项目进展情况的报告

根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《项目进展情况的报告》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：项目进展情况的报告

“科学规划年”工作进展情况的报告

东方市旅游发展委员会

关于“科学规划年”工作进展情况的报告

根据《中共海南省委办公厅关于督察‚科学规划年‛工作进展情况的通知》要求，为认真贯彻落实好‚科学规划年‛的工作部署和要求，我委就具体工作进展情况报告如下。

自2011年《东方市旅游总体规划》(以下简称《规划》)正式审批通过以来，我委严格按照《规划》要求对各旅游景区景点的规划及开发进行监督和管理。具体工作进展情况有：

一、猕猴岭森林公园旅游风景区

猕猴洞森林公园规划片区位于我市江边乡东部猕猴岭林场境内，西临大广坝水库风景区，西南濒俄查村黎族风情小镇，距东方市68公里。由昌化江横穿林区腹地而过，在大广坝水库建成后形成东西两面分割而居的景象。景区地处热带雨林区域，山势巍峨，郁郁葱葱，由西北向南蜿蜒曲折，犹如一条巨龙静卧于此。山上林木葱茏，花草繁茂，珍惜植物繁多，曲径通幽，流水清澈，浪拍崖壁。猕猴岭森林公园片区森林广袤，西面紧邻大广坝水库，黎苗同胞居住于此，民俗文化深远且保存完好，可于此欣赏湖光山色，呼吸洁净空气，切身体验黎苗文化的独2 -

立项水天仙境旅游区，计划2012年4月启动规划设计，于今年内完成规划，预计项目动工时间为2012年11月。

三、雅龙小桂林及其周边景区规划

其规划区域位于东方市东部天安乡境内，主要包括河水、山岳、洞穴以及珍稀植物资源。悠扬的湖面、俊美的山体、神秘幽深的洞穴、美丽的六体连榕传说为开发湖面垂钓、泛舟游湖、森林探奇、雨林观光、度假休闲及周边农家乐旅游产品等提供了条件。

规划发展以农庄和田园为依托，以展示民族风情和民俗农事为特色，提供休闲度假和餐饮娱乐为活动内容的民俗特色旅游。利用雅龙小桂林的水利资源，开发湖上泛舟、垂钓、游湖活动项目，其湖面周围肥沃的土地资源可用做种植芒果、香蕉等热带水果，开发种植业，形成农业水果园。利用猕猴岭岩洞的奇特风景群和河流水利资源，开设驴友自助游路线，通过游船、徒步、山地自行车、溯溪等多种方式的组合，提供多样的游赏探奇体验。同时，也可利用湖面和大广坝景区优势，开发设立浪漫椰风骑自行车游路线，沿途可设置停靠点，配套游客服务点，提供信息服务、简易餐饮及其他相关服务与管理。

四、大田坡鹿国家公园

大田国家级自然保护区距东方市八所镇约12公里，保护区 - 3 -

面积为1314公顷。1976年5月成立大田坡鹿保护区，1986年升格为国家级自然保护区，目前有坡鹿约2000只(含野外)。本区地势平坦开阔，自然条件特殊，形成独特的植物生态群落，生物有较复杂的多样性，植被属较典型的干旱热带稀树灌丛草原，素有‚小非洲‛之称，据不完全统计，保护区内有维管束植物450多种，还有野猪、赤麂、海南兔、大灵猫、小灵猫、原鸡、鹧鸪、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、蟒蛇、银环蛇、眼镜蛇等100多种野生动物。

根据《规划》的要求，依托坡鹿资源，在保护的基础上积极开发相关观光益智产品，如坡鹿观察、生态教育、亲子活动、徒步、野餐和野营等等。同时，在条件成熟的情况下，大田保护区将建立一条生态走廊，从保护区直通猴猕岭，连接坡鹿两大生境，为种群发展提供更为广阔的区域。

五、大田黎族风情度假小镇

依托黎族村寨，以生态博物馆模式对黎苗村落进行创新保护与开发，以原真文化深度生态型旅游产品保护当地文化传统与生活方式，促进当地村落经济发展，把黎族村落所在区域整体打造成为独具黎族民族文化特质和山水生态环境优势的高品级民族生态旅游区。

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目前大田黎族风情小镇已完成前期规划，前期启动区计划投资额为10.93亿元，规划面积为1050亩，拟建设黎族民族生态公园、黎族风情小镇等，拟动工时间为2012年。

六、北黎南洋老街

北黎南洋老街位于北黎村，历史上是重要的市镇，未来着力打造具有南洋风格的主题街区，增强街区风貌特征;修缮和新建骑楼，增加老街入口广场，并进行符合现代商业功能的业态改造，通过街景改造、植入民俗活动点，让人们想品尝正宗的海南小吃，了解海南的风土人情，就去南洋老街，让老街散发‚历史弥新、魅力独存‛的光芒。

随着‚坚持科学发展，实现绿色崛起‛指导思想的传播和渗透，旅游业的绿色崛起也正成为我市旅游业发展的一项重要课题。在明确打造好‚黄花梨之乡‛和热带河谷生态养生休闲度假区这个发展目标定位的同时，深入贯彻落实‚科学规划年‛和‚绿化宝岛‛行动的工作部署和要求，是打造‚一城、一‘乡’、三地、四区‛，建设平安、文明、富强新东方的有力保障。

2012年8月14日- 5 -

第二篇：危险废物整治工作进展情况的报告

宁环发[2018]5号

宁县环境保护局

关于重点危险废物产生单位和经营单位

排查整治工作进展情况的报告

市环保局：

今年，我局认真贯彻上级有关危险废物管理工作文件精神，对县域内重点危险废物产生单位制定监管工作计划，加强监管频次，督促企业健全危险废物管理制度，落实管理责任，危险废物监督管理工作取得较好的成绩，现根据庆环发[2017]363号文件精神，将危险废物管理工作情况报告如下：

一、学习贯彻危废管理法律法规，健全监察制度，靠实管理责任

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在哪里、最终去了哪里，将企业危险废物管理处置情况作为评选“企业年度红黑榜”的一项主要指标，确保危险废物规范安全储存;三是继续加强环境监察人员及企业管理人员危险废物监督管理工作培训，切实提高管理人员业务水平，力争我县危险废物管理工作出成效、上台阶。

宁县环境保护局 2018年1月5日

宁县环境保护局 2018年1月5日印发 共印10份

第三篇：农村综合改革工作进展情况的报告

关于某县农村综合改革工作进展情况的

报告

某县农村综合改革工作领导小组办公室

(2006年4月20日)

2005年8月，某县被省、市确定为农村综合改革试点县后，某县县委、县政府高度重视，在深入研究上级文件精神、充分结合本县实际的基础上，制定了成立组织、摸清底数、外出考察、制订方案、研究论证和组织实施

六步走的方略，积极主动地开展工作。目前，我县已完成了前五步工作，部分工作已进入实施阶段。我县农村综合改革总体工作居全省前列，以启动早、进度快、谋划细，多次受到省主管部门及相关领导的高度评价。现将我县农村

综合改革总体进展情况报告如下：

一、乡镇机构改革的进展情况

(一)乡镇职能、机构编制及人员现状

1、乡镇职能

农业税费减免前，我县乡镇的主要职能是贯彻落实党在农村的各项方针政策，完成县委、县政府下达的目标任务，征收农业税，抓好计生工作，维持乡村社会治安，发展乡村基础设施，调解民间纠纷，发展各项农村社会保障事业和公共服务事业，组织农业生产，推动农村政治活动，发展乡村经济。

2、乡镇党政机关情况

2002年机构改革时确定较大乡镇2个，一类乡镇10个，二类乡镇9个。

较大乡镇和一类乡镇设5个行政办公室：既党政办公室、农业办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室、计划生育办公室;二类乡镇设3个行政办公室：既党政办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公

室。

21个乡镇总编制703人，其中：行政编制640人,老干部服务编制21个，工勤编制42个。目前，21个乡镇党政机关工作人员实有430人，缺编273人，其中，公务员缺编249人，老干部服务缺编21人,工勤缺编3人.

现有的430人中按年龄划分:51—55岁的12人，46—50岁的44人，41—45岁的63人，36—40岁的85人，31—35岁的135人，30岁及以下的91人;按学历划分：本科100人，大专219人，中专68人，高中41人，初中2人;按开支渠道划分：县财政361人，乡财政69人。

3、乡镇事业单位情况

乡镇下设4个事业单位(即：农林水综合服务中心、农村经济服务中心、文化广播服务中心、计划生育服务中心)，编制根据乡镇情况确定，多少不等，最多的有44个，最少的有18个，21个乡镇总编制564个，其中：全额事业编

制252个，自收自支编制312个。

21个乡镇下属事业单位现有1417人，其中：全额事业单位现有159人，缺编93人;自收自支事业单位现有1258人，超编946人。

现有的1417人按身份划分：干部721人，固定工397人，合同制299人;按年龄划分：56岁以上的7人，51—55岁的42人，46—50岁的100人，41—45岁的108人，36—40岁的135人，31—35岁的275人，30岁及以下的750人;按学历划分：本科47人，大专229人，中专565人，高中473人，初中及以下103人;按开支渠道划分：县财政159人，乡财政开支1258人。

(以上统计数字不含县直派出机构编制及实有人员数)

4、派出机构情况

21个乡镇都设有卫生院、国土资源所、公安派出所、司法所。

某城镇、双井镇、车往镇另设有物价所、财政所、法庭、动物监督站。

北皋镇另设有物价所、法庭、动物监督站。

牙里镇另设有物价所、财政所、法庭。

德政镇另设有财政所、法庭、动物监督站。

院堡乡另设有财政所。

大辛庄乡、张二庄乡另设有动物监督站。

21个乡镇的派出机构中：司法所、派出所、法庭为行政机构，编制136人，实有123人，缺编13人。财政所、动物监督站为全额事业单位，编制78人，实有68人，缺编10人;其他派出机构均为自收自支事业单位，编制800人，实有901人，超编101人。

(二)乡镇机构和职能存在的问题及原因

1、乡镇原有职能已不适应当前农村发展的需要

随着农业税的减免和计划生育工作的转轨上道，被视为乡镇“中心工作”

的农业税费征收、计划生育工作职能理应减弱，应把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，大力发展农村经济。但是由于过来的传统体制，乡镇职能的转变受到了以下因素的制约：一是职能制约。过去，在以实现gdp、财政收入目标为主的职能定位下，往往视“催粮催款、超生罚款”为主要任务，这种职能不转变，就不可能有充足的时间和精力为群众服务;二是机构人员制约。过去，为了完成经济增长、财政增收目标，不断增机构、添人员(临时机构和人员)，使得机构、人员越来越多，导致农民负担不断加重，干群关系紧张，也导致乡镇政府无力办农12全文查看

第四篇：关于新农合工作进展情况的报告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

按照通知要求,现将我县新农合工作进展情况报告如下，请审议。

一、基本情况

我县共有农业人口36.76万人，其中常住农业人口24.8万人，新型农村合作医疗共覆盖辖区23个涉农乡镇(场)，135个行政村。全县共有定点医疗机构179家，其中县级定点医疗机构4家，乡镇及社区医疗机构18家，民营医疗机构2家，村级定点医疗机构155家。2006年开始实施新型农村合作医疗政策以来，参合率始终保持在98%以上，累计参合171.52万人次，参合农民总诊疗421,449人次，其中门诊305,253人次，大病出院116,196人次。累计核销医药费12,879.68万元，其中门诊核销1,562.11万元，大病核销11,317.57万元。累计补偿42.15万人次，补偿超过万元的有2,162人次。基金累计收入16,380.78万元，支出12,879.68万元，结余3,501.10万元。农村居民因病致贫、因病返贫现象得到有效缓解。

二、新农合资金的筹集、使用和管理情况

新农合资金的筹集、使用和管理是确保新农合正常、有效、安全运行的基础和前提，是新农合作用发挥的根本保证，是参 1

合农民的基本医疗保障。历来县政府都给予高度重视，并按照新农合资金筹集、使用、管理的各项规章制度统筹使用，规范运行，严格管理。

(一)资金的筹集。每年都由县政府主要领导主持召开全县新农合资金筹集动员大会，由乡镇(场)牵头组织，采取以户为单位缴纳，并由乡镇(场)财政所统一上缴县财政局新农合基金专户。2012年农民个人年缴费50元，各级财政匹配240元，共计290元，做为新农合基金。其中70元(10元做为一般诊疗费，60元做为参合农民门诊医药费用补偿)计入门诊统筹基金，220元计入大病统筹基金，在大病统筹基金中提取统筹基金的10%做为风险基金。2012年总参合人数244,798人，参合率98.72%，目前全县新农合到位资金4,106.47万元。

(二)资金的使用。我县的新农合基金专户储存、专款专用。采取定点医疗机构对补偿金额进行审核，并垫付补偿资金，每月向县合管办上报当月资金发生情况，经合管办审核后，向财政局报请补偿资金，财政局审核合格后，将补偿资金直接拨付给定点医疗机构。截止5月末，全县参合农民总诊疗44,251人次，其中门诊32,783人次、大病出院11,468人次。共核销医药费2,728.34万元，其中门诊核销344.21万元，大病核销2,384.13万元，大病医药费核销率达53.87%。

(三)资金的管理。县财政局在邮政储蓄银行设立合作医疗基金财政专户，做到财政局管钱不管帐，县合管办管帐不管钱，实现基金收支分离，管用分开，封闭运行。审计局每年对

新农合基金收支情况进行全面审计。在县内定点医院派驻院代表，负责对参合患者身份、治疗情况进行核实，对省、市级医院就诊的参合患者采取实地调查和电话查询等方式对患者身份、治疗情况进行核实。医药费核销严格执行公示制度，在各乡镇(场)及村卫生所设立公示栏，对得到补偿的参合患者每月进行一次公示，为期七天。通过这些实际举措，减少和避免了弄虚作假等违规现象发生，增强了新农合工作的规范性和透明度。

三、采取的主要便民措施

几年来，为把新农合惠民政策落到实处，更加方便参合患者核销医药费，新农合行政管理部门采取了多项实际便民措施。

(一)不断创新宣传方式。新农合政策每年都有新调整，政策宣传至关重要。在搞好以会代训、下发宣传单、悬挂条幅、标语、制作图板等常规宣传的同时，县合管办进一步创新宣传方式，提高宣传效果。一是利用县电视台和作为宣传平台，开辟宣传专栏;二是利用下乡之际，集中解答和解读政策;三是利用入户调查走访之际，面对面讲解政策;四是设立新农合办事窗口，随时为参合农民答疑解惑。

(二)适时调整补偿政策。我县新农合补偿政策从2006年的单病种最高限额和按比例核销的报销方式开始，每年都有所调整，报销比例逐年提高。2012年，我县全面实行门诊统筹，采取21种慢病门诊补偿和50种单病种(18种单病种最

高定额、32种疾病限额报销)与住院大病按比例报销相结合的补偿方式进行大病补偿。参合农民患50种单病种以外的大病住院治疗，根据就诊医院级别按不同标准核销。乡镇卫生院零起付线，核销比例85%，中医药核销比例90%;县级医院起付线为200元，核销比例70%，中医药核销比例75%;县外定点医疗机构起付线为500元，核销比例45%。到县外公立的非定点医疗机构就诊和未按正常程序办理转诊的参合患者医药费用核销起付线为500元，核销比例25%。将0—14周岁农村儿童白血病、先天性心脏病、妇女“两癌”、重症精神病和残疾人康复等疾病纳入新农合重特大疾病补偿范围，并且将核销比例提高到70%，年最高补偿提高到8万元。在统筹基金允许的情况下，对大病费用自付部分超过2万元的，经县新农合管理委员会批准，可以按自付部分医药费的20%进行适当补助。

(三)转变核销方式。2007年取消了县内参合患者病历复印，2011年将县外治疗参合患者的转诊、医药费报销手续接收和资金补偿工作，下放到乡镇合管办直接办理。县合管办每月都到乡镇对县外治疗的参合患者的报销手续进行审核，审核合格后，参合患者在所在乡镇定点医院立即就能领取到补偿款，大大缩短了补偿资金发放周期，每年可为参合患者节省办理医药费用报销时的旅差、食宿费用约150余万元。

(四)设立综合办事大厅。2011年，将卫生局一楼临街的三间办公室改造成新农合综合办事大厅，开展一站式服务。大厅内设臵了政策咨询、转诊登记、慢病管理、信息管理四个

服务窗口，极大的方便了参合农民办理新农合相关事宜。

(五)开通村级定点。为了使参合农民更加便捷的享受门诊统筹政策，今年，将全县135家村级卫生所纳入新农合定点管理，并免费安装新农合管理软件，使参合农民在村卫生所门诊就诊时，医药费用的90%由新农合门诊统筹基金直接支付，农民只需支付自付10%的医药费用即可，真正做到了农民小病不出村。

(六)完善监管制度。为保证新农合安全运行，农民真正受惠，新农合行政管理部门不断完善各种监管制度和工作方法。一是推行参合农民入院登记制度。即参合农民在办理入院手续时，定点医疗机构必须按照规定填写《新型农村合作医疗住院审核登记表》，并及时报送到县合管办在定点医疗机构派驻的审核人员处(在乡镇级定点医疗机构住院的参合农民报送到本乡镇新农合专管员)，审核人员收到入院登记表后，必须立即对参合患者的基础信息进行登记、审核，并对参合患者住院期间进行全程监管，对经核实为不实的住院费用一律不予补偿，入院登记制度的实施，有效遏制了门诊挂床、冒名顶替现象的发生。二是加强定点医疗机构网络建设。我县新农合管理系统在大庆市新农合管理网络平台的基础上，安装了定点医疗机构新农合管理系统、药房管理系统和HIS收费管理系统，做到了三网合一。在县内实现了患者就诊、用药、收费、补偿在线实时办结，从而提高了办事效率，同时也减少了许多人为因素的干扰，规范了医疗机构的诊疗、收费行为。三是设立举报

制度。每月在村委会、村卫生所以及村民聚集的地方对受益参合患者进行公示，设立举报箱和举报电话，充分发挥群众监督的作用，对群众举报并查实的移交司法机关从严处理。四是坚持定期入户走访制度。县合管办每月都安排人员在乡镇专管员和乡村医生的协助下，深入村屯进行入户走访。通过和参合患者及其家属进行交谈，及时核实患者受益情况，了解参合农民对新农合制度运行的意见及建议，掌握了解定点医疗机构在诊疗及核销过程中存在的不足，为加强定点医疗机构监管，新农合制度健康有序的开展提供了保障。

四、存在的问题及下步工作安排

我县的新农合工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题亟待解决，一是新农合政策宣传还不到位，实际参合人数低，我县共有农业人口36.76万元，实际参合人数244,798人，有12万多人没有参合，实际参合率仅为66%，远远低于省里下达的98%参合率指标。二是乡镇新农合专管员只负责新农合相关业务工作，不具备对本辖区内定点医院的监管职能。三是村级无投入，特别是实施乡村一体化管理和基本药物制度后，没有投入办公经费，村医没有任何待遇，村级新农合开展受到很大影响。四是住院患者次均费用过高，医疗费用增长幅度远远高于新农合补偿费增长幅度，影响农民受益，对新农合基金安全构成威胁。五是部分村屯没有互联网网络，阻碍了新农合入村的进程。

针对工作中遇到的问题，县政府将继续加大工作力度，确

保新农合工作安全、平稳、有效运行。一是加大政策宣传力度，充分利用多种行之有效的宣传方式，让基层干部懂得政策，让老百姓了解政策，提高新农合参合率。二是探索实行新农合支付制度改革，通过外出考察，借鉴成功地区的先进经验，探索开展按人头、按病种、按床日、总额预付等支付改革，加强付费总额控制，降低住院次均费用，确保农民受益，确保基金安全。三是加强定点医院监管，严厉打击骗取、套取新农合基金等违法违规行为。四是协调联通公司，解决个别村没有网络问题。五是加大投入力度，最大限度地把人力、物力和财力用到此项民生工作中，让广大农村居民真正感受到参保带来的好处。

第五篇：关于政府投资项目运行情况的报告

--2009年12月25日在市八届人大常委会第二十一次会议上

大庆市发展和改革委员会主任 金建国

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，现将我市2009年政府投资项目运行情况报告如下，请予审议，并请各位委员提出意见。

一、项目运行情况

年初以来，全市上下认真落实科学发展观，按照市委提出的“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”的总体要求，围绕项目建设“快、好、省”的推进目标，健全制度，创新机制，落实责任，使政府投资项目建设取得了明显成效。

2009年，政府投资项目共66项，项目总投资65.6亿元，安排资金42.11亿元，其中：新建项目48项（含规划编制项目3项），安排资金32.82亿元；续建项目4项，安排资金7.5亿元；2008年缺口资金项目14项，安排资金1.79亿元。截至目前，已有32个项目竣工投用，主要包括萨尔图机场、一中灯岗立交桥、萨大路改造（三期）、东风新村道路改造、垃圾中转站、红岗区排水管网改造等，当年完成投资约20亿元；有15个项目开工在建，主要包括中区棚户区改造、客运西站、城市规划展示馆、西城区体育馆、奥林匹克公园、中央党校大庆教学基地等，

1 当年完成投资约7亿元。

综合分析今年的政府投资项目运行情况，主要呈现以下几个特点：

一是起点高、设计精。本着“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，进一步加大了城市规划力度，编制了《大庆市城市空间发展战略规划》和《大庆市总体城市设计》等基础规划，对城市空间布局、功能分区进行了明确界定，确定了城市发展的总体框架和基本风格。建筑单体立足于精品设计，聘请名家，多方比较，将大庆的人文历史和时代发展有机结合，不断设计出精品。比如客运西站、奥林匹克公园等建筑设计经反复论证、多方征求，充分体现出现代、人文的设计特点。

二是项目多、规模大。2009年安排项目66项，项目个数比上增长30%；安排资金42.11亿元，是上年的2倍。新建项目个数占总项目数72%，安排资金32.8亿元，占总安排资金的比重达到78%，高于上年19个百分点；亿元以上项目15项，是上年的3.7倍。

三是结构优、进度快。按照政府投资项目“保重点、保功能、保民生、保生态”的总体要求，加大了民生、生态项目的投资比重，民生项目的投资比重达到18%，生态项目的比重达到12%，投资结构进一步优化。48项新建项目中有47项开工建设，开工率达到98%，高于上年20个百分点；已完工项目29个，完工率

2 达到60%（包括设备采购项目）。例如：一中灯岗立交桥项目，抢前抓早，春节刚过就进行施工准备，只用5个月就建成通车；萨尔图机场项目，开展“百日攻坚”会战，“人员三班倒、机器不停歇”，提前8个月完成建设任务，9月1日正式通航，创造了业界为之惊叹的“大庆机场速度”。

四是质量好、投资省。设计上严格审查，质量上缜密把关，已竣工项目全部达到国家验收标准，通过质量验收。兰德九年一贯制学校、兰德公园、黎明河带状公园等一批项目被评为省优质工程。通过项目概算严格评审、招投标科学运作，程序上各方监督，对工程项目造价全程控制，为政府节省了大量资金，平均节支率达到20.57%。

这些成绩的取得，主要得益于各级领导高度重视、合力推进。市委、市政府主要领导在新年伊始就召开全市重点项目建设工作动员会，统一思想，明确任务，落实责任。市人大、市政协主要领导专门听取关于重点项目建设情况的汇报，人大主管领导、专业委员会领导对重点项目进行视察，开展专题调研，对项目建设给予指导。市政府定期召开专题会议、协调会议，协调处理各种问题和矛盾。发改、财政、规划、国土、环保等相关部门推行并联审批，积极配合，主动服务，确保项目如期进行。

得益于项目建设机制进一步创新和完善。通过制定出台《大庆市人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理的若干意

3 见的通知》、及《大庆市政府投资项目施工招投标管理实施细则（试行）》等一系列规范性文件，使政府投资项目建设和管理更加专业化、规范化和制度化。简化了审批程序，提高了办事效率。实施了项目指挥部制、项目建设协调例会制、经评审的最低投标价法等措施，强化了对项目的前期准备、工程招投标、货物采购、设计变更、资金使用、决算审计等各个环节的管理，认真履行项目建设基本程序，有力保证了政府投资效益。

得益于各有关部门的科学管理和严格把关。坚持分类指导，对新建项目抓开工，对续建和已开工项目抓进度，对有进度项目抓完工，对重点项目抓服务。改变“重建设、轻前期后期”的管理倾向，将项目前期做早、做细、做深、做透，将竣工验收做好、做严。同时把好方案关，控制项目规模、标准、投资、立面，努力做到项目方案科学合理。把好设计审查关，强化对施工图的科学性、安全性和投资效益的综合评审，努力使项目设计最优。把好招投标关，实行工程建设合理低价中标、风险差额担保，努力实现工程招投标的充分竞争和择优落实施工企业。把好质量关，对政府投资项目质量进行全过程监督，确保创建优质工程。

二、存在问题

今年，政府投资项目的建设工作虽然取得了一些成果，但还存在一些不容忽视的问题，需在下一步工作中认真研究解决。

一是新地价政策的实施增加了拆迁成本。2009年起实施的

4 征地区片综合地价政策，提高了征地拆迁补偿标准。据国土部门测算，按照新标准执行，我市每平方米的补偿标准平均增加了50元左右，使得拆迁成本上升，拆迁难度加大。

二是个别项目由于气候因素影响了进度。今年降雨期较长，总降雨天数比去年增加26天，给施工组织带来了一定难度，致使个别项目施工进度受到影响。

三是竣工验收和决算审计相对滞后。由于近两年政府投资项目较多、投资金额较大，而现有竣工验收和决算审计力量又相对有限，对已完工的项目不能及时进行决算审核，给工程的综合验收带来了影响。

三、明年工作想法

2010年政府投资项目建设总的想法是：以科学发展观为指导，贯彻市委战略部署，围绕加快打造生态、自然、现代、宜居城市的总体目标，认真落实“快、好、省”的总体要求，以重点工程项目为牵动，进一步完善城市功能、加快生态建设、加大民生投入、筑牢市政基础，推动政府投资项目建设再上新台阶。

基于上述考虑，初步提出了2010年政府投资项目60项左右，投入的重点领域主要是城市基础设施、功能完善、民生工程、生态环境整治。在具体项目安排和推进工程中，重点做好以下几个方面工作：

一是在项目安排上。坚持“统筹兼顾、突出重点、一压三保”

5 的原则，即保重点城建项目，保经济社会发展急需建设项目，保跨年工程按期收尾续建项目，压缩一般性投资项目。进一步优化项目结构，突出新城拓展、民生建设、生态整治等内容。重点抓好庆南、庆北新城基础设施、龙凤湿地跨越桥和世纪大道整理、妇女儿童医疗中心、图书馆、泥草房改造、特殊教育中心等新建项目的建设，加快推进客运西站、中区棚户区改造、东城水库水厂、奥林匹克公园、中央党校大庆教学基地等续建项目的建设。

二是在资金筹措上。通过财政安排、银行贷款、城市经营、争取上级支持、吸引社会投资等方式，多元化筹措建设资金。财政资金优先用于重点项目贷款资本金。在市财力可承受范围内，合理利用银行贷款。同时做好城市经营筹措建设资金。进一步发挥城建投资公司融资主体作用，积极探索社会融资。

三是在制度完善上。继续深化政府投资体制改革，完善招投标制度、设计变更审查制度、竣工验收制度等，确保项目科学组织、规范运作，特别是对政府投资项目运行过程中存在的问题，进一步优化管理程序和办法，填塞漏洞，提高效率。

四是在项目建设上。继续贯彻“快、好、省”的总体要求，抓紧前期准备，尽早尽快落实项目选址、规模、资金问题，确保项目如期开工。全力组织好项目建设，加强质量管理，完善质量督察机制，探索社会力量参与质量监督的新体制，确保工程质量。继续强化资金管理，进一步通过设计综合评审、低价中标价差额

6 担保、大宗材料冬储等办法，对工程造价全程控制，节省政府投资。

五是在项目收尾上。加强竣工验收和决算审计工作。严格执行政府投资项目竣工验收制度，尽快使政府投资项目发挥作用，实现政府投资效益最大化。依法进行决算审计，严格决算审查制度，坚决控制不合理开支。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，政府投资项目建设工作任务艰巨、责任重大，我们要在市委的正确领导下、在市人大监督和支持下，求实创新、锐意进取、扎实工作，努力促进政府投资项目再上新台阶。