工程承包合同管理制度

制度是反映和把握规律的重要形式，制度是机制的外在形式,机制是制度的核心内涵。今天小编为大家精心挑选了关于《工程承包合同管理制度》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：工程承包合同管理制度

工程合同法律制度与工程合同管理9

合伙合同关系、工作隶属关系等，但只有在被代理人对代理人进行授权后，这种 委托代理关系才真正建立。

在委托代理中，被代理人做出的授权行为属于单方的法律行为，仅凭被代理人单方的意识表示，即可以发生授权的法律效力。被代理人有权随时撤销其授权委托。代理人也有权随时辞去所受委托。但代理人辞去委托时，不能给被代理人和善意第三人造成损失，否则应负赔偿责任。

法定代理是指根据法律的直接规定而产生的代理。与被代理人有一定的社会关系存在时此种代理权产生的根据。法定代理主要是为维护无行为能力人或限制行为能力人的权利而设定的代理方式。在我国，法定代理人的范围和顺序与监护人的范围和顺序基本相同。

制定代理是指根据人民法院和有关单位的指定而产生的代理。指定代理只在没有委托代理和法定代理的情况下适用。当无人代理和法定代理人之间为代理而发生纠纷时，人民法院和主管单位可依法指定。在指定代理中，被指定的人称为指定代理人，依法被指定为代理人的，如无特殊原因不能拒绝担任代理人。

2.无权代理

无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动。无权代理包括以下几种情况：

(1)没有代理权的代理行为。

(2)超越代理权限的代理行为。

(3)代理权终止后的代理行为。

对于无权代理行为，“被代理人”当然可以不承担法律责任。《民法通则》规定，无权代理行为“只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任，未经追认的行为，由行为人承担民事责任”，但“但本人知道他人以自己的名义实施民事行为而不做否认表示的，视为同意”。

4.代理关系的终止

由于代理的种类不同，代理关系终止的原因也不尽相同。

委托代理关系的终止原因：代理期间届满或者代理事项完成;被代理人取消委托或代理人辞去委托;代理人死亡或代理人丧失民事行为能力;作为被代理人或代理人的法人终止。

法定代理或指定代理的终止原因：被代理人或代理人死亡;代理人丧失行为能力;被代理人取得或恢复行为能力;指定代理的人民法院或指定单位撤销指定;由于其他原因引起的被代理人与代理人之间的监护关系的消失。

三、财产所有权和债权制度

财产所有权和债权是两项基本的民事权利，也是大多数经济活动的基础和目的。

(一)财产所有权

1.财产所有权的概念

财产所有权，是指财产的所有人对其财产享有占有、使用、收益和处分的权利。所有权具有绝对性，所有人无需它们的积极协助就可实现其所有权，其权利可以对抗其他任何人。所有权是一种最全面、最充分的无权，其他无权，如抵押权、经营权等，只能享有所有权中的部分权能。

2.财产所有权的内容

财产所有权的内容，是指财产的所有人对其所有的财产依法享有的权利，包括占有、使用、收益和处分的权利。

占有是指对财产的实际掌握、控制。占有权是行使物的所有权的前提条件，

第二篇：工程合同法律制度与工程合同管理试卷A

一、 选择题(共10题，每题3分)

1.依据《担保法》，只能由合同当事人本人提供担保的担保方式是( )。

A.保证

B.抵押

C.质押

D.定金

2.某建筑工程，业主投保了建筑工程一切险。工程竣工移交后，在合同约定保险期限内发生地震，造成部分建筑物损坏，业主向保险公司提出索赔。则应由( )。

A.保险公司承担全部损失 B.保险公司承担除外责任以外的全部损失

C.业主自行承担全部损失 D.业主和保险公司协商分担损失 3.合同公证与鉴证的相同点是( )。

A.目的、法律效力、原则 B.范围、性质、目的 C.目的、原则、内容 D.法律效力、目的、性质

4.经发包人同意后，承包人可以将部分工程的施工分包给分包人完成。该条款所依据的法律基础是《合同法》中有关( )的规定。

A.债权转让

B.债务承担

C.由第三人向债权人履行债务

D.债务人向第三人履行债务 5.合同解除后，合同中的( )条款仍然有效。

A.结算和清理

B.仲裁和诉讼

C.结算、清理、违约

D.结算、仲裁、违约 6.依据FIDIC施工合同条件，工程师颁发的工程接收证书表明( )。

A.工程照管责任移交 B.承包合同的全部义务已完成

C.缺陷通知期开始 D.可以办理竣工结算

7.某施工项目保修期内，发现存在涉及结构安全的质量问题，则修复方案应当由 ( )提出。

A.发包人 B.设计单位

C.承包人 D.监理单位

8.按照施工合同示范文本的规定，施工合同终止的条件是( )。

A.工程验收通过 B.承包人送交了竣工验收报告

C.办理完移交工程手续 D.发包人支付了竣工结算款

9.合同当事人之间出现合同纠纷，要求仲裁机构仲裁，仲裁机构受理仲裁的前提是当事人提交( )。

A.合同公证书 B.仲裁协议书

C.履约保函 D.合同担保书

10.某建设项目的施工单项合同估算价为1000万元人民币，在施工中需要采用专有技术，该施工项目( )方式发包。

A.应该采用公开招标 B.应该采用邀请招标

C.应该采用议标 D.可以采用直接委托

二、多项选择题(共5题，每题5分)

1.合同无效的法律责任形式有(

)

A.返还财产

B.赔偿损失 C.收归国家所有

D.返还第三人2.合同全面履行包括(

)

A.履行的主体要正确

B.履行的地点要正确 C.履行的方式要正确

D.履行的期限要正确 3.合同担保的方式有(

)

A.保证

B.抵押 C. 质押

D.留置 4.JCT合同系列包括( )

A.单价合同

B.小型工程合同 C.固定总价合同

D.总包标准合同 5.国际工程施工合同争议解决方法有( )

A.协商

B.仲裁 C.诉讼

D.调解

三、简答题(共2题，每题10分)

1、有效的合同是否一定能够取得工程款?

2、工程未经验收发包人擅自使用的，承包人是否可对质量一概不负责任?

四、案例分析(25分)

1.甲公司与乙工厂洽商成立一个新公司，双方草签了合同，甲公司要将合同带回本部加盖公章，临行前，甲公司法定代表人提出，乙工厂须先征用土地并培训工人后甲公司方能在合同上盖章，乙工厂出资1000万元征用土地培训工人，征地和培训工人将近完成时，甲公司提出因市场行情变化，无力出资设立新公司，要求终止与乙工厂的合作。乙工厂遂起诉到法院。请问：

(1)甲公司与乙工厂之间的合同是否成立，为什么? (2)甲公司应承担什么责任，为什么? (3)乙工厂能否要求甲公司赔偿1000万元的损失?为什么?

答案

一、单项选择题

1.D 2.C 3.C 4.C 5.A 6.A 7.B 8.C 9.B 10.D

二、多项选择题

1.ABCD 2.ABCD 3.ABCD 4.ABCD 5.ABCD

三、简答题

1、答：有效的合同不一定能够取得工程款，这取决于工程的质量，合同有效但工程质量不合格的，工程能够修复的进行修复，修复后符合质量要求的，发包方应支付工程款，工程不能修复的不能取得工程价款。以上两个问题反映建设工程合同的效力服从于质量要求即质量至上原则

2、答：最高院司法解释第十三条规定，承包人应在合理的使用寿命内对地基基础工程及主体结构存在的质量问题承担责任。合理的使用期限根据设计规范确定。大型建筑为一百年以上，普通的民用建筑五十年，次要的一般建筑为二十五年。

四、案例分析

答案： (1)合同未成立。因甲公司未加盖公章。

(2)缔约过失责任。因为发生在合同订立过程中。

(3)应当赔偿。因为这属于基于诚实信用原则产生的信赖利益的损失。

工程合同法律制度与工程合同管理试卷B 一 选择题(共10题，每题3分)

1.依据《担保法》，只能由合同当事人本人提供担保的担保方式是( )。

A.保证

B.抵押

C.质押

D.定金

2.某建筑工程，业主投保了建筑工程一切险。工程竣工移交后，在合同约定保险期限内发生地震，造成部分建筑物损坏，业主向保险公司提出索赔。则应由( )。

A.保险公司承担全部损失 B.保险公司承担除外责任以外的全部损失

C.业主自行承担全部损失 D.业主和保险公司协商分担损失 3.合同公证与鉴证的相同点是( )。

A.目的、法律效力、原则 B.范围、性质、目的 C.目的、原则、内容 D.法律效力、目的、性质

4.经发包人同意后，承包人可以将部分工程的施工分包给分包人完成。该条款所依据的法律基础是《合同法》中有关( )的规定。

A.债权转让

B.债务承担

C.由第三人向债权人履行债务

D.债务人向第三人履行债务 5.合同解除后，合同中的( )条款仍然有效。

A.结算和清理

B.仲裁和诉讼

C.结算、清理、违约

D.结算、仲裁、违约 6.依据FIDIC施工合同条件，工程师颁发的工程接收证书表明( )。

A.工程照管责任移交 B.承包合同的全部义务已完成

C.缺陷通知期开始 D.可以办理竣工结算

7.某施工项目保修期内，发现存在涉及结构安全的质量问题，则修复方案应当由 ( )提出。

A.发包人 B.设计单位

C.承包人 D.监理单位

8.按照施工合同示范文本的规定，施工合同终止的条件是( )。

A.工程验收通过 B.承包人送交了竣工验收报告

C.办理完移交工程手续 D.发包人支付了竣工结算款

9.合同当事人之间出现合同纠纷，要求仲裁机构仲裁，仲裁机构受理仲裁的前提是当事人提交( )。

A.合同公证书 B.仲裁协议书

C.履约保函 D.合同担保书

10.某建设项目的施工单项合同估算价为1000万元人民币，在施工中需要采用专有技术，该施工项目( )方式发包。

A.应该采用公开招标 B.应该采用邀请招标

C.应该采用议标 D.可以采用直接委托

二、多项选择题(共5题，每题5分)

1.合同的形式有(

)

A.书面

B.口头 C.电报

D.传真 2.合同终止的原因包括(

)

A.债权债务同归于一人

B.债务相互抵消

C.债权人免除债务

D.债务人依法将标的物提存 3.保证合同的特点(

)

A.诺成合同 B.当事人权利和义务不对等

C.具有从属性 D.保证人和主合同的当事人可以是同一人 4.工程设计资质分为( )

A.工程设计综合资质 B.工程勘察专业资质 C. 工程设计行业资质 D. 工程设计专项资质 5.工程合同文件一般包括( )

A.合同书及其附件 B.中标通知书 C.合同专用条款 D.图纸

三、简答题(共2题，每题10分)

1、哪些情况下工期可以顺延?

2、建设工程合同的哪些情况会导致合同无效 ?

四、案例分析(25分)

1.甲公司与乙工厂洽商成立一个新公司，双方草签了合同，甲公司要将合同带回本部加盖公章，临行前，甲公司法定代表人提出，乙工厂须先征用土地并培训工人后甲公司方能在合同上盖章，乙工厂出资1000万元征用土地培训工人，征地和培训工人将近完成时，甲公司提出因市场行情变化，无力出资设立新公司，要求终止与乙工厂的合作。乙工厂遂起诉到法院。请问：

(1)甲公司与乙工厂之间的合同是否成立，为什么? (2)甲公司应承担什么责任，为什么? (3)乙工厂能否要求甲公司赔偿1000万元的损失?为什么?

答案

一、单项选择题

1.D 2.C 3.C 4.C 5.A 6.A 7.B 8.C 9.B 10.D

二、多项选择题

1.ABCD 2.ABCD 3.ABC 4.ACD 5.BCD

三、简答题

1答：

1、发包人未按专用条款约定提供图纸及开工条件;

2、发包人未按约定支付进度款、工程款致使施工不能正常进行;

3、工程师未按合同约定办理批准手续等致使工程不能正常进行的;

4、因设计变更而工程量增加;

5、一周内因非承包人原因造成工程停工，停工待机时间超过八小时的;

6、不可抗力;

7、其他情况

2答：合同法 第 52 条规定了无效合同的五种情形， ( 一 ) 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;

(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;

(三)以合法形式掩盖非法目的;

(四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 根据建设工程的特点，最高人民法院对建设工程施工违反法律、行政法规的情形作了特别规定：

(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;

(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。(四)承包人非法转包、违法分包的

四、案例分析

答案： (1)合同未成立。因甲公司未加盖公章。

(2)缔约过失责任。因为发生在合同订立过程中。

(3)应当赔偿。因为这属于基于诚实信用原则产生的信赖利益的损失。

第三篇：工程合同管理制度

合同管理制度

编制： 郑德林 审核： 余庆华 审批： 姚 文

编制单位：浙江中企实业有限公司

目录

一、总则……………………………………………………………………………………………2

二、机构和职责……………………………………………………………………………………2

三、合同签订………………………………………………………………………………………4

四、合同报批………………………………………………………………………………………5

五、合同履行………………………………………………………………………………………6

六、合同履行评价和支付…………………………………………………………………………7

七、合同纠纷的处理………………………………………………………………………………8

八、附则……………………………………………………………………………………………9

合 同 管 理 制 度

一、 总则 1.1 目的

为防范市场风险及法律风险，提高企业经济效益，减少因合同签订、履行及后期服务过程中的不规范行为导致的纠纷，依据中华人民共和国《合同法》、《建筑法》等其它相关法规，结合我公司实际情况，特制定本制度。 1.2 范围

本规定适用于本公司所有的工程合同，包括设计、工程施工、采购、机械设备租赁等合同，劳务分包合同管理制度另行规定。 二 、机构和职责

本公司工程合同管理实行三级管理各负其责的办法，即项目组负责合同的具体实施;职能部门负责技术支持，后勤保障并监督检查合同实施情况;总经理总体负责的三级管理制度。 2.1 总经理

总经理是工程合同的最高管理者，对合同从获得到履行的全过程进行决策和管理，代表本公司承担合同履行责任、行使合同权利;对公司内各分公司、各部门在合同承揽、履行过程中的职责履行情况进行监督、检查及考核。其主要职责如下：

(1)负责审定本公司工程合同管理的相关制度; (2)负责确定合同承揽意向，审定重大项目合同文件;

(3)代表公司与合同签订意向人(以下简称意向人)进行沟通、合同谈判，或授权相关人员与意向人进行沟通、合同谈判;负责合同承揽过程中重大问题的决策，并进行相关协调工作; (4)审批合同评审意见;

(5)监督检查本公司各职能部门和项目组在合同获得、合同履行过程中的工作质量，并进行评价考核。

(6)总经理可以授权其他人员承担部分工程合同管理责任。 2.2 营销部

营销部门是本公司工程合同管理的职能机构，在总经理领导下，全面负责合同管理工作中的组织、检查、支持及评价考核等。其主要职责如下：

(1)负责组织修订和完善本公司合同管理制度; (2)负责组织制订公司投标文件格式文本;

(3)负责组织项目投标、合同谈判、合同评审以及合同签订的相关工作; (4)组织公司有关部门对合同进行评审并出具审查意见;

(5)组织协调合同的履行，监督、检查各部门和项目组合同履行情况，考核评价履行结果;

(6)参与合同纠纷的调查处理，组织制订解决方案;

(6)负责共和合同印章的管理，负责合同的登记和备案工作，建立合同台帐; (7)负责合同产值的统计分析和合同结清管理工作; (8)负责公司合同文本的归档工作。 2.3 工程技术部

工程技术部是公司技术质量管理的职能部门，是合同的执行和支持部门，负责合同获得和履行过程中的技术支持保障，监督检查合同服务的技术工程质量责任，主要职责如下：

(1)参与市场信息分析筛选，从技术方面提出建议;

(2)参与投标文件和服务合同文件格式文本的制订工作，负责组织制订相关技术、质量部分的内容;

(3)负责合同获得过程中的技术工作，负责组织编制重要项目的技术标书，负责一般项目技术标书的审定;招标文件中有关技术标准的理解、掌握; (4)负责采购合同、机械设备租赁合同中技术规格、技术条件的制订; (5)负责合同履行过程中的技术指导以及技术质量的监督检查; (6)负责合同技术成果的审核、出版; (7)负责合同技术资料、成果的归档管理。 2.4 财务部

财务部是公司财务管理的职能部门，在合同管理方面负有资金保障、成本核算和收入管理责任，主要职责如下：

(1)负责为合同的承揽和履行提供资金保障; (2)负责合同成本核算;

(3)负责合同收入管理，费用统计并督促合同费用的回收。 2.5 综合管理部

综合管理部是公司行政管理职能部门，在合同管理方面负有后勤支持保障责任，主要如下：

(1)负责合同承揽过程中的后勤保障;

(2)负责项目组合同履行过程中设施、设备的保障;

(3)负责合同现场服务结束后设施、设备的撤场管理。 2.6 项目组

项目组是公司工程合同承揽和履行的主要实施人，主要职责如下： (1)负责市场信息的收集和筛选;

(2)负责将项目投标信息提交营销部备案，根据营销部的统一安排，负责或协助营销部进行项目投标联络、标书购买以及标书编制工作;

(3)根据营销部的统一安排，负责或协助营销部承担投标的相关工作;

(4)根据营销部的统一安排，负责或协助营销部进行合同商谈及拟定，将负责初步商谈的合同草稿文本提交营销部进行评审;

(5)根据营销部的统一安排，负责或协助合同签订，并将签订的合同送达有关部门; (6)定期汇报合同的履行情况及存在的问题，若有合同变更或补充协议的签订均需及时报告营销部批准; (7)负责合同款的催收。

三、 合同签订 3.1 签订准备

(1)各项目组负责人或信息人员获得项目信息后，首先初步确认其真实性，确认后进行项目跟踪，并由项目组负责人到营销部进行登记备案，营销部接到项目信息后，进行信息分析筛选，并上报分总经理;

(2)营销部和项目组继续跟踪项目信息，及时掌握项目动态，做好市场调查分析及资信调查工作;

(3)公司法人代表授权项目组相关人员为项目组合同签订代理人，授权到期后，上报营销部结合项目组合同管理考核情况进行复签。

3.2 合同评审

为保证合同质量，公司所有工程合同签订前均进行评审，合同评审采用会议评审和非会议评审两种方式。对重要合同采用会议评审的方式，由总经理召集项目组和各职能部门集体评审，并做好评审记录;一般合同可以由各职能部门分别审阅，填写评审记录。只有经过评审后，并经总经理批准的合同才能加盖合同专用章。 3.2.1 合同评审的内容

(1)对方的主体资信和履行能力;

(2)合同内容条款是否符合法律、法规及本公司的有关规章制度;

(3)合同内容条款是否公平公正;

(4)合同约定的内容能否按期完;。

(5)合同价款和结算方式是否合理;

(6)合同文字表达是否清楚、无歧义; 3.2.2 合同评审的程序

(1)各项目组填写《合同评审记录》;

(2)营销部组织相关部门进行审核;

(3)总经理审定批准;

(4)营销部登记归档。 3.2.3 合同评审的时间

合同评审在充分了解意向人的意图及项目的详细工程信息后、合同谈判之前进行。 3.3 合同谈判

(1)接到营销部上报的项目信息后，总经理组织相关职能部门召开项目协调会，针对项目具体情况，对合同相关条款进行评审，提出评审意见，预定谈判目标，选择最佳谈判方案，确定合适的参加谈判人员; (2)重大项目由总经理主持谈判，具体标准如下：

A.大型央企或国企新建或扩建工程，合同额RMB3000万元(含)以上; B.公用事业工程或地方政府重点投资工程; C.地标工程;

(3)合同条款要严密、完备、合法。 3.4 合同文本

合同文本应采用国家或省直辖市行业主管部门规定的标准文本;若非标准文本，项目组必须对合同条款进行认真研究，经营销部审查确认后方可使用。 3.5 合同盖章、登记备案

(1)合同谈判结束后，营销部对谈好的工程合同加盖公司合同专用章，项目组按照约定份数送达业主等相关部门，同时呈报工程所在地主管部门一份进行备案;

(2)本公司要求业务合同份数至少原件4份，报营销部存档，由营销部转交工程技术部、财务部各1份，项目组留存1份;

(3)业主单位签订后10日内，项目组到营销部办理相关备案登记手续，原件报营销部存档。

四、 合同报批

合同签订后，营销部门到北京市住房城乡建设委办理登记备案手续。

五、 合同履行

合同履行是公司作为服务合同的供应方提供技术服务、履行合同责任过程，主要分为四个阶段，即合同履行策划和准备阶段、合同服务实施阶段、技术成果编审阶段和合同后期服务阶段。

5.1 合同履行策划和准备阶段

合同履行策划和准备阶段是为合同履行进行策划、技术准备和人员设备准备的过程，以保证合同顺利履行，本阶段各部门的主要工作如下：

(1)项目组根据合同履行策划大纲编审要求编写合同履行策划大纲，经项目组内部审核合格后报工程技术部，组织审批，并依据已批准的合同履行策划大纲编制项目成本预算，组织技术、人员、设备等开工准备工作;

(2)合同履行策划大纲经技术负责人和总经理审批后由营销部分别送达工程技术部、综合管理不和财务部，以便做好相关管理工作;

(3)营销部根据合同履行策划大纲做好合同预算审核、制订项目进度检查计划; (4)工程技术部根据合同履行策划大纲制订质量管理计划和技术支持保障计划; (5)综合管理部根据合同履行策划大纲进行后勤和安全环保文明施工管理计划; (6)财务部根据合同履行策划大纲进行资金保障和项目成本核算。 5.2 合同服务实施阶段

根据经审批(已批准)的合同履行策划大纲，项目组以及各职能部门分别按职责分工承担合同服务实施阶段的责任。

(1) 项目组按照合同要求具体承担合同实施责任，根据已批准的合同履行策划大纲展开工作，认真做好质量、进度、安全环保和文明施工都相关工作，并定期或不定期按照要求汇报合同履行情况;

(2)营销部根据制定的检查计划对合同的履行进行检查;

(3)工程技术部根据质量管理计划进行质量考评，并根据技术支持保障计划和现场实际情况进行技术支持和帮助;

(4)综合管理部根据现场需要提供后勤保障，按照安全环保文明施工管理计划做好安全环保和文明施工的监督检查工作。

5.3 技术成果文件编审阶段

技术成果文件编审阶段是合同履行过程中技术资料整理和成果形成的阶段，是合同服务产品为业主提供的最终技术成果文件过程，本阶段的主要工作内容和程序如下：

(1)项目组将合同服务实施的过程记录进行整理，并根据过程记录编写技术成果文件，

经项目组内部审核后报送工程技术部;

(2)工程技术部按照相关法律法规规范标准和合同履行策划大纲对技术成果文件进行审核;

(3)技术负责人批准技术成果文件; (4)工程技术部组织出版技术成果文件; (5)项目组向业主报送技术成果文件。 5.4 合同后期服务阶段

合同后期服务是合同完全履行的重要组成部分，本阶段的主要工作内容、职责和程序如下：

(1)项目组按照合同履行策划大纲进行合同后期服务工作，与业主保持良好沟通;

(2)营销部依据合同履行策划大纲对项目组的后期服务进行检查指导;

(3)工程技术部依据合同履行策划大纲对项目组的后期服务质量进行检查指导，参与后期服务过程中疑难问题的解决。

六、合同履行评价和支付 6.1 竣工撤场清理

对需要进行现场实施的服务合同，在完成现场作业后，项目组要进行合同项目的竣工撤场清理，并向营销部提交竣工撤场报告。根据竣工撤场报告，各职能部门按职责分工进行竣工撤场的管理工作。

(1)营销部进行合同服务工期的检查; (2)工程技术部进行技术成果文件的审查准备; (3)财务部进行合同项目成本的核算;

(4)综合管理部进行现场设施、设备的撤场管理。 竣工撤场报告的内容和要求另行制订。 6.2 合同技术资料归档

项目组提交了技术成果文件后，应将合同履行过程中形成的技术资料整理，提交工程技术部审核归档。

有关合同技术文件整理归档的相关要求另行制订。 6.3 合同履行后评价

在项目组提交了技术成果文件、提供了后期服务等合同履行责任后，进行合同履行情况评价。合同履行情况评价的主要内容、程序和分工如下：

(1)项目组编制合同履行情况报告，提交营销部;

(2)业务科负责合同履行评价的组织工作，并具体负责业主对服务合同履行情况的评价; (3)营销部负责合同技术质量服务情况的评价; (4)财务部负责合同项目成本效益评价;

(5)综合管理部负责设施设备管理、安全文明生产情况评价; (6)总经理负责对各职能部门合同履行情况的评价。 6.4 合同清结和归档

在项目组提交了技术成果文件、提供了后期服务等合同履行责任，收回了合同服务费用后，进行合同清结。合同清结的具体工作程序和要求如下：

(1)项目组填报合同清结报告，报营销部审核; (2)营销部组织审核后，办理合同清结手续; (3)营销部将合同经济资料整理归档。

七、合同纠纷的处理

7.1、合同在履行过程中发生纠纷的，应按《合同法》、《民事诉讼法》等有关法律、法规和本制度处理。

7.2、处理合同纠纷的原则: (一) 及时处理的原则; (二) 双方协商解决的原则; (三) 维护公司合法权益的原则。

7.3、纠纷发生后，承办人应及时向所在部门、合同管理员和法务人员递交合同纠纷说明，同时应迅速收集下列有关证据(原件或复印件): (一) 合同文件(包括变更、解除合同的协议、电报、电传、传真、信函、图表、视听资料、广告、授权委托书，介绍信及其他有关资料等);

(二) 货款的承付、托收凭证、信用证、完税凭证、有关财务账目;

(三) 作为质量标准的法定或约定文本、封样、样品及鉴定报告、检测结果等; (四) 证人证言; (五) 其他证据材料。

7.4、法务人员根据情况，在 5个工作日内提出处理意见，提交公司分管领导审批。 7.

5、合同纠纷经双方协商达成一致处理意见的，应订立书面协议，由双方代表签字并加盖法人公章。

7.6、对经协商无法解决的纠纷，如属对方过错或违约，经公司领导同意，法务人员可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉;若对方已经向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起

诉，法务人员应积极参加仲裁或应诉，并应当在 5个工作日内提出参加仲裁或应诉意见，提交公司分管领导审批。

7.7、双方已签署的解决合同纠纷协议书、仲裁机关的调解书，仲裁裁决书及法院的调解书、判决书，在正式生效后，应复印若干份，交法务人员、合同承办部门收执，督促该文书的履行。

7.8、对方当事人在规定期限届满后没有履行上述文书规定义务的，合同承办部门承办人应及时通知法务人员。

7.9、对方当事人逾期不履行已发生法律效力的调解书、仲裁裁决书或判决书，由法务人员代表公司依法向人民法院申请强制执行。

八、 附则

(1)本办法自发布之日起实行。 (2)本办法解释权在营销部。

第四篇：国际工程承包合同管理探讨

摘 要:就怎样商签国际工程承包合同,从选派人员的素质、合同条款的完整严密、合同中的法律适用条款、支付条款、保险条款几方面进行了论述,以防止草率签约,为项目的成功奠定基础。

关键词:国际工程,承包,合同管理,合同条款

中图分类号:TU723·1文献标识码:A

国际工程是一个项目从咨询、采购、承包管理各个阶段,当事人和参与者不只一个国家并且按国际通用的工程项目管理的模式进行管理的工程。虽然它的建设过程同国内基本建设工程的实施过程大同小异,但由于它是一种跨国的经济活动,是涉及到多学科的一项系统工程,风险与利润共存,因此,较之一般的国内工程,它需要更严格的合同管理。就怎样商签国际承包工程合同,谈一点看法。 1 选派高素质、复合型的合同谈判人员

合同是双方协商取得一致意见后,对双方具有约束力的法律性文件,一经签订,任何一方都不能随意改变,因此,作为承包商,要严肃对待合同签约。

根据国际习惯做法,承包工程合同由工程咨询公司编制,承包商审核并提出意见,双方谈判最后达成一致,有的公司负责人有承包经验,但外语不过关,不能亲自审核合同草案,靠翻译逐句译出,而后根据译文提出意见再译成外文反馈回去。这样,即使翻译的水平相当高,也需要大量时间,而合同的谈判和缔结时间往往不允许。因此要注意培养高素质的复合型人才,如能选派一些既懂专业知识,有承包经验,又熟谙法律条文,精通外语的人员参加合同谈判,势必能在签订合同时取得主动权,规避和降低项目的风险,增加效益。

2 合同条款要完整、严密

合同条款主要是指法律、法令明文规定必须写入的,当事者双方事先达成协议的,按合同的性质要求必须规定的条款。合同一经签订,在执行合同期间,只能按双方签字的条款执行,即使某条款不合理也要按合同办,因为合同具有法律效能。所以签订一个完整、严密的合同,是取得成功的第一步。重要的合同要请律师审查,若签了一个不完整、不严密的合同,在执行中发生纠纷,律师也无能为力。

2.1 合同条款的完整性

工程承包合同的主要条款通常有以下几项:一般性条款;特殊条款;强制性条款;合同标的;双方的权利、义务和责任;待实施工程的目标;工程的实施方式;工程造价及付款方式和付款货币;担保条款;合同工期;保险条款;违约处置等。

对承包商而言,最实质性的条款是特殊条款,工程量、工程造价、付款方式和货币、合同工期等是合同非常重要的部分,对工程合同起着决定性的作用,但只重视这些条款是不够的,一个完整的合同应是各项条款的全面阐明,因此要参阅国际通用的合同条款(如FIDIC),详尽地商定和写明所需条款包含的内容,力求全面周密,为合同执行中发生纠纷时取得主动权。

例如:前言应包括签约双方的注册公司、法定代表人、法定通讯地址及合同的宗旨。若不注意,未在合同中写明通信地址,当双方发生纠纷时,其中一方拒绝谈判又拒收致函,这种情况在法律上对方可视为未接到致函,若在合同中有通信地址,致函方按合同规定的地址致函是有法律效能的。另外,前言的结尾要写明“前言是本合同不可分割的一部分”,这句话使前言所述的内容具有了法律效能。

2.2 合同条款的严密性

2.2.1 条款的文字准确,一个条款不能作出两种解释。例如:“负责补充设计”,此款可作两种解释,一是负责设计并承担费用,二是负责设计不承担费用。严格的写法应是“负责设计并承担费用。”“支付当地流通货币”,若当地流通两种货币,是哪一种?严格的写法是“支付本国货币,货币单位是××单位”,“支付日工资××美元”。此款既可解释为实际日工资,也可理解为日历日工资,严格的写法是“支付每个工作日工资××美元。”

2.2.2 条款要尽量使用“定量”语言,少用形容词。例如:“及时支付工程款”。必须明确业主在接到结算单后×日内付款;若属分包工程,还要明确规定承包人收到工程款后,×天内自动从银行分流到分包人的账号上,承包人并应委托银行致函分包人予以确认。“承包人不能按期完成,要予以罚款”。要明确规定每逾期一天罚款金额和罚款的最高限额。“协助办理某某事宜”,“协助”不是义务,而是尽力而为,办不成也不承担责任。

3 合同中的法律适用条款

国际工程承包合同中的法律适用条款,就是指合同适用何种法律。规定这一条款的目的,是为解决日后双方的纠纷,进行仲裁或诉讼提供法律依据。现世界各国在确定涉外经济合同的法律时,一般都首先采用当事人“意思自治”原则,即当事人可协商选择适用发包人所在国法律,还是承包人所在国法律,抑或适用当事人双方共同选择的第三国的法律。根据这一原则,可力争选择对自己有利,对方也能接受的法律条款。双方当事人还可以选择双方均可接受的国际仲裁机构和仲裁法解决争端。

4 合同中的支付条款

合同是由许多条款构成的,支付条款是其中重要的一部分,贯穿于对外合同的始终。在合同谈判过程中,要认真研究和探讨,力争有利的支付条件。

4.1 支付货币及选择

对外承包工程是国际性商务活动,承包商在投标前就要选择投标报价的货币,并作为中标后合同价款的支付货币。由于货币之间的汇率不尽相同,支付货币的选择至关重要。特别是大型工程项目,工期较长,其间国际政治经济形势变化多端,金融市场情况难以预料,投标人在投标报价前要充分调查和了解国际金融市场行情,分析货币之间的变动趋势,掌握货币之间的信用状态,力求选择稳定可靠的支付货币,以尽量减少或避免货币贬值的风险。

4.2 支付货币的汇率及保值

为了避免贬值的风险,合同价款支付货币的汇率一般按标期某日中央银行的汇率固定下来,在整个合同期间均按此固定汇率来兑付工程价款。另外,在签订合同时,尽量争取用硬货币。还可以向保险公司投保汇价风险或运用期汇、期权交易等金融措施进行保值,以避免支付货币的汇率风险。

4.3 合同价款的支付和结算方式

工程预付款的额度、合同价款的结算方式、付款时用支票还是电汇、工程款的支付期限、业主迟付工程款的加息条款、工程款的最终结算方式及期限等,这些详细的结算程序和支付方式在合同的支付条款中都要有具体的规定。

5 合同中的保险条款

国际承包工程,历来被称之为“风险事业”。尤其是承包一些大型工程项目,建设期长达几年,遇到风险的可能性很大,天灾人祸和重大事故会给承包人带来灾难性打击,有的甚至可以导致承包商在经济上破产。为保障工程的实施,增强承包人抵御风险的能力,承包人可参加工程保险。常见的有工程全险、设备保险、人身意外保险、汽车保险、货物运输保险等,此外还有一些特殊的险种,承包人可以根据需要,选择财力雄厚、讲求信誉、保险费低的保险公司,灵活地投保。

总之,签订一个完整、严密的合同是取得成功的第一步,可为合同执行中发生纠纷时取得主动权,为项目的成功奠定基础。

Discussion on international engineering contract managementFAN

Lin-fang(The Institute ofLinfen Iron and Steel Co. Ltd., Taiyuan Iron and Steel Group Corporation, Linfen041000, China)Abstract:In this paper the process of signing international engineering contract is discussed from quality of appointed personnel, terms of the contract,legal regulations, settlement term, insurance clauses and other aspects to prevent hurried signing of contract.

Key words:international engineering, contract, contract management, terms of the contract

第五篇：国际工程承包项目合同管理浅析

一、引言

近三十年来，我国经济建设取得一个又一个新成就，随着改革开放的不断推进，我国在交通建设领域也取得了辉煌的成果，全国高速公路、铁路网基本建成。问题也随之出现了，数十万的筑路大军面对日益萎缩的市场，他们接下来该往什么地方走，就成了全行业最关心的话题。让人庆幸的是，国际工程市场正在逐渐扩大，这就需要大量的技术人才走出去，参与到国际工程项目中。由于国际工程承包涉及门类的广泛性、分布地域范围的广阔性、接触不同民族文化的多元性、以及不同货币汇率的多样性 ，所以，在面对机遇的同时，面对的不确定性就更多更复杂。作为国际工程承包企业，面对危机四伏的市场形势，管好合同就显得极其重要了。企业的发展战略及生产经营和管理活动都是围绕合同来进行的，合同管理出现问题导致风险，必然会影响企业发展。经营企业就是在经营合同，执行合同就是经营活动的主线。企业尽力以合同的方式寻求获得最大利益，同时保障企业尽量少的承受风险。合同管理的范围是很宽泛的，涵盖了某项承包工程所覆盖的全部领域，包括主合同的各个环节所涉及的单元及子项工程，也包括主合同派生的各分包、采购、运输、保险、融资、劳务、技术服务、知识产权使用许可得等各类合同。

二、合同签订之前的合同管理

一般我们会认为，合同管理的起始时间是与合同的有效期一致的。但实际上，合同的签订是一个动态的过程，从项目信息阶段开始孕育到签订合同，即合同前阶段，都应该属于合同管理的时间范围。因为这个漫长的孕育阶段为合同条件的形成奠定了基础，签订的合同内容是长期努力的结果。所以我们应该重视合同前期工作，重视信息收集、条件培育、感情基础的培育。合同管理需要跟随项目的生命周期，不可以间断、中止，与上述时间和空间范围要向吻合。合同管理要符合实施工程项目的管理规律。为了更好的规避风险，综合有利条件优化管理，明确目标，可以将合同工期分解，按管理的相同规律进行合同管理，将合同要求及责任义务与项目阶段的划分有机结合。在合同签订前的合同管理一般有以下几个部分构成，主要包括招标信息管理、现场考察、投标书制作、中标后的合同谈判四个过程，其中投标书制作与中标后的合同谈判又是整个项目合同管理中最为重要的环节。

1、招标信息管理

招标信息的采集基本上可以看作是整个国际工程承包的第一步，从浩如烟海的信息中，率先抓住国际市场上最有价值的招标信息就成为我们赢得一个完美的开局的头等大事。招标信息主要通过以下渠道获取：

(1) 通过一些招标广告、相关专业机构的信息公布、专业刊物等公开信息中筛选出适合本公司业务范围的信息。

(2) 通过一些政府部门、企业等国际社会服务机构中获取适合本公司业务范围的信息。

(3) 通过在国外设立办事处，从办事处建立的关系网中探取适合本公司业务范围的信息。

(4) 通过在当地设立代理机构，让代理机构不定期的发挥当地最前沿的招标信息。

(5) 通过与海外大使馆建立联系，从海外大使馆处获得信息。

(6) 通过加强对竞争对手与合作伙伴的关注，从竞争对手那里获得招标信息。

(7) 通过对海外市场周密的调查，结合所在国的国情，提前规划出该国切实需要的项目，然后为他量身订做出适合它各种建设方案，最后提交给该国的相关部门，帮他融资做买方信贷，从而在该项目中获取更大的话语权。

以上七种渠道中，前两种成本最低，涵盖的面也比较广，获得此消息的公司就比较多，所以相应的竞争压力也就比较大。第

三、四种相比前两种的覆盖面小了一些，运营费用也比较高，但它也有一个优点，那就是当机会出现时，由于已有专门人员在此经营多年，无论在投标报价计算的准确性，还是工程能否顺利进行(提前对风险的考虑的比较全面)，甚至是工程款的支付方面都有无可比拟的优势。第

五、六种渠道虽然成本较低，但操作要求较高，如果成功获得，基本上只能作为意外的惊喜，不能作为企业迅速发展的常规手段。最后一种渠道凭借其能让各方获取共赢局面的优势，在未来的国际市场上出现的必然会越来越多，它让资金找到项目、让项目找到队伍、让队伍找到雇主、让雇主找到资金，最终盘活世界经济。我们公司目前主要是通过前三种渠道获得项目，我觉得对于其他几种，特别是第七种，也需要组织人员进行尝试，说不定就可以打开新局面。

2、现场考察

在招标文件取得后，组织相关人员针对招标文件中不能提供的信息以及文件虽然提供但业主方不能保证正确的各方信息到现场进行考察也是十分重要的，考察项目具体包括：

(1) 项目现场情况，针对线路工程，路途自然条件等;

(2) 当地市场是否可以得到项目需要的资源，包括人材机以及其价格水平;

(3) 影响项目运输的交通情况;

(4) 该地区在未来政局是否有大变化，如地方大选或中央政府的大选;

(5) 招标文件对工程量描述不清晰的地方，确认现场具体情况

(6) 当地货币是否稳定等问题。

在此过程中，合同人员需要全程跟随，对于了解各项有利于承包商的条件，在日后计算标价以及合同谈判过程中，可以掌握做出适当让步时的尺度问题。对于了解各项不利于承包商的条件，在日后谈判过程中，可以作为向业主进攻、讨价还价以换取更大利润的强有力支撑，以便于日后谈判中知己知彼百战百胜。

3、投标书制作

招标文件到手后，需要对招标文件中一下各项特别注意，包括：

(1) 多长时间的投标期间

(2) 投标保函额的大小，当投标保函额过大时，需要防范业主是出于通过诈骗赚取投标保函的的欺诈行为。

(3) 投标资格有无特别限制或优惠

(4) 工作量大小、技术难度大小以及技术标准的高低等，选择适合自己企业的工程，做到不盲目投入到自己企业不能胜任的工程当中，以避免从工程一开始就决定了这是一个赔钱的工程。

(5) 业主的信誉、经济实力、评标标准以及外部监理等，通过对这些关键点的考查，避免把公司带入到一个泥潭。既无权有无钱的业主，对于一个工程承包商来说就是一场灾难。

字面意思上看来，在投标书的制作阶段，主要涉及预算造价人员和商务人员，与合同管理扯不上关系，然而，这种观点是极其错误的。在投标书制作阶段，预

算人员依据招标文件对工程造价进行计算，由于预算人员对于招标文件的领悟程度差异，可能会出现漏项、重项等失误，就需要合同人员从专业的角度对招标文件进行讲解。商务合同条件是否苛刻、支付条件、风险分担是否合理等，合同人员都必须作为标价的一部分考虑到投标报价中去。更进一步讲，造价计算的各个方面、范围，计算到何种深度，具体的量等，都是合同人员在日后的谈判中作为谈判筹码所必不可少的论据。合同人员对预算造价的深入程度甚至决定了合同人员能否在后边合同谈判中签订有利于承包商的合同。

4、中标后的合同签订

经过一轮又一轮的激烈拼杀，战斗终于落下帷幕，我们获得第一标，这个时候千万不能掉以轻心，合同人员即将面对的是业主精心准备好的地雷阵——工程总承包合同。此时业主占主导地位，经过合同人员仔细阅读发现了许多的不平等条约，其中涉及工程款支付、索赔、工程质量标准、工期进度、调价标准等。概括起来，从FIDIC的角度讲，过分地扩大业主与工程师的权利的同时，无理的逃避一些本该业主承担的风险，把这些风险强加到承包商头上。此时，承包商的合同管理人员一定要是非分明，在一些重大问题上，把握住原则，避免为后期工程进行埋下无处可避、无法转移的重大隐患。承包商必须把握的条款主要包括以下几点：

(1) 工程款支付条款，作为一家承包商，万里迢迢出去干工程，就是为了能够获得工程款，如果业主在这个条款上，设置的陷阱过深、过于复杂、明显过于苛刻，并且坚决不同意修改，此时承包商可以以退出为手段进行威胁。这是承包商的核心利益，对业主来说不算核心利益，所以在这个领域寸土必争。

(2) 仲裁条款，签合同就是在往自己脖子套上锁链，给自己套上锁链的同时，一定要准备一把剑，一把能在锁链危及存亡的关头斩断锁链的剑，对于我们国际项目承包商而言，仲裁条款就是这把剑。仲裁条款的好坏就相当于这把剑的锋利程度，关键时刻能否斩断使我们窒息的锁链。其中包括仲裁院的选择、仲裁模式的选择、仲裁程序的进入条件的选择等。

(3) 变更条款，实际工程中，经常会出现工程师的纠正指令与变更指令混淆一起，以纠正指令进行变更活动的情况。变更作为承包商创收的一大支柱，好的变更条款的重要性不言而喻。

(4) 逆编者译条款，当双方出现由于合同的歧义而引起的分歧、争端时，合同解释应背离编写者的意思。这一条看看似不重要，其实蕴藏重大能量，一般的争端、分歧都不会形成重大的问题就被解决掉了，然而当涉及到重大利益时，这就是承包商形成反击的重要武器了。

以上四个方面都涉及承包商的核心利益，合同管理人员必须要把握好，必要的时候可以在工程质量标准、进度要求上多给业主一些让步，以更好的换取承包商的核心利益。

三、合同履行过程中的合同管理

在酝酿合同及签订合同阶段，我们考虑到了各种风险因素，并且设计了不同的管理方案，力求使合同中的风险及各利益相关方的诉求达到平衡。我们对合同的设计是否合理，对合同风险的把控方案和计划是否能有效实施并达到预期及所以，就需要更好地管理合同，以使合同在履行即项目的实施过程中有效的管理合同风险，包括合理转移风险、承担风险、控制风险、甚至驾驭风险利用风险创造的机会达到盈利的目的，了解合同中的风险点，同时又能了解和掌握合同所涉及到的项目实施的规律，有效地防止或控制引发某些导致风险发生的客观因素超不

利方面的变化，就能有效地规避和控制风险，如控制原料的供应和质量、工期进度和施工质量、安全标准。合同管理要靠管理机制，靠体系，但必须要有主责部门和主责人员。信息透明，不能掩盖问题，过程管理和集中信息管理。一般项目部自己的合同工程师，当然要对项目经理负责。往往有些问题不会向总部反映，企求自己解决问题。但往往由于能力的局限急情况的复杂，到最后出现较大问题甚至重大损失。为避免这种情况的发生，或尽量减少因此造成的损失，公司应通过加强普通项目管理人员的合同管理，让员工都熟悉合同、了解合同、掌握合同，在工作中就能掌握主动，抓住每一次索赔的机会，创造更多利润。合同履行过程中的合同管理主要包括合同管理学习班与工程进行中的变更索赔两项。

1、合同管理学习班

由于普通工程管理人员直接接触工程一线，对项目一线情况的动态变化最为了解，当出现变更索赔的机会，以及日后的大规模索赔的证据资料都由他们经手，他们能够最充分的理解合同，掌握合同赋予承包商的权利，对合同中规定的承包商的工作范围有着比较清楚地认识，就能时时刻刻把握哪些是和合同中规定由承包商完成的，当业主企图以变更指令要求我们完成合同规定之外工作，就可以在第一时间向业主提出工程变更，获得额外的利润，避免出现干了活，但是没有计入工程量，或者付出的多，回报的少的情况，白白丧失了本该属于承包商的利润。 此外，当工程计量、计价等出现争端，数额过大，最后不得不采取仲裁决定胜负的时候，由于我们一线管理人员，人人都有合同意识，在争端初期就能够从保护公司利益的考虑出发，不给业主留下把柄，并为公司以后的索赔创造条件，保留证据，获取公司的利润最大化。

2、工程进行中的变更索赔

随着工程的进行，当事态发展到一定程度，具备了某项引起风险发生的客观条件，合同中隐含的风险就会爆发出来。对于一个承包工程的合同而言，风险是不可能完全规避和防范的，各种风险的存在时常态。这就要求我们时刻准备应对风险，把风险所带来的损失降到最低限度，甚至是把风险转化成创造利润的机会。然而，这个转化的过程，就需要我们有很好的变更索赔意识，非常好的变更索赔能力，才能够成功的把变更索赔拿到手。FIDIC合同规定，承包商索赔必须在索赔事件28天内向工程师提交索赔通知，否则丧失索赔权利。就是这短短28天，如果由于承包商人员由于对自己的业务范围认识模糊，不能及时提出索赔，很可能会丧失索赔机会。

为更好的履行合同义务，合同管理的风险提示也非常重要，一般可采用将合同中的重要阶段任务的完成节点及里程碑和形象工程进度要求摘录出来，列表或按顺序进行提示，以使项目管理者能随时清楚地了解某时间节点必须完成的工作要求，合理安排工期，以确保准时完工。

四、项目完工后的合同管理

项目完工后，我们的合同管理工作并没有结束，最后的一些工程结算、验收、资料的提交等都需要按照合同执行，并且此时最容易出现争端，只有前期很好的理解合同，才能避开那些容易发生的争端。但是，当涉及到承包商核心利益的争端，必须借助外脑，重金聘请法律顾问，全民参与索赔，迅速整合索赔资料，这些都是合同管理人员必须去做的事情。此外，项目完工后，对整个项目的变更索赔事件的整理，总结这个过程中的成功与失败。对于实际工程中出现的应该索赔的项目，但是由于合同条款的限制，使我们丧失了索赔的权利，对于这种情况，合同管理人员应该把此被动条款与工程实际情况详细分析并存档，对于那些成功

索赔的款项，也应该详细分析并存档，从而建立一个合同条款库。把这些条款与工程实例详细列出，供全公司合同管理人员交流学习，从而从根本上迅速提高整个公司的合同管理水平。

五、小结

从一定意义上说，市场经济就是合同经济。一个企业如果没有了合同，那将出现生存危机。作为国际工程承包企业同样是如此。企业的发展战略及生产经营和管理活动都是围绕合同来进行的，合同管理出现问题导致风险，必然会影响企业发展。经营企业就是在经营合同，执行合同就是经营活动的主线。企业尽力以合同的方式寻求获得最大利益，同时保障企业尽量少的承受风险。合同管理，如此重要的岗位，面对如此复杂的形势，决定了顶级的合同管理人员一定有丰富的工程知识、法律合同知识、商务能力以及外语能力，是一专多能复合型人才。