抓好党建助力脱贫攻坚

第一篇：抓好党建助力脱贫攻坚

基层党建助力脱贫攻坚典型亮点材料

X市X区发挥组织部门职能作用，探索实施“三个三”机制，推动基层党建与脱贫攻坚深度融合、相互促进，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

“三大行动”稳脱。开展村集体经济“清零、倍增”行动。把发展壮大村集体经济作为脱贫攻坚的重要抓手，扎实做好集体经济“清零、倍增”行动，创新“众筹”模式，实施“众筹”项目X个，带动X个薄弱村集体收入达到X万元以上。推广党支部领办合作社，试点全域土地流转，探索“三变三化三集中”，提高“造血”能力。目前，已完成土地流转X余亩，X个村党支部领办合作社。

开展“村村到”大调研行动。发挥脱贫攻坚中基层党组织战斗堡垒作用，将X年定为基层党建“攻坚突破年”，在全区X个村中开展“村村到、找短板，抓落实、求突破”工作调研，从村班子建设、村集体经济收入等X个方面入手，细分X小项，全面摸清村班子现状，找出贫困村问题症结，制定整改措施。

开展村级活动场所“改造提升”行动。制定《关于进一步加强村级活动场所管理维护工作的通知》，将全区村级活动场所建设列入重大建设项目范畴，按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求，投入资金X余万元，累计完成X多个村级活动场所改造提升，实现X个省定贫困村、X个市定贫困村全覆盖。

“三项机制”保脱贫。实施“X+X”包联机制。出台《关于组织开展“X+X”包联工作的实施意见》，对每一个贫困村，指定X位区级领导、X个区直部门、X名第一书记、X位乡镇干部、X个骨干企业定点帮扶，推动各类力量向扶贫一线聚焦。X年以来，累计为基层协调、争引各类项目X个，争引资金X余万元，新建、修缮水利项目X个，整理、改造道路项目X个。

建立关心关爱机制。坚持教育培训向脱贫攻坚一线干部倾斜，将脱贫攻坚业务知识纳入干部培训内容。加强谈心谈话，结合“村村到”工作调研，深入脱贫攻坚一线与干部面对面开展谈心谈话，倾听干部心声，纾解不良情绪。制定《X区党政干部容错纠错实施细则》，明确合理容错情形，旗帜鲜明地为在脱贫攻坚一线敢于担当的干部鼓劲撑腰。

落实激励鼓励机制。加强政治激励，坚持把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要标尺，把脱贫攻坚一线作为考察识别干部的“赛场”。近年来，X余名扶贫一线干部得到提拔重用。加强物质激励，开展“X面红旗”争创活动，从脱贫攻坚等X项工作中评选出“红旗村”，每获得一面红旗，党支部书记岗位补贴每月上调X元，其他村“两委”成员每月上调X元。

“三路人才”助脱贫。锻造“管理人才”。引导村级党组织将后备干部编入村重点工作攻坚组，结合其实际能力和特点，在脱贫攻坚、产业发展等一线工作岗位中设置相应实践岗，有针对性地给后备干部交任务、压担子。今年以来，累计有X名政治素质过硬、工作能力突出、群众反响较好的在外人才被纳入后备人才库。

培育“乡土人才”。充分发挥党校优势，通过定期邀请专业技术人员开设特色林果、农机维修等专业课程，分批、分类对扶贫工作队、贫困户进行实用技术培训，着力为脱贫攻坚积蓄“人才力量”。实施“X雁归·乡情引才”工程，建立X籍在外人才数据库，广泛吸引X籍人才回乡创业，助力脱贫攻坚。

引入“高端人才”。推行“产业+人才”引才模式，围绕绿茶等产业，从X大学等单位“柔性”引进X名优秀人才，为区域现代农业发展把脉会诊、建言献策。借力X区(北京)协同招引中心等平台，多渠道引进省内外各类高端人才来X贡献才智。同时，紧盯高学历、高素质“队伍”，通过公开招考、现场招聘等形式，引入X名急需紧缺专业人才，为推进脱贫攻坚和乡村振兴提供了强力人才支撑。

第二篇：抓好党建促脱贫攻坚体会 心得

在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，做实做牢党建工作的意义尤为重要。习近平总书记指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验”，并强调“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”。党员干部要下牢下活下实理想信念、人才流动、扎实干事的三步棋，为打赢脱贫攻坚战提供坚实后盾。

下牢理想信念棋，方能行稳致远。理想信念是共产党人精神上的“钙”，缺钙就会得软骨病。习近平总书记在中青年干部培训班开班式上强调年轻干部要切实提高“七种能力”，其中首位能力是政治能力，提高政治能力首要是要把握正确的政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。年初的疫情防控到夏季的抗洪抢险，各地党员坚定理想信念，牢牢坚守一线。当下，脱贫攻坚到了关键时候，剩下的都是难啃的“骨头”、难爬的“山坡”，各地党组织要切实加强广大党员干部的理想信念的锤炼，党员干部要做政治上的“明白人”“老实人”，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做好做细做实各项扶贫工作，把心中的信仰化作脚上的动力、肩上的责任、手中的方法。

下活人才流动棋，方能攻坚拔寨。给钱给物，不如给个好支部。基层党组织作为脱贫攻坚的“最后一公里”，其战斗力的强弱直接关系着脱贫的成色。各地组织部门要及时发现挖掘品德优良、作风扎实、工作踏实的年轻人充实到基层党组织中去，再好的政策如果没人去落实，也终将是白纸一张。选优配强领导班子，只有火车头带得好，火车的速度才能提上去。各地组织部门要激发干部新担当新作为。“夫战，勇气也。”决战决胜脱贫攻坚，没有一股子气，就难以啃下“硬骨头”、爬过“陡坡”。提振干部精气神，进一步拓宽人才流动渠道，形成“优者上、劣者下”的良好人才流动局面，切实提高奋战在脱贫一线工作者的工资待遇。对他们在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，使他们在贫困地区安心、安身、安业。

下实创业干事棋，方能扬帆远航。十九届五中全会中明确提出要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，全面做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。基层工作繁、多、杂，有道是上面千条线，下面一根针，“5+2，白加黑”已然是基层工作的常态。面对复杂的形势，习近平总书记强调，年轻干部要提高抓落实能力。干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干。组织部门要常抓工作落实力度，对于工作突出、落实力强的干部要及

时表彰奖励，建立健全容错纠错机制体制，为想干事的干部保驾护航。广大党员干部也应切实提高干事创业的能力，带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子。

如期打赢脱贫攻坚战是以习近平同志为核心的党中央向全国人民作出的庄严承诺。各级组织部门要切实下牢、下活、下实三步棋，为如期打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会打下坚实的组织基础。

第三篇：2021抓好党建促脱贫攻坚工作心得体会3篇

抓好党建促脱贫攻坚工作心得体会篇一

打通脱贫攻坚“关节点”

2020年以来，山东省青州市邵庄镇立足保障人民群众的根本利益，将脱贫攻坚作为首要政治任务和历史使命，牢牢抓住“两不愁三保障”、收入达标、长效机制建设、帮干队伍建设“四个关键”，全力打通脱贫攻坚“关节点”，走好“最后一公里”，为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供坚强保障。

牢牢抓住“两不愁三保障”这个根本。“两不愁三保障”是确保贫困户顺利实现脱贫的“铸基工程”。今年以来，邵庄镇多措并举下活“一盘棋”，全力提升贫困户生活质量，提高贫困户获得感、幸福感和满意度。在疫情最吃紧、吃劲的艰难时期，突出关心关爱贫困户，配送物资、消杀住所，确保贫困户顺利度过难关。贫困户学生子女享受春、秋两季助学金，残疾人学生子女享受额外补助。卫生院积极行动，确保每户贫困户都有签约医生“一对一”联络服务，第一时间诊断办理慢病、“两病”，定期健康查体。聘请专业人士对贫困户住房进行鉴定，先后投入资金1200余万元用于贫困户房屋修缮和居家环境提升，贫困户生活质量和幸福指数得到明显提高。

牢牢抓住收入达标这个核心。收入达标是贫困户实现脱贫的直观体现和首要标准。为确保全镇545户贫困户收入全部达标，邵庄镇通过开发公益性岗位、申请扶贫贷款支持等途径不断扩展贫困户收入来源，“志”撑脱贫“能动性”持续增强。为帮助生活确实困难、确实没有能力实现收入达标的贫困户，邵庄镇依托辖区企业较多的优势，引导42家企业筹资1000万元成立“扶贫联盟”，通过基金分红为收入不达标的贫困户全部“兜底”。突出收入核查排查，抽调扶贫专干16名组建档案材料联审队伍，按管区轮流对贫困户档案材料“过筛子”，确保各项收入全部落实。

牢牢抓住长效机制建设这个关键。贫困户脱贫质量高不高、稳不稳，能否实现真脱贫、脱真贫，关键是建立长效机制。邵庄镇注重发挥产业扶贫“造血”功能，发展农家乐、采摘园、养殖棚等扶贫项目14个，累计产生收益100余万，惠及贫困户131户313人，帮助贫困户上岗就业找到“门路”。马石西村探索“党支部+合作社+企业+贫困户”模式，引进青然农业蜜桃种植园1200亩，动员村民入股建成蜜桃生产包装车间，贫困户通过务工和分红，收入增加了不少。该镇还注重健全贫困户动态监测机制，结合“街坊议事”制度，常态化关心关爱贫困户，在前期“领导干部+扶贫专干+网格包靠”全面摸清困难群众基础上，开发大数据信息化平台，实现困难群众信息数字化整体呈现。

牢牢抓住帮干队伍建设这个主体。贫困户诉求能否得到及时回应，帮扶干部是重要“关节点”。自邵庄镇脱贫攻坚工作开展以来，工作很主动、行动很迅速、推进很有力，就是因为全镇186名帮扶责任人以高度的责任感和使命感及时将各项工作要求落实到位。先后多次召开扶贫专题培训会，持续提升帮扶责任人对各项政策的“掌握力”和“熟悉度”，建立每月固定走访制度，避免“走马观花”，深入“促膝长谈”，将“群众满意”作为扶贫工作的最大鼓励和最好褒奖，确保各项工作落实落细。制定考核办法，严格压实帮扶责任，对帮扶责任人形成持续激励和有效约束，为促进扶贫工作深入推进注入强劲“动能”。

抓好党建促脱贫攻坚工作心得体会篇二

“响鼓重锤”推进脱贫攻坚挂牌督战

贵州省三都水族自治县通过全面整合力量、提升队伍战斗力、优化攻坚打法等举措，深入推进抓党建促脱贫攻坚挂牌督战工作。

上下联动，开启全面督战模式

该县结合实际，印发组织系统抓党建促脱贫攻坚挂牌督战方案，采取“点面结合、上下联动、分级挂牌、责任到人”的方式，由县委组织部部务会成员领衔挂牌，依托现有脱贫攻坚作战指挥体系，整合力量，对各镇(街道)抓党建促脱贫攻坚情况进行挂牌督战。

坚持县、镇(街道)两级联动原则，按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”要求，到村到户开展督战。

成立县级督战队，由县委常委、县委组织部部长担任县级督战队队长，县委组织部常务副部长担任常务副队长，其他部务会成员担任副队长，下设7个督战分队，分别由部务会成员担任分队长、镇(街道)组织委员或副书记担任分队副队长，上下联动深入开展督战工作。

每名部务会成员负责挂牌督战1-2个重点镇(街道)及所辖村(社区)、易地扶贫搬迁安置点。县级督战队日常工作由县委组织部抓党建促脱贫攻坚指挥部办公室统筹负责，下设工作专班抓好跟踪调度落实。由县委组织部干部监督科牵头，成立县级巡回督战队开展监督检查，推动各项任务落实。

集中力量，一线干部大作战

该县围绕各级党组织责任落实、政策落实、工作落实“三落实”情况开展督战工作。

扎实推动“1+7+9”(1个县级双指挥长、7个战区指挥长、9个专班)指挥体系和2249个网格扁平化管理体系，建强91支脱贫攻坚工作队，织密2249个网格，实现全体农户帮扶全覆盖。严格落实“四个不摘”纪律要求，持续巩固脱贫成效。

全面配强攻坚队伍，按照“摘帽不摘帮扶”要求，保持91支村级脱贫攻坚工作队2745名扶贫干部、2249个网格的网格管理体系总体稳定。

按照“出一进一”不得缩减帮扶力量原则，及时优化调整驻村干部58人，确保脱贫攻坚队伍尽锐出战。7个督战队围绕基层党组织建设、集体经济、村社合一、庭院经济等开展督战工作，举办三都县“村社合一”业务培训班，将挂牌督战推向纵深。

精准管理，夯实攻坚战斗堡垒

抓牢组织系统疫情防控，各党组织依托脱贫攻坚网格化体系，推行“十个一”工作方式、“一控四有”工作法和组织系统“1+4+1”工作体系、“五个一”举措、“干群连心春节大走访”活动、“快、实、准、精、严、爱、引”七字工作法等举措，发动全县462个基层党组织、1万多名党员、4760个在职在编干部积极投入到疫情防控一线。

强化对村干部的管理和监督考核等，做好村级党组织书记县级备案制管理，提升基层党组织服务群众的能力。严肃纪律整顿作风，切实抓好会风会纪工作。

充分利用新时代学习大讲堂、“云视讯”系统等平台对镇(街道)党政领导班子成员、第一书记、驻村干部、村干部等分级分类进行精准培训。

汇编《三都县脱贫攻坚应知应会知识》《三都县危房改造和“三改”宣传资料》《脱贫攻坚运行体系简明手册》等政策性资料印发全县各级干部学习，由县脱贫攻坚指挥部、县纪委县监委、县委组织部组成工作组，对各战区开展工作督导，做好统筹调度，切实做到防控和春耕“两不误”。

优化打法，科学调度脱贫战场

网格员通过带头分片包干、全覆盖走访排查、全方位服务引领等方式，落实好“三查四保三落实”攻坚任务。

在党组织引领下，不断丰富“龙头企业+合作社+农户”的方式，推广飞地经济的“三包”和“六统一”等利益联结模式，将贫困户利益与企业、合作社有效捆绑。

抓实“村社合一”，加快完善“1个县级总社+91个村级合作社”的股份合作社链条，构建“产——供——销”一体化模式，提升党组织引领产业发展水平。

持续构建“1+N”“蛛网式”劳务组织体系，依托县镇村三级劳务输出平台，2月19日有组织“零风险”输出返岗农民工172人，拉开了三都“点对点”组织劳务输出的大幕。据统计，截止目前，共收集到县内外企业岗位74805个，其中省外岗位55016个，省内岗位19789个，全县累计转移就业54860人。

抓好党建促脱贫攻坚工作心得体会篇三

拧紧党建与脱贫攻坚“一股绳”

近年来，贵州省黎平县岩洞镇紧紧围绕“脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路，着力推行“党社联建”“村社合一”等系列模式，形成了“党组织引领示范、村级合作社推动、党员能人带头、群众抱团发展、贫困户广泛受益”的良好效果，切实推进党建与脱贫攻坚深度融合，不断发挥党建促脱贫攻坚引领作用，扎实有效为全面打赢脱贫攻坚战，持续巩固脱贫成果下好“先手棋”。

压实党建责任，脱贫攻坚主责主业进一步聚焦。为拧紧思想这个“总开关”，积极履行“一岗双责”，把党建“主业”与脱贫攻坚“主责”相统一。一方面突出集中学习、主题党日和主题教育这个抓手，以“抓好党建是本职、抓不好党建是失职”的决心和以“脱贫攻坚总揽发展全局”的勇气，压实责任，聚焦要点、找准关键;另一方面以镇级脱贫攻坚片区指挥部为中心，统筹发挥业务工作专班力量，突出村级前沿指挥部核心关键，严格落实包村领导责任制，及时监督指导党员干部工作，形成了一层抓一层、层层抓落实的工作新格局。

加强组织力量，脱贫攻坚战斗堡垒进一步夯实。狠抓“少数关键”，突显党组织力量，积极选好配强“两委一队三个人”，着力把党组织建设成脱贫攻坚战的前沿战斗堡垒。一方面选优配强村党支部书记。把退役军人、致富能手、产业能人等人员作为村党支部书记重点人选，并加强对村级后备力量人员的持续培养，让村党支部成为脱贫致富的“先锋队”;另一方面用活用好驻村干部。对县派第一书记、镇派干部等驻村干部合理调用，加强日常监管研判，定期进行考评测评，对不胜任的驻村干部及时调整，让驻村干部在脱贫一线练就本领，成长成才，进一步筑牢脱贫攻坚组织力量。

强化带头引领，脱贫攻坚示范效应进一步凸显。深入挖掘、整合各方资源，大力发展壮大村级集体经济，为脱贫攻坚夯实经济基础，增强发展后劲，持续巩固脱贫成果。一方面充分利用“党建+”扶贫发展模式，通过“党支部+合作社+贫困户”三位一体，因地制宜谋发展，以“党支部为带动，合作社为纽带，贫困户为实施主体”的模式，积极探索并壮大产业发展规模，引导贫困群众发展特色产业，实现平稳持续增收创收;另一方面引导“输血”向“造血”转变，做大做强“侗文化”乡村旅游，“为村”平台优势，重点打造一批本地特色的招牌农产品，挖掘一批带富力强的农村能人，培育一批优秀的先进典型党员干部，确保脱贫不返贫、脱贫有成效，实现与乡村振兴的有效衔接。

第四篇：增强“脱贫意愿”、释放“脱贫能量”、助力“脱贫攻坚”

0 2020 年 乡镇推进志智双扶工作的工作总结--- 增强“ 脱贫意愿” 、释放“ 脱贫能量” 、助力“ 脱贫攻坚”

脱贫攻坚工作开展以来，XX 镇立足镇情，积极探索，创新载体，充分发挥宣传引领在敦德教化、成风化人方面的积极作用，以增强“脱贫意愿”、释放“脱贫能量”、助力“脱贫攻坚”为目标，推出了一系列务实管用的工作举措，不断深化扶志扶智工作，持续推进贫困人口精神脱贫，有效激发了贫困群众自立更生的内生动力。现将工作经验总结如下：

一、主要做法及成效

(一)营造浓厚氛围，有效增强“脱贫意愿”。XX镇着眼于当前扶贫工作大格局，始终坚持正面宣传鼓舞人、激励人，以典型宣传教育人、感染人，聚焦扶贫故事，创新工作思路，精心策划了“作风建设看留坝”“脱贫攻坚在行动”、“真情帮扶在留坝”“驻村扶贫这一年”“苏陕协作在留坝”等主题宣传活动，及时推送全镇脱贫攻坚工作的最新动态、经验做法、心得体会

等内容，广泛宣传各村(社区)、各单位在脱贫攻坚工作中的好经验、好做法，营造全社会广泛参与脱贫攻坚工作的浓厚氛围。通过开展“感恩奋进·决胜脱贫”“明理、感恩、自强”等主题百姓宣讲活动，将专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事进行有机融合，使“致富光荣，贫困可耻”的社会氛围更加浓厚，脱贫攻坚政策更加深入人心。并以镇村二级为单位，广泛开展“自主脱贫先进典型”、“脱贫致富能手”评选活动，深入挖掘典型的精神内涵和脱贫经历，积极塑造可借鉴、可学习的“风向标”，通过两月一次的 XX 镇评议活动、常态化的大会小会讲评以及每季度的“红黑榜”公示激励，使发展慢、产业单一、脱贫步伐不大的贫困户产生了压力，心灵受到了触动，2000 余名贫困户自立自强的积极性调动了起来，全镇上下形成了扶贫先扶志、扶勤不扶懒的社会氛围。同时，在全镇 9 个村巡回开展“激发内生动力·合力脱贫攻坚”主题宣传图片展，指导督促各村(社区)在镇文化广场及主要干道、各村(社区)所在地安装大型户外宣传牌 17 个、横幅 26 条，路灯广告牌 10 幅，在各村设置脱贫激发内生动力固定宣传标语 300 余条，形成“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会舆论氛围，有效增强了贫困户的脱贫意识和自强意识。

(二)创新多样载体，充分释放“脱贫能量”。随着脱贫攻坚工作不断推向深入，XX 镇在推进“弘六德·展六美·建设四个留坝”公民道德建设和扎实开展“明理·感恩·自强”教育实践活动中，创新建立“德美屋”，搭建村民自治平台，通过对道德行为量化积分，建立关爱回馈机制，激发群众崇德向善的内生动力，释放群众全面小康的脱贫能量。通过“加减分”量化文明风尚，制定出台了“弘六德·展六美”道德积分实施方案，以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容，按照积孝、积善、积诚、积勤、积俭、积美确定六大共性积分项目，还根据建档立卡贫困户摆脱现状愿望强、精神面貌变化大等八个方面表现确定贫困户积分项目，并逐一明确赋分标准，将善举美德、好人好事和失信、失范、失德的行为量化积(扣)分;采取“月评分”建立道德台账，建立由第一书记、驻村工作队、村委成员、党员代表、群众代表组成的道德评议会，每月集中开展一次积分评定工作，先召开道德评议会收集、掌握本村群众的好人好事、善行义举和存在的反面典型事例，再由道德评议委员会按照积分项目及赋分标准 ，实施加减分，并对评定得分情况在道德积分榜上进行公示;推行“分换物”深化道

德激励，按照“做好事有褒奖受激励”的原则，将公示无异议的村民道德积分，随即转入“德美屋”，每户群众可按照本镇“德美屋”兑换规则，兑换生活日用品及其他物品。并将月评结果作为上“善行义举榜”的依据，动态更新，及时宣传身边的善举美德、好人好事。同时，积分按年度进行累计，每两年为一轮，年度积分最高的农户可优先推荐为“文明家庭”、“最美家庭”及“十星级文明户”，连续两年积分累计最高的将由县委宣传部授予“德美之家”荣誉称号，并予以物质奖励。

(三)抓实精神文明，持续助力脱贫攻坚。XX 镇注重“德育”孵化脱贫决心，坚持把智志双扶作为脱贫攻坚的关键所在，以建设美丽乡村.文明家园为抓手，以建设文明镇村为载体，通过设立环境卫生保洁员、生态护林员等公益性岗位，逐渐将精神文明创建与决战决胜贫困、实现同步小康有机结合起来，把鼓足贫困户脱贫精气神纳入精神文明创建内容，既发动贫困群众积极参与精神文明创建活动，又通过精神文明创建提振贫困群众的“精气神”， 并采取思想教育、精神激励和建立奖勤罚懒机制等措施，引导贫困群众坚定脱贫决心，立足当地资源，积极找信息，主动学技能，脚踏实地，苦干实干，实现贫困群众自身脱贫走上小

康之路，形成文明向上、勇于发展、建设美好家庭和美丽乡村的强大力量。同时以“家风家训挂牌”“讲述家教故事”等活动为抓手，通过立家规、传家训、树家风，引导贫困群众恪守孝行道义，弘扬家庭美德，并设置善行义举榜，激发贫困群众荣誉感上进心，用舆论力量引导贫困群众自我约束、自我管理、自我提高，向上向善。此外，还把寻找、评选、宣传道德典型的过程作为弘扬传统美德的过程，认真开展道德模范、勤劳致富典型以及“文明家庭”“十星级文明户”“留坝好人”“好媳妇”“好婆婆”等评选表彰，组织开展“中国好人”“陕西好人”等推荐评议，开设“道德讲堂”、“道德模范事迹报告会”，让身边人讲身边事，以身边事教育身边人，引导贫困群众讲道德、守公德，主动参与到脱贫攻坚和文明创建中来，全面激发贫困群众的精、气、神，推动扶贫工作进入快车道。

第五篇：做好兜底保障，助力脱贫攻坚

一、最低生活保障——什么叫做最低生活保障?

最低生活保障是国家对共同生活家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活家庭财产规定的家庭，给予一定现金救助的一种社会救助制度，应保尽保、动态管理。

认定最低生活保障对象的基本条件有哪些?

户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。

如何申请最低生活保障?

由共同生活家庭成员向户籍所在地的镇级人民政府提出书面申请;家庭成员申请有困难的，可以委托村委会代为向镇级人民政府提出申请，受理主体一定是我们的镇级人民政府。

申请最低生活保障需要提供哪些材料?

申请人应填写《最低生活保障申请审批表》、《家庭经济状况核查授权书》、《申请最低生活保障诚信承诺书》和提供共同生活的家庭成员的户口本、身份证、婚姻状况、疾病、残疾证明、房产证、房屋租凭协议、土地承包经营证明、收入证明、失业人员应提供《就业失业登记证》等相关证明材料。

最低生活保障申请审批的流程

以家庭为单位，由户主(或户主委托村民委员会)向当地镇级人民政府提出低保书面申请及其相关材料，镇级人民政府在收到申请材料后，对申请材料进行初审，初审通过后镇级人民政府要在村委会的协助下100%入户作全面详细的调查，核实申请人的家庭状况，并组织召开村级民主评议会进行民主评议，并将评议结果张榜公示。公示无异议后镇级人民政府召开会议进行审核后报县民政局，县民政局在收到报告及相关资料后，按不低于低保申报户数30%的比例入户抽查，对符合条件的予以批准，对不符合条件的对象书面说明理由。批准结果将在村、镇、县级相关媒体进行长期末端公示。

不符合纳入最低保障的情形?

1.不按规定程序申报或证明材料不全、弄虚作假的;

2.拒绝有关部门工作人员入户调查、核实家庭财产和收入的;

3.申请农村最低生活保障的家庭成员中有劳动能力且拒绝劳动的;

4.家庭实际生活水平和财产状况明显高于当地最低生活保障标准，如新购贵重首饰、奢侈性消费的;

5.家庭水、电、燃气、通讯等费用单项支出超过最低生活保障标准20%的。

6.家庭存款、有价证劵、债券总值人均高于所在地上居民人均可支配收入的;

7.拥有机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的;

8.拥有两套(含)以上住房，且人均建筑面积超过当地人均住房面积及拥有别墅的;

9.拥有租凭门面、店铺的;

10.有注册企业、公司的;

11.在银行有贷款购买车与房;

12.家庭成员中有择校付费上学、自费出国留学的;

13.法定赡养人、抚养人、扶养人有能力但不尽赡养抚养、扶养义务的;

14.因赌博、吸毒、嫖娼等行为造成生活困难的;

15.审核和复核期进行股票、基金、期货、外汇、权证交易买入行为的。

如何来认定共同生活的家庭成员?

坚持以户籍为单位，同时考虑共同生活的家庭成员，主要包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能独立生活的子女、在校接受本科及其以下学历教育的成年子女、具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员、现役军(警)官和士官、因特殊原因未办理户口登记，但有出生证明和村(居)民委员会证明的新生儿。

其中在部队服役的义务兵、低收入家庭中已丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人、连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员、在监狱服刑的人员不计入共同生活家庭成员。

家庭收入包括哪些内容?

1.工资性收入(指任职或者受雇而取得工资、薪金、奖金以及津贴与补贴)

2.家庭经营纯收入(指从事生产、经营及有偿服务活动所得)

3.财产性收入指动产与不动产两方面收入(动产是储蓄存款利息与储存性保险投资以及股息和红利收入、集体财产收入分红)(不动产是指转租承包土地经营权与房屋出租所得收入)

4.转移性收入(指土地补赏、退耕还林、拆迁征地补赏等收入)

哪些收入不计入家庭收入?

1.各级政府给予的奖励金，见义勇为奖励金和抚恤金

2.优抚对象享受的抚恤金和生活补助、护理费，建国前入党的农村老党员的生活补助，烈士褒扬金;

3.义务兵家庭按照规定享受的优待金和高原条件兵的一次性奖励金;城镇退役士兵自谋职业一次性补助金和自主就业退役士兵一次性经济补助金;

4.奖学金、助学金及由政府和社会给予困难学生的救助金;

5.职工的护理费及死亡职工遗属享受的一次性抚恤金、丧葬费;

6.计划生育奖励金、独生子女费、残疾人定期生活补助、廉租住房补贴、高龄老人生活补贴和孤残儿童基本生活费。城镇居民社会养老保险基础养老金和新型农村居民社会养老保险基础养老金(“十三五”期间暂不计入家庭收入);

7.医疗保险报销的医疗费，医疗救助金，临时性的社会救助款物;

8.政府发放的物价补贴、节日补助、一次性生活补贴。

赡养、抚养、扶养费如何计算?

(1)有裁决、判决、协议的，按照裁决、判决、协议计算;

(2)赡养、抚养、扶养费义务人家庭月人均收入低于当地低收入家庭收入标准的，视为无能力承担赡养、抚养、扶养费义务;

(3)协议对赡养费负担的约定明显不合理或没有裁决、判决、协议且义务人家庭人均月收入高于当地低收入家庭收入标准的，每个成年子女家庭每月应承担的赡养费按下列公式核定：

赡养费=(赡养义务人家庭月总收入-当地低收入家庭收入标准×赡养义务人共同生活家庭成员数)×30%

抚养、扶养费参照以上公式计算。

(4)实际得到的赡养费、抚养费、扶养费高于上述规定的，按照实际得到的数额计算。

现行农村低保保障标准：共分三个档。一档：333元/人/月;二挡：260元/人/月;三档：170元/人/月。

什么叫分类施保

分类施保是对城镇低保家庭中的特殊困难人员，在已核定补助金额的基础上，根据其困难程度适当增加补助金额，以更好保障他们的基本生活。

分类施保有哪些?

哺乳期妇女

在校大中专生

、在校高中生

盲人、低视力(矫正视力低于

0.3)、智力残疾、精神残疾、

一级肢体残疾重病人员

父母一方死亡未成年人、父母一方离异未成年人

听力、言语、肢体三级以上

十四周岁以下儿童、70

岁以上老人

落实好“渐退帮扶”政策

对建档立卡贫困户中收入来源不固定，对接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，但已不符合低保条件的，可按原政策继续享受12个月的农村低保，其中，残疾人家庭还可在此基础上适度延长救助时限。(在原则上渐退帮扶政策只享受一年)

二、特困供养人员救助

哪些人能享受特困人员供养

凡持有当地户籍无劳动能力、无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人，或者其法定赡养抚养扶养义务人无赡养抚养扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，应依法按规定程序将其全部纳入特困人员救助供养范围，实现应保尽保、应养尽养、动态管理。

符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力

(1)60周岁以上的老年人;

(2)未满16周岁的未成年人;

(3)残疾等级为1、2级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人;

无生活来源。

个人或家庭可支配收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源。

法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为无履行义务能力：

(1)具备特困人员条件的;

(2)60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，

且财产符合特困人员财产状况规定的;

(3)无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合特困人员财产状况规定的。

申请特困供养人员救助供养需提供哪些资料?

本人身份证、劳动能力、生活来源、财产状况、赡养抚养扶养情况书面声明，承诺信息真实、完整承诺书，有残疾的应当提供第二代残疾证。

什么情况下可以终止供养?

死亡、被宣告失踪、监狱服刑、收入财产不再符合相关规定的、法定义务人具有履行能力义务的。

特困人员救助供养包括哪些内容?

1.

提供基本生活条件。包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱。

2.对生活不能自理的给予照料。包括日常生活、住院期间的必要照料等基本服务。

3.提供疾病治疗。全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。

4.办理丧葬事宜。特困人员死亡后的丧葬事宜，集中供养的由供养服务机构办理，分散供养的由乡镇人民政府委托村民委员会或者其亲属办理。县级人民政府民政部门应当按照不高于特困人员救助供养对象一年的救助供养标准一次性支付丧葬等补助费。

三、医疗救助

救助对象主要包括：

重点对象(指特困供养人员、孤儿、最低生活保障对象)、在册贫困户、特定对象(见义勇为负伤人员中无加害人或责任人以及加害人或责任人逃逸或者无力承担医疗费用的;艾滋病机会感染患者)，因病致贫对象和县级政府规定的特殊困难人员

医疗救助资助参合的具体内容是什么?

对重点救助对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分进行补贴。特困供养人员给予全额资助，最低生活保障对象按筹资办法给予定额资助。

住院医疗救助都包括哪些内容?

住院医疗救助包括基本医疗住院救助、重特大疾病住院救助和全费用定额医疗救助。

基本医疗救助住院救助适用范围与标准?

基本医疗住院救助，主要适用于重点救助对象、低收入和特定救助对象。其住院医疗费用经基本医疗保险支付后，医疗救助政策范围内个人自负部分不超过当地大病保险起付线的，特困供养人员给予全额救助;最低生活保障对象按照不低于70%的比例救助，累计封顶线不低于1.5万元;低收入救助对象、特定救助对象按不低于50%的比例救助，累计封顶线不低于1.2万。

重特大疾病医疗救助适用范围和标准?

重特大疾病住院救助适用与所有救助对象。救助对象单次住院医疗费用经基本医疗保险支付后，医疗救助政策范围内个人自负部分超过当地大病保险起付线的，经城乡居民大病保险报销后，特困供养人员给予全额救助;最低生活保障对象按不低于70%的比例给予救助，累计救助封顶线不低于3万元;低收入救助对象、特定救助对象按不低于50%的比例给予救助，累计救助封顶线不低于2万元;因病致贫对象按照不低于30%的比例救助，累计救助封顶线不低于1.5万元。救助对象住院医疗费用经基本医疗保险支付后，医疗救助政策范围内个人自负部分累计超过当地大病保险起付线的，经城乡居民大病保险支付后，按照以上标准扣除当年基本医疗住院救助和全费用定额医疗救助以救助金额后给予救助。

什么是医疗救助“一站式”救助

经民政部门认定救助的重点救助对象，到定点医院治疗实施“一站式”救助，其所有医疗费用，可先由定点医疗机构垫付，救助对象支付自负部分即可出院。

医疗门诊救助标准?

1.特困供养人员门诊治疗费用，策范围内个人自付部分给予全额救助。

2.最低生活保障对象因患慢病需要长期服药的，医疗救助政策范围内个人自付费用按50%比例给予救助，每人每年不超过1000元;重特大疾病(重点救助恶肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗、糖尿病患者胰岛素治疗、重精神病人药物维持治疗、血友病门诊使用止血药物等)需长期门诊治疗的，政策范围内个人自付费用按50%比例给予救助，每人每年不超过5000元。

3.对城乡特困群众患重特大疾病，无钱无条件住院治疗申请大病医疗救助的，可根据家庭贫困状况，参照慢病门诊和临时救助标准酌情救助。

四、临时救助

什么是临时救助?

临时救助是国家对遭遇特发事件、意外伤害、重大疾病或者其它特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，获救助之后基本生活保障暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。

临时救助的对象有哪些?

1.因火灾、交通事故、溺水、人生伤害等以外事件造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断，导致基本生活暂时出现困难的家庭

2.因家庭成员突发重大疾病造成医疗费用支出过大，暂时导致基本生活出现困难的家庭

3、因基本生活必需品涨价、家庭成员身患疾病维持基本医疗、就受非义务阶段教育的原因导致生活必需支出费用超出家庭承受能力，基本生活暂时出现困难的家庭

哪些情景不予临时救助?

1、申请人拒绝配合经济状况调查的、隐瞒家庭真实收入、财产、支出、弄虚作假的。

五、贫困残疾人对象的补贴条件和标准(残疾人两项补贴)

1.补贴对象。具有安康市户籍并持有第二代《中华人民共合国残疾人证》中生活困难的贫困残疾人，且符合以下条件之一的，可确定为补贴对象：

(1)已纳入城乡最低生活保障家庭中的残疾人;

(2)属于建档立卡贫困人口的一、二、三级残疾人。

2.补贴标准。18周岁以下(不含18周岁)生活困难的残疾人(以下统称“残疾儿童”)，生活补贴按每人每月100元的标准发放(已享受残疾人生活补贴的残疾儿童补贴标准由每人每月50元提高至100元);18周岁以上(含18周岁)的成年残疾人生活补贴按每人每月60元的标准发放。

(二)重度残疾人护理补贴

1.补贴对象。具有安康市户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级、二级的视力、肢体、智力、精神和多重残疾人。

2.补贴标准。一级残疾人护理补贴按每人每月120元的标准发放;二级残疾人护理补贴按每人每月80元的标准发放

六、孤儿救助认定依据和提交材料

①申请书;②孤儿及监护人户口复印件;③确认孤儿身份证明材料原件或复印件;④审批表原件;⑤监护人身份证、银行卡复印件;⑥社会散居孤儿监护协议书;⑦其他有关材料。父母死亡的必须附公安、派出所的销户证明，父母失踪的必须附法院的宣告失踪证明。艾滋感染儿童需提供疾控中心证明、HIV抗体确认检测报告单(抗体检测呈阳性)。

孤儿救助发放标准;社会散居孤儿、艾滋病毒感染儿童，每月发放基本生活费800元，采取财政直发的形式动态管理做到“应保尽保、应退则退”，对符合条件的孤儿及时审批，对超龄孤儿及时核减，年满18周岁但仍在校就读的孤儿可以继续享受政策。