工业发展大会讲话

第一篇：工业发展大会讲话

工业发展动员大会讲话

同志们：

在全县上下奋力冲刺、全力打好年底“收官战”的关键时刻，县委、县政府在这里召开领导干部联系重点工业企业暨加快全县工业大发展动员大会，今天特别邀请了来xxxx投资的200多名企业家代表参加会议。我们一定要按照党的十八届三中全会提出了要转变政府职能，建设服务型政府，尤其需要我们换位思考，转变职能，宽松发展环境，

视企业家为上帝。希望大家要切实转变观念，尤其是要为我们的企业服好务。

这次动员大会主要任务是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委四届三次全会精神，安排部署全县领导干部联系重点工业企业工作，动员全县上下进一步解放思想、坚定信心、抢抓机遇、积极作为，以改革创新的精神，推动全县工业大发展，奋力开创xxxx工业经济发展新局面！刚才，唐川县长对相关工作作了全面的安排部署，我表示完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实；德富副主席以及县投促办、工业园区、东城街道做了很好的表态发言，希望你们言行一致，说得到做得到，绝不要“放空炮”；华龙盈科代表相关企业做了一个发言，我在这里真诚地希望，我们全县的工业企业，积极行动起来，快马加鞭，我们将以宽松的发展环境为你们保驾护航。对今天的会议要进一步扩大宣传，形成全县大干工业，生龙活虎，大干快上的发展局面。我们还将适时召开全县特色农业发展动员大会、旅游产业发展动员大会、城镇化发展动员大会、招商引资全面创业动员大会、镇街经济发展动员大会、人民评议和监督动员大会，这些会议都将进行现场直播，请相关部门和指挥部做好准备。

近段时间以来，通过查阅资料、实地调研、开展座谈等形式，我对全县工业经济发展情况有了一定的了解，概括起来主要有几点感受：一是园区平台基础较实。去年以来，xxxx工业园区对5平方公里土地进行了统一征地、集中平场，产业大道、金川大道、龙安大道等13公里骨干道路建设进展顺利，供电、供气、供水、绿化等配套设施建设同步跟进，项目落地全面展开，基本拉开了20平方公里园区骨架，具备了筑巢引凤的基础条件。二是招商引资势头较好。今年以来，全县新引进工业项目 54 个，合同引资133.08 亿元，其中10 亿元以上项目3个，不管是数量上还是质量上，都有一些沉甸甸的感觉，部分大企业、大项目对上下游企业具有很强的磁极效应。比如华龙盈科这个项目做好了，就能形成一个很大的产业集群。抓工业一定要把龙头企业抓好，服务好一个企业可能会引来更多的企业，这个服务的效应会显现出来。三是项目推进力度较大。1－10月，工业园区新开工项目45 个，竣工项目 25 个，总投资 10 亿元的华龙盈科项目实行一次规划、一 次建设、一次建成投产的模式，今年5月开工、明年2月就将竣工投产，为全县项目建设作出了表率。我们有些同志，注重招商，注重签约，注重资金的到位，但是不注重企业的竣工投产。工业发展指挥部，对工业项目既要管它的落地，还要管它的投产，当年落地当年投产当年有效益的，对挂钩的领导、挂钩的部门就要实行重奖。不能一个项目从招商到投资，几年还是没有开工。四是干事创业激情较高。虽然我到xxxx工作的时间很短，到今天才23天，但通过这段时间的接触了解，我觉得xxxx的干部素质较高，大家令行禁止的政治觉悟、克难攻坚的昂扬锐气、干事创业的工作激情，让我感觉xxxx各级干部是一支想干事、能干事、能干成事也是会干事的优秀队伍。

虽然全县的工业发展取得一定成效，但面对新形势、新任务、新要求，作为城市发展新区，我们的任务更重、要求更高、责任更大。市委、市政府把我们定位为城市发展新区，我们要正确认识这一定位，准确把握xxxx的县情，按照科学谋划、准确把握、产业分区、突出重点、差别发展的原则，围绕党的十八届三中全会、市委四届三次全会精神的总体要求，进一步动员全县广大干部群众，用改革创新的精神，把xxxx建设成为工业迅猛发展、农业特色明显、城市魅力彰显、旅游亮点纷呈、城乡统筹发展、民生极大改善、社会稳定和谐的城市发展新区。那么，要打造城市发展新区，这就需要我们切实增强加快工业大发展的责任感、紧迫感、使命感，坚持“干字当头、快字为先”，抖擞精神、昂扬斗志，尽快形成全县上下围绕工业抓发展、围绕保护抓发展、围绕民生抓发展、围绕招商抓发展、围绕园区抓发展、围绕企业抓发展的生动局面，推动全县工业经济更好更快地发展。

一、必须始终坚持“工业强县”第一方略不动摇

工业是实体经济的重要支撑、财政收入的重要来源、改善民生的重要途径。加快推动xxxx经济社会发展，就必须始终把工业放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，采取有力措施，切实抓紧抓好。

（一）要充分认识加快工业发展的重要性。加快工业发展是全面推进现代化进程的需要。实践充分证明：工业化是现代化进程中不可逾越的发展阶段。加

快工业发展，有利于增强区域综合经济实力、提升核心竞争力、加快城镇化进程、繁荣发展社会事业、改善民生促进和谐；反之，现代化进程和小康社会进程必受影响、必然滞缓。五年前，我们工业与璧山、荣昌都差不多，现在远远落后璧山了，所以我们更需要不折腾、不懈怠、不动摇，加快工业发展步伐。加快工业发展是促进“四化”同步发展的需要。从经济发展规律来看

，工业化是加快农业产业化、新型城镇化和信息化的重要推动力。发展壮大工业经济，能够有效增强吸纳人口转移就业能力，增强城镇产业支撑能力，加速农村土地流转提升农业产业化水平。因此，加快工业发展，提升工业化水平，能够收到“一化促三化、推进城乡一体化”的效果。加快工业发展是壮大县域综合经济实力的需要。“无工不富”已经成为xxxx人普遍的社会共识，工业化水平的高低已经成为衡量一个地区经济社会发展水平的标志。xxxx发展的潜力在工业，重点在工业，希望在工业，工业在xxxx国民经济中的重要地位不可替代。加快工业发展，是增强xxxx县域经济实力，实现协调发展、科学发展、加快发展的迫切需要。

（二）要充分认识加快工业发展的必要性。加快工业发展是我们的职责使命。在全市功能区域划分中，xxxx被整体纳入城市发展新区，是未来全市工业化城镇化的主战场。在市发改委对区县“差异化发展指引”中，xxxx被确定为“新兴工业城市”，肩负着加快发展，为“富民兴渝”做出更大贡献的责任和使命。我们要牢记职责定位，主动顺应时势，加快工业发展，走出一条符合自身实际的新型工业化道路，才能不负重托、不辱使命。加快工业发展是我们的第一方略。方向决定成败、思路决定出路！通过认真分析xxxx发展基础、资源禀赋、交通区位、自然人文等条件，我们确立了“解放思想、深化改革、扩大开放，加快建设幸福美好新xxxx”的奋斗目标，坚持走差异发展、协调发展、科学发展之路，着力将xxxx打造成为“重庆工业经济重要增长极、文化旅游城市、特色农产品生产基地和渝西地区重要生态屏障”。要实现宏伟蓝图，我们必须坚定不移坚持工业强县第一方略，壮大实体经济支撑，奠定坚实发展基础。加快工业发展是我们的机遇所在。从外部环境看，国家西部大开发战略纵深推进，东部沿海地区产业梯度转移正在加速，市委市政府高度重视渝西地区发展，大力加强这一区域的基础设施建设，加紧在这一区域布局重大产业；从内部情况看，近年来xxxx交通区位持续改善，产业基础不断夯实，平台空间深度拓展，正处于创新活力迸发、加快形成经济内生增长机制的关键节点。加快工业发展，顺应了全国、全市发展大潮，把住了我县改革发展所处的关键阶段和突破方位，必将有效凝聚和释放全县发展“正能量”，进一步增强县域经济发展的动力、活力和创造力。

（三）要充分认识加快工业发展的紧迫性。虽然近年来xxxx工业发展势头较好，但也存在一些亟待解决的问题，主要体现在：工业支撑作用有待增强。1－9 月，全县工业增加值实现 70.33 亿元，仅占 GDP（156.7亿元）的44.88%；工业固定资产投106.46 亿元，仅占全县固定资产投资（286.5 亿元）的 37%；第二产业完成地方税收 2.48 亿元，仅占地税收入（8.16 亿元）的31%。地税这一块，主要是房地产税，但房地产是不可持续的，还是要靠工业。工业规模效应有待提升。1－9 月，全县236 家规上工业企业完成总产值246.6 亿元，仅占工业总产值的 66.5%， 每户企业平均产值只有 1 亿元，不到全市规上企业户均产值 2.65 亿元的一半。这说明我们的投资强度不够。特别是工业园区有些企业，要节约集约用地，完全可以盖

三、四层楼的厂房。我们要学会算经济账，现在xxxx城市用地非常紧张，对达不到投资强度的企业、投入产出比较低的企业，我们要实施“腾笼换鸟”。工业支柱产业有待壮大。1－9月，电子信息、机械制造、新型材料三大主导产业实现产值149亿元，仅占全县工业总产 值的41.2%，支柱产业体量不大，还没有形成完整的产业链条，没有真正形成产业集群，没有真正成长为特色产业、支柱产业。xxxx就相当于什么都有，相当于一个超市，但不是精品店。所以说，我们的工业一定要打造产业集群，围绕龙头、围绕集群、围绕特色抓工业园区。最近县委、县政府正在研究出台《关于推进xxxx工业产业集群发展的意见》，受我们产业政策支持、能够尽快形成产业集群的，可以给予更宽松的税收政策、财政政策；不受我们产业政策支持的，来了也欢迎，但可能在政策上就要差别对待。

二、努力掀起新一轮加快推进工业大发展的新高潮

发展是当今时代的主题，发展是我们肩负的义不容辞的责任！全县上下要进一步提高对加快xxxx发展重要性的认识，坚持做到科学谋划、积极作为，坚持敢想敢干、说干就干、干就干成的发展理念，迅速掀起新一轮加快推进工业大发展的新高潮，共同谱写xxxx科学发展的新篇章。

（一）要以更高的定位来谋划。理念决定观念，定位决定地位。要坚持顶层设计、高位谋划，以更高的站位来推动xxxx工业实现更高层次、更高水平的新发展。一是要打造成渝合作示范区。xxxx是连接成渝两地的重要节点城市，要按照全市功能区划战略要求，充分发挥“连接带”优势，深度参与成渝两地的产业分工、互动发展，打造成渝经济区产业承接“先行区”和工业发展“示范区”。二是要打造重庆工业增长极。全市功能区域划分战略要求，到 2020 年，城市发展新区工业总产值要占全市的 45%，年均增长18.7%以上。我们要努力提升在全市发展中的贡献份额，加紧打造xxxx工业“升级版”，早日实现 1000 亿级工业目标。三是要打造主城产业配套基地。要充分发挥区位、空间、资源、环境等优势，紧紧围绕装备制造、新型材料、笔记本电脑、生物医药、新能源等全市重点产业，大力发展与之配套的相关产业，打造主城配套产业基地。

（二）要以更强的平台来支撑。园区是工业集聚的载体，工业园区化、园区产业化、产业集群化已成为工业发展的必然趋势。要加大工业园区建设力度，进一步夯实产业承载能力。一是要锁定“三区一极”目标：要紧紧围绕把工业园区建设成为“城市拓展新区、特色产业集聚区、劳动力转移吸纳区和县域经济重要增长极”的“三区一极”发展目标，切实抓好工业园区的开发和建设。二是要坚持“三个重抓”方向：始终坚持“重抓特色、重抓龙头、重抓集群”的发展方向，推动产业向特色化、规模化和集约化方向发展。重抓特色，就是要认真分析产业基础和资源禀赋等基础条件，制定产业规划，明确主攻方向，彰显自身特色，xxxx要有xxxx的特色，千万不要人云亦云，现在不是唯 GDP 时代了，现在是科学发展的时代了，千万不能要带血的 GDP。我们要算好经济账、算好民生账、算好环保账；重抓龙头，就是大力引进投资额度大、市场前景好、带动能力强的行业领军企业，千方百计培植大企业大集团，进一步提升产业层次和规模；重抓集群，就是要围绕主导产业和优势产业，大力开展补链招商、以商招商，加快产业聚集，提升发展质量。我们搞服务企业制度，还有一个重要的目的，就是把企业家服务好，你们带我们去招商，你们带我们跑，我们愿意跟着你们后面跑，而不是我们到处跑，效果还不一定好。特别是镇街的同志，有条件的可以去招商，没有条件就别去了，努力做好镇街自己的事。三是要实施“功能分区”战略：要进一步优化完善园区发展规划，科学合理布局居住区、服务区、办公区、生产区，实现资源最优配置、最佳利用；要根据产业发展主攻方向，按照产业集中、分类指导的原则，科学划分园区功能区域，形成布局合理、特色鲜明的工业经济板块。四是要完善“配套服务”功能：要坚持“先筑巢、后引凤”，加快完善园区路网体系，适度超前建设供排水管网、通讯等基础设施，高标准、高起点规划建设学校、医院、酒店、金融网点以及社区服务中心等公益设施，打造功能完善、生态宜居、产业繁荣的工业新城。工业园区作为一个城市新区，必须具备城市功能，不能光是一个工业集中区，大家都在里面生产，没有生活配套，这不是以人为本。包括现在我们城市配套也要跟上，今后县城所有的房地产项目必须搞地下停车场，必须搞灯饰工程，否则“一票否决”；城市的路灯包括背街小巷的路灯，必须亮起来，路灯亮了，群众安全感才更强。

（三）要以更实的举措来落实。要举全县之力、集万众之智，全力以赴加快工业经济发展。一是要强化招商引资“增量”，工业强县是第一方略，招商引资是第一抓手。过去招商沿海地区有个“四千精神”：叫走遍千山万水，吃尽千辛万苦，想尽千方百计，诉尽千言万语。我到酉阳提了个“四皮精神”：叫硬着头皮，厚着脸皮，磨破嘴皮，踏破脚皮。所以说，招商引资也是个功夫活。要坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，围绕解放思想抓招商、立足资源抓招商、跳出资源抓招商、保护环境抓招商，把强力推进工业项目招商引资作为工业经济的主抓手，按照“求差、找点、 补链”的原则，瞄准成渝产业配套、沿海产业转移、重大项目布局 “三个重点”，紧紧围绕机械制造、电子信息、新型材料等主导产业，大力引进“铺天盖地”的企业集群和“顶天立地”的大型企业，以招商引资来增强工业经济发展的新活力。二是要强化项目推进 “增效”，要坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目工作机制，就一个项目，工业指挥部就要明确一个领导，要一抓到底，抓完了，投产了，你的任务才结束。要将项目分解到月、倒排到周，最终完成不了任务的该曝光的曝光、该诫勉的诫勉、该调离的调离。要通过这种强推硬逼、强行入轨的方式促进xxxx工业大发展。三是要强化科技创新“提质”，要充分发挥科技创新对工业转型升级的支撑作用，着力构建以企业为主体的技术 改造和技术创新体系，鼓励企业加大研发投入，突破关键技术，不断开发具有自主知识产权的产品和专利，促进产品结构升级、企业节能增效。特别是要善于借智引脑，主动与大专院校、科研院所建立合作，共建创新载体，共同建设各类技术中心、研发中心，使科技创新成为工业发展的强大动力。

（四）要以更强的组织来保障。为强力推动工业发展，县委常委会研究成立了xxxx工业发展指挥部，由县长唐川同志任指挥长，永超副书记任常务副指挥长，四大家相关县领导任副指挥长，指导全县工业经济发展；同时还建立了县各级领导干部联系重点工业企业制度，县四大班子领导和各镇街、县级各部门单位主要负责人，每人联系一户重点工业企业。要实行挂牌上岗，挂牌保护。所以，希望同志们要各司其职、尽其所能、形成合力，成为企业发展的“保护神”，真正形成齐抓共管的浓厚氛围。另外，县里还成立了农业发展指挥部，由马洪平主席亲自挂帅；成立了旅游发展指挥部，由叶永海主任亲自挂帅；成立了城市建设和小城镇建设指挥部，由唐川县长亲自挂帅；成立了招商引资项目推进指挥部，由我来亲自来抓；另外还有四大家离退休老同志牵头社会各界参与组成人民评议监督委员会，主要监督我们这些干部，有没有吃拿卡要的行为，评议我们的工程有没有违法乱纪行为和豆腐渣工程。一是指挥部要发挥好“统领”作用，工业发展指挥部要总揽全局、协调各方，切实发挥好领导核心作用，认真研究制定加快全县工业经济发展和工业园区建设、加快工业重点项目建设的政策措施，及时协调解决各种困难和问题。工业经济发展面上工作由县政府分管领导负责，重点工作的推进原则上由指挥部全权负责，指挥部解决不了提请县政府常务会研究解决，县政府常务会解决不了的报县委和招商引资项目推进指挥部研究解决，要严格按照“县政府分管领导—指挥部—县政府常务会—县委常委会和招商引资项目推进指挥部”的提请程序推动。二是相关职能部门要发挥好“主体”作用。工业园区、投促办、经信委、国土房管局、科委和东城街道、蒲吕镇等镇街是工业发展的主体，要认真履行职能职责，切实抓好园区规划、项目落地、土地征用等具体工作。工业园区项目的招商引资原则上由县工业园区和投促办承担，以提升招商引资专业化水平；园区服务由县经信委总牵头，征地拆迁由县国土房管局、东城街道和蒲吕镇共同负责。其他镇街可根据自身特点发展特色产业，工业发展在不破坏生态坏境、不触及土地红线、不破坏群众利益的情况下自行研究解决，不要动不动就说没有土地。因为成绩是你们的，干好了，县委县政府要表彰你、重用你。干不好，你也无颜见江东父老。三是镇街部门要发挥好“服务”作用，今天我们制定出台了领导干部挂钩联系重点工业企业制度，希望同志们对企业要真心帮、尽心扶，不折不扣、认真落实，点对点帮助企业协调解决困难问题，实打实助推企业加快发展做大做强。对联系企业服务工作实行动态管理、一年一调整，发展势头迅猛的“绩优企业”由县领导联系，发展前景看好的“潜力企业”由部门镇街领导联系。

（五）要以更强的倒逼来推动。加快发展，时不我待！要以尽快实现1000 亿工业为目标，倒排制定年度计划，倒排制定工作举措，加快推动工作开展。一要坚持“逼”字为先。严格落实目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、上级倒逼下级、部门倒逼镇街、镇街倒逼部门、督查倒逼落实的“八个倒逼”工作制度，切实“逼”出干劲、“逼”出速度、“逼”出成效。特别是有重点工程项目建设的责任部门，必须“5+

2、白加黑”地干。 二要坚持“查”字当头。要严格按照“工作目标制、目标项目制、项目责任制、所有工作督查制”的要求，每一项工作、每一个工程都要定人员、定职责、定任务、定时限，通过“现场会办、定期督查、年终考核”等方式，及时进行阶段性总结，及时进行问题整改，做到一事一清、一事一查、一事一毕，确保各项工作快节奏、高效率推进。三是要坚持“评”字为本。充分发挥人民评议和监督委员会的作用，让人民群众对干部作风，对工程进度、质量、效果、环保措施等“评头品足”，对我们的工作“指手划脚”，督促我们抓紧干、好好干，人民评议监督委员会就是干这个事的。最近县纪委对违反纪律的干部进行了公开曝光，这种形式非常好，今后要查处一起曝光一起，建立一个风清气正的政务环境。

三、努力打造加快工业大发展的良好环境

环境是生产要素，是最宝贵的发展资源，是一个地区的形象。这里的环境主要指软环境，就是要坚决打破各种对民间投资制造隐形障碍的“玻璃门”、“弹簧门”，彻底拆除“表面迎进去、实际推出来”的“旋转门”，实现“五个最”、打造“五个低”。“五个最”即：服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好；“五个低” 即：低物流、低税费、低要素、低物业、低融通。我们就是要以“五最五低”为抓手，强力推进软环境的不断提升。

环境不优多是“人致”的，解决这个问题还必须通过“治人”来实现。要把软环境当成硬任务，用硬措施治理软环境。

一是要严厉惩治违规行为。对破坏软环境的人和事，要综合运用行政的、经济的、组织的、纪律的、法律的手段，施猛药、行重典、下狠心，该处理的坚决处理，该打击的坚决打击，决不姑息迁就，坚决不搞下不为例。要从投资者、从广大人民群众反映最集中的问题抓起，重点查处关键岗位，关键人员，要替客商撑起“保护伞”。这里特别强调：今后除了检查安全生产、环境保护外，其他部门未经县工业指挥部和县纪委同意，一律不准到企业去检查，否则追究责任。

二是要严格实现责任追究。领导干部都负有双重责任，一是抓发展，二是带队伍。经济上不去是失职，队伍带不好同样也是失职。要看好自家门、管好自家人、办好自家事。出现破坏软环境的人和事的，除严格追究当事人的责任外，对单位分管领导、主要领导也将实行严格的责任追究，工作不力的挪位子，服务不好的抽凳子，影响发展的摘帽子。组织部门要尽快拿出县管领导干部交流的有关意见，与此同时也要形成部门中层干部的交流机制。

三是要严格履行查处职责。县纪委、行政效能办公室、县委县政府督查室要强化队伍建设，切实履行职能，真抓、真查、真办，绝不能怕得罪人，做老好人，工作不力、督查不公或失职渎职的也将会受到严肃处理，真正让“高压线”带上“高压电”，起到令行禁止的实际效果。县经信委、工业园区管委会和行政服务中心要认真研究，不断总结提炼，不断创新创优，尽快总结制定一套完备的软环境优化措施，把行之有效的经验进一步制度化、规范化，为xxxx工业经济大发展起到长期持续的积极作用。

四是要严格兑现考核奖惩。要进一步完善工业发展奖惩激励机制，在工业工作考核上严格兑现奖惩，重奖工业发展有功人员，重罚工业发展无功人员，重处工业发展有过人员，做到奖得眼红、罚得心痛，奖出积极性、罚出生产力，充分调动起一切积极因素，推动xxxx工业经济又好又快发展。今后镇街领导干部，主要任务就是把镇街经济发展起来，不要一门心思往县城钻，县里计划每半年搞一次镇街“4+1”工作“家家到”，一年开一次镇街发展大会，镇街的书记、镇长主持工作效果怎样就看你们的本事了。

同志们：前进的道路不会一帆风顺，奋进的征途注定风雨兼程！让我们紧密团结起来，抖擞龙马精神，坚定“xxxx人要干xxxx事，xxxx人能干xxxx事，xxxx人能干成xxxx事”的信心和决心，沿着前进方向，紧咬发展目标，龙腾虎跃拼命干，龙飞凤舞愉快干，龙凤呈祥和谐干，在党的十八届三中全会和市委四届三次全的精神指引下，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，为建设幸福美好的新xxxx而努力奋斗！

第二篇：工业大会讲话

今天，这次会议，主要内容是分析全县2017年工业经济运行情况，安排部署2018年工业经济稳增长工作。

下面，我就促进全县工业经济稳增长工作讲四点意见：

一、统一思想，充分认识当前经济面临的严峻形势 从刚才通报的情况来看，今年上半年，我县工业经济运行总体上呈现“缓中趋稳、稳中有增”的局面。综合各方面因素，下半年，我县工业经济发展有压力、有机遇，我们一定要加强研究分析，变压力为动力，抢抓机遇，扭转不利形势，奋力迎头赶上。

存在的压力，主要有三个方面：

一是宏观经济形势持续低迷。今年以来，在速度换挡、动力转换、结构调整过程中，经济运行困难较多，宏观经济整体处于下行通道。作为工业经济发展先导性指标的PPI(工业品出厂价格指数)同比下降2.6%，已经连续52个月为负增长;PMI(采购经理指数)连续走低。代表工业经济晴雨表的这两大数据表明，上半年全国工业继续保持紧缩趋势，主要工业产品出厂价格持续下跌，市场需求不旺盛，工业增长乏力，工业经济下行压力仍然很大。

二是企业运行困难。上半年全县部分企业停产、半停产，仅冀东、声威、壳牌统一石化3户企业累计欠产2.71亿元。虽然县政府制定出台了12条促进工业经济稳增长的措施，但从目前看，受经济大势影响，全县工业企业的整体经营情况依然不容乐观，停产、半停产企业转入正常生产还存在压力，进而影响全县工业增长。

三是增长后劲不足。前些年招引的工业项目产能基本释放完毕，近两年在建工业项目减少，缺乏重大项目投产拉动，新增工业产值增长乏力。今年上半年，我县工业固定资产投资11.1亿元，同比下降16.4%，工业投资明显不足，良性发展后劲储备乏力，而且今年的投资难以在年内形成增量，下半年我县工业经济增长将更加困难。

面临的机遇，主要有三个方面：

一是省市级层面降本增效政策陆续落地，有利于进一步提升企业市场竞争力。省政府办公厅出台了《工业稳增长调结构增效益的实施意见》，省发改委已加快出台企业降本增效具体政策，市委、市政府也制定了“16条”和新“13条”等一系列稳增长措施。下半年，随着省市支持工业发展的具体政策的相继出台，必将帮助企业充分降低生产成本、极大提升产品市场竞争力。

二是工业大项目强势支撑，带动作用持续增强。华晨汽车部分车间已完工，正在进行设备调试，下半年可试生产;秦星新能源整车一期项目已建成，通过工信部验收，进入车型推广目录及新能源汽车补贴范围，预计10月正式生产;神洲雷达项目、茯茶产业园下半年也将开工建设。这些大项目的落地建设，必将带动我县工业经济转型升级，实现快速发展。

三是县委、县政府高度重视工业，积极解决企业存在问题。始终坚持工业强县战略，制定了《泾阳县工业经济总量翻番计划》，上半年提出了“12条”促进工业稳增长措施，大力促进工业经济发展。同时，扎实开展县级领导和单位包抓联系重点工业企业和项目活动，由县级领导定期走访调研重点工业企业，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题。这些都为全县工业经济稳步发展创造了机遇。

因此，各镇、各有关部门一定要科学全面分析形势，进一步坚定工业主导的信心和决心，主动务实作为，确保各项工作有力、有序、有效推进。

二、强化措施，盯紧抓牢2017年重点工作任务 面对工业经济下行的严峻形势，我们要把稳定工业经济增长作为首要任务来抓，进一步强化工业强县理念，突出重点任务，采取有力措施，以销促产、以快补慢、以超补欠，确保全面完成15%的增长目标。

(一)继续做好规模企业纳新工作。规模企业纳新是我们工作的重中之重，必须全力抓好，力争实现突破，带动工业经济规模不断壮大。县统计、工业等部门要以成长型企业、新建企业为重点，进一步理顺规模企业培育机制，定期开展拟新增规模企业调查摸底活动，及时办理相关手续，确保符合条件的企业及时纳入统计。同时，要统筹做好政策宣讲和业务指导工作，督促企业依法统计，确保报表报送的真实性和时效性。上半年，我县的纳新工作效果不错，5户企业纳入规模统计。下半年，要乘势而上，再纳入10户，力争全年纳规企业达到15户以上。

(二)采取“一企一策”，稳定企业生产。县工业等部门要积极走访调研停产半停产企业，对这些企业进行“会诊”，逐个分析停产半停产原因，针对每户企业实际制定切实可行的复产计划，促使这些企业早日恢复生产。督促水泥企业调整产业结构，鼓励企业满负荷生产，力争将上半年的欠产补回来。同时指导企业加强供给侧结构性改革，延伸产业链，生产市场需求的水泥构件，降低因产品单一而影响企业发展的风险。加快汽车产业建设步伐，加大华晨、秦星公司的服务协调力度，促其尽快投产。督促茯茶产业园尽早开工，指导茯茶产业加快规模扩张，做大做强，使该产业成为今年我县纳新和增产的重点。

(三)继续全力推进 “1113”工程。全面落实“1113”工程的制度化推进工作机制，逐企业和项目落实包抓责任、制定帮扶措施，以6个工业项目、10个扩能技改项目、13户成长型企业和1户大企业大集团为重点，抓协调、保生产，抓投资、促进度，全面完成建设任务。

(四)抓好工业重点产品销售。县工业发展局要积极组织重点企业参加品牌展会，引导企业开展“让利保市场、创新拓市场”等行动，创新销售方式，鼓励建筑企业在水泥等大宗建材采购方面，优先采购县内产品;政府投资的重点建设项目、保障房建设，全部要采用县内水泥、建材产品，实现以销稳产、以销促产，确保下半年重点工业品产销率稳定在98%以上。

(五)抓运行监测协调服务促增长。加强工业经济运行分析监测工作，是准确反映全县工业经济发展变化情况的重要手段，也是科学研判当前工业经济形势，正确引导预期，坚定发展信心需要。县工业发展局要加强对工业运行热点难点问题的监测分析，准确把握运行态势，及时发现问题，采取有力措施，保障工业平稳运行。积极协调帮助企业破解融资、用地等问题，切实加强要素保障，促进项目加快建设，为工业经济增长打下坚实基础。

(六)狠抓企业的安全生产工作。安全工作无小事，各镇办、各部门要把安全生产工作放在首要位置，强化“发展是第一要务，安全是第一责任”的理念，督促各工业企业，落实企业安全生产主体责任，做到投入到位、教育到位、管理到位、应急到位。要进一步深化安全隐患排查治理工作，努力做到一个不漏全面检查、一丝不苟全面整改，并层层建立安全生产责任制，把事故预防工作落实到每个部门、每个企业、每个岗位、每个职工。要不断提升安全技防工作水平，下大力气推进安全生产标准化建设，努力提升企业安全度，切实抓好应急救援体系建设，加强预案管理和演练。

三、强化对接，充分发挥镇办职能作用

(一)工业发展拟纳入目标责任考核。从下半年开始各镇办要做好准备工作。首先，要摸清底子。辖区有多少企业、生产情况等，既要做到心中有数，又为明年工作奠定基础。第二，要完善人员配备。各镇办基本都有企业办事机构，要合理调配人员，配一名副镇长具体抓这项工作，今天参会的各镇办主管领导，要及时向主要领导汇报此次会议精神，坚决将此项工作落到实处。同时，各镇办要与县工业发展局建立沟通机制，每月与工业局分析情况，研究措施。

(二)发挥镇办对纳规工作的积极性。相对而言，各镇办对各自辖区工业企业招引、发展等情况最清楚、最有发言权，因此在纳规上，要负起责任，及时了解企业情况，积极与县工业发展局联系，下半年纳规工作要有新的突破。

(三)加强对企业的走访工作。目前，各镇办到企业安全检查等方面的工作比较多，基本上已制度化。从现在开始，也要把督促生产经营情况作为重要任务，定期到企业指导、帮助解决问题，促进企业正常生产。特别是对停产半停产的企业，一方面报告县工业发展局了解情况。另一方面，要与县工业发展局和相关部门共同研究帮助企业制定复产的方案和计划，不让一个企业“掉队”，从而保障全县工业发展的基础稳定;再一方面，积极为企业牵线搭桥，招引项目，扩大生产。

四、优化服务，不断加大帮扶支持力度

重点是我们县级部门，要立足职能，创新举措，想方设法搞好服务，助推工业经济加快发展。要切实肩负起发展责任，把帮扶企业、服务项目放在心上，认真履职，深入下去，真正在联系企业、沟通感情上下功夫;要勇于担当，主动作为，为企业发展创造条件，维护企业合法权益，推动企业健康发展;要形成合力，通过实实在在的减、缓、帮、扶等措施，认真解决企业在完善手续、筹措资金、拓展市场、提升技术、搞好管理、产品销售等方面存在的问题，为企业搞好服务，推动企业做大做强。

同志们，保工业、保增长是当前各项工作的重中之重。我们要继续坚定信心，迎难而上，同舟共济，共克时艰，为实现我县工业经济发展预期目标和工业经济稳步发展而努力!

第三篇：工业大会讲话稿

篇一：工业企业统计大会的讲话稿

在全县规上工业企业统计大会的讲话

同志们：

2012年是我县实施“五大战役”的突破之年。一年来，全县工业统计战线的全体员工，在县委县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，以“主攻工业、决战园区、赶超发展”为经济发展总方针，强力推进新型工业化进程，狠抓企业技术创新，加速支柱产业培植，内抓管理，外拓市场，初步形成了陶瓷、新型材料、鞋服纺织、食品加工、机械制造等五大优势产业。至2012年底，全县拥有规模以上工业企业54家，同比新增9家。全县完成规模以上工业总产值62.06亿元，同比增长17.71%;完成规模以上工业增加值16.2亿元，同比增长15.9%;完成主营业务收入61.95亿元，同比增长18.2%;实现利税4.8亿元，同比增长24.4%。2012年我县获得“江西省工业崛起贡献奖”等多项省级奖项。在全市目标管理考评中我县被评为县域经济发展大会战先进县。

一、工业统计取得的成绩值得充分肯定

去年是统计部门全面实施一套表改革之年，从去年的一套表总体运行情况来看，工业企业一套表联网直报工作进展顺利且富有成效，平台数据总体很好，全部企业能够按时报

送。通过企业的联网直报，提高了统计调查效率，减轻了企业负担，推进了统计规范化，更重要地是提高了统计数据质量。成绩的取得来之不易，这与在座各位、以及工信委、园区办的同志与统计系统的通力协作和敬业奉献是密不可分的。工业统计战线的同志们非常辛苦和不易，加班加点是常态。在此，向各位表示最崇高的敬意，对你们的辛苦劳动表示衷心的感谢!

二、企业基础数据质量有待于进一步提高

从去年全年的一套表运行情况来看，企业基础数据质量还有很多不尽人意的地方，有待于我们企业统计人员加强业务学习，提高数据质量。

一、部分企业产值数据增速异常。个别企业上报的工业总产值累计增速上窜下跳，就象过山车一样。比如1-3月份工业总产值累计增长40%，1-4月增长速度下降到增长只有10%，1-5月份又上涨到50%。二是部分企业利润增长异常。去年全年我县的利润增速为20%以上，企业上报数据则是五花八门，什么都有：有的企业同比增速却超过100%，有的企业却大幅下降。

三、企业用电量、产品产量与产值数据不相匹配。即产值报增长，产量报下降;有的刚好相反，产值报下降，产量报增长。用电量上也是一样。有的企业更是把产值当产量上报。

四、企业流动资产居然等于资产总计。这个错误不应该，就是说企业根本没有

固定资产?还有在没有并购重组等其他条件下，工业总产值增速只有20%，而企业资产增速却超过80%。

五、新增企业同期数据问题，非常不严肃。由于新增企业的同期数由企业自己上报，十个企业上报的同期数，十个企业都对不上去年上报的报表。上面列举的几个原因，有些是我们统计人员是通过自身努力，可以避免的，当然也有其他一些方面的原因，比如我们个别企业的统计人员非常忙，忙得每次都是快要关网的最后一天踩着时间点上报统计报表。这样非常不利于我们统计部门开展工作，企业上报报表以后，我们统计部门还要进行数据审核，进行超级汇总。对全县的数据进行宏观调控等等，因此希望企业统计人员加强业务学习，提高统计基础数据质量，并且及时上报统计报表，为县级统计部门进行数据质量的宏观调控争取更多的时间。

今年统计部门工业统计的总体思路是：

1、高度重视平台数据质量，进一步提高工业统计工作整体水平

平台数据质量是今年工业统计工作的核心任务，是从国家到地方各级领导对统计部门的基本要求，也是工业企业一套表的生命所在。平台数据基础打牢打好，服务科学决策、引导科学发展才有保证。工业统计工作人员要切实增强责任感和使命感，把思想统一到提高数据质量上来，在工业企业

联网直报平台数据质量上狠下功夫，加强对基础数据的事前审核和质量控制，尤其是企业分管工业统计的领导要高度重视，切实负起本企业数据质量责任。县统计局也将严格按照省、市局“三个转变”和“两个搞准”的要求，严格基础数据的审核，严把源头数据质量关口，加强对企业基础数据的审核查询，加强对汇总数据质量的评估控制，加强对本地区工业经济形势的研判，准确反映工业经济运行趋势，从着力管控趋势，转向趋势、水平同抓，总量、速度共管，更好地为县域工业经济发展服务。

2、切实提高源头数据质量，进一步加强统计基础工作

统计数据质量是统计的灵魂，是统计工作的生命线，是统计工作的终级目标，也是统计工作的根本基础。我们要严格按照国家统计局工业司相关文件要求，一是把好源头数据质量审核关。加大工业企业直报数据的审核、查询力度，从源头上确保工业统计数据质量。二是把好数据质量实地核查关。指导、督促企业加强基础建设，健全原始记录和统计台帐，做到资料齐全、完备、规范。三是加强业务指导培训，进一步提高工业统计人员工作能力，切实提高数据的采集、处理、分析、报送和发布等统计环节的管理水平，扩大统计工作影响力，及时反映和解决企业一套表改革工作中出现的新问题。

3、进一步做好统计从业资格考试和认定工作。依照国家统计局《统计从业资格认定办法》(国家统计局令第10号令)规定，在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书，统计从业资格认定实行考试制度。因此，请没有办理统计从业资格证的人员6月30日前，到县统计局807办公室办理。

为了把我县的规上工业数据质量既能反映我县经济发展现状，又能体现各企业统计队伍的素质，通过多方面的努力，向县领导争取，2013年对规上企业统计员予以100元补助，同时对各统计人员工作业绩进行考核(具体包括

1、报表及时性。

2、报表准确性。

3、报表质量要求。

4、工作配合情况等等)，则年终评比出若干先进个人，予以表彰。这也充分体现了县政府对我们规上企业统计人员工作的认可和肯定，希望各位以工作为重、以大局为重，继续不辞辛苦，把企业统计工作搞得更好。

同志们：2013年已经过去五个月了，希望广大的工业统计人员在各自的岗位上：一定要有对党、对国家、对县委、县政府高度负责的态度，要有求真务实的工作作风，牢记统计核心价值观，下大力气解决好当前存在的问题，扬长避短，

篇二：20150807-在全市工业大会上的讲话发言提纲 - 20160105 舒英钢在全市工业大会上的讲话发言稿 2015年8月

企业界同仁们，让我们把自己的事情做好 振兴诸暨工业，不辜负百万诸暨人民重托

尊敬的各位领导、各位企业界同仁、同志们：

大家上午好!我今天发言的题目是：企业界同仁们，让我们把自己的事情做好，振兴诸暨工业，不辜负百万诸暨人民重托!

新常态下，经济下滑、信心不足，创新迷茫，路在何方?路在脚下!

今天，市委市政府审时度势，在这里召开诸暨历史上规模最大的工业大会，凝心聚力谋发展，提振诸暨企业家信心，增强社会各界对工业发展保障支持的强大动力。感谢大会给我这个机会，让我谈谈对振兴诸暨工业经济和企业发展的一些感悟。

宏观形势严峻，中国经济已到了结构优化的深度调整期，转型升级是摆在大家面前的长时期任务。转型怎么转，升级怎么升，说说容易，做做难。然而，大家只能坦然面对、勇敢面对!

信心是胜利之源，诸暨的发展、诸暨的成功首先在于诸暨人敢闯敢干，有这种不服输的胆气，不服输就

是信心。今天的工业大会就是市委市政府、更是百万诸暨人民给我们企业家同仁提振信心!企业家的信心是企业发展最强大的源动力!

对发展实体经济，我以为最重要就是明确和坚定战略导向，坚定主业方向不动摇。企业家要耐得住寂寞，我们能做什么、能做到什么程度、今天做什么、明天做什么、什么事情坚决不能做，这就是战略。2014年，菲达用了将近8个月时间，聘请两个专家团队，编制了菲达环保“十三五”环保产业发展战略规划，明确了环保装备业与环境服务业协同发展方向，确定了菲达跨大气污染治理、水污染治理、固废污染治理等多领域的能与跨国公司抗衡的国际一流环保大集团目标!

企业重大问题的科学决策很重要。一个企业靠一把手拍脑袋，效率是高的，但决策风险极大。企业必须建立自己的科学决策体系。自己担任菲达一把手20多年，随着时间的推移，自己感觉胆子越来越小，同时越来越体会到尊重科学的重要、决策程序的重要、决策民主化的重要，谁都不能把制度当儿戏。因为我很清楚，企业一把手对制度的破坏力是最大的!一个企业要搞好，需要全体员工共同努力，然而要搞垮一个企业，一个企业一把手足够了。

制度创新、管理创新、技术创新都重要，但制度创新、管理创新更重要，制度是企业的宪法，制度是长效的。一个企业有好的制度才会有一支高素质的人才队伍，才可持续地推进科技创新，才会有具有竞争力的产品，才能在市场上立于不败之地。

菲达的制度建设，得益于两个阶段：第一阶段是上市初期的现代企业制度建设，但这个时候许多方面还做不到“形似，神也似”;第二个阶段是全面推行卓越绩效管理模式、全面推行精益管理。 现在，菲达上下对企业的科学管理内涵理解更深了，制度与企业的实际情况更接地气了、执行力更强了，基本做到短链、高效。

2013年，菲达荣获省政府质量奖;2014年，荣获首批“浙江制造”;昨天接到省里面通知，要求我去参加本周五李强省长亲自主持的“浙江制造”工作座谈会，体现省委、省政府高度重视“浙江制造”工作，是高目标、高要求。今年，我们将加大力度继续全面推进卓越绩效管理模式和精益管理。

管理制度重在科学，一旦制订好，重在坚持执行，实际上不允许经常变化。制度朝令夕改的企业，也是管不好的。在管理方面，盾安、万安、方圆机电这些企业我多次去参观学习过，精益管理水平很高，现场

一看就知道。

做企业的苦，市委市政府知道，参加会议的同志们都知道，我们做企业的更有切身体会。企业是一个体系，哪一个环节跟不上都不行，每个环节做好都很苦很累，关键是执着和持之以恒。在菲达环保的牌头工业园区，我们的标杆就是建立一个能与跨国公司抗衡的强大的制造基地。我们专门聘请了德国专家对铆焊技工进行培训和考核。目前，菲达通过欧标焊接考核的有近60名、通过美标焊接考核的有近80名。现在，菲达所有的制造基地都能承接跨国公司的结构件产品。

菲达集团作为一家国有独资企业，在诸暨这片热土上，与众多民营兄弟企业共同成长发展。在经济新常态的今天，我们觉得应为诸暨工业经济发展多作新贡献。按照市委市政府的指示，菲达集团已经建立了总额为10亿元的环保产业基金，我们已组建精干的专业团队，并已开始启动、运作。我们将瞄准行业优秀企业，特别是诸暨境内的优秀企业，包括机电装备企业，培育资本市场苗子企业，并在诸暨境外寻求发展机会，可能的情况下，吸引境外企业到诸暨建立生产基地。

各位领导、各位同仁，认识新常态，是挑战，更是机遇。在市委市政府的正确领导下，我们有信心以超

越突破的创新思维，主动求变，迎接挑战，走出体现诸暨人聪明才智的发展之路，我们坚信诸暨的明天更美好!

谢谢大家!

2015年8月

日 7 篇三：全区工业经济发展大会讲话

坚持第一方略 壮大工业经济

为推进淮阴又好又快发展挑大梁

——在全区工业经济大会上的讲话

刘 学 军 (2009年2月28日)

各位企业家，同志们：

在全区上下集中精力大干当前、奋力夺取首季开门红的关键时刻，区委区政府隆重召开全区工业经济大会，主要目的就是要旗帜鲜明地突出工作导向：新型工业化是推进发展的第一方略，必须始终坚持绝不动摇;实地观摩部分重点乡镇工业集中区及工业项目，就是要旗帜鲜明地突出工作重点：项目作为推进工业经济发展的主抓手，必须抓紧抓牢强力推进;对60户企业进行表彰奖励，就是要旗帜鲜明地突出工作要求：企业是推进富民强区的坚强依靠，广大企业家是推进淮阴发展的有功之臣，必须充分尊重全力服务。通过突出这些导向、重点和要求，进一步凝聚全区上下的力量和智慧，谋划三年，大干当前，强力推进工业大发展、经济大提速、淮阴大跨越，为实现

“三步并作两步跨，三年力争翻一番”奋斗目标打下坚实基础。下面，就当前和今后一个阶段我区工业经济发展，我再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，牢牢坚持新型工业化第一方略不动摇

工业化是经济发展不可逾越的阶段，工业化程度是衡量地区经济发展水平的重要标尺。我们各级干部一定要树立战略眼光和全局思维，深刻理解走新型工业化道路的重要意义，坚定不移地把推进新型工业化作为第一方略，放在更加突出的位置，切实增强发展工业经济的责任感、使命感和紧迫感。

加快推进新型工业化，是淮阴实现洼地崛起、进位争先的重要支撑。回顾淮阴近年来的发展历程，淮阴的低谷隆起与实施新型工业化战略是密不可分的。淮阴是传统农业大区，在上个世纪因工业基础薄弱，农业长期占据主体地位，导致经济发展速度不快，主要经济指标在全省全市基本都是倒数一二三的位置，从1995年开始被纳入省重点扶贫县(区)。新世纪初，区委区政府提出了“大开放、大招商、大发展”发展战略，在全区上下确立了工业强区的发展理念，强力推进新型工业化进程，全区经济总量迅速提升，综合实力不断壮大。到2008年底，地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入与“十五”初的2001年相比，分别增长了3倍、6倍、6.6倍，年均分别递增17 %、29%、31%，在全市综合考核中名列第二位，在苏

北26个县(市、区)中，人均地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资等主要指标都进入了前十行列。淮阴能够取得今天的成绩，工业经济的发展壮大对全区经济发展作出了巨大贡献。继2001年实现二产超一产、2003年实现工业超农业后，到2008年，工业规模进一步壮大，列统企业和成长型企业达到214户，其中销售超亿元企业达25户，工业支撑全区经济的作用进一步凸显，全年实现工业增加值59.71亿元、工业投入71.48亿元、工业入库税金5.07亿元，分别占地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入的45.3%、57.2%、37.28%，32.7、7.36与2001年相比，分别提高了15.

4、

个百分点。淮阴的发展历程充分表明，工业是我区经济快速发展的支撑和引擎，工业经济已成为全区经济社会全面腾飞的强劲“发动机”。

加快推进新型工业化，是实现“三步并作两步跨，三年力争翻一番”目标的关键所在。淮阴近年来的快速发展，主要得益于工业;淮阴今后的跨越发展，也必须依靠工业。实现区委十届五次全会提出“三步并作两步跨，三年力争翻一番”的奋斗目标，工业必须勇挑大梁、多作贡献。从加快小康进程看，工业是关键、是核心。对照省定全面小康标准，目前我区最大的“短腿”是

二、三产业占gdp的比重和农民人均纯收入水平、城市化水平，解决这些问题最根本、最有效的途径是大力发展工业经济。但是，我区工业还存在着总量偏小、产业集聚度不

高、企业创新创优能力不足、大企业不多等突出问题。我区建设全面小康社会，最大的潜力是工业，最大的希望也是工业。从强区富民看，工业是支柱、是抓手。工业强，则综合实力强，人民群众富。只有坚持不懈地重抓大项目，综合实力才能快速提升;只有坚持不懈地重抓全民创业，老百姓的口袋才能尽快鼓起来。从区域竞争对比看，工业是实力、是标志。区域竞争比的是工业，比的是项目。我们周边的灌南、邳州等县市，几年前发展水平与我们相当，但近年来发展一路提速，创造了令人惊叹的“灌南速度”、“邳州现象”。他们之所以能快速崛起，靠的就是主攻新型工业化。面对周边县区竞相发展的激烈态势，不重抓工业，不在工业上进位争先，就会在全局发展中丧失主动权，实现“十一五”目标就是一句空话。

加快推进新型工业化，是“保增长、保民生”的现实需要。保增长，首先要保工业;保民生，必须要发展工业。工业搞好了，经济就能提速，财政就能增收，就业岗位就能增加，就能有更多的财力解决困难居民看病难、子女上学难以及养老、失业等民生问题。总之，经济快速增长依赖工业拉动，财政增加收入依靠工业税源，扩大就业岗位依托工业发展。“十一五”前三年，全区工业增加值占地区生产总值比重提高了3.1个百分点，工业入库税金占财政收入比重提高了2.7个百分点，规模以上工业企业从业人数从总数1.98万人、户均97人上升到总数2.39万人、户均116人，可以说，工业企业为加快富民

强区进程作出了重要贡献。特别是在当前金融危机冲击仍未见底的严峻形势下，随着返乡农民工的不断增多，企业在吸纳就业、居民增收、维护稳定方面的作用显得更加重要。令人感动的是，全区大部分企业家都有着强烈的社会责任感，坚持做到不裁员、不减薪，为维护社会稳定大局作出了建设性贡献;部分具有战略眼光的企业还抓住当前低成本引进人才、技术的好时机，积极增资扩股，不仅增强了企业后劲，也增加了就业岗位，为全区经济逆境上扬提供了强有力的保证。

二、规划三年，大干今年，全力开启淮阴工业经济跨越发展新征程

当前，淮阴的工业经济正处于由起步阶段向加速发展跃升的重要时期。在这样一个事关全局、影响深远的关键阶段，迫切需要我们凝心聚力促发展，矢志不渝抓工业，强力推进全区工业经济又好又快发展。

今后一个阶段，全区工业经济发展必须紧紧围绕“一个总体目标”、牢固坚持“四个不动摇”、突出抓好“五大举措”，力争通过三年的合力攻坚，真正确立工业经济的主体地位，实现由传统农业大区向新兴工业大区转变的历史性突破。

“一个总体目标”，即：今后三年要实现“三个350”，即：工业总投入达到350亿元左右，年均增长25%以上;规模工业产值超过350亿元，年均增长25%以上;列统企业数达到350户，其中销售超亿元企业达到40户。工业增加值超过100 篇四：工业大发展动员大会讲话

工业大发展动员大会讲话

工业大发展动员大会讲话

工业大发展动员大会讲话

同志们：

按照会议安排，我先讲四点意见：

一、提高认识，进一步坚定加快工业经济大发展的信心和决心

工业化是现代化的前提，是强国富民的必由之路。建立和落实好全县领导干部联系重点工业企业制度，推动全县工业经济大发展，需要我们正确把握形势，找准目标定位，进一步坚定工业强县的决心和信心。

(一)加快工业经济大发展，是市委市政府赋予xx的光荣使命。市委四届三次全会提出将全市划分为五大功能区，实行差异化发展。xx所在的城市发展新区，是全市未来工业化、城镇化的主战场，是集聚新增产业和人口的重要区域，是全市重要的制造业基地。这既是市委在“一圈两翼”区域发展战略基础上，深入贯彻党的十八大精神，充分尊重规律，从实际出发，在新的发展阶段为xx作出的科学定位，也是市委市政府

交给xx的重要发展任务。xx能否在推动全市科学发展进程中有所作为?能否与其他兄弟区县一道，肩负起建设城市发展新区的历史重任?其核心在工业，成败也在工业。为此，我们必须坚持把工业强县作为第一方略，坚定信心，凝聚共识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，迅速形成推动xx工业经济大发展的强大动力。

(二)加快工业经济大发展，是发展壮大xx县域经济的现实选择。从人类社会发展进步的历史看，工业化是一个不可逾越的阶段。一个国家是这样，一个地区也是这样。工业化是衡量一个地方现代经济是否发达的主要标志，是发展进步的重要引擎，是调整和转变发展方式、增加财政收入、解决社会就业的重要载体，是壮大县域经济实力的根本途径。加快发展工业，有利于调整和转变发展方式。加快工业经济发展，有利于汇聚更多发展要素。按照“产业跟着规划走、项目跟着规划走、土地跟着项目走”的原则，xx通过重抓工业、重抓项目引进，随着一大批重大项目的成功落地，下一步，必然会有更多的重大基础设施、土地、资金等发展要素为我所用，并从中受益。市里正在谋划的城际铁路和轨道交通建成后，更是将为我县县域经济的加速发展插上腾飞的翅膀。加快工业经济发展，有利于增加财政收入、优化税收结构。xx由此不难看出，要培育和形成新的经济增长点，保持xx持续、快速、健康发展的良好势头，实现县域经济的跨越赶超，就必须大力发展工业经济。

(三)加快工业经济大发展，是推动城乡统筹发展的必由之路。“工业不兴满盘皆输”。抓住了工业，就抓住了经济发展的“牛鼻子”。xx的城镇化进程，需要工业来促进。近年来，我们围绕打造千亿级工业产业集群目标，依托区位、交通等优势，举全县之力，建设园区，发展工业。在不到两年的时间里，拆迁了近 9 平方公里的土地，等厂房建起来以后，其本身就是一座新城。同时，我们把 2.5 万农民拆迁转移到了城市，直接做大了县城人口总量，有力地推动了新城核心区等城市板块建设。xx人民的充分就业，需要工业来保障。按照通行的说法，工业园区每一平方公里可以直接或间接提供 5500 个就业岗位。要缩小城乡差别，增加农民收入，很重要的一个任务就是要吸纳和转移农村剩余劳动力，让他们“放下锄头”进城当产业工人，实现就近择业。初步统计，我们这两年新引进的工业企业全部建成投产后，至少可以直接或间接提供就业岗位 5 万个。xx的农业现代化，需要工业来反哺。近年来，县财政每年用于民生支出占财政支出的比重均在60%以上。这其中很大一部分都投入到了农村的道路交通、水利设施、环境整治等民生工程中，农村环境得到了极大改善。但从总体上讲，xx农村的基础条件仍然较差，农民的收入依然偏低，城乡差距依然较大。要实现城乡统筹发展，必须通过大力发展工业，做大县域经济实力，努力增加财政收入，然后把更多的财政资金用于农业和农村、用于保障和改善民生。大家务必进一步增强责任感和紧迫感，为xx工业早日突破千亿铆劲前行。

二、明确目标，牢牢把握推动工业大发展的关键环节

当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委四届三次全会精神，始终坚持把工业强县作为第一方略，紧紧围绕“2016 年建成20平方公里园区、打造千亿级工业产业集群”发展目标，按照陈勇书记“抓特色、抓龙头、抓集群”的工作思路和“三区一极”的发展定位，积极化解制约因素，不断完善要素配套，重点发展机械制造、电子信息、新型材料三大主导产业，强力推进工业经济又好又快发展。

实现上述目标，必须牢牢把握以下四个关键环节：

关键之一：加快园区基础设施建设，夯实发展平台。要加快推进工业园区建设，大力拓展发展空间，强力提升园区形象，不断夯实工业发展平台。一是加快完善园区骨干道路，全面建成金川大道、产业大道、龙安路等3条、13.2公里园区骨干道路，实现园区两大组团的无缝连接;推进龙山大道北延伸段、姜水路、金阿路，以及拓宽铜合路全德段等园区道路建设，拉开20平方公里园区骨架。二是加快完善园区水电气管网，实施园区供水主管网、 污水截留主管网、110kv 云雾山变电站、lng 等项目建设，为园区提供充足的能源保障。三是及时做好工业园区建成区域的绿化、亮化、净化、美化工作，全面提升现代工业园区形象，实现园区与城市的有机整合。四是切实做好姜家岩、淮远河职工生活配套服务区等配套设施建设，不断增强园区的聚集能力。

关键之二：加大招商引资工作力度，实现借力发展。招商引资是工业发展的“生命线”，要实现打造千亿级工业产业集群目标，必须通过招商引资、借力发展来实现。在招商方向上，要紧紧围绕机械制造、电子信息、新型材料三大主导产业，紧紧围绕延伸产业链条，紧紧围绕壮大产业集群进行招商;要突出招大引强，瞄准世界 500 强、国内 500 强和行业100 强等大企业、大集团开展招商，力争在重特大项目引进上实现突破。在招商方式上，要采取集团招商、以商招商、节会招商等灵活有效的方式，提高招商引资的针对性、实效性和成功率，力争 2014 年合同引资 200 亿元，10 亿元以上项目5个，实际到位资金150亿元。有条件的镇也可依托自身资源禀赋、利用现有存量资产，有针对性地引进一批特色工业项目，打造各具特色的镇域工业经济。

关键之三：抓好项目落地建设投产，不断做大总量。项目是工业发展的助推器。要坚持以大项目带动大投入，以大投入形成大产业，以大产业推动大发展的思路，狠抓项目落地建设。一是抓好征地拆迁工作。国土部门、工业园区和有关镇街要再接再厉，力争明年征地拆迁5000亩，实施平场6000亩，为项目落地建设创造条件。二是要抓好在建项目督促调度。对于已经落地开工的项目，要及时帮助协调解决项目建设中的具体困难，确保达到建设序时进度;对于在建项目，要实行项目建设“倒逼”工作机制，确保及早竣工投产，形成新的经济增长点;对于已经确定的项目，要督促抓紧开工建设，做好各类协调服务，确保项目建设顺利推进，如期完工。力争实现明年新开工工业项目30个，续建38个，竣工投产30个。三是要抓好项目储备。要认真谋划一批近期能实施、长远能带动、与三大主导产业关联度高的工业项目，充实项目储备库，为项目的争取和实施奠定良好的基础。

关键之四：做强做大现有企业，加快实现提档升级。要强化政策支持。用好用活民营经济发展专项资金，充分发挥专项资金的撬动作用，鼓励和引导企业进行技术升级和扩大规模，扶持企业做大做强;对新引进的企业要兑现招商引资政策;对本地成长起来的市场前景好、带动能力强、税收贡献大的企业，也要像其他企业一样给予政策等方面的支持。要帮助企业解决融资难题。要针对工业企业融资难的问题，制定鼓励金融机构支持企业融资的具体办法，加大工业流动资金保障力度，缓解企业融资难题。要为企业提供人才支撑。县内各中职学校要围绕三大支柱产业，积极调整专业设置，推动产教对接、校企合作，培养一大批专业技术人才，为企业发展提供用工支撑。要高度关注企业的生产经营活动。要支持鼓励一批规下企业增资扩产、提质增效，确保 2014 年新增规模以上企业 30 家。

三、强化服务，把领导干部联系重点工业企业制度落到实处

为了让各级领导干部把更多的精力放在工业强县第一方略上来，为企业树信心、解难题，帮助企业尽快建成投产、做大做强，吸引更多的客商来铜投资兴业，县委、县政府出台了《领导干部联系重点工业企业制度》。这是全县上下在深入贯彻落实十八届三中全会、市委四届三次全会精神的重要时期，专门针对加快工业经济大发展所作出的一项重大决策，是我们进一步改进工作作风、密切联系群众的具体实践，是进一步加强和改进政府服务职能的重要举措。全县各级领导干部一定要按照县委、县政府的统一部署，积极参与、率先垂范、迅速投入到领导干部联系重点工业企业活动中来。具体来

讲，就是要做到“四个明确”：

一是明确工作任务。要通过开展联系活动，力争实现“五个明显”：即干部作风明显转变，办事效率明显提高，企业对政府的满意度明显提升，发展环境明显改善，企业发展速度明显加快。

二是明确联系对象。即每名领导干部联系1户重点工业企业。联系对象实行动态管理，一年一调整。

三是明确工作内容。要切实帮助企业协调解决在发展过程中遇到的各种困难和问题;要对企业在法律政策咨询、提高管理水平、增强创新能力等方面提供帮助;要认真开展调查研究，为县委、县政府决策提供有价值的调研报告。

四是明确工作要求。广大领导干部要通过开展联系活动，切实为企业排忧解难，帮助企业增资扩产、提质增效;要转变工作作风，自觉接受群众监督;要加大督查考核力度，定期召开联系工作会议，及时总结经验，查漏补缺，确保联系活动取得实效。

四、落实责任，努力形成推动工业大发展的强大合力

加快工业大发展，关键在领导，核心靠服务，动力靠倒逼。要综合各类保障要素，调动一切积极因素，拉高标杆，硬化措施，形成促进工业大发展的整体合力。

(一)加大组织领导力度。全县各级领导干部要始终突出工业的主导地位，真 篇五：工业经济调度紧急会议讲话稿

工业经济调度紧急会议讲话稿

工业经济调度紧急会议讲话稿

州里召开经济形势分析会议之后，今天召开工业经济经济调度紧急会议，把所有规模企业负责人都请来了，刚才几个要素部门也做了表态发言。到第三季度，工业经济有进步、有变化、有成效，但成绩与问题两者相比较而言，问题比成绩更重要。刚才做了通报，除了在通报中点出的问题之外，还要解决好以下问题：

一、解决好我们对工业的认识问题。工业在全县国民经济中的地位是否重要，从长远和短期来讲都必须解决好这个问题。工业经济在今年的国民经济规模中只占1/4,gdp总量是88.8亿元，工业只安排了21亿元。从这个比例上看，工业的地位还不高，原因在于工业的体量小，质量不高，对国民经济的贡献率较低。全县经济发展中最大的问题是产业短腿、基础薄弱，其中表现最突出是在工业这一块。目前在库里面的规模企业数量还有59家，全州规模企业在60家以下的只有三个县市，鹤峰52家、宣恩54家，xx59家，我们的工业主体就是比鹤峰、宣恩多一点，我们经常说，我们在北四县，规模大，有优势。但是无论是从数据上，还是质量上，我们的差距都很大。抓发展要培育市场主体、发展实体。从市场主体来看，我们有xx多家，数字可观，但在新增xx多家的同时，往边上摆了xx多家，意思就是说没有新增。从贡献上来说，工业经济有两大主要贡献，一大贡献是创造社会财富，在创造社会财富过程中创造就业岗位，增加国民收入，也就是第一次分配。我们的情况刚才已经做了通报，到目前为止工业产值不仅没有上升，反而还在下降，如果不剔除水布垭和几个电站，我们下降幅度是4个点，如果剔除电站，我们下降速度差不多20个点，和去年同期相比掉产4个多亿。第二大贡献是在二次分配过程中对财政的贡献，目前全县的实体企业中，入库税收10万以上的企业14家，100万以上的1家，这个不包括水布垭。另外在创造就业方面，有很多企业反映招工难，通过调查发现这个问题确实存在，企业提供的待遇没有办法让别人留下来。这就是现状，这个局面必须改变，不改变没有前途，虽然我们说xx最后的希望在旅游业的发展，我一直强调在肯定一个产业、发展一个产业的时候，不能否定另一个产业，这不是科学的态度，我们在大力发展旅游业的同时，从来没有否定过工业，旅游业发展也需要其他产业来支撑。虽然山区发展工业没有优势，竞争力不强，但不能以偏慨全，犯绝对主义错误，山区办工业有它的优势，在我们的几大产业里面，最具有优势的、最具有前途的、最具有空间挖掘的是绿色食品加工，包括清洁能源都有很强的竞争力。我们的发展艰难，是因为特殊的区域构架形成的，“一城两翼”，我们不能中心开花，要全面兼顾，这是现实，是我们必须要面对的。在搬迁的时候，把工业放在野三关，近几年野三关的发展速度快于县城，这是好现象。我还可以预言，我们如果顺其自然，不想办法的话，还过几年野三关会超过县城。xx县城很冷清，没有多少人就业，旅游没有发展起来，这种现象必须引起我们的高度重视，要有紧迫感和责任感，全县上下要高度统一思想，真正树立“大办工业”的理念，真心诚意的为工业经济发展服务。

二、解决好工业经济发展环境问题。一个地方是否适合工业发展，除了企业主体之外，更主要的是这个地方的发展环境是否适合。要优化服务、降低成本、提高效率、排除障碍，不要阻碍发展，要促进发展。一是解决好融资难、融资贵的问题。在前面的两次座谈会上，各家银行负责人的表态都很好，希望金融部门在推进实体经济发展上真心实意的帮一把，帮助工业也就是帮助你们自己。县委政府也会大力发展金融业，解决好金融部门存在的各种问题，首先是解决好信用环境问题，我们将进行专项整治，让干部

带头。我们把金融业的发展放在重中之重，金融部门也要把支持县域经济发展放在重中之重，要积极想办法，今年的存贷比必须达到45%。各家银行要到企业了解情况，加强沟通。金融办、金融部门、开发区也要经常组织推介企业项目、产品，大家相互了解才能做朋友。要迅速提高担保公司的担保能力，今年的担保能力可以达到5个亿，但能力还没有全部释放出来。工行“集合贷”、邮储“助保贷”要做实，迅速解决企业过桥资金难题，财政部门要与经信、银行确定规模，两个月内要开始实施。二是解决好用地问题。目前，规划滞后、收储滞后，违法占用严重，很多都是基本农田、非建设用地、公益林，受国家政策制约，很多土地不能搞规范，土地收储不及时，征地困难。目前，工业用地融资率低、地价高，国土部门要解决好报批程序问题，解决好土地价格问题，要制定好用地政策，降低用地成本。三是解决好用水问题。车沟水库要加快建设进度，包括其他地方，这个问题都要提前谋划，时珍堂药物提取问题到现在都是因为水的问题没有投产。四是解决用工问题。企业要给予与当地经济发展水平相当的薪酬水平，才能吸引工人去工作。在此基础上，劳动部门要及时了解企业用工状况，及时召开招聘会。要创造一种好的xx人文环境，公安部门必须对发展环境进行专项整治。五是在政策上创造一个好的发展环境，在行政规费上要为企业想办法。

三、解决好主体问题。一是市场主体是真正创造财富的，发展信心主要在发展主体;另一方面是金融部门，要看到发展态势，从上到下都在放宽发展环境，但我县目前在工业经济上，企业投入不足，金融支持投入也不足，企业家要树立信心，主动作为，创新作为;金融部门要解放思想，大胆投入，支持工业发展。二是解决好诚信问题。有少数老板不讲规矩。企业家要依法经营，依法生产，这样才能长远持续发展，企业家要把聪明才智真正用到企业发展、产品开发上去。要对顾客讲诚信，不能欺骗消费者;要对银行讲诚信，遵守贷款协议，及时还款。三是解决好经营能力问题。财政部门要搞好培训，帮助企业提高财务水平。四是解决好质量问题。树立质量兴企意识，不断提高产品质量。五是解决好复工复产问题，满负荷生产。煤矿要积极创造复产复工条件，三峡现代农业要迅速开工复产，开发区要做好工作，企业无论大小，该复工复产的必须全部上马。今年的工业用电量持续下滑，电力公司要上门服务，迅速扭转，虽然你们今年做了大量工作，每年争取到的资金都过亿元，但目前在开发区还有几家企业受电力影响苦不堪言，要优化组织施工，不能影响企业生产。

四、解决好责任的问题。各乡镇党委政府要迅速把工业经济发展责任扛在肩上，及时迅速地为企业解决难题，帮助企业跑市场，帮助企业解决资金、用地难题，为xx发展、稳定、改革负责。各有关部门要各负其责，分兵把守，要真心实意搞好服务，千方百计保目标。要履行好主体培育责任，今年的“小进规”任务必须完成，当年进规一个奖励10万以上。企业要实事求是，履行统计入库责任，三峡酒业今年产品销售良好，运转良好，统计数据却大幅下滑;利缘门业今年产量是前几年的总和，统计数据也大幅下滑。数据统计要实事求是，要符合发展规律，请开发区、税务、执法、乡镇、企业、统计部门迅速解决这个问题，不要作假，要回到正常水平上来;要应统尽统，应入尽入。会后，各部门要迅速拿出落实措施，报政府督查室。

第四篇： 全县主攻工业动员大会讲话

同志们：

为大力推进工业强县战略，实现**经济快速发展，经县委常委会研究决定，今天在这里召开全县主攻工业动员大会。刚才，**同志宣读了县委、县政府《关于加速工业崛起的若干政策措施》；**同志通报了今年1-4月份全县工业经济运行情况，并对全年工业经济目标任务进行了专题部署；有关职能部门和企业代表作了很好的表态发言。可以说，这是一次坚定信心、开拓创新，努力实现安义工业快速崛起的动员大会。会议的主要精神，请大家回去之后认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，形成共识，进一步增强主攻工业的责任感和紧迫感

工业是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标尺。工业兴，则整个经济兴；工业强，则整个经济强。从区域的角度和全局的高度，坚持以大开放为主战略，以工业化为核心战略，全力主攻工业，全面提升工业经济水平，对于推动安义经济社会跨越式向前发展，具有极其重要的作用与意义。

(一)主攻工业是树立和落实科学发展观的客观要求。树立和落实科学发展观，最根本的就是要始终坚持“五个统 筹”，实现经济社会全面、协调、可持续发展。经济建设是中心，工业化是核心。离开核心问题来谈科学发展观，谈全面发展，只能是奢谈。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕“三县一园”战略定位，着眼于打基础、谋长远，团结拼搏，真抓实干，全县经济社会取得了令人鼓舞的成就。但我们也清醒地看到，安义工业小县、财政穷县的基本县情依然没有改变，财政收入低、工业化水平低、城市化率低和经济总量小的状况依然没有改变。财源短缺，支柱乏力，结构不优，以及企业改制、就业安置、社会保障等矛盾和问题较为突出。造成这些矛盾和问题的根源，除了历史、自然等因素的影响，工业薄弱、“短腿”乏劲是其中一个重要原因。解决这些矛盾和问题，必须以主攻工业为突破口，大力发展工业经济，快速伸长工业“短腿”。通过大力发展工业，可以有效地培植税源与财源，做大财政蛋糕，增强经济实力；可以极大地增加就业岗位，减轻就业压力，转移农村剩余劳动力；可以有力地带动城市建设，加速城乡一体化进程，实现城乡协调互动发展。总之，只有工业发展了，我们才能更好地解决所面临的一系列矛盾和问题，促进安义经济社会全面、协调、可持续向前发展。

(二)主攻工业是提升区域竞争力的必然选择。工业发展水平体现了一个地区的经济实力、综合技术水平、核心竞争力和未来发展后劲。纵观国内外经济发展历程，发达国家和 地区一般都有较为发达的工业作支撑。19世纪中叶的英国、法国、意大利等西欧国家及二战后的美国、日本，都是典型的例子。同样，亚洲“四小龙”之所以在短短二十年间就一跃成为亚洲最为富庶的国家和地区，就是抓住了世界制造业产业转移的机遇大力发展工业。上海是我国现代化、国际化程度最高的城市，而上海的发展也是得益于其坚实的工业基础，得益于其工业化始终走在全国前列。近年来，全国各地为提高区域竞争力，都旗帜鲜明地制定了发展现代制造业的战略，大力发展工业经济。现实与经验告诉我们，在全球经济一体化、区域竞争白热化的今天，我们唯一的出路就是要不遗余力地主攻工业，全力发展安义工业，加速实现安义由传统农业小县向现代工业强县转变。只有这样，我们才能在区域竞争中争先创优，才能赢得安义未来的地位。

(三)主攻工业是实现安义快速崛起的必由之路。实现安义快速崛起，是历史和人民赋予我们这一代人光荣而神圣的使命。安义要崛起，关健在工业。这是因为，工业发展不仅能直接提供税收、GDP等，而且对农业、三产和城市发展有着巨大的支撑和拉动作用。在决定国民经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”中，工业经济是增长的主力军。根据上海等区域经济中心城市近郊县域经济发展规律表明：只有工业增加值占国内生产总值60%-70％以上，才能实现经济社会良性发展。而去年我县的工业增加值仅占GDP的比重为 35％，比全省、全市平均水平分别低10个和17个百分点。与周边县区相比，也分别低于新建3个、低于奉新14个、低于靖安6个、低于XX13个百分点。

这些差距，一方面说明安义工业发展任重道远；同时也说明，安义经济发展差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。全力主攻工业，做大做强工业经济，是实现安义快速崛起的必由之路。

当前，安义工业进入了一个非常重要的发展阶段。我们既面临着千载难逢的机遇，同时也面临着严峻的挑战。但总的来说是机遇大于挑战。就机遇而言，一方面，随着全球经济一体化、沿海产业退沿进中步伐的加快，随着南昌做大做强和打造制造业重要基地。特别是随着南安一级公路的全线贯通，使安义迅速融入了南昌“半小时经济圈”，成为承接沿海及南昌辐射的强势平台。另一方面，随着与南昌经济技术开发区、高新技术产业开发区这两个国家级开发区建立长期友好战略协作关系，使安义主动融入了南昌产业布局与分工，在对接南昌、协作配套方面赢得了广阔的发展空间。同时，随着基础设施建设的日臻完善，回乡创业潮的蓬勃兴起，为安义工业发展注入了强大的后劲。就挑战而言，既有国家实行银根、地根紧缩等宏观调控政策影响，又有奉新、靖安、永修等周边县区低成本竞争的压力。尤其感到严峻的是，桑海开发区和罗亭工业园的启动，将与我县在承接产业转移上 短兵相接，对我县工业发展将产生明显制衡。如果我们不在桑海开发区和罗亭工业园完善基础设施的这一两年间快速突破，抢占制高点，就会陷入被动、难有作为。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，牢固树立“一日无为、三日不安”的危机意识和“只争朝夕、突破重围”的拼搏精神，切实增强责任感和紧迫感，化挑战为机遇，全力主攻工业，迅速掀起加快安义工业发展的热潮。

二、理清思路，明确目标，精心谋划安义工业发展蓝图

主攻工业，大力发展工业经济，需要我们进一步理清发展思路，树立高远目标。今年乃至今后一段时期我县工业发展的指导思想是：立足“工业强县”目标，以大开放为主战略，以工业园区为主战场，按照“扩张园区、承接配套、培植支柱、提升总量”的方针，全力引进配套产业，做大支柱产业，做强特色产业，激活民营创业，加速形成工业主导型经济格局。目标任务是：全县规模以上工业企业工业增加值、产品销售收入、利税总额三项主要指标实现年增长50％以上．到XX年分别达到4.48亿元、15.5亿元、l.25亿元；工业园区XX年迅速拉开10平方公里框架，XX年建成20平方公里大园区。

实现上述奋斗目标，我们必须强力推进五大战略。

(一)配套协作战略。充分依托安义的近郊优势，加强与南昌两个国家级开发区和红谷滩新区的战略合作．合理规划 安义产业布局，大力开展专业化协作配套，主动参与南昌产业分工，全面融入南昌制造业产业链，引进壮大一批为南昌制造业配套的工业企业，力争3年后配套工业占全县规模以上工业20％以上。

(二)龙头带动战略。突出项目建设和项目支撑作用，加大开工、投产、项目建设力度，力争今年新增规模以上工业企业13家。通过招大引大、扶强扶大。对晶安高科、泓泰实业、江西佳纺、安达电子等20户企业实行重点帮扶，促使技术、人才、资本向龙头企业加速集聚，使之上规模、上水平、上档次，成为引领工业发展的主导力量。

(三)民营崛起战略。江浙等发达地区实践表明：民营经济是市场经济最富生机和活力的板块。安义民营经济三分天下有其二，是最具发展潜力的优势与特色所在。安义工业的崛起，首先要靠民营崛起。因此，要始终坚持“六放”方针，制订更为宽松的政策．营造更为优越的环境，充分激发七万在外务工经商人士回乡创业的热情，形成千军万马、遍地开花的民营创业高潮。

(四)人才创新战略。工业发展，人才是根本，创新是灵魂。人是生产力中最活跃的因素，是实现工业强县的第一资源。要全面创新人才的培养、引进和使用机制，让一切有识和有为之士在安义有一番作为、有一番贡献、有一番创造，着力构建安义人才高地。要加大企业创新力度，引导塑钢等 企业推行标准经营，创立自主品牌，全面提高安义工业的核心竞争力。

(五)持续发展战略。工业发展既是攻坚战、更是持久战，既要长抓不懈、更要注重可持续发展。要始终坚持工业化与城市化互融互促；始终坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，走新型工业化道路，把凤凰山工业园建成生态工业园；始终做到亲商安商富商，让客商引得进、留得住、发展得好。

三、突出重点，狠抓关键，全力打造工业强县

实现“工业强县”目标，必须牢牢抓住重点问题，紧扣关键环节，采取有力措施，实现快速突破。

(一)科学制定发展规划。发展工业是一项系统的、复杂的社会工程，必须坚持规划先行的原则，科学制定指导全县的工业发展规划。一是精心编制产业规划。按照前瞻性、科学性的产业规划要求，在主动衔接省市产业规划的基础上，大力实施“6237”工程，即壮大六大主导产业，对接配套两个国家级开发区，做大做强30个重点企业与项目(其中跟踪服务10个重大工业项目)，力争到XX年，规模以上工业企业达70户。XX年，六大主导产业总产值要占全县工业总产值90%以上，重点企业产品销售收入突破15亿元，占全县规模以上工业企业产品销售收入90％以上。规模以上工业企业增加值、销售收入、利税在XX年的基础上实现翻番。二是 科学规划生产力布局。以南安一级公路为轴线，沿线展开工业生产力布局，重点规划建设“一廊两园”(即长龙经济走廊、凤凰山工业园、晶安化工园)。凤凰山工业园要加快完善产业布局规划，加速各类要素向园区聚集，使之成为发展工业的主战场。同时，不失时机地在万埠、长均规划建设工业小区。三是制定产业发展政策。会上出台的《关于加速工业崛起的若干政策措施》和《安义工业快速崛起纲要》，从近三年工业发展目标定位、工业投入、政策扶植、协调服务、考核激励等方面，都作了全面部署，具有很强的指导性、操作性。今后，我们还将在与周边地区产业政策对接中不断完善提高，做到人无我有，人有我优。特别是在重大项目上要政策跟着项目走，发挥产业政策的导向作用，推动安义工业快速崛起。

(二)全面推进园区建设。按照“规划先行、拉大框架、完善功能、市场运作、滚动发展”的原则，全面推进园区建设，进一步提高园区的投资建设水平、项目承载水平、经营管理水平。一要注重基础设施建设。快速拓展工业园二期工程，6公里凤凰循环大道等主体路网工程必须要在1O月份基本完工。启动与之配套的水、电、通信等基础设施建设和土地平整，确保今年内园区面积新增l万亩，全面拉开10平方公里园区框架，三年内建成20平方公里的工业园。二要注重配套特色。利用安义与南昌两个国家级开发区全面对接 合作的契机，加快专业配套协作步伐，着力将凤凰山工业园打造成两大开发区的最佳配套基地，将万埠精细化工园打造成高新技术产业开发区的区外园。三要注重开工投产。对于引进的项目，要采取现场办公、现场解决问题等举措，推行定时间、定目标、定责任、定奖惩，保证按时开工、按时投产的“四定两保”责任制，推动签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效，形成园区“阶梯”式开工投产态势。各乡镇场及各大兵团今年确定的进园企业数必须不折不扣地完成，并督促企业加快开工投产进程。四要注重集约经营。树立园区经营理念，努力提高园区的社会效益、经济效益和生态效益。一方面，土地利用率要提高，要讲究土地“亩产值”，注重工业建筑容积率，杜绝多征少建、只征不建、浪费土地资源的现象；另一方面，企业入园门槛要提高，对那些投资规模不大、污染严重的企业应拒之园外。

(三)强力推进招商引资。要始终坚持把招商引资作为主攻工业的总抓手，切实提高招商水平，确保今年新增工业企业30户以上。一是在招商方式上要提高水平。积极利用各种载体和传媒策划推介安义的资源和交通区位优势；加大招商信息的收集和梳理力度，精心建立招商信息库；大力开展小分队招商，运用激励机制启动以各种民间组织和知名人士为主的专业招商和以商招商。二是在招商对象上要提高水平。要在“对接大南昌、接轨长珠闽”的战略取向指导下， 以安义和南昌两大开发区建立长期友好协作关系为契机，瞄准两大开发区，快速跟进，主动承接配套项目，今年我们在这一块务必要有实质性突破。同时，根据沿海产业项目块状转移的趋势，注重产业招商，瞄准一个龙头企业就全力出击，争取把整个产业链引进来。三是在招商项目上要提高水平。要选准选好包装好一批优势项目，像我们包装的塑钢项目就在招商过程中取得了很好的效果，今年还要紧抓不放，万埠镇与湖南“五强”的对接要继续跟踪到位；要加快推进台商工业园、福清工业园、福建强力管桩、意大利莱茵沙发等重大项目落户。同时，按照产业发展规划，有针对性地包装一批基础设施项目、专业协作项目和配套服务项目，力求今年招商引资有一个大的突破。

(四)加速形成产业集群。一是要围绕南昌制造业培育配套工业集群。南昌制造业的快速发展为安义配套工业提供了广阔的平台。我们在主攻工业、打造工业强县的进程中，要积极鼓励和引导现有工业企业主动充当南昌制造业企业的“配角”；快速启动电子、建材、化工三个高新技术开发区的园外园，力争三年内实现配套工业销售收入2亿元以上，使安义真正成为南昌制造业的最佳配套基地。二是围绕打工特色培育民营产业集群。进一步降低门槛，加大乡情招商力度，激活安义民营创业热情，引导安义在外务工经商人员带资本、带技术、带市场回乡创业，做大做强塑钢、纺织、化 工、磨具等民营工业。特别是在塑钢产业上，要积极引进湖南五强等大型塑钢企业落户。力争今年引进塑钢生产线100家，总共达到200条，年产塑钢10万吨，实现销售收入10亿元，初步形成一个布局集中、特色鲜明的塑钢型材基地。三是围绕农业资源培育食品加工产业集群。依托安义丰富的农产品资源优势，引进一批农产品加工企业，做大做强红菱食品、天豫食品、万埠酒厂等食品加工骨干企业，进一步拉长农业产业链，提高农产品加工转化率，增加农业附加值。特别是对世界500强韩国不倒翁加盟天豫食品要紧叮不放，争取尽快落户，以此提升安义食品加工企业的规模和档次。

四、加强领导，增强合力，为主攻工业提供坚强保障

主攻工业，实现工业强县目标，领导是关键，服务是保障。各级领导都要高度重视工业，把主攻工业摆在突出位子，扎扎实实打好四场硬仗。

(一)打好合力攻坚硬仗。这次县里专门成立了工业领导小组，建立了县领导挂点、部门帮扶制度，充分表明县委、政府对主攻工业的态度和决心。各级领导要把发展工业摆在重中之重的位子，始终站在主攻工业的第一线，做到思想上向工业靠拢，精力上向工业集中，措施上向工业倾斜。特别是一把手要亲自抓工业，亲自当好“主攻手”。对重大项目实行一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底。要以发展论英雄，有为才有位，真正在全县形成上下同心、左右协力 主攻工业的生动局面。

(二)打好优质服务硬仗。牢固树立领导就是服务的理念，进一步解放思想，转变职能，做到多服务、少干预，多帮忙、少设障，简化办事程序，提供优质服务。对重大项目和重点企业实行领导包干制，采取现场办公、一线服务等措施，实行全程不间断的“一条龙”服务，一包到底为企业排忧解难。对落户我县的企业在用地、营业执照等各种证照办理上，由招商部门和引进单位定时间、定专人全程办理，属县内办理的5个工作日内完成，需上报省、市审核的10个工作日内完成。要千方百计为企业提供个性化服务，加快输变电设施的改造扩容，切实满足企业生产用电需求，在电价方面要采取灵活务实的办法，对特大项目一事一议；加大各类专业人才和技术工人的培养引进力度，不断满足企业用人需求，积极为企业拓展市场牵线搭桥。

(三)打好体制创新硬杖。今年我们重点要在企业改制、投融资和政策激励机制等方面有所创新和突破。一是在企业改制方面，按照建立“我要发展”的企业内在动力和活力机制的要求，推动企业产权合理、顺畅流转，推进县毛纺厂、安达电子、自来水公司等国有及国有控股企业改革，引导民营企业实施股份制改造，帮助企业建立适应市场竞争的现代企业机制。二是在投融资方面，充分发挥凤凰山工业区投资开发有限公司在投融资方面的主体作用，通过市场运作筹措 建设资金推动园区的发展壮大。充分发挥中小企业担保公司在企业融资中的作用，切实解决中小工业企业“贷款难”问题。同时，加快企业信用体系建设，积极与各大商业银行、农村合作银行及市商业银行沟通对接，建立银企互信双赢的信贷关系。三是在政策鼓励方面，县财政每年安排100万元作为工业发展专项基金，对企业在水、电、土地、税费和人才引进等方面结予最大优惠和支持，并重奖研发新产品、创立名牌产品的企业，对税收有突出贡献的还可安排子女进事业单位。对乡镇场和部门，按照“谁引进，谁受益”原则，合理界定引进企业所产生收益的利益分配关系，充分调动各乡镇场、各部门发展工业的积极性。

(四)打好效能督查硬仗。要在全县形成一级抓一级、层级负责的工业政策落实机制。县工业领导小组要经常性地对政策落实情况进行督查，并将结果子以通报。各职能部门到重点工业企业收费检查，必须经县优化环境办公室“一支笔”审批。对未经审批擅自检查的，要在全县通报批评；给企业生产经营造成影响的，要追究直接责任人和部门主要负责入的责任。同时明确规定，今后每半年进行一次机关效能“双评”活动，综合评议后两名的单位全县通报批评，连续二次评议后两名的单位，要追究单位主要负责人的责任。县纪委要切实加大执纪力度，严肃查处破坏工业环境的人和事，努力为全县工业发展营造一个良好的环境。

同志们，主攻工业是实现**快速崛起的关键之举。我们一定要以高度的事业心和责任心，以强烈的时代感和使命感，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，奋起直追，全力推动工业强县进程，切实提高**工业整体水平，为实现**快速崛起而努力奋斗!

第五篇：优化发展环境动员大会讲话

同志们：

市委决定，利用4个月左右的时间，在全市范围内深入开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，着力解决当前影响发展环境的突出问题，为加快科学发展提供环境保障。按照市委的统一部署，今天我们召开全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动动员大会，其目的在于动员全县上下把思想和认识统一到市委的决策部署上来，认清形势，正

视问题，全党动员，全民参与，迅速掀起活动热潮，努力为加快礼县科学发展营造文明、和谐、包容、开放的良好环境和对外形象。

为了扎实有效推进全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动深入开展，昨天，我们召开学习实践科学发展观活动领导小组扩大会议，集中大家的智慧，对活动实施方案进行了专题讨论和修改完善。刚才，张部长宣读了《礼县“优化发展环境、塑造良好形象”活动实施方案》，请各乡镇、各部门按照县委的安排部署，全力抓好落实。下面，我受田书记的委托，就如何搞好这次活动讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻理解优化发展环境、塑造良好形象的重大意义

当今世界，经济社会发展的竞争已经演化为发展环境的竞争，环境就是资源，环境就是财富，环境也是生产力和竞争力。在市场经济条件下，一个地方发展环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会发展的进程。礼县是国家扶贫开发工作重点县，自我发展能力弱，基础设施条件差，发展环境就显得更为重要。优化发展环境、塑造良好形象，是推进礼县经济社会大开放、大建设、大发展的迫切需要，也是全县各级党政组织和52万人民群众的共同责任。

(一)良好的环境是加快发展的动力源。市场经济是以市场配置生产要素的经济，在诸多要素中，什么要素都可以引进，唯独发展环境要靠自己创造。良好的环境是聚集生产要素的磁石，哪里的环境好，哪里就能吸纳更多的资本、更多的人才、更好的技术，就能赢得发展的主动权，形成资金、人才、技术集聚的“洼地”。我国“长三角”、“珠三角”之所以快速崛起，一个重要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制和优越的环境。实践证明，谁能抢先优化环境，谁就能吸引更多的资源，就能掌握发展的主动权。礼县与经济发达地区的差距，表面上看是发展上的差距，但实质是环境上的差距，优化发展环境对于礼县比以往任何时间都显得更为紧迫、更为重要。

(二)良好的环境是对外开放的生命线。市场经济是开放型经济，开放就能赢得发展商机，赢得发展空间，赢得发展要素，而环境的优劣是对外开放至关重要的因素，“良禽择木而栖”的道理告诉我们，资源、资金、资本等发展要素总是加速向经济环境好的方向流动，企业与企业家总是选择综合环境优越的地方发展。优化发展环境是扩大投资、吸引人才、聚集生产要素、培育市场主体和营造亲商、安商、便商、富商良好氛围的必由之路。礼县地处区位劣势，自然条件差、发展层次低、经济总量小、人均水平低、发展能力弱，是典型的投资拉动型经济。加快礼县科学发展，必须扩大对外开放，借助外力，吸引外资，必须坚持把招商引资作为扩大投资、加快发展的重要途径，把优化招商引资环境作为基础性工作，全力以赴抓紧抓好。

(三)良好的环境是项目建设的安全网。项目凝聚发展要素，是拉动投资和加快发展的重要载体。加快科学发展最需要突出抓好的就是加大项目建设增加固定资产投资。去年以来，我们牢牢抓住国家扩大内需、灾后重建和扶持中西部贫困地区发展等重大战略机遇，紧盯市场变化、产业发展和国家投资导向，千方百计争取落实了一大批道路交通、基础设施、社会事业发展等重点投资项目，特别是礼武公路、十天高速及引线等一批拉动县域经济全局的重大项目将陆续启动实施。能不能把这些利民生、管长远的大事办实办好，很大程度取决于我们能不能为项目建设提供良好的环境。因此，全县各级党政组织和广大干部群众要牢固树立大局意识，统筹各种利益关系，既要关顾眼前，又要注重长远，积极为项目建设提供优质的服务环境，努力把国家的投资变成加快地方发展的现实生产力。

(四)良好的环境是一流形象的展示台。环境就是形象，良好的环境是一个地方物质文明、政治文明、精神文明和生态文明和谐建设的集中体现。发展环境不优，不仅有损发展大局，也有损党和政府的形象。优化发展环境是整肃党政机关的违规违纪现象、倡导文明和谐的社会风尚、维护广大人民群众的切身利益和提高党与政府公信力的必然选择。近年来，我们坚持把加快城市建设、推进旅游产业开发、改善基础设施条件和整顿窗口机关作风作为优化发展环境的突破口，提升了发展环境，展示了礼县加快发展的良好形象。但由于受地域环境影响，特别是由于长期的封闭落后和贫困，在一些地方、某些领域、少数群众中存在眼界不远、胸怀不宽、包容性不强等问题，严重损害了礼县的对外形象。优化发展环境，不仅可以解决影响发展环境的具体问题，又为经济社会发展提供精

神支撑、增添持久动力，也可以集中展示礼县大开放、大建设、大发展的成果。

二、正视差距问题，切实增强优化发展环境、塑造良好形象的责任感和紧迫感

近年来，县委、县政府把“优化发展环境、塑造礼县形象”作为工作的着力点和突破口，坚持以项目建设为纲，以“五项整顿”为载体，采取了一系列行之有效的措施，加快道路交通等基础

设施建设，发展的硬环境持续得到改善。先后废止了一批不符合市场经济规则的规范性文件，精简了一批行政审批事项，取消了一批不合理收费项目;大力整顿执法队伍，规范执法行为，有效地遏制“三乱”行为;建立了行政服务中心，强化“一条龙”服务，提高行政效能和服务水平，发展的软环境不断优化。特别是通过深入开展科学发展观学习实践活动，解决了许多影响和制约科学发展的突出问题，干部群众“人人都是投资环境、事事关乎礼县形象”的主人翁意识、竞争意识、发展意识明显增强。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，优化环境是一项长期的系统工程，必须经常抓、反复抓，长抓不懈。特别是有些深层次的问题，解决起来不可能一蹴而就，有些问题即使当时解决了，也很容易出现反复。我们不得不经常反思：为什么同样的事情在发达地区能做，而我们做不成做不好?为什么有些实践证明完全行之有效的办法措施，到我们这里就难以推行?为什么县委、县政府三令五申要求禁止的，有的单位和个人仍然我行我素?为什么有些问题会议部署、领导批示多次，就是难以落实?这充分说明，我们的发展环境与新形势、新任务的要求相比，与周边和发达地区相比，与基层群众、客商和企业的期望相比，仍然存在较大差距，集中表现在以下几个方面：一是服务环境还不优。政府职能转变还不到位，服务发展的意识还没有真正确立，服务环境与发展大局还不相协调。尽管我们成立了行政服务中心，但作用发挥还不够充分，有的单位虽进入中心，但由于对窗口人员的授权不到位，导致窗口成了“收发室”，“只挂号、不看病”，企业和群众办理手续依然要在各个部门之间来回奔波。一些部门执法不规范，存在以收代管，交叉执法、重复执法与以罚代管等违法违规问题，严重损害了群众和客商的利益，政府权力部门化、部门权力个人化等突出问题在个别部门依然存在。少数干部为一己私利，不顾全大局，人为设障、弄权勒卡，不给好处不办事，给了好处乱办事，给全县发展环境造成了严重影响。二是生产与建设环境不够宽松。一些部门和群众法律意识淡薄，对国家的政策和地方的规定置之不理，想方设法从企业发展和项目建设中牟取利好。特别是在项目征地拆迁中，有些群众漫天要价、阻碍施工，有些群众把敲国家项目的竹杠视为致富门路，为蝇头小利而损害全局发展，不以为耻，反以为荣，歪风邪气屡刹不止，造成一些项目迟迟不能动工，严重干扰和影响了全县发展的大局。三是干部思想作风不够扎实。一些干部思想观念落后，“等、靠、要”的思想根深蒂固，不是集中精力、想方设法抓发展自己“造血”，而是冥思苦想一心指望国家批项目、投资金，等待国家扶贫济困和社会帮扶等别人“输血”;一些干部在重点工作上畏首畏尾、墨守成规、力求稳定、怕担风险，缺乏敢想敢干、敢于创新、敢为天下先的开拓精神，工作中提不起胆子，迈不开步子，不能根据实际情况大胆创新推进工作。四是部门工作责任性不强。有的部门对县委、县政府作出的决策和部署，愿意的就执行，不愿意的就不执行，遇到问题不积极沟通、主动配合，反而互相推诿扯皮，畏难事、怕烂事，致使有些重要工作因缺乏督办，落实过程无人跟踪，落实结果无人反馈，落实受阻无人协调，落实不了无人报告，落实不力无人问责，最终不了了之。个别部门干部素质低下，对县上出台的各项制度和纪律，置若罔闻，上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。一些部门和干部缺乏诚信意识，在招商引资中对客商作出不切实际地承诺，又因条件不具备、政策不符合难以兑现，严重影响了政府的公信力。个别部门制度不健全或执行不到位，纪律松弛，管理混乱，少数领导干部自己推天混日，得过且过，对工作人员的违纪行为不想管、不敢管，致使一些部门歪风邪气盛行。有的工作人员上班时间在网上打游戏、聊天、炒股票，有的甚至占着机关事业单位的岗位，拿着国家的工资，干着自己的生意，社会评价不好，人民群众意见很大。五是地方基层组织依然薄弱。部分乡村、社区和学校、医院等基层服务单位领导班子软弱涣散，矛盾纠纷不断。有的乡村干部处事不公，优亲厚友，在矛盾面前，不想办法积极化解，漠然视之，上推下卸，使小矛盾演变成了大麻烦，小问题积累成了大问题。少数群众维权意识强烈，但法制意识淡薄，不学法、不懂法、不守法，越级上访、群体性上访，甚至无理缠访、闹访，极易造成不良的社会影响。

上述这些问题，虽然发生在极个别部门、极少数干部和群众身上，但是却极大地挫伤了投资者的热情，严重破坏了礼县发展环境和对外形象，制约了经济发展，影响了党群、干群关系与社会和谐稳定。环境问题始终是影响全县发展的最大瓶颈和障碍，我们必须痛下决心，切实增强整治和优化发展环境的责任感，采取强有力的措施，把优化发展环境作为当前最紧迫的任务来抓，促进全县经济社会持续快速健康发展。

三、突出重点难点，努力营造加快礼县科学发展的良好环境和对外形象

“优化发展环境、塑造良好形象”涵盖经济社会发展的方方面面，涉及政治、经济、文化等多个层面。优化发展环境必须从彻底解决制约发展环境的突出问题入手，立足行业特点和工作实际，突出重点，突破难点，强化措施，标本兼治，综合治理，要坚持深化改革，创新体制机制，努力营造有利于科学发展的环境体系。

(一)营造重商兴企的舆论环境。紧紧围绕县委、县政府确定的“大开放、大建设、大发展”战略，坚持正确的舆论导向，大力宣传全县在推进工业化、农业产业化、城镇化和文化旅游业发展上取得的成效，宣传全县招商引资优惠政策，宣传底蕴深厚的人文资源优势，引导全县广大干部群众强化发展意识、机遇意识、大局意识、责任意识和忧患意识，正确处理局部与全局、眼前与长远、管理与服务等关系，破除畏难情绪，在状态上胜人一着;破除陈旧方式，在水平上高人一筹;破除缓慢节奏，在速度上快人一拍;破除小成即满思想，在定位上超人一步，以思想的大解放、观念的大更新，促进环境大优化，营造重商兴企和投资兴业的良好环境。

(二)营造成本低廉的服务环境。要认真清理收费项目，凡政策以外的收费项目要一律取消，重点解决重复收费、交叉收费等突出问题，严肃查处超标准收费、搭车收费等乱收费行为。要严格执行持证收费和收费罚没公示制度，重点解决无证收费、不使用统一收费票据、无行政执法证件和擅自扩大收费范围、提高收费标准等问题，切实减轻企业和群众负担，严禁乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。要着重规范党政机关培训收费，解决社会中介机构以赞助、集资、宣传及其他任何形式的乱收费或乱摊派问题，着重解决借年审、年检、达标、评比等名义收取和索要不合理费用，努力营造方便快捷的服务环境。

(三)营造公正文明的法制环境。要加强行政执法人员的法制教育，增强法律意识、法制观念，提高依法办事的能力，规范行政执法行为，完善行政执法责任制，健全评议考核制、错案责任追究制，保证行政机关廉洁高效执法。要规范执法主体，逐步实施相对集中的行政处罚，着力解决职责交叉、多头执法、重复处罚等问题。要严格维护司法公正，提高司法效率，依法公正处理各类案件，保护各种经济成分和各方当事人的合法权益，加强司法监督，坚决克服司法领域的以权谋私等问题。公安机关要为企业发展和项目建设保驾护航，加大执法力度，坚决打击干扰企业正常生产和项目实施的行为，为企业发展和项目建设提供坚强的法律保障。

(四)营造高效廉洁的政务环境。要进一步转变政府职能，坚持政企分开、政事分开，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要加强行政服务中心建设，积极推行“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”的一站式服务方式，把行政服务中心真正建设成展示礼县形象的金质名片。要深化政务公开，对政府决策、行政管理、公共事务等事项坚持向社会公布，接受社会的监督。要大力推进行政审批制度改革，建立健全监督约束机制，加大对行政审批事项的监督管理力度，要对各行政执法部门所有审批、审核事项进行一次全面清理，该取消的坚决取消，该合并的坚决合并，该下放的坚决下放，提高行政效能。要进一步整顿干部作风，对纪律涣散、作风漂浮、宗旨意识不强、服务态度差、不务正业的干部，要进行严肃批评教育和必要的组织处理。对故意刁难、吃拿卡要、失职渎职等行政不作为、乱作为行为，一经查实，要依法依纪严肃处理，切实营造宽松的政务环境。

(五)营造诚实守诺的信用环境。要认真研究和梳理各项扶持经济发展的优惠政策，把投资者和广大群众最为关心、最需要了解的政策规定，通过各种形式向群众宣传，让群众掌握，实现服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果“六公开”，营造公开透明的政策环境。要加强社会信用体系建设，建立以政府为主导的社会信用体系，制定地方性信用制度，出台企业和个人信用管理办法，建立企业信用奖惩机制，奖励依法经营者，惩处失信者，完善规范信用评估和违信奖惩制度，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，努力使每项决策、每项承诺都能如期兑现，营造言出必行的诚信环境，着重解决服务意识不强、服务效率不高等问题。

(六)营造竞争有序的市场环境。要废止各种不利于公平竞争的规定，打破行业垄断，坚持以开放促发展，促进市场各要素的最佳配置、自由流动和充分竞争，营造统一开放的市场环境。要依法整顿和规范市场经济秩序，积极探讨城市管理综合执法的新路子，实行行政处罚权的适当必要集中，严禁以罚代管。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税漏税、欺行霸市、强买强卖等各种破坏市场经济秩序的违法行为，切实保护经营者和消费者的合法权益，积极创造公开、公平、公正的市场竞争环境。

(七)营造开放包容的人文环境。要充分挖掘礼县丰富的文化内涵，提高全民的文化素养，引导广大群众树立“重商、亲商、富商”和“你发财、我发展”的强烈发展意识，建立健全招商引资先行介入、激励戒免、倾斜保护、生产保护四项制度，全力保障客商的合法权益。要坚持依法治县与以德治县相结合，加强社会主义核心价值观和公民道德教育，倡导文明风尚，引导公民从自身做起，从身边的事情做起，真正使优化发展环境的意识根植于广大干部群众心中，形成“人人营造环境、人人塑造形象”的良好氛围，提升全县文明程度和开放水平。

四、创新方式方法，扎实推进“优化发展环境、塑造良好形象”活动深入开展

开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，重在教育引导，贵在人人参与，关键在解决突出问题，目标在形成长效机制。我们要坚持从这一要求出发，把开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动与科学发展观学习实践活动紧密结合起来，明确活动载体与主体，有针对性地设置载体，明确主体，丰富载体内涵，靠实主体责任，统筹推进，抓好落实。

(一)坚持以学习实践科学发展观活动为契机，促进优化发展环境活动深入推进。科学发展观学习实践活动，是集中解决影响和制约科学发展问题的一次重大机遇，优化发展环境是题中之义，也是对学习实践活动的深化。全县各级各部门要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动作为学习实践科学发展观活动的重要载体，第二批参学单位要把优化环境与后期整改紧密结合，突出解决制约科学发展的环境问题。第三批参学单位要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动贯彻于学习实践活动始终，把环境优化的程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，集中更多的精力创优发展环境，为科学发展创造良好条件。

(二)坚持以开展“八项”活动为抓手，促进优化发展环境活动取得实效。一要深入开展“优化发展环境、塑造良好形象”思想大讨论活动。要广泛动员全县干部群众积极行动起来，迅速掀起新一轮思想大解放、观念大转变大讨论热潮，引导干部群众树立科学的资源观、优势观、市场观和发展观，凝聚一切为了发展、一切服务发展的强大合力。二要深入开展学习深圳援建前方指挥部和学习杜登芳同志先进事迹活动。教育引导各级各部门正确处理管理、监督和服务的关系，教育引导各级干部树立强烈的事业心和责任感，教育引导广大群众牢固树立整体观念和大局意识，努力形成“人人谋发展、人人树形象”的社会新风尚。三要深入开展“我为礼县优化发展环境做贡献”自查活动。坚持人人自查，人人反思，自觉把自己摆上位，对照检查自己的言行、工作、作风，看是否有利于优化发展环境，是否有利于塑造良好形象。要通过自查，切实纠正和改进影响发展环境的突出问题，营造投资建设和干事创业的良好氛围，树立礼县人民热情好客、包容开放的对外形象。四要坚持开展“八项集中整治”活动。要坚持整治乱修乱建行为，全力维护土地政策和建设规划的权威性;要坚持整治滥采乱挖行为，全力维护合法探矿权人、采矿权人的合法权益;要坚持整治“不作为、乱作为”，促进各职能部门依法行使职责;要坚持治庸、治平、治懒、治散，提高机关行政效能;要坚持整治部门不良作风，对重点部门、窗口单位的工作纪律、服务态度、办事效率、工作作风等进行明查暗访，重点整顿影响发展环境、影响礼县形象的突出问题，真正达成“人人是礼县环境大使、人人是礼县形象代言人”的共识;要坚持整治重点项目工程建设和企业周边环境，努力营造和谐安全的发展环境;要坚持整治城区环境，坚持不懈整顿城区环境脏乱差、乱停乱放、占道经营等突出问题，优化城市发展环境;要坚持整治市场秩序，彻底解决欺行霸市、哄抬物价等群众反映的突出问题，规范市场经济秩序。五要深入开展为企业发展和重大项目建设提供优质服务活动。要大力开展“五比五看”活动，进一步转变职能，改进作风，提高效能，实现政令畅通，切实增强窗口单位的主动服务意识，提高解难事、防烂事的能力和水平。六要深入开展优化发展环境评议活动。要广泛征求“两代表一委员”、老党员、老干部、服务对象、普通群众等社会各层面的意见建议，开展形式多样的公开评议，促进优化发展活动深入开展。七要深入开展“送法律、送政策、送科技、送信息”活动。要组建宣讲团，深入基层，深入企业、深入群众，大力开展普法宣传教育，系统宣讲惠民政策，广泛开展科技培训服务，及时发布信息，增强群众的法制意识，增强企业的环保意识，引导各单位和人民群众自觉维护发展环境，共同优化发展环境、悉心爱护发展环境。八要深入开展“我为礼县优化发展环境做贡献”征文和演讲活动。切实在全县唱响创优发展环境、塑造一流形象的主旋律，把“优化发展环境、塑造良好形象”活动引向深入。

(三)坚持以健全长效机制为目标，促进发展环境持续优化。各乡镇、各部门要以开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动为契机，加大制度机制创新力度，把活动中的有效做法和成功经验上升为制度，建立健全优化发展环境的长效机制。要研究制定《礼县进一步优化发展环境的意见》，提出切实可行的政策制度和工作措施;要制定损害发展环境的责任追究办法，规范和约束干部群众的行为;要全面推行并长期坚持服务承诺制、首问责任制、限时办结制，提高办事效率和服务质量;要建立完善监督机制，建立健全投诉受理、处理、督查和举报奖励制度，广开投诉渠道，对损害和破坏经济发展环境的人和事严肃认真查处，做到“有报必查、有查必果、查必到人、查必到位”。要充分发挥人大政协、人民群众监督和新闻媒体、网络监督作用，聘请一批优化环境监督员，为监督员反馈意见建立绿色通道，促进优化环境各项制度落到实处，为加快礼县科学发展提供良好的发展环境。

五、加强组织领导，确保“优化发展环境、塑造良好形象”活动取得实效

“优化发展环境、塑造良好形象”活动能否取得实实在在的效果，关键在于加强领导，关键在于靠实责任，关键在于真抓实干。优化发展环境没有止境，必须要树立长期作战的思想，坚持标本兼治，持之以恒抓下去。

一要抓组织领导，靠实工作责任。各级领导干部是“优化发展环境、塑造良好形象”活动的主体，要强化领导责任，把优化环境作为“一把手”工程，各乡镇、各部门主要领导要亲自抓、负总责;其他领导要实行“一岗双责”，既要抓好分管工作，又要抓好分管的“小环境”，管好自己的人，办好自己的事。县委学习实践活动领导小组负责对全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动的组织领导和协调指导。各级领导干部要充分发挥带头示范作用，要善于组织领导、推进活动，勇于自我剖析、查找不足，敢于动真碰硬、解决问题，做优化环境的表率、塑造形象的表率。要强化乡镇和部门责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，切实形成一级抓一级，级级有责任，层层有压力，层层抓落实的工作机制。

二要抓宣传引导，营造浓厚氛围。要多角度、全方位宣传“优化发展环境、塑造良好形象”活动的重大意义、目标要求，在全社会形成“优化发展环境、塑造良好形象”的良好氛围和自觉行动。要把优化发展环境作为当前工作的重中之重，改进宣传方式，创新宣传载体，加大宣传力度，提高宣传水平，充分利用报刊、电台电视台、网站等媒体，开辟专题专栏，全程宣传报道活动开展情况，大力宣传县委的决策部署，宣传各乡镇、各部门、各行业在改善投资环境、为企业和投资者提供优质高效服务，帮助排忧解难等方面的先进典型与具体做法，充分发挥典型的导向、示范、带动、辐射作用，为活动深入开展营造浓厚的社会氛围。

三要抓集中整治，解决突出问题。要坚持教育引导和依法整治相结合，对破坏发展环境、破坏礼县形象的典型案件，发现一起，查处一起，要快事快办，特事特办，追查到底，处分到位。要加强对企业周边和重点项目建设治安环境综合治理，对干扰破坏企业正常生产经营，破坏重大项目建设、故意勒索企业经营者和项目投资者，强买强卖、强行承包工程、阻扰施工、破坏公共设施等违法犯罪行为，要坚决予以打击。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对损害发展环境的典型案例进行公开曝光;对违法越级上访、反复无理缠访、非正常聚众上访的，要依法果断予以处置;对不作为、乱作为的单位和个人，特别是使小事酿成大事，导致矛盾激化，引发群体性事件的，要严格追究责任。

四要抓督查考核，落实各项措施。要切实做到活动开展有安排、有落实、看成效，要组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风监督员组成督查组，对各乡镇、各部门优化发展环境工作情况分阶段、有重点地进行督查，及时查找问题，抓紧协调解决，确保活动扎实开展。要对活动开展情况进行考核，重点考核贯彻落实县委、县政府优化发展环境、塑造良好形象工作的思路是否明晰、措施是否落实、效果是否明显;考核各部门工作作风、服务态度、服务质量和服务效率是否得到改善;考核各乡镇、各部门管理范围内影响发展环境的突出问题是否得到有效解决。对在优化发展环境工作中不负责、不作为、敷衍了事、马虎应付的要进行补课并追究责任。

五要抓统筹兼顾，扩大活动实效。开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，要坚持联系实际，注重实效，不能图形式、走过场。要分类指导，既要严格贯彻县委、县政府的部署安排，又要紧密结合各自工作实际和干部职工的思想实际，针对不同层次人员提出有针对性的标准和要求，务求取得实效。要把开展集中活动与长期坚持结合起来，从现在到明年2月底，要利用4个月的时间集中开展宣传教育、自查自纠、完善制度、整改落实等各项工作，对集中整顿活动中成效不明显、问题没有得到有效解决的乡镇和部门，要延长集中整顿活动时间。要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动与当前各项工作紧密结合起来，既要抓住当前农村冬闲有利时机，大力开展优化发展环境、塑造良好形象活动;又要从岁末年初大事多、任务重的实际出发，抓好当前各项工作，特别要抓好灾后民房重建验收、项目前期工作、农村公路养护、招商引资、安全生产、责任书考核等重点工作和明年工作的谋划，以活动促进工作，以工作实绩检验活动成效。

同志们，营造良好的发展环境，是加快礼县经济社会大开放、大建设、大发展的重要保障。做好优化发展环境的各项工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。全县上下要进一步解放思想，迅速行动，自觉维护和营造有利于礼县发展的良好环境，为加快全县经济社会发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!