山东省水利厅刘长军

第一篇：山东省水利厅刘长军

邵长军的简历（大全）

邵长军 15197928630

邵阳学院 本科网络工程

主修课程： 计算机网络,93;C++,83;专业英语,85;Java,80;概率论，97;  英语/计算机：CET-4 ，481;基本的阅读及听说能力; 掌握Office办公软件  其他证书：湖南省普通话水平测试二级甲等、湖南省计算机二级(C语言)证书  校外实践：美的精品XXXXXXXXXXXX生实习班级主要负责人2010.07-08

在佛山顺德美的总部美的学院接受了为期一个月的“蜕变之旅”培训，残酷的黄埔军校的素质 拓展、执行力培训、office培训、市场策划活动、产品知识培训、车间实习等培训项目，激发了我的个人潜力，全面提高了能力。作为班级主要负责人之一，很好的完成了任务，最终实习成绩为班级前20%。

交通XXXXXX大堂经理助理、贷款部实习生2010.06-07

在交通银行实习的一个月时间，让我对银行的大堂业务和贷款业务有了一定的认识，并学会了怎样处理各类业务和投诉，与银行行长和经理等干部建立了良好的沟通关系。银行实习使我在以后的工作中更加细致认真，能冷静的处理突发事件，给人以踏实肯干的印象。

长沙XXXXXXXXX有限公司校园宣传大使2009.10-11

负责该公司招聘活动的前期宣传及后期辅助等事项，协助公司在长沙各大学的宣讲、面试、笔试、签约等，提高了个人组织能力、协调能力、沟通能力;

淘宝XXXXXXX校园宣传负责人2010.05 总负责组织学生宣传团队进行前期宣传，协助公司人员顺利完成活动的相关组织工作。提高了领导能力、协调能力;

吉林省XXXXXXX公司实习生2009.07-08

从在生产第一线的磨练，到参与营销策划，再到参与人力资源管理，对企业的人力资源管理、具体生产流程和营销流程有实际的了解和认识。

通过这次推广活动，提高了我的领导力，市场判断能力和团队协作能力;

中南大XXXXXXXXX会实践大赛2008.07-08 项目名称：《湖南省火车票销售情况调研》;项目组成员赴长沙、株洲、湘潭的火车站进行实地的采访、问卷调查，形成3万字左右的调研报告《湖南省火车票销售情况调研报告》。

某XXXXXXXX品市场调研小组负责人2008.07-08 针对该产品的分销环境、分销情况、产品的优缺点，以观察、走访、发放问卷的形式对各大超市、药店等销售点进行实地的调查，调查结果报告和推广建议均得到生产厂商的认同。

 校内任职：中南XXXXXXXX中心市场部部长2008.09至今

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX荣获中南XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2009“优秀助理”称号;

班级体育委员2007.09-2009.09  获奖情况邵阳学院 2008年9月 优秀学员

邵阳学院信息工程系 2009年2月 系徽设计大赛“二等奖”

邵阳学院信息工程系2009年9月优秀代理班主任

邵阳学院 2009年12月 丙等奖学金

邵阳学院 2010年5月 优秀团员

邵阳学院 2010年11月 优秀学生干部

 自我评价：开朗，上进，坦诚，负责

追求办事的效率，敢于开拓和创新，拥有坚定的信念，善于理解和沟通

第二篇：【山东省水利职工大学专业】山东省水利职工大学招生网站-山东省水利职工大学分数线

高考派—高考志愿填报专家

【山东省水利职工大学专业】山东省水利职工大学招生网站-山东省水利职工大学分数线

山东省水利职工大学重点专业:

山东省水利职工大学全景地图:

山东省水利职工大学历年分数线:

山东省水利职工大学报考指南:

山东省水利职工大学招生计划:

山东省水利职工大学人气校友:

高考派—高考志愿填报专家

第三篇：山东省水利职工技术协会章程

(修改草案)

第一章 总则

第一条 山东省水利职工技术协会是从事水利管理、科研、教育、生产等方面的事业、团体、企业以及有关科技人员管理人员自愿组成的社会团体，接受山东省水利厅和省民政厅的业务指导和监督管理，是具有独立社团法人资格的专业性非营利组织。

第二条 本协会的宗旨是：广泛团结水利行业管理人员、科技人员和从业人员，开展水利管理、科研、教育和生产活动，促进技术进步，服务于广大水利职工、服务于水利工作发展、服务于经济社会发展。

第三条 本协会设在济南市，办公地址：济南市舜世路1号。

第二章 业务范围

第四条 本协会的业务范围

(一)受委托承担与本协会相关领域从业单位和人员的有关资质管理和从业资格审查工作，受委托组织水利工程管理等工作的监督、考核等工作。

(二)受委托进行本协会有关领域技术报告的技术审查、技术成果的鉴定以及有关工程验收，水利相关标准规范制订，组织技术培训，参与科技市场活动，推动科技成果转化。

(三)组织会员大力开展相关行业技术咨询服务活动。

(四)受委托开展本协会相关行业优秀成果和学术论文的评选活动。出版行业书刊或资讯材料，开展行业宣传和信息咨询服务。

(五)组织开展技术交流和科学考察工作，加强同省内外、国内外有关协会(学会、研究会)、有关组织及学者的友好联系和合作，交流水利技术最新成果、先进技术，推动我省水利技术进步。

(六)维护会员的合法技术权益，规范会员行为，维护公平竞争的市场环境，举办为会员服务、为社会服务、为水利事业发展服务等活动。

第三章 会员

第五条 凡承认本协会章程并符合规定条件者，均可审请入会。本会会员分团体会员和个人会员。

(一)团体会员

凡与本协会工作有关的事业、企业、社会团体均可提交书面申请，经常务理事会批准，均可成为团体会员，团体会员分为副会长单位、常务理事单位、理事单位和一般会员单位。团体会员单位代表享有个人会员应享有的权利和义务。

(二)个人会员

凡从事与本会有关领域工作，具有中级以上技术职务的科技人员;具有大专以上文化程度、从事水利行业三年以上的工作人员，热心并积极支持本会工作的管理人员;长期从事协会相关行业工作的其他人员均可申请入会。

个人会员必须书面申请，经理事会审议，可成为会员。 第六条 会员的权利和义务

(一)团体会员

1、参加协会的有关活动;

2、优先取得协会的有关学术资料，优先在协会主办的刊物上发表论文和有关文章;

3、可要求协会优先给予技术咨询及举办新技术准广交流、技术培训、有关科研项目的评审、论证和成果的鉴定等工作;

4、执行协会决议，接受协会委派参加国内外有关工作，积极为协会提供帮助;

5、接规定交纳会费。

(二)个人会员

1、有选举权和被选举权，对本协会工作有建议权和批评权;

2、对本协会协作项目和其他活动，享有优先安排和优惠服务权;

3、遵守协会章程，执行协会的决议和委派的工作;

4、按规定交纳会费。

第七条 会员退会应书面通知本协会，会员如无正当理由连续两年不交纳会费者，视为自动退会，予以除名。

第八条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第九条 本协会的最高权力机构是会员大会(或会员代表大会)，会员大会(或会员代表大会)的职权是：

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告(会费收支情况的报告);

(四)决定终止事宜;

(五)决定其他重大事项。

第十条 会员大会(或会员代表大会)须按规定由各分会推荐

的代表参加，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

第十一条 会员大会(或会员代表大会)每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十二条 理事会是会员大会(或会员代表大会)的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会(或会员代表大会)负责。

第十三条 理事会的职权是：

(一)执行会员大会(或会员代表大会)的决议;

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长;

(三)筹备召开会员大会(或会员代表大会);

(四)向会员大会(或会员代表大会)报告工作和财务状况(会费收支情况);

(五)审查常务理事会和本会办事机构的工作报告;

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

(八)决定其他重大事项。

第十四条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会的2/3以上理事通过方能生效。

第十五条 理事会每年至少召开一次会议，情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第十六条 本协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使其职责，对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1/3)。

第十七条 常务理事会需由2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会的2/3以上常务理事通过方能生效。

第十八条 常务理事会每半年召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第十九条 本协会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

(一)坚持党的路线、方针、政策，政治素质好;

(二)在本协会业务领域内有较大影响;

(三)会长、副会长、秘书长最高年龄一般不超过70周岁;

(四)身体健康，能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十条 本协会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，需经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十一条 本协会会长、副会长、秘书长任期5年(会长、副会长、秘书长任期最长不超过两届)。因特殊情况需延长任期的，需经会员大会(或会员代表大会)到会2/3以上会员(或会员代表)表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十二条 本协会会长为本会法定代表人。 第二十三条 本协会会长行使下列职权：

(一)负责本会的全面工作;

(二)召集和主持理事会(或常务理事会);

(三)检查会员大会(或会员代表大会)、理事会(或常务理事会)决议的落实情况。

(四)代表本会签署有关重要文件。

第二十四条 本会副会长协助会长工作，必要时可受会长委托，主持协会日常工作。

第二十五条 本协会秘书长在会长领导下，负责办事机构的日常工作，处理秘书处的日常事务，提名副秘书长及各办事机构、分支机构和实体主要负责人，协调各部门的工作安排，检查各部门贯彻本会部署的各项工作的落实情况。

第二十六条 根据工作需要，本协会设立分支机构。分支机构包括各种分会、工作委员会、专业委员会等。各机构在本协会理事会、常务理事会领导下，按照章程规定在各自领域开展工作。本协会按国家有关规定制定管理办法，对各机构进行规范管理。

本协会分支机构不具有独立法人资格，应本着精简、高效、便于工作的原则组建，其主要负责人经各分会推荐后由本会理事会或常务理事会聘任。

分支机构不另外订立章程，可在本章程的原则范围内根据各自的具体情况和需要制定工作条例，报常务理事会批准后实施。

第二十七条 本会设监事会，监事会职责如下：

(一)向会员代表大会报告监事会的年度工作;

(二)监督会员代表大会和理事会的选举、罢免，监督理事会履行会员代表大会的决议;

(三)检查本会财务和会计资料，向管理机关以及税务、会计主管部门反映情况;

(四)应列席理事会、常务理事会会议，有权向理事会、常务理事会提出质询和建议;

(五)监督理事会遵守法律和章程的情况。

第五章 经费

第二十八条 本协会活动经费来源

会员单位及有关部门、单位的赞助;会员交纳的会费;本协会组织的活动收入;利息及其他收入。

第二十九条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十条 会费的收费标准和经费使用，管理办法另行制定。

第六章 附则

第三十一条 本章程已2014年 月 日经山东省水利职工技术协会会员代表大会讨论通过并生效。

第三十二条 本章程解释权属山东省水利职工技术协会常务理事会。章程修改须报省民政厅社团登记管理机关审查，会员代表大会通过后生效。

第四篇：山东省水利工程评标专家管理办法

2014年8月5日发布

本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家行为的管理。

山东省水利厅组建和管理山东省水利工程评标专家库，用于全省境内水利工程建设项目评标。

公益性水利工程建设项目的评标专家必须从省级及以上人民政府水行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。

评标专家库的专家按照国家发改委《评标专家专业分类标准(试行)》(发改法规[2010]1538号)规定分专业入库。 分一级、二级、三级目录 比如：A0508 水利工程监理 A050801 地质 A050802 水工建筑 A050803 电气

A050804 水利机械金属结构

A050806 水土保持 A050807 农田水利 A050808 水利环保 A0808 水利工程施工 A080801 基础处理

A080802 水工建筑物工程 A080803 引水和灌溉工程 A080804 河道和堤防工程 A080805 机电设备及安装工程 A080806 金属设备及安装工程 A080807 水土保持 A080808 农田水利

A080809 安全监测工程

评标专家应具备以下基本条件

(一)具有高级职称或同等专业水平，有八年以上的相关领域的工作经验;

(二)熟悉有关招标投标的法律、法规、规章、制度和政策;

(三)熟悉相关招标文件范本，掌握水利工程建设项目的评标基本程序和方法;

(四)具有良好的职业道德，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;

(五)身体健康，能够承担评标工作，年龄一般不超过 65岁。 专家库组建程序

专家入选评标专家库，采取单位推荐、有关主管部门初审、省水利厅审查、考试确认的方式。评标专家人选应由所在单位推荐，并经市级水行政主管部门或省水利厅直属单位初审后报送省水利厅，水利系统以外的专家直接报送省水利厅。省水利厅审查符合条件后，委托有关单位进行培训、考试，成绩合格者在山东水利网予以公示，公示无异议的，省水利厅颁发统一印制的《山东省水利工程评标专家证》，并分专业录入山东省水利工程评标专家库。 评标专家的权利

接受招标人或其招标代理机构聘请，担任评标委员会成员; 1 依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预; 接受参加评标活动的劳务报酬; 国家规定的其他权利。 评标专家的义务

(一)根据有关规定，应当主动提出回避;

(二)遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受投标人或者其他利害关系人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;

(三)客观公正地进行评标;

(四)协助、配合有关行政监督部门的监督、检查;

(五)参加有关培训;

(六)个人工作单位、通讯信息等变化时，或因工作调动、身体健康等原因，不再适宜担任评标专家时，应及时报告专家库管理机构;

(七)国家规定的其他义务。 评标工作纪律

(一)评标活动遵循公平、公正、科学择优的原则，保护招标人、投标人的合法权益;

(二)评标活动在保密状态下进行，不得私自携带通信工具进入评标现场;

(三)应遵守职业道德，认真履行工作职责，客观公正地进行独立评标，提出评标意见并承担个人责任;

(四)不得恶意串通，不得发表带有歧视性、倾向性、诱导性的言论，不得将个人成见带入评标过程;发现授意、暗示等各种违法、违规行为，要自觉抵制并及时向有关行政监督部门举报;

(五)不得非法干预其他专家的评标工作;

(六)不得将评标过程中使用的任何资料带离评标现场;

(七)不得擅离职守，遇有特殊情况，确需与外界联系或退离现场的，应当征得监督人员同意。

评标专家的动态管理

第十三条 评标专家在一段时间内不能参加评标等工作的，应提前告知专家库管理单位。

第十四条 评标专家不能正常参加评标时，应及时告知专家库管理单位，不得私自更换专家。

第十五条 省水利厅将对评标专家定期进行考核。

考核的主要依据：

1、招标人代表、有关行政监督人员对评标专家评标行为的评价意见。

2、稽察、审计、巡视等出现的问题

3、专家库记录

一年内不得参加评标活动的条款

(一)不参加主管部门组织的继续教育培训，或在培训考核中成绩不合格的;

(二)连续3次或1年内累计5次不参加评标活动的;被确定为评标委员会成员，无正当理由未能按时到达报到地点或缺席的;

(三)评标工作存在较大失误或明显错误的;

(四)不认真履行职责和义务，不能客观公正履行评标职责，评标工作不称职的;

(五)评标期间私下使用通讯工具的。 终止专家资格的条款

在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中，违反国家有关规定并经查处的;

2 因贪污受贿等违规违法行为受到行政处罚或刑事处罚的; 在评标活动中徇私舞弊、弄虚作假、泄露秘密的; 业务能力有限，不能胜任评标工作的。

不按招标文件和有关法律、法规的规定评标的;

对评标过程中发生的串标、弄虚作假等违法违规行为，不向有关行政监督部门报告的; 其他经专家库管理机构确认的情形。 山东省水利工程建设项目招标投标行政 监督管理办法

鲁水政字〔2014〕18号，2014年11月13日印发

第四条 省级以上审批的总投资3000万元以上和其他由厅直属单位直接实施的、在省水利工程交易平台交易的水利工程建设项目招标投标活动，由省水行政主管部门直接监督或者由省、设区的市水行政主管部门联合监督。国家和省另有规定的，从其规定。

其他项目招标投标活动，由设区的市、县(市、区)水行政主管部门实施监督。 对评标的监督

1.评标专家抽取是否符合有关规定;

2.评标程序是否符合有关规定;

3.评标方法、标准是否与招标文件一致;

4.招标人或其代理人是否向评标委员会提交从水行政主管部门网站上下载或查阅的所有投标人的信用档案资料;

5.评委赋分、计分是否符合评标标准、是否与审查意见一致、是否存在明显不公平;评委评审意见是否客观、详实、公正;

6.评标报告的讨论及通过、推荐的中标候选人及其排序是否符合有关规定。 对评标的监督

第十二条 对发现招标投标活动中的违法违规行为，监督人员应及时予以制止并责令改正，视情节轻重，采取相应措施进行处理。

(一)在开标过程中，发现严重违规行为时，监督人员有权要求招标人暂停开标或依法宣布开标结果无效。

(二)在评标过程中，监督人员有权检查评委的打分结果，必要时可要求评委对有疑问的打分予以解释。发现评标委员会成员和相关工作人员有违规行为时，监督人员有权取消违规人员的评标资格和停止相关人员的工作。如有严重违规行为，有权要求招标人或评标委员会中止或取消评标活动，另行组织评标或做出评标结果无效的决定。 评委会组建法律依据

1.中华人民共和国招标投标法

第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。 2.中华人民共和国招标投标法实施条例

第四十六条 依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。 评委会组建法律依据

3.评标委员会和评标方法暂行规定(根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正)

第七条 评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。

3 第十条 评标委员会的专家成员应当从依法组建的专家库内的相关专家名单中确定。 4.山东省水利工程招标投标行政监督管理办法

第十条 评标委员会的专家，最早在评标开始前24小时内，从山东省水利工程评标专家库中随机抽取。 不合法行为1 《实施条例》规定：

第三十九条 禁止投标人相互串通投标。

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

(二)投标人之间约定中标人;

(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

不合法行为 2 第四十条 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

(五)不同投标人的投标文件相互混装;

(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

不合法行为 3 第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

(一)使用伪造、变造的许可证件;

(二)提供虚假的财务状况或者业绩;

(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

(四)提供虚假的信用状况;

(五)其他弄虚作假的行为。

五、案例分析1 某项目投标人的报价 可以看出几个报价明显 偏高且相差不大，几个报价 明显偏低。

这种案例每年都会遇上几回。 问题：是否属异常一致 或规律性差异?

现在能否据此判断围标串标?

上述报价方式显然影响了正常的报价秩序。

目前的做法：实践中，监督单位和评委会对此意见也不一致，一般认为这不够直接认定为串标的证据，在评审过程中仔细核对一下工程量清单、施工组织设计等是否有雷同现象，没有发现的话，就正常进行评审。

但是我们无法预料将来的检查审计中，检查(审计)人员是否认可这种处理方式。 评标报告是由评标委员出具的，因此，评委会将承担责任。

五、案例分析2 投标文件雷同

文字描述部分，表格等等。

需要判断的是，有的是从规范上抄的，雷同可以理解，有的是企业自行编制的，出现雷同视为串标。

在这点上，评标专家很容易达成共识。

但是目前投标人都比较谨慎，这种情况很少发生了。

五、案例分析3 目前我们使用的 监理评标办法和 施工评标办法均为 2015年1月1日开始 实行的，均有两套标准。

其中关于人员业绩、单位业绩、单位信用等级等均以信用平台打印的为准。

目前存在的问题是：有的单位录入信息不准确，表现为： 1.项目实施时间不准确，因此要按招标文件规定的时间判定;

2.项目的内容不准确，比如将移民项目记为水库工程，将输水(调水)工程记为农村饮水工程等，因此在判定类似项目业绩时需要仔细斟酌;

3.还有的单位将诚信等级没有录入到良好行为记录，而是放到了获奖一栏中。因此在查询市场信用时需要仔细查找，不能遗漏。

同时，招标结束后，通过招标代理机构告知厅建设处，以便督促投标单位及时整改，避免出现类似错误

五、案例分析4 管材采购类项目评审

这几年的项目，PE、PVC管、铸铁管、PCCP管等应用频繁，管材采购项目较多。

1、评标办法中通常会有一项“材质”的指标。 只要投标，都符合国标，如何评审? 看样品，评专家的经验判断;

无样品时，看检验报告，根据相关数据判定。 根据投标人描述的原材料来源判定。

2、报价构成的合理性(材料费、加工费、运杂费等分析合理)

有些管材如PE、PVC、铸铁管等原材料价格透明，报价相差不大，反而在管件部分容易出现差距较大的报价，因此不能简单的一看总报价差距不大，就认为都合理，建议关注一下数量较大的管件，审查一下其报价是否合理。 施工标单价合理性

施工项目单价是非常重要的一个指标，我们的施工合同是单价合同，结算工程量变化是必然的，但是评标时单价合理性往往引不起重视。

总报价排序靠前，比如排序第

一、第二，但是单价合理性的得分不一定就好。围标现象普遍存在，只不过更隐蔽，不好查实，抓不到证据。有的投标人为了调控总价，任意调整项目单价。

评审时可选择几个占比较大，实施期间更可能变化的项目单价做横向比较。

比如某项目，浆砌块石(利用旧料)报价178元，浆砌块石报价也是178元，我们可以理解为这是报价失误，但一旦中标，将来结算必然会有很大的麻烦。

比如某项目，中标单位沟槽土方开挖报价30多元，实施期间该项目土方量大幅增加，导致结算款大幅增加。

第五篇：山东省小型水利工程产权制度改革暂行办法

【颁布单位】 山东省人民政府办公厅

【颁布日期】 1999072

2【实施日期】 19990722

【章名】 全文

为适应社会主义市场经济发展的需要，加快我省小型水利工程产权制 度改革步伐，增强农村水利发展的活力，根据国家有关政策法规，结合本 省实际，制定本办法。

一、小型水利工程产权制度改革是按照社会主义市场经济的要求，以 建立新的建设、管理、运营机制为目标，对国家和集体所有的小型水利工 程有组织、有计划地进行拍卖、承包、租赁和股份制改造。同时鼓励农民 群众和社会各方采取多种形式兴建各类小型水利工程，实行谁投资，谁所 有，谁管理，谁受益。

二、小型水利工程产权制度改革的工程(以下简称改制工程)范围是 ：10万立方米以下的蓄水工程、控制面积1000亩以下的灌排渠道工 程、装机500千瓦以下的扬水站、日供水量2000立方米以下的乡村 供水工程以及各类机井和其他适宜改制的小型水利设施。

上述范围之外的水利工程，在确保工程安全和整体效益的前提下，可 积极、稳妥地探索有效的改制形式。

三、小型水利工程产权制度改革，以明晰所有权、放开建设权、落实 管理权、搞活经营权为重点，坚持公开、公正、竞争的原则，从实际出发 ，因地制宜，尊重群众的意愿，不搞一刀切。

四、已经改制的小型水利工程，必须保持政策的连续性，不得强行收 回，不得单方变更或终止合同。

五、县级人民政府应根据本地实际制定小型水利工程产权制度改革的 具体方案。国有水利工程改制，由县级水行政主管部门负责组织实施。乡 村集体所有的工程改制，由乡镇人民政府或村民委员会组织实施。

六、改制工程要在明晰产权的基础上，认真清产核资。国有的水利工 程应当严格按国家有关规定进行资产评估确认。乡镇、村的水利工程由产 权所有者组织专门评估小组，充分考虑工程投入、现状、效益等综合因素 ，科学合理地确定工程标底价。工程评估费用从工程出让费中支出。

七、拍卖、承包、租赁水利工程应当通过竞价大会的形式进行，业主

确定后应当签订合同，并由水利部门核发统一印制的《水利工程管理使用 证》。

改制工程涉及土地使用权的，应当按照《土地管理法》的规定办理有 关手续。

八、改制工程所有者或使用者必须依法管理和经营，认真履行合同， 服从政府防汛、抗旱的统一调度，接受水行政主管部门的统一管理。不得 擅自变更水利工程的用途和服务对象，不得进行掠夺性开发，不得破坏水 土资源和生态环境。

九、新建、改建、扩建的小型水利工程，必须符合水利统一规划。涉 及防洪安全的工程、投资10万元以上的工程、乡村供水工程，需经县级 水行政主管部门审查批准和竣工验收;其他小型水利工程需报经乡镇水利 站审查同意。

未经审批擅自修建工程或质量有严重问题的，水行政主管部门应当及 时依法处理。

十、新建、改建、扩建小型水利工程必须进行勘察设计，勘察设计应 当委托具有水利工程勘察设计资质的单位进行，实行有偿服务;工程施工 应当符合国家有关规定，确保工程质量。

十一、改制工程的供水水价原则上由供需双方协商确定。县级水行政 主管部门可会同同级物价主管部门，根据当地实际情况确定指导性水价， 并可根据季节情况，制定最高限价，供水经营者不得哄抬水价、牟取暴利 。

十二、工程改制所得资金归工程原产权者所有。集体所有工程改制所 得资金，由乡镇财政统一代管，专户储存。国有水利工程改制所得资金， 按国有资产管理的规定上缴。改制净得资金必须全部用于水利工程建设， 严禁挪作他用。

十三、改制工程所有者或使用者依法享有所有权或经营权，允许依法 转让、抵押或继承，并享有国家规定的各项优惠政策。各级政府及有关部 门依照国家有关规定，依法保护改制工程所有者或使用者的合法权益。十

四、水利部门应当对改制工程加强监督管理，做好技术指导、业务 培训等各项工作。土地、金融、电力等部门要积极解决用地、贷款、用电 等问题，支持改制工程的建设与发展。

十五、市地、县人民政府可以依据本办法制定实施细则。十

六、本办法自发布之日起施行。