检察院工作网建设报告

报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《检察院工作网建设报告》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：检察院工作网建设报告

检察院网评员管理办法

XXX人民检察院网络评论员管理办法

第五条 网络评论员在上级有关部门和本院办公室的领导下开展工作，其基本职责是掌握网上动态，开展网上宣传、网上评论、引导网上舆论。针对重大突发事件，重大典型案件，尤其是负面、歪曲报道和恶意炒作，撰写、贴发网评文章，澄清事实真相，矫正视听、引导舆论、维护形象。

网络评论员的工作任务是：

(一)开展正面宣传，在网上发表健康、主流导向的评论与文章，宣传政法工作成绩、队伍建设效果。

(二)对网络上有关本院和本部门的信息，每个工作日进行搜索，特别是对重点网站上关系本院稳定工作和队伍建设等方面的重大敏感信息，可能引起负面炒作或影响社会稳定的信息，及时搜索和汇集，随时发现、随时上报。

(三)对网民关注的热点问题、难点问题，在上级部门和办公室指导下，参与评论，跟贴回贴，辩驳不实报道和错误观点，积极进行舆论引导，以正面的声音占领网络舆论阵地，在最大程度上消除各种负面影响。

(四)积极请求协调上级有关部门和公安机关网络监管职能部门，按照内部工作程序和规定，及时封堵、删除网络上的不良信息。

网络评论员关注的重点网络信息包括：

1、关于群体性事件的信息。

2、关于涉检信访的信息。

3、关于可能转化为群体性事件的信息。

4、对本院检察官及其工作人员违法违纪情况举报、反映的信息。

5、人民群众对检察工作、队伍建设的意见、建议。

6、其他涉及本院检察工作、队伍建设方面的重大、敏感信息和负面信息。

网络评论员应重点关注的网站包括：

人民网、新华网、凤凰网、新浪网、搜狐网、网易网、中国雅虎网、腾讯网、中国法治网、法制网海南频道、正义网、天涯正义网、天涯社区、西祠胡同、百度贴吧等。

第五条 本院为每位网络评论员配备笔记本电脑一部，电脑归办公室统一管理，由网络评论员保管使用，网络评论员因工作调动等原因不再从事网络评论员工作时，电脑由办公室收回。

本院为网络评论员提供一台互联网宽带接入的电脑，保障网络评论员可在本院内随时上网监测。

第七条 办公室负责对网络评论员开展教育培训。内容包括：

(一)思想纪律教育，提高效率意识和责任意识。

(二)业务能力教育，教授网络评论员掌握及时发现不良信息的方法，提高辩驳不实报道和错误观点的能力，要注重结合网络语言特点，提高网络评论员文字撰写水平，掌握网络评论技巧。

(三)保密教育，教育网络评论员不得向无关人员透露网络政法信息巡查和引导工作情况，不得违反工作程序和纪

律规定擅自在网上发布与维护稳定和法律工作相关的信息或接受新闻单位采访。

第八条 网络评论员的目标考核和奖惩

网络评论员的考核以得分为依据，分平时考核和年终考核两种，平时考核每月一次，设定得分机制。月终、年终考核以得分多少对工作突出的网络评论员进行物质和精神奖励。

网络评论员不听从安排，连续两个月不能完成工作任务的，由办公室提出建议，提交院党组讨论决定另换其他人员。

网络评论员对重要信息迟延报送或漏报导致信息未能对外及时发布或未发布的，视情况给予批评。

网络评论员对重大敏感信息迟报漏报或擅自行动造成不良后果的，视情节给予纪律处分。

网络评论员违反保密和内部管理要求发生问题的，按照有关规定给予纪律处分。

第九条 本办法由办公室具体负责实施。

XXX人民检察院

XXXX年X月XX日

附：网络评论员名单

XXX人民检察院网络评论员名单

为认真贯彻中央和上级部门有关政法宣传工作的要求，及时了解和掌握网络舆情，积极引导舆论，营造有利于检察机关工作、有利于社会稳定的良好舆论环境，特成立XXX人民检察院网络评论员小组，小组成员名单如下：

组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX

XXXXX检察院办公室

XXXX年XX月XX日

第二篇：×检察院人才队伍建设情况报告

为了确保编制《×县2010—2020年中长期人才规划发展纲要》，根据县委组织部的通知精神，现将我院人才队伍情况报告如下：

一、我院人才队伍建设现状

我院编制62人，在职人员57人，院领导7人，检委会6人。检察员27人，助理检察员6人，书记员13人，法警7人，督导员2人。具有本科学历45人(法律专业35人)，专科学历11人(法律专业7人)及中专学历干警1人。年龄结构56-60岁4人，46-55岁17人，36-45岁22人，26-35岁10人，25岁以下4人。

二、我院2010—2020年检察人才需求及2015年前检察人才需求情况

我院坚持近期使用与中长期培养相结合，建立一支数量充足、结构合理、素质优良，具有特色的检察人才队伍的原则。党政类、政法类、经济管理类、专业技术类四类人才，主要以政法类人才为中心，兼顾党政类人才，辅助以经济管理类和专业技术类人才培养、引进与发展。

检察工作是一项系统工程，既需要专业性、操作性很强人才，又需要理论性、知识性丰富性的人才。更需要复合性的人才。我院专业性、操作性政法人才相对来较为扎实，是中流砥柱;理论性、知识性的人才是后备军;复合性的人才是未来发展急需人才的人才。我院检察人员法律素质和法律素养参差不齐，需要通过在职学习与岗位练兵，进一步提高干警的综合素质。我院从业资格人员独立办案33人员，通过国家司法试人员7人，全院司法考试通过11人，调离3人，现有8人。复合性人才，既有理论，又有工作经验，25岁以下、法律本科以上、通过国家司法考试，是当前急需人才。

三、近年来我院检察人才工作的主要做法

一是抓好人才选拔关口，保证人才质量。对于检察人才的选拔，以“德才兼备”为标准，在程序上坚持民主推荐、组织考察、纳入规划的步骤，层层把关。扩大人才选拔的范围，如从社会中优选一批进行培养，优秀的可充实到重要工作岗，注重对年轻干部的培养，从市里分给我院选调的优秀大学生和在基层工作表现突出的，具有高学历的青年干部中选拔人才，经过培养锻炼成熟的检察人才要不拘一格大胆使用。这一做法，树立了良好的用人导向，激发了全体干警特别是在一线扎实工作，奋发向上的进取精神。

二是加强对检察人才的培养，为人才增长才干搭建平台，实现人才素质的优化。在人才培养上，我院基本上已建立起精心培育、动态管理、适时提拔，即育、管、用相结合的培养机制。通过对人才进行培养，使其能力有较大的提高，拓宽他们的才干面，从而从总体上使我院人才综合素质再上一个新台阶，也体现党管检察人才工作的要求。对检察人才的教育和培养，我院主要有以下做法：一要把有培养前途的年轻干警安排到一线岗位和关键部门，实行《年轻干部到基层挂职锻炼制度》。几年来，我院选派了10名年轻干部挂职锻炼，近两年有7名同志被正式任职或被安排到重要部门工作。二要举办各类业务培训班，提高检察人才的业务素质，增长他们的才干。三要实行“一帮

一、一对红”制度，即让有经验的老同志与有培养前途的年轻干部结对子，帮助年轻干部解决疑难问题，促使其快速成才，目前我院共结帮带对子28余对。四要进行岗位交流，使各类检察人才能到各种岗位特别是关键岗位上锻炼，在不同的岗位上获得工作经验，几年来共交流人才30余人次。另外，定期召开优秀检察人才座谈会。通过座谈，大家谈工作体会、交流工作经验，共同提高。

三是加强检察人才管理，坚持考核与监督相结合，科学管理检察人才。一要抓制度建设。我院制定了《制度汇编》，以制度规范人才的选拔、使用、管理工作，减少随意性。二要抓考核体系。对于检察人才评价，我们通常以考核为主方式，实行定量考核与定性考核相结合，定期考核与随机考核相结合，群众测评与个人述职相结合。初步形成了以党组为主，各部门为辅，群众参与，多考核方式并用，对人才进行“德、能、勤、绩、廉”综合评定的评价体系。注重考核检察人才的实际工作能力，突出业务素质和实际操作能力。对人才队伍建设进行及时调整，以保证人才储备的充足性和针对性。三要抓监督体系。按上级对人才管理的有关规定，对人才进行监督管理，发现问题，严格按人才工作程序及时调整。 对检察人才的管理，我们主要是从组织角度关心、领导，使其发挥先锋模范作用，在促进全体干警为检察事业有所作为。

四是坚持开拓创新，构建人才工作新体系。树立人才资源管理法制化的理念，进一步完善人事法规体系，提高依法和按国际规则管理 人才资源的意识及能力。

当前我院正积极建立以竞争择优为特点的人才选拔机制，以价值体现为特点的人才激励机制和以满足各方需求为特点的检察人才培养机制。通过采取职务激励、物资激励、精神激励、情感激励等一系列激励方式，吸引检察人才。同时我院对口部门主动采取措施解决引进检察人才的户籍问题、子女就学问题，解除在检察工作的人才的后顾之忧，为人才发展创造良好环境。

随着党管检察人才工作的不断深入，目前我院人才工作已取得可喜的成绩，近年来人才总量呈递增趋势，人才结构也在不断优化。但我院检察人才状况同我市其他先进城区相比还有很大差距，需要我们投入更多的工作，创造良好的人才环境，吸引更多的人才来，为振兴县城和我院提供智力支持。

四、做好检察人才工作的建议

随着我国社会主义法制化进程的不断推进和人民群众法律意识的不断增强，对行政执法、刑事司法人员的法律素质提出了更高的要求。从目前情况看，政法系统，特别是检察系统干警匮乏现象比较普遍。近年我院陆续招录干警，接受政法院校毕业生，但是仍不足以弥补自然减员(退休、调离)所造成的人才匮乏。政法干警定向培养周期长，来得慢，不能满足基层检察院对人才的迫切需求，不如从社会上招录具有法律从业资格证书的人员。建议协调有关部门，增加社会招考人数，引进法律院校毕业生、招录检察机关工作急需的各类人才。这样做，一是可以大幅度提高干警队伍整体素质，符合科学发展观的总体要求;二是可以节约司法资源，勤劳的蜜蜂有糖吃

为检察机关赢得宝贵的办案时间;三是还可以为其他政法部门提供人才引进工作经验。

第三篇：检察院2017党风廉政建设自查报告

今年以来，我严格按照上级党风廉政建设的要求，不断加强本院党员干部的党风廉政学习和教育，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，带领院党组一班人充分发挥领导干部的表率作用，共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，确保了党风廉政建设工作的落实。

一、抓单位党风廉政建设责任制的主要情况

⒈坚持以加强思想教育为基础，切实提高干部廉洁自律的自觉意识。

在党风廉政建设工作中，我院党组始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全县工作形势，结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。一是坚持做到“四个结合”，即理论灌输和专题教育相结合，增强教育的吸引力，感染力;针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。二是积极开展集中教育整顿活动。今年我院根据县委及上级院的统一部署，认真开展了保持共产党员先进性的“学教”活动和“规范执法行为，促进执法公正”的集中教育整顿活动，在全院干警中积极开展公正执法教育、思想信念教育以及艰苦奋斗的传统教育和为民服务的宗旨教育，增强拒腐防变的能力。在今年保持共产党员先进性教育活动中，我院被县上评为先进集体，受到了县委的表彰。三是树立典型，

发挥榜样作用。我院十分注重学习执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹，使全院党员干部学有榜样，赶有目标，通过组织学习全国模范检察官刘邦闹、方工、白云等同志的先进事迹，使全院上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围，争先进和做好事氛围越来越浓。在“”中梁岩崩事故抢险救灾工作中，我院被评为先进集体，两名干警被评为先进个人，受到县委、县府的表彰。四是认真开展纪律作风教育整顿，加强队伍作风建设，坚持日常性对干警进行针对性批评教育。我院结合各项教育活动的开展，根据不同时期干警的思想状况，对干警的思想作风建设有针对性地加以改进，使部分干警存在的作风散漫、办事拖踏、马虎从事的状况得到了根本好转。

⒉加强领导，严格管理，增强责任意识。

一是把党风廉政建设工作摆到全院工作的突出位置，纳入到全院总体工作思路当中制定了《县人民检察院党风廉政建设实施意见》、《党风廉政建设责任追究制》等各项管理制度及奖惩措施，把党风廉政建设作为纯洁干部队伍、维护司法公正的头等大事和重要的政治任务狠抓落实。

二是落实领导责任，成立了县人民检察院党风廉政建设责任制领导小组形成了一把手负总责、副职领导分工协作、齐抓共管的责任网络。并按照工作分工对党风廉正建设工作进行了细化落实了检察长、副检察长和科室负责人的思想政治工作责任制，层层签定《党风廉政建设责任书》明确落实了具体的责任人真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位”，认真落实“一岗双责”，形成了一

级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设管理模式。二是把党风廉政建设作为全院干警考核的重要内容，把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在考核中实行廉政建设一票否决制，对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的，按照制度层层追究相关人员的责任。

⒊整章建制，完善制度，提高党风廉政建设责任制的约束力。

从加强管理、强化纪律、严肃查处上入手，一是建立内外监督制约机制。今年，我院在过去已有的《加强八小时以外思想政治工作意见》、《案件跟踪监督制度》、《中层以上干部述职述廉制度》、《廉政谈话制度》、《廉洁自律评议、考核、追究制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》的基础上，又研究制定了《二○**年党风廉政建设规划》、《党风廉政建设和反腐败分工责任制》，切实加强对干警的教育、监督和管理，全面提高干部队伍的政治思想素质。二是进一步完善制度，规范执法行为。今年我院组织人员对历年来的刑事赔偿案件进行了专项清理，检察委员会对清理出的案件进行了逐案分析总结，查找发生错案的原因，研究减少和杜绝发生错案的对策，根据查找出来的问题对本院原《错案责任追究规定》和《检察委员会议事规则》不完善的地方进行了修订补充，强化了对错案责任的追究，规范了检察委员会议事规程。

⒋坚持学习制度、勤于学习，提高党风廉政建设的自觉性。

一是坚持政治理论学习制度，每周星期五定期组织全院干警参加的学习、讨论、交流活动，加强政治理论及检察人员职业纪律、职业道德的学习，对干警进行世界观、人生观、价值观的教育。

并要求全院干警学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习

心得，以增强学习的实效。二是完善了《党组民主生活会制度》，在民主生活会上，每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容，开展批评“直呼其名、直言其事、直指其过”，扭转了我院民主生活会会风差、说话软、精力不集中，自我批评只谈情况不及痛处、批评别人含糊其词拐弯抹角等不良现象和庸俗习气，使民主生活会达到了互相帮助、共同提高的目的。三是班子成员坚持双重组织生活，坚持以普通党员身份参加所在党小组的组织活动，经常性主动到业务科室听取干警对自己个人及分管工作的意见和建议，广开言路，吸纳意见，自觉接受干群监督。四是组织全院干警观看反腐倡廉警示教育片，在我院经费十分紧张的条件下挤出资金为干警购买廉政教育学习资料，将中央纪委、中央政法委、上级检察院近年来制定的有关党纪、检纪及廉洁自律规定汇编成《廉洁从检手册》印发给全院干警学习，使全院干警不断增强廉洁从检意识和自觉接受监督的意识。五是以创建学习型检察院活动和各项教育活动为载体，促进干警不断增强正确履行宪法和法律赋予的各项职责、维护法律统一正确实施的本领。我院坚持“缺什么补什么”、“学以致用”的原则，结合干警的思想状况和工作实际，多次有针对性的组织干警集中学习和自学政治理论和检察业务，努力建设一支高素质的检察队伍。

⒌加强监督，切实规范执法行为和执法作风。一是认真落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对办案工作严格实行“一案三卡”的追踪监督管理，对重大案件实行错案责任追究制度，并加强干警八小时以外和办案第一线廉政建设的管理;二是严格规范案件管理，今年我院根据工作实际修订完善了《职务犯罪侦查办案规则》，认真贯彻落实高检院《起诉案件质量标准》、《不起诉案件质量标准》以及《主诉检察官办案责任制》、“两高一部”《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》等工作规定，积极探索构建适合未成年人犯罪特点的捕诉工作方式等机制建设，从程序和制度上保证案件质量，促进我院执法能力和执法水平的进一步提高。

二、个人廉洁自律情况

⒈树牢宗旨意识，转变工作作风。进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实转变工作作风，改进工作方法，深入基层，深入群众，全年先后深入到尖山、文峰、凤凰等地与干警一起开展各项检察工作，切实为群众办好事办实事，解决群众实际生产生活中的困难。在教育活动中，带头深入基层访贫问苦，为贫困群众和下岗职工捐资近元，并组织倡导全院干警为贫困乡镇和群众捐助洋芋种、农肥以及现金等价值万元。坚持检察长接待日制度，认真坚持了每月的检察长接待日活动，热情接待和妥善处理群众的来信来访先后接待和处理来信来访多件(次)。

⒉坚持公正执法，反对司法腐败。在执法办案中，严格执行“两法”和办案纪律规定，自觉遵守高检院、重庆市院廉洁从检硬性规定等职业纪律和领导干部廉洁自律规定，增强反腐败斗争意识，将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，坚持廉洁从政，始终践行领导干部廉洁自律的有关规定，做到了以身作则，严于律己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。具体体现在工作中的“三无现象”：无收受财物现象，在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己，从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财等违纪行为;无以权谋私、以案谋私现象，严格依法办事，没有办关系案、人情案、金钱案，坚决杜绝执法办案中的腐败行为。在管住自己的同时，还加强对身边工作人员的教育和管理，坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利;无奢侈浪费现象，自觉按照中央、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定，一律按照少花钱、多办事、成大事的原则进行办理，坚决制止各种铺张浪费行为。

⒊坚决实行科学决策，民主决策，民主管理。对单位的各项重大事项工作，无论是党组议事，还是对重大案件的讨论决定，都严格按照议事规则和办案规程办理，并坚持贯彻执行民主集中制，尊重班子成员意见，坚持集体领导，民主决策，从不搞一言堂，以提高民主决策科学决策的水平。对单位人员的职务调整、岗位安排等，都是在群众推荐基础上，经过组织考察，由负责政工、人事的同志提出初步意见，经集体研究后报组织部门审批，没有违反组织程序进行。

⒋树坚持学习制度，加强理论修养。按照县委和本院党组的安排，自觉按要求参加了两级中心学习组的集中学习，主动参加了机关支部的集中学习，积极投入保持共产党员先进性等集中教育整顿活动中。在今年我院保持共产党员先进性教育活动中，我个人撰写学习心得篇，调研文章篇，读书笔记万余字，还为全院干警讲解了《新时期保持共产党员先进性的基本要求》的专题党课。同时坚持做好经常性的个人自学，学习中注重联系思想和工作实际，认真对照检查，不断加强总结，以加强世界观的改造，促进工作的健康发展。　　⒌广泛交心谈心，接受干群监督。在工作中，我十分注意发扬民主，相信和依靠群众，自觉接受群众监督，积极组织召开和参与民主生活会及所在党小组的组织活动，坚持不定期与干警进行交心谈心活动，以接受批评和开展自我批评的诚意，引导他们坦诚相见，畅所欲言。对待群众的意见，都能从促进工作健康发展的高度，以“有则改之，无则加勉”的积极态度虚心接受，认真对待。

第四篇：检察院党风廉政建设巡察监督自查报告

党风廉政建设情况自查报告

近年来，市检察院党组在市委、省院的正确领导下，团结全市检察人员，紧紧围绕上级决策部署和“干在实处，干出实效，走在前列”的总体要求，以“深化落实、改进提高、创新发展”为工作基调，以“能动作为，和谐执法，用心服务”为基本原则，以“创一流、争第一”为目标要求，认真贯彻落实市委和省院一系列反腐倡廉工作任务，坚持把党风廉政建设和自身反腐败工作摆上突出位臵，纳入检察工作全局，与各项业务工作、队伍建设统筹考虑，认真落实和完善党风廉政建设责任制，进一步推动形成了齐抓共管的工作合力，各项工作整体推进，全市检察人员的执法理念、执法作风和执法行为进一步转变，检察机关的执法公信力和社会形象显著提升。去年以来反映检察人员违纪违法问题的信访举报同比下降25%，涉检来信来访下降44.4%，市院连续两年被表彰为省级文明机关，去年被省院记集体一等功，连续XX年被表彰为市直机关先进集体，并在“万人评机关”活动中取得和保持了历史最好位次，连续X年被表彰为“建设和谐稳定模范城市突出贡献单位”，并同时被命名为“XX省反腐倡廉教育基地”和“XX市反腐倡廉教育基地”。

根据巡察监督工作安排和步延增书记的动员讲话精神，我院党组对党风廉政建设情况开展了自查，现将有关情况报告如下：

一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况

我院党组认真贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》、《检察机关党风廉政建设责任制责任追究暂行规定》，始终坚持把党风廉政建设与检察业务工作一起部署、一起检查、一起落实，落实责任，强化措施，有力地促进了党风廉政建设的深入开展。一是突出“一把手”工程。我们始终坚持突出“一把手”的责任，检察长对全市检察机关的党风廉政建设和反腐败工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点案件亲自督办。二是严格落实责任制。市县两级院均成立了以党组书记、检察长为组长，分管领导为副组长，有关部门负责人参加的党风廉政建设领导小组，制定并印发了《XX市人民检察院党风廉政建设联席会议制度》，形成了“下管一级，上连一级”的连锁连带责任体系。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，针对检察机关各个层面和不同岗位的特点，对各级责任书的内容进行了分解和细化，使责任书的内容针对性更强，约束力更大。市院连续9年组织各级层层签订责任书，并严格兑现承诺。三是严格落实廉政档案、廉政谈话、述职述廉、个人收入申报和重大事项报告等制度。副科以上干部进行述职述廉和个人收入申报及重大事项报告498人次，对全市213名副科以上检察人员建立了《廉政档案》，3次对《廉政档案》进行充实和完善，先后对17名新任职的部门以上领导干部进行了廉政谈话，派员参加基层院民主生活会14人次。四是加强了对责任制落实情况的督导

检查。市院党组特别是XXX检察长对督导检查工作非常重视，定期听取工作汇报，带头落实有关规定，并对如何搞好督导检查工作提出明确要求。市院在党风廉政建设领导小组内设立了督导检查办公室，采取督察和专项检查的形式，对基层院落实责任制情况进行了全面检查考核，有力推动了党风廉政建设责任制的落实。我们《坚持四抓四着力，确保落实廉洁从检若干规定》的做法，在高检和省院召开的落实党风廉政建设责任制暨《廉政准则》经验交流会上作了典型发言。五是严格责任追究，发挥警示作用。对信访举报和检查考核中发现的个别检察人员违法违纪问题，坚决依法依纪查处，严格责任追究。坚持从严治检，凡举必查，以“零容忍”的态度查究违法违纪和与检察人员身份严重不符的言行，确保不因监督不力产生腐败丑闻，不因执法不公酿成社会热点，不因个别人的特权行为引发群众不满。如我们在查处某基层院会计某某挪用公款一案同时，严肃追究了检察长、分管副检察长和办公室主任的领导责任，起到了警示作用。近年来，按照责任追究的有关规定，有1名基层院班子成员因有不良反映受到追究和调离;对有不良反映的8名检察人员进行了诫勉谈话，将1名基层院工勤人员调离了检察机关。

二、落实市委、市纪委关于党风廉政建设重点工作部署的情况

今年以来，全市检察机关党风廉政建设在市委和省院的正确领导下，认真贯彻市纪委十二届二次全会的部署要求，紧紧围绕

全市检察工作的总体目标和要求，深入推进市委、市纪委党风廉政建设重点工作部署，狠抓各项工作落实，取得了明显成效。

(一)以教育实践活动为载体，深入开展廉政教育和廉政文化建设。按照高检、省院和市纪委的统一部署，结合政法干警核心价值观教育实践活动，深入开展了各种廉政教育和廉政文化建设。一是以核心价值观教育实践活动和“恪守从政道德，保持党的纯洁性”教育活动为载体，开展了党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观，始终保持思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，着力解决了特权思想、霸道作风、执法不公、违法不纠的突出问题。为配合教育活动的开展，市县两级院通过学英模、忆传统、唱红歌、读经典，普遍开展了革命传统教育、宗旨意识教育、检察职业道德教育，深入基层，开展了当一天工人、农民活动，察民情、解民忧，接地气，扬正气，树新风，进一步丰富了教育内容，活化了教育形式。二是开展了以《检察纪律必读》为主要内容的“制度条规宣传月”活动。使干警充分认识到，制度条规是鉴别是非的标准，是处臵问题的尺度，只有认真学习，知其理、明其意，铭记于心，才能把握住是非界限，规范自己的行为，才能增强自我约束力。三是开展了示范和警示教育。通过举办演讲比赛、征文、书画摄影展和新闻媒体宣传等形式，大力弘扬执法为民、勤政廉洁、甘于奉献的先进典型;通过以案说法、网上交流、定期观看警示教育片等形式，以反面典型为教材，深

入开展警示教育，使检察人员时刻保持清醒头脑，自觉做到慎权、慎欲、慎微、慎独。今年初，市院被市纪委表彰为“全市纪检监察宣传教育工作先进单位”。四是大力加强廉政文化建设。市院机关在每层走廊墙壁悬挂廉政格言警句，实行廉政制度上墙，设立廉政文化长廊、“廉字石”、电脑使用廉政屏保，开通廉政广播，在局域网开辟廉政文化专栏，利用各种时机组织廉政教育巡回展、廉政文化沙龙、廉政主题分享、廉政文艺汇演、廉政演讲比赛、廉政知识竞赛、廉政宣誓、警示教育月等活动，向检察人员发放《检察纪律手册》、廉政文化笔记本等，使检察人员时时处处感受到浓厚的廉政文化气息和氛围，为打牢拒腐防变的思想防线奠定了坚实基础。

(二)建章立制，积极推进反腐倡廉法规制度建设。市院机关先后修订完善了《检察队伍自身监督管理办法》，出台了《设立网上监督平台加强自身反腐败制度》、《检察人员执法执纪保证金制度(试行)》、《接受企业监督十项纪律承诺制度》、《检察人员违法违纪举报制度》、《内部廉政谈心谈话制度》、《检察人员职务职级晋升征求市纪委意见制度》、《对自侦案件重点环节同步监督的实施办法(试行)》等一系列规章制度，并装订成册，发给每一名检察人员学习和熟记。

(三)加强作风建设，促进检察机关领导干部廉洁自律。一是党组重视。市院党组重视加强领导干部作风建设，每年都开展一次调研活动，发现新情况，解决新问题，定期进行研究部署和

调度分析，严格执行市委关于加强领导干部作风建设的意见和上级廉洁自律的有关规定。二是狠抓落实。市院党组和各级领导干部认真落实党风廉政建设责任制和《廉洁从政若干准则》，带头参加各项廉政教育活动，集中开展了“增强责任心、提高执行力”专项教育。完善党组议事规则，落实决策民主，凡涉及检察机关重要工作部署，重大项目安排，车辆购臵、业务经费支出等重大开支，以及干部任免等重大问题，坚持集体研究决定;重大疑难案件，一律提交检委会研究。严格落实民主生活会制度，深入开展批评与自我批评，创新推行和落实主管分管AB角制度，具体细化了“一岗双责”的有关要求。严格执行述职述廉、个人重大事项报告和廉政谈话等制度。今年，市院党组理论中心组学习和集中调研3次，召开党组会和检委会24次。机关重大建设项目、经费开支和几次大的人员提拔、调整，都没有出现向领导机关和相关部门投诉的问题，在住房、用车等问题上都严格按照规定办理。三是强化监督。一方面，强化对领导班子和领导干部的监督，通过认真落实同下级院负责人谈话、派员参加下级院党组民生生活会和述职述廉会、建立廉政档案、巡视、经济责任审计等制度，加强对下级院领导班子及其成员的监督;通过落实党组会议事规则、检委会议案规则、民主生活会议风规则，严格执行党内监督条例，健全民主集中制，加强班子成员的相互监督;通过出台和落实收入申报、重大事项报告、领导干部述职述廉、定期征求意见建议、重要事项通报等制度，保障检察人员对重大决策和重要

事项的知情权、参与权、选择权和监督权，接受检察人员的评议和监督。另一方面，加强对执法办案和关键岗位的监督。采取静态监督与动态监督、事后监督与同步监督、横向监督与纵向监督、流程监督与重点监督、人工监督与电子监督相结合的方式，对执法办案实行全覆盖、无缝隙监督。探索建立了落实惩防体系“1+6” 体制机制并严格落实“一案三卡”、电子执法档案、自侦案件同步监督、案件集中管理、网上办案、办案质量评查、查办职务犯罪案件“双报批、双报备”、重大疑难案件备案审查和督查督办、职务犯罪案件线索信息化集中管理等制度，在市院建立了内部监督控制中心，完善了两级联网监控办案指挥系统，检察长、分管检察长、纪检组长和纪检监察人员可以实时监控办案情况，随时查看和调阅双录资料。形成了当事人监督、办案部门和办案人员自我监督、纪检监察部门跟踪监督、检务督察部门适时监督的“全方位、立体式”监督模式，有效防止了执法不公、违法违纪、办人情案或关系案等问题的发生。

(四)超前预警，探索建立风险防控管理机制。从去年开始，我们探索建立了廉政风险防控管理机制，制定了《XX市人民检察院廉政风险防控管理意见》。一是确定风险点。针对检察权的配臵和运作特点，从梳理办案流程入手，区分不同部门、不同岗位、不同层级，逐一查找和确定风险点，共查找风险点177个。对风险大小、危害程度和发生频率等因素进行综合考量评估，确定风险等级和具体的监控责任人。二是强化风险防控措施。前期预防，

主要从思想道德、制度机制层面主动做好防范，最大限度地排除可能发生问题的隐患。中期监控，主要是对各岗位制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。后期处臵，主要对有明显风险表现的个人进行及时纠错和提醒，防止可能出现或正在演化的违法违纪问题发生。三是建立风险防控网络。我们将风险预警机制建设与其他机制有机结合，坚持预防为主，加强事前、事中和事后的监督，形成以人为点、以程序为线、以制度为面的网络化的风险防控模式。四是研发风险防控系统。认真学习青岛市院经验，利用信息技术手段，将执法办案、队伍管理、检务保障的基本规范要求，细化为前后相连、环环相扣的工作流程，重点加强对案件办理、重要事项决策、人事任免、资金使用等关键节点的风险防控，逐步构建起全员参加、自觉运行、互相监督、自动纠错、群防群廉、自我完善的内部监督管理新机制。

(五)认真开展“制度条规宣传月”活动，进一步加强作风建设。根据市纪委工作部署，5月份，我们在全市检察机关开展了“制度条规宣传月”活动。市院党组十分重视活动的开展，召开党组会对活动方案和措施进行了专题研究，制定了学习宣传计划，李建新检察长在全市检察机关纪检监察会议上进行了动员部署，并亲自给两级院领导班子成员集中授课，市院共组织集体学习和专题辅导3次，开展示范和警示教育6次，举办报告会1次。市院党组要求各级领导干部认真学习，并严格落实《中共XX市委

关于推进领导干部作风建设八落实的意见》及相关配套制度，结合正在全市检察系统开展的“法律监督基层行”活动，市院机关以召开座谈会、走访基层、发放征求意见函等多种形式，广泛征求社会各界对检察机关作风建设的意见和建议，认真查找本单位本部门制度不落实或者落实不到位的问题。两级院共发放征求意见函4000余份，走访基层村镇、企事业单位、召开座谈会20多次，收回意见建议259条。市院机关剖析问题原因，加大领导干部作风整顿力度，有针对性地制定整改措施，查找各类问题45个，已整改39个。围绕学习、团结、廉洁、联系群众、真抓实干等方面内容，市院领导班子成员签订承诺书12份，李建新检察长代表市院党组向市委和全市人民作出了“做五个方面表率”的郑重承诺。通过活动的开展，在全市检察机关营造了重视制度、遵守制度、风清气正的良好氛围，促进了检察中心工作的健康发展。

(六)运用差距推动工作法，扎实开展“三查五创两监督”活动。全市检察机关积极参与全市机关事业单位、服务窗口 “三查五创两监督”活动，运用“差距推动工作法”，对照新形势、新任务和“干在实处，干出实效、走在前列”的总体要求，切实克服“已经干的不错，这样干下去就行了”的自我感觉很好的问题，结合实际，进一步确立了“差距推动落实”思路和“五创”目标，推动了工作作风的根本转变，推动了各项工作的落实。一是对照市委及省院的重大决策部署找差距。今年以来，围绕贯彻市委提出的率先基本实现现代化等重大战略，我们深入查找大局意识、

服务发展等方面存在的不足，及时跟进服务意见和措施，进一步由围绕中心向融入中心、从职能配合向深度服务转变，得到了市委及各界的充分肯定。围绕深入推进社会管理创新和强化法律监督工作，针对基层法律监督工作延伸不够和群众身边腐败案件查处不力等问题，在全市检察机关集中开展“法律监督基层行”活动，深入乡镇社区宣传发动，收集群众诉求，优先办理案件，强化了基层社会管理工作。目前已立查乡镇和基层管理部门工作人员职务犯罪案件33件。二是对照上级绩效考核找差距。以省院考核机制为风向标，准确把握考核目标体系、考核办法和业务数据信息以及整体工作进度，适时“对账”，深入查找和整改各项“负面指标”，强化工作落实的力度、质量和效果。年初，省院科学发展绩效考核结果通报后，我们组织机关各部门围绕8项重点业务和6项实地考评项目，逐项查找扣分点、分析扣分原因，建立整改台帐68项，并逐一落实到院领导、部门和基层院检察长，强力推进整改。三是对照群众期待要求找差距。坚持把群众呼声作为改进工作的第一信号，进一步构建以民生检察服务热线为主阵地，以检察联系点、服务站、派驻检察室、城市社区检务室为基点的服务民生网络体系，以及以阅信、接访、电话、视频、网络“五位一体”的诉求受理渠道，深入推行民情日记制度，并建立专家库，通过当地门户网、论坛、QQ、微博等常态开展“为民办实事，网络解答法律咨询”工作。今年以来，全市检察人员累计撰写民情日记5000余篇，走访村镇、街道、企业和重大工程项目151家，

邀请人大代表、政协委员视察工作260余人次，发放问卷调查1.5万余份，收集意见建议356条，受理并妥善处理群众诉求3295件，其中辖内诉求149件，从中发现查办案件35件。四是对照先进找差距。要求每个基层院和部门都要立足自身实际，确定学习赶超目标，经常对照先进查找在思想境界、执法理念、工作标准和工作作风等方面存在的差距。同时，定期通报和调度各院、各部门工作情况，使大家经常“亮相”，了解各自工作实绩、所处位次，重点鞭策后进。结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动，活化活动内容和方式，加大培养树立身边先进典型的力度，涌现出了“全国政法系统优秀党员干警”杨XXX、“XX市先锋共产党员”XXX等新典型，进一步激励了全市检察人员创先争优的积极性。通过“三查五创两监督”活动的开展，检察机关工作作风得到了明显转变，检察队伍的形象得到了明显提升，法律监督工作水平得到了明显增强。

(七)坚持有限职责、无限服务，尽力为群众排忧解难、做好事。在“转作风、解难题、促发展”活动中，全市检察机关积极服务基层、服务群众，创新推行检察民情日记制度，组织开展“两个联系”、“三问”、“帮千企走千村访万户”等活动，建立刑事被害人救助制度，依托服务民生网络体系，真诚包帮困难家庭、失学儿童，为社会弱势群体“献爱心、送温暖”。全市检察人员开展义务法律咨询近万人次，帮助群众解决低保、社会救济、拖欠工资和补偿补助等实际问题431件，为帮扶村镇联系发展项目31

个、协调资金650万元，为困难群众捐款150万元，为26名刑事被害人发放救助资金181万元，努力通过一件件救急扶困的实事，让群众感受到党的关怀和社会的温暖。

(八)加强检察机关效能建设，积极为优化发展环境服务。今年，优化发展环境工作在去年工作落实的基础上，坚持全面发挥检察机关打击经济犯罪、维护社会稳定、查办职务犯罪、强化诉讼监督等职能，不断加大检察工作服务优化发展环境工作力度，为保障全市经济社会平稳较快发展发挥了应有的作用。一是开展专项调研活动。组织骨干力量，深入开展调查研究，运用“差距工作推动法”，认真查找不符合、不适应优化发展环境要求的思想、精神状态、工作机制等方面存在的问题和不足，增强了责任感，找准了优化发展环境新的切入点和突破口。市院机关形成调研报告16篇。二是坚持把抓好执法办案作为优化发展环境、促进科学发展的根本途径。坚持标本兼治、惩防并举，确保办案力度、质量、效率、效果的有机统一，努力为经济发展铺路清障。上半年，共立查各类职务犯罪嫌疑人122人，其中贪污贿赂犯罪嫌疑人87人，大要案86人，渎职侵权犯罪嫌疑人35人，重特大案件21人。围绕市委、市政府关于加快转变经济发展方式、完善基本公共服务体系、加速实施区域带动战略、集中培育战略性新兴产业、强化现代服务业、推进新农村和城镇化建设等重大部署，扎实开展了省院部署的治理商业贿赂、政府资金投资监管、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理等专项工作。

共查办商业贿赂案件55人;查办政府投资监管、重大项目建设领域贪贿案件24人;查办涉农案件29人。三是创新优化发展环境的方式方法。全面深化专项检察预防特派员制度，继续在海阳核电工程、XX潮水国际机场、胶东调水XX段工程等政府投资重点工程项目中派驻专项检察预防特派员，加强与项目主管部门、项目建设单位的沟通联系，推动建立工程建设腐败风险防控机制，形成检察、建设、主管三方开展预防工作的整体合力。目前，共开展预防咨询2046次，提供行贿档案查询1679次，提出检察建议18件，有效防止了各类职务犯罪案件的发生，确保了政府投资安全和真正惠及民生。深化民事督促起诉工作，全面规范督促起诉工作的监督程序、监督对象和资金追偿。去年以来，积极办理民事督促起诉案件29件，协助国有资产监管部门以督促起诉或提出诉讼的方式，追缴国有资产近6亿元，确保了国有资产和国家公共资金安全。四是完善预防工作机制。深化警示教育基地建设，为机关团体及企事业单位开展警示教育活动799次，同比增长112%。开展预防调查41次，案例剖析42个，试点开展“建立新型社会化预防协作工作机制推进社会管理创新”和“建立健全警示教育基地跟踪问效机制建设”工作，取得了初步成效。结合查办职务犯罪案件，采取一案一分析、一建议、一整顿、一教育、一回访的“五个一”工作法，会同发案单位及其主管部门共同分析犯罪原因，堵漏建制，协助有关单位建章立制50余项，有效堵塞了诱发职务犯罪的监管漏洞。

(九)推进党务公开工作。按照《全市党的基层组织党务公开工作实施方案》的要求，结合检察工作实际，研究制定了《XX市人民检察院党务公开工作实施意见》，成立了党务公开领导小组，确定了党务公开内容和目录。依托检察内部局域网将需要公开的相关内容发至了网上，共8大项，22小项，87条内容，目前浏览数量已达1671次。在相关部门确定党务公开责任人，对党务公开的内容进行技术支持和定期更新，确保党务公开工作顺利推进、务实、透明。我院党务公开工作受到了检察机关广大党员干警的欢迎和支持。

三、反腐倡廉分工任务推进落实的情况

根据省院和市委部署，我院认真落实分工负责的“查处职务犯罪案件”和“深化司法体制改革和司法公开，推进司法机关廉洁公正司法”两项任务，按照党风廉政建设责任制规定和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实工作措施，严格执法规范，全市检察机关反腐倡廉分工任务进展迅速。

(一)着力推进查办职务犯罪工作。坚持把查办职务犯罪工作作为首要任务，在稳定数量规模基础上，突出查办大案要案和领导干部犯罪案件，不断提高办案质量和水平。深化“五区融合，县市联动”、侦捕诉协调一致和业务骨干包院等机制，创新构建部门参与、上下一体的自侦大格局，整体推动查办职务犯罪工作。1-6月，共立查各类职务犯罪嫌疑人122人，包括贪污贿赂犯罪87人、渎职侵权犯罪35人。其中，查办科级干部35人、县处级

干部18人，实刑判决率提高了14个百分点。市盐务局原局长XXX、原副局长兼总会计师XXX，市盐务局直属二分局原局长XXX，打捞局结算中心原主任XXX，XX银行股份有限公司原副行长XXX，XX银行小企业贷款部原副主任XXX，市中级法院原审判员XXX，以及省院交办的XX市公安分局原局长XXX等一批有震动、有影响的大要案，被依法严肃查处，昭示了党和政府惩治腐败的坚定决心。

(二)深化检察改革，推行检务公开。一是检察改革成果凸显。严把刑事案件受理、审查、后续处理等关口，在坚持法定监督程序和措施的同时，创新简易程序公诉案件“三书”监督、“另案处理”案件和不起诉案件跟踪监督以及羁押必要性联动审查、看守所在押人员表现与监狱服刑考核对接机制，探索建立与公安机关刑事案件双向信息通报机制，实行对刑事发案、立案、破案和刑事立案监督、侦查活动监督等数据共享，深入推行两级院同步审查职务犯罪裁判、量刑建议和对减刑假释暂予监外执行同步监督、不起诉案件非刑罚处罚等机制。各项检察改革稳步推进，法律监督水平不断增强，在打击犯罪，维护稳定、营造廉洁勤政政务环境方面取得了突出成绩。上半年，共监督立案26件，增长271.4%，监督撤案28 件，增长75%，提起刑事抗诉12件，增长33.3%，纠正违法101件，增长42.3%;抗诉或提请抗诉民事行政裁判案件60件，增长3.4%，各项检察工作持续向好，维护了法制尊严和司法廉洁性。延伸法律监督触角，充分发挥服务民生网络体系、派驻检察室和社区检务室的作用，积极开展社区矫正监

督、司法派出机构执法监督等工作，努力把监督服务的触角延伸到社会末梢。探索完善了适合未成年人身心特点的分案起诉、品性调查等制度，深入推进以大中专学生为教育对象的“朝阳工程”和青少年维权岗等活动。依法纠正脱管漏管34人，为137名矫正人员提供了就业等帮助，对116名未成年人作出不予批准逮捕和不起诉决定，帮助88名失足学生重返校园。二是积极推行检务公开。积极开展“检察开放日”活动，让群众走进检察机关、了解检察机关。向社会各界公布检察长电子信箱地址，随时向检察长信箱举报职务犯罪线索，反映检察工作和检察队伍中存在的问题。完善定期通报和新闻发布制度，定期向社会公开检察机关的重大决策、重要工作、重大案件等信息，建立阳光鉴定等制度，保障人民群众和当事人对检察工作的知情权、参与权、监督权和建议权。建立和落实有奖征求社会各界意见和建议、接受企业监督十项纪律承诺、检察人员晋升职务职称征求纪委意见等制度，拓宽外部监督的渠道，促进和加强检察工作。在互联网上设立网上监督平台，向社会各界公布检察人员和警车照片，主动接受全社会监督。用心办好民生检察服务热线，认真开展开门评检活动，“零距离”地倾听民声，“零障碍”地接受监督，“零借口”地抓好整改。

四、机关作风建设情况

为加强和改进机关作风建设，不断从制度机制层面深化完善，我院积极推行“差距推动工作法”，努力使之成为每一位检察人员

的思维和工作习惯，进一步增强了检察人员的责任意识和干事创业的信心。一是深化定期调度分析制度。针对一些同志工作标准不高、状态不佳、敷衍应付、缺乏进取精神等问题，建立定期调度分析制度，督促检察人员高标准抓好工作落实。市院党组每月的最后一周召开党组扩大会，由各部门主要负责人和分管院领导对照上级部署、考核内容，汇报本月工作进展和落实情况，重点查找还有那些差距和不足，剖析原因，提出改进的措施和打算，检察长或有关院领导进行点评并提出要求;每半月部门和个人书面汇报一次工作，通过网上流转，分别由部门负责人、分管院领导批阅汇总报检察长，主要汇报工作量及完成情况;建立业务分析制度，每月对统计数据、每季度对业务工作进行解剖分析，对照上级的考核标准和部署的各项工作，逐项逐环节找差距，列出台账，明确责任人，逐项整改和弥补落实。二是运用“四步评价”工作法。在日常工作每个不同阶段，从队伍(主要是思想作风)和业务(主要是工作业绩)两个方面，对每名同志和部门实施评价。首先检察人员每周对工作落实情况进行自评(经常性述职)，然后部门负责人每月对本部门人员进行评价，分管领导每季度对所属人员进行一次讲评，院党组每半年对全体检察人员一次全面综合考评，并与年终评比表彰挂钩。评价过程透明、公开，每个领导和每名同志对所属人员以及自身工作进展、纪律作风、落实效果等情况都能全面了解和掌握，有了问题及时纠正，有效地促进了工作的落实。三是深化督察跟踪机制。把检务督察作为改进

作风促落实的重要手段，进一步健全检务督察八项制度，加大督察频率，随时设定督察内容，增强放大跟踪落实的强力推动功能。今年以来，围绕省院及市委的重大部署和重点工作，以治理懒、庸、散为突破点，坚持不懈地反对和克服特权思想、霸道作风，特别是对涉案款物、卷宗质量、办案安全、同步录音录像、接访、出庭、车辆及警械管理等涉及检察机关形象和执法公信力的关键部位和关键岗位人员，加大督察力度，进一步树立检察机关亲民爱民、公正廉洁的良好形象。目前，共开展督察12次，发现问题62个，提出督察建议36条，已整改56项，较好地解决了机关人员懒惰、松散、懈怠、飘浮的问题。四是深化工作过错责任追究机制。对于工作落实中出现严重问题或严重过失的同志，我们都能够严格按党纪政纪追究责任。但对于工作落实不到位、平时大错不犯、小错不断等现象，靠批评教育已经解决不了问题，按党纪政纪追究还挂不上边，为此，我们建立了工作过错责任追究机制，充分运用物质利益原则，实施严格的奖惩，既教育了犯错误的同志，又激发了工作的动力和活力，保证了工作质量。五是深化差距促创新机制。在全体检察人员中倡行“完成任务、达到要求只算及格，原创领先、人有我强才是优良”的理念，特别是对于深层次的差距问题，坚持差距定位，以差距启发思维、推动创新,努力从根本上加以解决，切实防止简单修补和改而复发。今年以来，我们深入开展优秀创新亮点工作评选活动，激发了广大检察人员的工作积极性和创新热情，在坚持专项检察预防特派员、

民事督促起诉制度、行政执法与刑事司法衔接机制和将传统文化引入办案实践等已有创新做法的同时，积极推动在全市党政机关和国有企事业单位推行职务犯罪风险预警防控机制，创新完善了职务犯罪预防志愿者、不起诉案件非刑罚处罚、看守所在押人员与监狱服刑计分考核对接、捕诉无缝衔接、职务犯罪案件审查逮捕“五双”办案和侦监、公诉、监所对羁押必要性联动审查等机制，积极探索捕诉监防“四位一体”保护未成年人、“三个三”工作法办理虚假民事诉讼案件、“五查五纠”强化侦查监督等工作方法，多项创新性经验做法被高检、省院转发，有效促进了各项检察工作的创新落实。

五、领导班子成员、关键岗位中层干部廉洁勤政情况 为不断适应当前“十二五”规划对我市检察工作提出的新任务新要求，全市检察机关狠抓领导干部廉洁勤政建设，提高领导干部抓工作的能力水平，提升领导干部为民服务的思想境界，激发领导干部干事创业的责任意识，增强领导干部廉洁从检的自律意识，大力推行“差距推动工作法”，严格执行内部督察和责任追究机制，努力“创一流，争第一”，为全市经济社会转方式、调结构，又好又快发展提供了有力的司法保障。

(一)坚持以领导班子建设为重点，切实把领导干部勤政廉政建设放在首位。我们始终把领导干部廉洁勤政建设作为检察机关和检察队伍建设的一项重要内容摆在突出位臵，不断强化措施，力求抓出成效。做到了“四个坚持”，即：坚持党对检察工作绝

对领导的根本原则和制度，充分发挥院党组的核心领导作用;坚持民主集中制原则，充分发挥党组对检察工作重大问题的议事决策作用，坚持重大决策、重要干部任免、重大经费开支、重大建设项目等重要问题，必须集体讨论决定;坚持交心谈心制度，主要领导与部门领导、分管领导与部门副职每半年进行一次交叉交心谈心，部门领导与本部门检察人员每月进行一次谈心。领导班子成员间做到知无不言，言无不尽，开诚布公，以诚相见，有问题摆在桌面。

(二)坚持领导干部带头学习制度，大力创建学习型检察院。一是坚持党组中心组理论学习制度。院党组中心组每季度集体学习不少于1次，每年组织务虚研讨不少于2次，通过学习，提高理论素养，不断加强世界观的改造，确保政治上过得硬、廉洁上不出问题。二是坚持学以致用，把学习的成果转化为贯彻落实科学发展观、服务和谐社会建设的能力，总揽全局、协调各方的能力和谋划思路、抓好各项检察工作落实的本领。三是牢固树立终身学习理念。积极创建学习型机关，完善和落实领导干部述学评学、专家讲座等制度，着力提高领导班子驾驭全局的掌控力、狠抓落实的执行力、团结协作的凝聚力和示范引导的带动力。

(三)坚持差距推动落实、创新提升发展的思想境界。针对有的基层院和部门的领导干部内在动力不足和工作发展迟滞被动等问题，在坚持“深化落实、改进提高、创新发展”工作基调的同时，院党组全面推行“差距推动工作法”，从解决差距问题入

手，督促班子成员不间断地查找与大局需要、群众期待和上级部署要求不适应的问题，强化措施，改进工作，把“找差距、析原因、明标准、定措施、创亮点”贯穿于落实全过程，时刻警醒自励、时刻看到差距，着力提振鼓舞士气，着力创新解决问题，全市检察人员的精神状态发生了显著变化，“创一流，争第一”的氛围不断浓厚，谁也不甘落后、人人奋勇争先的工作局面基本形成，业务和队伍建设呈现出良性质变的态势。省院、市委及社会各方面对我们的工作给予了充分肯定。在去年考核中，我们在全市继续保持了“万人评”机关的优良名次，连续17年被评为先进集体;在全省检察系统的总评名次由第5前移至第3位，并被省院荣记集体一等功。

(四)坚持领导干部下基层，密切同人民群众的血肉联系。今年以来，全市检察机关领导干部坚持深入察民情、听民意、排民忧、解民难。一是各级检察长接访每月至少2次、每次至少半天，同时积极创新接访的形式，采取带案下访、巡回接访、联合接访等，实地听取群众意见，畅通信访渠道。二是严格落实首办责任制。对接访的案件和问题，指定专人督办，做到件件有结果，事事有回音，真心实意为群众办实事、解难事，确保问题得到妥善解决，矛盾纠纷得到及时化解。三是两级院都在机关门口设立意见箱，通过新闻媒体向社会公告周知，广泛听取人民群众的意见，自觉接受人民群众的监督。四是深入基层开展调研。市院领导干部深入基层调研每年不少于一个月，市院部门负责同志和基

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层院领导干部不少于2个月。市院党组成员下基层，无论做什么工作，只要超过三天时间，严格做到“三个一”：召开一次人大代表、政协委员座谈会，认真听取社情民意和对检察机关的意见建议;与当地党政领导进行一次交谈，帮助基层检察机关至少解决一个难事，特别是经费保障、班子建设等方面的困难;到一个基层院控申部门了解涉检上访情况，督办解决一起民忧、民怨、民难的案件。五是建立调研报告提交制度，领导干部到基层调研，带着任务，明确专题，形成有情况、有分析、有建议的调研成果，及时向党组汇报。

(五)坚持牢记“两个务必”要求，加强对领导干部约束。坚持厉行节约，艰苦朴素，勤俭办一切事情，努力建设节约型机关。上半年，我院严格对办公、会议、接待等各种经费支出项目的审核审批，避免发生重复、超标、违规的经费使用项目，杜绝浪费现象，取得了较好效果，比去年同期节约经费10余万元。一是严格控制办公经费开支，办公用品能用的尽量利用，办案办公车辆一律按规定派遣使用，严禁用公款大吃大喝、游山玩水、出国旅游和高消费娱乐。8月2日，我院在市违规车辆处臵工作会议上，介绍了车辆专项治理和管理的经验做法。二是严格规范和改进公务接待，上级院领导到下级院指导工作，坚持轻车简从，不超标准接待，不接受或索取物品;严格按照规定标准提供住宿、用餐等接待服务，不搞列队迎送，不借公事办私事。三是严格控制会议经费，对机关领导干部参加本系统或业务单位组织的参观

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学习、培训考察、研讨会、经验交流会等，认真审核，从严控制。提倡召开电视电话会议，必要时直接开到基层;能在本地开的会不到外地开，时间和内容相近的会议合并开。市院机关各部门每年原则上只召开一次工作会议，时间控制在1天以内。四是进一步精简文件简报，严格控制文电，压缩各类简报，倡导朴实、简洁文风。

回顾今年以来的工作，我院在执行党风廉政建设责任制，推进自身党风廉政建设和反腐败工作中做了一些工作，取得了一定的成绩，通过自查自纠，我们感到与省院、市委的要求仍有一定的差距，主要表现为：一是个别单位和少数领导干部对新形势下反腐倡廉工作的重要性认识不足，重业务、轻队伍，重办案、轻规范，没有真正把反腐倡廉工作摆上应有的位臵;二是机关纪律作风松散的问题没有得到有效根治，少数检察人员作风松弛散漫，纪律观念淡泊，上班迟到早退、违章行车等现象时有发生;三是内部监督工作常态化建设发展不平衡，个别基层院对“一案三卡”、执法档案、廉洁自律等有关规定落实不到位。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

下一步，我院将继续深入贯彻落实科学发展观，结合政法干警核心价值观教育实践活动，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实上级反腐倡廉工作和纪检监察工作会议精神，求真务实，开拓创新，按照中央、省市委和上级院的工作部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防

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并举、注重预防的方针，抓好《工作规划》和党风廉政建设责任制的贯彻落实，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，从严治检，强化监督检查，着力解决党性党风党纪和检风检纪方面存在的突出问题，营造和谐团结、风清气顺的工作氛围，以廉洁从检工作的新成效，扎实推进我院党风廉政建设上新台阶，为进一步提高检察机关执法公信力，确保严格、公正、文明、廉洁、安全执法，为推动我院检察工作科学发展提供有力保障。

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第五篇：农村用药安全与两网建设调研报告

农村药品监督网络和药品供应网络建设(以下简称"两网"建设)，是当前全面建设小康社会新形势下，党和国家解决"三农"问题，切实维护农民用药安全的一项重要工作，是食品药品监管部门实践"三个代表"重要思想，贯彻落实国务院食品药品放心工程的一项得民心、顺民意的"德政"工程。为进一步加快我县农村药品"两网"建设进程，确保按期完成县局规定的"两网"建设各项工作任务，xx县食品药品监督管理局组织人员深入县城区、各乡(镇)开展了农村药品"两网"建设调研。通过调研，掌握了我县农村药品"两网"建设工作进展情况，总结了"两网"建设的成功经验，对进一步做好我县农村药品"两网"建设工作有一定的指导意义。

一、基本情况

全县辖区三镇六乡一场一矿，总人口81000人，其中：农业人口46000人。全县共有医疗机构119个，其中：县级医疗机构2个，乡(镇)卫生院9个，计生服务站(所)13个，村卫生所95个。共有药品经营企业26家，其中：药品批发企业1家，药品连锁企业11家，药品零售企业14家。

二、农村药品"两网"建设开展情况

我县农村药品“两网”建设工作，是在全国各地普遍开展的大背景下正式启动和实施的，到现在已有两年时间。两年来，我们在“两网”建设方面，既积极贯彻上级的部署，又紧密结合本县实际情况，突出重点，狠抓三项工作，“两网”建设取得了较好成绩。

1、药品供应网络日趋完善。县局坚持把加强药品供应网建设作为一项重要工作常抓不懈，经过连续几年的努力，现已形成了比较完善的药品供应网络。一是稳步实施药品配送进村计划。xx县德荣大药房医药连锁有限公司是县内成立较早、资本实力较为雄厚的药品经营企业，多年来，它在满足全县人民群众用药需求方面发挥了很好的龙头作用。在县局的指导和大力扶持下，xx县德荣大药房医药连锁有限公司及xx市锦丰医药有限公司分别在全省三镇六乡建立了药品配送连锁企业。县局在没有药店的村开展了服务性供药点建设，全县农村已建成45个村级服务性供药点。使农村药品能从正规渠道购进，有力地保证了农村药品质量。

2、药品监管网络进一步健全。我县农村药品监管网络建设可以说是从县药监局成立就开始着手，经历了2年多时间，在各方面的重视和支持下，现已建立了一个以专门机关监督为主、社会监督为辅、较为健全的药品监管网络，较好地发挥了各自的职能作用。2005年至今，全县共聘请了药品监督协管员27名，药品监督信息员90名，药品监督协管员工作站9个，药品监督信息员工作站14个，由此，我县县、乡、村三级药品监管网覆盖率达到了100%。形成一个覆盖全县所有乡镇和行政村的健全的、职能职责更加明确的食品药品监督网络。

3、医疗机构“规范药房”建设顺利启动和实施。开展医疗机构“规范药房”创建活动，帮助各医疗机构提高自身药事管理水平，相关主管部门和多数医疗机构本身是理解和支持的。我局坚持将医疗机构创建“规范药房”这项活动作为提高用药水平，确保人民群众用药安全的有效载体，局主要领导亲自过问，分管领导具体抓，相关股室和专人负责落实。总体上看，通过创建“规范药房”，各医疗机构相关人员业务水平、药品质量管理水平、软硬件建设等方面都有较大提高，创建工作成效显而易见。

三、主要做法

围绕上述“两网”建设中的三项主要工作，我们在具体工作中，坚持在实践中摸索，力求找到最符合本地实际的途径和措施。我们的主要做法是：

1、在加强农村药品供应网络建设中注重“五个结合”。一是医药结合。即对部分基础条件较好的医疗机构药房加以改造和规范。二是上下结合。根据县城区药品经营企业相对趋于饱和的现状，把重点向部分较偏远的乡镇延伸，大力发展乡级零售药店。三是新老结合。既大力发展新的企业，又对现有的企业进行整顿规范对达不到药品经营质量管理规范要求的，坚决淘汰出局。四是内外结合，既鼓励本地资本从事药品经营，又支持外地资本参与，形成内外并进的竞争格局。五是数质结合。遵循合理布局、方便群众的原则，坚持标准，确保质量，克服片面追求数量的现象。

2、在加强农村药品监管网络建设中体现“四项要求”。一是健全组织网络。健全的组织机构是搞好药品监管工作的基础。我们在2005就建立了县、乡、村三级监管网络，今年又进行了大规模调整和充实，监管网络更为健全。二是体现专兼结合。总的来说，药品监管的职责最根本的还是要由专门机关，即药监部门来承担，要以专门监督为主。社会监督作为专门监督一种补充，也是非常必要和行之有效的，其人员基本是由社会上各有关方面和不同阶层的工作人员兼任的，利用其工作职务等方面的优势来开展药品监督这项工作。三是明确职权职责。针对现已成立的县“两网”办、乡镇协管领导小组及其“协管”办、聘任的药品社会协管员、信息员等，都相应规定了他们的职权、职责，使其既不越权，又不失职。四是注重发挥作用。建立社会监督网络的根本目的在于有效发挥作用。在实际工作中，我们从相应组织人员的资格条件等方面来把关，力求个个、人人发挥作用。

3、在医疗机构“规范药房”建设中“严把三关”。我县在开展全县医疗机构“规范药房”创建活动中，认真对照标准条件，确保工作质量，在实施过程中“严把三关”。一是严格标准条件。即严格按照已制定的医疗机构创建“规范药房”的相应标准和条件。面对全县众多的县直、乡镇、村级医疗机构，统一其创建“规范药房”的标准。提倡个个参与，但决不擅自降低标准，搞个个达标。二是严格规范操作。在启动和实施过程中，严格按照有关要求，规范操作，并选派好业务人员负责各项具体工作的落实。三是严格检查验收。在创建过程中，坚持发挥各医疗机构自身的主观能动性，由它们先行对照标准，加强自我完善，完成自查后申请验收。检查组在验收中，严守纪律，严格条件，对检查情况做出客观评价，如实指出各自存在问题，并要求它们在规定的期限内改正，认真补缺补差，确保了整个工作的质量。

四、几点体会

1、提高认识、加强领导是搞好“两网”建设的重要保证。在加强农村药品“两网”建设中，各相关人员，特别是领导同志一定要充分认识加强农村药品“两网”建设工作的极端重要性，高度重视和加强对此项工作的领导，力争把本地区农村药品“两网”建设提升到一个新的更高的水平。

2、勇于实践、有所创新是搞好“两网”建设的前提和基础。“两网”建设的具体工作非常多、非常细，而且需要长期坚持。我们要敢于在实际工作中多摸索，有所创新，不断巩固和扩大“两网”建设的成果。

3、因情施策、注重实效是搞好“两网”建设的基本要求。加强“两网”建设，必须既按照上级的原则要求，紧密结合本地、本单位的实际情况，同时要十分注重工作的质量和实际效果，这也是我们一切工作的出发点和落脚点。

4、坚持共性、突出个性是搞好“两网”建设的关键所在。所谓的“个性”亦即特点，“两网”建设这项工作，各地、各单位在具体工作方法和措施，有许多共同点，但也不是千篇一律，我们可以借鉴他人的经验做法，但也不要简单地照搬照抄他人之作，要力争形成各自的工作特色。，我们还利用药品经营企业gsp认证的契机，促使它们按照相关规范和要求，在软硬件建设上有较大提高，对不符合规范要求的，按照规定淘汰一批。全县药品经营企业经过gsp认证后，企业容貌与管理整体上升到了一个新水平。三是坚持内外并举。县局立足本县实际情况，既对县药业公司给予积极扶持，又按照“大市场”规则，为外来投资企业提供服务，鼓励其公平参与药品流通领域的竞争。四是合理规范医疗机构用药行为。即将全县卫生院、医疗室、个体卫生所等医疗机构作为方便群众用药的一种途径，按照国家规定所开具的处方合理使用药品，解决群众用药问题。

五、存在的困难和问题

虽然xx县农村药品"两网"建设工作取得了好的成绩，但从调研的情况看，药品的供应和监管还存在着一些亟待解决的问题。

(一)已建成的县、乡(镇)、村药品监督网络的管理制度和运行机制还处于起步阶段，网络的作用还没有完全发挥出来。所聘请的药品监督协管员、药品监督信息员，没有固定的报酬和必要的经费，有义务没有报酬，因此，反馈信息情况的积极性不高，难以保证信息反馈的经常性、真实性和全面性，可能使形成的监督网络形同虚设。

(二)重视不够，认识有差距，影响农村药品"两网"建设工作深入开展。在部分乡(镇)和所聘请的药品监督信息员、药品监督协管员中还存在着对"两网"建设工作认识模糊，无所谓、等待观望等思想，工作不主动，敷衍塞责，应付了事，仅停留在参加会议的层面上，没有具体的工作目标和实际行动，在群众中造成走过场，做样子，一阵风。

(三)"两网"建设具体操作欠细致。"两网"建设没有统一的模式、标准和操作规程可以参考，工作的每一个环节都要摸石头过河，基层难以操作，影响了"两网"建设工作的进程。

(四)药品流通渠道不畅，乡(镇)以下药店偏少，不能担当广大农村药品供应的重任。首先，药品供应渠道混乱，诊所卖药，假药、劣药、过期失效药屡禁不止。其次是农村经济条件差，人员居住分散，山高箐深，有资格、有条件的人不愿到行政村，特别是边远山区设药店或专柜，致使乡(镇)以下药品供应网点稀少，群众买药不方便。

(五)村级医疗机构服务水平低，服务意识差，责任感不强。承担广大群众用药重任的村卫生室、个体诊所的从业人员，专业技术水平普遍低下，药学知识缺乏，不能指导农民合理、有效的使用药品，加之以药养医，造成药价虚高，品种结构不合理，滥用抗生素等现象也时有发生，农民看不起病，用放心合格药品难，用药贵的问题比较突出。

(六)市场竞争导致配送体系受到冲击，影响了供应网络体系的稳定。我县确定了xx县德荣大药房医药连锁有限公司及xx市锦丰医药有限公司为主要的药品供应商，负责药品统一配送，企业为了竞争，各自在宣传、价格、服务上采取措施，吸引客户，使已形成的供需关系受到了冲击，影响了供应网络体系的稳定。

(七)药品零售连锁企业管理、服务达不到要求。企业在加盟后，承担药品配送的企业服务跟不上，药品品种不齐全、药价不稳定等情况突出，特别是在帮促gsp认证中，工作马虎不到位。同时，各药品零售企业也有等、靠思想，过多地依赖于所加盟的连锁企业公司，在药店规范化管理、实施gsp中不积极主动。另外，负责药品配送的源头企业只注重县、乡(镇)级药店，对村级药品服务站不重视。

总之，xx县自开展农村药品"两网"建设工作以来，在整顿和规范市场秩序、药品供应网络建设中做了一些工作，对保障农村群众用药安全，方便购买使用药品起到了积极的作用，但从调研的情况看，需探讨和解决的问题还很多，我们相信，坚持以"三个代表"重要思想为指导，在县局、县委、县政府的正确领导下，我们勇于探索、大胆实践、埋头苦干，一定能把"两网"建设这项"民心工程"做好抓实，使广大农村群众吃上放心实惠药。