到相当的水平，不可能所有的业态都由制造业企业自己来完成，必然需要进一步细化分工，催生服务业;另一方面，人的需求方式发生了变化，从生存消费转为发展消费，从物质消费转为精神消费，这势必要求服务业快速发展。目前，我市人均GDP已经超过5000美元，因此我们必须遵循经济发展规律，在今后的新一轮发展中，既要坚持把工业化作为全市经济发展的第一方略，同时也要把加快发展服务业提上议事日程，以融合的理念思考问题，以统筹的方式落实措施，实现制造业和服务业的互动发展。
2、加快发展现代服务业，是推动产业转型升级的务实之举。目前我市的二产占绝对的主导地位，如何来推动产业转型升级，除制造业要进一步加快发展外，服务业的发展也是推动地方经济转型升级的一个突破口。因为当前的制造业受市场和企业自身竞争力的影响，不可能再象十年、二十年以前那样快速发展，某种程度上今后
三、五年制造业转型升级将处于非常痛苦的调整期。但服务业因为自身规模比较小、发展水平比较低，在制造业处于痛苦调整期时，更应提高它的经济发展贡献度。特别是生产性服务业的发展，不但可直接降低企业的运行成本，而且也能为现代制造业提供新的动力和支撑。所以，我们必须把握新时期这一相互促进、良性互动的产业融合关系，大力推进科技、金融、物流、市场、中介、信息等生产性服务业发展，为工
业化提供环境、增添动力。
3、加快发展现代服务业，是建设宜居创业城市的题中之义。城市建设，一方面要为市民居住创造一个良好环境，另一方面更重要的是把城市经济培育起来，利用城市平台发展服务业，提供就业机会，这样城市才能良性发展。从上虞的实际情况看，这几年我们加快了城市基础设施建设，特别是城北新区的建设，使得城市已经具有一定规模，上了一定层次，与周边县市比抢了先机。但同时也要看到，当前我们的城市设施配套建设，居住环境考虑的比较多，创业环境考虑的比较少，导致城市的活力不够、就业创业主体偏少。下一步，重点要研究如何吸引各种业态发展，扩大就业，推进创业。
4、加快发展现代服务业，是提高富民惠民水平的现实之需。当前就业呈现多元化，除工业为大量市民提供就业岗位外，服务业也为市民提供了众多就业岗位，而且在服务行业打工的基本以本地人为主，换句话说，服务业的发展对解决本地人的就业有着非常重要的作用。因此，无论是从鼓励群众创业、扩大就业、致富百姓考虑，还是从方便百姓、提高群众生活品质考虑，都需要我们大力发展服务业。
二、进一步明确目标和重点，着力提升现代服务业发展水平 对于当前和今后一个时期我市的服务业发展工作，我主要讲三句话：
1、坚定一个目标。就是要坚定不移地把上虞打造成为“浙东重要商贸中心城市，区域性物流中心和杭州湾南岸休闲旅游度假胜地之一”。
2、突出三大重点。一是以突破现代物流业为重点，大力发展生产性服务业。我市当前最紧迫的是要发展生产性服务业，而发展生产性服务业最有条件的是现代物流业。因此，要把发展现代物流业作为近两年服务业发展的重中之重，重点推进杭甬运河物流作业区、杭州湾国际物流园区和城东专业市场建设，研究建设上三线与杭甬高速交
汇处大型服务区，加快形成区域性物流产业群。同时，要大力发展技术研发、信息咨询、金融保险、中介服务等生产性服务业，为制造业的发展提供全方面、多层次的配套服务。二是以培育休闲旅游业为重点，进一步壮大新兴服务业。我们上虞的旅游资源总得来讲比较丰富，但是可以直接触摸和感知的太少，外界了解的不多，对外影响力不够。当前我们正在积极挖掘旅游资源，尽量把故事变成有形的实物。但是，做旅游文章不能光从旅游设施的角度去考虑，而是要想办法整合资源，利用我市区位交通优势和已经形成的住宿、购物等优势，把旅游产业与商贸业结合起来，与农业结合起来，打响“住在上虞、游在周边”的口号，使周边旅游设施为我所用，尽快壮大我市新兴服务业。三是以提升传统服务业为重点，加快形成现代商贸业。这方面我们上虞的优势比较明显，万和城、大通商场、大润发等企业已具有相当竞争力。但传统商贸业的强大生命力主要在于营销方式的不断创新，为此要积极倡导连锁经营、集中配送、网上交易等商业新型运作模式，着力做大做强现代商贸业。
3、把握四对关系。一要正确把握加快发展与适度调整的关系。我们上虞有着比较突出的优势和条件，加快发展现代服务业正面临着很好的机遇。但同时也应该看到，在当前经济大环境紧缩的情况下，将对消费产生一定影响，我们如何正确对待、适度调整，需要进行深入研究。二要正确把握发挥优势与整合资源的关系。前面已经讲到，我们要把区位优势、资源优势、城市基础平台优势、传统商贸优势整合好、发挥好。三要正确把握立足本地与面向全省的关系。一个地方的服务业要真正取得突破，实现较快发展，光停留在本地市场的挖掘上是不够的，要积极研究向周边市场的辐射问题，传统商贸业如此，生产性服务业更是如此。我们要以开放的思路，扩大对外宣传力度，千方百计提升上虞服务业对周边市场的吸引力和影响力。四要正确把握培植本土企业和引进外来企业的关系。本土企业是服务业发展的生
力军，是主导力量。因此，我们首先要把服务业项目向本市各类企业开放，积极动员和吸引本市工业、建筑等企业投身本地服务业。同时，要积极引进一批大企业来虞投资，善于借用外来资源，吸收先进理念，不断提升全市服务业发展的整体水平。目前，我们的开放度、外向度和引进市外资金项目的力度还不够，这也是今后我们必须重点突破的方面。我们上虞优势这么多，为什么竞争不过别人，我看关键是意识问题和服务问题。今后，每个单位都要有引进外资的责任，都要把企业的事当作自己家里的事来办，对于项目洽谈，单位主要领导必须亲自接待、亲自参与，从而创造一个良好的投资环境。凡出现企业有要求而部门服务不到位的情况，纪检部门要加大行政监察力度，追究部门相关领导的责任。
三、进一步强化措施和保障，不断开创现代服务业发展新局面 发展现代服务业事关全市经济社会发展大局，是一项紧迫而艰巨的任务，是全市各级政府和社会各界的共同责任。全市上下一定要主动作为、积极有为，从规划、政策、人才、服务等方面入手，进一步突破瓶颈制约，进一步优化发展环境，进一步造浓发展氛围，合力推进服务业加快发展。
一要规划先行。市里要根据形势的新变化、发展的新定位，按照高起点、高水准、高品位的要求，突出生产性服务业、休闲旅游业等重点发展的行业和领域，抓紧深化研究与编制杭州湾国际物流园区、杭甬运河物流作业区、城东专业市场集聚区、城北中央商务区等专项发展规划，切实做到规划先行。各乡镇、街道和“两区”，要在现代服务业发展总体规划的指导下，按照“分工合作，功能互补，适当错位”的要求，因地制宜地编制规划，合理确定服务业发展的重点和空间布局形态，推进服务业有序发展。
二要项目推动。按照“规划一批、储备一批、建设一批”滚动发展原则，建立服务业重点项目库，加强对重点项目的管理。抓紧实施
一批对产业带动力强、经济转型升级作用大的重点服务业项目，以大项目推进大发展。坚持实施项目推进责任制，通过领导联系、部门联动、现场办公、指导督查等办法，切实做好项目建设中的协调和服务工作。
三要强化保障。要放宽准入条件，除了国家有特殊规定以外，所有服务业投资领域放宽管制、降低门槛，全面实行“非禁即入”，不设置过高要求。要提高审批效率，职能部门要每星期召开一次项目审批协调会议，做到主要领导亲自协调，相关问题即时协调，提高工作效率，营造良好服务环境。要强化要素保障，重点在规划、土地、资金等方面给予有力保障，特别对于土地供应，要像保障工业企业用地一样保障服务业项目用地。要加大人才支撑，积极实施服务业人才建设工程，建立健全人才评估体系，创新人才教育、培训、引进、使用和激励机制，吸引各类人才要素参与服务业领域的创新创业。
四要形成合力。市服务业发展领导小组要加强领导，进一步发挥牵头协调、指导督促作用。市服务业发展局要切实承担起领导小组办公室的职能，着重做好服务业总体规划编制、政策制定等工作。九大推进组既要分头履好职责，又要敢于创新、加强沟通，形成工作合力。各地、各部门要层层分解任务，落实责任措施，切实做到领导精力、人员力量、工作措施三到位。各有关部门要加强配合，积极主动做好服务业项目的协调、服务工作，切实帮助企业解决问题。宣传部门、新闻媒体，要大力宣传发展现代服务业的重大意义和优惠政策，积极介绍国内外发展现代服务业的先进经验和成功做法，造浓发展氛围。 同志们，发展现代服务业，意义深远，潜力巨大，前景广阔，任务艰巨。我们一定要进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创现代服务业发展新局面，为加快转型升级、推进科学发展开辟新空间，提供新动力，创造新优势。
第二篇：在全市服务业发展大会上的发言稿
近年来，随着城市建设的飞速发展，凤凰的交通优势、区位优势、资源优势、人气优势、形象优势的明显凸现和改变，决定了凤凰经济发展上要有富有特色和更高的工作目标。因此，我街班子在充分调查摸底的基础上，集思广益提出了充分发挥地利优势,大力发展都市经济的思路，即通过推行优势产业即服务业的突破性发展战略。具体而言就是发挥地利优势,大力发展现代物流业,积极引进现代经营理念和营销方式改造传统商业,做强商贸龙头,大力发展社区服务业以及金融保险、中介咨询等现代服务企业，实现三产业的提档升级,引进了泰晤士休闲会馆、家富富侨、两岸咖啡、肯德基等一批精品名店。坚持把经济发展和解决无地农民就业紧密联系起来。坚持把招商引资和项目建设作为拉动经济发展的关键来抓，重点抓好了莲花商务大酒店、驰恒商务大酒店、莲花山科技创业街、百兴精品服饰城、美添物流、菜元头集贸市场、洋澜集贸市场、桂花名居、百驿商务大酒店、大冶群力机械4S店等一批投资过千万元的项目,努力培育凤凰经济发展新的增长点，取得了可喜的业绩。截止2008年6月份，街道新引进企业11个，其中投资上两千万元的企业6个，重点工程项目投资总金额达8000万元。街道经济实力不断增强，财政收入实现了新突破。年初，市委、市政府下达给我街道国地两税8680万元，5月份我街就完成了5829万元，占年计划的67%。
充分发挥地利优势，按照“主
三、优
二、转一”的发展思路，突出三产业的主导地位，不断优化提升二产业，积极转移失地农民就业，着力形成都市经济“好中求快、能快则快”的发展新态势。我们确定符合凤凰实际，富有特色的发展思路已成为全街的头大事，是确保凤凰工作获得良好总体效果的关键。
我们的主要措施是：
坚持三个结合，着力发展服务业
一是通过加快与武汉产业对接，大力发展分店经济来发展壮大服务业。通过加快与武汉产业的对接，积极主动承接武汉三产业向鄂州转移，努力形成总部在武汉，分店在鄂州的经营格局。要在成功引进武商量贩、武汉中百、武汉工贸家电等企业的基础上，继续引进武汉的一大批知名度高、有实力的商业集团，整体提升鄂州商业规模和水平;通过引进武汉一些知名先进管理模式，嫁接改造提升本地企业。要通过连锁方式，积极加盟武汉一些知名实力企业，将本地一批中小店的实力聚合起来，形成规模效应。
二是紧扣市民现实需求，通过大力发展民生经济来壮大服务业。要把发展效果要体现在改善民生上，坚持以人为本，从满足市民生活和就业需求中着手，大力发展民生经济。抓好凤凰台、洋澜、菜元头、莲花四大集贸市场的建设和管理，大力发展家政服务、劳力中介、家教幼托等社区服务业。 三是积极寻求解决失地农民就业难题，通过大力发展楼宇经济来壮大发展服务业。使其成为解决失地农民就业的重要载体。进一步优化存量，扩大增量，要加快城中村改造力度，力争做到每个村民小组都有一幢综合商贸大楼，为解决失地农民就业创造条件。抓好新竣工楼宇的完善配套，投入使用一批商务楼宇;推动建设天怡广场等一批现代服务业聚集的产业楼宇群，吸引武汉城市圈的企业商户入驻。
一、突出城市板块特色，着力形成八大黄金商圈
着力打造八大各具特色的城市黄金商圈，形成布局合理、层次分明、业态先进、功能完备、优势互补的现代商贸体系，把凤凰建设成为鄂州新的商贸繁华区。
一是大力发展以消费升级为主体的精品商贸业，着力打造代表城市发展水平的标志性核心商业圈。围绕提升现有商贸业发展水平，走高档化路线，推进精品商贸区建设。加快百兴精品服饰城建设进度，确保按期完工，继续扶持武商量贩、万联等一批大型超市提升服务品质，提升经营绩效。
二是大力发展以物流业为主体的生产服务业，着力打造城东物流经济圈。按照鄂州市2004-2015年城市总体规划要求，鄂黄大桥桥头司徒、菜园头区域将建成东大门物流仓储商贸经济区，我们将以美添物流中心、蟠龙农产品批发大市场建设为契机，新引进发展5-10家物流企业，通过进一步整合物流资源，推动传统配货企业向专业性物流分拨中心转化，形成从原材料供应到产品销售的闭合型供应链，探索发展贸易加物流的配销模式。
三是大力发展以宾馆会所为主体的旅游休闲产业，着力打造环洋澜湖旅游休闲经济圈。要“依山傍水”，充分发挥莲花山旅游区和环洋澜湖生态带、凤凰广场的山水优势，提升旅游资源优势，延伸旅游产业链。大力发展乡村旅游和生态农业观光游。加快旅游产品开发，不断满足旅游市场需求。加强旅游宣传促销，打响“山水”的品牌。强化旅游市场管理，努力提升旅游服务质量。着力扶持发展泰晤士、家富富侨等大型休闲会馆规范经营，发展壮大。在现有六家连锁店的基础上，进一步扩大发展经济型酒店，力争形成10家连锁酒店规模,扩大环洋澜湖旅游休闲经济圈的板块效应，同时积极争取外商投资，在辖区引进建设2-3家四星级酒店。
四是大力发展以城市新区居民生活消费需要为主体的商贸服务业，着力打造代表城市新形象的城南新区商业圈。紧扣群众现实需求，支持武商集团尽快启动武商鄂州量贩城南新店项目，进一步扩大武汉中百联锁店规模，力争今年再开设十家联锁新店，大力发展“便民商业进社区、便利服务进家庭”的便民利民社区服务，积极规划布点新的集贸市场，方便群众生活。
五是大力发展现代金融、保险、证券服务为主体的现代金融服务业，着力打造城东金融信息服务圈。加快现代金融业的发展，鼓励发展保险、证券、典当、信托等金融服务。积极支持新华人寿、长江证券等一批保险、证券机构在街道辖区内开设开设经营网点。规范发展资产评估、法律咨询、会计审计、科技指导、项目策划等中介服务，大力推行电子商务，推进信息技术在经济社会各领域的广泛应用。
六是大力发展依托莲花文化教育区教育消费为主体的学校后勤服务业,着力打造莲花教育后勤服务经济圈。积极引导学生树立正确的消费观念，净化校园周边市场经营环境，规范校园周边经营秩序，保护广大师生安全消费、健康消费，加快莲花山美食娱乐广场建设。 七是大力发展以汽车4S服务为主体的的汽车消费服务业，着力打造洋澜汽车消费服务经济圈。要充分利用现有试驾条件优良的优势，在扶持武汉博宇、武汉海通、湖北三环等现有8家销售店、5家汽车美容进一步发展壮大基础上，再引进20家品牌汽车展示、销售、美容增值服务店进驻，着力提升人气，形成板块规模优势。产品要从以奇瑞、长安、雪佛兰、本田、东风雪铁龙、东风日产等经济适用的中低档品牌为主，转向中高低档合理搭配，成龙配套。力争洋澜汽车一条街汽车销售量，从占全市三分之一提升到百分五十以上。
八是大力发展以服务外包和创意产业为主体的新兴服务业，着力打造莲花科SBI技业园。依托武汉团结集团，加速推进总投资6500万元的莲花山科技创业园建设，充分发挥其科技孵化器的作用，引进培育20家民营科技型企业，着力打造莲花山高科技经济带。要通过制定服务外包产业发展规划，抓好服务外包园区的基础设施建设和功能性平台建设，大力引进软件外包、研发设计和供应链管理等领域的高附加值外包项目。
服务业领域宽、范围广、发展快。旅游城市应当通过加快发展服务业，推动旅游、文化、生态“三位一体”融合发展，促进经济优化升级。要围绕服务业提速发展的思路和目标，生产服务业着重集聚发展，生活服务业着重提升水平，基础服务业着重完善功能，公共服务业着重扩大供给，推动服务业发展取得重大突破。
第三篇：在全市现代服务业暨旅游发展推进大会上的
表态发言
尊敬的各位领导，同志们：
XX楠溪江风景区是全国唯一以山水田园风光见长的国家级风景名胜区，也是国家4A级旅游景区和雁荡山世界地质公园西园区，2011年接待游客257.84万人次，旅游总收入18.94亿元。但是总体来看，我县的旅游发展仍处于“夯基础、培要素、强品牌”的成长阶段，旅游产业转型升级任务艰巨。这次全市旅游发展大会召开以后，我县将全力抢抓旅游发展先机，全面加强组织领导，着力加大旅游投入，深化体制机制建设，力争到2016年创成国家5A级旅游景区，2020年通过世界文化与自然双遗产地考评。重点是抓好三方面工作：
一、坚持政府主导，汇聚旅游发展合力
一是进一步加强组织领导。坚持把旅游发展作为“一把手工程”，建立健全由党政一把手负总责的领导小组，确定一名专职县委常委负责旅游功能区工作，旅游镇党委书记全部兼任旅游功能区党委委员，切实强化统一规划、统一管理、统一保护、统一开发的各项职能。二是进一步明确目标定位。深入实施“大生态旅游区”战略，按照“发展大旅游、开拓大市场、培育大产业”的要求，强化楠溪江旅游业的战略性主导产业地位，努力打造国 1 内最具特色的山水田园旅游区和国际休闲度假胜地。三是进一步强化发展导向。楠溪江旅游资源丰富独特，不可替代。我县将全面贯穿生态优先的发展理念，坚持在保护中开发，在开发中保护，深入开展楠溪江母亲河保护行动，严格落实畜禽禁养和非法采砂整治措施，全力保护好楠溪江一江清水。
二、坚持项目带动，加大旅游发展投入
牢牢抓住当前大投入、大建设、大发展的机遇，突出抓好重点领域和重点项目建设，努力构筑多元化旅游投入新格局。一是全力打造核心精品景区。启动国家5A级旅游景区创建，按照“差异布局、彰显特色、优势互补、联动发展”的思路，加快实施石桅岩、大若岩、龙湾潭等核心景区深度开发和升级改造，推动楠溪江历史文化村落申报世界景观文化遗产，着力建设一批体量大、档次高、特色强的核心精品景区。二是大力完善基础配套设施。依托诸永高速公路对楠溪江两岸的带动效应，突出岩头、枫林、大若岩、鹤盛旅游核心区定位，加快建成41省道南复线岩头至大若岩段、雁楠公路和景区连接线，形成闭合旅游精品环线，构筑旅游核心区资源共建共享、联体发展的新格局。三是全面提升服务接待体系。针对旅游接待设施严重滞后的现状，全力推进以枫孤溪旅游度假区为核心的旅游接待服务体系建设，今年重点抓好总投资8亿元的九丈甸园、芙蓉山庄等4个星级酒店建设，确保2016年全县拥有五星级酒店3家，四星级酒店 6家。
三、坚持体制创新，优化旅游发展环境
2 一是完善旅游融资机制。全面发挥XX旅游投资集团的主平台作用，以加大政府投入为引领，实现财政资金、民间资金、外商资金同步投入，形成“政府主导、多元投入”的旅游发展格局。二是完善旅游招商机制。全面实施百项千亿招商工程，突出旅游项目招商的龙头地位，建立健全重大招商项目“直通道”，着力突破旅游项目土地出让金补助等政策措施，全力打造一流的投资建设环境。三是完善旅游推介机制。围绕“永远的山水诗、最后的桃花源”宣传主题，加强与新华社摄影部、中国国家地理杂志、中国创意研究院、香港文汇报的联动宣传和战略协作，全面打响特色品牌，进一步拓展旅游市场。
各位领导，推动旅游产业发展，是我县坚持不懈努力的方向。我们将以这次会议为契机，抢抓浙江省加快山区经济发展的机遇，创新思路，奋力赶超，努力实现XX旅游业的战略性崛起。
谢谢大家!
第四篇：在全市加快发展现代服务业动员大会上的讲话
今天，市委、市政府在这里召开全市加快发展现代服务业动员大会，主要任务是，贯彻全省和扬州市会议精神，总结回顾“十五”时期全市服务业发展情况，明确落实“十一五”发展总体要求，研究部署今年工作任务，动员全市上下进一步统一思想，抢抓机遇，真抓实干，努力构建功能完善、结构合理、特色鲜明、富有竞争力的现代服务业体系，为促进服务业更快更好发展而努力奋斗。会议结束前，市委袁书记还将作重要讲话。下面，我根据会前研究的精神，先讲四点意见。
一、客观估价“十五”时期服务业发展成绩
“十五”时期，全市上下以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“扩大总量、优化结构、拓宽领域、提升水平”的要求，以招商引资、项目建设为主要抓手，以满足城乡居民生产生活为主要目标，服务业总体水平进一步提高，功能环境进一步改善，在促进发展、扩大就业、增加税收等方面发挥了积极的作用。主要表现为“一个扩张、两个突破、三个加快”。
一个扩张：全市服务业总量不断扩张。2005年，实现服务业增加值72亿元，比“九五”末净增34亿元，占GDp比重达36.5%，“十五”期间年均增速13.5%。现有服务业从业人员14.7万人，占全社会从业人员的比重达35%;服务业实现税收4.9亿元，占税收总额的33.5%，其中占地方税收的比重达51.5%。
两个突破：一是体制机制改革取得突破。以产权制度改革为核心，全面推进机制创新、体制创新、管理创新，加快服务业企业资产重组、合资合作、扩张裂变，商贸流通企业“双置换”率达100%，在全省率先成立县级商贸流通服务业联合会和17个行业协会，初步探索了新形势下加强行业管理的新路子。二是项目建设取得突破。发挥区位、产业优势，突出重点行业，依托重点企业，联络大客商，嫁接大企业，推进大项目，增强发展后劲。“十五”期间，年均实施服务业项目近200个，年均投资15亿元，其中超千万元以上项目达20个，在“九五”基础上实现了翻番。
三个加快：一是传统商贸加快升级。坚持服务业与城市化发展互动并进，整合商业资源，完善服务功能，增强集聚效应，初步形成以东方红路、工农路、引江路和江淮路“两横两纵”专业街为支撑的城市商贸集聚区。龙头商贸企业不断壮大，全市形成销售超亿元商贸企业6家，其中，*商城销售过6亿元，成为扬州地区本土龙头商贸企业。积极拓展农村市场，建成为农综合服务社44个，农村超市70多个。2005年，被商务部列入全国“万村千乡”市场工程试点市。二是市场建设加快推进。发挥我市的产业、资源、区位优势，依托道口、港口、站口，高起点规划，高标准实施，先后建成花木市场、建材市场等5000万元以上市场5个，着力培育江淮沿线专业市场带。2005年，实现市场成交额50亿元，同比增长16.2%，其中，亿元市场6个，苏中商贸城超15亿元。三是新兴服务业加快发展。积极融入扬州大旅游圈，挖掘龙川文化内涵，彰显古、水、绿特色，开发邵伯御码头、城区龙川广场等9个旅游景点，初步形成引江风景区、邵伯湖旅游度假区和*现代花木产业园三大旅游景区。年接待游客50万人次，实现旅游收入7500万元。此外，金融保险、信息服务、房地产开发等新兴服务业快速发展，成为*服务业发展的新亮点。
这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表市委、市政府向关心支持服务业发展的社会各界人士、向奋战在服务业一线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市服务业与“两个率先”、“两个提前”目标比，与先进地区水准比，与人民期盼比，仍存在一些不足和问题。一是比重相对偏小。总量低于海门、通州、启东，列苏中第4位，全省第12位，服务业占GDp的比重仅为36.5%。二是增速相对偏慢。我市专业市场虽有发展，但较之浙江义乌、海宁、苏南等地区，扩量提质速度不快，辐射带动作用不强。目前，超亿元以上的服务企业为数不多。三是层次相对偏低。以批零贸易、交通运输、餐饮服务为代表的传统服务业占比偏高，以金融、现代物流、信息服务为代表的现代服务业规模还不大，产业集聚和要素配置能力不够强，全市服务业仍处于传统服务业为主的发展阶段。对这些问题，在今后工作中，要采取有效措施，切实加以解决。
二、“十一五”我市服务业发展的总体要求
“十一五”时期，是我市工业化的转型期、城市化的加速期、对外开放的扩张期，也是我市发展服务业的黄金期。资料显示，世界发达城市大多有着比较完善的社会服务系统和强大的综合服务功能，服务业占GDp的比重一般在70%左右，服务消费占全社会消费的50%左右。然而目前，我市服务业占GDp的比重还不到40%，发展的空间和潜力巨大，发展所面临的机遇较多。一是政策促动机遇。去年以来，省、扬州市专门出台了加快现代服务业发展的政策意见，对服务业市场准入、税费收取、财政扶持、人才引进作了具体规定，为推进服务业加快发展提供了重要的政策支撑。二是产业推动机遇。我市产业特色及其集聚效应逐步显现，汽车及零部件、机械冶金等四大支柱产业不断扩大，皮鞋、皮革等传统产业加速升级，花木、水产等规模农业日渐形成，为推动服务业加快发展提供了重要的产业支撑。三是区本文来源于网络站位带动机遇。*区位优势得天独厚，宁通高速与京沪高速、长江与大运河、宁启铁路均在我市交汇，*港升级为国家一类开放口岸，规划中的苏中飞机场已选址在我市，未来几年内*将呈现出“水陆空”齐头并进的大交通格局，为推进服务业加快发展提供了优越的平台支撑。四是消费拉动机遇。近年来，随着城乡居民收入水平的提高，消费需求日趋旺盛，教育培训、旅游休闲、文化娱乐、信息通讯、医疗保健等消费支出比重迅速上升，成为新的消费热点，为推进服务业加快发展提供了必要的物质支撑。这些优势叠加，充分说明，当前我市服务业发展机遇难得、前景广阔，只要我们抢抓机遇，顺应形势，完全有基础、有条件实现科学发展、协调发展、跨越发展。
“十一五”我市服务业发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕“两个率先、两个提前”的总要求，加速发展生产服务业，全面提升传统服务业，大力培育新兴服务业，加快形成商贸业态多样化、市场建设规模化、物流培育信息化、旅游开发特色化、为农服务专业化，努力实现扬州第
一、苏中一流、全省进位的目标，促进全市服务业发展再上新台阶。
主要目标任务：“十一五”期末，全市服务业增加值总量力争达到147.2亿元，占GDp比重40%以上，年均增长15%以上;从业人员19.7万人，占全社会从业人员比重42%以上，年均增长5%以上;税收15亿元，占地税比重60%以上，占国税比重30%以上，年均增长25%以上。
根据上述指导思想和工作目标，“十一五”我市服务业发展要把握好三大原则。一要坚持二三并进，互动发展。一手抓先进制造业，一手抓现代服务业。利用现有的制造业基础，大力发展生产服务业，借助服务业提升制造业质态，依托制造业充实服务业内容。二要坚持整合资源，加快发展。充分发挥自身特色资源，合理利用存量资源，深入挖掘增量资源，进一步延伸放大比较优势，切实把资源优势变成推动现代服务业发展的竞争优势。三要坚持扩量提升，创新发展。突出“商贸发展、行业服务、产业联动”三大主题，围绕“扩大总量、优化结构、提升水平”三大任务，更新发展模式，加快机制体制创新，不断改造提升传统服务业，大力培育发展新兴服务业，着力形成“开放合作、产业联动、城乡互动”的服务业发展新格局，
“十一五”时期，我市服务业发展要围绕交通便捷、区位凸显、产业集聚、资源丰富四大优势，着力推进“四大工程”。
一是园区建设工程。规划建设“四大物流园区”：在*港码头作业区内，以货物中转、集散、仓储为主体，建设*港物流园区;在京沪与328国道立交东西两侧，以快速公路运输、市内配置和信息服务为重点，建设砖桥物流园区;在境内宁启铁路沿线北侧选点，以公铁路联运、货物集散为重点，建设火车站物流园区;在宁通高速与新都路交叉口西南侧，以物流配送和集散为重点，建设商贸城仓储物流园区。
二是市场培育工程。着力打造“八大市场”：依托制鞋传统产业优势，利用现有商贸城基础，引进外地客商和先进理念，加快规划建设皮革市场，致力打造中国“东部鞋都”，到“十一五”期末，形成100亿元以上的销售规模;依托农业资源优势，加快建设扬州阿波罗花木市场和超大集团苏中农副产品批发市场，打造苏中农副产品集散地，到“十一五”期末，分别形成10亿元以上销售规模;依托道口优势，加快建设国际五金城和苏北设备调剂市场，培育壮大建材城、邵伯钢材城、华东家具城，形成江淮线市场集群。
三是商圈打造工程。形成“一主五副”发展格局：以世纪联华、*商城、龙川步行街、三江百货广场为中心，建设集购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的城区商贸主中心;依据城市空间布局和商贸发展实际需要，培育发展*北部城区、南部新区、沿江开发区、邵伯镇区、小纪镇区五个商贸副中心。
四是旅游开发工程。形成“三大组团”：一是滨江风景旅游区，主要由引江水利枢纽工程、芒稻河沿岸风景带和沿江风光带组成;二是花木之乡生态旅游区，主要由现代花木产业园、丁伙花木、曹王花木、扬州阿波罗花木市场组成，发展*“花木之旅”;三是邵伯湖特色旅游区，主要由邵伯湖旅游度假区、渌洋湖风光带组成，做足“水、古、食”等特色旅游文章。
三、全面完成今年服务业各项目标任务
今年是“十一五”规划的开局之年，也是我们加快发展现代服务业的起步之年。开好头、起好步，意义重大，至关重要。今年服务业工作主要目标是：服务业增加值83.3亿元，同比增长14%，占GDp比重36%以上;从业人员15.4万人，占全社会从业人员比重36%以上;税收6.1亿元，同比增长25%。实现上述目标，必须抓好以下五个方面：
1、规划引领，描绘服务业发展新蓝图。现代服务业是随着工业化发展到一定阶段应运而生的，主要是依靠信息技术和现代化管理理念发展起来的。对此，我们必须准确领会，把握内涵，合理规划，科学指导。要看到规划是推进现代服务业发展的重要依据，也是保障现代服务业合理布局的重要抓手。没有科学规划，就不可能为现代服务业发展创造优势和提供组织条件，也就无法统筹安排现代服务业重大项目，有限的资源就不能很好地用在刀刃上。目前，市三产办委托南大商学院编制的*市现代服务业发展规划，已提交大会讨论。这里，就规划编制工作，我再强调两点。一是突出科学性。要充分发挥规划对服务业发展的宏观调控作用、对资源合理开发利用的指导作用、对区域生产力布局的引导作用，把有利于产业升级的新兴服务业、促进工业发展的生产服务业、保障居民生活的生活服务业摆在优先位置，不断优化服务业内部结构。要超前谋划城市商业网点和核心商圈建设，合理布局328国道、开发区新都路周边物流圈和市场带，不断提升服务业发展层次，增强服务业与一产、二产的联结度。二是突出操作性。要使市内的生活服务业与市外的生产服务业各得其所，规划必须对各类服务设施统筹策划，从而形成整体优势、组合优势，壮大单体规模，提高节约效率，确保居民不出社区就能接受就学、就医、就餐等物质生活服务，享受文化、娱乐、体育保健等非物质消费。金融、电信、房地产、社会事业等部门要围绕现代服务业总体规划，认真谋划，做好衔接，进一步细化商贸、交通、信息等专项规划，丰富发展内涵，明确主攻重点，共同推进现代服务业的发展。各镇要结合区划调整，按照工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中的要求，统筹安排服务业发展空间，加快城镇化进程，集聚人气，会聚商气，形成服务业与城镇互为支撑、互为推动的良性格局。
2、重点突破，培育服务业发展新优势。服务业发展的内涵十分丰富，包括生产性服务业、消费性服务业等。就我市目前情况看，要实现服务业更快更好地发展，必须在提升消费性服务业的同时，把发展生产性服务业摆在重中之重的位置。要坚持有所为有所不为的方针，依托自身的产业基础，发挥优越的区位条件，在以下两个方面求突破。一要在发展现代物流上求突破。要依托沿江开发区和现有的工业基础，按“政府主导、企业运作、规范市场、配套环境”的原则，着力启动四大物流园区。近期，重点加快*港物流园区、砖桥物流园区建设。同时，高效整合现有的物流资源，鼓励工商业企业将主流业务与物流分离，运用现代信息技术，推进仓储、运输、快运企业信息化进程，盘活存量资产，延伸服务功能，加快发展“第三方物流”。二要在专业市场建设上求突破。要以增强辐射能力、创新交易方式为目标，大力调整专业市场格局，精心打造江淮线特色市场集群，着力培育皮革、花木、五金、钢材、建材、农副产品、家具等八大特色市场。今年市里将重点跟踪三大市场建设。一是五金城，总投资5.8亿元，利用外资500万美元，总占地500亩，近期抓紧完善各项手续，力争一期工程今年建成营业;二是华东家具城，由浙江家得福公司投资1.6亿元，其中外资600万美元，一期工程上半年要确保动工;三是皮革城，意向由海宁皮革城和法国客商合作投资，初步确定在宁通公路张纲出口周边，结合商贸城资源整合兴建，分皮革、皮鞋和箱包三大功能区，与苏中商贸城进行错位发展，力争早签约、早开工、早达效。各镇也要结合自身特点，从完善区域服务功能入手，坚持适度规模、环境优美、安全生产的原则，加快改造一批专业市场，满足周边的生产生活需要。
3、开拓市场，扩大服务业发展新空间。我市要依托“万村千乡”市场工程，大力发展现代商贸业，拓宽多元就业空间，为实现富民优先开辟低门槛创业途径。一是打造现代商圈。要根据*城市结构，提升以*商城、世纪联华、龙川商业步行街“两点一线”为主体的主城区商圈，打造以市行政中心为主体的北区商务圈，完善以开发区为主体的南区生活服务商圈，兴建与扬州城区相呼应的西区商圈，并着力抓好工农路、解放路、引江路、东方红路四大特色商业街建设，形成布局均衡、功能配套的商圈组合。要全力实施商贸招商工程，在引进外资零售企业上寻求突破，在兴建高档酒店、餐饮上弥补不足，在扩大国内大型商贸企业卖场和超市上增强实力。二是发展区域商贸。去年，国家商务部、财政部等部门联合启动“万村千乡”农家店市场工程，对承担“万村千乡”市场工程的企业，将享受有关资产投资贷款贴息和定额资金补助。我市作为全国的先行试点单位，前期已探索成功的经验，取得了较好的成效，得本文来源于网络站到了国家、省和扬州市的充分肯定。下一步，我们要积极引导和鼓励大中型商贸企业以连锁和超市的形式兴建、改造农家店，支持中小企业以自愿连锁、统一采购、统一销售的方式兴办农家店，促进城乡流通一体互动，占领农村市场发展制高点，更好地惠民、便民，培育优质放心安全的农村消费市场。三是拓宽流通渠道。面对市场开放、产业融合的经济一体化趋势，我市商贸业要充分发挥流通功能，不断创新“基地+公司+市场”模式，实施“园区支撑、商贸带动、市场互联”的产业方略，打造花木、水产、蔬菜、家禽、生猪等五大类农贸一体化产业链，提高农副产品的商品化率，促进特色农业的加工转化增值。以化肥农药、烟花爆竹、再生资源、棉花等行业协会为龙头，以专业经营公司和乡镇超市为支撑，以村级综合服务社为依托，推动农资流通体制改革，加强农村经济合作组织和农村经纪人队伍建设，搞活工业品下乡与农产品进城，构建现代农村流通网络。
4、项目推进，增添服务业发展新活力。要把招商引资、项目建设作为加快服务业发展的活水源头，坚持外资、民资、国资三资联动、各个击破，形成多种经济成分并存、多种经营方式结合、多种服务形式互补的发展新格局。市委、市政府研究决定，今年服务业项目建设，重点围绕“1212”目标，即开工营业项目100个、投资20亿元，意向项目100个、投资20亿元。在具体工作中，着重抓好三个方面。一是乘势而上，全力主攻外资。当前，我市要积极扩大服务业对外开放，抢占服务业利用外资高地，使服务业成为我市利用外资新的增长点。要包装推介我市旅游、市场、商贸、物流等项目，坚持“靓女先嫁”，充分利用优质资源和优势企业嫁接招商，吸引外资合资合作。二是因势利导，大力吸引民资。现在，民营经济十分活跃，民间积累丰厚，民营企业家抢摊服务业、举办实业的势头较好。我市要抢抓机遇，把服务业作为全民创业的重要领域，充分挖掘民资潜力，凡允许外资进入的领域民资都可进入，引导、鼓励和支持民间资本参股服务业。三是顺势而为，努力争取国资。各镇、各部门要把项目建设作为争取国资的载体，以项目建设推进服务业增长，以项目建设推进服务业对外开放。今后三年，省和扬州市每年将分别安排1亿元、1000万元服务业引导资金。我市对在手项目要进行筛选，凡符合上级扶持政策的重点项目，要精心组织，认真调研，市三产办、财政局、发改委等部门要积极做好上争资金工作。另外，要抓住国家加强基础设施建设、加快发展社会事业的政策机遇，力争通过组建教育、卫生、文化等经营公司，盘活存量，搭建平台，提供舞台，做强载体，力争吸引国资投入。
5、开发旅游，打造服务业发展新特色。充分发挥我市自然生态和历史文化优势，大力开发旅游资源，使旅游业尽快成为我市新兴服务业发展的新亮点。一是加快景区景点建设。要根据扬州市旅游发展规划和*市旅游发展总体规划，以新建“饮水思源景区”等为主要内容，聘请较高资质的旅游设计单位，在充分论证的基础上，拿出切实可行的方案，采用市场运营手段，吸纳社会资金建设。要围绕邵伯湖旅游度假区建设规划，对古运堤、御码头、古石街和埭园等景点进行整合、维修，邵伯镇争创省级“历史文化名镇”。要继续完善现代花木产业园内部旅游基础设施和服务功能，启动规划开发花乡农居休闲度假、渌洋湖生态旅游度假、小纪水乡风光度假等旅游项目。二是加大宣传促销力度。要坚持“立足省内，着眼华东，面向全国”的旅游开发战略，重点瞄准宁通、京沪高速公路沿线的大中城市，通过邀请外地旅行商和传媒机构来我市踩线、采风和参加旅交会、媒体广告发布会、旅游推介会等，整体推介*、宣传*。要进一步挖掘我市龙川文化内涵，继续办好“经贸文化旅游节”等节庆活动，向国内外展示*良好的旅游资源和产品，打响*龙川文化旅游品牌。三是加强旅游行业管理。要依据行业法律法规，一手抓服务，一手抓管理，尽快完善旅游行业管理办法，积极推进依法治旅进程，对全市旅游饭店的软硬件建设加大督促检查力度，努力消除“软硬件不达标，服务不规范”的现象，以提高全市旅游饭店的接待服务水平。要规范旅行社管理，坚决纠正违规行为，强化业务人员培训，全面提高服务技能。
四、着力提高服务业发展的组织程度
在新形势下，服务业涉及面广、发展空间大，是引导社会力量自主创业的重要领域，也是促进地方经济腾飞的潜在产业。因此，各镇、各部门要高度重视，强化领导，把发展服务业作为吸纳就业、增加农民收入、提高人民生活质量的重要途径，制订工作目标，落实工作责任。
1、强化组织领导。各镇、各部门要继续加强对服务业工作的领导，明确具体分管人员，健全市、镇、村三级组织管理网络，做到班子健全、责任明确、措施靠实，真正把服务业工作抓扎实、抓牢靠。市新闻单位要努力营造有利于服务业加快发展的良好氛围，大力宣传服务业对经济建设的重要作用，在提升城市功能和满足消费升级等方面的重要意义，及时总结新鲜经验，报道先进典型，增强群众参与服务业发展的热情。市三产办、商贸局要充分发挥行业协会作用，加大对民营服务业的指导力度，推动商贸、餐饮、沐浴等服务业标准的实施，广泛开展“名牌服务机构”、“名牌服务产品”、“优秀服务员”等服务创优活动，提高服务质量和水平。
2、强化协调配合。发展服务业是一项系统工程，涉及行业较多，部门较多，仅靠一两个单位努力是远远不够的，需要调动方方面面的积极性，密切配合，协同动作，加强沟通，加强协调，互相支持，共同努力，解决问题，化解矛盾，推进服务业快速健康发展。特别是市三产办要会同发改委、建设局、国土局、工商局等部门在服务业政策指导、发展规划、项目审批、供地手续办理、登记注册等方面提供热情服务，能快则快，能减则减。
3、强化目标考核。考核是推进工作的一个行之有效的办法，也是检验各方面工作的重要手段，发展服务业同样也要建立考核机制。我们要把发展服务业纳入各镇各部门目标管理，像重视工业那样重视服务业，像抓工业项目那样抓服务业项目，做到服务业与工业经济、招商引资一起部署、一起督查、一起落实。会前，市委、市政府在认真调研的基础上，制订了《*市服本文来源于网络站务业工作目标管理考核办法》，对各镇和相关部门分层考核，对各镇主要是考核经济指标、专业服务、重点企业、项目建设四大部分，对相关部门主要是考核下达的市服务业重点项目建设进度完成情况。应该讲，这样的考核既体现了实事求是、分类指导的思想，又体现了激励争先、奖优罚劣的导向。各镇、各相关部门要围绕目标，强化责任，把任务层层分解，挂图作战，定期督查，努力形成千斤重担大家挑的生动局面。
4、强化政策扶持。为促进服务业加快发展，我市根据省、扬州市的有关文件精神，出台了促进服务业发展的政策意见。市里决定，每年安排100万元引导资金，扶持服务业发展，希望各镇、各部门以此为契机，用足用好政策，做到“两个落实”：要落实公平待遇。坚持服务业和制造业并重发展，消除服务业与其他产业之间的政策差别，为服务业发展提供良好的条件;要落实政策环境。市各有关部门要全面清理服务业税费规定，取消不合理收费，进一步降低服务业发展成本，按照“非禁即入”的原则，进一步放宽服务业企业登记注册条件和经营范围限制，彻底降低服务业的准入门槛，营造宽松的外部环境。
同志们，加快发展服务业是我市经济社会统筹协调发展的重点所在，潜力所在。让我们坚持贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，突出重点，扎实工作，不断开创服务业发展新局面，为实现*经济社会更快更好发展，全面建设小康社会作出新的更大的贡献!
第五篇：XX区在全市服务业发展大会上的发言
转型发展率先发展特色发展
全力打造生活性服务业核心区
——在全市服务业发展大会上的发言
相山区人民政府
(2012年2月3日)
各位领导，同志们：
根据会议安排，我把相山区服务业发展的基本情况和下步工作打算，简要汇报如下：
一、全区服务业发展基本情况
作为主城区，服务业是我们的支柱产业。加快发展现代服务业，是我区“四区”建设的重要组成部分。近年来，我区紧紧围绕全市“转型发展、全面发展、科学发展”的战略部署，实施现代服务业与食品工业“双轮驱动”战略，依托全省城市商贸服务业发展示范区建设，不断优化商业布局，加快推进重点项目建设，服务业得到快速发展，服务城市水平不断提升。近年来，全区服务业增加值年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长19%以上，2011年突破80亿元。每年新增税收，服务业贡献率均在65%以上。全区服务业发展成效主要体现在“两个壮大”和“两个提升”。一是发展空间不断壮大。加强服务业发展规划引领，不断优化商业布局，现已形成以淮海路、孟山路为核心的老城区商业中心，以惠苑路、相山路为核心的新城区商业中心，并快速向东部、南 1
部及西部农村延伸，有效促进了全市商贸业态的优化升级。二是发展规模不断壮大。全区拥有限额以上商贸企业43家，5000㎡以上大型商业网点37个。淮北汽车城、真棒特、大润发2011年分别实现销售收入20亿元、8.2亿元、2.6亿元。城市广场二期、国购商业广场、海容商业广场等一批大型商贸项目快速推进，有力推动服务业向规模化、特色化方向发展。三是发展档次不断提升。金鹰国际、沃尔玛、苏宁电器等知名品牌入驻相山，韩国乐天玛特超市等项目即将建成，金融保险、现代物流、信息服务等新兴服务业快速发展。深入推进“社区双进”、“万村千乡”工程，全力扩大城乡消费需求，全区现有国家级商业示范社区3个、省级商业示范社区5个。四是发展环境不断提升。大力实施“三产兴区”战略，成立了推进现代服务业发展领导小组，出台《关于加快服务业发展的实施意见》等优惠政策，每年设立1000万元服务业发展专项资金，全力协助企业做好规划、建设以及建成后的扩容升级等服务工作，为服务业发展奠定坚实基础。
在取得这些成绩的同时，我们也清醒地认识到当前服务业发展，在规模、总量、质量上仍需进一步提升，尤其要下大力气加快现代城市综合体、特色商业街、大型专业市场和高端服务业的建设发展。对此，我们正在积极采取行动，完善提升发展规划，创新发展举措，全力推进主城区服务业优化升级。
二、下步工作打算
2012年，我们将把服务业发展作为促进“转型发展”的重要组成部分，围绕 “服务新型工业化、城市化”这一主题，推进老城
区和新城区两个区域联动，重点打造生活性服务业、商务服务业、高端服务业“三大板块”，创新推进服务业转型发展、率先发展、特色发展。重点在以下三个方面取得新突破：
(一)围绕服务居民，重点提升生活性服务业。实施老城区和新城区错位发展、联动发展，扩大城乡消费需求，力争2012年社会消费品零售总额突破100亿元。充分挖掘文化旅游资源，加快儿童梦幻王国、农家乐休闲旅游项目建设。着力打造以国购广场、西山路整体开发为重点的城市综合体，年内建成华松商业广场、中泰广场商务中心、凯莱商业广场等10个重点商贸项目建设，确保金鹰国际二期、乐天玛特超市等商贸项目开业运营。引导淮海路休闲购物、孟山路品牌服饰、华松美食街等特色商业街提档升级，着力打造玖隆国际、恒大休闲等一批特色商业街区。鼓励支持大润发、沃尔玛、苏果等商贸企业发展社区连锁经营，加快构建覆盖城乡的现代流通服务网络。发展家政服务、物业管理、医疗卫生、文化娱乐、体育健身、托幼养老、特殊生活服务等社区公共服务业，鼓励发展以休闲、娱乐为重点的文化服务业和以提高居民身体素质为重点的体育健身服务业。多渠道、多方式整合社区资源，加快推进社区服务项目，把社区服务业打造成城市品牌行业。
(二)围绕商务服务，加快发展生产性服务业。发展生产性服务业是转变经济增长方式的重要途径。我们将利用好中博会、徽商大会等节会，推进辖区内大型商业载体招商，加快发展现代物流和仓储、信息服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究
技术服务业。上半年，启动建设凤凰山冷链物流项目，加快推进淮北汽车城、凤凰山农贸城、盛世商贸城等物流集聚区建设。在加强监管的基础上，积极发展小额贷款公司、担保公司，增强金融服务能力。扶持大型个体户注册商贸企业，全年新增限上商贸企业15家，为我市“转型发展”攻坚活动提供优质的商贸服务。
(三)围绕转型升级，积极培育高端服务业。突出产业引领，积极发展金融、文化创意、会展经济等高端服务业，积极发展节能环保和健康服务业，规范发展一批法律、会计、审计、评估、咨询、监理等各类中介机构，支持他们向集团化、综合化方向发展。加快建设食品博览城，做大以食品博览会、汽车展销会为重点的会展经济总量，扶持发展科创大厦、中央公馆、和协国际、宝迪集团等总部经济，全面提升商贸服务业档次。
三、加快服务业发展的保障措施
一是拓展服务业发展空间。立足区情实际，围绕提升商贸档次、扩大商业规模、拓展发展空间，把旧城区改造、完善城区功能、改善居民居住环境和发展服务业紧密结合起来，编制旅游、商贸、房地产、现代物流等专项服务业发展规划，做到因地制宜、合理布局、协调发展。抢抓全省服务业综合改革的机遇，积极谋划一批牵动性强的服务业项目，进入省级服务业重点项目库，提升综合竞争力和现代化水平。
二是强化政策资金支持。探索制定包括市场准入、税费政策、土地使用、价格收费等服务业发展优惠政策，在引导社会资金投入的同时，充分发挥1000万元服务业发展专项资金的作用，主
要用于重大项目前期工作和基础设施建设，引进和培育龙头企业。扶持物业管理、家政服务等生活性服务企业，积极推动科技服务业、现代物流、休闲旅游等高端服务业发展。
三是做好综合协调服务。深入实施“项目建设年”活动，健全“定时间、定目标、定责任、定奖惩，保按时开工建设、保按时竣工投产”的“四定两保”推进机制，加快重点商贸项目建设。全力促进银企对接，帮助企业融集建设发展资金，确保企业引得来、建得成、发展得好，促进服务业优化升级。