第一篇：长沙市岳麓区人社局
长沙市岳麓区“7.10”重大道路交通(校车)事故调查报告
长沙市岳麓区“7.10”重大道路交通(校车)
事故调查报告
2014年7月10日16时35分许，湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园驾驶员郑友华驾驶湘CG5210校车在送长沙的幼儿回家途中，车辆坠入长沙市岳麓区含浦街道干子村石塘水塘，导致发生11人死亡，直接经济损失657万余元的重大道路交通事故。
事故发生后，中央政治局委员、国务院副总理刘延东，国务委员、公安部长郭声琨，国务委员王勇，国家安监总局局长杨栋梁，副局长王德学，省委书记徐守盛，省长杜家毫，副省长李友志、盛茂林、张剑飞等领导同志分别作出指示批示，要求全力做好人员搜救工作，核清伤亡人数，查明事故原因，依法依规严肃处理，认真吸取事故教训，举一反三，切实加强道路交通特别是校车安全管理，深入开展道路安全隐患排查治理，坚决遏制类似事故再次发生。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规的规定，2014年7月11日，省人民政府批准成立了由省安监局牵头，省监察厅、省公安厅、省总工会、省教育厅、省交通运输厅、省质监局、长沙市人民政府和湘潭市人民政府有关人员组成的长沙市岳麓区“7·10”重大道路交通事故调查组(以下简称“事故调查组”)，由省安监局副局长杨国庆担任事故调查组组长;同时邀请省人民检察院派员参加了事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证和技术鉴定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，分析了事故责任，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员(单位)的处理和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
(一)事故相关人员(单位)、车辆的基本情况
1.驾驶人情况
郑友华，男，1963年1月23日出生，系湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园校车驾驶员(住湘潭县云湖桥镇史家坳村荷叶组428号)，2010年8月14日取得准驾C1车型驾驶证，驾驶证号为430321196301231597，有效期10年。2013年8月18日获得了校车驾驶资格。
经调查：驾驶人郑友华在事发时无酒驾、毒驾、疲劳驾驶、猝死和拨打手持电话等妨碍安全驾驶的情形，未发现有仇视、报复社会的思想动机及其他异常反常的情形。
2. 肇事车辆情况
湘CG5210小型普通客车系湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园自备校车，车辆识别代号：LZWACAGA394132513，发动机号：904336059，核载8人。2009年4月30日车辆初次登记，几经转让，2013年8月8日转移登记给乐乐旺幼儿园，检验有效期至2014年10月31日。该车于2013年7月10日经长沙梅花汽车制造有限公司整改合格，后经湘潭市学生用车管理工作领导小组于2013年9月1日审查合格，第一次核发了校车使用许可决定书(证号：A201300032〔A〕，车辆登记校车号牌为湘CG5210，有效期至2014年3月31日)。该车经乐乐旺幼儿园申报、湘潭市雨湖区教育局、湘潭市交警支队雨湖大队和湘潭市公路运输管理局河西运管所审核，其行驶线路为“响塘乡烧汤河村—公河村”，沿途停靠站点为烧汤河村部、益佳村部和公河村部，开行时间分别为7时30分和16时30分。乐乐旺幼儿园根据幼儿的分布情况擅自增加了 “新湖村—计家坝—陈家湾—石湖(干子村)”的运行线路，每天开行时间为6时30分和15时30分。2014年4月11日，湘潭市学生用车管理工作领导小组对该车再次审查合格，第二次核发了校车使用许可决定书(证号：A201300205〔A〕，有效期至2014年9月30日)。此次审查过程中，乐乐旺幼儿园向湘潭市交警支队雨湖大队报告湘CG5210校车的2条实际运行线路，即在原来审核线路的基础上增加了“新湖村—计家坝—陈家湾—石湖(干子村)”的运行线路，每天开行时间分别为6时30分和15时30分。新增线路没有经过教育、交通等部门和当地政府的审核。
经调查：该车每月16日均到湘潭市交警支队雨湖大队五中队进行车辆安全检查，没有发现车辆安全问题。该车的车载卫星定位装置因欠费于2014年6月19日起就中断了数据上传，湘潭市交警支队雨湖大队的车辆监控平台不能实时反映车辆的运行情况，一直显示为停滞状态。
事故车辆被打捞出水后，经现场勘查，车身着黄色校车标志，车顶有四个黄色警示灯，前挡风玻璃龟裂内陷，前挡风玻璃右上角粘贴有检验合格标志、保险标志，车辆左右前门玻璃呈摇下打开状态，其余门窗及玻璃关闭完好，车辆左前保险杠有破损;车辆座椅靠背前倾、底座骨架有裂痕。经技术鉴定，车辆转向、制动、整改等均符合GB7258标准、湘公交传发〔2013〕154号和湘教通〔2013〕82号文件对车辆的技术规定。车辆前挡风玻璃龟裂内陷、左前保险杠的破损均系车辆入水过程中冲击和碰撞所致。车辆座椅断裂问题系车辆在冲出路面坠入水塘的过程中，车内乘员挤压座椅造成。
事故发生后，经湖南省汽车摩托车(整车)产品质量监督检验授权站技术鉴定，事故时车速为32 km/h。
3. 湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园的基本情况
湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园(以下简称“乐乐旺幼儿园”)由王长海、王霓裳父女于2010年共同创办，王长海全额出资，2011年4月12日经湘潭市雨湖区教育局批准取得《民办学校办学许可证》，2012年5月7日取得《民办非企业单位登记证书》，2012年5月11日取得《组织机构代码证》，机构代码为：59104455-7，其法定代表人王霓裳(女，身份证号：430321198308110543)，有效期至2016年5月11日;注册住所为响塘乡烧汤河村(2013年烧汤河村更名为金侨村)，实际控制人为王长海(身份证号：430321195512090558)，园长为黄喜颜，现有学生120人(其中长沙籍55人、湘潭籍65人)，教职员工13人;校车3台(湘CG5210，核载8人，湘CF9650，核载7人，湘C11258，核载18人)。
经调查：该园法定代表人王霓裳在幼儿园开办之初参与过相关工作，之后随丈夫在益阳和长沙等地生活，没有参与幼儿园的管理，没有履行法定代表人职责。
4. 长沙梅花汽车制造有限公司基本情况
该公司设立于2000年2月23日，注册住所为长沙市长沙县江背镇，法定代表人张君伟，注册资本900万元，有限责任公司，企业法人营业执照注册号为430121000000468(2-1)S，经营范围：从事客车、校车的制造、改装、销售等，组织机构代码74835084-4。该公司与乐乐旺幼儿园于2013年7月签定了《非标校车整改协议》，约定由长沙梅花汽车制造有限公司将五菱小型普通客车湘CG5210(原车牌号湘CE3960)整改为符合相关技术标准的非标校车，整改内容包括校车标志灯、停车指示牌、车载卫星定位装置以及逃生锥、干粉灭火器、急救箱等安全设备。其中车载卫星定位装置包括“北斗车行一网通ONE05(校车版)”硬件以及2个监控摄像头，该设备采用移动公司的移动数据流量卡，能提供车辆的定位和实时监控信息，整改费用为10024元(含一年数据流量费)。2013年7月7日，长沙梅花汽车制造有限公司完成对车辆的整改并将车辆交付给王长海，2013年7月10日开具《校车整改专用合格证》。
经调查：湘CG5210校车的卫星定位装置于2014年6月19日停止了数据传输(数据流量卡欠费)，其后不能实时显示车辆定位和相关信息。该公司在2014年6月19日湘CG5210校车的数据流量卡欠费停止数据传输时，未及时向乐乐旺幼儿园、湖南新空间系统技术有限公司进行提示和说明。
5. 湖南新空间系统技术有限公司基本情况
该公司设立于1998年1月28日，注册住所为长沙市芙蓉区芙蓉中路二段1号碧云天10楼A、B、C号房，系有限责任公司，法定代表人钟进，注册资本500万元，企业法人营业执照注册号为430000000058710(2-1)S，经营范围：第二类增值电信业务中的信息服务业务、生产及经销电子计算机及软件、机械电子设备等;组织机构代码18380353-4，软件企业登记号为湘R-2003-0027，软件企业认定证书编号为湘R-2003-0290。湖南新空间系统技术有限公司与长沙梅花汽车制造有限公司签定了《“同心金象”乘用车信息智能化合作协议》，约定双方为非标校车整改项目合作单位。湖南新空间系统技术有限公司向长沙梅花汽车制造有限公司整改的非标校车提供车载终端，负责智能监控中心平台的运营、维护和技术保障。2013年7月7日，新空间系统技术有限公司派人到湘潭的校车整改点向湘CG5210安装了车载卫星定位装置(北斗车行一网通ONE05)的硬件以及2个监控摄像头，设备于当天安装调试并通过功能检测合格，交付乐乐旺幼儿园负责人王长海。
经调查：该公司未按合同约定提供1年的湘CG5210校车卫星定位装置数据流量传输。在2014年6月19日湘CG5210校车的卫星定位装置数据停止传输时，未向长沙梅花汽车制造有限公司、乐乐旺幼儿园进行提示和说明。
(二)事故发生地的基本情况和车辆落水状况
事发地位于长沙市岳麓区含浦街道干子村，该村处于长沙与湘潭两市的交界位置，紧邻长沙市宁乡县道林镇、湘潭市雨湖区响塘乡。事发路段位于长沙市岳麓区含浦街道干子村石塘水塘的坝基机耕道，石塘水塘水面约16.5 亩，水深约6m，塘基距水面1.7m;坝基机耕道路面有效宽度2.3m，砂石路面，路面不平整，道路两侧均有杂草，西侧杂草宽1.7m，高0.3-0.9m，东侧杂草宽0.7m，高0.31-1.5m，事故路段无防护设施，无交通标牌。
事发前，车辆沿坝基机耕道由西往北左转弯，微下坡，坡长15.5m，坡度为7.16%，校车转弯后(转弯半径25.2m)在坝基机耕道上直行17.8m落水(坝基全长67.3m)。校车在水中形态为头南尾北、四轮着塘底、距坝基垂直距离10.3m、距落水点距离11m。
二、事故发生经过和应急救援情况
(一)事故发生经过
在幼儿园开学期间，郑友华驾驶湘CG5210五菱牌校车负责公河村线路和石塘线路上幼儿的接送，上午和下午各3趟。石塘线路上有15名左右幼儿，郑友华在该线路上每天接、送各一趟，超员成为一种常态。
7月10日，郑友华驾驶湘CG5210校车5时33分至7时接完第一趟(石塘线路)，7时至7时51分接完第二趟，7时51分至8时30分接完第三趟，返回幼儿园。之后，郑友华前往距乐乐旺幼儿园300米左右的金侨三角坪超市打麻将。11时30分左右返回乐乐旺幼儿园吃中饭、午睡。当日16时，乐乐旺幼儿园放学，幼儿在幼师的组织下坐上校车，童聪、肖建阳2名幼师和周天乐等13名幼儿登上了核载8人的校车湘CG5210。16时01分，郑友华驾驶湘CG5210校车(实载16人)从幼儿园出发，送长沙市岳麓区含浦街道干子村和宁乡县道林镇烧汤村的幼儿回家，于16:0
7、16:
17、16:
24、16:28和16:30左右沿途分别送完刘康康、周天乐、蒋宇银、杨柏倩、杨广等5名幼儿后，车辆行经长沙市岳麓区含浦街道干子村石塘水塘坝基机耕道时，坠入水塘，造成车内11人全部溺水死亡。
(二)事故报告情况
7月10日19时16分57秒，湘潭市公安局警令部接处警中心第一次接到乐乐旺幼儿园一辆校车和8名幼儿失联的报警。之后，接多起类似报警。19时47分，接到处警指令的湘潭市公安局雨湖区分局响塘派出所两名民警赶到乐乐旺幼儿园，与报警人吴方会合，并沿校车可能行经的线路找寻。19时51分，湘潭市公安局警令部接处警中心与长沙市公安局警令部指挥中心沟通了解。20时10分，湘潭市公安局警令部接处警中心接到报警人吴芬报告，在长沙市岳麓区含浦街道干子村一水塘内发现失踪校车。20时22分，长沙市公安局警令部指挥中心接到湘潭市公安局警令部接处警中心反馈的事故相关信息，长沙、湘潭警方迅速组织人力赶赴现场救援，并报告了当地政府及省政府应急办。
(三)事故救援情况
接到事故报告后，省政府、长沙市、湘潭市政府、雨湖区和岳麓区政府立即启动应急预案。省人民政府副省长张剑飞第一时间率省政府办公厅副主任赵清云、省安监局副局长李大剑、省教育厅副厅长葛建中和省公安厅交通管理局局长唐国栋等省直部门负责人赶赴事故现场。长沙市人民政府市长胡衡华、副市长夏建平、副市长兼公安局长李介德，湘潭市市委副书记李江南、常务副市长谈文胜、副市长苏健全、副市长戴德清等和雨湖区、岳麓区相关负责人陆续赶赴事故现场，组织指导事故应急救援和善后处理工作。
事故发生后，长沙、湘潭两市迅速调集消防、医疗等部门参与事故救援。长沙市调集了海事局水警大队、蓝天水上救援队参与水下救援工作。7月11日3时30分，湘CG5210校车被打捞出水，车内有9名遇难者;救援人员再次下水搜寻， 4时50分，发现2名遇难者，至此，车上11人全部被打捞上岸。5时50分，事故现场清理完毕。
事故发生后，长沙市、湘潭市人民政府高度重视事故善后处理工作，安排善后处理专门班子进行一对一的协商，与遇难者家属分别签订了赔偿协议并及时进行了赔付，对遇难者进行了妥善安葬。当地社会秩序稳定。
三、事故原因分析及事故性质认定
(一)直接原因
郑友华驾驶超员的湘CG5210校车(核载8人、实载11人)在临水、窄路、弯道和下坡机耕道上违法超速 (限速20km/h、事故时32km/h )和不按照审核线路行驶，违反安全驾驶操作规范，导致校车冲出路面坠入水塘。
(二)间接原因 1. 湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园安全管理主体责任不落实，安全管理工作严重缺失。一是法定代表人王霓裳长期不在岗，安全管理主体责任落实不到位。二是安全管理流于形式，对校车驾驶人及随车照管幼师的安全教育培训不到位。没有及时纠正郑友华违法超员驾驶行为。三是未经审核批准，擅自增加郑友华校车跨区域行车线路，导致校车在不具备安全通行条件的道路上行驶。四是没有认真解决校车与生源数量的供需矛盾，办园的安全基本条件欠缺，招生数量近三年始终保持在100人以上，只有三台校车(核载总数33人)，无法满足需求。
2. 长沙梅花汽车制造有限公司提供实时监控服务不到位。
该公司在对湘CG5210五菱小型普通客车进行非标校车整改时，给车辆安装车载卫星定位设备实时监控1年服务期未满时，提前20天中止实时数据传输，没有向乐乐旺幼儿园提示和说明情况，导致车辆卫星定位系统监控失效、事发时不能及时提供车辆位置、监管部门不能对校车实施动态监管，对事故的发生负有责任。
3. 湖南新空间系统技术有限公司提供定位监控服务不到位。该公司未按合同约定为校车提供1年的车载卫星定位装置数据流量费，提前20天中止数据传输，没有向长沙梅花汽车制造有限公司、乐乐旺幼儿园提示和说明情况，导致车辆卫星定位系统监控失效、事发时不能及时提供车辆位置、监管部门不能对校车实施动态监管，与长沙梅花汽车制造有限公司共同承担导致车辆卫星定位系统监控失效的责任。
4. 湘潭市教育主管部门安全监管不力。
(1)湘潭市雨湖区响塘乡中心校对乐乐旺幼儿园的日常监管和校车安全管理检查工作不到位。对乐乐旺幼儿园法人代表王霓裳长期不在岗的情况督促整改不力;对乐乐旺幼儿园长期存在的校车超员超速等违法行为没有采取有效措施予以制止，也没有向上级部门报告。
(2)湘潭市雨湖区教育局贯彻落实校车安全管理相关法律法规及上级文件精神不到位，对校车安全管理和安全隐患排查工作督促指导不力。未建立校车安全管理举报平台;在校车使用许可过程中，对校车使用许可申请材料提出初审意见后，未按规定程序报送湘潭市教育局;对幼儿园及校车安全的日常监管及安全检查不深入，未能发现乐乐旺幼儿园校车长期存在的超员、不按审核线路行驶等安全隐患。
(3)湘潭市教育局对雨湖区教育局开展校车安全管理工作督促指导不力。在校车使用许可过程中，未严格执行(湘教通〔2013〕82号)规定的市辖区校车使用许可程序，没有审核校车许可申报材料，违规将盖好市校车领导小组公章的《校车使用许可决定书》下发给各县市区校车办自行填写。
5. 湘潭市公安交警部门对校车的安全监管不到位。湘潭市交警支队及下属雨湖大队和五中队贯彻落实校车安全管理相关法律法规不到位，对校车安全的监督管理工作不到位;对乐乐旺幼儿园湘CG5210校车长期超速、超员和不按审核线路行驶的问题监管不力。
6. 湘潭市道路运输管理局落实校车安全管理不到位。湘潭市道路运输管理局河西所对湘潭市交通运输局交办的湘潭市雨湖区校车使用许可审核工作执行不到位，对乐乐旺幼儿园校车行驶线路等没有进行认真审核和实地勘察。
7. 湘潭市雨湖区人民政府及响塘乡人民政府落实校车属地管理职责不力。
(1)雨湖区响塘乡人民政府落实校车安全管理相关制度不到位，对校车安全隐患排查治理不力。一是没有制定详细的校车管理制度;二是没有协调组织乡中心联校和交警五中队对校车进行专项安全检查，发现校车有超员超速现象没有及时向上级政府和监管部门报告，对乐乐旺幼儿园属地安全监管工作不到位。
(2)雨湖区人民政府落实校车安全管理相关法律法规及上级文件精神不到位;对区教育局等职能部门督促履行校车安全管理职责不到位;对市级相关职能部门协调不够;没有及时修改完善区校车管理相关制度。
8. 长沙市岳麓区含浦街道办事处及干子村落实校车安全属地管理职责不力。
(1)长沙市岳麓区含浦街道办事处“打非治违”工作和校车安全管理工作落实不到位。未发现外地校车长期在辖区内接送幼儿，并超速超员行驶的问题;对干子村村委会开展交通安全管理工作督促指导不力，校车安全管理宣传不到位。
(2)长沙市岳麓区含浦街道干子村落实校车安全管理工作不到位，对校车安全知识宣传不到位，对重大安全隐患采取措施不力。
9. 长沙市交警支队岳麓大队对校车安全监管工作存在漏洞。长沙市交警支队岳麓大队及八中队对乐乐旺幼儿园校车长期超速、超员及不按审核线路行驶的问题监管不力。
(三)事故性质
经调查认定，该事故是一起重大道路交通安全责任事故。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
(一)由司法机关立案追究刑事责任的人员
1.王霓裳，乐乐旺幼儿园法定代表人，涉嫌重大责任事故罪。长沙市岳麓区公安分局于7月12日对其刑事拘留。
2.王长海，中共党员，乐乐旺幼儿园实际控制人，涉嫌重大责任事故罪。长沙市岳麓区公安分局于7月12日对其刑事拘留。
3.杨强，中共党员，雨湖区教育局监察室主任、安全政策法规股股长，雨湖区校车办的专干。涉嫌玩忽职守罪。2014年8月11日，湘潭市雨湖区检察院决定对其立案侦查。
4.章华，中共党员，湘潭市交警支队雨湖大队五中队队长，校车户籍化管理的责任民警。涉嫌玩忽职守罪。2014年8月13日，湘潭市雨湖区检察院决定对其立案侦查。
上述人员待司法机关作出处理结论后，再给予相应的党纪政纪处分。其他国家机关工作人员涉嫌渎职等职务犯罪的，由检察机关依法查处。
(二)在事故中死亡、不予追究责任的人员
郑友华，乐乐旺幼儿园校车湘CG5210驾驶人，驾驶超员的校车违法超速和不按审核线路行驶、违反安全驾驶操作规范，导致车辆冲出路面坠入水塘，对事故发生负有直接责任。
(三)建议给予党纪政纪处分的人员
1.姜丙乾，中共党员，长沙市交警支队岳麓大队八中队中队长。在组织和具体负责辖区内校车运行的监督管理工作中，履职不到位，对湘CG5210校车的日常监管不力，未及时发现、依法查处和有效纠正该车在岳麓区域运行中长期存在的超员、超速和不按审核线路行驶的违法违规行为，对事故的发生负有直接监管责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记大过处分。
2.周建文，中共党员，长沙市交警支队岳麓大队副大队长。分管法制、事故预防处理和联系八中队。督促指导八中队开展校车安全监管工作不到位;未及时发现和依法查处湘CG5210校车在岳麓区运行过程中长期存在的超员、超速和不按审核线路行驶的违法违规行为，对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记过处分。
3.张佳，中共党员，长沙市交警支队岳麓大队副大队长。分管交通秩序管理工作。对校车安全监管工作组织、领导不力，未及时发现和依法查处湘CG5210校车在岳麓区域运行过程中长期存在的超员、超速及不按审核线路行驶的违法违规行为，对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第十五条及第二十条的规定，建议给予其行政警告处分。
4.刘浩军，中共党员，2014年3月任长沙市岳麓区含浦街道干子村党支部书记，主持干子村全面工作。对乐乐旺幼儿园校车超员行驶的违法行为进行过劝阻，但没有及时将问题向上级有关部门报告，也没有采取措施予以制止。对事故的发生负有主要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条的规定，建议给予其党内严重警告处分。
5.李戒，中共党员，长沙市岳麓区含浦街道党工委委员、人武部长，分管道路交通安全等工作。对干子村村委会开展交通安全管理工作督促指导不力，对辖区内村组道路安全隐患排查处理不到位，对事故的发生负有主要领导责任，事故发生后已免除所任职务，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条的规定，建议给予其党内严重警告处分。
6.夏峰，中共党员，岳麓区含浦街道办事处主任，主管街道行政工作。对本辖区内幼儿异地就读且需要校车接送的情况没有召集街道有关部门进行专项研究和部署,也没有上报有关部门;对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政警告处分。
7.冯友庚，湘潭市雨湖区响塘乡中心校副校长，负责校车安全管理工作。对响塘乡乐乐旺幼儿园及校车安全管理工作监管不到位，对乐乐旺幼儿园的日常安全检查不深入，对幼儿园法人代表王霓裳长期不在岗的情况没有采取措施予以纠正;对校车长期超员和不按审核路线行驶等安全隐患虽然向中心校反映过，但是没有采取强力措施予以制止，对事故的发生负有直接监管责任，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条的规定，建议给予其降低岗位等级处分。
8.赵延荣，中共党员，响塘乡中心校校长，主持中心校全面工作。对响塘乡校车安全监管工作不到位，对乐乐旺幼儿园校车长期存在超员、不按审核线路行驶的安全隐患没有采取措施及时整改;对乐乐旺幼儿园法人代表王霓裳长期不在岗的情况没有及时处置整改。对事故的发生负有直接监管责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条及《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条的规定，建议给予其撤销党内职务、行政撤职处分。
9.屈志辉，湘潭市雨湖区教育局副局长、雨湖区学生用车工作领导小组办公室副主任，分管区教育局安全工作。贯彻落实校车安全法律法规和政策文件规定不到位;没有建立校车安全举报网络平台，对幼儿园的日常安全检查不深入;对幼儿园园长的安全培训力度不够。对事故的发生负有主要领导责任，事故发生后已免除所任职务，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政降级处分。
10.谭先玉，中共党员，湘潭市雨湖区教育局党委书记、局长，区校车领导小组副组长、区校车办主任，主持区教育局全面工作。对校车办岗位职责没有以正式文件印发;没有建立校车安全举报网络平台;协调各部门推进校车安全管理工作不到位，导致机制不顺畅。对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记大过处分。
11.周利光，中共党员，湘潭市交警支队雨湖大队副大队长，分管车驾管、交通安全宣传及校车GPS监控信息平台等工作。督促指导下级及五中队落实校车安全管理工作及校车交通安全宣传工作不到位。对下级没有实地审核勘查校车行驶路线工作失察，对校车GPS监管平台发现校车存在超速及只能看到驾驶员而不能看到车内全貌的情况未查处整改失察。对事故的发生负有主要领导责任，事故发生后已免除所任职务，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记大过处分。
12.刘明华，中共党员，湘潭市交警支队雨湖大队队长。在主持雨湖交警大队工作中，对校车安全监管工作督促指导不力。未及时发现和依法查处湘CG5210校车运行中长期存在的超员、超速和不按审核线路行驶的违法违规行为;未及时研究解决大队校车GPS监管信息平台中发现的视频监控不能有效运行等异常问题;向调查组提供不实的《校车GPS监管信息平台管理制度》文件。对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记过处分。
13.陈抗，农工党员，湘潭市道路运输管理局河西所所长。在具体承办湘CG5210校车的使用许可审核工作中，对《湘潭市校车使用许可、校车标牌核发申请表》上规定校车的“行驶线路、开行时间、停靠站点”等信息没有进行认真审查和实地勘察，审核工作流于形式，对事故的发生负有直接监管责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记过处分。
14.周卫平，中共党员，湘潭市道路运输管理局副局长，分管湘潭市道路运输管理局河西运管所。对校车安全管理相关法律、法规和上级文件精神落实不到位，对湘潭市道路运输管理局河西所审核乐乐旺幼儿园事故校车工作不到位等情况失察。对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第十五条及第二十条规定，建议给予其行政警告处分。
15.张大春，中共党员，湘潭市雨湖区响塘乡安全生产监督管理办公室主任。发现校车超员等安全隐患问题后没有及时向上级领导和有关部门报告，对事故的发生负有监管责任，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条的规定，建议给予其行政警告处分。
16.蒋益平，中共党员，湘潭市雨湖区响塘乡党委委员，分管组织、道路交通、学校幼儿园及校车安全等工作。没有将辖区范围内校车超员的安全隐患情况及时向上级及监管部门书面报告，没有协调上级主管部门和乡中心联校对校车安全隐患进行整治;在校车安全隐患排查中没有及时发现校车擅自改变规定线路行驶等重大安全隐患问题;在发现校车超员现象后没有采取有效措施整治校车超员超速行驶等问题，对事故的发生负有主要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条的规定，建议给予其党内严重警告处分。
17.彭忠良，中共党员，湘潭市雨湖区响塘乡党委副书记、乡长，主持乡政府全面工作。落实校车安全管理工作不到位，没有按照上级有关校车管理文件和《雨湖区中小学、幼儿园安全用车管理工作实施方案》精神及时成立乡校车管理工作领导小组，没有认真督促下级深入排查校车超员、擅自改变行车线路行驶等重大安全隐患问题，对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记过处分。
18.张赞群，中共党员，湘潭市雨湖区响塘乡党委书记，主持响塘乡全面工作。没有及时督促乡政府成立校车管理工作领导小组，没有及时健全监督管理机制，没有专题部署校车安全隐患整治工作;没有认真督促下级深入排查校车超员、擅自改变行车线路行驶等重大安全隐患问题，对事故的发生负有重要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条的规定，建议给予其党内警告处分。
19.向泽华，中共党员，湘潭市教育局安全保卫科科长。负责湘潭市学生用车工作领导小组办公室日常工作。没有严格执行湘教通〔2013〕82号文件规定的市辖区校车使用许可程序，没有审核校车许可申报材料，违规将盖好市校车领导小组公章的《校车使用许可决定书》下发给各县市区校车办自行填写。对校车安全事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政警告处分。
20.邓幼苗，中共党员，湘潭市交警支队党委委员、副支队长，分管秩序科。对雨湖交警大队执法检查工作指导督促不力，对雨湖交警大队未及时发现湘CG5210校车运行中长期存在的超员、超速和不按审核线路行驶的违法违规行为失察。对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第十五条及第二十条的规定，建议给予其行政警告处分。
21.袁典凡，中共党员，湘潭市雨湖区人民政府党组成员、副区长，分管教育工作。贯彻执行上级有关校车管理的精神不全面，没有进一步督促、健全完善校车管理相关制度;没有及时督促区教育局和基层政府全面排除学生用车安全隐患，对校车安全事故的发生负有重要领导责任，事故发生后已免除所任职务，依据《行政机关公务员处分条例》第十五条及第二十条的规定，建议给予其行政警告处分。
(四)相关处罚建议
1.乐乐旺幼儿园安全管理主体责任不落实，对事故发生负有责任，建议由湘潭市人民政府督促相关职能部门依法吊销乐乐旺幼儿园有关资质和证照。
2.长沙梅花汽车制造有限公司和湖南新空间系统科技有限公司提供定位监控服务不到位，对事故发生负有责任，建议由省安全生产监督管理局分别对其依法查处。
(五)其他处理建议
1.责成雨湖区人民政府向湘潭市人民政府作出深刻检查。
2.责成岳麓区人民政府向长沙市人民政府作出深刻检查。
3.责成湘潭市人民政府、长沙市人民政府分别向省人民政府作出深刻检查。
五、事故防范措施建议
(一)学校幼儿园要进一步落实安全管理主体责任
学校幼儿园要认真履行安全管理主体责任，主要负责人应严格履职安全管理职责。一要提高全员安全意识，坚持持证上岗制度，加强对管理人员、校车司机、教师和幼儿的安全教育培训力度，提高全员的安全技能和应急救援能力。二要加强校车管理，严禁校车不按审批线路行驶，对校车跨区域接送学生的，应向生源所在地教育、交警和交通部门申报备案，从源头上杜绝校车超员和不按审批线路行驶的安全隐患。同时要建立健全校车使用、保养、行驶路线管理台账以及幼儿上下车登记台账。三要加大安全保障资金的投入，建立校园视频监控系统和校车监控平台，实时监控幼儿上下车过程，并对校车接送幼儿过程实施全程卫星定位监控，防止校车超员、超速、不按审批线路行驶等问题发生。
(二)湘潭市、长沙市的教育部门要进一步强化行业安全监管责任
各级教育行政主管部门要深入学习总书记关于安全生产的重要讲话精神，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，严格落实“管行业必管安全”的要求，认真履行对学校幼儿园的安全监管职责。一要充分发挥校车安全管理领导小组的组织协调作用，建立定期协商机制，认真分析本地区学校分布、学生出行及校车发展情况，分析研判校车交通安全管理工作形势，研究解决校车安全管理方面问题和薄弱环节，全面部署安排联合执法行动;二要严把校车资质审查关，对报审的校车要确定司机、行驶线路、随车管照人员、接送的学生等情况进行现场审查，合理规划运行线路，公示相关情况，接受社会监督，加强对幼儿上下学接送情况的动态监管;三要建立并运行校车安全监控平台，落实对校车的动态实时监控，加强对在用校车的规范化管理，确保校车营运安全。
(三)湘潭市、长沙市的公安交警部门要进一步加强对校车的安全监管
各级公安交警部门要深刻吸取事故教训，切实增强做好校车安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，加强校车交通安全监管。一是加强对校车行经路段的巡查，特别是加强对民办学校幼儿园校车的检查力度，坚决制止不符合安全规定和存在安全隐患的车辆接送学生，从源头上治理校车超员、超速和不按审批线路行驶的安全隐患，堵塞安全监管漏洞;二是加强基层交通安全管理服务站的建设，在交警管理力度较弱的地区组建交通安全协管员队伍，研究由市、县级政府给予相应资金的保障措施，解决偏远、农村乡镇交通安全失管失控的问题;三是加强对校车整改情况的查验，严格按校车标准对车辆状况进行审查，确保非标校车整改符合规范要求。四要加强对长沙梅花汽车制造有限公司和湖南新空间系统科技有限公司的管理，加大对整改校车的质量监督、严格检查验收标准和加大考核力度，提高服务质量。
(四)湘潭市、长沙市的交通运输部门要进一步加大对校车安全管理力度
湘潭市、长沙市的交通运输部门要认真履行校车安全管理职责，一要认真审核校车资质的申报材料，实地勘查校车的行驶线路，对不符合校车通行条件的路段，不得批准通行;二要对辖区已审批同意通行校车的农村道路进行交通安全隐患排查，彻查各类事故隐患路段，消除安全死角，特别是急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患;三要加大对农村道路安全隐患的整治力度和经费投入，要认真研究、合理增设道路防护设施和交通安全警示标志，加大对校车行经的路段的维护力度，保障车辆通行条件，一时难以改造到位的危险路段，要落实相关管制措施，加强安全防范，防止类似事故重演。
(五)湘潭市、长沙市人民政府要进一步落实校车安全管理责任，加强体制机制建设
湘潭市、长沙市人民政府要认真研究并制定切实可行的校车安全管理实施办法和细则，一要进一步明确校车安全管理职责、理顺管理关系、创新管理模式，将监管审批与执法监督相统一，切实解决监管盲区问题，要加强政策研究，缩短非标校车使用过渡期，力争在2015年底前全面解决使用非标校车的问题。二要组织教育、公安和交通运输等相关部门迅速开展校车安全隐患排查治理行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真检查事故易发的重点地段、要害部位、关键环节，查隐患、促整改、强基础、防事故。三要合理配置教育资源，合理布局中小学校和幼儿园，保障学生就近入学，减少学校幼儿园校车使用需要，从源头上预防和减少校车事故。四要深入落实县级领导包乡镇，包交通主干道，乡镇干部包村，村(居)委会干部包车辆、包路段、包驾驶人的包保责任制，形成县、乡、村三级联动、层层落实的道路交通安全管理责任制，保障车辆通行安全;五是要加强对校车交通安全的宣传教育，充分运用社会力量推动建立校车交通安全社会化管理机制，形成学校、家庭、社会三位一体的共建共管新模式。
湖南省人民政府长沙市岳麓区“7·10”重大道路交通(校车)事故调查组
2014年8月
稿件来源：http:///2014/chactongb_0903/15046.html
第二篇：长沙岳麓区招商局长驾车撞死人找人"顶包"被免职
【导读】2012年吉林省公务员考试面试热点。
记者今日(26日)从长沙市岳麓区委获悉，长沙“12·17”交通事故相关责任人——岳麓区招商合作局局长夏伟辉已被免职。
12月17日21时11分许，湘AG6217小车在长沙市岳麓区桐梓坡路发生一起交通事故，致行人秦某某重伤经抢救无效死亡。经核实，肇事嫌疑人夏伟辉系岳麓区招商合作局局长。目前，交警部门正在进行案件调查。
岳麓区委、区政府高度重视，同时启动了问责机制，并根据相关纪律规定已先行免去夏伟辉岳麓区招商合作局局长职务，待案件调查结束后，将依据调查结果对其依法依规严肃处理。(记者 洪湾) 更多内容请继续关注吉林公务员面试
第三篇：长沙市岳麓山风景名胜区管理局2017年工作要点
2017年，是十三五规划的关键之年，也是岳麓山风景名胜区加快发展的关键之年。2017年全局工作的总体思路是：紧紧围绕“世界风景胜地、文化传承宝地、创新产业高地、健康养生福地”的目标定位、“国家大学科技城”的功能定位和“全省全市全域旅游灵魂”的地位定位，推动体制理顺，加强综合整治，优化管理服务，实现提质扩容，擦亮窗口形象，为建设长沙“西引擎、西高地”做出新的贡献。
一、乘势而上促发展
(一)争取景区规划落地。岳麓山国家大学科技城的建设，为岳麓山风景名胜区提供了千载难逢的发展机遇。2017年，我们要始终坚持大学城建设这条主线，主动作为，精准发力，抢抓机遇，赢得发展。要抓住大学城建设这一历史机遇，推动岳麓山风景名胜区总体规划和各个单元景区详细规划落地实施。
(二)推动景区项目建设。抢抓大学城建设的战略机遇，建设好岳麓山“四门”(西大门、南大门、北大门和东南门)、环岳路和白云路，实施好麓山南路综合整治及景区范围内其他重大项目建设，彻底消除二环线斑点，实现岳麓山风景名胜区整体提质扩容。
(三)投身景区建设发展。景区上下干部职工要以主人翁的姿态，发扬艰苦奋斗作风，积极投身综合整治、项目拆迁和景区保护，以“迎大考”、“打恶仗”的思想准备在景区的建设发展大潮中建功立业。
二、驰而不息守底线
(一)切实抓牢安全生产。严格按照“三个必须”、“谁主管、谁负责”的要求，认真落实景区安全生产主体责任、属地责任和监督责任。树立安全生产“防重于控”的理念，定期排查安全生产隐患，及时整改安全生产问题。配齐安全生产设施设备，制定安全生产应急预案，加强人员培训，开展应急演练，确保不发生重大安全生产事故。对于事实清楚、责任明确的安全生产事件单位和个人，进行严厉问责，决不手软。
(二)扎实开展廉政建设。进一步强化、规范、落实党风廉政建设责任，按照“一岗双责”的要求，细化责任清单。加大工作力度，加强贯彻落实中央、省、市、区廉政建设相关制度规定执行情况的监督检查，深入开展公务私用、公款宴请、赠送节礼、违规消费、公款旅游等问题执纪监督，确保党风廉政建设相关制度不折不扣得到有效落实。扎实开展廉政文化建设，以前瞻的眼光和创新的思维，进一步健全工程建设、经营资产管理、干部选拔任用等重点领域的体制机制，努力把滋生腐败的问题解决在萌芽状态。定期开展党纪党规专题学习，定期通报中央和省市区办理的典型违纪案件，发挥反面典型的警示教育作用。
三、持续用力保重点
(一)实现景区管理体制进一步理顺。加强工作对接，加强工作汇报，坚持“人财物统一”、“责权利对等”和“有利于事业”发展的原则，进一步理顺岳麓山风景名胜区财政管理、干部人事管理和事务管理体制，彻底改变管理体制方面“两张皮”的现状，为岳麓山风景名胜区事业发展提供坚实基础和有力保障。
(二)实现桔子洲5A景区成功复牌。认真对照国家5A级旅游景区质量等级标准和评分细则，进行逐条对照、逐项排查，逐项整改。迅速组织人员，搭建专门班子，按照国家旅游局要求，倒排工作时间，制定工作计划，启动复牌申请。邀请省旅游局和国家旅游局相关专家进行精准指导，确保5A复牌少走弯路，直达目标。健全工作机制，加强工作督查，实现景区常态、长效管理，确保5A景区时刻经得起查，过得了关。
(三)实现景区统一管理有实质性进展。加强汇报协调，请求市政府明确牵头领导，责成相关部门正式启动岳麓山风景名胜区建成景区移交工作，参照麓山景区、橘子洲景区管理模式，核定天马山、咸嘉湖、桃花岭等建成景区人员和经费，成立相应管理机构，交由管理局统一管理。安排专门人员，全面摸清已建成景区家底，核实景区维护管理所需人员及经费等具体情况，为市政府提供决策参考。
四、严格标准强管理
(一)严格国家级风景名胜区标准。不折不扣执行《风景名胜区条例》和《岳麓山风景名胜区总体规划》标准要求，确保国家重点风景名胜区保护管理工作依法依规。
(二)严格国家5A级旅游景区标准。加大5A景区管理标准的学习、贯彻、落实力度，实现岳麓山风景名胜区管理标准化、常态化和长效化。
(三)严格行业管理标准和上级部门标准。干部职工结合岗位要求，熟练掌握行业管理标准和上级部门要求，争做景区行业管理的里手、行家。
五、强化措施促工作
(一)切实加强资源保护。更加突出规划的引领作用，争取《岳麓山风景名胜区总体规划》修改获得国家住建部审批,完成石佳岭景区和寨子岭景区详细规划编制报审工作,科学编制景区建设项目单项规划，做到项目启动，规划先行。更加突出执法的惩处作用，在加强执法力量、完善执法手段、改善执法措施等方面持续用力，用强硬的高压态势和强大的震慑效果，使违法违章者不敢为、不想为和不能为。更加突出管理的联动作用，坚决落实景区禁车规定和《景区建设项目管理办法》等相关制度，扎实开展景区资古树名木、文物古迹等风景名胜资源调查，增加景区消防、技防设施设备投入，提高景区防火、防害、防灾能力。充分借鉴优秀景区先进经验，尽快制定《特许经营管理办法实施细则》。
(二)严格加强建设项目管理。进一步完善《岳麓山风景名胜区管理局建设项目管理办法》，明确建设项目审批类别、程序。切实履行监督责任，加强巡查，及时发现、制止和处置景区违法违章行为，特别加强对批后建设项目的监督管理，及时制止批少建多、批小建大等违法行为。
(三)扎实开展智慧景区建设。坚持以战略的高度和前瞻的眼光，进一步完善岳麓山风景名胜区智慧景区规划。扎实开展智慧景区项目建设，进一步提升智慧景区的高度和深度。
(四)深度挖掘文化资源。分门别类开展景区文化资源调查，全面摸清景区文化资源家底，扎实开展文化资源景点(观)修复、重建和开发，让景区文化资源更加“鲜活”，让“景区文化、长沙故事”有效传承，源远流长。让文化资源“活”起来，要培育景区的主题文化，要提升景区的文化内涵。在文化项目开发建设方面，桔子洲景区完成主席雕像布展并对外开放，麓山景区要启动辛亥革命纪念园等重要文化资源项目开发建设。
第四篇：长沙市岳麓外国语实验中学第26届校运会入场式解说词
C251:
气宇轩昂张扬青春本色，
铿锵健将尽显年轻风采。
整齐的步伐震撼人心，
嘹亮的口号荡气回肠。
这脚步声里，凝聚着46个坚定的信念，
这呐喊声里，洋溢出46个宏远志向。
团结、进取、乐观、向上，
251班，永远最棒!
C252：
看!有着阳光面貌的初三特色年级C252班正步激昂地向我们走来。这是一个有爱的班级体，各类人才凝聚于此，智勇双全，琴棋书画样样精通，能歌善舞，正值青春年华的他们，奋发向上，洋溢着自信活泼的风采，“青春似火，超越自我”这是他们激昂的口号。坚定的目光代表着我们必胜的决心。
C253：
看!朝我们迎面走来的是初三特色年级C253班，他们排成一个箭头形的队伍，寓意他们会勇往直前，这样一支雄赳赳气昂昂的队伍，一定会在运动场上发挥顽强拼搏的精神，他们充满了无穷的力量，个个步伐矫健英姿飒爽，三班的英雄们尽情挥洒你们成功的汗水吧!荣誉属于你们!
C254：
朝我们迎面走来的是朝气蓬勃的初254班，他们的口号是“文者称雄，武者称霸，二五四班，雄霸天下。”多么豪装的口号!正如他们所说，二五四班是一个能文能武的集体。他们不仅在学习上刻苦，更在运动场上挥洒青春的汗水。快乐是二五四班的宗旨，听他们飞扬的歌声，让我们一起向快乐出发!
C255：
迎面走来的是初三特色年级C255班，他们青春向上，Class five,don’t be shy.Just have a try.The future will shine!是他们的口号，自信和拼搏让他们无所畏惧，笑傲未来!
C256：
迎着朝阳，我们踏着青春的脚步;向着目标，我们奋勇前进。严肃却不乏活泼的我们，有着求实创新的精神。我们团结友爱，我们奋发图强，我们将成为明日之星。这就是富有朝气的我们，这就是充满阳光的256班。
C257：
这是257班的队伍，这是青春的象征。7班之字典，无“困难”之字。7班之口号，无“障碍”之语;惟知跃进，惟知雄飞，惟知本期自由之精神。奇辟之思想，锐敏之直觉，活泼之生命，以创造奇迹，征服历史!
初257。健步踏尘土;初三257感憾之苍穹;初三257。胆性实卓然。寒窗苦守力求静，化
茧成蝶不是梦。凌空笑，沧海一声，直叫十二破空晓，纵千古风流人物，任看今朝!
C258：
是雄鹰，就该搏击长空，让啸声响彻云霄。是蛟龙，就能畅游四海，惊涛骇浪，任我逍遥。瞧初258英姿飒爽，头峥嵘，语激昂，傲骨挺立，气势震平冈，纵使强手多如云!哪怕前程多坎坷，心中坚定的信念，脚下沉稳的步伐，他们用行动告诉我们一个不变之理：，没有走不完的路，没有过不了的山，成功正在终点，冲着重点去努力，去迎接终点的鲜花与掌声!相信成功一定是属于258班的!
C259：
恰同学少年，风华正茂，逞飒爽英姿，一代天骄。
看!正迈着整齐的步伐，雄赳赳的朝我们走来的是初三259班的同学。这是一个团结、友爱，集体荣誉感极强的队，只是一个优秀、积极高手如云的队，他们本着友谊第一，比赛第二的宗旨，想和各位同学一争高下，我们259班一定会是第一的，所以，各位好汉，放马过来吧!!
初二特色年级组
飒爽的英姿迎着灿烂的朝阳，明净的脸庞洋溢着青春的激昂。由初二特色年级组成的方阵，迎着习习秋风，迈着坚定的步伐，英姿勃发的向我们走来。看，他们神采奕奕，动作划一;听，他们步法悭锵，口号响亮。他们抱着必胜的信念，向“更快，更高，更强”的目标迈进。飞扬的青春，散发无穷的活力，单车少年，脚踩出一派蓬勃朝气，显示出双脚带来的律动。旋转的舞伞，手撑起一片友爱的晴天，彰显着双手的灵巧。再看看手舞足蹈唱着民族风，跳着骑马舞的同学们，舞动全身，带来了对时下最火的流行歌舞的青春演绎!张扬吧，年轻的心，我们永远为你喝彩!让我们留一份期待。存一份期盼，共同祝愿。初二特色年级组的同学们，在校运会中取得优秀成绩!
C264：
瞧!意气风发，精神抖擞的264班代表队正向我们走来，整齐的步伐踏着他们的坚定，灿烂的笑容写着他们的热情，嘹亮的口号体现着他们的实力，他们团结友爱，勤奋好学，坚持不懈，他们相信有付出就会有回报，没有最好，只有更好，勇往直前是他们的本色。他们坚信，成功永远属于拼搏的人。
C265:
听!“秋风吹，战鼓擂。256班怕过谁!”看!一支整齐而充满了活力的队伍正雄赳赳气昂昂地向主席台走来!
C266：
看，多么整齐的步伐!
听，多么嘹亮的口号!
一个团结友爱奋发向上的集体，
266班方阵正朝气蓬勃坚定自信的笑脸，
辉映出的是42颗火热跳动的心!
这是一个意气风发的集体，
他们将在校运会上一展英姿，
争创佳绩，绝不落后。
我的青春我做主，
266班主浮沉。
C267：
恰同学少年，风华正茂，逞飒爽英姿，为一代天骄。
向我们走来的267的运动健儿们，他们正踏着沉稳的步伐，踏响时代的强音，踏向光辉的未来!
这是一个意气风发，永不言败，勇往直前的集体。44个人，组合成运动场上最强大的交响曲;44颗心，眺动出比赛场上无限的铿锵!
们是矫健轻灵健儿，坚定执着的斗士，凝聚火一样的力量!他们是祖国未来的希望，放飞激情的梦想!运动场上，他们如鹰击长空，虎啸平原，狮震山林，龙翔九天!
大地因他们雷动，山川因他们长鸣，百花为他们绽开，天空为他们放晴!
因为他们是最团结班级，最优秀的选手，最强大的健儿!
他们雄纠纠气昂昂，胜利在望，志在必赢!
终点上的鲜花，赛场中的掌声，必将属于他们!
267班，独占鳌头!运动场上，王者无敌!
C268：
自古逢秋悲寂寥，我言秋日就胜春朝。
秋风送爽，丹桂飘香，迎面向我们走来的是初二268班的运动健儿们，他们脸上洋溢的笑容充满朝气，他们迈出的坚定步伐彰显我们必胜的信心，我们相信在本次校运会上他们会赛出水平，赛出风格，更相信，他们一定会收获成功后的喜悦，满载胜利的硕果归来!6868意气风发，非比寻常，8班最强!
C270：
指点江山，激扬文字，风华正茂，毫不畏惧。现在向我们迎面走来的是初270班。他们朝气蓬勃，用热情勾勒青春的风采;他们活力无限，以欢笑谱写人生的篇章。教室里，他们潜心学习，任智慧穿梭于知识的战场;赛场上，他们奋勇勃发，用汗水挥洒出明媚的阳光。270班，加油!You are the best!
C271：
迎面走来的是初一271的同学们。看，多么矫健的步伐，整齐有力;听，多么嘹亮的口号，惊天动地。恰同学少年，风华正茂，逞飒爽英姿，一代天骄。 这就是朝气蓬勃的271班，这就是51颗心紧紧相依的two seven one.271班当仁不让，冲在最前的定是他健步如飞的形象。这不是战场，没有硝烟弥漫，但却四处充满了奋力拼搏的力量，we can beat anyone!
C272：
Look，class 272 is coming!整齐一致的队列里一张张笑脸在迎风绽放，青春的活力从他们身上荡漾开去，在整个赛场上闪出灿烂的光芒。他们脚踏岳外的土地，播撒刻苦求职的汗水，收获金灿灿的希望。他们个个精神饱满，信心百倍，斗志昂扬，他们一定会取得优异的成绩的!272is the best!
C273：
阳光男孩，亮出风采;纯真女孩，渲染舞台。正向主席台走来的是273班的方阵队。他们朝气蓬勃，勇往直前;他们同甘共苦，团结一心。他们坚信，相信自己，一切皆有可能。正因为有这个坚定的信念，所以
他们决不会轻易言辞。正是如此，在这个谁主沉浮未定的“战场”，16个聪慧的女孩，22个豪迈的男孩，构成了一个最有潜力的队伍。他们的口号是We are the best!We are the wonders!273班加油!
C274：
追逐十月的和风，沐浴金秋的阳光，喧天的锣鼓在擂响，鲜艳的国旗在飘扬。初一274班方阵正昂首挺胸，意气风发地向我们走来。整齐的队伍是一张张笑脸在迎风绽放，青春活力从他们身上荡漾开去，在整个赛场上闪出灿灿的光芒。他们高昂起青春的斗志满载着热切的希望肩负着老师的重托。他们将以顽强的意志和骄人的成绩实现心中理想，追求卓越，永争第一。274班，加油!你们是最棒的!
C275：
放飞理想、放飞激情、勇往直前、永不言败，275班正踏着朝阳，激情豪迈地迈进来，朝气与活力在每个人身上洋溢，友爱与鼓励在每个人心中传递。稳中求进，挑战自我是他们的起点;不懈努力，不倦追求是他们的历程;突破自我，争创第一是他们的目标，就是这样一个由38人组成的团体，他们用拼搏的汗水挥洒赛场，用晶莹的泪水拥抱胜利的辉煌。青春飞扬，团结向上，这就是他们，这就是永远斗志昂扬的275班。我相信有梦的地方就会有飞翔，加油吧!运动健儿们!让我们祝愿他们在本次运动会上展现自我!上我们为他们每一次拼搏加油!让我们为他们的每一次努力喝彩!
C276：
彩虹因七彩而绚烂，班级因独特和团结而夺目。看，276班37位同学正踏着轻快的步伐朝气蓬勃而来，整齐划一的步伐传达着我们统一的心声——团结互助共创佳绩。相信我们会在这丰收的季节收获硕果累累，我们会是这一季最亮的风景，请巍巍麓山见证我们的美丽。
高128
别样的风采，高昂的斗志，现在迈着整齐划一，铿锵有力的步伐向我们走来的是高三128班，就是这样一个由44人组成的班级。他们意气风发，永不言败!他们气宇轩昂，帅气十足，勇往直前是他们的本色，永不言败使他们的信念!他们将在这次运动会上写出他们青春的名字。他们如大风压林，他们有豪气如云。他们有一颗非我莫属的年轻的心。他们是一杆永争第一的青春的旗!128!加油!
高129
瞧，一群意气风发，精神抖擞的年轻人正向我们走来。整齐的步伐踏着他们的坚定，灿烂的微笑写着他们的热情，嘹亮的口号体现他们的实力。
他们就是k129
高130
别样的风采，高昂的斗志，稳健的步伐，嘹亮的口号，迎面走来的是高130班。他们带着必胜的信心。一直不懈的努力着。“更高，更快，更远”是他们的目标。“友谊第一，比赛第二”是他们的主题。勇往直前才是他们真正的本色。
高131
迎面走来的是131班，朝气与活力在每一个人身上洋溢，友爱与鼓励在每一个人心中传递，稳中求进挑战自我是他们的起点“恰同学少年，风华正茂，逞英姿飒爽，一代天骄”是对他们最好的描述。他们要把自己当做体育健儿的代表，要用自己的拼搏进取诠释时代的体育精神。他们说“自信人生二百年，会当击水三千里”他们相信“会当凌绝顶，一览众山小”有
了他们明日的星空将更加璀璨。131加油
高132班
K132，一个朴实又可爱的班级，一个安静却又充满活力的班级。40个女生，10个男生组成了这样一个充满了活力的大家庭。至柔至刚的她们将在运动场上挥洒汗水，顽强拼搏。她们不仅要在学习上争优秀，也要在运动场上一马当先。她们心中有坚定的信念，脚下有沉稳的步伐。恰同学少年，风华正茂，数风流人物还看今朝。她们要证明巾帼不让须眉，红颜更胜儿郎。让我们期待高132班在运动场上的胜利!加油!132!
高133
青春永常驻，傲骨迎校运。迎面走来的是133班，朝气与活力在每个人身上洋溢，友爱与鼓励在每个人心中传递。这是一个奋发向上，充满朝气的班级，稳中求进，挑战自我他们的起点，不懈努力，不倦追求是他们的历程，突破自我，争创第一是他们的目标。奋斗造就辉煌，昨日的汗水必能成就今朝的辉煌。我们同欢乐我们共追求。我们驰聘赛场，挥洒豪迈。现在正向主席台走来的是高二年级133班的同学们，加油吧，运动健儿们，胜利!将与我们133班同在。
134
瞧，迎面走来的是一群意气风发，精神抖擞的年轻人。整齐的步伐踏着他们的热情。嘹亮的口号体现着他们的实力，经过两个月共同的学习生活，在全班56位同学的一起努力下，已经凝聚成了一个具有战斗力又不失青春活力的班集体，他们是展翅欲飞的雄鹰，操场是他们的起点，高134班。加油!
135
现在走来的是135班，天空闪烁绿松石的光芒，年轻的生命充满希望;
我们带着崭新的力量随秋而至，枫叶为我们而红;
我们有缘才能相聚，有心才会珍惜，我们的心朝着同一方向眺望;
我们心连心，手牵手。团结成就我们的辉煌，今天年轻的心萌动新的希望。
我们是28的希望!祖国的未来!
我们青春飞扬，我们团结向上，我们希望有梦的地方就会有飞翔。
136
这是来自高一的136班，他们在开学新生军训中荣获一等奖。矫健的步伐都显示出他们的朝气。让我们期待他们在这次校运会中的精彩表现吧
137
迎面走来的是高137班，看，他们精神饱满，气宇轩昂;听，整齐划一，铿锵有力的步伐，这是他们的朝气和必胜的信念。高137班向来是一个追求速度与挑战的班级。我们坚信，相信自己，一切皆有可能。正因为有这个坚定的信念，所以我们绝不会轻言放弃。正是如此，在谁主沉浮的“战场”,K137班定将成为王者。
138
迈着矫健的步伐向我们走来的是138班。以青春的风采展示出他们必胜的信心。他们坚信，是雄鹰就该搏击长空;是蛟龙，必能畅游四海。“友谊第一，比赛第二”加油!138班。
139
看，向我们走来的正是k139班的运动员们!她们个个精神饱满，英姿飒爽，准备在本次校运会上大显身手!整齐的步伐踏着他们的坚定，灿烂的微笑写着他们的热情，嘹亮的口号体现着他们的实力。就是这一个由50人组成的团体，他们团结友爱，勤奋好学。他们用拼搏的汗水挥洒赛场，用经营的泪水拥抱胜利的辉煌。这就是他们，这就是永远的激情飞扬的K139班!!
第五篇：人社局总结
xx市人力资源和社会保障局
2011工作总结
2011年，在xx市委、市政府的正确领导下，在xx市人力资源和社会保障局的悉心指导下，我市人力资源和社会保障工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧扣“民生工程”目标任务，抓住人事人才、就业再就业、社会保障工作重点和新农保工作热点，创新工作载体，创优服务质量，全市人力资源和社会保障各项工作进一步健康有序地发展。
一、整合资源，提高效率，切实加强系统自身建设 2010年10月，根据机构改革工作部署，原市人事局、市劳动和社会保障局整合划入市人力资源和社会保障局(挂市公务员局牌子)，作为xx市人力资源管理和社会保障建设工作的行政主管部门。下属人才交流中心、社保局、医保局、机保局、就业局、农保局、劳动保障监察大队7个副科级事业单位和人力资源市场1个国有企业。全局机关编制43名，其中行政人员39人，工勤人员4人。现在实有人员53人，其中行政人员39人，工勤人员3人，其他人员2人，借用人员8人，临聘人员1人。
机构改革以来，xx市人力资源和社会保障局按照市委市政府要求，结合工作实际需要，全面加强部门自身建设，办
公场地调整、职能整合、建章立制等工作已全面完成。积极推进“三定”规定、人员到位等各项任务，组建工作平稳有序并加速融合，推动全局在思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统
一、资源上形成整合，在较短时间内形成了规范有序的运行机制，确保机关正常运转和各项工作顺利推进。全面加强党风廉政建设，扎实开展惩防体系建设，积极推进廉政风险防控工作，认真梳理职权事项，查找风险点，制定防范措施。切实加强作风建设，不断改进机关作风，优化政务环境，提升机关效能，树立了人力资源和社会保障部门的良好形象。
二、确保增长、促进稳定，社会保障工作协调发展
(一)就业再就业工作指标圆满完成
全市城镇新增就业人数7331人，完成全年目标任务6375人的115%;下岗失业人员和失地无业农民再就业1835人，完成全年目标任务1582人的116%，其中40〃50等就业困难人员再就业821人，完成全年目标任务690人的119%;农村劳动力转移就业培训3248人，完成全年目标任务2800人的116%;城镇失业登记率3.91%，低于年控制任务0.09个百分点。发放小额担保贷款14632万元，完成全年目标任务880万元的1633%。二是促进高校毕业生就业见习完成86人，完成目标任务40人的215%，促进高校毕业生实现创业27人，完成目标任务的100%;积极落实灵活就业人员社会保险补
贴，已为76人符合条件的人员落实社会保险补贴24.9万元。为全市符合条件的1511名下岗失业人员落实了公益性岗位补贴和岗位补贴，发入金额470.6万元。全市输送成都富士康2780人，完成输送目标任务3450人的80.58%。
(二)养老保险覆盖范围进一步拓展
一是城镇企业职工基本养老保险新增人数10738人，累计参保人数达96407人，养老金征收75345万元，支付养老金66931万元。二是机关事业单位养老保险新增参保人数400人，累计参保人数达27818人，养老金征收14575万元，养老金支付13610万元。三是新型农村社会养老保险参保缴费人数27.9万人，养老金征收8000万元，累计发放23000万元。全市新农保覆盖人数45.36万人，参保缴费人数27.9万人，收取保费8000万元，领取基础养老金对象17.5万人，2011年发放基础养老金11000万元，累计发放23000万元。四是解决未参保集体企业退休人员基本养老保障工作。根据川人社发(2011)28号文件要求和资阳市局的布署，我市从2011年9月26日开始办理未参保集体企业退休人员(以下简称：超龄人员)的参保审核认定工作。截至2011年11月24日，我市共办理超龄人员参保3135人。其中：有视同缴费年限的66人;2011年9月1日以后办理农转非手续的1912人;低保对象办理分期缴费的34人。养老待遇待遇最低575.15元/人，最高为1661.41元/人，平均为636.56元/
人。从近期参保情况看，预计到年底全市参保总人数约5000人。五是城镇居民养老保险工作已按照省xx统一部署顺利启动，正在进行宣传和统计摸底工作，计划将于今年春节前将城镇居民养老保险金发放到参保居民手中。
(三)失业保险得到充分保障
新增人数1172人，累计参保人数达29919人;新增失地无业农民参加失业保险8721人;征收失业保险费589万元;征收失地无业农民失业保险费6799万元。发放失业人员失业保险待遇4907人次，金额246万元;发放失地无业农民失业保险待遇116278人次，金额5826万元。
(四)医疗、工伤、生育保险稳定发展
城镇居民医保新增参保人数1829人，累计参保人数达131043人，基金征收3625万元，基金支出1182万元，参保人员住院4670人次。城镇职工医保新增参保人数3776人，累计参保人数达90007人，基金征收13781万元，基金支出14423万元，全年参保人员住院22320人次。工伤保险新增参保人数3212人，累计参保人数达35785人，基金征缴完成599万元;农民工参保12353人，完成297名“老工伤人员”清理调查工作，支付工伤基金563万元。生育保险新增参保人数3212人，累计参保人数达35785人，基金征收285万元，支付生育基金132万元。
三、以人为本、科学统筹，人力资源管理规范高效
(一)人才交流。一是做好考试考聘工作。做好教育、卫生等事业单位考试、考聘工作，组织事业单位考试等10余次，近万人参加考试，全年招考、聘用事业单位工作人员(工勤)931名。全年人才交流(动)301人。二是做好项目服务工作。继续做好大学生村官续聘和三支一扶人员的管理工作、大中专毕业生人事代理、创业指导工作。
(二)公务员管理。一是做好考试录用工作。今年共录用78人。二是做好公务员登记，为 130 人完善了公务员登记手续。三是做好人事任免工作。代市政府拟文任免领导干部38人次，提请人大任免6人次。集中审批非领导职务共34人次。
(三)职称改革及事业单位人员管理。做好2010年教育系统582人中、高级职称人员(高级111人，中级471人)评审和卫生系统40名高级职称人员的岗位变更工作;组织完成了我市2010初级专业技术职称133人的评审工作;组织事业单位人员初、中、高级职称资格考试、评审7410人。
(四)军转政策。一是不折不扣地贯彻执行企业军转干部解困政策。今年累计共发放解困生活补助资金450万余元。二是加强沟通，严格责任，切实做好企业军转干维稳工作。
(五)职工工资福利和退休管理。一是积极做好在职人员工资福利工作。审批机关和事业单位共17270人的2010
年终一次性奖金;审批公务员752人按级别工资套改表增加级别工资;按考核结果晋升级别(岗位)工资;事业单位工作人员14104人正常晋升薪级工资档次;办理各类人员职务(岗位)变动工资315人;办理见习(试用)期满人员定级工资149人;核定各类新进人员工资165人;办理农、林、水一线人员浮动3人、审批固定工资6人;审批首次事业单位岗位(职务)等级变动377人(含考工晋级);进行公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的审核工作，2537人(其中公共卫生420人，基层医疗卫生事业单位2117人)从2009年10月起月增加绩效工资约2987万元。二是退休(职)管理工作。批准机关事业人员退休(职)631人，其中属2009办理因病退休(职)148人。办理事业单位2010年7月1日以后退休(职)人员岗位等级变动31人调整岗位工资增加退休费。办理退休(职)证220个。三是福利工作。今年上半年共办理遗属困难补助23户，共23人。
(六)劳动保障监察仲裁。以规范人力资源市场秩序为重点，开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立，维护进城务工农民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。截至11月，今年共受理劳动争议案件91件，涉及职工107人(其中集体争议3件，涉
及人数16人)，共涉及金额350余万元，已办结85件，结案率约93.4%。共主动监察用人单位352户，涉及劳动者人数112563人;审查用人单位报送书面材料85件，涉及劳动者人数4035人;参与处理突发事件3件，涉及劳动者人数45人;要求用人单位补签劳动合同1680人;追发劳动者工资待遇涉及劳动者人数185人，金额62.8万元。全面开展了农民工工资支付专项检查工作，立案数5件，结案率100%。督促用人单位交缴社会保险登记4户，涉及劳动者人数346人;清退风险抵押金涉及劳动者人数26人，清退风险抵押金金额2.2万元;接受举报5件，举报结案5件;接受投诉44件;审查用人单位规章数18件，纠正用人单位违法规章数10件。
四、突出重点，落实稳控，信访历史问题逐步解决 我市由于历史遗留问题较多，造成了一些不稳定因素，人力资源和社会保障局成立后，把信访和稳定工作放在极其重要的位臵，一方面通过积极协调政策，解决现阶段能解决的历史问题。一方面做好政策宣传和工作规范，避免群众因误解、不解人力资源和社会保障方面的政策导致上访。重点把握农机、广电、畜牧等企业改制退休人员要求社保转回机保的相关政策解释工作。按照省xx精神拟制我市方案，研究解决参公管理单位人员中、高级职称问题和其他事业单位人员绩效工资问题。重点稳控部分企业军转干部要求解决
“一个身份、两种待遇”等问题。
五、立足实际、研判问题，积极争取上级政策支持 一是人员编制紧缺。xx市人力资源和社会保障局承担着全市人事人才和xx万人的社会保障管理工作，工作量大，涉及面广，而现只有编制人数43人(其中工勤编制4人)。现阶段工作开展比较吃紧，影响了创新创造，对提高服务质量有制约，我们将积极向市政府争取，建议增加行政编制5人。
二是档案管理急需规范。xx市人力资源和社会保障局现有人事档案和社会保险档案共计5万多份。档案管理人员中只有人才交流中心有2名事业编制人员，其余4人属借用、临聘人员。场地方面，只有人才交流中心有2间库房和1间查阅室，社会保险档案室借用社保局4间办公室，医保、农保局档案也只有用各单位办公室。给档案管理带来不便和安全隐患。为了规范管理档案，我们将建议成立xx市人力资源和社会保障档案馆，为财政全额拨款事业单位，设事业编制5人。
六、2012年工作重点
2012年是“十二五”规划关键之年，我们将坚持以科学发展观为统领，以民生工程为重点，扎实抓好就业再就业、各项社会保险、人事人才、劳动人事争议仲裁等各项工作，振奋精神，创新工作，全面超额完成各项目标任务。
(一)切实做好就业促进工作，努力稳定和扩大就业。一是大力实施“就业促进”民生工程，保持全市就业局势总体稳定。二是扎实做好重点群体的就业工作。大力实施高校毕业生就业推进行动，建立健全服务、培训、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制，认真做好公益性岗位开发的调控工作。三是认真落实就业扶持政策，积极开展下岗失业人员小额担保贷款，稳定就业岗位和就业队伍。四是着力做好职业培训工作。认真组织开展职业技能和创业培训，积极探索就业培训市场化运作新模式，切实加强就业培训补贴资金的监管。五是切实加强就业服务。认真开展“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生就业服务周”等系列专项活动。
(二)进一步完善城乡社会保障体系，做好社会保险扩面征缴工作。一是加强社会保险扩面征缴工作。坚持“补缺”和“扩面”相结合的原则，进一步扩大各项社会保险覆盖范围。二是继续做好新农保试点工作，落实机构、人员和经费保障，确保各项政策和经办管理服务制度落实到位。三是进一步提高社会保险待遇水平。落实医改配套政策，推进医保费用即时结算，推行居民医保门诊统筹，降低大病、重病患者的个人负担。四是强化社会保险基金监管。加强社保基金预算和决算管理，强化社保经办机构内部控制评估工作，确保基金完整、安全。五是加强社会保险经办管理服务。积极做好养老、医疗保险关系转移接续和异地就医结算工作，完
善社会保险业务经办流程，提高社保经办能力和服务水平。 (三)深化工资收入分配制度改革。一是按照“分类指导、分步实施、因地制宜;稳慎推进”的原则，做好其他事业单位实施绩效工资工作，并加强政策的调研和衔接，确保社会稳定。二是继续配合财政部门做好规范公务员津补贴工作，严格执行各项工资、退休政策规定，发挥工资、退休基金管理的监督作用，坚决维护国家工资、退休政策的严肃性。
(四)全面深化人事制度改革，规范人才队伍建设。一是研究制定规范化、制度化、科学化的公务员管理制度，加强对公务员的考试和录用工作管理，完善公务员管理的内外监督机制，提高公开性、透明性。二是积极推进事业单位公开招聘工作规范化建设，提高公开招聘工作的透明度和公信度。三是继续推进职称制度改革。认真组织我市初级专业技术职称的评审工作，落实申报我市中、高级专业技术职称材料的审核推荐工作。四是扎实做好军转安臵和部分企业军转干部解困维稳工作。
(五)着力构建和谐劳动关系，切实维护社会稳定。一是进一步完善行政大调解工作机制，积极推进大调解工作。二是强化信访维稳信息的收集、分析、上报工作，建立和完善信访维稳网上登记、办理、办结管理制度。三是继续开展为企业“送政策、送培训、送服务”活动，强化法律法规和政策宣传。四是探索改革庭审方式，办案方式和办案手段，提
高案件审理质量和处理效率。
(六)全面推进人力资源和社会保障公共服务平台建设。切实做好“三定”规定工作，加快推进机构职能整合和干部队伍融合，建立职能有机统一的运行机制。完善自主择业军转干部管理服务体系，推进军转干部教育培训工作。继续做好人事考试管理工作。切实做好各类人事考试考务组织工作，严肃考风考纪，进一步完善公招面试办法，探索建立面试评委人才库，确保人事考试安全、有序进行。
(七)加强机关作风建设，提高人力资源社会保障部门服务水平。继续开展好“创先争优”活动，进一步加强机关目标管理和绩效考核，深化首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步改进工作作风，提高服务水平和办事效率。认真落实党风廉政建设责任制。认真开展廉政文化进机关活动，落实惩治和预防腐败体系建设，做好廉政风险防控工作，努力强化全体干部职工的廉洁意识。
2011年12月8日