村脱贫出列规划范文

第一篇：村脱贫出列规划范文

脱贫攻坚村出列工作汇报材料

**镇

***脱贫攻坚工作汇报材料

尊敬的安徽财经大学教授：

你们好!

在 委县政府的坚强领导下，在**镇 党委、政府的精心指导下，在中共芜湖市委党校的倾力帮扶下，在村两委和驻村工作队带领本村村民不懈努力下，***的基础设施建设、产业项目发展和村情民风改善等各方面均呈现出良好态势。现将**镇 ***脱贫攻坚工作情况汇报如下：

一、基本村情及致贫原因

(一)基本村情。***地处芜湖市、合肥市、马鞍山市三市交界处，京福高铁、北沿江高速横穿我村，村内驻落无为磊达水泥厂、黄龙陶瓷厂、无为新华粉体厂三家民营企业以及一家国有企业无为华塑矿业有限公司。***幅员面积7.58平方千米，耕地2480亩、林地3180亩。全村户籍人口18组726户2693人。目前全村还有贫困人口76户、177人，2017年拟脱贫65户、140人。村村通水泥路，自来水、生活动用电及网络全覆盖。农作物以种植水稻、玉米、黑豆为主，“一村一品”以苗木花卉为主，目前以带动全村50余户种植。

(二)致贫原因。2014年***被安徽省扶贫办确定为新一轮扶贫开发贫困村，有建卡贫困户154户393人，贫困发生率高达14.6%。致贫原因主要有：一是基础设施薄弱。村级公路通畅率低，生产、生活物资进出困难、成本高;二是无骨干产业促民增收。农产品主要以水稻、玉米和棉花等传统“三大坨”产业为主，无支柱经济作物和其他产业企业提供致富门路。三是劳动力紧缺且综合素质偏低。四是贫困户主要致贫困原因是因病和因残，占全村贫困户致贫原因的65.5%。五是教育条件落后，目前村有完小一座，学校软硬件都跟不上现代的教学步伐。

六、近亲联姻现象普遍、导致***智障和残疾人比例大。

二、贫困村出列四项条件完成情况

在当前扶贫政策给力和上级重视的基础上，通过自身努力，现如今，***一步步从一个贫困村发展成为一个班子团结稳定、集体经济稳步提升的新农村，村容村貌焕然一新，村级各项工作位列**镇 20个村(社区)前列。20

15、16年在**镇 综合排名均名列第二，在2017年镇两次的扶贫工作评比中均获得第一名。2017年元月份我村代表安徽省迎接国务院扶贫办组织的省际交叉督查未反馈一例不足，为安徽省在全国扶贫综合评比获第六名尽了微薄之力。今天***将接受省第三方对我村出列进行评估。现就***出列四个指标向各位领导报告。

1、村集体收入逐步壮大。2016年村集体收入达3.5万元，主要来自弘洋码头的出租和选派资金的入股分红，资金收入单一。2017年村两委和驻村工作队开拓思想、主动出击，挖掘村内的资源，先后与无为新华粉体、无为磊达、无为华塑合作单位中达分司进行劳务输出合作，三家企业每年支付给***劳务输出管理费共计4万元，村级16年底新建60KW的光伏发电站至2017年8月21日已打卡发放3.89万元，利用选派资金10万入股黄龙陶瓷厂每年分红1.1万元、15万元入股每年分红0.9万元，至2017年9月30日，我村集体收入已达9.89万元，远超5万元标准。2018年我村利用上级资金又将新建60KW的光伏发电站一座增收6万元左右，同时我村今年7月份已与无为园艺场进行劳务输入合作,每年支付给我村管理费1.5万元，2018年底预计收入超过18万元。

2、特色产业培育初见成效。已制定农业特色产业规划和“一村一品”实施方案，选择“苗木花卉”作为我村品牌，目前全村苗木花卉1800余亩、示范基地101亩，同时带动51户栽种，苗木花卉占全村林地面积56.6%。带动11户贫困户就业。

3、村贫困发生率显著下降。建档立卡之初，全村贫困户154户、393人。如果今年的65户拟脱贫对象能顺利脱贫，贫困发生率将下降到1.37%。

4、村基础设施和社会事业明显改善。自2014年以来，在基础设施和公共服务设施建设以及产业发展、社会帮扶等方面，谋划实施项目44个，共引进、投入资金2345.99万元。主要用于顾洼安臵点50户、新建二龙小学一所、新建村部360㎡，道路畅通工程6.8公里，山塘扩容加固清淤9口，圩堤拓宽加高720米，改造台区3个，架设太阳能路灯46盏，新建60KW光伏电站1座。***农村、农民的生产生活条件得到极大改善。

三、“村出列、户脱贫”工作措施

(一)狠抓基层党建，加强班子建设。加强村级组织建设，是***发展的坚实基础。一是强化班子自身建设。一个好的班子是带领群众致富的关键。注重发挥班子集体的智慧和力量，明确责任分工，规范工作制度，村两委班子办事按程序、遇事多通气，分工不分家、既分工又合作，自副处级干部来村，每周要坐到一起议事、谋事，切实增强班子的凝聚力、战斗力。二是强化党员队伍建设。利用市委党校帮扶的契机，开展了革命传统教育、三严三实专题教育研讨、两学一做、上一堂党课、脱贫攻坚专题座谈等形式多样、内容丰富的共建活动。三是强化服务能力建设。村两委干部全部集中在服务大厅办公，全日制坐班值班，实施为民服务代理制，打通服务群众的“最后一公里”，两年来为民服务代理代办件数多达2000余件，以群众的满意度做为检验党建成效的标准。四是强化活动阵地建设。***原有村部建设施陈旧，党员及群众的活动受到很大局限。为此，采取争取组织部门支持一点、政府争取一点和村里自筹一点的方式，争取了资金90余万元，新建村部便民服务大厅，并购臵相应设施，促进村部规范化达标建设。

(二)改善基础设施

几年来，争取多方资金在道路硬化、水利兴修、亮化工程、电网改造、村户光伏等项目上下功夫，解决1100余人出行难问题和1200余人确保遇到16年洪水时能稳定增收。为26贫困户建设3KW户用光伏发电站，预计每年户均增收3000元。

(三)推动产业发展

利用县农委“以奖代补”资金，提高贫困户种植养殖的积极性，激发他们内生脱贫动力，几年来***有劳动能力的贫困户在种植和养殖方面几乎全覆盖，实现户均增收1000余元。拓宽贫困户就业渠道，积极和村内三家企业合作解决他们用工难的问题，利用公共服务岗位和村“一村一品”示范基地用工机会，实现当地村民就业30余人、贫困村民就业30余人，村民实现年务工总收入达120万元。

(四)改造民居条件

C、D级危旧房改造38户，成功为建档立卡贫困户28户改善居住环境。

(五)完善兜底保障

县扶贫办筹资为全村建档立卡贫困户108户341人投保农村合作医疗、医疗初级服务包;县民政局为生活极端困难贫困户提供各级民政兜底;**镇 政府每年为特困家庭提供临时民政救助;县教局积极资助建卡贫困户学生，护航贫困学子圆梦，全力为贫困户织牢保障兜底网。

四、驻村扶贫工作开展情况

(一)配齐配强帮扶队伍

芜湖市委党校常务副校长肖本如亲自挂帅，抽调副处级、正科级干部各一名组建了一支政治觉悟高、政策方针熟、业务素质硬、基层工作经验丰富的驻村工作队，常驻***开展帮扶工作，同时学校处级以上干部14人对接帮扶***贫困户16户。镇党委书记雍成武率先垂范在***帮扶贫3户贫困户、石涧供电所、石涧中学的6位领导帮扶18户贫困户。

(二)科学制定发展规划

驻村工作队和村两委按照县委县政府工作要求，制定切实的帮扶计划，积极宣传脱贫攻坚相关政策，及时传达各级扶贫攻坚会议精神，扎实开展贫困户入户走访，利用走访、民主评议、村民代表大会和动态调整等机会大力宣传政策、征求意见、调处矛盾;帮扶责任人积极入户与贫困户对接，面对面讨论制定脱贫方案，确保因户施策、一户一策的精准扶贫措施，把扶志、扶智结合起来，激发贫困户的内生脱贫动力巩固扶贫成果、提高扶贫质量。

五、下步工作思路

2017年度***脱贫攻坚战即将收官，今年贫困村出列四项指标已完成，今年拟脱贫的贫困户“两不愁三保障”问题得以根本性解决，后几年我们将立即把工作重心由脱贫攻坚转至巩固脱贫成果、全力阻击返贫上来。为打赢这场返贫阻击战，我们将努力做好以下三方面工作：

(一)加强村级组织建设 。做好第十届“两委”班子换届工作，选好配强村支两委班子，继续提升基层组织战斗力。做实“两学一做”学习教育，继续以改善民生为重点，积极为群众办好事做实事，在持续改变落后面貌过程中进一步密切党群、干群关系，为二龙的发展不断凝心聚力、鼓劲提神。

(二)持续扶持产业发展 。立足村情，创新思路，抓住机遇，科学利用产业发展政策，不断巩固苗木花卉、黑豆种植的产业地位，利用***特有备件全力寻找促进村民稳定就业、持续增收的产业发展之路，全面阻击返贫。

(三)持续改善发展环境。科学整合各项惠民政策，积极争取各种建设资金，全面提升村级公共服务水平，不断加大基础设施建设力度，逐步夯实人畜饮水、生产生活用电、村级道路和农村电网等重要基石，为村民生产生活、干事创业、增收致富营造良好软硬环境。

第二篇：XX村脱贫出列工作汇报材料

培育“造血”功能

助推脱贫步伐

--XX村2016年度扶贫工作汇报材料

(2017年2月11日)

根据上级安排，就XX村2016年度扶贫工作开展情况作简要汇报：

一、基本情况

XX村位于XX东南部，国土面积79平方公里，辖X个村民小组，XX户XX人，劳动力XX人。XX村农业生产主要以芒果、咖啡、茶叶、蔬菜、畜禽养殖、林业为主。2015年末，全村经济总收入XX万元，村常住居民人均可支配收入XX元。全村原有建档立卡户X户X人，2014年脱贫X户X人，2015年脱贫X户X人。2016年6月，通过建档立卡“回头看”核查识别工作剔除X户X人，全村现有在册建档立卡贫困户X户X人，未脱贫X户X人，计划2016年脱贫X户X人。

二、主要做法和成效

(一)深入走访调查摸底，扎实抓好 “回头看”工作。2015年8月以来，XX村根据市、区、乡的部署及相关文件精神，严格按照“一看、二听、三问”的要求，坚持“七个结合”，安排三批次分别到X户贫困户进行走访，深入开展了“挂包帮、转走访”结对帮扶实践活动，调查摸底、沟通访问及资料填写，摸清贫困原因，制定脱贫计划。2016年3月底，对X户建档立卡户再走访。4月14日，根据上级有关部门反馈建档立卡不精准问题，XX村有4户存在家庭有车问题。驻村工作队接到反馈信息表后，立即对4户问题户进行初步分析研究，并进组入户开展调研。经过调研彻底查清反馈情况，及时填写情况说明上报说明情况。6月初，严格按照“回头看”工作要求，剔除 “五个问题”“八种情形”的建档立卡贫困户X户X人，最终确定建档立卡户X户X人。做到精准识别到位，全面掌握建档立卡户人口的信息，严格核实剔除贫困户和新增贫困户的准确信息，确保精准识别到位，做到村不漏户，户不漏人。

(二)大力完善基础建设，夯实发展基础。完善基础设施建设、改善群众生产生活条件是打赢扶贫攻坚战的重要前提。2015年底，挂包单位XX和XX协调支持X万元，共投入资金X万元，完成老汤寨小组、小黑箐小组2.4公里的村组道路硬化。在建傣族风貌文化活动室1栋，建筑面积X平方米，预计共投入资金X万元。2016年4月开工建设，现阶段已经完成主体工程建设。计划新建曼登箐小组村组道路1条，长857米，宽3.5米，总投资X万元(整村推进项目)。改造村内主要道路1条，长246.5米、宽5米，总投资X万元(四位一体项目)。

(三)科学制定脱贫方案，精心扶持产业发展。XX村经过深入村组认真调查、选点、论证后，在尊重农户意愿的基础上，按照“农民主体、政府助推、市场引跑” 的发展思路，结合村组的实际情况，制定了《XXXX村扶贫工作实施方案》和《XXXX村2016年第一批切块到县资金行政村整村推进项目实施方案》。项目涉及整个XX村，总投资XX万元，其中财政资金补助XX万元，群众自筹XX万元。项目建设内容：1. 种植晚熟芒果。新种植景东晚熟芒果XX亩，种植间隔为4米×4米，每亩种植30株;2. 芒果品种改良，芒果高枝换接XX亩;3.提升改造中低产咖啡园、茶园，建设XX亩生态咖啡园、茶园，每亩套种15棵景东晚熟芒果;4. 发展露天蔬菜种植产业，在小团山、XX两个村民小组发展露天蔬菜XX亩;5.鼓励扶持养殖大户发展带动致富。扶持5户养牛大户，规模为养殖20头以上本地黄牛，扶持13户养鸡大户，规模为养殖土鸡1000只以上;6.种母猪养殖对产业发展条件较薄弱的22户建档立卡贫困户每户支持一头能繁母猪。其中，对芒果品种改良、新定植、露天蔬菜，产业扶贫补助标准不同，建档立卡贫困户补助标准比一般户高32.5%，涉及贫困户补助资金XX万元。

通过产业扶贫发展力争达到人均1亩芒果，人均可增收1573元;巩固提升人均2亩的咖啡产业，人均可增收230元;力争达到户均1亩蔬菜，人均可增收560元。

(四)积极整合项目资源，助推XX精准脱贫。XX村协同驻村工作队，积极向上级有关部门争取项目，目前已成功申报普洱市2016年村级“四位一体”建设试点项目，项目概算总投资XX万元，其中“四位一体”建设专项资金XX万元，整合资金XX万元，自筹资金XX万元。涉及整个XX村X个村民小组，覆盖全部建档立卡户。项目建设内容：

1、农村人居环境提升设施建设：XX村新建、改建各一座20平方米的水冲式公厕。亮化工程，规划沿XX街安装20盏6米高、X瓦的太阳能路灯。生活垃圾收运，增设X个垃圾收集箱。供水工程，新增X米的雨污分流管网的改造。

2、村级集体经济发展项目建设：新建1栋物流交易中心大楼，建筑总面积为X平方米，建筑层数为地上三层，结构形式为框架结构。新建1个农贸市场交易大棚，建筑总面积为XX平方米。

3、农村公共服务水平提高项目的建设：新建1个农业综合信息服务网络平台。

4、农村基层组织建设：党建及农村精神文明建设、设备建设及人员培训。

同时，正积极配合XX做好农村环境综合整治项目。认真开展生态村建设工作，加大村庄环境整治的力度，完善农村基础设施建设。项目资金来源XX农村环境连片整治专项资金XX万元。拟建设1个垃圾集中热解处理站，购臵垃圾处理站热解设备1台，场房土建工程、电气工程、污水处理系统、给排水工程等附属工程建设，建设垃圾投放点12个，购臵垃圾清运车辆1台。现阶段已经完成地勘建设、土地平整，将进行下一步工程建设。

(五)党建扶贫双推进，抓好党建促扶贫。XX村紧紧围绕“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作思路，把党建与扶贫有机结合，把“两张皮”拧为“一股绳”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。一是以“两学一做”学习教育促脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为检验“两学一做”学习教育成效的主阵地，教育党员围绕脱贫攻坚凝心聚力、担当尽责，使学习教育的实际成效体现在脱贫攻坚的行动上。二是健全落实“五议两公开”“一事一议”工作制度。村党组织依托“五议两公开”工作法、“一事一议”等，发挥基层党组织在精准扶贫中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用，使党组织站到脱贫攻坚“前台”。三是大力发展壮大村集体经济。通过“整村推进”“四位一体”项目整合对村集体经济投入扶持资金XX万元，营运后，村委会与租赁方签订租用合同，预计9个商铺以每间400元/月的价格出租，固定年收益共计XX万元;二楼、三楼的16个标间以60元/天计，按月均住宿15天计算，预计年收益17.28万元。摊位共16个，其中肉类摊位6个，3600元/年〃个，计2.16万元;蔬菜摊位10个，1800元/年〃个，计1.8万元，摊位年收益XX万元。XX村每年可以增加XX万元的经济收入，年收益率为10.4%。不断壮大的集体经济，也将给XX村经济发展带来巨大的推动力。同时，将出租所得利润全部纳入村集体收入，使集体经济得到充实。并将资金用于卫生环境治理、已修建设施的维护等公益事业发展。

(六)着力加强创业培训，助力XX脱贫发展。技术培训是保证因缺乏技术致贫群众稳定脱贫的长久之计，为推动我乡大众创业，万众创新，区人社局不断革新培训模式，切实从群众需求出发，做老百姓真正想要的培训，深入XX村，开展为期7天的创业培训，对XX、曼东山、坝塘等有创业愿望的扶贫对象进行系统的培训和指导，让他们树立信心，自主创业，实现脱贫致富。

(七)做好扶贫档案工作，加强痕迹资料管理。根据上级相关文件和会议关于扶贫工作档案管理的要求，将建档立卡贫困户的材料按综合管理类、项目管理类、精准脱贫管理类，及时进行收集、整理、归档，规范工作台账管理。努力做好精准扶贫档案管理，确保精准扶贫工作有迹可循，促进精准扶贫工作。

(八)做好信息宣传工作，营造脱贫氛围。及时向区、乡有关部门上报工作简讯、驻村工作队信息、三农信息，确保信息上报及时畅通。做好扶贫工作宣传，及时将工作动态宣传到网络媒体，吸引关注助力脱贫发展。7月11日，XX到XX村对芒果产业发展进行宣传报道。向广大村民群众宣传党的路线、方针、政策和扶贫政策，积极引导群众思想，克服等靠要思想。建立“三图两册”，实行挂图作战，及时更新贫困户动态。

三、贫困退出自查评估工作。

今年XX村脱贫任务为：完成XX名建档立卡贫困人口脱贫、完成贫困村整村出列。截至目前，XX村通过对照《云南省贫困退出考核实施细则》(征求意见稿)中贫困人口退出指标进行自检自查，完成情况如下：

(一)贫困人口退出指标 1.贫困户人均可支配收入

(1)指标要求：贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，达到不愁吃不愁穿。

通过自查，现已超过国家扶贫3120元标准的贫困人口有X户X人，预计今年年底达到国家3120元标准的贫困人口有X户X人，未达到脱贫标准的贫困人口有X户X人。计划2017年达到国家脱贫标准。

2.有安全稳固住房

(1)指标要求：住房遮风避雨，房屋结构体系整体基本安全。

(2)完成情况：通过采取“财政资金配套+项目资金整合+农户自筹”的模式，整合XX万元完成了XX户(贫困户XX户)民房恢复重建、XX户(贫困户XX户)民房修缮加固、XX户(贫困户X户)安居工程，另有XX户(贫困户XX户)安居工程将逐步完成建设，通过自查， XX名贫困人口住房得到保障。

3.适龄青少年就学得到保障

(1)指标要求：原则上义务教育阶段无辍学;初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育;高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育。

(2)完成情况：XX村现有建档立卡贫困户适龄青少年就学基本得到了保障，该项指标能够达到。

4.基本医疗有保障

(1)指标要求：家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险，符合条件的参加大病统筹。

(2)完成情况：贫困户家庭成员100%参加了新农合或城镇居民医疗保险。该项指标能够达到。

5.社会养老有保障

(1)指标要求：符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险。

(2)完成情况：贫困户符合条件的家庭成员100%参加了农村养老保险或城镇居民养老保险。该项指标能够达到。

6.享受扶贫政策、资金、项目帮扶

(1)指标要求：得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持等一个以上资金项目帮扶。

(2)完成情况：实施了“扶贫开发整乡推进”、农村危房改造、产业扶持等项目，计划于今年年底启动实施四位一体项目，全村XX户已脱贫农户及XX户未脱贫农户均能享受1—2项产业扶持到户或人居环境改善，大部分贫困户同时享受就业培训及金融扶持、生态扶持。该项指标能够达到。

(二)贫困村退出指标 1.贫困发生率

(1)指标要求：贫困村贫困发生率降低至3%以下。 (2)完成情况：2013年XX村有贫困人口XX户XX人，贫困发生率高达XX%;2014年脱贫XX户XX人，剩余贫困人口X户X人，贫困发生率下降至XX%;2015年脱贫X户X人，剩余贫困人口XX户XX人，贫困发生率为XX%;2016年经过整乡推进、行政村整村推进、自然村整村推进、产业帮扶等措施，预计脱贫XX户XX人，剩余贫困户X户X人，贫困发生率将降低至XX%，达到3%以内的贫困村退出标准。 2.道路硬化到村

(1)指标要求：县城、乡到行政村通硬化道路，且危险路段有防护措施。

(2)完成情况：乡村道路已硬化，该指标能够达到。 3.农村饮水有保障

(1)指标要求：通自来水或饮水安全有保障，取水半径不超过1公里。

(2)完成情况：通过实施人畜饮水工程项目建设，XX村户户通自来水，解决了饮水困难问题。该指标能够达到。

4.贫困村通电

(1)指标要求：贫困村通10千伏以上的动力电。 (2)完成情况：XX村通有用于生产的10千伏以上的三相动力电。该指标能够达到。

5.贫困村通广播电视

(1)指标要求：贫困村广播电视覆盖率达到100%。 (2)完成情况：XX村X个小组广播电视覆盖率为100%，该指标能够达到。

6.贫困村通网络宽带

(1)指标要求：网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室。 (2)完成情况：网络覆盖到XX村及XX小学校和卫生室，该指标能够达到。

7.适龄儿童有学上

(1)指标要求：贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准。

(2)完成情况：XX村贫困家庭义务教育入学率100%，达到国家规定标准。该指标能够达到。

8.卫生室建设

(1)指标要求：建有标准化农村卫生室，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到1.2张，每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生，每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。

(2)完成情况：XX村有XX卫生院XX分院覆盖，床位数6个、乡村医生3人、乡卫生院4人等配臵到位，该指标能够达到。

9.公共活动场所

(1)指标要求：行政村有公共服务和活动场所。 (2)完成情况：已建成村文化活动室1个、篮球场1块、快乐广场文化惠民工程1个。该指标能够达到。

四、存在问题

1.贫困户增收不均衡。建档立卡贫困户贫困程度深，今年帮扶的产业效益还没有完全显现，长远支柱产业培育有待加强;资产收益没有成功模式可借鉴，仍需进一步探索尝试;专业技术培训有待加强;农户现金实物收支记账不规范、不全面。

2.部分基础设施建设项目未全面完成。部分村组公路和串户路待硬化;因雨季、材料、施工力量和民房建设与道路硬化施工相冲突等因素影响，造成部分基础设施建设项目没有全面完成。 3.脱贫摘帽工作相关档案资料不够完善。由于多项工作还没有收尾，导致有关档案资料不够完善。

五、下一步工作计划

XX村将此次督查为契机，查找不足，补齐短板，认真对照脱贫实施方案、任务目标，千方百计、全力以赴推进脱贫攻坚工作。

1.加大产业扶持力度。加强产业发展指导，培育长远增收支柱产业，确保贫困人口脱贫不返贫;盘活农村资源，创新资产收益等增收渠道。

2.全面完成基础设施建设项目，继续以“扶贫开发整乡推进”为主线，推进整村推进项目，继续跟进“四位一体”等项目建设。加强组织领导，加快施工进度，按计划全面完成基础设施建设、项目的任务，改善全村生产生活条件。

3.进一步完善各项台账资料。对照上级部门档案整理要求，认真进行收集整理，保证台账资料全面反映脱贫攻坚工作真实情况。

第三篇：XX年户脱贫村出列达标认定活动实施方

案

为严把脱贫标准关，严防数字脱贫，切实提升脱贫质量，经镇党委政府研究决定，对XX年拟脱贫户、拟出列村是否符合脱贫和出列标准进行达标认定，为确保达标认定活动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

以总书记系列重要讲话精神为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫战略，建立职责清晰、权责对等、规范有序、公开透明的扶贫对象退出认定机制，严把标准，注重质量，坚决防止虚假脱贫，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，脱贫质量经得起上级检验、经得起群众检验、经得起历史检验。

二、基本原则

明确对象，靶向认定。本次达标认定活动的对象为今年拟脱贫户和陈鹏村。

明确标准，精准认定。严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于建立扶贫对象退出机制的实施意见》中明确的户脱贫、村出列标准进行认定，不擅自降低标准。

明确责任，从严认定。根据脱贫、出列标准，各村、各单位要认真开展认定工作，并对认定质量负责。

三、主要任务

拟脱贫户达标认定工作

1、人均纯收入：由驻村点长牵头，各村组织认定。对今年拟脱贫户，开展算账、记账、认账活动，重点认定人均纯收入是否稳定达到3300元。

2、两不愁情况：由驻村点长牵头，各村组织认定。对今年拟脱贫户，是否实现“口粮不愁、主食细粮有保障”和“能够自主购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服”进行认定。

3、三保障情况：教育保障，由中心校对接县教育局组织认定。对今年拟脱贫户，重点认定有无因贫辍学的学生、非义务教育阶段支出是否大于家庭纯收入、教育资助政策是否兑现到位。医疗保障，由人社所、计生办、卫生院对接县人社局、县卫计委组织认定。对今年拟脱贫户，重点认定城乡居民医保参保费用是否代缴到位、健康脱贫政策是否落实到位、医疗支出是否大于全年纯收入、是否知晓健康脱贫政策。住房安全，由城建所对接县住建局组织认定。对今年拟脱贫户，重点认定其住房是否安全，若属危房，危房等级情况。

拟出列村达标认定工作

1、贫困发生率：由镇扶贫工作站组织认定。对陈鹏村，重点认定贫困发生率是否降至2%以下。

2、特色产业：由水产站对接县水产局对口认定，要严格按照省农委、省林业厅《关于印发特色种养业扶贫对象产业发展标准的通知》中规定的标准进行认定，重点认定是否达到特色产业标准。

3、村集体收入：由组织办、农经站、财政所对接县委组织部、县农委、县财政局组织认定。重点认定陈鹏村考评年度内集体收入是否稳定达到7.5万元以上。

4、基础设施和公共服务有明显改善：财政所、镇扶贫工作站重点核查XX以来陈鹏村实施的基础设施和公共服务项目资料齐全情况、资金拨付是否到位、基础设施和公共服务是否明显改善。

四、有关要求

高度重视、精心组织。各驻村点长要牵头抓总，进行安排部署，并定期听取达标认定工作汇报，督促本村和相关镇直单位切实履行责任。各村和参与认定工作的相关镇直单位要强化大局意识，统筹安排力量，认真制定方案，明确职责，明确任务，明确口径，确保操作规范、认定精准。

坚持标准、从严认定。参与达标认定的工作人员要认真学习政策，领会精神实质，准确把握认定标准。要深入到户，认真进行调查，详细记录调查情况，作出是否达标的准确判断，并在“达标认定书”上签字，以示负责。对达不到脱贫、出列标准的，要及时向乡镇、村反馈情况，经认定达到脱贫、出列标准的，各村要按脱贫、出列的程序，进行民主评议、公示公告，不得以达标认定结果代替群众评议结果，更不得简化公示、审核程序，要通过更广泛的民主进一步提升脱贫质量。

强化责任、严明纪律。本次达标认定活动，各村、各相关镇直单位要严肃工作纪律，压实工作责任，确保认定结果的公正性和权威性。参与认定人员要严守工作纪律，坚持原则、坚持标准，实行“谁调查、谁认定、谁签字、谁负责”，认定结果报镇扶贫领导组备案前必须经单位主要负责人签字加盖公章。认定认为已经达到脱贫、出列标准，但被国家和省市县认定为脱贫不准的，将严肃追究相关责任人的责任。

第四篇：1405 2020年脱贫攻坚脱贫出列工作总结情况汇报经验做法

1405

2020年脱贫攻坚脱贫出列工作总结情况汇报经验做法

去年全市谋划产业扶贫项目xxx个，涉及资金x.x亿元

x市紧盯“两不愁三保障”，全力脱贫、合力攻坚，截至xxxx年底，全市x个国家级贫困县全部脱贫摘帽，xxx个贫困村全部实现脱贫出列。

近年来，x市高度重视，用心用情用力做好精准扶贫、精准脱贫工作，圆满完成了脱贫攻坚任务。

xxxx年x月，xx个贫困县通过国家贫困县退出验收成功摘帽，国家级贫困县平山在xxxx年脱贫摘帽，至此，全市x个国家级贫困县全部脱贫摘帽。在xxxx年，x市的xx个贫困村脱贫出列，至此，全市xxx个贫困村全部脱贫出列。

聚焦精准脱贫工作，该市始终坚持动态化管理。xxxx年贫困退出和扶贫对象动态调整工作的相关数据显示，截至xxxx年xx月xx日，全市建档立卡贫困人口全部实现脱贫。

为了保证脱贫成效，全市还组成xx个工作组，对出列村、脱贫户、非建档立卡户，特别是对xxxx年退出的贫困村、贫困户进行抽查。其中抽查对象分布在xx个县、xxx个乡、xx个贫困村、xxx个出列村、xxxx个非贫困村。抽查xxxx年脱贫户xxxx户、往年脱贫户xxxx户、非建档立卡户(边缘户)xxxx户。通过入户走访发现，抽查户均实现“两不愁三保障”，未发现错退、漏评现象。

产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措。

x市在xxxx年谋划产业扶贫项目xxx个，涉及资金x.x亿元，目前已完工产业扶贫项目xxx个，已投入产业扶贫项目资金x亿元。

该市通过组织精准扶贫专场招聘会、进一步完善扶贫专岗等措施，先后帮助x.x万多贫困人口实现就业。在x个国家级贫困县安排公益林面积xx.xx万亩，补偿资金xxxx.x万元。全市共安排xxx名贫困人口担任生态护林员，每人每年补助x万元。

易地搬迁工作是脱贫攻坚中的一块“硬骨头”。该市统筹抓好这项工作，确保贫困群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，截至目前已全部完成，搬迁社区配套设施进一步完善。

积极动员全社会参与消费扶贫。全市累计帮助销售xxxx万元的农产品，助农增收xxxx余万元，受益面覆盖x万多贫困人口。投入xxxx.x万元用于贫困村面貌提升，大力提升村容村貌。投入xx.xx亿元实施xxx个电网建设改造项目，保障农村生产生活用电。累计新改建农村公路xxx公里，整治穿村路xx.x公里，全方位畅通农村道路。

全面落实教育资助政策。xxxx年全年落实各类资助资金x.xx亿元，受助学生达xxx.xx万人次;各项医疗政策落实到位，全市基本医疗保险、大病救治、医疗救助、第四重商业保险累计报销量达xxx.xx万人次，报销金额x.xx亿元，贫困人口实际自付比为x.xx%;贫困人口危房改造任务全部竣工验收并拨付资金;全市贫困人口饮水安全问题已经基本解决;继续提高保障标准，全市农村低保累计支出资金x.xx亿元，特困保障累计支出xxxx万元，临时救助共计支出资金xxxx万元。

xxxx年中央和省、市、县共投入财政专项扶贫资金x.x亿元，比xxxx年增长xx%。其中，xxxx年x市本级投入财政专项扶贫资金x.x亿元。

该市还持续加大扶贫小额信贷投放力度，对符合贷款条件且有意愿的建档立卡贫困户，做到能贷尽贷。截至xxxx年xx月底，全市历年累计投放x.xx亿元贷款，覆盖建档立卡贫困户xxxx户(次)。xxxx年以来，累计投放xxxx万元，覆盖建档立卡贫困户xxxx户(次)。

x市扶贫办主任赵永利介绍，xxxx年，该市将着力巩固脱贫攻坚成效，强力推进控辍保学、健康扶贫、农村危房改造、饮水安全巩固提升、困难群体救助、问题排查处置，守牢脱贫底线。强化贫困地区基础设施和公共服务体系建设，改善贫困地区生产生活条件，进一步加强基础设施建设，提升公共服务水平，高质量稳固脱贫成效。同时，开展产业就业扶持和社会力量防贫，全面筑牢防贫隔离带、返贫防火墙。

第五篇：XXX 县脱贫攻坚“整县出列”第三方评估 工作方案

随着第三方评估贫困县退出的时间越来越近，为科学、精细、有序做好迎评工作，全面提升服务质量，充分展示我县精准扶贫、精准脱贫工作取得的重大成效，确保高质量完成评估任务，特制定本方案。

一、成立迎评指挥部 总指挥长: xxx

市委常委、县委书记 xxx

县委副书记、县人民政府县长 执行总指挥: xxx

县人大常委会主任 副指挥长：全县副县级以上领导 成

员:各乡镇(街道)党政主要负责人，县直各部 门主要负责人 领导小组下设办公室和十个工作组。XXX同志兼任办公室主任，XXX同志兼任办公室副主任，从有关单位抽调人员具体办公。

(一)综合协调组 组

长：XXX 副组长：XXX 成

员：县委办(XXX)、县政府办(XXX)、县扶贫

办(XXX)、公安局、财政局、住建局、交通局、农牧科技局、水务局、人社局、民政局、教育局、供电局、移民局、合管局、金融办、银监办、人行、工行、农行、建行、信用社、邮政银行、贵州银行、贵阳银行、移动、电信、联通等单位负责人，各乡镇(街道)负责同志，市委督导组、县督战队成员(县扶贫办XXX同志为联络员)

职

责：

1.制定迎评工作方案，统筹、谋划、对接、协调迎评前、中、后全程工作，对接评估组到石阡具体时间和有关评估需掌握的基本情况; 2.负责业务指导并与评估组进行对接联络; 3.指导乡镇(街道)制定迎评工作方案并收集备案; 4.收集各工作组细化方案; 5.协调有关边缘户、问题户佐证材料; 6.收集、分析、研判各乡镇(街道)评估中发现的问题，适时组织召开调度会; 7.组织县委办、政府办、供销社、扶贫办、改革办等相关部门起草脱贫攻坚工作汇报材料; 8.统筹调度各项迎评工作，统一对下发布指令。

(二)规统资料组

组

长：XXX 副组长：XXX 成

员：XXX 各乡镇(街道)及县直相关部门负责同志(XXX同志为联络员)

职

责：

1.开展扶贫云线上信息逻辑错误筛查并督导整改; 2.开展迎评工作业务培训; 3.及时提供国办系统相关业务咨询和做好信息比对工作; 4.审核、完善、摆放县级2014年至2018年脱贫攻坚县级文件资料(具体以《XXX县脱贫攻坚县级文件资料档案目录》为准); 5.督导乡镇(街道)、部门及时、准确收集提供各项佐证资料，资料准确性、真实性由各部门、各乡镇(街道)主要负责人把关签字后按要求上报; 6.部门、乡镇(街道)需提供给评估组的资料必须经规统资料组初审再经综合协调组按程序审定后方可提供给评估组; 7.根据访谈提纲起草县级领导访谈内容(共性); 8.起草提供脱贫攻坚应知应会内容(共性);

9.审核县脱贫攻坚工作纪实片脚本文字材料; 10.督导县直相关部门会同乡镇(街道)分村分组提供相关名单名册并共同审核把关后留存村级活动室备用：

(1)行政村的基本情况，包括行政村户数、人数及低保户数、五保户数等信息; (2)行政村或村民小组全部农户名单，包括户籍人口、低保户、五保户、危房户、重病户、残疾人户等; (3)行政村建档立卡贫困户危房改造、易地扶贫搬迁、健康扶贫、义务教育、产业扶贫、扶贫小额信贷、就业扶贫、帮扶责任人等政策措施落实到户情况; (4)分村、分组整理收集《乡(镇、街道)名、村名、组名三级清单》《建档立卡贫困户花名册》《脱贫户花名册》《易地搬迁户花名册》;

11、督导整理完善乡镇(街道)、村建档立卡程序性资料; 12、督导乡镇(街道)、村完成访谈材料; 13.提供《XXX县行政区划地图》80张供评估组备用; 14.督导扶贫云建档立卡“一户一袋”资料、四卡合一资料的规范性和完整性。

(三)扶贫项目组 组

长：XXX 副组长：XXX

成

员：XXX 各乡镇(街道)及县直相关部门负责同志(XXX同志为联络员)

职

责：1.拟定和包装扶贫产业带、扶贫产业园考察线路，制作产业扶贫宣传折页，完善标志标识，作好考察预安排，作好解说员培训、解说资料准备; 2.建立2018年度实施的组组通公路建设、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等方面项目台账，供评估组抽检，完成推荐项目点的现场准备、简介资料、明确解说员并作解说培训; 3.项目档案资料体现的情况与干部访谈、入户调查情况比对要相符，看项目瞄准贫困人口情况，看脱贫人口收入增收情况。项目实施情况包括以下方面：一是实施方案制定和审批过程;二是实施进度完成情况;三是资金整合使用管理情况;四是实施对象的选择情况;五是实施对象自身负担情况;六是预期效益实现和项目对象受益情况;七是公开公示情况;八是监管和验收情况等; 4.对“产业全覆盖”提供书面解答提纲备用于访谈和向建档立卡户宣传，内容要包含运作方式、如何算出收益账等，指导乡镇(街道)做好资料佐证。

以上工作由项目对口业务主管单位牵头、各乡镇(街道)具体落实。

(四)会务访谈组

组

长：XXX 副组长：XXX 成

员：XXX 各乡镇(街道)及县直相关部门负责同志(XXX同志为联络员)

职

责：1.拟定访谈名单供评估组备选，访谈的人大代表由县人大办明确、访谈的政协委员由县政协办明确，是县扶贫开发领导小组相关县领导及成员单位负责人的由县脱贫攻坚总指挥部明确，乡镇(街道)村干部、驻村干部、第一书记、结对帮扶人由乡镇(街道)明确，乡、村级座谈会访谈参加人员由各乡镇(街道)作好安排; 2.分发脱贫攻坚应知应会书面内容(共性)、访谈提纲给被访谈备选人员; 3.作好访谈培训，指导并审核访谈对象根据访谈提纲和自身工作特点起草书面访谈内容、基本数据、经验亮点等，开展一对一访谈预演，要求访谈对象做到不看本、对答如流、一口清; 4.指导乡镇(街道)、村召开乡村级座谈会会务筹备工作; 5.做好评估期间县级层面见面会、反馈会、访谈会、调度会、视频会会场布置及会务工作，制定会务方案，牵头落实好访谈室、座位牌、茶水、话筒、参会人员通知、空调音响调试、会场引导人员安排等。

(五)宣传及环境卫生整治组

组

长：XXX 副组长：XXX 成

员：XXX、各乡镇(街道)、县直相关部门负责同志(XXX同志为联络员)

职

责：1.做好施工工地规范化管理，城区环境卫生、县内公路主干道可视范围的环境整治; 2.组织落实乡镇(街道)、村、组、户环境卫生整治工作并开展督查; 3.提前做好入住酒店周边及行进线路环境整治工作; 4.完善高速路沿线及县内主要干道村寨脱贫攻坚宣传标语、文化墙，督导乡镇(街道)、村、组落实好脱贫攻坚宣传标语、文化墙及氛围营造工作; 5.负责制作脱贫攻坚宣传短片; 6.做好互联网信息监控引导及评估宣传报道工作。

(六)向导服务组 组

长：XXX 副组长：XXX 成

员：XXX、各乡镇(街道)及县直相关部门负责同志(XXX同志为联络员)

职

责：1.统筹调度向导服务工作，分设县、乡(镇、街道)两级向导服务组，向导服务人员和服务区域原则上不

交叉、不重复; 2.负责组建县级向导服务组，一个向导负责跟一个评估小组(评估人员一般是一车一组两人)，评估时负责带到村; 3.负责组建村级向导服务组，每个村推选1名副科级领导为村级总向导，推选7名以上机动向导，每个村民组推选3至5名(其中大自然村寨5名，小自然村寨3名)向导服务人员。向导人员的基本条件：熟悉情况，反应灵敏，服务主动，语言表达能力较好，深受群众信任并具有一定威信; 4.负责牵头组建以迁入地为主、迁出地为辅的易地扶贫搬迁对象城区向导服务组; 5.负责牵头组建五保集中供养向导服务组; 6.负责做好信息的对上对下沟通联络工作，及时向县迎评指挥部报告存在的问题和处理建议; 7.提前对接指导被评估乡镇(街道)做好准备工作; 8.对向导人员定岗定责定服务区域并开展培训，做到熟悉乡情、村情、组情、户情和政策; 9.制定向导人员通讯录，印送给各包村县领导、各乡镇(街道)及联建部门，搭建“第三方评估指挥微信群”; 10.加强信息沟通和无缝对接，得到被抽检乡镇(街道)、行政村信息后，第一时间通过“第三方评估指挥微信群”统一发布(含城区易地扶贫搬迁安置组、五保集中供养调查组);

11.指导乡镇(街道)规划评估组入村入户路线。

(七)安全维稳组 组

长：XXX 副组长：XXX 成

员：XXX、各乡镇(街道)及县直相关部门负责同志(XXX同志为联络员)

职

责：1.抓好矛盾纠纷拉网式排查建立台账，落实领导包保及调处、销号工作; 2.针对重点信访户、闹事户、问题户、短板户，落实“一对一”跟踪稳控工作; 3.提前做好入住酒店周边安保、信访排查调处工作; 4.分乡镇(街道)、村设立信访接待点，明确专人开展接访疏导工作。

以上工作由XXX牵头、各乡镇(街道)具体落实。

(八)现场处置、住地安保、噪音整治组 组

长：XXX 副组长：XXX 成

员：XXX、各乡镇(街道)及县直相关部门负责同志(XXX同志为联络员)

职

责：1.做好评估组入村入组后的进村路口把控、组内应急监测工作;

2.负责组建机动性强的战斗小组，随时应对突发情况，对阻碍评估工作的苗头性、倾向性对象果断采取训诫、转移等方式处置。

(九)后勤保障组 组

长：XXX 副组长：XXX

成

员：XXX、各乡镇(街道)及县直相关部门负责同志(XXX同志为联络员)

职

责：1.制定接待工作细化方案，包括评估期间整个日程(行程)、接站领导、食宿安排、车辆安排、车载保温箱、礼仪人员(酒店、电梯、餐厅门口引导、会务倒茶)、餐叙陪同人员等; 2.制作服务手册，接站时呈送评估组领导及成员; 3.做好车辆安全检查保养，培训驾驶人员; 4.完成客房、餐饮地点的内部环境整治、安全检查、设备维护、用水用电、通讯保障检查和督促整改; 5.提供评估期间天气预报; 6.为评估组创造优质的工作条件，主要是提供酒店会议室、电脑、传真、打印复印等设备; 7.负责做好评估组驻地医疗卫生保障工作; 8.做好物资采购和分发工作;

9.指导乡镇(街道)做好食堂整修、餐具炊具配备、评估备餐工作，做到整洁、有序、干净; 10.做好评估期间评估用餐食品安全监管工作; 11.负责做好交通保畅工作，分设若干小组同步提前对评估行进的各条路线进行踩线。

(十)指挥调度及信息研判组 组

长：XXX 常务副组长：XXX 副组长：XXX副县级以上领导、省、市督导组领导 成

员：各乡镇(街道)党政主要负责人，脱贫攻坚总指挥部相关人员(XXX同志为联络员)

职

责：1.对接国家第三方评估组，及时将信息发送到县脱贫攻坚指挥调度服务群; 2.调度各迎检工作小组; 3.负责全县脱贫攻坚工作迎“国检”相关工作指令发布进村入户信息收集和问题研判，协调各有关部门提供国家检查评估组所需资料，负责对口联系省、市扶贫办迎检业务指导组工作，通过省、市扶贫办业务指导组加强与国家检查评估组的联络、沟通工作; 5.指导涉及检查乡镇(街道)做好入户检查评估配合工作，负责指导涉及检查乡镇(街道)收集举证佐证资料，争取获得检查评估组认同，规避误判风险;

6.有针对性地提出迎检业务工作建议，于当天晚上 22:00前通过微信群发布迎检工作要求、注意事项及工作建议，指导全县迎国检业务工作; 7.收集、研判迎检工作信息，为迎检工作协调组提供决策参考意见。

(十一)督导问责组 组

长：XXX 副组长：XXX 成

员：XXX、市委督导组、县督战队成员(XXX 同志为联络员)

职 责：聚焦“整县出列”第三方评估筹备及服务工作以及影响脱贫的硬伤短板，跟踪进度，加大督查督办通报力度，对因督导指出的问题不整改、不作为、慢作为、乱作为造成工作滞后的，发现一起、通报一起、曝光一起、整改一起，严格追责问责，倒逼工作任务落地落实。

二、工作要求 (一)各工作组要周全考虑工作细节、注意事项及未尽事宜，做到环环相扣、无缝对接，做到定人、定岗、定职责、定任务、定时间节点。

(二)严格执行中央“八项规定”精神、“六项禁令”以及省委、市委关于改进工作作风的有关规定，各项接待工作务必做到有利于公务、务实节俭和尊重评估组意愿。

(三)严格遵守评估组评估纪律，严禁故意向评估组提供虚假情况，严禁各种形式干扰评估检查。

(四)各乡镇(街道)按照属地管理、内紧外松的原则，对辖区信访维稳、安全保卫、环境整治等工作负总责，确保万无一失。各工作组、各乡镇(街道)、相关帮扶单位要根据工作方案和要求，将工作责任分解到具体责任人，确保圆满完成迎评任务。

(五)建立信息联络员制度。各工作组和乡镇(街道)分别明确1名联络人员，负责本组、本乡镇(街道)相关信息的上传下达和横向沟通;建立快捷准确的通讯联络方式，制作本系统、本地通讯录和组建微信群，确保快速有效执行指令，确保各项工作万无一失。

(六)对评估组需要我县提供的所有资料(含佐证资料)，各相关部门单位和乡镇(街道)须严格审查并报经规统资料组审查同意后提供。

(七)对在迎评中工作执行不力、不服从指挥安排的情形，将严肃追责问责。